SILVIA GUADALUPE GARZA GALVN, Senadora integrante del Grupo Parlamentario del

Partido Accin Nacional;de conformidad con lo previsto por los artculos 8 numeral 1, fraccin II;

108 y 276 numeral 1 y dems aplicables del Reglamento del Senado de la Repblica, sometemos

con el carcter de URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN a consideracin de esta soberana la

siguiente proposicin con punto de acuerdo, donde se les exhorta los Ciudadanos Gobernadores de

los Estados de Coahuila y Durango, a fin de que se atienda las necesidades regionales de los

municipios de la Comarca Lagunera, que les corresponden, a fin de que mejoren su calidad de vida.

A N T E C E D E N T E S

En Mxico, como lo mandata la Constitucin,los rdenes de gobierno son Federal, Estatal o Local

yMunicipal, y son esferas de gobierno con diversas atribuciones que para fines organizacionales ha

sido una estructura funcional dentro de la labor de gobernar.

Cada uno de los 31 estados de Mxico est dividido en Municipios y el Distrito Federal en

Delegaciones Polticas. El nmero de Municipios en cada entidad vara, desde 5 en las Baja

Californias, hasta de 570 en Oaxaca. En total, Mxico se divide en 2,457 municipios y 16

delegaciones del Distrito Federal.

Actualmente, el 90% de los municipios es rural y abarcan el 32% de la poblacin. El 6% es de

transicin entre los rural y lo urbano y abarcan el 9% de la poblacin y solo el 4% de los municipios

es urbano, abarcando el 45%. Quiere decir, que la problemtica del municipio podra sintetizarse en

esta idea que, es manejada en trminos amplios de la opinin pblica, que es la centralizacin; es

decir, existe una centralizacin de la actividad, de los recursos materiales y financieros y al mismo

tiempo, existe en la periferia un gran abandono, una gran desmovilizacin, inutilizacin, desempleo

de los recursos humanos y naturales.

Sin embargo, absolutamente todos los Municipios son por igual importantes, no debiendo hacerse

distinciones entre unos y otros, no existe justificacin alguna para que algunos sean tratados por sus

estados como municipios de primera y a otros como municipios de segunda lo cual es una queja que he recogido a lo largo y ancho de la Repblica.

Existen Alcaldes y ciudadanos que manifiestan profundas diferencias en materia de designacin de

presupuestos, obras pblicas e inversiones que los Estados llevan a cabo de forma parcial y ello

obedece en muchas ocasiones al mapa poltico de las entidades, a compadrazgos, a zonas

geogrficamente alejadas de la capital o bien a zonas de conflicto.

En Coahuila de Zaragoza, y su vecino Estado de Durango, donde ya vivimos una fuerte

problemtica con el tema de la inseguridad, sumada la problemtica global econmica y

particularmente en mi estado natal, el conflicto poltico que ha provocado el gobierno de la familia

Moreira, se agrega un tema muy importante que retoma cada vez ms fuerza ya que es la propia

sociedad civil la que lo impulsa:

La integracin del Estado 33, libre, soberano y autnomo a Coahuila y Durango, de

nombreEstado de la Laguna, (ELLA) y que se conformara por la regin de todos conocida como La Laguna o Comarca Lagunera.

La zona metropolitana de La Laguna cuenta con un milln 800 mil habitantes y est conformada por 20 municipios, 6 son de Coahuila y 14 de Durango:

Coahuila

Municipio de Francisco I. Madero

Municipio de Matamoros

Municipio de San Pedro de las Colonias

Municipio de Torren

Municipio de Viesca

Durango

Municipio de Cuencam

Municipio de Gmez Palacio

Municipio de Ind

Municipio de Lerdo

Municipio de Mapim

Municipio de Nazas

Municipio de Rodeo

Municipio de San Juan de Guadalupe

Municipio de San Luis del Cordero

Municipio de San Pedro del Gallo

Municipio de Santa Clara

Municipio de Simn Bolvar

Municipio de Tlahualilo

Municipio de Villa Hidalgo

Existe una lucha social de stos 20 Municipios por independizarse de los Estados de Coahuila y

Durango, ya que sta regin se manifiesta como:

la oportunidad de cosechar los frutos del trabajo de nuestra regin, de convertir en beneficios para nuestra tierra, lo que nuestra tierra nos da.

Porque nuestros hijos son tambin hijos ELLA, y merecen la oportunidad de vivir en su tierra, de

trabajarla, de ser los futuros lderes que forjarn su destino.

Porque ELLA tiene una larga historia, que data de hace siglos, que nos caracteriza y nos define

como un pueblo, que naci y creci gracias al tesn y la audacia de nuestros antecesores

Las anteriores aseveraciones son extradas del sitio oficial del movimiento, el cual a la fecha cuenta

con ms de 250 mil firmas de su poblacin, que define el movimiento de la siguiente forma:

ELLA es el sueo de nuestros hijos, de un lugar donde vivir en paz, donde estudiar, donde trabajar, donde tener amigos, donde encontrar el amor y formar una familia, donde ser feliz y

disfrutar de la vida.

ELLA es el derecho que tenemos todos los ciudadanos de nuestro pas, de ser libres para decidir,

de proponer mejores soluciones, de ser protagonistas de nuestra historia y dirigir nuestro futuro.

ELLA es un ideal, un sentimiento que une a una comunidad entera, un grito de esperanza que

busca despertar la grandeza de un gigante dormido, que es el espritu lagunero.

