proyecto de telefÉrico “mirador del pas”. tÉrmino

PROYECTO DE TELEFÉRICO “MIRADOR DEL PAS”. TÉRMINO MUNICIPAL DE VEGA DE PAS. CANTABRIA. DOCUMENTO Nº 5. ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL (Documento de Síntesis)

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Pag

01 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 2

02 ESTUDIO DE ALTERNATIVAS 2

02.1. CUADRO RESUMEN DEL PROCESO DE VALORACIÓN Y SELECCIÓN DE LA

ALTERNATIVA DEFINITIVA 2

02.2. ALTERNATIVA DEFINITIVA 5

03 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO 6

03.1. CABINAS 6

03.2. TORRES INTERMEDIAS 6

03.3. ESTACIONES 6

03.4. ACCESOS, APARCAMIENTOS Y OBRA CIVIL 8

03.5.1. Accesos 8

03.5.2. Aparcamientos 8

03.6. SUMINISTRO ENERGÉTICO Y DE TELECOMUNICACIONES 10

03.7. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO 12

03.8. PLAN DE OBRA 12

04 CARACTERÍSTICA AMBIENTALES DEL ENTORNO DE TRABAJO 12

04.1 CLIMA 12

04.2 GEOLOGÍA 13

04.3 EDAFOLOGÍA Y CAPACIDAD AGROLÓGICA DE LOS SUELOS 13

04.4 HIDROGRAFÍA 13

04.5 VEGETACIÓN, FLORA Y TAXONES PROTEGIDOS 14

04.6. ESTUDIO PAISAJÍSTICO. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIÓN 15

04.7. ESTUDIO ARQUEOLÓGICO 17

04.8. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL MEDIO E IMPACTOS POR LA PRESIÓN

ANTRÓPICA 17

05 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 18

06 VALORACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS 20

06.1. EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA, AL AGUA Y AL SUELO 21

06.2. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y RED NATURA 2000 21

06.3. VEGETACIÓN Y HÁBITATS NATURALES 21

06.4. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 22

06.5. SUELOS 22

06.6. HIDROLOGÍA 22

06.7. FAUNA Y CONECTIVIDAD ECOLÓGICA 23

06.8. PAISAJE 23

06.9. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO 23

06.10. POBLACIÓN Y ECONOMÍA. COSTES Y BENEFICIOS ECONÓMICOS,

MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES 24

06.11. SALUD Y CALIDAD AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN 24

06.12. CONSUMO DE ENERGÍA 24

06.13. USOS DEL SUELO 24

06.14. CONTAMINACIÓN 25

06.15. INTENSIDAD DEL TRANSPORTE 25

06.16. GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS 25

06.17. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL 25

06.18. EFECTOS ACUMULATIVOS DE OTROS PROYECTOS DE IGUAL

NATURALEZA Y RELACIONADOS CON EL MISMO ESPACIO FÍSICO 25

06.19 RESUMEN DE LA VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS SIGNIFICATIVOS 26

07 MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS DE IMPACTOS

27

08 SEGUIMIENTO AMBIENTAL 33

08.1. DIRECCIÓN AMBIENTAL Y PERSONAL ENCARGADO DE PARTICIPAR EN EL

SEGUIMIENTO 33

08.2. TAREAS A DESARROLLAR POR LA DIRECCIÓN AMBIENTAL DE LAS OBRAS 33

08.3 CALENDARIO Y PERIODICIDAD EN LAS LABORES DE INSPECCIÓN Y

SEGUIMIENTO 34

08.3.1 Informe preliminar 34

08.3.2 Informes de seguimiento 34

08.3.3 Informe final 34

08.3.4 Fichas de Seguimiento 34


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01 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La Sociedad Regional Cántabra de Promoción Turística, CANTUR, en el marco de sus competencias en

materia de turismo en Cantabria, analiza la posibilidad de realizar una inversión turística en la zona de Vega

de Pas, con la instalación de un teleférico y otorgar una nueva concesión para la gestión de dichas

instalaciones.

Esta sociedad, tiene entre sus objetivos el promover el turismo en la región de Cantabria, especialmente en

las zonas en que estas manifestaciones no existan o sean insuficientes. El retroceso en los sectores primario y

secundario en la región de Cantabria, obliga a la búsqueda de nuevas iniciativas de dinamización y a la

implantación de nuevas estrategias que sirvan como estímulo para la activación de estos sectores. En este

aspecto el sector servicios y en especial el turismo, puede desarrollar iniciativas que no solo sirvan para

consolidar su crecimiento, sino que también pueden servir de motor para la activación de los sectores

primaro y secundario. Cantabria dispone de innumerables reclamos para el turista, muchos de ellos

explotados desde hace ya años. Sin lugar a duda, la Comarca Pasiega constituye una de las zonas turísticas

de Cantabria con mayor repercusión, como un enclave paisajístico y etnográfico singular, siendo uno de los

entornos que más destaca en esta nueva oferta de turismo de Cantabria, en donde se puede disfrutar de un

contacto directo con un medio natural y paisajístico con personalidad propia. Así, es objetivo de CANTUR

S.A. acometer proyectos que den un nuevo impulso a la oferta que actualmente presenta el Valle del Pas, que

atraigan a nuevos visitantes, y ponga en valor recursos que, hasta el momento, se encuentran en situación

latente.

A tal efecto, en el año 2012 se redactó el estudio de viabilidad del Proyecto de Teleférico en Vega de Pas,

denominado “Mirador del Pas”, en el cual se valoró la viabilidad técnica y económica de la ejecución de esta

iniciativa. Una vez analizadas las conclusiones de dicho estudio de viabilidad, se iniciaron los trámites para la

contratación de los Servicios de Redacción del Anteproyecto del Mirador del Pas, en Vega de Pas. Su

desarrollo sería también la plasmación en la realidad de uno de los objetivos del denominado Eje Estratégico

Turismo e Industrial Cultural que el Gobierno de Cantabria ha fijado para el período 2013-2020,

constituyendo una de sus prioridades básicas para el desarrollo socioeconómico de Cantabria, en el ámbito

de la iniciativa INVERCANTABRIA.

º

El alto potencial turístico del Valle del Pas, favorece que muchos de los visitantes acudan en más de una

ocasión. En este sentido, un proyecto como el que se plantea, además de incrementar sustancialmente el

atractivo turístico para los nuevos visitantes, y ser un activo de promoción turística, aportará, a los que ya lo

conocen, una nueva experiencia.

Por otro lado, en la redacción del proyecto objeto del presente Estudio de Impacto Ambiental, se considerará

la necesaria garantía de sostenibilidad económica, así como las limitaciones técnicas de este tipo de

infraestructuras y a los condicionantes administrativos y ambientales aplicables. El mayor desafío de la

actuación propuesta lo constituye el propio paisaje, que debe respetarse al máximo durante el desarrollo de

la construcción y explotación del teleférico.

02 ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

02.1. CUADRO RESUMEN DEL PROCESO DE VALORACIÓN Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

DEFINITIVA

El proceso de valoración cualitativa aplicado para la selección de la alternativa definitiva, puede tener su

traducción cuantitativa en una tabla en la que queden resumidas las valoraciones o grados de afecciones

ambientales considerados para los diferentes elementos ambientales y factores que se han tenido en cuenta

en la selección final de alternativa de proyecto.

El análisis para determinar la alternativa de trazado más apta desde el punto de vista ambiental y técnico,

requiere estudiar, en el sector territorial que enmarca el proyecto, la concurrencia de múltiples elementos con

características ambientales y técnicas diferentes.

Estos elementos concurrentes inducen a la valoración de las alternativas desde distintos puntos de vista, lo

que plantea un problema complejo de decisión multidimensional. Para resolver este problema se ha optado

por utilizar una metodología de análisis multicriterio basada en la puntuación y en la selección por

preferencias que efectúan las personas técnicas solventes que han elaborado este EIA (geógrafos, ingenieros,

biólogos, arqueólogos, etc), así como las que han participado en el proceso de participación pública a través

de sugerencias y apreciaciones razonadas. Esta puntuación se realizará de la siguiente forma:

Ya que se manejan 7 alternativas, se otorgará un valor en una escala de 1 a 7 (siendo 1 la de menor

impacto y 7 la de mayor impacto), para establecer una categorización de alternativas en función del número

o grado de impactos que ocasionan sobre un elemento.

En el caso de que se estime que dos o más alternativas suponen un grado de impacto similar a un

determinado elemento o factor, se podrá asignar un mismo grado a más de una alternativa, bien por arriba

(tendente a 7), lo cual significará que las alternativas categorizadas con el mismo número tienen un impacto

similar pero tendente hacia un grado de impacto más elevado, o bien por abajo (tendente a 1), lo cual

significará que las alternativas categorizadas con el mismo número tienen un impacto similar pero tendente

hacia un grado de impacto menor.

El valor 0 se asignará a aquellas alternativas que no ocasionan impactos sobre el elemento considerado.

De este modo se consigue elaborar una matriz de impactos que resume el complejo y heterogéneo estudio

realizado para la selección de alternativas y recoge la opinión valorada de los técnicos y agentes

participantes en el análisis de la elección de la alternativa más idónea desde el punto de vista de la

sostenibilidad. En esta matriz quedarán reflejados los elementos ambientales que se han estudiado desde el

inicio del procedimiento ambiental (Documento de Inicio), así como el resultado de las contestaciones de los

organismos competentes consultados. Así esta matriz se compondrá de los siguientes ítems:


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ELEMENTOS AMBIENTALES

CLIMA

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

HÁBITATS DE LA DIRECTIVA 92/43/CEE

FAUNA

VEGETACIÓN

CONECTIVIDAD ECOLÓGICA

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

SUELOS

ATMÓSFERA

HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA

PATRIMONIO HISTÓRICO, ARQUEOLÓGICO Y CULTURAL

POBLACIÓN Y ECONOMÍA

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

PAISAJE

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

La suma de la valoración de impactos de cada elemento ambiental, generará un primer resultado bruto

(ImB):

mB = + (Item1 + Item2 + Item3 + ItemX ...).

El resultado bruto de la suma de todos los ítems se normalizará (ImN) a través de la fórmula:

ImN=+ ImB / Nº Total de Items

De esta forma se categorizarán los impactos dentro del mismo rango utilizado en la valoración individual de

cada ítem, de 1 a 7, de forma que se puedan jerarquizar las alternativas y definir la menos impactante.


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MATRIZ DE VALORACIÓN DE ALTERNATIVAS

PROYECTO

Proyecto de Teleférico “Mirador del Pas”. T.M. Vega de Pas

ELEMENTOS AMBIENTALES

ALTERNATIVAS C

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Alternativa1

0 7 7 7 7 7 7 5 0 7 5 7 3 7 0 7 76

(A1)

Alternativa 2

0 6 6 6 6 6 6 5 0 6 5 7 3 7 0 7 69

(B1)

Alternativa 3

0 5 5 5 5 5 5 4 0 5 5 7 3 6 0 5 58

(CD1)

Alternativa 4

0 4 4 4 4 3 3 3 0 3 4 7 3 5 0 3 43

(F3)

Alternativa5

0 1 1 3 3 4 4 3 0 4 3 7 3 5 0 3 37

(F4)

Alternativa6

0 2 1 1 1 2 2 1 0 1 3 7 3 2 0 1 20

(G5)

Alternativa7

0 3 1 2 2 2 2 2 0 2 3 7 3 3 0 3 28

(G25)

0= VALORES NEUTROS / 7=VALORES NEGATIVOS / 7=VALORES POSITIVOS


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TABLA DE CATEGORIZACIÓN

ALTERNATIVAS PUNTUAC. NORMALIZACIÓN IMPACTO CATEGORIZACIÓN

Alternativa1

(A1) 76 4,75 7

Alternativa 2

(B1) 69 4,31 6

Alternativa 3

(CD1) 58 3,63 5

Alternativa 4

(F3) 43 2,69 4

Alternativa5

(F4) 37 2,31 3

Alternativa6

(G5) 20 1,25 1

Alternativa7

(G25) 28 1,81 2

02.2. ALTERNATIVA DEFINITIVA

Tras un trabajo previo de gabinete y campo, desde el Documento de Inicio hasta este EsIA, se han recogido

varias alternativas posibles de trazado para el Proyecto de Teleférico “Mirador del Pas”. Así, por un lado, se

ha realizado un estudio pormenorizado de las diferentes alternativas y los posibles impactos que pudieran

generar y por otro lado estas Alternativas han sido enviadas a varios organismos y entidades para su

valoración particular, recibiendo las contestaciones oportunas sobre el planteamiento de las mismas y las

posibles contingencias ambientales que estos organismos han creído conveniente reflejar en sus informes.

A través de este procedimiento se obtienen unas conclusiones previas muy significativas y en las que la

coincidencia de criterio es prácticamente total. La selección de la alternativa definitiva se ha realizado a través

de la ponderación cualitativa de los diferentes impactos y afecciones ambientales detectadas para cada una

de ellas. Como criterio directriz, se ha primado la defensa de los elementos o espacios protegidos por alguna

figura de protección (ENP, LIC, ZEPA, etc), sobre el resto y se ha considerado con mayor grado de impacto la

alternativa según su nivel de intervención (dimensiones de los accesos, número de postes, apoyos y

estaciones, etc). De este modo se sigue un proceso que, por descarte, restringe las alternativas hasta la

alternativa menos impactante:

1.- Las alternativas de Pandillo poseen mayor cantidad de impactos y de mayor magnitud que las alternativas

de Yera.

Queda claro que las alternativas Alternativa1 (A1) y Alternativa2 (B1) son las propuestas que más impactos

generan. La Alternativa 3 (CD1) posee un impacto menor que las anteriores en los accesos, pero al localizar

la estación de llegada en el Alto de Dojos, los problemas ambientales que surgen de la afección a la

vegetación, a las especies protegidas, al paisaje, al LIC y los problemas derivados de la meteorología, son los

mismos que en las otras dos alternativas.

De este modo, tanto en el estudio previo de alternativas como en las respuestas de los organismos y

administraciones, las alternativas propuestas desde Pandillo, aunque técnicamente viables, quedan

descartadas por los problemas medioambientales que puedan derivarse de la implantación de cualquiera de

sus trazados.

2.- De las alternativas de Yera, la menos impactante es la Alternativa 6 (G5).

De los organismos que han realizado consideraciones sobre las diferentes alternativas, la Confederación

Hidrográfica del Cantábrico se manifiesta sobre el menor grado de afecciones ambientales de las Alternativas

4 (F3), 5 (F4) y 6 (G5) y la Fundación Naturaleza y Hombre señala que, de las alternativas propuestas, la

Alternativa 6 (G5), es la de menor impacto ambiental y la Dirección General de Montes y Conservación de la

Naturaleza, señala la Alternativa 4 (F3) con cierto grado de compatibilidad y la Alternativa 6 (G5) con cierto

grado de compatibilidad, pero siempre supeditada a la solución final que se utilice para el acceso y

colocación de las pilonas intermedias.

