proyecto mejoramiento de pastura y rotacion de...

GANADERA SAN CHARBEL S.A Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO MEJORAMIENTO DE PASTURA Y ROTACION DE

CULTIVO PARA USO AGROPECUARIO INTRODUCCION El Estudio de impacto ambiental (EIA) de los proyectos de desarrollo, es una actividad

por medio de la cual, se detectan los probables impactos ambientales, las posibles

alternativas y medidas de mitigación, que son requeridas antes de la toma de decisión

sobre el proyecto en desarrollo.

El Estudio de Impacto Ambiental, comprende un conjunto de trabajos que permiten

analizar y valorar los efectos que un proyecto podría tener sobre el medio.

Para la elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental, se hicieron un

reconocimiento exhaustivo del área que se verá afectada por el proyecto, y de todas

las acciones que implican su ejecución y su funcionamiento. El estudio elaborado,

contiene informaciones detalladas de la zona en que se va a desarrollar el proyecto, y

una estimación de su incidencia sobre la población, el medio natural, el paisaje, la

estructura y función de los ecosistemas presentes en el área afectada, incluyen

medidas correctoras para atenuar dichos efectos.

El inmueble se halla ubicado en el lugar denominado Cerro Sarambi, distrito de Yby

Yau distante a 34 km de Yby Yau.

Se accede a la misma siguiendo por la ruta N° 5 con destino a Pedro Juan Caballero

en el km 131 se ingresa a la mano derecha y de allí a 12 kilómetros se encuentra la

propiedad, entre las coordenadas UTM N 570.000. E 7.466.000. Según titulación de la

propiedad la superficie total de la misma es de 2.001 hectáreas 6.889 m2.


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1. ANTECEDENTES

El ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (E.I.A.), es presentado por el señor GREGORIO LORENZO PRESENTADO BENEGAS en representación de Ganadera San Charbel S.A., cuyo objetivo principal es La explotación ganadera, y la adecuación a la legislación ambiental de la finca de la producción agropecuaria, realizar cambio de uso de suelo sustituyendo parcialmente áreas de pasturas por cultivos agrícolas e implementar moderna producción ganadera en el mismo contexto jurídico. Bajo tales preceptos desarrollar actividades concernientes a sistemas productivos con la incorporación de fertilizantes, rotación de cultivos, manejo de suelos, plantío directo y en un periodo de tiempo razonable rotación con actividades ganaderas para lograr una mayor eficacia y conservación de suelos de la propiedad, dicho estudio está conforme a la Ley Nº 294/93 y su correspondiente Decreto Reglamentario Nº 453/13, que exige la presentación por parte de los propietarios un estudio detallado de las actividades a realizar y que impacto causaría sobre el medio ambiente. Este documento técnico tiene sus antecedentes en el proyecto denominado PROYECTO MEJORAMIENTO DE PASTURA Y ROTACION DE CULTIVO PARA USO AGROPECUARIO, en el cual se han detallado los datos generales del emprendimiento a llevarse a cabo. Para la elaboración de éste documento técnico, se ha desarrollado una visión genérica del proyecto, relacionando aquellas características, peculiaridades y datos básicos que resultaron de interés para el estudio realizado. Se ha considerado el proyecto desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de utilización racional de éste (capacidad de acogida) y de los efectos del proyecto sobre él. Asimismo se ha incluido la tecnología empleada por el proponente, las actividades a las que se dedica, así como las razones por las cuales se realizarán las obras que son objeto de estudio. También se presenta una exposición del área afectada tanto negativa como positivamente, ubicación, procesos productivos, costos, cronograma de actividades, creación de puestos de trabajo en las diferentes fases y etapas. Se han tenido en cuenta los insumos, tipos químicos, maquinarias y equipos utilizados, así como los riesgos de accidentes, la contaminación y otros parámetros de interés, teniendo asimismo presente la tecnología de control de aquellos, en los casos que lo requieran. También fueron recopilados y seleccionados fuentes de información secundaria generadas por instituciones y firmas relacionadas al ramo, principalmente los estudios referentes a ambiente, tecnología, seguridad y otros aspectos que tengan que ver con el tipo de actividad desarrollada por el proponente y que fueron procesados para la elaboración del presente estudio. El actual aprovechamiento de los recursos naturales es necesario que se plantee con criterios técnicos racionales y juiciosos, que permitan establecer, al menos un equilibrio entre el nivel de alteración del Medio Natural y los beneficios producidos por dicha actividad. El proponente dedicado principalmente a la actividad GANADERIA (PASTURA Y PRODUCCION DE GANADO), manifiesta el interés de un aprovechamiento racional de los recursos naturales de su finca diversificando la producción ampliándola con las siguientes actividades: AGRICOLA CON ROTACION DE CULTIVOS… En la actualidad se implementan prácticas de conservación del suelo como la cobertura permanente a través de bosques nativos, pastura implantada, campo natural utilizado racionalmente como pastura, monitoreo permanente del estado de la pastura


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para evitar el sobre pastoreo y a consecuencia mantener la fertilidad natural del suelo, no se realiza quema de pastura ni de los campos naturales y además no se tiene previsto la eliminación de ninguna cobertura boscosa. Se destaca que la empresa pretende obtener uso adecuado del suelo aplicando actividades productivas sostenibles, para alcanzar el máximo beneficio, asegurando una mejor productividad de acuerdo con los intereses económicos, sociales y ambientales respectivamente, observando estrictamente al mismo tiempo, las disposiciones legales ambientales vigentes en el país. ESTADO: El proyecto se encuentra en la Fase Operativa, pues el proponente se dedica desde siempre a la ganadería intensiva y actualmente pretende ampliar con la agricultura y rotación de cultivos. 2. OBJETIVOS La Secretaría del Ambiente ha emitido los términos de referencia según resolución N° 246 de fecha 22 de octubre de 2013, el cual se establecen los documentos para la presentación de los EIA preliminar, se han tomado como base en la elaboración del presente trabajo toda la información obtenida en el área, para una presentación clara de todos los efectos ambientales que tienen relación con la planificación, diseño y ejecución del proyecto. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental, es identificar y en lo posible mitigar o disminuir los impactos negativos que causaría la implementación del proyecto; es decir, determinar los recursos naturales que van a ser afectados, intensidad, duración, si es reversible o no, y ver acorde a estos ítems las medidas para eliminar o mitigar los impactos. En vista a ello, el alcance del Estudio de Impacto Ambiental, que se explaya en este documento técnico, se circunscribe a estudiar el área a ser intervenida y sus alrededores. 2.1.- Generales

Dentro de los objetivos generales se encuentran:

Uso potencial de los Recursos Naturales de la Finca definida.

El recurso suelo es utilizado de acuerdo a su capacidad de uso.

Recursos Naturales existentes en la finca, identificados y valorizados.

Producción de agropecuaria con Licencia Ambiental.

Propuesta de Uso Racional de los Recursos Naturales definida e implementada.

Posibles impactos ambientales con sus correspondientes medidas de mitigación implementadas.

Comercialización a mediano y largo plazo de materia prima de producción propia en los mercados internacionales y nacionales.

Fuente de Trabajo ampliada.

Lugareños con mayor ingreso monetario y nivel de vida mejorado.

Divisas para el país, aumentadas, con la comercialización del ganado.


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2.2.- Específicos:

Realizar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) además de cumplir con las exigencias de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto reglamentario N° 453/2013, tiene los siguientes objetivos específicos: a) Adecuar las actividades propuestas por el Proyecto para el uso Racional de los

Recursos Naturales a los requerimientos de las Autoridades Ambientales y hacer mención a las medidas ambientales a ser implementadas en el tiempo, de conformidad a la identificación de las actividades que ocasionarían impactos negativos significativos.

b) Identificar los pasivos ambientales, es decir aquellos componentes ambientales que están siendo afectados, en mayor o menor grado, por acciones ajenas al proyecto y a sus responsables.

c) Prever los efectos que el proyecto genera sobre el medio. d) Identificar las acciones del proyecto de posible impacto. e) Identificar los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos. f) Formular un Plan de Gestión Ambiental que incluya la programación de

medidas correctoras, compensatorias o mitigadoras de impactos ambientales negativos, así como el monitoreo de los mismos y sus parámetros, además de desarrollar un plan de prevención de accidentes y un plan de contingencia.