ELLA es el pueblo de la comarca lagunera, que durante cientos de aos ha demostrado ser

autosuficiente, emprendedor, trabajador, lder, digno de ser independiente.

ELLA es el Estado de La Laguna, formado por 20 municipios unidos y enlazados por su historia,

que nunca debieron separarse y que buscan reunirse una vez ms...

Sin duda, existe un conflicto de identidad y de abandono de sta Regin por los Estados de

Coahuila y Durango, ya que debemos reconocer pblicamente, que gracias a sta zona productora

de leche, bovinos, caprinos e innumerables productos, ambos estados recaban riquezas que no

llegan a las comunidades que las trabajan.

Por ejemplo, Coahuila se ha caracterizado por ser una de las Entidades que goza de los ms altos

niveles de bienestar en el pas, particularmente en salud y educacin, comparados con el resto del

pas. La economa del Estado representa 3.1% del Producto Interno Bruto Nacional (413,397

millones de pesos), destacando su sector industrial, lo que en datos representa un ingreso per cpita

de 126 mil pesos anuales, 20% MAYOR QUE EL PROMEDIO NACIONAL; esto en mucho gracias a La Laguna.

Gracias a la industria Coahuilense, la inversin extranjera, de 2008 al 2010 fue de 450 millones de

dlares por ao, favoreciendo una inversin pblica en infraestructura por 53 mil millones de pesos,

lo que signific una inversin per cpita de 21, 299 pesos, considerando que la poblacin al 2010

era de 2, 748, 391 habitantes.

Durango, contrario a lo antes sealado, no tiene una economa tan pujante como Coahuila, salvo lo

que respecta a la zona metropolitana de la Laguna. No obstante, en los ltimos aos ha logrado

contrarrestar sus problemas de pobreza alimentaria y extrema, colocndose en la media nacional,

pero que de ninguna manera representa que el problema est cerca de abatirse, adems de lo difcil

que resulta habitar en una zona con climas fros y secos, lo que implica que sus habitantes enfrenten

problemas frecuentes como las sequas.

La Comarca Lagunera se destaca en importancia nacional porque al paso de los aos se ha

convertido en el foco econmico dinmico de la regin, dotando a sus habitantes y sus respectivos

Estados de una riqueza que no siempre se ha visto reflejada en favor de quienes la generan. As

tambin, cabe destacar que en esta zona han permanecido establecidasdiversas compaas

reconocidas como Lala, Soriana, Grupo Modelo y Peoles, los cuales sin duda alguna, al invertir en

sus negocios, generan empleos para los habitantes de la zona y adems contribuyen con obras de

infraestructura, lo que sumado a los esfuerzos de los Gobiernos Estatales genera un mayor bienestar

y desarrollo social.

No obstante, las anteriores acciones positivas, la zona de la Laguna sufre un abandono econmico

por parte de los gobiernos estatales, como ocurre en Torren, Coahuila; asimismo padece, como ya

lo he referido, de un problema serio de seguridad, as como falta de inversin estatal, privada

nacional y extranjera.

Los habitantes de la Comarca Lagunera, manifiestan que su voz, no ha sido escuchada, e incluso, ha

sido silenciada al tratar de ser atendidos por los representantes de sus respectivos Estados, haciendo

estos odos sordos ante peticiones de mejorar la calidad de vida de los habitantes; los municipios de

la Laguna piden a gritos que el gobierno en turno les ayude a tratar de impulsar la inversin

extranjera y nacional que hace algunos aos era un pilar principal de la economa, al generar

grandes entradas del capital al erario, no obstante, los habitantes de la Laguna no vean reflejado esa

entrada de dinero en los servicios bsicos que es Estado est obligado a garantizar de manera

prioritaria.

Los habitantes de la Comarca, estn en una gran desolacin, se sienten marginados por el Gobierno

de sus Estados, es por eso, que solicitan el apoyo de esta Cmara Alta, con motivo de exhortar a los

Gobernadores de Coahuila y Durango, para que en el mbito de sus atribuciones, facultades y

obligaciones que tiene para con la sociedad, no dejen observar los grandes problemas que enfrentan

los habitantes de esta zona, en cuestin empleo, seguridad y fomento a la inversin, as como volver

a transformar esta regin que alguna vez fue la ms productiva de los estados mencionados.

Por estas razones, y en particular por la ayuda solicitada por los municipios del Estado que

represento en el Senado de la Repblica, y los municipios vecinos del Estado de Durango, se realiza

un exhorto a los Gobernadores Rubn Moreira Valdez de Coahuila y Jorge Herrera Caldera de

Durango, para que atiendan como debe ser y destinen recursos necesarios y suficientes para atender

la problemtica que actualmente impera en los 20 municipios de La Laguna.

Por lo anteriormente expuesto, se pone a consideracin el siguiente:

P U N T O D E A C U E R D O

NICO.- Se exhorta con el carcter de URGENTE Y OBVIA RESOLUCINa los Gobernadores

RUBN MOREIRA VALDEZ de Coahuila y JORGE HERRERA CALDERA de Durango, para

que destinen los recursos econmicos, materiales y humanos, necesarios y suficientes para atender

las diversas problemticas que imperan en los 20 municipios de La Laguna, en cuestin de empleo,

seguridad y fomento a la inversin, para que sta regin recupere el nivel de productividad y

bienestar que tena.

Dado en el saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin a los 10das

del mes de septiembrede 2013.

A T E N T A M E N T E

SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA GALVN

SEN. JOS ROSAS AISPURO TORRES

SEN. LUIS FERNANDO SALAZAR FERNNDEZ