UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

Tingo María

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS CONTABLES

PROYECTO DE TESIS

“LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES EN LA CIUDAD DE TINGO MARIA”

Ejecutor:

Paima Borja, Janneth Esther

TINGO MARÍA – PERÚ

2015

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

INFORMACIÓN BÁSICA:

Facultad : Ciencias Económicas y Administrativas

Especialidad : Contabilidad

Título : “Informalidad de las MYPES comerciales en la

Ciudad de Tingo María”

Ejecutor : Janneth Esther PAIMA BORJA

Asesor : CPCC. Orlando E. MALPARTIDA MÁRQUEZ

Lugar de Ejecución : Provincia de Leoncio Prado-Ciudad de Tingo María

Tipo de Estudio : Aplicativo de Tipo Longitudinal

Inicio : 01– 01 – 2015

Termino : 31 – 09 – 2015

Nivel de Investigación : Descriptivo

Unidades de Análisis : Las MYPES del sector comercial en la ciudad de

Tingo María.

Janeth Esther Paima Borja CPCC. Orlando E. Malpartida Márquez

Ejecutor Asesor

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I.PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1. Selección General: “Las Empresas Formales en el Perú”

El sector productivo en el país está constituido por el conjunto de empresas y

trabajadores que desarrollan cualquier tipo de actividad de producción ya sea

comercial, industrial, agrícola, entre otros y esto con la finalidad de lograr

beneficios económicos, pero a su vez generando más trabajo reduciendo así

el desempleo y por ende el nivel de pobreza, aportando con los impuestos

correspondientes, etc.

Siendo empresas formales, estas tienen acceso a los beneficios sociales que

ofrece el país, pueden asociarse teniendo la facilidad de recibir financiamiento

por parte de las entidades financieras, tienen acceso a los mercados internos

y externos y entre otras políticas que mejoran su emprendimiento y por

consiguiente estas vienen a ser la fuente principal de la economía en nuestro

país es por ello que el gobierno, con el fin de impulsar el desarrollo

económico-social, vio la necesidad de implementar leyes que regulen la

creación, la operatividad y subsistencia de las MYPES.

1.2. Selección Específica: “La Informalidad de las MYPES Comerciales en

la Ciudad de Tingo María”

Las MYPES en el Perú están reguladas por la Ley N° 30056: “Ley que

Modifica Diversas Leyes Para Facilitar La Inversión, Impulsar El Desarrollo

Productivo y El Crecimiento Empresarial”; siendo estas empresas en la cual

opera una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o

gestión empresarial y que desarrolla cualquier tipo de actividad de producción,

de comercio de bienes o prestación de servicios. Según el Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo, en la actualidad las MYPES representan el

98% del total de empresas al nivel nacional, ocupan el 87.7% de la PEA

(Actualidad MYPE 2011).

En la ciudad de Tingo María existe una cantidad considerable de MYPES que

desarrollan diversas actividades empresariales y entre ellas la de generar

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empleo en nuestra comunidad, siendo estas a su vez la fuente principal de la

economía. Pero son muchas de estas empresas que actúan al margen de la

ley haciendo uso de la infraestructura pública sin contribuir con los ingresos

tributarios necesarios, evadiendo impuestos, utilizando canales irregulares

para adquirir y distribuir bienes y servicios y muchas veces utilizan recursos

para encubrir sus actividades o sobornan a funcionarios públicos y esto puede

ser por: El desconocimiento de los tramites de formalización y los sobre costos

son factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la

ciudad de Tingo Maria siendo estos casos motivo para un proyecto de

investigación y plantear posibles soluciones y de cierta forma contribuir con la

sociedad.

II. DEFINICION DEL PROBLEMA

El sector informal en el país está constituido por el conjunto de empresas,

trabajadores y actividades que operan al margen de las cargas tributarias y

normas legales, pero también implica no contar con la protección y los

servicios que el estado puede ofrecer. La informalidad es la forma

distorsionada con la que una economía excesivamente reglamentada

responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de

crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad

supone una asignación de recursos deficientes que conlleva la pérdida, por lo

menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y

judicial, el acceso al crédito formal, y la capacidad de participar en los

mercados internacionales.

Es innegable la importancia que tienen las MYPE en el dinamismo del mercado

interno en nuestro país. Sin embargo, la Sociedad de Comercio Exterior (Comex-

Perú), alertó que el 84.7% de estas unidades empresariales son informales, al no

estar registradas como persona jurídica o empresa individual. Peor aún, el 72.7%

no lleva ningún tipo de registro de ventas y el 71.1% de los trabajadores no

estuvo afiliado a ningún sistema de pensión.