El resultado del estudio previo de alternativas también señalaba a la Alternativa 6 (G5) como la de menor

impacto ambiental, por lo que parece claro que existe un acuerdo aparente sobre la menor afección de esta

alternativa al entorno. No obstante, debe reflexionarse sobre las características del resto de alternativas de

Yera y las condiciones o situaciones que pueden llevar a su descarte.

La Alternativa 4 (F3) plantea el acceso a la estación superior utilizando parte de un camino existente, pero

éste se encuentra dentro del LIC ES1300002 Montaña Oriental. En principio, uno de los criterios en la

elección de alternativas ha sido la menor afección a los Espacios Naturales Protegidos del ámbito de

actuación, por lo cual, continuando con la coherencia de criterio seguida desde un principio, esta alternativa

quedaría descartada.

La Alternativa 5 (F4) plantea un acceso de gran dimensión, así como una cantidad de postes muy elevada, lo

que provocará un alto grado de intervención en el territorio por obra. Esta intervención posee una incidencia

mucho mayor que las otras tres propuestas de Yera, por lo que, en principio, estaría descartada

preferentemente a las Alternativas 6 (G5) y 7 (G25).

De este modo, finalmente quedarían como propuestas definitivas la Alternativa6 (G5) y la Alternativa7 (G25).

La Alternativa6 (G5) propone un único trazado de teleférico con tres vanos y con dos estaciones: una de

partida en la zona del Tunel de La Engaña y otra de llegada en Peñallana. El alto de Las Breñas se sortea con

la colocación de dos postes en la zona alta.

Por su parte, la Alternativa7 (G25) propone dos tramos, uno de telecabina monocable, desde la zona del

Tunel de La engaña hasta el alto de Las Breñas y un segundo tramo de teleférico desde el alto de Las Breñas

hasta Peñallana. Así mismo, a las dos estaciones propuestas en la Alternativa6, se propone una más

intermedia. Como dato relevante hay que destacar que esta alternativa, por resolver el primer tramo con un

telecabina, deberá contar con un mayor número de postes, lo que supondrá una mayor alteración del medio

para su implantación.

En cuanto a los accesos, ambas alternativas proponen los mismos trazados, basándose en su mayor parte en

caminos existentes.

El acceso a la estación de base se realizará por el antiguo trazado del ferrocarril Santander-Mediterraneo,

cuya caja cuenta con las dimensiones suficientes para posibilitar el paso de la maquinaria de obra, así como

el paso de los usuarios una vez finalizado el proyecto.

Para acceder al alto de Las Breñas, se propone la construcción de un vial de servicio apoyado en varios

caminos existentes y algún tramo de nueva creación, sobre zonas de herbazal-tojal.


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El acceso a la estación superior de Peñallana se realizará habilitando un camino existente, actualmente

transitable en todoterreno, y que llega hasta la zona de acción perfectamente.

Por tanto, dados los condicionantes del proyecto, las interacciones de las diferentes alternativas con los

elementos medioambientales de la zona de estudio y realizadas las valoraciones técnicas y consideradas las

opiniones de las administraciones y organizaciones participantes en el periodo de consultas, se puede

concluir que la alternativa que mejores valoraciones ambientales obtiene es la Alternativa6 (G5). Esta

alternativa consigue un trayecto atractivo, viable económica y técnicamente, con una incidencia ambiental

menor que el resto de propuestas y con cierto consenso entre los técnicos, las administraciones y

organizaciones participantes en el periodo de consultas.

03 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

Se diseña la instalación como un teleférico de vaivén con dos vehículos para 40 pasajeros cada uno. Con la

estación motora a valle y el retorno a monte.

Los vehículos viajan sobre dos vías de tracción formadas por dos cables portantes totalmente integrados con

anclaje fijo en ambas estaciones.

Un cable tractor es el encargado de transmitir el movimiento desde los motores. Los vehículos se conectan

con el cable tractor por medio de pinzas.

En las estaciones, la posición de parada de los vehículos tiene lugar sobre una zapata para garantizar que el

suelo de la cabina queda al mismo nivel de la plataforma en los momentos de carga. La cabina del lado

contrario a la estación motora se para sobre un amortiguador que controla la posición de parada. Cuando

esta cabina alcanza su posición final, la cabina de la estación motora se mueve hasta ajustar su posición

correcta de parada.

El cable tractor se tensiona en la estación de retorno por medio de un contrapeso construido detrás de las

plataformas de las estaciones. El cable tractor está aislado con el fin de detectar posibles caídas del cable

(descarrilamiento) y transmitir señales desde/hasta las cabinas.

03.1. CABINAS

Cabina para 40 pasajeros y asistente. Diseñada con grandes ventanales sobre estructura de perfiles de

aluminio. Tiene dos puertas dobles, una a cada lado, para permitir el embarque y desembarque de los

pasajeros en las estaciones. El cristal propuesto es de seguridad y resistente a arañazos y vandalismo y,

aunque añade peso al vehículo, se considera máximo confort para los pasajeros. Dotadas de todos los

dispositivos de seguridad de puertas abiertas/cerradas, así como de cuadro de mando y control para que el

asistente pueda maniobrar la instalación. Cuenta también con ventanas parcialmente abatibles para permitir

una ventilación apropiada. Dispone también de un número adecuado de asientos plegables.

03.2. TORRES INTERMEDIAS

Las torres están construidas en acero, con estructura de celosía y dimensionadas para la altura y ancho de vía

de la instalación.

Soportes de los cables carril a cada lado diseñados para soportar los esfuerzos producidos por el paso del

vehículo, con el ángulo adecuado según perfil longitudinal. Cada uno de estos soportes aloja un conjunto de

poleas de línea, con guarnición de goma, que soporta el cable tractor al paso por la torre.

Así mismo se dispondrá también de anemómetro y veleta, así como de balizas en cable entre torres para

prevenir a la aviación, según la legislación vigente.

Existen pasarelas de trabajo, escaleras y barandillas, además de línea de vida a lo largo de la escalera de

acceso.

03.3. ESTACIONES

Se proyectan dos estaciones en ambos extremos del itinerario de las cabinas, estaciones donde deben

concentrarse todos los elementos de arrastre y sustentación, pero también el resto de instalaciones al servicio

de los usuarios del teleférico, fundamentalmente servicios, cafetería y tienda, así como sala de espera y

accesos a las cabinas.

El diseño de las estaciones ha pretendido aunar la funcionalidad de las mismas con la resolución de todos los

parámetros de diseño planteados con la integración en el medio en el que se desarrollan.

Esta integración no debe entenderse con una mimetización con la arquitectura tradicional de la zona donde

se implanta el teleférico, en el sentido del empleo de los elementos tipológicos formales de la misma, cosa

que por cuestiones técnicas además sería impracticable, sino como una aproximación a la misma a través de

los materiales empleados en la construcción, sobre todo en aquellos que se disponen en el exterior, y en los

juegos de volúmenes que conforman cada uno de los edificios.

Así se proponen en los paramentos exteriores los cierres de piedra en diversos aparejos, mampostería y

sillerías, siempre en revestimientos, la madera en algunos paños señalados y el cristal, con carpinterías de

aluminio con colores neutros y que no alteren con su brillo o colorido la gama de colores y texturas naturales

de la zona.

Por su parte la cubierta se proyecta en chapa de zinc oxidado que producirá una impresión visual análoga a

los tradicionales tejados de lajas de piedra natural impensables para colocar en los grandes paños de

cubierta diseñados.

El diseño interior repite en distintos acabados el listado de materiales descritos en el exterior, añadiendo

paños pintados en colores suaves, ocres, grises, verdes, paños de madera, paños de piedra concertada, etc.

La carpintería interior se proyecta asimismo en madera para la parte destinada a estancias, tiendas o

cafetería y en aluminio tratado en los paños de apertura automática o de acceso al exterior.

La integración de los edificios en el entorno se completa con los elementos de urbanización y la jardinería

exterior, con plantas autóctonas de la zona.

Estación Inferior (motriz)

La estación inferior se proyecta como dos volúmenes adosados con cubierta a una sola agua en ambos

casos, y con planta baja y primera planta también en ambos casos.

El acceso a la misma se hace a través del cuerpo de menor altura, que alberga los servicios al usuario como

son los servicios públicos, la cafetería y la tienda. De este cuerpo se accede, sin cierre entre ambos a la

planta baja del cuerpo de edificación dedicado a los accesos al embarque de las cabinas del teleférico, y a

las salas de motores y mecanismos del arrastre y sustentación de las mismas.


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A esta segunda función se dedica la mayor parte de la planta baja de este cuerpo, que tiene acceso asimismo

por el lateral, lo que permite el acceso a las instalaciones de arrastre y atado de cables.

Esta planta se comunica con la primera mediante escaleras situadas en la esquina Sur y mediante dos

ascensores situados en el paño Suroeste de la edificación. Asimismo en la planta baja se sitúan las taquillas y

la conexión con el segundo edificio situado al Norte de este.

La segunda planta se dedica en su totalidad al embarque y desembarque de los pasajeros que acceden a las

cabinas y funciona asimismo como sala de espera. La circulación de las personas en los accesos a las

cabinas se hace a través de un pasillo central situado entre ambas dársenas y la salida se hace a través de

pasillos laterales.

Desde esta planta y mediante una escalera situada en la prolongación del hueco de entrada de cables de

una de las cabinas, se accede a un cabrete situado a tres metros por encima de la misma donde se sitúa el

centro de control y una dependencia para el personal del centro. Esta zona al igual que la de la planta baja

donde se disponen los motores y mecanismos, solo es accesible al personal del teleférico y no al público en

general.

Adosado a este cuerpo descrito que constituye la esencia de la estación, y entre este y el aparcamiento, se

desarrolla el programa de apoyo a la misma y que contiene una tienda y una cafetería con restaurante

además de los correspondientes aseos y almacenes.

Se proyecta un edificio con cubierta a una sola agua, siguiendo la pendiente de la dispuesta en el anterior

cuerpo edificado descrito, pero de menor altura, de forma que todo el programa se desarrolla en planta baja

y en una cabrete que no ocupa la totalidad de la planta.

En la planta baja se dispone el acceso desde el estacionamiento, la conexión con el edificio anterior, la

tienda con un pequeño almacén la cafetería, con cocina, cámara y despensa y el acceso al cabrete situado a

la cota superior donde se sitúa el salón de la cafetería restaurante, y un almacén.

La cafetería con el ventanal a doble altura tiene unas inmejorables vistas sobre el valle y las cabinas y los

cables, lo que sin duda, aumentará su atractivo.

Las mediciones de esta estación son las siguientes:

PLANTA BAJA

Cafetería 189,00 m2

Tienda 68,00 m2

Aseos: 60,00 m2

Zonas de paso 220,00 m2

Taquillas 10,00 m2

Instalaciones: 429 m2

TOTAL 976,00 m2

PLANTA ALTA

Zona de paso 245,00 m2

Embarque 61,00 m2

Desembarque 92,00 m2

TOTAL 398,00 m2

CABRETES

Cabrete más control 85 m2


TOTAL 293,00 m2

Total Estación Inferior: 1.667,00 m2

Estación Inferior

Estación Superior (retorno)

La estación superior es más sencilla por cuanto nls instalaciones que tiene se limitan al anclaje de los cables

portadores y al contrapeso del cable tractor elementos que se desarrollan en una planta sótano a la que se

accede por el lateral Sur de la misma.

A semejanza con la estación inferior esta también consta de dos volúmenes adosados. En el situado al Oeste

se contiene los elementos descritos del funcionamiento del teleférico descritos en el sótano, en la planta baja

se sitúan los aseos, almacenes y cocina de la cafetería restaurante que desarrolla sus salones en el cuerpo

adosado a este que se acopla formado un ángulo agudo con el anterior.

En este cuerpo dedicado a los salones se dispone asimismo un cabrete que junto con el salón en planta baja

se encuentran cerrados por una gran cristalera que se asoma a los extraordinarios paisajes del frente que

conforma el LIC Montaña Oriental de Cantabria. En el lado opuesto las vistas son sobre el tendido de los

cables y el movimiento de las cabinas.

La zona de la cafetería se completa con una gran terraza al aire libre.

Las mediciones de las superficies construidas en esta estación son las siguientes:

PLANTA SÓTANO

Instalaciones 213,00 m2

TOTAL 213,00 m2

PLANTA BAJA


Aseos 55,00 m2


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Zonas de paso 163,00 m2

Almacén 29,00 m2

Embarque 76,00 m2

Desembarque 114,00 m2

TOTAL 597,00 m2

CABRETE

Cafetería 77,00 m2

TOTAL 77,00 m2

Total Estación Superior: 902,00 m2

Estación Superior

03.4. ACCESOS, APARCAMIENTOS Y OBRA CIVIL

Se han establecido, en función de su naturaleza y emplazamiento, diferentes secciones tipo para los distintos

tramos proyectados.

03.5.1. Accesos

El futuro acceso al complejo que conformará el teleférico así como las actuaciones que puedan establecerse

al amparo de éste para completar la oferta de atractivos de la zona, partirán de la CA-631, carretera que

comunica Vega de Pas con el puerto de Estacas de Trueba. En la actualidad, desde esta carretera, que traza

el límite de la Comunidad Autónoma de Cantabria, parte un camino de acceso a la Estación de Yera. Este

camino pertenece al trazado del antiguo ferrocarril Santander-Mediterráneo, que nunca llegó a acabarse,

pero que dejó vestigios de su trazado, como la estación y la plataforma.

Este vial, con una longitud de 752 m, se acondiciona para poder soportar el tráfico de acceso a la estación y

se le dota de una plataforma de 5,5 m.

A continuación, se adapta la plataforma de la vía del ferrocarril desde la Estación de Yera hasta la Estación

Inferior del teleférico, acondicionando la calzada para la circulación de tráfico rodado, estableciendo una

anchura de 4 m adosada a una vía verde rebasable de 2 m, obteniendo como resultado una plataforma total

de 6 m. La longitud de este tramo desde su entronque con el anterior es de 2.568 m.

Una vez completado este recorrido llegamos a la Estación Inferior del teleférico, lugar donde se emplazan los

aparcamientos y que se erige como punto final del trayecto que recorrerán los usuarios del teleférico.

En base a la naturaleza de las obras se hace necesario disponer de una serie de caminos que permitan el

acceso a las torres intermedias y a la estación superior para realizar labores de mantenimiento y reparación,

tanto en fase de construcción como de explotación.