3. ÁREA DEL PROYECTO.

3.1. Área de Influencia Directa.

En este proyecto se consideraron cuatro Áreas de Influencia Directa –AID-, teniendo en cuenta que se realizara varios proyectos sobre una misma finca pero en distintas ubicaciones. Se consideraran como área de mayor impacto las zonas donde se estarán realizando las diversas actividades independientemente cada actividad a realizarse; PROYECTO MEJORAMIENTO DE PASTURA Y ROTACION DE CULTIVO PARA USO AGROPECUARIO. Para el caso del Área de GANADERIA se considera su área de influencia directa.

3.2. Área de influencia indirecta.

El AII en este Estudio de Impacto Ambiental, son considerados, las ocupaciones de las áreas cercanas en donde se realizaran las actividades de los proyectos y las poblaciones que normalmente se dedican a la producción ganadera a mayor escala y cultivo agrícola mecanizado.


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Tarea 1: Descripción del Proyecto.

4. ALCANCE DE LA OBRA

4.1. Tipo y extensión de las actividades a ser realizadas. El proyecto en si hace referencia a la adecuación a la legislación ambiental nacional de todas las actividades agropecuarias en ejecución de la propiedad y en la reorientación de la producción de la finca basado en el cambio parcial del uso del suelo sustituyendo en un sector de la propiedad pasturas ganaderas por cultivos agrícolas y prosiguiendo en los otros sectores de la actividad ganadera mediante la limpieza de pasturas enmalezadas e introducción de mejores tecnologías de producción ganadera. Las actividades agrícolas estarán enmarcadas en el desarrollo de sistemas productivos con la incorporación de fertilizantes, rotación de cultivos, manejo de suelos, plantío directo y en un periodo de tiempo razonable rotación con actividades ganaderas para lograr una mayor eficiencia y conservación de suelo de la propiedad. Los cultivos agrícolas (preferentemente soja y maíz) se realizaran debido a la permisibilidad de las condiciones edafoclimaticas del lugar y en especial por el buen precio de las mismas hoy día del mercado, como consecuencia de la demanda nacional e internacional por los productos alimenticios provenientes del agro, generando en consecuencia su exportación ingreso de divisas para el país. Es de señalar que conforme a las observaciones de fotos aéreas del año 1994 del lugar, esta propiedad ya no contaba en aquel entonces con áreas de bosques de relevancia, la actividad ganadera de estancia tres Marías se ha establecida mucho antes de la vigencia de las leyes ambientales contemporáneas. Las actividades previstas con el proyecto se destacan las siguientes: Explotación Agrícola: Se implementara prácticas modernas de manejo y conservación de suelos a fin de lograr una productividad de los rubros agrícolas y equilibrarlos ambientalmente sin ocasionar daños relevantes al entorno. Modernización de la explotación Pecuaria: Se realizara una distribución y rotación adecuada de los rebaños de ganado en los potreros, salinización más frecuente, vacunación antiaftosa periódica, manejo y conservación de la pastura y del suelo, entre otros. Reforestación: está previsto realizar la implementación forestal en ciertos lugares como bloques y en otros lugares como rompe vientos o franjas de protección o barreras vivas, conforme puede observarse en el mapa de uso alternativo. La actividad será tercerizada. La implementación de las actividades previstas indudablemente traerá un impacto económico positivo para los lugareños de la jurisdicción de Ybapobo y sus alrededores del distrito de Tacuati, pues serán generadas fuentes de trabajo para la población local. Según los resultados obtenidos de la clasificación Taxonómica, resultados laboratoriales del suelo y las intenciones del propietario, se ha tomado el diseño de uso exigido por las respectivas leyes, de los recursos naturales para el uso alternativo. A continuación se presenta el uso actual y alternativo de la propiedad.


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CUADRO Nº 1 Uso Actual de la Tierra

USO ACTUAL SUPERFICIE OCUPADA

Ha %

Área boscosa 796,3 36,2

Campo natural 123,5 5,6

Campo natural bajo 19,8 0,9

Pastura degradada 442,4 20,1

Uso pecuario 775,4 35,3

Caminos y picadas 42,6 1,9

Total 2.200,0 100,00

Fuentes: Elaboración propia en base a observaciones de campo, procesamiento de imágenes

satelitarias y cartas topográficas.

CUADRO Nº 2

Mapa de uso alternativo

USO ALTERNATIVO SUPERFICIE OCUPADA

Ha %

Área boscosa * 794,3 36,1

Bosque de protección 2,0 0,1

Area de protección 23,9 1,1

Campo natural 99,8 4,5

Campo natural bajo 19,8 0,9

Mejoramiento pastura degradada para uso pecuario

394,1 17,9

Mejoramiento de p degradada para uso agropecuario

39,7 1,8

Agropecuario 79,1 3,6

Uso pecuario 696,2 31,6

Area a confinar 8,5 0,4

Caminos y picadas 42,6 1,9

Total 2.200,0 100,00

Fuentes: Elaboración propia en base a observaciones de campo, procesamiento de imágenes

satelitarias y cartas topográficas.


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4.2. TIPO DE ACTIVIDADES.

4.2.1 PRODUCCION GANADERA La explotación ganadera es el rubro central en desarrollo de ésta propiedad, por lo tanto todas las actividades de mejoramiento girarían en torno al mismo. Para tal efecto se pretende realizar mantenimiento de pasturas implantadas y de campos naturales. Para tal acción serán realizadas las siguientes actividades: En primer lugar se procederá a la demarcación de las áreas a ser limpiada, y será realizada totalmente a mano, es decir no se utilizarán maquinarias pesadas para el efecto, en la ocasión se utilizarán las siguientes herramientas: machete, moto sierra, hacha, foise, etc. una vez terminada la eliminación de la vegetación, consistente en pequeña maleza y arbusto semileñoso del área, se procederá a la remoción del suelo con rastra, al culminar el mullido y nivelado de la tierra se iniciará la tarea de encalado y posterior siembra de las semillas de gramíneas si es que lo requiere el campo para mejorar su producción, para hacer la siembre se tendrá muy en cuenta la humedad del suelo de tal manera a evitar grandes pérdidas en la germinación. El mantenimiento de la pastura es una actividad normal e indispensable, dentro del proceso de mejoramiento de la hacienda de invernada y de cría en una explotación ganadera, inmediatamente terminada la preparación de la tierra se esparcirán las semillas de pasto, en muy poco tiempo el área bajo plan estará totalmente protegida por la pastura implantada, la que se manejará en forma sostenible para que perdure y de esa manera evitar todo efecto negativo al suelo y al medio ambiente. Se pretende mantener en buen estado toda la superficie de la propiedad a través de la limpieza continua. El sistema intensivo de producción que se implementara en el establecimiento, consiste en producir ganado bovino con tecnología actualizada en pastura implantada, lo cual significa que se producen novillos terminados. La carga animal en el establecimiento es, en el campo natural 1 animal por 2,2 ha y en la pastura implantada 1,3 cabezas por ha. El engorde dura aproximadamente entre 24 y 30 meses, posteriormente son comercializados novillos terminados en los frigoríficos de Asunción. El éxito en la producción ganadera depende en gran medida de la sanitación practicada en el establecimiento, las actividades fundamentales cumplidas en torno a la producción en la estancia son: 1. CRIA: es el inicio del proceso de engorde, normalmente en el mes de abril

se comienza con este periodo que se prolonga hasta febrero, en este lapso de tiempo se llevan a cabo diferentes actividades tales como: Vacunación contra Aftosa, según calendario de SENACSA. Vacunación contra Carbúnculo Bacteriadiano en febrero. Vacunación contra manchape en junio. Vacunación contra rabia según necesidad. Control de peso en junio y se va repitiendo cada 120 días. Castración en junio. Reconstituyente cada 120 días.