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El incremento de la actividad informal se origina por diversas razones, pero

entre las que se destacan en este proyecto de investigación son: La falta de

información y los sobre costos por trámites administrativos a las que tienen

que someterse los contribuyentes tornándose así un círculo vicioso en el que

está en juego el desarrollo económico de la ciudad de Tingo María.

Por todo lo anterior, el Estado debe revisar la política que emplea para lograr

que las MYPE se formalicen, y lo debe hacer estudiando muy bien cada parte

de esa política, para que así se desarrolle un mecanismo que realmente

funcione y, finalmente, motive a los micro y pequeños empresarios a

formalizarse.

III. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

La elaboración y ejecución del presente proyecto de investigación, se justifica

a base de las siguientes razones:

a). Naturaleza

a. Naturaleza

Nos permitirá investigar los principales factores que determinan la

informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María, el

modo en el que operan y su influencia en el desarrollo económico de

nuestra localidad.

b. Trascendencia

El problema de investigación es de trascendencia social y económica,

porque afecta a la población en general ya que las personas que operan

en el sector informal utilizan y congestionan la infraestructura pública sin

contribuir con los ingresos tributarios.

c. Vulnerabilidad

El problema de investigación es vulnerable, puesto que, existen modos

para poder ser investigado, así mismo, el investigador tiene los

conocimientos, los medios y los recursos que son necesarios para

obtener resultados precisos de dicho problema, el cual es materia de

investigación.

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IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

AÑOACTIVIDAD/TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

20151. Planteamiento del problema x x x x

20152. marco teórico y conceptual de refencia

x x x x x x x x

20153.formalizacion y operación de la hipótesis

x x x x

2015

4. Diseño muestral y estrategias de trabajo

x x x x

20155. Recolección de información documental

x x x x x

20156. Recolección de información empírica

x x x x x

2015 7.Procesamiento de la información

x x x x x x

20158. Discusión y análisis de resultados

x x x

2015 9.Redaccion del trabajo

x x x

201510. Presentación y sustentación de tesis

x x

7

V. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. IMPLICANCIAS

a. Social:

Los resultados que se obtengan en la presente investigación nos permitirán conocer

el grado de informalidad existente en la actividad comercial que desarrollan las

MYPES en la Ciudad de Tingo María, de tal manera que se propicie mayor interés

por parte de las autoridades competentes y éstas implementen políticas que logren

la formalización de las MYPES, y en efecto estas contribuyan con la sociedad.

b. Económica:

La presente investigación también tiene implicancia económica, es de conocimiento

de la población que las MYPES en la actualidad representan el 98% del total de

empresas al nivel nacional, de modo que, juegan un papel muy importante en el

desarrollo económico de nuestra localidad. Los resultados de este estudio

permitirán determinar las principales causas, características y plantear alternativas

de solución para que así las MYPES informales opten por la formalidad.

2. LIMITANTES.

a). Teóricas

Los enfoques teóricos que son exigidos para el soporte del presente proyecto de

investigación están basados en fuentes de fácil acceso tales como: La constitución

Política del Perú, Ley Nº 30056 “Que Modifica Diversas Leyes Para Facilitar la

Inversión, Impulsar El Desarrollo Productivo y El Crecimiento Empresarial”, tesis

como: “Factores que impiden el tránsito de la informalidad a la empresa formal en

Tingo María” de Félix M. Vega (1993) libros como: “El Otro Sendero” (1986) y El

“Misterio de Capital” (2001) de Hernando de Soto , revista: Actualidad Empresarial

(2011), internet, entre otros, con el fin de realizar el desarrollo de esta investigación.

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b). Temporal

La investigación que se realiza es de tipo longitudinal cuyo desarrollo comprende el

siguiente periodo: inicio 01 de Enero del 2015 y se estima que deba concluir el 31

de Noviembre del 2015.

c). Espacial.

El ámbito espacial de la presente investigación es de dimensión local, ya que

comprende el estudio de la informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de

Tingo María

3. INTERROGANTES.

a). Generales

¿Cuáles son los factores que determinan la informalidad de las MYPES

comerciales en la ciudad de Tingo María?

b). Específicas

¿En qué medida la falta de información de los contribuyentes en el

cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de

las MYPES comerciales?