El acceso a la estación superior parte de la CA-631. Mediante el acondicionamiento de un camino existente

se le dota de una plataforma de zahorra de 5 m de anchura, amplitud suficiente considerando el reducido

tráfico que soportará en el futuro. La longitud de este acceso es de 929 m.

El acceso a las torres intermedias también se proyecta con zahorra para alterar lo menos posible el paisaje

actual y aprovechar al máximo el trazado de los distintos caminos de acceso existentes en la actualidad,

restituyendo cierres y elementos singulares. Cabe destacar que, después de la fase de construcción, el acceso

a las torres tendrá un carácter esporádico y estará limitado a las operaciones de mantenimiento y/o

reparación necesarias.

El acceso a la Torre 1, de 4 m de anchura, sale desde la CA-631 y abarca una longitud total de 2.162 m.

Los primeros 440 m pertenecen a un camino existente en la actualidad, por lo que la longitud de nueva

creación es de unos 1.470 m.

El acceso a la Torre 2, de 4 m de anchura igualmente, parte del p.k. 1+750 del camino que conduce a la

Torre 1, resultando una longitud total de 285 m.

03.5.2. Aparcamientos

Se disponen dos aparcamientos para contener los vehículos que accedan a las instalaciones. Un primer

aparcamiento, con 150 plazas, se dispone en el tramo de vial que discurre frente a la Estación de Yera, en el

inicio de la vía verde, con la intención de proponer un acceso a pie a la Estación Inferior a través de la vía

verde a los usuarios que prefieran esta opción. El aparcamiento funcionará asimismo como recurso ante la

congestión del aparcamiento de la Estación Inferior.

Un segundo aparcamiento, de 150 plazas, de las cuales, de acuerdo con la normativa autonómica, 3 están

reservadas para personas con discapacidad y 6 para autobuses, se sitúa en el entorno de la Estación Inferior.

A la Estación Superior sólo se la dota de un área de aparcamiento capaz de acoger los vehículos de

mantenimiento y suministro. No se prevé un estacionamiento permanente para los usuarios del teleférico, que

obligatoriamente deberán dejar sus vehículos en la Estación Inferior o en la Estación de Yera.


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-10-

03.6. SUMINISTRO ENERGÉTICO Y DE TELECOMUNICACIONES

Para la Alternativa G5, se pretende reutilizar una línea aérea en desuso existente, perteneciente al antiguo

suministro de las obras del Ferrocarril Santander-Mediterráneo. Se instalaría igualmente un CT (800 KW)

junto a las Estaciones Inferiores de cada una de las alternativas.

Se ha tomado como punto de conexión el final de las redes existentes de la zona, ubicando un centro de

reparto (CR) de compañía en cada punto de conexión. De este centro de reparto se parte bien en aéreo y en

subterráneo a la Estación Superior.

Las líneas aéreas previstas para el suministro de la alternativa G5 no afectan directamente al LIC Rio Pas, si

bien existen diferentes cruces aéreos ya existentes. En fases posteriores de desarrollo del proyecto, se

coordinará con las compañías suministradoras la mejor solución para las alternativas seleccionadas.

Características de las líneas eléctricas estudiadas para la Alternativa G5:

Alternativa Línea Eléctrica Tensión Longitud Nº de Centros de

Transformación (CT) Potencia CT

G5 A.T. Aérea existente 12 KV 2.275 m 1 800 KW


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03.7. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

Tanto en la estación inferior como en la estación superior se proyectan servicios de cafetería restaurante y

aseos, lo que implica la necesidad de contar en ambos puntos con un suministro de agua potable y con

algún sistema de depuración de las aguas sucias que asegure una correcta inserción en el medio de estas

infraestructuras.

El abastecimiento de agua se resuelve de forma distinta en ambas instalaciones. Así, en la estación superior

se dispone un aljibe para captar el agua de lluvia de las cubiertas que se utilizará en el funcionamiento de los

servicios sanitarios de la estación superior.

En el caso de la estación inferior se aprovecha un depósito existente en las proximidades del emplazamiento

seleccionado. A partir de este depósito que se sitúa al este del aparcamiento proyectado se dispone una

nueva conducción de abastecimiento de 100 milímetros de diámetro interior hasta la estación, con una

longitud de 180 metros.

La solución a la depuración de las aguas sucias de ambas estaciones se hace con la colocación de un

decantador-digestor con filtro biológico y zanjas filtrantes, para un volumen máximo diario de seis metros

cúbicos.

En el caso de la estación inferior el decantador se sitúa bajo tierra detrás del edificio principal con el fin de

drenar por gravedad hacia las zanjas filtrantes prevista. En el caso de la estación superior el sistema de

depuración se coloca alejado unos metros del edificio proyectado, también bajo tierra y fuera de la

delimitación de LIC. Al igual que lo previsto en la estación inferior el efluente del decantador-digestor se

dirige por gravedad hacia las zanjas drenantes previstas al Oeste de la estación superior.

03.8. PLAN DE OBRA

Se presenta un programa de trabajos que pretende establecer una aproximación al posible desarrollo

secuencial de las principales actividades de la obra, si bien este desarrollo ideal de la obra en la práctica está

sometido a múltiples factores que pueden alterar sensiblemente el plazo propuesto. Por estos motivos el

programa aquí indicado debe ser tomado a título orientativo, pues su fijación a nivel de detalle

corresponderá al adjudicatario de la obra, habida cuenta de los medios con los que cuente y del rendimiento

de los equipos, que deberán contar con la aprobación de la Dirección de Obra.

De esta forma, se propone adoptar un periodo máximo de ejecución de 12 meses, que incluye y considera

las perturbaciones que pudieran ocasionarse tanto por las inclemencias meteorológicas, dificultades de

instalación, puesta en funcionamiento e interferencias con el tráfico de la carretera nacional N-623.

El siguiente cuadro muestra una programación orientativa de los trabajos a realizar en el periodo estipulado

de 12 meses.

El presente diagrama sirve de representación gráfica de las actuaciones especificadas en el proyecto de construcción y su concreción temporal, en el

plazo de tiempo estipulado de 12 meses

04 CARACTERÍSTICA AMBIENTALES DEL ENTORNO DE TRABAJO

04.1 CLIMA

La temperatura media anual es de 12º C. para asentamientos estables en torno a los 350 ó 400 metros de

altitud. A los 800 metros a los que llegan las cabañas de mayor altura, la temperatura media anual

desciende a los 10º C., y a partir de ahí bajo una progresión mucho mayor, llegando hasta una media de 6º

C. en las cumbres. En el valle vemos que las temperaturas son templadas, propias de Cantabria y originadas

por la situación en una latitud de 43º C., a medio camino entre la zona más cálida y la más fría del planeta,

lo que también provoca que respondan a un patrón de irregularidades. Una de estas anomalías es la que se

origina con el efecto Foëhn, cuando una depresión barométrica situada al sur origina que en la zona se

registren temperaturas superiores a los 25º C. durante casi una semana, provocando el repentino deshielo de

las montañas en forma de torrentes e inmensas nubes de vapor de agua.

Las precipitaciones son abundantes a lo largo de todo el año, con unos valores medios anuales que oscilan

entre 823 y 1.710 mm y un promedio de 1.248 mm. La distribución anual de las precipitaciones es

relativamente homogénea, con dos máximos en primavera y otoño y un mínimo estival. Esta distribución varía

localmente en función de la orografía, que ejerce una influencia muy importante a escala local. Así, puede

observarse a lo largo de toda la Demarcación una correlación positiva entre la altitud y las precipitaciones

medias anuales, con un incremento medio de entre 80 y 100 mm/año por cada 100 m de altura. Las

precipitaciones en forma de nieve son frecuentes en las cabeceras de la Demarcación Cantábrica Occidental,

de tal manera que es frecuente la presencia de un manto nival en las zonas de mayor altura durante la época

invernal.

En lo referente al régimen de vientos, los vientos predominantes son del Sureste, a lo largo de todo el año,

alcanzando sus máximos en octubre y noviembre, con rachas de viento de más de 100 Km/h. Respecto a los


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datos climatológicos de la zona, es necesario resaltar la dificultad que para este estudio existe dado el

limitado número de estaciones climatológicas en las proximidades.

Unas vez conocida la dinámica general del viento en la zona de estudio, es importante saber cuándo y como

se producen los episodios de fuertes vientos y que pueden afectar al funcionamiento de la instalación. De este

modo se realiza la siguiente tabla con los datos de los días en los que el viento supera los 70 km/h desde

agosto de 2010 a abril de 2013 en la estación Soba – Alto Miera, recogidos de la web metocantabria y

facilitados por AEMET.

Así, se puede comprobar que la mayor parte de episodios de vientos fuertes se encuentran entre los umbrales

de 70-90 km/h. Los episodios suelen durar 2 o tres días y se distribuyen, principalmente, a finales del otoño,

durante el invierno y a principio de la primavera, aunque también existen días “sueltos” al principio del otoño

o al final de la primavera. En los meses de verano no suelen registrarse días de fuerte viento, lo cual es

beneficioso para el rendimiento del teleférico, ya que se supone que esos meses de verano serán los de

mayor afluencia.

Así como los episodios de fuertes vientos se concentran en otras épocas del año que no son el verano, existe

una tendencia a que se produzcan un mayor número de días con niebla en los meses de junio, julio y agosto,

debido a que se trata de un periodo con mayor estabilidad atmosférica. Lo que es mucho más variable es el

número de días con niebla, ya que existe una gran diferencia entre meses y años.

Otra variable a considerar, es la formación y evolución de los episodios de niebla, ya que ésta puede

generarse durante la noche (madrugada) y desaparecer a lo largo del día o puede ser persistente e impedir el

disfrute del paisaje e incluso la realización de actividades, como el senderismo. Para poder obtener una idea

general de esta variable, se ha consultado bastante información gráfica y documental para poder establecer

un parámetro de formación de nieblas en el Valle del Pás. La formación de nieblas en este ámbito suele

producirse por el efecto barrera de los montes de Valnera fundamentalmente, generando una masa nubosa

desde las cumbres hacia el fondo de valle. En ocasiones las masas nubosas más bajas se concentran en los

montes de la sierra de Las Garmas - La Braguia y pasan hacia Vega de Pas, descendiendo por la ladera y

siendo más densas en la cumbre y menos según se acercan al valle. La formación de nieblas por humedad en

suspensión asociada a los cauces fluviales es menos frecuente y suele generarse a finales del verano.

04.2 GEOLOGÍA

El medio geológico es el rasgo del medio físico más permanente del territorio, y sobre él se asienta el medio

biótico así como el conjunto de actividades humanas. En mayor o menos medida, ambos guardan una

importante relación de dependencia funcional con las variables geológicas. El suelo pasiego en su mayoría

data del Cretácico Inferior, aunque también se combina con calizas y margas jurásicas. Vega de Pas es un

buen lugar para observar estratigrafías de las facies Weald y Purbeck, las primeras con areniscas y arcillas, y

las segundas de base calcárea.

Desde el punto de vista del manejo del territorio, a pesar de su aparente carácter permanente, los materiales

geológicos se están modificando continuamente, aunque la mayoría de los cambios no puedan ser

observados a escala humana. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el paisaje actual está formado por

un soporte físico de naturaleza geológica, constituido por materiales de diferentes tipos y edades, sometidos a

la acción de una serie de procesos que los van modelando, confiriéndolos una particular morfología.

Algunos de los valles más altos mantienen la típica forma de “U” modelada por el paso de algún prehistórico

nevero de las últimas glaciaciones, como es el caso de Valnera, de cuyo pico descendía arrastrando por el

valle del Miera al norte y del Trueba al sur, toda la morrena hasta la inmediaciones de Espinosa. Es extraño

encontrar estos sedimentos en cotas tan bajas de la Península, hablamos de unos 800 metros, pero es que en

este caso la escasa altitud se ve sustituida por un clima particular cargado de grandes precipitaciones en

forma de nieve que se acumulaba en las depresiones de los valles y se deslizaba por las cabeceras de los

mismos. El periodo de glaciación en la zona se corresponde sobre todo, en terminología alpina, con el

interpleniglaciar Inferior Würm I-II, datado del 70.000 al 40.000 a.C., con nieves perpetuas a una altura de

1.000 metros, aunque en el periodo 25.000 a 8.000 a.C. se padece otra fase fría con nieves a 1.300

metros, por lo que también se pudieron producir conglomeraciones de hielo en las zonas más altas.

Otro proceso geológico a destacar en la zona es el de Karstificación, facilitado por las abundantes

precipitaciones y consiguiente tránsito hidráulico, y por un suelo de base caliza fácilmente soluble, como

sucede con los del Cretácico Inferior muy palpables en los Montes de Valnera. Mediante este proceso se han

formado una gran cantidad de cavidades tan sólo comparables en tamaño e importancia a las de los Picos

de Europa.

04.3 EDAFOLOGÍA Y CAPACIDAD AGROLÓGICA DE LOS SUELOS

El suelo, como soporte indispensable de los procesos productivos del sector primario, es un elemento del

medio físico que requiere un tratamiento adecuado, muy cuidadoso a la hora de asegurar su conservación y

la preservación de su productividad, evitando la consolidación de los suelos más productivos, y evitando

eficazmente los incendios descontrolados, que dan al traste con todo el esfuerzo de regeneración de las

masas forestales, causando importantes procesos erosivos en las fuertes pendientes del territorio pasiego.

Es importante destacar la existencia de una escasísima superficie de suelos de máxima Capacidad Agrológica

(Clase A), que deben ser preservados para que cumplan su función productiva.

También hay que destacar el alto grado de erosión de los suelos en la zona de estudio, ya que al ser

cabeceras de los valles fluviales, poseen unas pendientes muy pronunciadas a lo que hay que sumar el

excesivo uso de los fuegos incontrolados. Estos incendios que año tras año afectan a la casi totalidad de los

brezales y pastizales de montaña del área, unidos a las fuertes lluvias existentes en la zona, hacen que la

erosión sea muy importante, afectando de manera muy negativa a la evolución natural de las series de

vegetación y a la recuperación de las comunidades faunísticas. Estos reiterados incendios son los

responsables de la enorme extensión relativa de suelos de Capacidad Agrológica E, la de menos capacidad

productiva, debido a un proceso de erosión que ya es prácticamente irreversible. Dichos incendios en una

gran parte son producidos intencionadamente para obtener pastos con que alimentar a una cabaña de

ganado muy marginal, en régimen extensivo, sin tener en cuenta que las especies que surgen después de los

incendios son las menos interesantes desde el punto de vista alimenticio y bromatológico para el ganado, ya

que solo medran plantas especializadas, más resistentes a estas condiciones ecológicas de estrés. Se ha

calculado que la superficie arrasada por el fuego en 2012 se ha visto incrementada cerca de un 23% con

respecto al año 2011, año en el que fueron devastadas 2.861 ha.1

04.4 HIDROGRAFÍA

El río Pas, curso principal que da nombre a la cuenca, se origina a partir de las aportaciones de los ríos

Pandillo y Yera, además de otros arroyos de menor importancia.