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Sal mineral: desde el inicio hasta la terminación. La desparasitación interna se realiza en junio y se va repitiendo cada 120 días. La desparasitación externa se realiza según necesidad. 2. RECRIA: es la segunda etapa de engorde, empieza a los doce meses del

inicio de la cría, las siguientes actividades son cumplidas en esta etapa:

Alimentación del ganado todo el tiempo. Vacunación contra Aftosa, según calendario de SENACSA. Vacunación contra rabia según necesidad. Control de peso cada 120 días. Reconstituyente se aplica cada 120 días. Sal mineral: desde el inicio hasta la terminación. La desparasitación interna se realiza cada 120 días. La desparasitación externa se realiza según necesidad.

TERMINACION:

Es la etapa donde ya está listo el animal para ser comercializado en los diferentes frigoríficos de Asunción.


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CALENDARIO DE EJECUCION DE ACTIVIDADES GANADERAS.

AÑO 2017 MESES

CRIA

ACTIVIDADES E F M A M J J A S O N D

Vacunación contra Aftosa (según SENACSA)

Vacunación c/Manchape

Desparasitación interna

Desparasitación externa (según neces.)

Control de Peso

Castración

Reconstituyente

Vacunación contra rabia según neces.

Vacunación c/Carbunculo Bact.

Sal mineral todo el tiempo

RECRIA

Vacunación contra Aftosa (según SENACSA)

Desparasitación interna

Desparasitación externa (según neces.)

Control de Peso

Vacunación contra rabia según neces.

Sal mineral todo el tiempo

TERMINACION

Selección y recuento de animales

Comercialización de animales

4.2.2 EXPLOTACION AGRICOLA: Se aplicara tecnologías apropiadas en la preparación de terrenos y en la siembra, utilizando solo en algunos casos maquinarias especiales, de tal forma a no remover excesivamente la materia orgánica del horizonte superficial del suelo. En la post cosecha se mantendrán dispersados los restos de la vegetación del cultivo anterior para evitar o atenuar la erosión hídrica y perdida acelerada de la fertilidad del suelo, se dejaran que se descomponga naturalmente. En sectores con cierta declinación de terreno, para la conservación del suelo se realizaran curvas de nivel cuya orientación seguirán la cota correspondiente a las curvas. La aplicación del calcáreo se hará al voleo con esparcidoras mecánicas, para incorpórala al suelo, mezclándolo al suelo con el pasaje de una rastra. La siembra será mecanizada y realizada cuando se dispone de buena humedad en el suelo, condición indispensable para lograr una buena y uniforme germinación de las semillas. Los cuidados culturales se harán principalmente basados en sistemas de control mecánico, mediante el uso de cultivadoras mecánicas y en sistemas de control químico consistente en la aplicación de herbicidas. Las plagas y enfermedades serán controladas mediante el uso apropiado de plaguicidas basados en piretroides.


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La cosecha se efectuara por el método de corte y trilla mecánica, carga directa en camiones para su transporte aa silos para su almacenamiento y comercialización posterior.

5. Calendario de actividades.

El calendario de actividades está basado de acuerdo al tiempo de aprobación de los proyectos presentados ante las Instituciones y a la vez tomando en cuenta las condiciones ambientales de la zona de trabajo.

Cuadro nº 5 CALENDARIO DE ACTIVIDADES.

AÑO 2017 MESES

ACTIVIDADES E F M A M J J A S O N D E

Planificación y delimitación de áreas x x x x x

Reconocimiento y planificación. x x

Preparación de los suelos X X X

Fertilización y abono X X X

Siembra X X X X X

Mejoramiento del Campo natural. X X X X X X X

Cosecha y Transporte X X X X X X X


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6. Inversión Total

La inversión total estimada es de 600.000.000 (seiscientos Millones de guaraníes), financiados con fondos propios.

Utilización de Mano de Obra Directa: 20 personas

Utilización de Mano de Obra Indirecta: 40 personas.

Tarea 2: Descripción del Medio Ambiente.

7. MEDIO FISICO

7.1. Topografía, Geología y Clima Las condición es geológicas del área se caracteriza por una dominación de suelos con buenas aptitudes para uso agropecuario y forestal, desarrolladas dominantemente sobre arenisca, de la formación Aquidaban, ocurrido en la ERA PALEOZOICA, del periodo CARBONIFERO, hace 345 millones de años. Las características de esta arenisca de origen sedimentario y la forma de relieve, permitieron el alto grado de intemperísmo físico-químico de los suelos que se desarrollan en el área, dominando el proceso de transporte de material dentro del perfil que sobrepasa los 3 metros de profundidad, con suelo de textura franco arenoso en superficie y arcillo arenoso a arcillosa en sub-superficie. El material geológico arenisca presenta mineral primario feldespato, con laminitas de carbonato dolomítico que proporciona buena cantidad de cationes básicos para el complejo de cambios de los suelos. Además este fenómeno es ayudado por el aporte de materia orgánica de los bosques que cubrieron por muchos años el área. Geomorfológicamente el área es homogénea en las zonas más altas; e irregular, en las zonas de lomadas, existiendo predominantemente la de forma convexa, en las zonas altas y de lomadas; plana, en las cimas o topos; y de formas alternantes entre cóncava-convexa, en las zonas con topografía más accidentada. El relieve del área se caracteriza por su forma suavemente ondulado a ondulado y presenta una pendiente general del orden de los 2,0 %. Además, las Isoyetas registran para la zona una precipitación media anual del orden de los 1.200 a 1.250 mm. 7.2. Suelos.

En el departamento de San Pedro se registra precipitación media anual de 1.250 mm, siendo los meses de mayor precipitación, noviembre, diciembre y enero, con lluvias de 156 mm. mensuales, en promedio y los meses más secos, junio, agosto y septiembre, en los que la precipitación pluvial promedio es de 57,1 mm. La evapotranspiración potencial media anual está en el orden de 1.200 mm.

El índice de humedad de Thornthwaite es B1 (húmedo), que está en el orden de 20%. La temperatura media anual se establece en alrededor de 24°C. El viento predominante es el Norte, las heladas más dañinas son las que se manifiestan entre julio y agosto, por ser los meses más secos.


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7.3. Hidrología.

El área de influencia del proyecto corresponde al arroyo caagata que sirve de límite con la propiedad, se cuenta también con varios tajamares de buena capacidad, distribuidas estratégicamente dentro de la propiedad , además de los bebederos..

8. MEDIO BIOLOGICO

8.1. FLORA.

Se compone de árboles de pequeño a gran porte (en áreas boscosas), arbustos, gramíneas y especies exóticas que son característicos de la Eco región Aquidabán.

El estrato superior (una parte de la finca) aparecen en forma de masas arbóreas de extensión variable, más o menos densas. Alcanza los 25 m. de altura y entre las especies conocidas se encuentran: Lapacho, Guatambú, Ybyra ró, Ybyra pytá, Ybyra peré, Incienso colorado, Guayaibi, Petereby, Cedro, Kurupaý, Timbó, etc.

El estrato medio está formado por individuos de entre 15-20 m. de altura, tales como: Laurel hu, Incienso, Cedrillo, Aguai, Guavira, Ambaý, etc.

En el estrato bajo se encuentran: Ñandypá, Yvyratái, Katigua, Ingaí. En el sotobosque abundan diversas especies como: Takuarembó, Takuapi, Takuareý, Karaguatá.


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8.2. FAUNA. En la Eco región Aquidabán hay dos especies altamente amenazadas que son: Gua´a Hovy y el Jacupetí. En los relevamientos de campo realizados en la propiedad, se busco la más adecuada forma de conservar y de mantener estas especies faunísticas. Primeramente, a través de observaciones directas se detectaron cuales son las especies que habitan el área del proyecto y la forma adecuada de conservarlo y no tener un impacto tan significativo sobre los mismos.

