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Proyecto Estudio de Cuencas Hidroeléctricas

Sebastian VicuñaCentro de Cambio Global UCEscuela de Ingeniería UCCongreso Bienal Internacional CIGRE 2015

INTRODUCCIÓN

• Chile hoy tiene una capacidad instalada de 6.447 MW en hidroelectricidad, lo que representa un 37% de la matriz

• Sin embargo, 20 años atrás esta participación superaba el 70%

* Fuente: CNE, 2014

EL DESARROLLO HIDROELÉCTRICO ENFRENTA DISTINTAS PRESIONES SOCIALES

- Crisis de confianza generada por asimetría de la información entre los

titulares y la comunidad

- Presiones de la comunidad por el uso y la protección del recurso agua

- Restricción creciente por la disponibilidad recurso agua

A medida que hay más demanda del recurso, exigencias y

expectativas, se requiere de mayor coordinación y

planificación

Dar mayor certeza a todos los actores del sector respecto a cómo avanzaremos en el

desarrollo hidroeléctrico

Establecer un proceso claro mediante el cual, con simetría de información, se

puedan lograr acuerdos

Proceso de Planificación Participativo partiendo por un entendimiento

territorial

LOS DESAFIOS

• Sentar las bases para avanzar hacia un desarrollo hidroeléctrico sustentable:

– Proporcionando más información a la comunidad

– Dando orientación al desarrollador de proyectos así como al sector público para enfocar sus esfuerzos

– Estableciendo canales de comunicación temprana antes del aterrizaje de los proyectos en el territorio

OBJETIVOS DEL PRIMER ESTUDIO

Servicios Públicos Reuniones de

coordinación permanente (MMA, DGA, entre otros)

Información de 30 Servicios

Desarrolladores Hidroeléctricos• Dos reuniones

• Más de 30 generadoras• Participación en talleres

locales

Expertos Multidisciplinarios

2 talleres retroalimentación

20 convocados 15 asistentes

Sociedad Civil (ONG)• 1 taller exclusivo• Participación en los

talleres locales

Actores Locales 12 talleres 1.300 convocados, 400 asistentes

SE EFECTUÓ UN PROCESO PARTICIPATIVO Santiago

Curicó

Talca

Concepción

Temuco

Villarrica

Valdivia

Futaleufú

Primer Estudio de Cuencas

Lugares de talleres

LA UNIDAD DE ANÁLISIS ES LA SUB-SUBCUENCA

Ventajas

Escala adecuada para la representación, transferencia y discusión de resultados

Evita individualización “proyecto a proyecto”

Permite analizar la continuidad del sistema (aguas arriba – aguas abajo)

Es una unidad territorial definida por la Dirección General de Aguas Equivalente a la cuenca de un tributario

del tributario del río que llega al mar Tamaño promedio 300 km2

Cuenca del Biobío

SubcuencaAlto Biobío

Sub-subcuencaRio Rahue

LA UNIDAD DE ANÁLISIS ES LA SUB-SUBCUENCA

¿Qué buscamos en las sub-subcuencas?

1. Potencial Hidroeléctrico Y

2. Los Elementos que la Sociedad Valora

Cuenca del Biobío

SubcuencaAlto Biobío

Sub-subcuencaRio Rahue

1. POTENCIAL HIDROELÉCTRICO

¿CÓMO SE ESTIMA EL POTENCIAL HIDROELÉCTRICO?

1. Consideramos los datos de los derechos de agua otorgados como condición legal, y

2. Una modelación hidrológica como condición natural*

¿Qué Encontramos?

Que hay más de 11.000 MW de Potencial Hidroeléctrico entre el Rio Maipo y el Yelcho,

en proyectos que aun no ingresan al SEIA

¿Cómo se estima el potencial hidroeléctrico?

* Fuente: Estudio “Energías Renovables en Chile. El potencial eólico, solar e hidroeléctrico de Arica a Chiloé” (Ministerio de Energía, GIZ y Universidad de Chile, 2014)

CuencasIniciales del

estudio

MW total

1 Rio Bio-Bio 2.453

2 Rio Yelcho 1.376

3 Rio Maule 990

4 Rio Tolten 900

5 Rio Puelo 883

6 Rio Valdivia 805

7 Rio Bueno 802

8 Rio Mataquito 721

9 Rio Itata 519

10 Rio Maipo 498

11 Rio Imperial 441

12 Rio Rapel 438

Otras 510

TOTAL 11.335

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL POTENCIAL*

*Fuente: Elaboración propia en base al estudio Energías Renovables en Chile. El potencial eólico, solar e hidroeléctrico de Arica a Chiloé (Ministerio de Energía, GIZ y Universidad de Chile, 2014), donde se agregó el potencial de sub-subcuencas con presencia de parques nacionales, y se descontó el potencial de proyectos en evaluación ambiental o en construcción a la fecha