El río Pandillo tiene una longitud de 6,443 kilómetros, con una pendiente media de 8,3º. Recibe las aguas

del Arroyo de Rucabao, también llamado de Lelsa o Aguasal.

1 Según datos de la Guardería de Fundación Naturaleza y Hombre.


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El río Yera es otro de los afluentes importantes en la cabecera del Pas. Con una longitud de 8,329 kilómetros

y con una pendiente media de 8,3º, tiene entre sus afluentes está el Arroyo de Aján, que también se

encuentra dentro del ámbito de estudio y discurre al oeste del trazado del ferrocarril Santander-Mediterráneo.

04.5 VEGETACIÓN, FLORA Y TAXONES PROTEGIDOS

Vegetación y Hábitats naturales.

Prados mesófilos de diente cantábricos.

Se trata de prados mesófilos formados mediante intenso pastoreo, siega o por ambos procesos, meso-

supratemplados y supramediterráneos de suelos con una cierta humedad y ricos en nutrientes que se

distribuyen por las áreas cántabro-atlánticas y orocantábricas termo, meso y supratempladas. Se agrupan

dentro del Cynosurion cristati, concretamente en la asociación Lino angustifolii-Cynosuretum cristati. Forman

parte de las etapas de sustitución de hayedos y robledales.

Es la formación vegetal dominante en un territorio de montaña donde la ganadería es prácticamente el único

aprovechamiento y existe una arraigada cultura de cría de ganado vacuno. Ocupa la mayor parte de las

laderas y las fincas cerradas asociadas a los grupos de cabañas.

Sin embargo, se aprecian amplias extensiones cubiertas por el helecho Pteridium aquilinum, señal de

recientes quemas, pero con un suelo que aún conserva su capacidad forestal. Asimismo, en partes altas y

zonas menos pastoreadas o degradadas por el fuego, aparece el brezal-tojal en transición con estos pastos.

En estas praderas se identificaron dos orquídeas relacionadas: Dactylorhyza maculata y D. ericetorum, asi

como las lilíaceas Narthecium ossifragum y Simethis mattiazzi, todas ellas propias de suelos húmedos.

Brezal-tojal.

Forman parte del Hábitat de Interés Comunitario 4030 «Brezales secos europeos». Son formaciones

arbustivas, a menudo densas, de talla media a baja con Calluna vulgaris y especies de brezo (Erica spp), de

aulaga (Genista spp, Stauracanthus spp, Ulex spp), de jara (Cistus spp) y jaguarzo (Halimium spp) como

especies dominantes. Son características de zonas atlánticas y mediterráneas con influencia oceánica.

Penetran hacia el interior peninsular a través de las cadenas montañosas. Se encuentran sobre suelos ácidos

o descarbonatados de textura arenosa o franco-arenosa, desde el nivel del mar hasta 1.900 m.

En la zona de estudio se encuentra un brezal-tojal (Daboecio cantabricae-Ulicetum gallii) formado por

especies eurosiberianas: Erica cinerea, Daboecia cantabrica y Ulex gallii, además de aparecer el arándano

(Vaccinum myrtilus) y Erica umbellata. Es interesante señalar la presencia de tres herbáceas: Agrostis curtisii,

Pedicularis sylvatica y Stachys officinalis, características de este Hábitat.

Hayedos acidófilos.

Pertenecen al Hábitat de Interés Comunitario 9120 «Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y a

veces de Taxus (Quercenion robori-petraeae o Ilici-Fagenion)».

Bosques dominados por el haya sobre suelos ácidos del piso colino al montano en condiciones climáticas

atlánticas. Viven en suelos con acidez y pobreza acentuadas por el lavado permanente provocado por las

abundantes precipitaciones. Altitudinalmente, ocupan una banda entre 500 y 1600 m.

Ocupan una masa continua en el área de estudio y están en contacto con robledales y saucedas de ribera.

Asimismo, aparecen algunos pequeños grupos de hayas en barracas de arroyos y cercanía de cabañas.

Robledales.

En esta comarca la especie dominante es la cajiga o carballo (Quercus robur) que forma Bosques mixtos

meso-xerófilos mesotemplados y orocantábricos (Bechno spicant-Quercetum roboris), donde acompañan al

roble otros árboles y arbustos y un rico sotobosque.

Se encuentran por debajo del hayedo y en contacto con este, en exposiciones y suelos frescos pero más

secos.

Saucedas.

En las riberas de ríos y arroyos medran bosques riparios de cursos altos dominados por sauces,

fundamentalmente Salix atrocinerea y Salix fragilis. Se encuadran dentro del Hábitat de Interés Comunitario

92A0 «Alamedas, olmedas y saucedas de las regiones Atlántica, Alpina, Mediterránea y Macaronésica».

Ocupan las riberas del río Yera, Ajan y sus tributarios. Donde el suelo es más profundo, la sauceda se

encuentra reducida o es en realidad inexistente, pues los cursos de agua atraviesan hayedos y robledales;

mientras que en los barrancos hechos por las aguas de arroyada, se trata de formaciones arbustivas de Salix

atrocinerea, combinadas con avellanos (Corylus avellana) y otros árboles.

En realidad, estas saucedas tienen más relación con el Hábitat de Interés Comunitario 91E0 «Bosques

aluviales arbóreos y arborescentes de cursos generalmente altos y medios, dominados o codominados por

alisos (Alnus glutinosa), fresnos de montaña (Fraxinus excelsior), abedules (Betula alba o B. pendula),

avellanos o álamos negros (Populus nigra)», designados como prioritarios.

Orlas forestales.

En los límites del Hayedo es posible distinguir dos parcelas denominadas aquí orlas forestales, con una

cobertura densa de matorral (brezal-tojal), helechal (Pteridium aquilinum), arbustos espinosos (Rubus

ulmifolius, Rosa spp., Prunus spinosa, Crataegus monogyna) y algunos pies de árboles (Quercus robur,

Sorbus aria, Sorbus aucuparia), que indican un avance de la sucesión vegetal hacia las fases de prebosque.

Por ello, éstas se consideran de gran interés para la conservación de la biodiversidad, la protección de los

suelos y la calidad paisajística.

Vegetación de roquedos.

En el área de estudio y próximos a las torres de apoyo se levanta un risco de roca y existen amplias

extensiones de canchales, cuya vegetación se ha examinado durante la visita de campo, en busca de la

presencia de posibles especies de montaña escasas o amenazadas que pudieran verse afectadas. Se

observaron dos especies de crasuláceas (Sedum anglicum y S. hirsutum subsp. hirsutum), así como Jasione

crispa y Galium pinetorum. Señalar que el roquedo es frecuentado por cabras, y aparecen especies de

carácter ruderal, como Urtica dioica, Rubus ulmifolius, Plantago lanceolata, Rumex sp, en los lugares donde

descansa el ganado.

Escombrera y trazado del Ferrocarril.

Los terrenos ocupados por la estación inferior y sus instalaciones (edificio, aparcamiento y zona de estancia)

corresponden a una amplia escombrera realizada durante las obras de construcción del Ferrocarril

Santander-Mediterráneo. Actualmente, ésta está cubierta por matorrales de brezo dominados por Calluna

vulgaris y acompañada por Ulex europaeus, Erica cinerea y Arctostaphylos uva-ursi, donde se observan

parches de suelo desnudo, seco y pedregoso.


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Fauna y flora

Para dar una visión general de la fauna del Alto Pas, se puede decir que es de índole eurosiberiana y forestal,

típicamente cantábrica.

ESPECIE NOMBRE COMÚN CREAC1 CEEA

4 LRPO

4 DHAB

3 ATLAS

Salamandra salamandra Salamandra común +

Mesotriton alpestris Tritón alpino + +

Lissotriton helveticus Tritón palmeado + +

Triturus marmoratus Tritón jaspeado + IV +

Alytes obstetricans Sapo partero común + IV +

Hyla arborea Ranita de San Antón VU + IV +

Bufo bufo Sapo común +

Pelophylax perezi Rana común +

Rana iberica Rana patilarga VU + IV

Rana temporaria Rana bermeja + +

A continuación se presentan las especies de fauna y flora incluidas en alguna categoría de protección y una

descripción de su situación teniendo en cuenta la información disponible.

ESPECIE NOMBRE COMÚN CREAC1 CEEA

4 LRPO

4 DAV

2 DHAB

3

Salix repens Sauce de hoja pequeña VU

Hymenophyllum

tunbrigense

VU

Cochlostoma oscitans VU

Rana iberica Rana patilarga VU + IV

Hyla arborea Ranita de San Antón VU + IV

Lacerta bilineata Lagarto verde + IV

Podarcis muralis Lagartija roquera + IV

Milvus migrans Milano negro + I

Neophron percnopterus Alimoche VU VU I

Circaetus gallicus Culebrera europea + I

Circus cyaneus Aguilucho pálido VU + I

Falco preregrinus Halcón peregrino + I

Dendrocopos medius Pico mediano + I

Caprimulgus europaeus Chotacabras gris + I

Lanius collurio Alcaudón dorsirrojo + I

Galemys pyrenaicus Desmán ibérico VU VU II, IV

Rhinilophus

ferrumequinum

Murcielago grande de herradura VU VU II, IV

Rhinolophus

hipposideros

Murciélago pequeño de

herradura

+ II, IV

Myotis emarginata Murciélago ratonero pardo VU VU II, IV

Pipistrellus pipistrellus Murciélago Enano + IV

Nyctalus leisleri Nóctulo pequeño + IV

Eptesicus serotinus Murciélago de borde claro + IV

Barbastella barbastellus Murciélago de bosque VU + II, IV

Felis silvestris Gato montés + IV

Se han realizado prospecciones específicas de quirópteros, centrándose en la revisión de refugios potenciales

y en la realización de transectos con detectores de ultrasonidos. Se identificaron en total cinco especies

seguras, dos especies en las revisiones de los distintos edificios asociados a la antigua obra de la estación de

Yera y el trazado del ferrocarril, y tres especies en base a las prospecciones de ultrasonidos. Además, algunos

contactos se atribuyeron a pares específicos debido al solapamiento en las características de las llamadas, lo

que no permitió precisar más su determinación. Igualmente hubo una grabación que debido a la mala

calidad de la misma, únicamente se pudo precisar el género. En total se efectuaron 87 grabaciones durante

los dos transectos (2.250 m. y 4.500 m.), de las que 6 fueron desechadas por defectuosas y en las 81

restantes, se determinaron un total de 92 individuos. Por su parte, en dos visitas a los refugios se identificaron

un total de 29 individuos.

04.6. ESTUDIO PAISAJÍSTICO. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIÓN

El proyecto afecta a una zona en la que se combina el típico paisaje pasiego con algunos elementos

singulares, como son las instalaciones del ferrocarril Santander - Mediterráneo. Las zonas de parcelas con

cabañales se extienden por el fondo de valle, por la zona de Andaruz y la zona alta de Las Breñas. Las

instalaciones del ferrocarril, sin embargo, se distribuyen a lo largo del trazado, desde La Flecha hasta la

entrada al Túnel de La Engaña, lugar en donde se plantea la Estación Base y un aparcamiento.

Un análisis somero de los componentes estructurantes del paisaje a escala territorial permite incorporar como

factores a tener en cuenta: las facies del territorio (a partir de la visita a campo y modelos territoriales en tres

dimensiones), las vías de comunicación e infraestructuras, la vegetación existente y los otros usos del suelo

(agropecuarios, forestales, etc.) que puedan presentarse en ese espacio. Esta escala territorial es la más

propiamente relacionada con el paisaje, al relacionar el proyecto con su entorno más inmediato,

contemplando el proyecto propuesto desde la perspectiva visual, natural y funcional.


-16-

De esta manera, son elementos ya existentes introducidos en este paisaje, y por tanto no-naturales, los

siguientes:

Elementos

introducidos

Descripción

Núcleos

urbanos y

tradicionales

Alejados de la zona del proyecto, las

agrupaciones de edificaciones más cercanas se

localizan en las zonas de La Flecha o Andaruz,

por la concentración y número de cabañas,

aunque no forman, ni por tamaño, ni por

estructura, un núcleo o un barrio con entidad.

Instalaciones

FFCC

Se trata de las antiguas instalaciones del FFCCC

Santander – Mediterráneo, abandonadas tras la

paralización de las obras. Además de la

plataforma donde deberían haberse colocado las

vías, existen edificios correspondientes a

viviendas, hospital, estación, etc.

Actividades

forestales

Las masas forestales productivas se encuentran

alejadas de esta zona.

Mientras, son elementos semi-naturales o con tendencia a la naturalidad estos otros:

Elementos

naturales

Descripción

Relieves

montañosos

Son el telón de fondo y límite visual del Proyecto,

paisajísticamente dotan de límite físico y cercano

a la visión de conjunto. Aparecen impactados por

algunas carreteras o torres y líneas eléctricas.

Bosque Existe una gran masa boscosa que se

desarrolla entre la zona de El Campazo y la

Breñas

Terrazgos y

áreas agro-

ganaderas del

entorno

Si bien son elementos y resultados de acciones

antrópicas, aparecen en el entorno confiriendo un

aspecto natural al paisaje, por cuanto de

vegetación y espacios abiertos aparecen. Se

encuentran alrededor de las zonas de cabañales,

principalmente pastos de siega y diente, aunque

la mayor parte de estos espacios se encuentra en

desuso.

Finalmente, son introducidos mediante la nueva ordenación, ya a escala de proyecto:

Elementos introducidos Descripción

Equipamientos e

infraestructuras

Conjunto de instalaciones que componen toda la instalación del Teleférico:

Estaciones, Zonas de Estancia, etc.

Accesos Acceso a Las Breñas

Aparcamientos Dos áreas de estacionamiento que dan servicio directo a la Estación Inferior.

Esta escala de detalle es la que se circunscribe al ámbito propio de la futura instalación, y que tiene que ver

con la percepción de los elementos constructivos y formales del mismo ya sean estos naturales o artificiales.

En este sentido y a esta escala, la armonía formal y la integración paisajística se conseguirán en la zona de

estudio de la mano de unos criterios homogéneos y consensuados relativos a la escala de las edificaciones y

sus texturas.


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Toponimia. SigPac. 2013.