Aves: Las variedades observadas son: el pájaro carpintero, loros, lechuzas, tero tero, y diversas especies comunes del área rural de la cuenca del Aquidabán.

Reptiles: Variedades comunes de pequeño y medio porte.

Insectos: Variedades de hormigas cortadoras, termitas y otros insectos rastreros.

Roedores: De pequeño porte, ratas comunes, comadrejas, etc.

8.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO.

Mano de Obra Especializada: En el rubro de la ganadería se tiene profesionales permanentes un Veterinario, que es el responsable del desarrollo de las actividades ganaderas. En lo que respecta a la parte agrícola se tiene un profesional para supervisar las actividades, los cuidados silviculturales, enriquecimiento, etc. También es importante mencionar que para la elaboración de los proyectos se ha contratado a un consultor matriculado en la SEAM, de tal modo a poder trabajar organizada y legalmente. De igual manera existen personales formados para el manejo de maquinarias y equipos.

Mano de Obra No Especializada: Para el mantenimiento de las infraestructuras existentes serán contratados temporalmente obreros y jornaleros de la zona. Para las prácticas forestales también son contratados personales que residen en las cercanías de la finca. Cuando se tienen una recarga de las actividades también son contratados peones temporales de los alrededores.

Plusvalía del Terreno: El valor de la finca con la infraestructura ya montada, al

igual que los alambrados, potreros y enriquecimiento forestal elevará muchísimo.

Salud y Seguridad: Las normas requieren que un galpón en donde se

manipulen químicos cuente con los elementos básicos para los primeros auxilios. También se prevé que los obreros afectados directamente al manipuleo de productos químicos se realicen controles y análisis periódicos de colín esterazas. Se anexa a los estudios los detalles técnicos a tener en cuenta para el manejo seguro de químicos y de las prácticas ganaderas en general.

Ingreso: Se verá aumentada el ingreso económico local, por la utilización de

mano de obra ociosa de la zona aledaña. Población: Afecta positivamente a los que se encuentran circundante a la finca

porque les proporciona fuentes de trabajos.


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Tarea 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

9. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. LEY No. 1561/00: QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE Esta ley tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. Instituyese el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la problemática ambiental. Asimismo para evitar conflictos interinstitucionales, vacíos o superposiciones de competencia, y para responder con eficiencia y eficacia a los objetivos de la política ambiental. LEY Nº 3001/2006: DE VALORACION Y RETRIBUCION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES El objetivo de la presente ley es propiciar la conservación, la protección, la recuperación y el desarrollo sustentable de la diversidad biológica y de los recursos naturales del país, a través de la valoración y retribución justa, oportuna y adecuada de los servicios ambientales. Asimismo, contribuir al cumplimiento de las obligaciones internacionales que la república del paraguay ha asumido por medio de la ley Nº 251/93 “que aprueba el convenio sobre cambio climático adoptado durante la conferencia de las naciones unidas sobre medio ambiente y desarrollo - la cumbre para la tierra -, celebrada en la ciudad de rió de Janeiro, brasil”, la ley Nº 253/93 “que aprueba el convenio sobre diversidad biológica, adoptado durante la conferencia de las naciones unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - la cumbre para la tierra -, celebrado en la ciudad de rió de Janeiro, brasil”, y la ley Nº 1.447/99 “que aprueba el protocolo de kyoto de la convención marco de las naciones unidas sobre el cambio climático”.

LEY Nº 1.100/97: DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA Esta ley tiene por objeto prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas, parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y sociales y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora. Queda prohibido en todo el territorio de la República, causar ruidos y sonidos molestos así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.

La difusión publicitaria de cualquier naturaleza con amplificadores o altavoces, fijos o móviles, tanto desde el interior de los locales como en la vía pública debe tener autorización de los municipios, previa verificación técnica para adecuarla a los niveles máximos permitidos por el artículo 9º de esta ley, dentro de un horario establecido. Están incluidos dentro de esta restricción, la difusión de campañas de concientización cívica, electorales y de educación comunitaria.


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Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios que se especifican en el siguiente cuadro:

Ley Nº. 716/95: Delitos contra el Medio Ambiente, con diferentes sanciones para los que dañen el ambiente y que son descriptos en el Art. 4º y el Art. 5º. Que mencionan que serán sancionados con penitenciaria de tres a ocho años y multa de 500 a 2000 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: a) Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema. También se hace mencionan que se sancionaran con penitenciaria de uno a cinco años y multa de 500 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

Los que destruyen las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que trafiquen o comercialicen ilegalmente los mismos, sus partes o productos;

Los que introduzcan al país o comercialicen con especies o plagas bajo restricción fitosanitario o faciliten los medios de transporte o depósitos;

Los que empleen datos falsos o adulteren los datos verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y

Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Ley Nº 294/93: De Evaluación de Impacto Ambiental Menciona en su Art. 7º la obligatoriedad de la presentación de Estudios de Impactos Ambientales en todas las actividades publicas y privadas, en su inciso (b) de este articulo hace referencia que todas explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales y granjeras si están en zonas de riesgos tendrán que presentar estos estudios. También cada Estudio de Impacto Ambiental, estarán acompañados por sus respectivos Relatorio de Impacto Ambiental, al referente al relatorio son mencionadas en el Art. 5 de la mencionada Ley., estos artículos esta respaldado bajo el decreto 14.281/96. Resolución Nº. 157/99. Establece la obligatoriedad de la presentación del dictamen o de la declaración de impacto ambiental de todo emprendimiento de carácter forestal para la aprobación de los estudios técnicos sometidos a consideración y para su aprobación por parte del Servicio Forestal Nacional. Ley Nº. 422/73: Lo que hace a la política forestal artículos y normas de la mencionada ley. Art. 1º: En este artículo se declara de interés público el aprovechamiento y el manejo

racional de los bosques del país, así como también el de los recursos naturales renovables que se incluyen en el régimen de esta ley.

Art. 4º: Que establece la clasificación de los bosques y tierras forestales, que pueden

ser de producción, protectores y especiales.


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Art. 23º: Este artículo prohíbe la devastación de bosques y tierras forestales como así mismo la utilización irracional de los productos forestales.

Art. 24º: El aprovechamiento de los bosques se iniciará previa autorización del

Servicio Forestal Nacional, a cuyo efecto se presentará la solicitud respectiva acompañada del Plan de Trabajo correspondiente, la solicitud deberán ser respondida dentro del plazo de sesenta días.

Art. 25º: Que hace mención sobre los bosques de producción, si son aprovechados en

forma irracional, podrá intimar, hasta podrá suspender los trabajos y la cancelación del permiso de explotación.

Art. 31º: Que prohíbe el aprovechamiento forestal en zonas circundantes a los cursos

de agua. Decreto Nº 18.831 del 16.12.86 Art. Nº 5: Que prohíbe los desmontes en terrenos con pendientes mayores de 15 %. Art. Nº 6: Este articulo prohíbe los desmontes continuos superiores a 100 hectáreas, si

es mayor a esto tendrán dejarse franjas de bosque de 100 metros de ancho como mínimo.

Resolución Nº. 001/94 del Servicio Forestal Nacional.

Por la cual se establecen normas para la protección de los bosques naturales de producción.

Art. 1º: Establécese que el 25% de bosques naturales, a que hace referencia el Artículo 11º del Decreto Nº. 18.831/86, deberá estar conformado por una masa boscosa continua y compacta. Dicha masa forestal podrá ser manejada para fines de producción. Art. 2º: Las franjas boscosas de cien metros de ancho mínimo a establecerse entre

parcelas agrosilvopastoriles, indicados en el Articulo 6to. Del Decreto Nº 18.831/86, no serán contabilizadas como parte del 25 % de los bosques a conservarse, a que alude en él articulo precedente.

Decreto Nº. 18.831/86. Por el cual se establecen normas de protección del medio ambiente.

Art. 6º: Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad en superficies mayores

de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejarse entre parcelas, franjas bosque de 100 (cien) metros de ancho como mínimo.