CÓMO SE DISTRIBUYE EL POTENCIAL POR TAMAÑO*


EL POTENCIAL SE VERÁ AFECTADO POR EL CAMBIO CLIMÁTICO

Los distintos escenarios de cambio climático nos indican que en la segunda mitad del siglo, en las cuencas estudiadas :

- Aumentará la temperatura

- Disminuirán las precipitaciones

- Cambiarán los caudales y potencial de generación

- La zona principalmente impactada es la centro-sur del país

(Santiago-Temuco)

Fuente: Elaboración propia en base a (1) múltiples Modelos de Circulación Global (GCM), (2) escenarios extremos de concentración (escenario optimista RCP2.6 y escenario pesimista RCP8.5, y (3) distintos plazos de tiempos para la proyección (período temprano 2011-2040 y período tardío 2071-2100), 2015

EL POTENCIAL TAMBIÉN SE VE RESTRINGIDO POR LA DISTANCIA A LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

El 68% de las Sub-subcuencas

con potencial está a menos de

30 km de alguna línea del SIC,

pero algunas SSC implican

distancias mayores.

Fuente: Elaboración propia en base a información oficial proporcionada por Servicios Públicos, 2015

2. ELEMENTOS QUE LA SOCIEDAD VALORA

¿QUÉ ELEMENTOS VALORA NUESTRA SOCIEDAD?

Elementos de Conservación: El Estado protege/conserva

• PRODUCCIÓN AGRÍCOLA • PRODUCCIÓN FORESTAL• SERVICIOS SANITARIOS• ACTIVIDAD MINERA• ACTIVIDAD TURÍSTICA

• CONCESIONES ACUÍCOLAS

• DIVERSIDAD DE ESPECIES• PAISAJES VALIOSOS

• ECOSISTEMAS Y HABITATS• SERVICIOS ECOSISTEMICOS

• NECESIDADES DE LAS COMUNIDADES

• VALORES CULTURALES

Elementos Productivos: Son representados por agentes

económicos productivos

Definimos 38 elementos que los diversos actores de la sociedad valoran (a escala local o global)

¿Cómo se construyen?

Bases de Datos Oficiales

Información de 30 Servicios Públicos Información oficial IGM

Conocimiento Local

Talleres con diferentes sectores de la sociedad (~400 asistentes)

IMPORTANTE INSTANCIA PARA SOCIALIZAR ESTUDIO Y DISMINUIR DESCONFIANZAS

¿Cómo se validan?

Talleres de Expertos

CÓMO SE CONSTRUYEN Y VALIDAN ESTOS ELEMENTOS

Bases de datos oficiales existen pero requieren mayor precisión

Se mapearon 29 elementos (logro de un 70%)

Muy complejo centralizar la generación de información a

escala local

EJEMPLOS RELEVANTES DE LOS ELEMENTOS DE VALORACIÓN

Si más de un 20% del territorio de la sub-subcuenca está ocupada por algún área con protección oficial (SNASPE), se considera la presencia de este elemento

Áreas Protegidas


Naturalidad de los ríos (sin intervención humana)Si no hay embalses o tomas de agua relevantes, se considera que el elemento está presente



Tierras Indígenas


Si más del 5% del territorio de la sub-subcuenca corresponde a tierra indígena, el elemento está presente


ANÁLISIS Y MODELACIÓN

LA DISTRIBUCIÓN DE POTENCIAL EN EL TERRITORIO

El potencial está altamente concentrado*:

• Siete cuencas concentran un 75% del potencial entre el Maipo y el Yelcho

• Un 7% de las subsubcuencas concentra un potencial equivalente a la capacidad hidroeléctrica instalada en el SIC (6.400 MW).


0

5

10

15

20

25

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500N

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ten

cial

hid

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ectr

ico

(MW

)

Sub-subcuencas

Potencial Hidro

OdV

LA DISTRIBUCIÓN DE LOS ELEMENTOS VALORADOS POR LA SOCIEDAD

• No hay Sub-subcuencas con ausencia de elementos valorados

• Evidencian las particularidades y realidades de los territorios

Elementos valorados

Elemen

tos valo

rado

s

*Fuente: Elaboración propia en base al estudio Energías Renovables en Chile. El potencial eólico, solar e hidroeléctrico de Arica a Chiloé (Ministerio de Energía, GIZ y Universidad de Chile, 2014), donde se agregó el potencial de sub-subcuencas con presencia de parques nacionales, y se descontó el potencial de proyectos en evaluación ambiental o en construcción a la fecha, y a la información oficial proporcionada por Servicios Públicos, 2015

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS ELEMENTOS DE VALORACIÓN

Fuente: Elaboración propia en base información oficial proporcionada por Servicios Públicos, 2015

DISTRIBUCIÓN DE LOS VALORES PRODUCTIVOS

Está muy vinculada a la actividad industrial, por lo que losvalores productivos se concentran mayoritariamente enalgunas cuencas del país.