Las laderas que marcan el cotero de Las Breñas, (desde la zona del Tunel de La Engaña hacia las Breñas y

desde Las Breñas, ladera abajo hasta Andarúz) y la ladera sur del Muro de Peñallana, presentan una

vegetación muy pobre, muy dañada por la constante utilización del fuego y la consecuente pérdida de suelo.

Por otro lado, la zona de valle no se alterará, puesto que para las edificaciones no se localizan en el fondo

de valle y para los accesos se utilizarán caminos existentes en su mayor parte.

Existe una gran masa boscosa que se desarrolla entre la zona de El Campazo y la Breñas que no se verá

alterada por el acceso a las torres intermedias. No obstante, el aumento de esta masa boscosa ayudaría a

ocultar, aún más, este acceso, por lo que se deberán proponer medidas para la reforestación.

04.7. ESTUDIO ARQUEOLÓGICO

La prospección se ha desarrollado durante el pasado mes de julio. Inicialmente se realizó un reconocimiento

visual del ámbito del proyecto para verificar la existencia de elementos del patrimonio cultural documentado y

las características del terreno en las ubicaciones de las infraestructuras del proyecto.

El reconocimiento del terreno ha permitido confirmar los resultados del trabajo de documentación en el

sentido de la inexistencia de evidencias de patrimonio arqueológico visible en el ámbito de ocupación del

proyecto.

En cuanto al patrimonio edificado, reseñamos tres enclaves de especial interés patrimonial, de origen y

cronología diferente, a lo largo del trazado. De un lado, destacan las construcciones vinculadas al fallido

proyecto de ferrocarril Santander-Mediterráneo, levantados en las décadas de 1940 y 1950.

El conjunto comprende un trazado lineal jalonado de túneles y toda una serie de construcciones auxiliares

(comedor, central eléctrica, molinos, etc.) y edificios residenciales destinados a albergar a los trabajadores y

los ingenieros para los que se destinaron las viviendas individuales levantadas junto a la estación de Yera.

En relación con el proyecto del teleférico que se está analizando, se produce una coincidencia espacial con

las construcciones ferroviarias sitas en el paraje del túnel de El Mayoral (el que precede al túnel de la Engaña

propiamente dicho). En este paraje está previsto levantar la estación inferior.

La prospección se ha ampliado para verificar el estado de conservación de las construcciones de la Engaña.

Los edificios presentan una conservación desigual pero, en general, están en estado de ruina, especialmente

el poblado de los jefes de obra que está completamente arruinado.

El otro enclave corresponde al paraje de las Breñas donde se levantarán apoyos del teleférico. Las Breñas es

un cabañal típico con sus fincas cerradas vecino de otras tres cabañas de similares características que se

alinean hacia el norte.

Por, último, el cabañal de El Andaruz, perteneciente también al barrio de Yera desde donde está previsto

realizar una pista de acceso, parcialmente trazada. Este cabañal es la concentración más numerosa en el

entorno inmediato del trazado del proyecto; está constituido por 26 cabañas; 5 vividoras y 21 brenizas,

además de un bebedero. En general presentan un buen estado de conservación.

Durante la prospección, cumbreando por una senda de ganado que tomamos en una curva muy

pronunciada a la altura del Pk. 13 de la carretera CA-631 hacia el norte en dirección a las Breñas, se han

detectado sendos abrigos, totalmente inaccesibles puesto que están colgados en un farallón vertical, que por

su difícil localización no se contempla que contengan vestigios de origen antrópico. Uno de ellos con

seguridad es zona de anidada y refugio de varias especies de aves rupícolas

También hemos identificado una pequeña hilera de lajas colocadas verticalmente al borde del cortado.

Desconocemos la función aunque podría ser una protección o marcador del sendero en un paso

especialmente peligroso.

En el paraje de Peñallana no se han detectado vestigios arqueológicos y tampoco existen construcciones en el

entorno inmediato. La única evidencia de actividad antrópica es el hueco de una pequeña cantera de piedra

abandonada.

04.8. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL MEDIO E IMPACTOS POR LA PRESIÓN ANTRÓPICA

Instalaciones de la Estación Inferior

Con 3,02 m2 por persona en situaciones de máxima afluencia, las instalaciones de la Estación Inferior

poseen una capacidad suficiente para absorber el flujo de visitantes previsto sin que por ello se afecten

espacios no urbanizados adyacentes. No obstante existen espacios como los aparcamientos o algunas zonas

de acera que no se han considerado y que también pueden soportar la carga de usuarios posible.

Por tanto, la afluencia de visitantes a la Estación Inferior e instalaciones, no debe alterar los espacios

naturales circundantes, ni suponer una degradación de los mismos, más si cabe, cuando la urbanización del

entorno de la Estación Inferior remarca la delimitación de las zonas de uso, organizando y encauzando los

flujos de personas.


-18-

Instalaciones de la Estación Superior

La afluencia continua de personas a la Estación Superior es menor que a la Inferior, por eso, siendo el

espacio adecuado más pequeño, la capacidad es mayor, 4,076 m2/pers.

Por ello, los espacios naturales adyacentes tampoco deberían verse afectados, aunque en esta ubicación es

difícil que esto se respete, puesto que el mayor porcentaje de personas que acceden a esta Estación Superior

no solo se ciñen a la simple contemplación, sino que también pasean por las cercanías de la misma,

afectando seguramente, a espacios naturales cercanos no incluidos en el proyecto, siempre considerando que

la Estación Superior se encuentra en un emplazamiento alterado, que fue cantera de lajas de piedra, con una

vegetación muy castigada por el uso constante del fuego.

Rutas. Caminos y senderos

En general, las rutas existentes van a ver incrementado el número de usuarios. La Ruta 1, subida a Castro

Valnera, sería la que mayor Capacidad de carga presentar, pues con 48,61 m/persona, es la que mayor

índice presenta. También el tramo de vuelta de la Ruta 3, desde Pandillo hasta la Estación Superior, pasando

por las Praderías de Rullemas, presenta un índice de capacidad de carga alto, con casi 28 m/persona.

La ruta que menor índice presenta es la Ruta 4, con 6,96 m2/persona, pero que es una superficie más que

suficiente para dar cabida a los visitantes previstos. Hay que tener en cuenta que los cálculos realizados para

las instalaciones de la Estación Inferior y la Ruta 4, son individuales, es decir, se ha calculado su capacidad

con la totalidad de visitantes previstos por separado, cuando la capacidad de todo el complejo de

instalaciones, accesos, caminos, vía verde, edificaciones y zonas de estancia en conjunto de la zona inferior,

es muy alta y satisface con creces la demanda y número de usuarios previsto.

El resto de tramos de las rutas poseen un índice de capacidad medio, entre 10 y 15 m/persona, lo que

supone un espacio suficiente para el tránsito sin perjudicar la vegetación aledaña, ni suponer una

concentración excesiva que pueda provocar molestias a la fauna.

Sin embargo, como muchos estudios han demostrado, el problema no es el número de turistas, sino su

comportamiento, por lo que se deberán tomar medidas preventivas, sobre todo, en los espacios naturales

cercanos a la Estación Superior.

05 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción resultante entre los

componentes del Proyecto y los factores ambientales de su medio circundante. En este proceso, se van

estableciendo las modificaciones del medio natural que pueden ser imputables a la construcción y

explotación del Proyecto ya que ello permite ir seleccionando aquellos impactos que por su magnitud e

importancia requieren ser evaluados con mayor detalle posteriormente; así mismo, se va determinando la

capacidad asimilativa del medio por los posibles cambios que se generan con la ejecución del proyecto.

La identificación de impactos se realizará en las dos etapas del proceso de desarrollo de las infraestructuras,

edificaciones y diferentes espacios y usos propuestos en el Proyecto de Teleférico “Mirador del Pas”: Fase En

Construcción y Fase En Explotación. Por un lado se realizará la identificación de posibles impactos sobre los

diferentes elementos medioambientales, siendo la prevención o corrección de impactos negativos la finalidad

de este EsIA. La identificación de impactos en cada fase se referirá, única y exclusivamente, a las afecciones

que sobre los distintos parámetros medioambientales tenidos en cuenta tendrá el desarrollo del objetivo en

cuestión. Es decir, que si una acción llevada a cabo en la etapa de En Construcción ha afectado a un

elemento ambiental y está demostrado que en la etapa de En Explotación este elemento ya no es afectado,

en esta última etapa no se identificará.

Para la identificación y posterior valoración de impactos sobre el medio perceptual, se han tenido en cuenta

los análisis y recreaciones realizadas en este EsIA, que ha intentado establecer focos de visión desde los

lugares en donde la instalación va a ser más visible, por ser las vías de comunicación o los lugares más

transitados o visitados (CA-631, zona de Pandillo, zona alta cercana al Puerto de Estacas de Trueba, etc).

Los impactos serán identificados como:

I+

- Positivo: Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica

como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los

costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.

I-

- Negativo: Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-

cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios

derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos

ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y

la personalidad de una localidad determinada.

N - Neutro: Aquel que no significa una alteración considerable, ni significativa, de

las características de la situación de partida.

- - Sin impacto

Se entiende como Fase En Construcción la fase en la que se van a realizar las tareas de delimitación y

replanteo, preparación y construcción de las obras, hasta su entrega definitiva y puesta en marcha. Siendo la

Fase En Explotación la que una vez construido el Teleférico, los usos objeto del proyecto se desarrollan,

existiendo un uso y una utilización o explotación cotidiana del mismo.


-19-

TABLA RESUMEN IDENTIFICACIÓN DE

IMPACTOS

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Acceso a la Estación Inferior Fase En Construcción N I- I- N N N I- I- - I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación N N N N N N N N - I+ - N I+ N N N - -

Acceso a Las Breñas Fase En Construcción N N I- I- I- I- I- I- I- I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación N N N N N N N I- N I+ - N I+ N N N - -

Acceso a la Estación Superior Fase En Construcción N N I- N N N N I- - I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - - - - N - I+ - N I+ N N N - -

APA

RC

AM

IEN

TO

S

Aparcamiento 1 (junto a la antigua Estación FFCC

Santander-Mediterráneo)

Fase En Construcción N N N N N N I- I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - - - - N - I+ - N N N N N - -

Aparcamiento 2 (junto a la Estación Inferior)

Fase En Construcción N N N I- N N N I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - - - - N - I+ - N N N N N - -

RED

ES E IN

STA

LA

CIO

NES A

UXIL

IARES

Línea de abastecimiento de energía eléctrica a la

Estación Inferior

Fase En Construcción N I- I- N N I- I- N - I+ - N N N N N - -

Fase En Explotación - - - - - - N N - I+ - N N N N N - -


Estación Superior

Fase En Construcción N N I- I- I- I- I- I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - N N N N - I+ - N N N N N - -

Instalaciones auxiliares de

saneamiento y agua

Est. Sup

Fase En Construcción N N I- I- I- I- I- - - I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - - - - - - I+ - N N N N I- - -

Est. Inf.

Fase En Construcción N N N N N N N - - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - - - - - - - - - I+ - N N N N I- - -

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IFIC

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Estación Inferior

Fase En Construcción N N I- I- N N N I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - N N N N N N I- - I+ - N N N N I- - -

Estación Superior

Fase En Construcción N N I- I- I- I- I- I- - I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación - - N N N N N I- - I+ - N I- N N I- - -

TO

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Torre 1 (grande)

Fase En Construcción N

N I- I- I- I- I- I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación -

- - N N N N I- - I+ - N N N N N - -

Torre 2 (pequeña)

Fase En Construcción N N I- I- I- I- I- I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación -

- - N N N I- I- - I+ - N N N N N - -

ESPA

CIO

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Estación Inferior

Fase En Construcción N N N I- N N N I- - I+ - N N I- N I- - -

Fase En Explotación - - - N N N N N - I+ - N N N N N - -

Estación Superior

Fase En Construcción N I- I- I- I- I- I- I- - I+ - N I- I- N I- - -

Fase En Explotación - I- I- N N N N N - I+ - N I- N N N - -

RUTAS

Fase En Construcción N N N N N N N N - N - N N N N N - -

Fase En Explotación - I- I- N N N I- N - I+ - N N N N N - -


-20-

06 VALORACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS

Una vez estudiados e identificados los impactos ambientales en las diferentes alternativas, y realizada una

primera valoración general, se procede a la valoración específica de los impactos ambientales que va a

ocasionar la alternativa seleccionado finalmente, Alternativa G5 en los diferentes elementos ambientales

estudiados, para poder realizar un estudio de los mismos más preciso y así poder tomar medidas correctoras

mejor adaptadas y adecuadas al proyecto final, en el capítulo siguiente de este Estudio.

La valoración se realiza para aquellos impactos considerados significativos en la Matriz de Identificación,

atendiendo a las características específicas del proyecto y del entorno donde se desarrollaría. Así, se asume

que el valor de un impacto dependerá de la cantidad y calidad del factor ambiental afectado, de la

importancia o contribución de éste a la calidad ambiental en el entorno de referencia, del grado de

incidencia o severidad de la afección y de las características de los efectos previsibles.

La valoración de los impactos, por tanto, se ha realizado mediante la aplicación de un modelo basado en la

estimación de un valor numérico de la importancia impacto.

Esta valoración se ha realizado en dos pasos: Valoración Relativa y Valoración Absoluta.

Para la Valoración Relativa se ha asignado una puntuación a los grados de alteración de las propiedades del

impacto, como indica el Anexo I del Real Decreto 1131/1988, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución del Real Decreto Legislativo 1303/1986 de Evaluación del Impacto Ambiental, expresado en la

siguiente tabla:

PROPIEDAD DEL

IMPACTO GRADO EXPLICACIÓN PUNTUACIÓN

2

EFECTO

(Relación causa efecto)

Indirecto Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o,

en general, respecto a la relación de un sector ambiental con otro. 1

Directo Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental. 3

ACUMULACIÓN

(Incremento progresivo)

Simple

Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo

modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de

nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.

1

Acumulativo

Aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor,

incremento progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de

eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente

causante del daño.

3

Sinérgico

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que

el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

5

MOMENTO

(Plazo de manifestación)

Largo Plazo

Aquel cuya incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del

tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco años, o en período

superior.

1

Medio Plazo 2

Corto Plazo 3

EXTENSIÓN

(Área de influencia)

Puntual

Si el efecto es puntual o si se hace notar en una superficie más o menos

extensa.

1

Parcial 2

Extenso 3

2 Tanto el sistema de valoración como la graduación de los diferentes aspectos se han obtenido de los Modelos de Valoración de Impactos de Alfonso

Garmendia Salvador (2005), y de Vicente Conesa (2000).