Ley Nº: 816: Que adopta medidas de defensa de los Recursos Naturales.


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Art. 1º: Declárese de interés social y ambiental la protección de los bosques existentes.

Art. 2º: Declárense como de usos forestal exclusivo, por el periodo de cinco años y a

partir de la promulgación de la presente ley

Art. 5: A partir de la promulgación de la presente ley, solamente podrán habilitarse o autorizarse nuevas colonias cuando las tierras para establecer el asentamiento hayan sido declaradas de aptitud agrícola por la autoridad de aplicación y se realice previamente una planificación del asentamiento, conjuntamente en el Instituto de Bienestar Rural y la Subsecretaria de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente, que contempla el uso sostenible de los recursos naturales.

Resolución Nº 12/98: Por la cual se establecen medidas de diámetro mínimas para la explotación y transporte de rollos. Ley Nº. 1160/97: Código Penal de la República del Paraguay Establece en el Título III, Capítulo I, Artículos 197 al 202 hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana. La Constitución Nacional de la República del Paraguay sancionada el 20 de junio del año 1992, trae implícita por primera vez en la historia lo referente a la Persona y el derecho a vivir en un ambiente saludable. Es así que en la Sección II del Ambiente.

Art. 7º: Del Ambiente a un Ambiente Saludable, establece: Toda persona tiene

derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del Ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental pertinente.

Art. 8: De la protección ambiental, establece: Las actividades susceptibles de producir

alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Asimismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Sé prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley podrá extender esta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales.

El delito ecológico será definido y sancionado por la Ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.


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Tarea 4. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PRESENTADO.

10. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO PRESENTADO.

El estudio comprendió un conjunto de actividades que se llevaron a cabo para su elaboración, y que a partir de un análisis previo se ha establecido una metodología que comprendió las siguientes etapas: Trabajo de Campo: se realizaron levantamiento de datos en la propiedad con la finalidad de recabar información sobre las variables que puedan afectar al emprendimiento, como son el medio físico, medio biológico, el medio socio-cultural y el medio económico, Recopilación de las Normas y Disposiciones Legales: en la Municipalidad local y en la Gobernación de San Pedro, se recogieron las normativas reguladoras de la zona, se han recopilado datos relacionados al medio ambiente y poblacionales extraído del Censo Nacional, con cartas del IGM e imágenes satelitales y mapas de suelos, se cuantifican el potencial de uso de la finca. Se recurrió a fuentes de información secundaria como bibliografía especializada, informantes y expertos en los diferentes ámbitos del proyecto. Estas informaciones han sido seleccionadas, ordenadas, categorizadas y sistematizadas, por el equipo multidisciplinario. El diagnóstico del área de influencia, ha permitido identificar y seleccionar las variables ambientales de los distintos componentes y la definición de los principales impactos por las actividades y acciones del proyecto. La determinación y consideración de las variables ambientales permitieron analizar las acciones del programa en sus distintas fases; y de esta forma determinar sus impactos e identificar las medidas de mitigación, compensación y reparación que contribuyen a preservar los recursos que lo rodean y promover planes de gestión ambiental.

El proyecto presentado indica actividades a ejecutarse para alcanzar los objetivos, prestando mucha atención en las medidas mitigadoras que están recomendadas para tal efecto. En este proyecto se va a utilizar dos métodos de Evaluación de Impactos Ambientales que son: Diagnóstico Rural Rápido (DRR) y Matriz de Leopold.

En el proyecto, se presentan actividades que conduce a la mitigación de impactos, que están constituidos por unas pautas a seguir que podrían regular las intervenciones ocasionados sobre los recursos naturales, la degradación de los suelos, la disminución de la fauna, la alteración del micro fauna y la perdida notoria de la flora. Con este proyecto, lo que se busca es una utilización correcta de los recursos naturales para tener un alto rendimiento de producción y en forma continua. El proyecto, presenta alternativas y propuestas para los dos proyectos para la actividad agrícola y el mejoramiento de pastura natural para uso agropecuario. Teniendo en cuenta que con la puesta en marcha de estos proyectos se estaría generando mano de obra local, fuente de trabajo e ingresos de divisas al país teniendo en cuenta que los productos se estarían exportando al extranjero; se puede decir que será un Proyecto Sustentable.


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El Estudio de Impacto Ambiental, presenta diseños específicos de acuerdo a lo observado en el lugar de ejecución de los proyectos.

La puesta en marcha del proyecto, desde el punto de vista socioeconómico sería muy favorable así como se mencionara más arriba, teniendo en cuenta que se estaría generando fuentes de trabajo para elevar el nivel de vida de las personas que trabajan en el marco de dicho proyecto.

Desde el punto de vista ambiental diríamos que con la aplicación correcta de las medidas mitigadoras se estaría cuidando el frágil ecosistema en el nivel físico, biológico y ambiental.


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11. MATRIZ DE EVALUACIÓN

Se han desarrollado diversas metodologías, no hay una metodología universal que pueda aplicarse a todos los tipos de proyectos en cualquier medio en el se ubique. Es improbable que se desarrollen métodos globales, dada la falta de información técnica y la de ejercitar juicios subjetivos sobre los impactos predecibles en la ubicación ambiental en la que pueda instalarse el proyecto. De la misma manera, una perspectiva adecuada es la de considerar las metodologías como instrumentos que puedan utilizarse para facilitar el proceso de EIA. En ese sentido, cada metodología que se utilice debe ser específica para ese proyecto y localización, con los conceptos básicos derivados de las metodologías existentes; podemos llamar a estos métodos AD-HOC. (Larry W. Canter – 1.998 – Manual de Evaluación de Impacto Ambiental) Las metodologías no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas sobre los impactos de un posible proyecto o del conjunto de sus alternativas. Las metodologías deben seleccionarse a partir de una valoración apropiada y de la experiencia profesional, debiendo utilizarse con la aplicación continuada de juicio crítico sobre los insumos de datos y el análisis de interpretación de resultados. La metodología elegida para la aplicación en este estudio, se ha combinado con el sistema DRR (Diagnostico Rural Rápido), que consiste especialmente en observaciones de campos, encuestas y otros elementos de interés que puede surgir en el momento. Los resultados obtenidos en los cuadros de evaluación para cada componente ambiental, reflejan los impactos Positivos o Negativos en cada uno de los potenciales impactos del proyecto.

11.1. Ventajas de la Matriz de Evaluación.

Identificación y cuantificación de los impactos sin ninguna guía preestablecida.

Son adaptadas a las necesidades específicas de cada caso.

11.2. Donde se utilizan el Diagnostico Rural Rápido (DRR).

Para constatar las necesidades presentes.

Para determinar las prioridades en las acciones de desarrollo.

En el marco de estudios de factibilidad.

En la fase de implementación de un proyecto.

En el marco de actividades de monitoreo y evaluación de un proyecto.

11.3. Aplicaciones del Diagnostico Rural Rápido (DRR).

Manejo de los recursos naturales (conservación de aguas y suelos, agrosilvicultura integrada, pesca, protección de la fauna silvestres etc.)

Agricultura (cultivos y ganadería, riego, mercados, etc.)

Programas sobre la igualdad (con relación a las mujeres, las necesidades de créditos, identificación de los más pobres, medidas adicionales para la generación de ingresos, etc.)


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11.4. Valoración de los Impactos e Intensidad de los Impactos. La ponderación ha sido efectuada sobre la base de la magnitud de los impactos (valores de 1 a 5 para ambos casos), dando una significación de que el mayor valor (5) tiene una intensidad mayor sobre los parámetros positivos y negativos, y así el valor más pequeño (1) posee una incidencia muy débil sobre el medio afectado.

Es de señalar que el porcentaje relativo de los Impacto fue extraído del total de los impactos positivos y negativos, determinando así la magnitud relativa porcentual de estos. Para la valoración de los Impactos e Intensidad de los Impactos por su importancia se han tomado rangos de significación que va desde 1 a 5 y que están relacionados en forma directa a los impactos positivos, negativos y la importancia.