¿De qué manera el sobre costos por trámites administrativos influye en la

formalización de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María?

¿Qué alternativas de solución se deben plantear para la formalización de las

MYPES comerciales en Tingo María?

4. OBJETIVOS.

a). Generales

Investigar los factores que determinan la informalidad de las MYPES

comerciales en la ciudad de Tingo María.

b). Específicos

Precisar en qué medida la falta de información de los contribuyentes en el

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cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de

las MYPES comerciales.

Investigar de qué manera el sobre costos por trámites administrativos influye

en la formalización de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María.

Investigar qué alternativas de solución se debe plantar para la formalización

de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María.

VI. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.

6.1. Antecedentes

La informalidad de las MYPES comerciales es un problema en el que se ve

afectado no solo nuestro país, sino también otros países que realizan

inversiones y de tal forma limita la productividad y el crecimiento económico.

Informalidad en América Latina, Tesis presentado por PERTICARA

MARCELA(2008) en el cual concluye que “En el grupo de países estudiados

las mayores tasas de informalidad se registran en Paraguay (84%), Guatemala

(77%) y Perú (70%), mientras que en Chile la tasa de informalidad es inferior

al 40%, algunos países (como Uruguay, Colombia, Guatemala, Perú, Chile,

Paraguay y Argentina) reportan una leve o moderada reducción en la tasa de

informalidad en el período 1998-2008.” En Venezuela la tasa de informalidad

crece en forma sostenida a lo largo de los años ‘80 y ’90, para recién

comenzar con una tendencia descendente a partir del año 2004.

Niveles Salariales de los Trabajadores Informales Versus Trabajadores

Formales, por PERTICARA MARCELA (2008). Quien asume que “Los

salarios promedio son más bajos para aquellos trabajadores que se ocupan

como asalariados informales, mientras que los trabajadores independientes

(patrones o auto empleados) tienen unos ingresos laborales promedio muy

parecidos a los asalariados formales.” En particular en Paraguay se reporta

que los ingresos de los trabajadores informales apenas si superan el salario

mínimo. En Chile, los trabajadores independientes informales tienen un nivel

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de ingreso similar al de los trabajadores formales y mucho mayor (casi el

doble) a los asalariados informales. (PERTICARA MARCELA, 2008).

LEY N° 30056 QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA

INVERSIÓN, IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL

CRECIMIENTO EMPRESARIAL

La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promoción

de la competitividad, formalización y el desarrollo de las micro, pequeñas y

medianas empresas. (MIPYME), estableciendo políticas de alcance

general y la creación de instrumentos de apoyo y promoción; incentivando la

inversión privada, la producción, el acceso a los mercados internos y externos

y otras políticas que impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la

organización empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades

económicas.(Artículo 1°) (LEY N° 30056).

Factores que Impiden el Transito de la Informalidad a la Empresa formal

en Tingo María, tesis presentado por Meza Vega (1993)

En el cual concluye lo siguiente: “Tingo María capital de la provincia de

Leoncio Prado en la región de Andrés Avelino Cáceres, es una ciudad

eminentemente comercial, en ella se desenvuelven más de 1800 empresas

dedicadas a la compra y venta de mercancías”, muebles y enseres de la línea

blanca, medicamentos, bebidas alcohólicas, bebidas refrescantes, servicios

diversos y mucho más, que son indispensables para satisfacer las relaciones

sociales de producción.

En la generalidad las MYPES que operan en esta ciudad, existen

comerciantes, formales e informales. El intercambio comercial de los primeros

se ejecuta en concordancia con las leyes dictadas sobre actividad mercantil

mientras que los comerciantes informales (59.5%), ejercen habitualmente

todos estos actos sin interesarles la transgresión de las normas legales ni

respetan la potestad jurídica de la Municipalidad Provincial. (MEZA VEGA,

1993)

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Las MYPES informales en la ciudad de Tingo María, está representada por las

actividades comerciales que se llevan a cabo al margen de la ley que regulan

su condición, estas empresas se constituyen así, como respuesta a la

inmigración del campo a la ciudad, la austeridad y racionalización de los

Recursos Humanos en empresas públicas y privadas y el elevado costo de la

legalidad, entre otros factores que constituyen su fundamento, aunque ello

represente la desactivación de la empresa formal. (MEZA VEGA, 1993)