- Alfonso Garmendia Salvador, Profesor de la Escuela Técnica Superior del Medio Rural y Enología de la Universidad Politécnica de

Valencia. Publicación de referencia:"Evaluación de impacto ambiental”. Pearson Prentice Hall, Madrid - 2005.

- Vicente Conesa Fernández, Dr. Ingeniero Agrónomo, presidente de la Asociación de Técnicos de Medio Ambiente (ATECMA), y asesor

ejecutivo de diversas empresas de ingeniería, medio ambiente y construcción. En su vida profesional, ligada a la Administración y a la

Empresa privada, es autor de numerosos trabajos, proyectos y publicaciones. Publicación de referencia:"Guía Metodológica para la

Evaluación del Impacto Ambiental. Mundi-Prensa, Madrid – 2000.

PERSISTENCIA

(Permanencia del efecto)

Temporal Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo

temporal de manifestación que puede estimarse o determinarse. 1

Permanente

Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo de factores de

acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de

relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar.

3

REVERSIBILIDAD

Reversible

Aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada por el

entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los

procesos naturales de la sucesión ecológica, y de los mecanismos de

autodepuración del medio.

1

Irreversible Aquel que supone la imposibilidad, o la "dificultad extrema", de retomar a

la situación anterior a la acción que lo produce. 3

RECUPERABILIDAD

(Reconstrucción por

medios humanos)

Recuperable

Aquel en que la alteración que supone puede eliminarse, bien por la

acción natural, bien por la acción humana, y, asimismo, aquel en que la

alteración que supone puede ser reemplazable.

1

Irrecuperable Aquel en que la alteración o pérdida que supone es imposible de reparar o

restaurar, tanto por la acción natural como por la humana. 3

PERIORICIDAD

(Regularidad de la

manifestación)

Aperiódico o

Discontinuo

Aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas

alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de

ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni

continuas, pero de gravedad excepcional.

1

Periódico Aquel que se manifiesta con un modo de acción intermitente y continúa en

el tiempo. 2

Continuo Aquel que se manifiesta a través de alteraciones irregulares o intermitentes

en su permanencia. 3

POSIBILIDAD DE

ADOPTAR MEDIDAS

CORRECTORAS

Sí Posibilidad de adoptar medidas correctoras. 1

No No hay posibilidad de adoptar medidas correctoras y hay que plantear

medidas de compensación. 3

La primera cuantificación de la categoría del impacto se realiza con la fórmula de suma de efectos o

valoración cualitativa simple a través de la fórmula:

Im = + (A + M + E + P + Rv + Rc + Pr + Po).

Im: Importancia del impacto

A: Acumulación

M: Momento

E: Extensión

P: Persistencia

Rv: Reversibilidad

Rc: Recuperabilidad

Pr: Periodicidad

Po: Posibilidad de adoptar medidas correctoras

Calculada la importancia mediante esta fórmula, con sólo el resultado obtenido no es posible analizar si el

impacto es bajo o elevado. Para contrastar los resultados de las distintas alternativas y para comparar con los

obtenidos con otros impactos, usualmente se normaliza la fórmula. Se pueden usar distintas expresiones de

normalización, según se pretenda que el resultado sea un número comprendido entre 0 y 1, o sea un valor

comprendido entre otros valores a y b.

En este caso, para obtener valores entre 0 y 1 se usa la fórmula:

VRx=+ ( [Im] - Mínimo) / (Máximo – Mínimo))

donde Mínimo es el mínimo valor, en valor absoluto, que se pueda alcanzar con la fórmula y Máximo es

también el máximo valor en valor absoluto.

Para obtener valores más manejables, se multiplica por 10 el resultado y así se podrán obtener valores entre

0 y 6,69 (MÁXIMO POSIBLE), de forma que finalmente la fórmula se define de la siguiente manera:

VRx=+ ( [Im] - Mínimo) / (Máximo – Mínimo)) x 10


-21-

Tras obtener la Valoración Relativa de un impacto, es decir, la valoración del impacto de la acción en un

aspecto o elemento concreto del medio, se procederá a la Valoración Absoluta del impacto de la acción, con

la suma de todos los impactos relativos y su normalización a través de la fórmula:

VAx

=+ ∑VRx

/ Nº Total de VRx

El resultado final de esta expresión se circunscribirá dentro de uno de los cuatro rangos de valoración que se

corresponderán a las cuatro categorías de impacto contempladas en el Anexo I del Real Decreto 1131/1988,

por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1303/1986 de

Evaluación del Impacto Ambiental, siendo éstas:

(C) IA Compatible: impacto reducido, poco significativo, aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de

la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras, aunque si cuidados, vigilancia o prácticas

simples.

(M) IA Moderado: impacto medio que no afecta a componentes singulares, cuya recuperación no precisa

prácticas protectoras o correctoras, o estas son sencillas, y en el que la consecución de las condiciones

ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

(S) IA Severo: aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas

protectoras o correctoras, y en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa un periodo de

tiempo dilatado.

(Cr) IA Crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida

permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción

de medidas protectoras o correctoras.

La tabla de rangos de impacto es la siguiente:

RANGO DE VALORACIÓN CATEGORÍA DE IMPACTO

IMPA

CTO

N

EG

ATIV

O

0,0 - 1,67 Magnitud: Mínima

Categoría: Compatible

1,68 - 3,34 Magnitud: Media

Categoría: Moderado

3,35 – 5,00 Magnitud: Alta

Categoría: Severo

5,01 - 6,69 Magnitud: Muy Alta

Categoría: Crítico

IMPA

CTO

PO

SIT

IVO

0,0 - 1,67 Magnitud y Categoría

Positivo Relevante


Positivo Notable

3,35 – 5,00 Magnitud y Categoría

Positivo Alto


Positivo Muy Alto

Con todo ello, y la leyenda de colores de valoración de impactos siguiente, la categorización del impacto de

la alternativa seleccionada, la 5, para cada factor tenido en consideración (que no ha tenido valor “0” sin

impacto en las valoraciones anteriores) es la representada en la tabla siguiente:

06.1. EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA, AL AGUA Y AL SUELO

No se prevén impactos considrables en este aspecto ambiental.

06.2. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y RED NATURA 2000

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y

RED NATURA 2000

EFEC

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IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES

Acceso a la Estación Inferior

Fase En Construcción 3 1 3 2 1 1 1 1 1 14 0,17 1,7 Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - -

REDES E INSTALACIONES AUXILIARES


Estación Inferior


ESPACIOS DE ESTANCIA Y TRÁNSITO

Estación Superior

Fase En Construcción 1 1 3 1 1 1 1 1 1 11 0,07 0,7 Fase En Explotación 3 3 1 1 3 1 1 2 1 16 0,24 2,4

RUTAS

Rutas

Fase En Construcción - - - - - - - - - - - - -

Fase En Explotación 1 3 1 1 1 1 1 2 1 12 0,10 1,0

BENEFICIOSO ADVERSO

Compatible Moderado Severo Crítico

06.3. VEGETACIÓN Y HÁBITATS NATURALES

VEGETACIÓN Y HÁBITATS NATURALES

EFEC

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IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES



Acceso a Las Breñas


Acceso a la Estación Superior




Estación Inferior



Estación Superior r


Instalaciones auxiliares de saneamiento y agua

(Estación Superior)


EDIFICACIONES

Estación Inferior



-22-

Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Superior


RUTAS

Rutas

Fase En Construcción - - - - - - - - - - - - -


BENEFICIOSO ADVERSO


06.4. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA


EFEC

TO

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UM

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IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES



APARCAMIENTOS

Aparcamiento 2 (junto a la Estación Inferior









EDIFICACIONES

Estación Inferior


Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Inferior


Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO


06.5. SUELOS

SUELOS

EFEC

TO

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UM

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. FIN

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CA

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CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES


Fase En Construcción 3 1 3 2 3 1 1 3 1 18 0,31 3,1

Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - REDES E INSTALACIONES AUXILIARES




Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - Instalaciones auxiliares de saneamiento y agua



Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - -

Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO


06.6. HIDROLOGÍA

HIDROLOGÍA

EFEC

TO

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UM

ULA

CIÓ

N

MO

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SIÓ

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. FIN

AL

CA

RÁ

CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES



Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - REDES E INSTALACIONES AUXILIARES


Estación Inferior


Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - Línea de abastecimiento de energía eléctrica a la






Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - EDIFICACIONES

Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Superior



-23-

BENEFICIOSO ADVERSO


06.7. FAUNA Y CONECTIVIDAD ECOLÓGICA

FAUNA Y CONECTIVIDAD ECOLÓGICA

EFEC

TO

AC

UM

ULA

CIÓ

N

MO

MEN

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EXTEN

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. FIN

AL

CA

RÁ

CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES






Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - APARCAMIENTOS

Aparcamiento 1 (junto a la antigua Estación

FFCC Santander-Mediterráneo




Estación Inferior


Fase En Explotación - - - - - - - - - - - - - Línea de abastecimiento de energía eléctrica a la







Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Superior


RUTAS

Rutas

Fase En Construcción - - - - - - - - - - - - - Fase En Explotación 1 2 1 1 1 1 1 1 1 10 0,03 0,3

BENEFICIOSO ADVERSO


06.8. PAISAJE

PAISAJE

EFEC

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.

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AL

CA

RÁ

CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES























Estación Inferior


Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Inferior


Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO


06.9. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO

PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO

EFEC

TO

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UM

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. FIN

AL

CA

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CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES




BENEFICIOSO ADVERSO



-24-

06.10. POBLACIÓN Y ECONOMÍA. COSTES Y BENEFICIOS ECONÓMICOS, MEDIOAMBIENTALES Y

SOCIALES

POBLACIÓN Y ECONOMÍA. COSTES Y

BENEFICIOS ECONÓMICOS,

MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES EFEC

TO

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UM

ULA

CIÓ

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. FIN

AL

CA

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CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES







APARCAMIENTOS








Estación Inferior



Estación Superior






(Estación Inferior)


EDIFICACIONES

Estación Inferior


Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Inferior


Estación Superior


RUTAS

Rutas

Fase En Construcción - - - - - - - - - - - - - Fase En Explotación 3 3 2 2 3 3 3 2 3 24 0,52 5,2

BENEFICIOSO ADVERSO


06.11. SALUD Y CALIDAD AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN


06.12. CONSUMO DE ENERGÍA


06.13. USOS DEL SUELO

USOS DEL SUELO

EFEC

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.

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RÁ

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EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES









Fase En Explotación 3 5 2 2 3 3 3 3 3 27 0,62 6,2 REDES E INSTALACIONES AUXILIARES





Estación Superior



Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO



-25-

06.14. CONTAMINACIÓN

CONTAMINACIÓN

EFEC

TO

AC

UM

ULA

CIÓ

N

MO

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.

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AC

. FIN

AL

CA

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CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES

















Estación Superior









Estación Inferior


Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Inferior


Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO


06.15. INTENSIDAD DEL TRANSPORTE


06.16. GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS

CONTAMINACIÓN

EFEC

TO

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UM

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CIÓ

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RM

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.

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AC

. FIN

AL

CA

RÁ

CTER D

EL

IMPA

CTO

ACCESOS Y VIALES

















Estación Superior









Estación Inferior


Estación Superior


TORRES DE APOYO

Torre 1 (grande)


Torre 2 (pequeña)



Estación Inferior


Estación Superior


BENEFICIOSO ADVERSO


06.17. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL


06.18. EFECTOS ACUMULATIVOS DE OTROS PROYECTOS DE IGUAL NATURALEZA Y RELACIONADOS

CON EL MISMO ESPACIO FÍSICO

No se prevén impactos considerables en este aspecto ambiental.


-26-

06.19 RESUMEN DE LA VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS MAS SIGNIFICATIVOS

Espacios Naturales Protegidos y Red Natura 2000

Durante la fase En Construcción, el acceso a la Estación Inferior, a su paso por el LIC Río Pas, tendrá un

impacto MODERADO, por las posibles afecciones en las obras del acondicionamiento del vial existente.

Igualmente, la línea de abastecimiento de energía eléctrica a la Estación Inferior, en las taréas de

acondicionamiento de la misma, puede provocar un impacto MODERADO, ya que la traza de la línea

existente, antigua línea de suministro del FFCC Santander-Mediterráneo, pasa por encima del Río Pas en su

arranque del centro de reparto, para después discurrir muy cerca del límite marcado para el LIC en el Arroyo

de Aján. Evidentemente, esta línea de suministro existe mucho antes que la delimitación del LIC.

También se valora como MODERADO el impacto que va a tener durante la fase En Explotación, el uso del

espacio aledaño al recinto delimitado de la Estación Superior, puesto que los visitantes realizarán pequeños

paseos en las inmediaciones de la misma, introduciéndose en el LIC, aunque esto no supondrá la alteración

de ninguno de los valores que determinaron la designación de la Montaña Oriental como LIC y además

facilita su conocimiento.

Vegetación y hábitats naturales

La vegetación y hábitats naturales se verán afectados, en mayor medida, en la fase En Construcción.

El acceso a la Estación Inferior puede afectar, con carácter MODERADO, a la vegetación que conforma el

pasillo de entrada a los túneles de La Engaña, siendo una masa boscosa importante para ciertos tipos de

fauna, como los quirópteros o algunos reptiles. También el acceso a Las Breñas puede afectar a un pequeño

espacio de brezo en su tramo final, cerca de las torres, con carácter MODERADO.

Con carácter de MODERADO también se valora la afección puntual que tendrá la eliminación de una

pequeña capa de brezo para la construcción de la instalación de saneamiento de la Estación Superior,

aunque, como ya se ha comentado, se trata de una vegetación muy degradada.

Igual que en el caso anterior, se ha caracterizado como MODERADO el impacto que va a suponer la

eliminación de la vegetación de brezo para la construcción de la Estación Superior.

Para las torres de apoyo se ha valorado con carácter de SEVERO la eliminación de cierta capa de brezal

bastante bien conservado, aunque se trata de una actuación muy puntual y que se regenerará sin problema.

Los espacios de tránsito y estancia se de la Estación Superior se han caracterizado con un impacto

MODERADO, tanto en la fase En Construcción como En Explotación, ya que la construcción de estos

espacios va a suponer la eliminación de superficie de “potencial brezo”, y durante el funcionamiento de la

instalación, al igual que sucede con la afección al LIC, los paseos en las cercanías de la Estación supondrán

un aumento del pisoteo sobre un área de posible vegetación de brezo, pero que se encuentra muy

degradada por el pastoreo, la actividad extractica y la utilización del fuego.

