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Marisa Quiñones Coordinadora Nacional [email protected] Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente racional de PCB en el Perú - GF/PER/10/001

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Page 1: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

Marisa Quiñones

Coordinadora Nacional [email protected]

Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente racional de PCB en

el Perú - GF/PER/10/001

Page 2: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

MARCO DEL PROYECTO

CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS

CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES

POLÌTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

POLÌTICA NACIONAL DEL SALUD AMBIENTAL

Ley General de Salud

Ley General del Ambiente

Ley General de Residuos Sólidos

Ley sobre el Transporte Terrestre de

materiales y Residuos Peligrosos

Reglamentos

CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL MOVIMIENTO

TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS

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Page 6: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVO GENERAL: contribuir a la disminución de la contaminación

por PCB

Plan de Acción

de los Bifenilos Policlorados -PCB

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Proponer normas específicas para reglamentar el manejo y disposición final de los PCB

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Sensibilizar y capacitar a la población sobre los riesgos

de los PCB en la salud y el ambiente

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a

buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Promover la implementación y mejora de la

infraestructura y capacidad analítica para los PCB

OBJETIVO ESPECIFICO 5: Promover la identificación y tamizaje de equipos y

actualización de inventarios de equipos y residuos con PCB y el Plan de Acción

Page 7: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

PROYECTO “MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE

RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001

OBJETIVO GENERAL

Establecer prácticas de manejo ambientalmente racional de los PCB e incrementar la eliminación (tratamiento y disposición final) de equipos y residuos contaminados con PCB, enfocados en las empresas de electricidad (generación, transmisión y distribución de energía eléctrica) y los principales usuarios de la electricidad en Perú, con lo que se reduciría gradualmente la liberación de PCB en el ambiente y, por lo tanto la protección de la salud humana

Page 8: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Consolidar el marco legal y regulatorio para asegurar el manejo adecuado

de los PCB y sus residuos a través del retiro gradual y eliminación, antes de

2025 y de 2028, respectivamente;

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Proponer normas específicas para reglamentar el manejo y disposición final de los PCB

Page 9: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Hacer un inventario, y realizar el muestreo, análisis y etiquetado de 10.000

equipos eléctricos que contienen aceite;

OBJETIVO ESPECIFICO 5: Promover la identificación y tamizaje de equipos y

actualización de inventarios de equipos y residuos con PCB y el Plan de Acción

Page 10: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Consolidar la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento

doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores

Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés).

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a

buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB

Page 11: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Consolidar la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento

doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores

Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés).

OBJETIVO ESPECIFICO 3: Promover la realización de investigaciones orientadas a

buscar alternativas para el tratamiento y disposición final de PCB

• Eliminar los PCB de los aceites de los transformadores en servicio;

• Disposición final / tratamiento de 1.000 toneladas de equipos y residuos que

contienen PCB de una manera ambientalmente adecuada;

Page 12: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Aumentar las medidas de seguridad ocupacional y el conocimiento general

sobre PCB.

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Sensibilizar y capacitar a la población sobre los riesgos

de los PCB en la salud y el ambiente

Page 13: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVO GENERAL: contribuir a la disminución de la contaminación

por PCB

Plan de Acción

de los Bifenilos Policlorados -PCB

OBJETIVO ESPECIFICO 4: Promover la implementación y mejora de la

infraestructura y capacidad analítica para los PCB

Page 14: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Consolidar el marco legal y regulatorio para asegurar el manejo adecuado de

los PCB y sus residuos a través del retiro gradual y eliminación, antes de 2025 y

de 2028, respectivamente;

• Fortalecer la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento

doméstico con la ejecución de las Mejores Técnicas Disponibles y las Mejores

Prácticas Ambientales (BAT / BEP, por sus siglas en inglés).

• Hacer un inventario, y realizar el muestreo, análisis y etiquetado de 10.000

equipos eléctricos que contienen aceite;

• Eliminar los PCB de los aceites de los transformadores en servicio;

• Aumentar las medidas de seguridad ocupacional y el conocimiento general sobre PCB.