MYPES Informales Estacionarias

La empresa informal estacionaria es aquella que dejo de ambular para

establecerse en un lugar fijo donde informalmente constituye su domicilio fiscal

.En efecto las calles y plazas se convierten en mercadillos construidos para

salvar el apuro, sin que deje de lado la informalidad impregnada en su modo

de vida, aunque esta nueva forma de comercio en desarrollo bajo el dicho de

la ejecución de actividades formales. (MEZA VEGA, 1993)

MYPES Informales Itinerantes

Toda clase de comercio ambulatorio que se ejecuta sin domicilio legal fijo, es

itinerante: ellos se concentran en calles y plazas en horas de mayor tráfico de

compradores. Luego cuando se observa la presión de las autoridades se

retiran burlando el control de los funcionarios que tienen que ver con su

regulación. (MEZA VEGA, 1993)

Situación Tributaria de los Informales

En el estudio entre la marginalidad de las normas legales se citaron algunos

artículos del Código Tributario que es necesario explicar. El comerciante

informal (estacionario o itinerario) en Tingo María, es aquel que no ha fijado su

domicilio fiscal fijo, tampoco le interesa inscribirse en el Registro Único de

Contribuyentes.

“Por lo tanto, estos comerciantes no cumplen con ninguna de las leyes

tributarias que están relacionadas con el Impuesto General a las Ventas e

Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Patrimoniales, Impuesto a la Renta,

al presentar la Declaración Jurada de Impuestos”.(MEZA VEGA, 1993).

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Elaboración y Ejecución del Censo Comercial en la Provincia de Leoncio

Prado, trabajo de investigación presentado por CONSORCIO VALENCIA

S.A.C. (2012)

En el cual concluyen que: “Se ha logrado levantar un nivel de Información

actualizada y confiable a cerca de la situación del comercio en la ciudad de

Tingo María. En cuya información se organizó y clasificó el Trabajo en 9 zonas

y 279 manzanas, las 10 principales actividades del comercio en Tingo María;

es la Venta de Calzados y Vestuarios con un 11.10%, seguido de las Bodegas

con un 10.43%, los Restaurant representan un 5.44%, los ambulantes el

5.74%, los Kioscos Fuentes de Soda con un 4.36%, los Multiservicios con un

3.57%, los minoristas de abarrotes con un 2.45%, los internet y locutorios con

un 2.37% y las librerías, fotocopiadoras con un 2.16% “El 97.8% equivalente a

2,354 de la población comercial son micro negocios o empresas, el 1.5% son

pequeñas empresas y el 0.7% corresponden a las medianas empresas”.

Cuadro 01

Fuente: Consorcio Valencia S.A.C. (2012).

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CLASIFICACIÓN COMERCIAL SEGÚN SU TAMAÑO

Detalle Cantidad Porcentaje

Micro 2,354 97.8%

Pequeña 35 1.5%

Mediana 17 0.7%

Grande 0 0.0%

Total 2,406 100.0%

6.2. Teoría base

TEORÍA NEOLIBERAL

Esta teoría es desarrollada por Hernando de Soto es una corriente que

entiende a la Economía Informal como una serie de actividades de

producciones extralegales pero lícitas, que tienen su origen en la excesiva

carga de regulaciones impuestas por el Estado, y hace énfasis en su

ineficiencia, por no proveer los recursos y medios necesarios para que las

empresas registren sus funciones, debido al exceso de trabas burocráticas y

administrativas. Esta teoría al igual que la anterior nos muestra que la gran

cantidad de normas existentes, son detonantes para que las personas que

buscan sobrevivir a base del emprendimiento comercial; opten por hacerlo por

la vía ilegal, dejando de lado el formulismo.

6.3. Revisión bibliográfica (Articulación del marco teórico y conceptual de

referencia)

La informalidad es un problema que afecta a toda la población en general, en

vista de ello Gobierno emite leyes que den a conocer los parámetros a la que

las MYPES deben acatarse, entre dichas normas legales tenemos:

Cuadro 02

Base Legal de las MYPES

“Decreto Legislativo Nº 1086: Ley De

Promoción de la Competitividad,

Formalización y Desarrollo De La Micro y

Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo

Decente”.

“Ley 30056: Ley que Modifica Diversas

Leyes Para Facilitar la Inversión, Impulsar

el Desarrollo Productivo y el Crecimiento

Empresarial”.