Del mismo modo, los valores indígenas se concentranmayoritariamente entre las cuencas del Itata y el Bueno.

DISTRIBUCIÓN DE LOS VALORES INDÍGENAS


DISTRIBUCIÓN DE LOS VALORES PRODUCTIVOS

Por otra parte, los valores fluviales, vinculados a lonaturalidad de los ríos que la sociedad valora, se desplaza yconcentra hacia el sur del país


Luego de este análisis global,

Se concluye que es necesario destinar mayoresesfuerzos y recursos a estudios más detallados quepermitan profundizar en las particularidades ydinámicas territoriales de las cuencas conPotencial Hidroeléctrico

• ¿Dónde?

Maipo

Rapel

MataquitoMaule

ItataBio Bio

Imperial

Tolten

Valdivia

Bueno

Puelo Yelcho

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2

OdV

Rel

ativ

o

Potencial relativo

LAS CUENCAS POR POTENCIAL Y OdV

Lista de cuencas adecuadas / aptas para estudios más profundos

Cuenca Potencial Neto (MW)*

Río Bío Bío 2453

Río Yelcho 1376

Río Maule 990

Río Toltén 890

Río Puelo 883

Río Valdivia 805

Río Bueno 802

Total 7 cuencas 8209

DONDE SE SIGUE TRABAJANDO EL TEMA


• Se tiene por primera vez en Chile una base de datos consolidada yoficial de las condicionantes para el desarrollo hidroeléctrico.

• Se ha puesto sobre la mesa la discusión sobre los objetos devaloración y sus condiciones de borde

• Hoy, se sabe dónde focalizar los esfuerzos, desde el punto de vistade los elementos que la sociedad valora y desde donde estálocalizado el potencial

• Es posible discutir con los actores sobre la relación entre elpotencial hidroeléctrico y los otros aspectos que se valoran en suterritorio.

• Existe información para empezar a vincular con los instrumentos dePlanificación y Gestión Territorial (PROT; IPT; ERD; PLADECO; etc)

CONCLUSIONES DEL PROCESO

http://www.minenergia.cl/archivos_bajar/Estudios/informe_final_primera_etapa_estudio_cuencas.pdf

http://www.minenergia.cl/archivos_bajar/Estudios/informe_final_primera_etapa_estudio_cuencas.pdf

2 y 3:

Lo solicitado Lo logrado

1. Identificar las cuencas o sub-cuencas con mayor potencial de generación hidroeléctrica

1. Realizado a escala de Sub-subcuenca entreel Maipo y YelchoPendiente homologar la metodología a lascuencas de Aysén

2. Identificar y analizar variables biológicas, ecológicas y ambientales para el diagnóstico del estado de conservación de las cuencas o sub-cuencas en estudio

2. Trabajo realizado mediante metodología deLos Objetos de Valoración (OdV) entre elMaipo y Aysén: Avance de un 70%.

3. Definir y analizar las cuencas o sub-cuencas en estudio, desde el punto de vista económico, social y cultural, proponiendo metas de conservación, analizando los condicionantes para el desarrollo del potencial hidroeléctrico

3. Se definen distintos escenarios de cantidadde OdV vs Potencial Hidroléctrico por sub-subcuenca

Se identifican 7 cuencas para focalizarmayores estudios

4. Contrastar la información obtenida y los mapas elaborados con los grupos de interés gobierno, organizaciones no gubernamentales, industria de la generación hidroeléctrica y científicos del área, con el fin de conocer la opinión de dichos sectores

4. Difusión a diversos actores, y se configura como un proceso que se extenderá durante todo el primer semestre de 2015

ALCANCES DEL ESTUDIO

SEGUNDA FASE ESTUDIOS DE CUENCAS

• Comenzó en Agosto 2015 – Terminará el 2do trimestre de 2016

• Aumentan los recursos para realizar estudios separados en tresgrupos de cuencas:– Cuencas Norte: Maule-Biobio-Toltén (Consorcio PUC-TECO)

– Cuencas Sur: Valdivia-Bueno-Puelo-Yelcho (Universidad de Chile)

– Cuencas Aysén (EULA-Universidad de Concepción)

PARA:

Definir cuáles son las Políticas Públicas que hay

que impulsar para acompañar el desarrollo

hidroeléctrico

Completar y complementar la información sobre los

elementos de valoración,en las cuencas seleccionadas

Entender las dinámicas sociales en torno a la

hidroelectricidad en las cuencas seleccionadas

Crear una Plataforma de Información que apoya la

gestión territorial del sector hidroeléctrico

Vincular resultados a instrumentos de

planificación y gestión territorial

GRACIAS

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