• Disposición final / tratamiento de 1.000 toneladas de equipos y residuos que

contienen PCB de una manera ambientalmente adecuada;

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PROYECTO “MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE

RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001

*BENEFICIARIOS

*Empresas Eléctricas

*públicas y privadas

*Entidades públicas

*Población en general

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PROYECTO “MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE

RACIONAL DE PCB EN EL PERÚ - GF/PER/10/001

Contrapartes: Ministerios de Salud, del Ambiente, de Energía y Minas y OEFA

Organismo ejecutor: UNIDO

Aportes al proyecto:

◦ GEF: US$ 2,580,000

◦ Cofinanciamiento: US$ 5,190,000

◦ TOTAL: US$ 7,770,000

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AVANCES

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RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y

LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA

Producto 1.1: Capacidad para la gestión de PCB creada a través de la capacitación de los funcionarios de gobierno y los usuarios de los PCB

4 Talleres

Regionales

Lima, julio 2011

Chiclayo, agosto 2011

Tarapoto, abril 2012 Arequipa, oct. 2011

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Procedimiento para el muestreo

Guía para el Inventario y Etiquetado de Existencias y

Residuos con PCB

RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y

LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA

Producto 1.3: Procedimientos/regulación/directrices técnicas adaptadas

NORMA TÉCNICA DE SALUD

PARA INSPECCIONES

SANITARIAS DE AMBIENTES DE

TRABAJO CON POSIBLE

PRESENCIA DE BIFENILOS

POLICLORADOS (PCB)

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RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y

LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA

1.4 Por lo menos un laboratorio para evaluar el nivel de PCB en

transformadores se ha reforzado con el sistema de gestión de datos y

métodos estándar de análisis de muestras

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Implementación del laboratorio (Área orgánicos) (adquisición de

equipos de cómputo, electrodos, campana extractora,

automuestreador y del m-ECD e insumos varios.

Capacitación del personal del laboratorio de la DIGESA y preparación

para la implementación del Sistema ISO 17025 (5 cursos)

Capacitación de personal en el extranjero

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RESULTADO 1: CREACIÓN DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL, MARCO POLÍTICO Y

LEGAL MEJORADO Y VIGILANCIA AMBIENTAL DE PCB ESTABLECIDA

Producto 1.4 Por lo menos un laboratorio para evaluar el nivel de PCB en transformadores se ha

reforzado con el sistema de gestión de datos y métodos estándar de análisis de muestras

CURSO DE CAPACITACIÓN PARA LABORATORIOS – ABRIL 2013

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RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS

QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL

TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB

Producto 2.2: Inventario y etiquetado de 10,000 equipos eléctricos

realizado

Intenso trabajo de campo

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La Libertad

Loreto

San

Martin

Puno

Cusco

Arequipa

Ancas

h

Apurímac

Piura

Lambayeque

Ayacuch

o

Huancavelic

a

Junín

Pasco

Huanuco

Ucayal

i

Madre

de Dios

ELECTRONORTE

Amazonas: 44

Cajamarca: 165

Lambayeque: 523

Total: 732

HIDRANDINA

Ancash: 737

Cajamarca: 182

La Libertad:1053

Total: 1972

SEAL

Arequipa:

1018

Total: 1018

PROY.CHAVIMOCHIC

La Libertad:11

Total: 11

ELECTRODUNAS

Ica:394

Pisco:105

Chincha:174

Total: 673

ENOSA

Piura:798

Tumbes:175

Total: 973

Tumbes

ELECTRO ORIENTE

San Martin: 389

Loreto: 236

Total: 625

ELECTROSUR

Tacna: 371

Moquegua: 81

Total: 452

EGASA

Arequipa: 15

Total: 15

ELECTRO SUR ESTE

Apurímac: 253

Cusco: 813

Madre de Dios: 77

Total: 1143

ELECTROCENTRO

Ayacucho: 34

Huánuco: 172

Junín: 1472

Total: 1678

ELECTROPUNO

Puno: 522

Total: 522

EDELNOR

Lima: 142

Total: 142 SN POWER

Junín: 22

Lima: 4

Pasco: 3

Total: 29

ELECTRO UCAYALI

Ucayali: 133

Total: 133

ELECTROPERU

Huancavelica: 10

Total: 10

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Ubicación Geográfica

Zonas Muestreada por Proyecto

Zona con muestra positiva

Leyenda

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AVANCES

RESULTADOS A LA FECHA

Identificados 11458 equipos

Toma de muestras de 10745 equipos

598 muestras con Analyzer

Análisis CG en el laboratorio de 9751 muestras

Identificación con kits Chlor-N-Oil: 25 equipos

INVENTARIO TOTAL: 10374

158 equipos contaminados

En servicio: 119

En mantenimiento: 20

Como residuo: 19

74 t de peso total

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DISPOSICIÓN FINAL / TRATAMIENTO DE 1 000 TONELADAS DE EQUIPOS Y

RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB DE UNA MANERA AMBIENTALMENTE

ADECUADA

¿Cuánto?

Se proyectó:

70 ton para tratamiento

130 ton para exportación

¿Qué tratamiento?

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RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS

QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL

TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB

Producto 2.1: Manejo ambientalmente racional de PCB y un plan de eliminación de los equipos contaminados con PCB es desarrollado

Aprender HACIENDO

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RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y RESIDUOS

QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL PAÍS, EL

TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO Y LA

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB

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RESULTADO 2: MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE EQUIPOS Y

RESIDUOS QUE CONTIENEN PCB, INCLUYENDO EL INVENTARIO EN TODO EL

PAÍS, EL TRATAMIENTO DE LOS TRANSFORMADORES QUE AÚN ESTÁN EN USO

Y LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS DE PCB

Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías

de no combustión se lleva a cabo y disposición final de los transformadores y residuos

contaminados con PCB

TALLER INTERNACIONAL: Tratamiento y Eliminación de Bifenilos

Policlorados –PCB - Octubre 2012

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RESULTADO 3: MEDIDAS SOCIO-ECONÓMICAS INCLUYENDO UNA MEJOR

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PÚBLICO

*NTS que Incluye las Enfermedades producidas

por los PCB en el Listado de Enfermedades

Profesionales; y

*DT Detección del Riesgo a la Salud por

exposición a PCB.

Producto 3.1: Mejora del entorno social y

ocupacional

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RESULTADO 3: MEDIDAS SOCIO-ECONÓMICAS INCLUYENDO UNA MEJOR

EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PÚBLICO

Producto 3.2: Información y programas de sensibilización realizadas

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RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

*Oficina de

coordinación del

proyecto

Producto 4.1: Estructura de gestión del proyecto establecido

COMITÉ CONSULTIVO Ministerio del Ambiente

Ministerio de Energía y Minas

Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros

Ministerio de la Producción

OEFA

FONAFE

IPES

SUNAT – ADUANAS

Ministerio de Salud – DIGESA

Organismo de Coordinación del

Gobierno: DIGESA

- 4 Reuniones Ordinarias

- 12 Reuniones Extraordinarias

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Taller de inicio: 2010

Informes anuales de avance

Reuniones anuales de revisión tripartita

Evaluación de medio término (dic 2012 – ene 2013)

Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto

RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto

Desayuno de trabajo: tomadores de

Decisiones – 22 de Julio 2013

RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Page 39: Proyecto “Manejo y disposición ambientalmente … · Producto 2.3: Tratamiento de equipos en servicio contaminados con PCB con tecnologías ... ADUANAS Ministerio de Salud –

Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto

Taller de Planificación del Proyecto – 9 de Agosto 2013

RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto

Taller de Planificación del Proyecto – 22 y 23 de Agosto 2013

REVISIÓN DEL PROYECTO

RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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Producto 4.2: Seguimiento y evaluación del Proyecto

Reunión de trabajo: tomadores de

Decisiones – 10 de Diciembre 2013

EMPODERAMIENTO DEL PROYECTO

RESULTADO 4: GESTIÓN DEL PROYECTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

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