11.4.1. Negativos. Los valores están dados de 1 al 5 dando una mayor significación a 5 y una menor significación a 1, como por ejemplo: 1 (uno) le corresponde a Débil y 5 (Cinco) a los impactos más severos.

a) 1 = Débil

2 = Ligero 3 = Moderado 4 = Fuerte 5 = Severo

11.4.2. Positivos: De la misma forma que los impactos negativos están dados por valores de 1 al 5, considerando en este caso que 1 (uno) es débil y 5 (cinco) presentan condiciones excelentes. a) 1 = Débil

2 = Ligero 3 = Regular 4 = Bueno 5 = Excelente

11.4.3. Importancia: Teniendo en cuenta los mismos parámetros que los impactos negativos y positivos 1 al 5 clasificamos en cuanto a nivel de importancia, por ejemplo 1 (uno) es muy poco importante no es tan relevante en cambio a 5 (cinco) se considera muy importante.

a) 1 = Muy poco importante 2 = Poco importante 3 = Medianamente importante 4 = Importante 5 = Muy importante


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11.5. IMPACTOS NEGATIVOS

Nº Explotación agrícola (+/-) Intensidad Importancia Magnitud

total 1 Efectos sobre los caminos de explotación - 5 4 - 20

2 Disminución de la capacidad de regeneración - 5 5 - 25

3 Modificación del paisaje natural. - 2 2 - 4

4 Disminución de la biodiversidad animal - 2 5 - 10

5 Interrupción de las migraciones naturales de los animales - 4 4 - 16

6 Aumento de la evaporación del suelo - 3 3 - 9

7 Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la

cobertura vegetal, causada por la extracción de árboles de gran porte y follaje.

-

4

4

- 16

8 Reacción negativa de las especies que crecen bajo sombra, a la

exposición brusca (necrosis, secamiento de ápice, etc.).

-

3

3

- 9

9 Formación de charcos y estancamientos locales par los cambios en la forma del terreno

- 2 3 - 6

10 Arrastre de la capa superficial del suelo - 2 3 - 6

11 Aumento de polvareda (erosión eólica). - 2 3 - 6

12 Acumulación de basuras (latas, cartones, botellas, desechos de

campamentos, etc.). - 3 3 - 9

13 Contaminación del ambiente, por desechos provenientes del

mantenimiento de maquinarias y equipos forestales (cambio de aceite, filtros, etc.).

- 3 3 - 9

14 Cambio del microclima en el interior de la masa boscosa. - 3 3 - 9

PRODUCCION GANADERA

15 Reducción de la biodiversidad vegetal 4 4 -16

16 Modificación del paisaje natural 5 4 -20

17 Modificación del micro habitad 5 5 -25

18 Interrupción de las migraciones naturales 4 5 -20

19 Alteración de los atributos físicos del suelo 3 5 -15

20 Alteración de la calidad química del agua 4 5 -20

21 Cambio térmico en la pastura 2 5 -10

CAMPO NATURAL A MEJORAR.

23 Interrupción de las migraciones naturales de los animales y eliminación del microorganismo.

5 5 -25

24 Aumento de la evaporación del suelo. 1 5 -5

25 Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la cobertura de suelo.

3 5 -15

26 Formación de charcos y estancamientos locales par los cambios en la forma del terreno

3 5 -15

27 Arrastre de la capa superficial del suelo 5 5 -25

28 Aumento de polvareda (erosión eólica). 5 5 -25

TOTAL - 92 111 - 390


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11.6. IMPACTOS POSITIVOS

Nº IMPACTOS POSITIVOS

(+/-) Intensidad Importancia Magnitud

total 1 Comercialización de los productos provenientes

de la industrialización del producto + 4 5 + 20

2 Crear fuentes de trabajo + 5 5 + 25

3 Compra de insumos para la implementación del proyecto.

+ 5 5 + 25

4 Expansión de la producción y otras actividades económicas.

+ 3 4 + 12

5 Utilización de materia prima, para la producción de productos de mayor valor agregado

+

2

4

+ 8

6 Mejorar el nivel de vida de los personales y su familia

+ 3 5 + 15

7 Manejar los recursos naturales provenientes en forma sustentable

+ 4 4 + 16

8 Mejorar los caminos internos y que conducen a la propiedad.

+ 5 5 + 25

9 Proveer a las industrias de materia prima en forma continua y racional.

+ 4 5 + 20

10 Ingresos de divisas al país provenientes de las exportaciones.

+ 3 5 + 15

TOTAL + 38 47 181

Sumatoria algebraica de las magnitudes 181 + ( - 390) = -209

Número de impactos 38

Números de impactos positivos ( + ) 10

Números de impactos negativos ( - ) 28

11.7. Escala de valoración de impactos e Intensidad de los Impactos.

Nº ( - ) Negativo ( + ) Positivo Importancia

1 Débil Débil Muy poco importante

2 Ligero Ligero Poco importante

3 Moderado Regular Medianamente importante

4 Fuerte bueno Importante

5 Severo Excelente Muy importante

Para el caso que se ha analizado, la suma de los promedios aritméticos, resultó – 390 negativo, por lo cual se dice que el proyecto ocasionaría daño o perjuicio sobre los recursos naturales, y de ser necesaria su ejecución se deberá tomar las respectivas medidas de mitigación o de corrección, que se describen más adelante.


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11.8. MATRIZ DE LEOPOLD: Escala: 1 al 10.

Actividad

Potenciales Impactos

P L A N I F I C A C I O N

P R E P A R A C I O N S U E L O

A B O N O Y F E R T I L I Z A N T E

S I E M B R A

M A N E J C O N S E R V S U E L

R E S E R V A F O R E S T A L

C O N S T R U C C I O N E S

C A R G A A N I M A L

C O M E R C I A LI Z A C I ON

T O T A L

MEDIO RECUR SO

EFECTO

BIOLOGICO

BOSQUE

Pérdida de Recurso Potencial.

3 3

-5 5

-4 4

-32

FAUNA

Pérdida de Especies Interrupción Acceso Cacería Furtiva Competencia.

3

3

-8

8

-5

5

-2

2

6

6

-3

3

-57

FLORA

Pérdida de especie 3 3

-8 8

-4 4

-2 2

6 6

-39

FISICO

SUELO

Degradación Erosión Fertilidad

5 5

-5 5

-3 3

-6 6

-3 3

-3 3

-63

AGUA

Acuíferos-Recarga Calidad Disponibil.

5 5

-5 5

-7 7

-4 4

-65

CLIMA

Temperatura – Humedad - Viento

1 1

-5 5

-6 6

-60

SOCIO ECONOMICO

SOCIAL

Nivel de Vida

1 1

1 1

5 5

3 3

5 5

4 4

1 1

4 4

94

ECONOMICO.

Mayor ingreso Per cápita. Mayor ingreso al fisco. Empleo.

4 4

5 5

1 1

3 3

2 2

3 3

6 6

100

ZONAL

Efectos sinérgicos o acumulativos por proyectos similares desarrollados en las adyacencias

5

5

-5

5

-5

5

3

3

5

5

5

5

4

4

-5

5

6

6

61

TOTAL 104 -236 -77 19 -34 97 27 -49 88 -61

El cuadro de Leopold determina que los Recursos Naturales que sufrirán mayores impactos negativos con la ejecución de este proyecto son: suelo, agua y clima, eso significa que son los puntos donde hay que tomar mayores cuidados en el momento de


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preparar el plan de corrección de los impactos negativos, el mismo cuadro también indica que los impactos positivos del proyecto se centran en lo social y en lo económico generando mayor ocupación de mano obra local y por ende nivel de vida mejorado. Realizando un análisis de las columnas de Leopold se puede determinar que la tala de árboles y la producción de carbón propiamente dicha son las actividades que causan mayor impacto negativo en los recursos naturales y que también la buena planificación y cuidado de la reserva forestal producen impactos positivos más elevados. El método de Leopold arroja un resultado negativo de 61, lo cual se corregirá en el Plan de Gestión Ambiental. 12. PLAN DE GESTION AMBIENTAL 12.1. PLAN DE MITIGACION.