Geología y geomorfología

Las afecciones a la geología y geomorfología se concentran en la fase En Construcción, con una valoración

de MODERADO y SEVERO en todos los apartados que conllevan obras y movimientos de tierra, sobre todo

por la pérdida de sustrato geológico y sustitución por las estructuras del teleférico (viales, edificios,

aparcamientos, etc). Estas acciones son imprescindibles para la realización de las obras y la toma de medidas

correctoras para su minimización en obra no son posibles, pues las obras de excavación son inherentes a la

realización del proyecto. Pueden plantearse algunas medidas para que la afección a la geomorfología no

posea un carácter elevado y para que el resultado final no cambie en exceso y sea armónico con la

morfología de la zona.

En este caso hay que señalar que no se van a producir pérdidas de sustrato con una magnitud que hiciera

irrecuperble estos impactos, ya que tanto en las Estaciones, como en los viales (sobre todo en el acceso a Las

Breñas), la pérdida es recuperable a través de medidas de restauración tras el abandono de las

instalaciones.

Suelos

Al igual que en el apartado de geología y geomorfología, el Proyecto también va a suponer una pérdida de

capa edáfica en la fase En Construcción para la construcción de las estructuras del teleférico, con un impacto

caracterizado como MODERADO en la mayor parte de los casos y SEVERO en el caso de la Estación

Superior, y las Torres, ya que se trata de la sustitución total de la cobertera edáfica.

Por otro lado hay que señalar que la calidad del suelo de la zona de estudio es muy pobre, con una

capacidad agrológica muy baja y que el impacto por la pérdida de cada edáfica viene dado, en mayor

medida, por la simple pérdida de suelo en un ámbito en el que, a pesar de su limitación, es muy necesario

para la pervivencia de la vegetación y el equilibrio de las laderas, más que por su calidad.

Así, este carácter elevado de los impactos registrados responde a la eliminación total de la capa edáfica por

las obras y sustitución por edificios, torres, viales, etc, que permanecerán de forma permanente a la posible

desmantelación de las mismas, en cuyo momento se podrán realizar tareas de reposición de capa edáfica,

aunque en este caso, el suelo se llegaría a conformarse con el tiempo ocumando las superficies alteradas.

Hidrología

Se ha valorado como MODERADO el impacto que durante la fase En Construcción se va a producir en el

acceso a Las Breñas. En este acceso se va a ejecutar el mayor movimiento de tierras de todo el proyecto, lo

que puede suponer un riesgo al cauce del Pas por la escorrentía y arrastre de tierra.

Fauna y conectividad ecológica

La fauna puede verse afectada en la fase En Construcción. Se ha categorizado un nivel de impacto

MODERADO para varios apartados del Proyecto.

En el acceso a la Estación Inferior se pueden ver alteradas algunas especies de quirópteros al eliminar parte

de la vegetación existente en los márgenes del camino de entrada a los túneles. Así mismo, el acceso a Las

Breñas, al ser la estructura más agresiva del proyecto, supondrá una afección a la fauna.

La tareas de adaptación de la línea de abastecimiento de energía eléctrica a la Estación Inferior pueden

suponer una alteración temporal de la fauna asociada al Arroyo de Aján, por la cercanía a esta cauce,

aunque en ningún caso se alterará su hábitat.

También los trabajos en las torres, principalmente en la torre pequeña, puede suponer una alteración a la

fauna, sobre todo algunas aves que, aunque no han sido detectadas durante el trabajo de campo, si se sabe

que el entorno donde se situará esta torre es propicio para la anidación de alguna de ellas, tal y como se ha

descrito en el apartado de identificación de impactos.


-27-

Paisaje

Está claro que las obras de una infraestructura de este tipo poseen unas implicaciones paisajística evidentes.

Durante la fase de En Construcción, las obras a realizar, sobre todo en el acceso a Las Breñas y en la

Estación Superior y todas las instalaciones anejas, tendrán un impacto paisajístico SEVERO y MODERADO

dado su alta exposición. Tanto en estos casos como en la mayoría de acciones la aplicación de medidas

correctoras en obra es muy complicada, pues las pantallas artificiales no son una solución, la maquinaria no

puede camuflarse y las acciones, sobre todo de incisión en el terreno, son ineludibles. Las medidas

encaminadas a la utilización de materiales, colores, formas de los edificios, etc, son medidas a aplicar

durante las obras que tendrán resultado en la fase posterior.

Una vez construido el teleférico y sus instalaciones, durante la fase de En Explotación, se pueden aplicar

algunas medidas para mejorar la estética de las instalaciones y ayudar a que la regeneración de los bordes

de las mismas se acelere, para que éstas consigan tener una connivencia con el paisaje lo mas rápida y

adecuada posible.

Patrimonio cultural y arqueológico

Durante la fase de En Construcción, el acceso a las Breñas va a afectar a unos cabañales, lo que provocará

un impacto caracerizado como MODERADO, aunque tomando las medidas necesarias este impacto puede

minimizarse.

Usos del suelo

Durante la fase de En Construcción se han identificado y valorado impactos con carácter de MODERADO,

sobre todo por las molestias que van a generar las restricciones de paso debido a las obras en el vial a la

zona de Peñallana y a la zona de Las Breñas. Estos impactos son mitigables con medidas de coordinación

con los propietarios y usuarios de esos espacios.

Por otro lado, una vez terminadas las obras, los accesos a estos lugares se verán mejorados, en especial, el

acceso a Las Breñas.

Una vez finalizada la obra y en fase de En Explotación, los espacios ocupados por la Estación Superior y

zonas de estancia de ésta, supondrán una sustitución de usos de la pequeña explanada de Peñallana, donde

actualmente suele pastar el ganado libre, siendo una de las causas de la degradación del mismo. Esta

sustitución de usos será ineludible y estos rebaños, principalmente de ovejas, deberán pastar en otros lugares,

que por otro lado, pueden localizarse cerca de esta ubicación y seguro que poseerán una mejor calidad de

pastos.

Generación de residuos urbanos y peligrosos

Se han identificado y valorado impactos de carácter MODERADO en la generación y tratamiento de residuos

en el Proyecto.

Por un lado, durante la fase En Construcción, los impactos irán asociados a la generación de residuos en

obra, sobre todo aquellos asocisdos a los aceites y lubricantes de maquinaria y restos de obra.

Por otro lado, en la fase En Explotación, las instalaciones, fundamentalmente las Estaciones, van a generar

una serie de residuos urbanos que deben ser bien almacenados, manipulados y gestionados, ya que su

acumulación o gestión deficiente puede dañar el entorno de las Estaciones y producir cierto grado de

contaminación. En este sentido se debe hacer mención a los sistemas de saneamiento propuesto, los cuales

cumplen con la normativa y características adecuadas al proyecto, por lo que no se ha procedido a señalar

su impacto en este apartado.

07 MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS DE IMPACTOS

PROPUESTA CARACTER FASE DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO

00.1 Preventiva/Correctora

Fase En

Construcción /En

Explotación

Seguimiento Ambiental desde el inicio de las

obras hasta su finalización que incluirá las

especificaciones recogidas en el Programa de

Vigilancia Ambiental, así como la elaboración

de las fichas de control y los informes.

Seguimiento Ambiental del primer año de

funcionamiento de la instalación, centrándose

principalmente en las interacciones de ésta y

la fauna, la recolonización de la vegetación,

la no aparición de plantas invasoras, etc.

Fase En Construcción:

(1.200 €/mes) un año

sería 14.400 € (+IVA)

Fase En Explotación:

(800 €/mes) un año

sería 9.600 € (+IVA)

EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA, AL AGUA Y AL SUELO

01.1 Preventiva Fase En

Construcción

Los vehículos empleados durante las fases de

urbanización y edificación, dispondrán de

motores Euro IV-V o los análogos que

actualmente existan en el mercado para los

mismos usos.

Esta medida no

supondrá un gasto

añadido. Gestión y

control.


Construcción

Se deberán mantener en condiciones óptimas

los sistemas de escape de la maquinaria y

vehículos dotados de motor de combustión,

así los sistemas mecánicos a utilizar, sus

chasis, soportes y demás elementos

susceptibles de crear perturbaciones sonoras

no deseadas, tanto para la población animal

como para los trabajadores y visitantes que se

encuentren en el Parque de Maquinaria.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

En todo caso, los niveles de inmisión y emisión

acústicos de la maquinaria empleada en las

fases de urbanización y edificación, se

ajustarán a los niveles máximos fijados por la

legislación vigente en materia de ruidos y

vibraciones.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

Las medidas preventivas para atenuar el efecto

de la maquinaria se dirigen hacia el

cumplimiento de las especificaciones de las

directivas comunitarias, en cuanto a niveles de

potencia acústica. Estas directivas aportan los

niveles máximos de ruido a emitir por las

máquinas y fijan la metodología a seguir para

medir los valores de potencia acústica:

- CEE 81/1051: "Máquinas y

materiales utilizados en las obras de

construcción".

- CEE 92/97: "Dispositivos de escape

de los vehículos a motor".

- CEE 84/537: ''Nivel de potencia

acústica de los martillos trituradores

de hormigón y martillos picadores a

mano".

- CEE 84/534: "Nivel de potencia

acústica admisible de las grúas

torre".

- CEE 84/536: "Nivel de potencia

acústica admisible de los grupos

electrógenos de potencia".

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


-28-

Las anteriores se tendrán en cuenta y

cumplirán, así como, cualquiera otra

legislación de la Unión Europea, Estado

Español o de la Comunidad Autónoma de

Cantabria relativa a la emisión y control de

ruidos.


Construcción

Se efectuarán los trabajos con maquinaria de

tamaño acorde con la actuación.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

La ejecución de las obras observará la mínima

afección al medio natural circundante,

evitando la ubicación de acopios de

materiales en zonas diferentes de las que

vayan a ser ocupadas por la actuación.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

Control de las partículas en suspensión

Se dispondrá de un captador de polvo

sedimentable en el entorno de las obras para

llevar un seguimiento de las partículas cuyo

tamaño supere las 10 micras.

Este captador se colocará en un espacio

abierto, alejado de muros verticales, edificios,

árboles, etc., que puedan interferir la

determinación. El captador deberá sujetarse al

suelo por un medio asequible que evite su

caída por el viento. También deberá estar

alejado, dentro de lo posible, del alcance de

personas o medios que puedan dañar el

aparato.

230€ (+IVA)

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y RED NATURA 2000


Construcción

- Previo al replanteo de las obras se procederá

a la revisión de las zona limítrofe con el LIC

Montaña oriental, para ceñir el replanteo de

forma precisa.

- El replanteo en estas zonas se señalizará de

forma especial, para alertar a los trabajadores

de que deben proceder con mayor cuidado en

estos ámbitos. Se procederá a la señalización

de estos ámbitos con banderolas o similares

de mayor tamaño que el resto de

señalizaciones.

Colocación

señalización: 280 €

(+IVA)


Construcción


a la revisión de las zonas limítrofes con el LIC

Río Pas en la zona del acceso a la Estación de

FFCC de Yera (puente y aledaños).

- Se colocarán señalizaciones en el tramo

coincidente con el LIC a su paso por encima

del Río Pas.

Colocación

señalización: 560€

(+IVA)


Construcción


a la revisión de las zonas limítrofes con el LIC

Río Pas a lo largo de la línea eléctrica

existente que va a abastecer a la Estación

Inferior.

- Se trabajará con sumo cuidado en los

espacios que el replanteo determine que la

línea se encuntra dentro del LIC.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

Se controlará y delimitará la ocupación

temporal y/o permanente del suelo cerca de

los espacios LIC para actividades como:

Parque de maquinaria; almacenes, casetas,

comedores, sanitarios; vertederos y vías de

acceso.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


Construcción

Se deberán proyectar y gestionar

correctamente las acciones de incisión,

transporte y depósito para minimizar, en lo

posible, el impacto producido por el

movimiento de tierras y por tanto la alteración

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

de las condiciones naturales de las áreas

afectadas por la instalación, aunque no sean

estrictamente un LIC.

02.6 Correctora/Compensatoria Fase En

Explotación

- Una vez construido el teleférico, se delimitará

con unas estacas de madera caracterizadas el

límite del LIC Montaña Oriental, de forma que

los visitantes sepan que se encuentran en un

lugar con unos valores ambientales especiales.

- Como medida de contraprestación al

auemnto de visitantes al LIC, se deberán

realizar campañas de sensibilización ambiental

y conocimiento de los valores determinados en

el LIC Montaña Oriental. Esto puede

conseguirse mediante diversos medios

(paneles interpretativos, visitas guiadas,

actividades programadas, etc.). Entre las

temáticas de interés están la geomorfología

periglaciar, los espacios protegidos (Parque

natural y LIC Montaña Oriental), la fauna y la

flora (Desmán Ibérico, Rana Patilarga,

Quirópteros, etc.).

Señalización: 360€

(+IVA)

Paneles 3.000€

(+IVA)

VEGETACIÓN Y HÁBITATS NATURALES

03.1 Preventiva/Correctora Fase En

Construcción

Si se detectase la presencia de especies

alóctonas de carácter invasor, su eliminación

se realizará de acuerdo a lo establecido en las

Prescripciones Técnicas Generales para la

erradicación de las plantas con potencial

invasor en Cantabria de la Dirección General

de Montes y Conservación de la Naturaleza.

Así mismo, dado que las obras van a suponer

movimientos de tierra, se articularán las

medidas necesarias para impedir la

colonización de la tierra removida por

especies vegetales alóctonas de carácter

invasor.”

Por todo ello, se deben tomar las medidas

preventivas y correctoras necesarias para

evitar la aparición de estas especies. Hay que

tener siempre en cuenta que resulta más

barato y efectivo es prevenir su aparición, ya

que su control/erradicación posterior, en

ocasiones es prácticamente imposible.

Medidas:

a) Revegetación inmediata de todos

los suelos afectados, incluidas las

tomas de tierra cuando no vayan a

ser utilizadas en un periodo

superior a dos meses.

b) Uso de especies autóctonas

adecuadas.

c) En los movimientos de tierras, se

almacenará la tierra extraída para

su posterior uso, realizando acopios

lo menos voluminosos posible y

respetando la estructura del suelo,

es decir, dejando el horizonte

superior arriba y el horizonte

mineral abajo.

d) No traer tierras externas que

puedan contener propágulos de

invasoras.

e) Dentro del plan de vigilancia

ambiental, realizar inspecciones

periódicas de los terrenos afectados

para detectar tempranamente la

aparición de especies invasoras y

aplicar las medidas oportunas.

Esta medida no

supondrá un gasto


control. Integrado en

el PVA


-29-

En el Plan de Seguimiento Ambiental se

deberán controlar, al menos, las siguientes

especies: Bidens aurea, Petasites fragans,

Senecio mikanoides, Cyperus eragostris,

Tradescantia fluminensis, Cortaderia seollana,

Fallopia japonica, etc.