El Decreto Legislativo N° 1086: Tiene por objetivo la promoción de la

competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas

empresas para la ampliación del mercado interno y externo de éstas, en

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el marco del proceso de promoción del empleo, inclusión social y

formalización de la economía, para el acceso progresivo al empleo en

condiciones de dignidad y suficiencia. Las empresas constituidas antes

de la entrada en vigencia de la Ley 30056 están regidas por los

requisitos de acogimiento al régimen de las micro y pequeñas empresas

regulados por el Decreto Legislativo N° 1086.

La Ley 30056: Tiene por objeto establecer el marco legal para la

promoción de la competitividad, formalización y el desarrollo de las

micro, pequeña y medianas empresas (MIPYME), estableciendo políticas

de alcance general y la creación de instrumentos de apoyo y promoción;

incentivando la inversión privada, la producción , el acceso a los

mercados internos y externos y otras políticas que impulsen el

emprendimiento y permitan la mejora de la organización empresarial

junto con el crecimiento sostenido de estas unidades económicas. La

presente Ley está vigente desde el año 2013.

Características de las MYPES Informales en Tingo María

Las características básicas de la empresa informal, radica en la ocupación de

las vías públicas, parques y mercados construidos informalmente para desatar

una desleal competencia con los comerciantes formales. Las empresas

informales no tienen Registro Comercial, Permiso Sanitario, Licencia Municipal

de Funcionamiento, Registro Contables y otras autorizaciones básicas para el

desarrollo de sus actividades. (VEGA, 1993)

Las características señaladas, imposibilitan la acción del gobierno para

determinar su situación tributaria debido a que, en la mayoría de los casos, no

cuentan con domicilio fiscal fijo. A pesar de eso, la causa principal

6.3.1. Definición de términos

La Informalidad

La Organización Mundial del Trabajo (OIT) define a la informalidad llamada

también economía informal, como el conjunto de actividades económicas

desarrolladas por los trabajadores y las unidades económicas que, tanto en

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la legislación como en la práctica, están insuficientemente contempladas por

sistemas formales o no lo están en absoluto. Las actividades de esas

personas y empresas no están recogidas por la ley, lo que significa que se

desempeñan al margen de ella; o no están contempladas en la práctica, es

decir que, si bien estas personas operan dentro del ámbito de la ley, ésta no

se aplica o no se cumple; o la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser

inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos.

Las MyPES

Es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo

cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la

legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de

extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o

prestación de servicios.

Actividades Comerciales

Se denomina así a la actividad socioeconómica que consiste en el

intercambio de materiales que sean libres en el mercado de compra y venta

de bienes y servicios, ya sea para su uso, para su venta o para su

transformación.

En los términos expresados por la ley, la actividad comercial está vinculada a

la comercialización, entendida ésta como el proceso cuyo objetivo es hacer

llegar los bienes y servicios desde el productor al consumidor.

6.4. Formulación de la hipótesis.

. Hipótesis

6.1.1. General

16

El desconocimiento de los tramites de formalización y los sobre costos son

factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la

ciudad de Tingo María

6.1.2. Específicas

El desconocimiento de los tramites de formalización se ve reflejado en la

elevada tasa de informalidad.

Los sobre costos por trámites administrativos es un factor que motiva a los

micro y pequeños empresarios opten por la informalidad.

Implementar políticas que incentiven la confianza del micro y pequeño

empresario en el Estado, eliminar o simplificar el sistema burocrático entre

otros.

6.5. Operacionalización.

a). Variable independiente: (X, Z)

Variable X= EL DESCONOCIMIENTO DE LOS TRAMITES DE

FORMALIZACION

- Indicadores.

El nivel de conocimiento que tienen los contribuyentes de una

sociedad acerca de los parámetros y reglas que establece el

estado. 

Las personas que prestan los servicios (Trabajadores del

Municipio, entre otros) no ofrecen una buena atención a los

usuarios.

No hay una difusión permanente en los diversos medios de

comunicación sobre estos tramites

Variable Z= LOS SOBRE COSTOS

- Indicadores.

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Los costos por cada tramite que se realiza para contar con

todos los requisitos que exige la ley.

El sistema burocrático.

Costo por seguro de salud.

El tiempo que duran los procedimientos para la formalización.

b). Variable dependiente (Y)

- Indicadores.

Variable Y= INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES

- Indicadores.

Atraso en el desarrollo socioeconómico del país

Uso y congestión de la infraestructura pública sin contribuir con

los ingresos tributarios.

Los trabajadores de este sector quedan desprotegidos en

términos de salud y empleo.

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