IMPACTOS NEGATIVOS – ACTIVIDAD AGRICOLA.

A. Efectos sobre los caminos de explotación. Plan de mitigación

Evitar la cosecha y siembra en tiempos de lluvia

Evitar la siembra los días ventosos

Si existe alguna acumulación de agua, realizar canales de desagües

Construir caminos en sentido contrario a la pendiente. B. Disminución de la producción. Plan de mitigación

Realizar la fertilización para mejorar la producción.

Realizar la plantación con semillas certificadas y mejoradas

Control de la producción

Cuidar la regeneración natural

C. Reducción de la biodiversidad vegetal. Plan de mitigación

Cuidar la regeneración natural y el manejo de los brinsales.

No realizar quemas, como ser fogatas y otros mecanismos a no causar un incendio.

Una vez terminado la cosecha realizar la siembra directa.

Dejar el resto orgánico de la cosecha que sirva de protección al suelo.

D. Modificación del paisaje natural. Plan de mitigación

Aprovechar los días soleado y con buen tiempo

Cuidar la regeneración natural

Terminado los trabajos ejecutar trabajos de limpieza


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En áreas donde existan una disminución considerable de especies forestales ejecutar un enriquecimiento de esas zonas especialmente con especies forestales de la zona.

Cuidar los cursos de agua y zonas cercanas a ellos no explotando la zona de mayor pendiente. E. Disminución de la biodiversidad animal

Plan de mitigación

Instructivos de prohibición.

Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área.

No circular con vehículo en excesiva velocidad en los caminos rurales para evitar accidentes a animales.

No eliminar especies de árboles que puedan proporcionar alimento a la fauna silvestre (como frutos y semillas).

No arrojar contaminantes a las fuentes de agua que pueden afectar la fauna acuática.

F. Interrupción de las migraciones naturales de los animales

Plan de mitigación

Crear zonas de refugios

No alterar las rutas migratorias de los animales

No alterar los puntos de agua


G. Aumento de la evaporación del suelo Plan de mitigación

Mantener la cubierta vegetal el mayor tiempo posible.

Utilizar solamente los caminos diseñados para la explotación, no utilizar caminos secundarios hechos por los propios maquinistas.

H. Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la

cobertura vegetal y follaje.

Plan de mitigación

Emplear maquinarias especiales que causen el menor impacto sobre el suelo.

Aprovechar las condiciones climáticas para la cosecha y evitando los días de lluvia.

En lo posible limitar la distancia muy grandes.

La tiene que estar ubicado donde el suelo tenga un buen drenaje y que facilite el escurrimiento de agua, la planchada en lo posible tiene que mantener la cubierta del suelo, en este sentido lo recomendable es habilitarla en forma manual.

Para la habilitación de caminos respetar las áreas con pendientes pronunciadas para evitar la erosión hídrica en los tiempos de lluvia.

Suspender todo trabajo en los días de lluvias.


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I. Compactación, formación de huellas profundas y remoción, por la utilización de maquinarías pesadas.

Plan de mitigación


Aprovechar las condiciones climáticas para la extracción evitando los días de lluvia.

Habilitar caminos donde no hayan pendientes pronunciadas a fin de evitar la formación de cárcavas y pozos, que ocasionaría esto una habilitación de camino secundario para evitar estos obstáculos.

J. Reacción negativa de las especies que crecen bajo sombra, a la

exposición brusca (necrosis, secamiento de ápice, etc.). K. Aumento de polvareda (erosión eólica).

Plan de mitigación

Prohibir la alta velocidad.

Instructivos de prohibición

Concienciar a las personas que trabajan en el área del proyecto.

Realizar limpieza de los caminos unas vez terminadas de llover y cuando los suelos están húmedos con el objetivo de coaccionar el suelo y para poder compactarlo.

Reducir la velocidad de los transportes de maderas con el objetivo de tener un mínimo de polvareda, que con este método se estaría disminuyendo el riesgo de accidentes que normalmente se producen por falta de visual.

L. Acumulación de basuras (latas, cartones, botellas, desechos de

campamentos, etc.). Plan de mitigación

Instruir a las personas que trabajan en el área del proyecto.

Destinar un área o un pozo para tirar las basuras y una vez terminado los trabajos cubrirlo con tierra.

No tirar las basuras en los cursos de agua.

No tirar las basuras en zonas de mayor pendiente.

Crear un pozo en lo posible para destinar los desechos biodegradables y los no biodegradables.

M. Contaminación del ambiente, por desechos provenientes del

mantenimiento de maquinarias y equipos forestales (cambio de aceite, filtros, etc.).

Plan de mitigación

Destinar un área específica para realizar los cambios de aceite.

No tirar los desechos en los cursos de agua.

No realizar los cambios de aceite en zonas y mantenimiento de los mismos en áreas con pendientes pronunciadas.

Tirar los desechos como ser latas, filtros y otros materiales cambiados de los vehículos en un pozo específico y taparlo cuando se concluye los trabajos previstos en el área del proyecto.


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IMPACTOS NEGATIVOS – ACTIVIDAD GANADERA.

A. Interrupción de las migraciones naturales de los animales y eliminación del microorganismo.

Plan de mitigación





B. Aumento de la evaporación del suelo Plan de mitigación


Evitar el sobrepastoreo de los potreros de engorde, con la carga animal óptima.

Utilizar solamente los caminos diseñados para la explotación, no utilizar caminos con mucha pendiente.

C. Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la cobertura vegetal

Plan de mitigación


estar ubicado donde el suelo tenga un buen drenaje y que facilite el escurrimiento de agua, la planchada en lo posible tiene que mantener la cubierta del suelo, en este sentido lo recomendable es habilitarla en forma manual.

Para la habilitación de caminos respetar las áreas con pendientes pronunciadas para evitar la erosión hídrica en los tiempos de lluvia.

Suspender todo trabajo en los días de lluvias IMPACTOS NEGATIVOS – CAMPO NATURAL A MEJORAR.

A. Interrupción de las migraciones naturales de los animales y eliminación del microorganismo.

Plan de mitigación




Instructivos de prohibición. B. Aumento de la evaporación del suelo Plan de mitigación



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C. Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la cobertura vegetal, por la limpieza.

Plan de mitigación


Aprovechar las condiciones climáticas para la limpieza evitando los días de lluvia.

Suspender todo trabajo de extracción en los días de lluvias.

D. Compactación, formación de huellas profundas y remoción, por la utilización de maquinarías pesadas.

Plan de mitigación


Aprovechar las condiciones climáticas para los trabajos evitando los días de lluvia.

Habilitar caminos donde no hayan pendientes pronunciadas a fin de evitar la formación de cárcavas y pozos, que ocasionaría esto una habilitación de camino secundario para evitar estos obstáculos.

Un resumen de las Medidas de Mitigación y de Atenuación de Impactos Negativos sobre los recursos a ser afectados.

Recursos y Elementos

Medidas de Atenuación

Suelo

Manejo de suelo para evitar la erosión hídrica y evitar la compactación del suelo.

Aplicar la tecnología adecuada, con el fin de proteger la superficie del suelo con cobertura permanente, al mismo tiempo incorporación de materia orgánica.

No utilizar el fuego en ningún caso como medida de control de malezas.

Implementar medidas de fertilización inorgánica a través de aplicación de fertilizantes químicos.

No realizar trabajo con las máquinas cuando la humedad del suelo sea alta.

Correcta disposición de los residuos sólidos y efluentes líquidos.

Vegetación

Reforestar franjas de protección y disponer de rompe vientos con orientación transversal a la pendiente del terreno.

Realizar la limpieza del sotobosque, preferentemente de forma manual.

No quemar los restos de la limpieza del sotobosque, utilizar para leña en algunos casos o permitir que se incorpore al suelo.

Mantener la franja protectora del curso hídrico.

Enriquecer las franjas boscosas de protección próximas a los cursos de agua.

Recuperar la cobertura boscosa mínima requerida, a través de la reforestación y el enriquecimiento con especies nativas de rápido crecimiento.

Fauna

Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área.

Conservar especies de árboles que proporcionan alimento a la fauna silvestre.

No arrojar contaminantes a fuentes de agua que puedan afectar a la fauna y en especial la acuática.


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Establecer refugios compensatorios para la fauna y franjas protectoras.

Utilizar los agroquímicos solo en caso de ser necesario.

Aire

Evitar aplicar los agroquímicos en días de excesiva sequedad y fuerte viento.

Establecer franjas y cortinas rompe vientos en los linderos de las áreas de cultivos agricolas.

Agua

No realizar desmonte en áreas cercanas a los cursos y/o fuentes de agua.

No arrojar contaminantes a fuentes de agua y controlar el uso del agua.

Correcta disposición de desechos, contaminantes y envases de agroquímicos.

Establecer franjas de protección de las fuentes de agua.

Se deberá implementar estanques de tratamiento de efluente líquido para evitar la contaminación.

Aspectos Sociales y

Económicos

Privilegiar contratación de la mano de obra local.

Capacitar al personal para el uso de equipos adecuados para el trabajo, primeros auxilios, precauciones para cuidar la salud, sobre Manejo y Conservación de Recursos Naturales Disponibles.

No circular con excesiva velocidad dentro de la finca para evitar accidentes.

Delimitar los horarios de trabajo para evitar fatigas de los operarios.

Utilizar las luces encendidas para indicar máquinas en movimiento.

Instalar carteles indicadores para una educación ambiental (ej: no arrojar basuras, se prohíbe la cacería, peligro de accidentes, peligro de incendios, usar elementos protectores, normas de mantenimiento y reparación, precauciones de uso de agroquímicos, antídotos, normas de procedimientos, etc.)

Controles médicos toxicológicos y de salud de los obreros.

12.2. CUADRO DE COSTOS DEL PLAN DE GESTION

Impactos Medidas de Control Costos Gs/año

1. Alteración de la cobertura vegetal terrestre

Limitación de la remoción de la cobertura vegetal a lo estrictamente necesario.

Implementación de pasturas.

200.000.000

Evitar la quema de rastrojos vegetales y sobre pastoreo.

2. Erosión eólica e hídrica

Construcción de canales de escurrimiento de las aguas.

5.000.000

Construcción de lomadas de divergencia de las escorrentías.

5.000.000


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Mantenimiento adecuado de los caminos.

5.000.000

Mantenimiento periódico de los dispositivos de retención de la erosión, curvas de nivel y bahías de decantación.

5.000.000

Evitar la entrada de animales en áreas sujetas al plan de manejo, mediante la delimitación con alambradas perimetrales permanentes.

20.000.000

3. Riesgos de accidentes durante las actividades de apeo, desalijo y transporte de rollos y animales.

Dotación de y equipos adecuados,

según la naturaleza del trabajo

(cascos, guantes, botas con punteras

de acero, etc.)

10.000.000

Dotación de un botiquín completo

para casos de primeros auxilios.

1.000.000

4. Alteración de la salud de los trabajadores

Control médico periódico.

Capacitación y material instructivo.

Botiquín indumentarias bien completo.

Indumentarias adecuadas.

1.000.000 por mes

5. Contaminación de agua.

Los efluentes de la producción de carbón líquidos y el agua de descarga deberán ser retenidas en grandes piletas de sedimentación, de tal forma que se evaporen y no contaminar cualquier curso de agua.

15.000.000

TOTAL:

276.000.000


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12.3. PLAN DE MONITOREO

El plan de monitoreo implica un control permanente en la fase de inversión y desarrollo del proyecto, verificación del cumplimiento de las medidas previstas, detección de los impactos no previstos y una atención especial a la modificación de las medidas.

Para el plan de monitoreo se tendrá en cuenta el tiempo de inicio de las actividades y las etapas establecidas según el cronograma de actividades previstas en el proyecto; cada etapa de las actividades previstas en el plan de mitigación tendrá que ser monitoreada por los entes encargados de las fiscalizaciones correspondientes; en este sentido se tendrá que realizar un seguimiento a fin de cumplir con las medidas de correcciones correspondientes para cada etapa de actividades, en el trabajo de vigilancia se prestará mucho interés a los cambios ocurridos sobre el medio físico, químico, biológico y a la vez se tendrán que implementar nuevos sistemas de mitigación en el caso que aparezcan algunos impactos que no fueron mencionados en dicho estudio y que fueron detectados posteriormente a la puesta en marcha del proyecto. En cada etapa de las actividades, se realizaran monitoreos continuos, teniendo en cuenta la fecha de inicio de los trabajos establecidos y una correcta aplicación del plan de mitigación. Se confeccionará en forma periódica un informe del desarrollo de las actividades y las modificaciones previstas y observadas en el entorno del proyecto. Las actividades a realizarse, pueden sufrir modificaciones teniendo en cuenta que está directamente supeditado a la aprobación del Plan de Control Ambiental. 12.3.1. Programa de seguimiento de las medidas propuestas Con el programa de seguimiento tenemos la oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados, al suministrar información sobre las estadísticas ambientales, sirviendo para la toma de decisiones, en los ajustes a las normas establecidas para la minimización de los riesgos ambientales. Ejecución correcta y grado de efectividad de las medidas correctoras y

compensatorias. Verificación de los impactos residuales cuya total corrección no sea posible,

cotejando con lo establecido en el Plan de gestión. Identificación de impactos no previstos y de posterior aparición.

Según el proyecto propuesto el Plan de Monitoreo ambiental deberá contemplar lo siguiente:

Registro de control médico. Registro de capacitación. Análisis de agua y suelo. Existencia de carteles educativos e indicativos. Existencia de Cortinas rompe vientos. Distancia de los hornos de la vivienda de los personales. Controlar la acción efectiva de las medidas de control de la erosión del suelo. Controlar el mecanismo de disposición de los residuos sólidos. Evitar la quema como método de limpieza del área aprovechada, a fin de evitar

pérdidas innecesarias de materia orgánica, micro y macro fauna y flora. Se propiciará un lugar adecuado para la disposición de basuras alejados de

fuentes de agua, baños u otros servicios sanitarios.


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13. CONCLUSIÓN.

Los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental, nos indican que los impactos que se causarán sobre los recursos naturales no son tan considerables debe el punto de vista ambiental, pero los pocos impactos negativos podría mitigarse y atenuarse en gran medida aplicando las recomendaciones y las medidas correctoras necesarias para el efecto.

Las áreas a ser ocupadas con los emprendimientos del proyecto son específicas es decir no afectaría en gran medida al medio ambiente y áreas circundantes,

El Estudio de Impacto Ambiental se planifico de una forma que se pueda aplicar en forma sencilla y concreta sobre los principales componentes causantes de los impactos y atenuar en gran medida el inconveniente presentados en el momento.

Con la puesta en marcha del proyecto, se estaría generando fuentes de trabajo y a la vez se estaría elevando el nivel de ingreso de las personas que trabajan en dicho proyecto. También con el comienzo del proyecto serian beneficiados numerosas familias en forma indirecta con las compras de productos para encarar dicho proyecto.

El estudio prevé, un plan de monitoreo para la aplicación correcta de las medidas de mitigación, tomando como parámetro el cronograma de actividades a partir de la puesta en marcha del proyecto, cuyo cronograma está sujeto a modificaciones considerando la aprobación de dicho estudio por las instituciones correspondientes.


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20. REVISIÓNES BIBLIOGRÁFICAS

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Comisión nacional de Desarrollo del Chaco, Gobierno de la República del Paraguay, Desarrollo Regional Integrado del Chaco Paraguayo; Suelos y Aptitud de Uso de la Tierra de la Región Occidental; Secretaria General de la O.E.A.

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proyecto mejoramiento de pastura y rotacion de...

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