En caso de ser necesario el tratamiento

químico con herbicidas (glifosato), se deberá

tener en cuenta que éste puede tener efectos

perjudiciales sobre la vida acuática si no se

aplica correctamente y en las dosis indicadas.

Dicho tratamiento en ningún caso se realizará

en la orilla de la ría ni sobre las comunidades

vegetales que alberga ésta.”

03.2 Correctora Fase En

Construcción

En la Estación Superior sería de interés la

promoción de arbolado autóctono como

apantallamiento, sombra y embellecimiento de

las instalaciones, fundamentalmente Quercus

robur.

2.998€ (+IVA)


Construcción

Delimitación en obra de las zonas de trabajo

en el acceso a la Estación Principal.

En el caso de que sea necesario el desbroce o

poda de parte de esta vegetación, ésta será

orientada por la Dirección Ambiental, de

forma que no se realice una poda excesiva.

Colocación


(+IVA)


Construcción

Tras la obra, se revegetarán las zonas

dañadas del túnel vegetal del acceso a la

Estación Inferior con especies autóctonas de

crecimiento rápido y similares a las existentes

en el lugar como: Quercus robur, Acer

campestre, Fraxinus excelsior, Betula alba,

Corylus avellana, Salix atrocinerea.

Esta medida no

supondrá un gasto


control. Integrado en

el PVA


Construcción

Si existe arbolado joven, resulta mucho más

efectivo el desbroce manual del matorral que

la plantación, por lo que, en los lugares

donde se pueda, el desbroce será manual

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

03.6 Correctora/Compensatoria Fase En

Construcción

Para compensar el impacto sobre la

vegetación del acceso intermedio se realizará

una revegetación de ladera con vegetación

autóctona, ayudando a la expansión del

bosque climácico y la unión de manchas de

arbolado existente, en este caso, entre el

hayedo de Envarao y la mancha de robledal

de Andaruz.

En esta fase se debe realizar, de forma

simultánea a la obra, la replantación de la

ladera norte entre Las Breñas, el hayedo de

Envarao y Andaruz. Esta repoblación se

realizará en dos rodales:

Rodal 1, entre Las Breñas y el hayedo de

Envarao, con una superficie de 31.787 m2.

Rodal 2, entre Las Breñas y la zona de

Andaruz, con una superficie e 59.371 m2.

Los arboles se localizarán en los vértices de

una traza de 5x5 m de distancia (aprox) y los

arbustos en el centro de estos recuadros.

Así las especies a utilizar serán: Fresno

(fraxinus excelsior), Abedul (Betula alba),

Acebo (Ilex acuifolio), Serval (Sorvus area y S.

aucuparia), Avellano en las orlas (Corilus

avellana), Roble (Quercus robur) y Haya

(Fagus sylvatica).

Revegetación

(arbustos +

árbolado):

Rodal1: 23.896€

(+IVA)

Rodal2: 45.711,15€

(+IVA)

La reforestación puede abaratarse si se

identifican y definen las plantas de roble y

haya que ya están naciendo actualmente y se

realiza un seguimiento de su nascencia

durante unos 4 años, limpiando y permitiendo

que éstas plantas “ganen la batalla” al resto

de plantas con un mayor crecimiento que

tienen alrededor, hasta alcanzar un porte

adecuado para su crecimiento independiente.

Para que esto ocurra es fundamental abrir

huecos lo suficientemente amplios debido al

requerimientos de luz, siempre seleccionando

correctamente los pies padre y considerando

factores como la relación de esbeltez.


Construcción

Se extremarán las medidas para evitar la

proliferación de incendios en la zona (retirada

o trituración de los restos vegetales

procedentes de desbroce o poda,

mantenimiento y/o revisión de la maquinaria),

tanto durante la fase de obras como de

explotación del Teleférico.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

03.8 Preventiva

Fase En

Construcción

No se emplearán especies incluidas en el Real

Decreto 1628/2011, de 14 de noviembre, por

el que se regula el listado y catálogo español

de especies exóticas invasoras en las labores

de revegetación.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


04.1 Preventiva

Fase En

Construcción

Se delimitarán perfectamente las zonas de

incisión y excavación, de forma que solo se

sustraiga lo establecido en proyecto.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

04.2 Preventiva

Fase En

Construcción

- El material procedente de la excavación de

desmontes se reutiliza para terraplén.

- Durante las obras y, previa solicitud del

contratista, se estudiará la posibilidad de

exportar hacia otras obras públicas o privadas

total o parcialmente las tierras que, siendo

excedentarias, puedan cumplir las condiciones

técnicas mínimas para la ejecución de las

mismas.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

04.3 Preventiva

Fase En

Construcción

Se procurará que los taludes tengan una

pendiente suave, a poder ser, no superior a

30º.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

04.4 Preventiva

Fase En

Construcción

Realización de Estudio Geotécnico previo al

inicio de las obras, que defina las

características concretas de las ubicaciones de

cada estructura y detecte los posibles

problemas deribados de los procesos de

ladera o de la inconsistencia de materiales.

28.033€ (+IVA)

SUELOS


Fase En

Construcción

Se retirará la capa superior de tierra y se

mantendrá en cordones para su posterior

reposición. Si el tiempo de permanencia de

estas acumulaciones es elevado, se procederá

a su revegetación con especies de gramíneas

para evitar la pérdida de funcionalidad de esta

tierra vegetal. Los cordones no superarán 1m

de altura y se dispondrán alrededor de las

zonas en donde va a ser utilizada la tierra

vegetal. Se permitirán aperturas para el pase

de la maquinaria. En el caso de existir mucho

excedente, se conformarán segundas líneas de

cordones, adosados a los primeros, formando

un depósito continuo

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


-30-

Si la tierra va a permanecer acopiada durante

un periodo de tiempo prolongado, se deberá

realizar sobre los mismos una siembra de

especies vegetales pratenses que dificulten la

colonización por especies invasoras.

Además, Al objeto de garantizar la correcta

conservación del recurso y evitar la pérdida de

sus cualidades intrínsecas, hasta su

reutilización, las acumulaciones de tierra

vegetal serán objeto del siguiente tratamiento:

- Se evitará la remoción de la tierra cuando el

contenido en humedad de la misma sea

inferior al 75%.

- En Si la capa superficial pierde humedad, se

procederá al regado de los apiles siempre

empleando métodos que eviten la pérdida de

nutrientes.

- Cuando las condiciones atmosféricas así lo

aconsejen (episodios ventosos) se procederá a

la protección de los apiles mediante mallas

que eviten contrarrestar los efectos de la lluvia

intensa o del viento.

05.2 Preventiva

Fase En

Construcción

En caso de que sea necesario el aporte de

tierra vegetal, deberá tenerse en cuenta la

procedencia de la misma y asegurarse de que

no contenga semillas de especies alóctonas.

En ningún caso podrá aportarse escombros,

restos de demoliciones o residuos de ningún

tipo.

Las zonas de acopio de materiales para su

posterior gestión, se llevarán a cabo de forma

que los materiales no sean afectados por

arrastres ocasionados por las lluvias. Dichas

zonas se realizarán sobre superficies planas

previamente drenadas de forma que se eviten

encharcamientos y serán acondicionadas

sobre soleras de hormigón impermeabilizadas,

que dispondrán, en todo caso, de anillos

perimetrales de recogida de lixiviados para su

adecuada captación y posterior tratamiento.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

HIDROLOGÍA

06.1 Preventiva

Fase En

Construcción

Previo al inicio de las obras se delimitará el

perímetro de la obra para evitar afecciones

innecesarias y se verificará que la ubicación

de las instalaciones auxiliares se realice en los

terrenos más alejados de las redes de drenaje,

prestando especial atención a la ubicación de

los lugares destinados al parque de

maquinaria y zonas para realizar las

operaciones de reparación y mantenimiento

de la maquinaria.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

06.2 Preventiva

Fase En

Construcción

Previo al inicio de las obras se establecerán

sistemas adecuados para llevar a cabo una

limpieza de los neumáticos y de los bajos de

todos los vehículos que abandonen la obra.

3.600€ (+IVA)

06.3 Preventiva

Fase En

Construcción

Se evitará de forma general y en particular en

el acceso a Las Breñas: la rectificación y

canalización de cauces de cualquier orden; la

utilización de terraplenes con drenaje

transversal para resolver los cruzamientos con

cursos de agua; la concentración del drenaje

de varios cursos no permanentes de agua a

través de una sola estructura.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

06.4 Preventiva

Fase En

Construcción

Durante las obras del acceso a Las Breñas, se

evitará una excesiva limitación del número de

aliviaderos de los sistemas de drenaje

longitudinal o una incorrecta ubicación de los

mismos que pueda ocasionar alteraciones

importantes del régimen de escorrentía con

efectos erosivos puntuales.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

06.5 Correctora

Fase En

Construcción

Si durante las obras se observara que el agua

de escorrentía produce un efecto de arrastre

de las tierras de excavación o cualquier otro

tipo de material, se colocarán parapetos que

impidan la posible caída de restos de tierra o

material de obra.

Estos parapetos estarán conformados por

estacas de madera y tela geotextil. Si en la

colocación de los mismos se cree necesaria

una mayor compactación del parapeto, se

utilizarán pacas de paja.

Parapetos y colocación:

1.640€ (+IVA)

FAUNA Y CONECTIVIDAD ECOLÓGICA

07.1 Preventiva

Fase En

Construcción

Se garantizará la conexión existente en la zona

de la Estación Inferior entre el arrollo vertiente

a Aján y este cauce como protección de la

Rana patilarga (Rana iberica) y del Lagarto

verde (Lacerta bilineata). Así se cercará este

arrollo para que las obras no perjudiquen esta

conexión y se asegurará el buen

funcionamiento de la tubería existente. Este

cercado también de posibles vertidos.

Colocación


(+IVA)

07.2 Preventiva

Fase En

Construcción

Antes del inicio de las obras se deberán

realizar las siguientes comprobaciones:

Milano negro (Milvus migrans).

Debido a las fechas de las visitas de campo,

se desconoce si existen áreas de anidamiento

afectadas por el proyecto. Se trata de una

especie estival cuyo periodo reproductor

abarca abril-junio. Se recomienda, como

medida preventiva, comprobar si anida en la

zona antes del inicio de las obras.

Culebrera europea (Circaetus gallicus).

Se recomienda, como medida preventiva,

realizar las prospecciones necesarias antes del

inicio de las obras, abarcando el periodo

reproductor (mayo-agosto). En caso de

localizarse algún nido ocupado esa

temporada, se debe adecuar el calendario de

las obras al periodo reproductor para evitar

molestias que provoquen el abandono del

nido.

Aguilucho pálido (Circus cyaneus).

Se recomienda, como medida preventiva,

realizar comprobaciones de nidificación, ya

que ésta se extiende entre mayo y julio. En el

caso de localizarse territorios de nidificación,

la medida inicial es prevenir las molestias

durante el periodo reproductor, mediante la

adecuación del calendario de obras.

Si algún hábitat utilizado para la nidificación

se ve alterado, se debe estudiar si puede

utilizar lugares alternativos o si son necesarias

medidas compensatorias. Del mismo modo,

según la ubicación, se deben valorar las

molestias producidas durante la fase de

explotación (afluencia de visitantes, uso de las

instalaciones, etc.).

Halcón peregrino (Falco peregrinus).

Por ello, se recomiendo su comprobación de

manera preventiva antes del inicio de las

Esta medida no

supondrá un gasto


control.


-31-

obras, para en su caso evitar molestias

durante la época reproductora (abril-junio).

Pico mediano (Dendrocopos medius).

De manera preventiva, se recomienda su

prospección previa al inicio del proyecto en la

época adecuada.

07.3 Preventiva

Fase En

Construcción

Como medida preventiva para protección del

Desmán ibérico (Galemys pyrenaicus), no se

debe alterar ningún curso importante de agua.

Esta medida va en consonancia con las del

apartado de Hidrología.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

07.4 Preventiva

Fase En

Explotación

Quiropteros:

Se limitará el alumbrado artificial al mínimo

imprescindible para la explotación de la

infraestructura en la Estación del FFCC de

Yera y en los antiguos edificios abandonados

del FFCC.

Debe preservarse el corredor utilizado como

área de alimentación, tal y como se recoge en

las medidas para vegetación.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

PAISAJE

Como propuesta paisajística para minimizar los impactos del acceso a Las Breñas, se plantea la medida 3.6, que

supone la reforestación de la ladera por donde discurre el vial.

08.1 Correctora

Fase En

Construcción/ Fase

En Explotación

Finalizadas las obras proyectadas, se

procederá a la restauración del terreno

circundante afectado a su estado original.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

08.2 Correctora

Fase En

Construcción

Se propone la plantación de algunos árboles

junto a la Estación Superior para minimizar su

impacto, armonizando la edificación con el

entorno. La especie a utilizar sería el roble

(Quercus robur), que vendría a avanzar un

estadio de la vegetación existente ladera

abajo y que, con el tiempo, evolucionará en

una masa forestal de roble, dado lo avanzado

de la nascencia de algunos brotes.

En el impacto paisajístico de la Estación

Superior será muy importante el tratamiento

de materiales, formas y colores, por lo que

será muy importante el cumplimiento con las

prescripciones sobre materiales establecidas

en el Proyecto.

Arbolado y plantación:

400€ (+IVA)

08.3 Correctora

Fase En

Construcción

También para la Estación Inferior se propone

la plantación de algunos árboles junto a la

Estación Superior y zonas aledañas. En este

caso las especies a utilizar serían: Quercus

robur, Acer campestre, Fraxinus excelsior,

Betula alba, Corylus avellana, Salix

atrocinerea.

Arbolado y plantación:

550€ (+IVA)

PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO


Fase En

Construcción

Delimitación y protección de las estructuras de

cabañales para que no se vean afectadas por

el tránsito de maquinaria, ni la excavación.

Colocación


(+IVA)

09.2 Preventiva

Fase En

Construcción

Como medida general, si durante los

diferentes trabajos de ejecución del proyecto,

apareciera algún yacimiento, hallazgo o

indicio que pudiera tener una trascendencia

arqueológica de importancia, las direcciones

facultativas paralizarán, con carácter cautelar,

todas las labores que pudieran afectarle. Con

carácter inmediato, se remitirá al Servicio de

Patrimonio Cultural del Gobierno de

Cantabria un informe de lo encontrado, para

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

su valoración y determinación, si procede, de

la realización de una excavación de urgencia

para la recuperación y estudio de los restos

arqueológicos. En todo caso la actividad no se

reanudará en tanto en cuanto no exista una

comunicación del Servicio mencionado en tal

sentido.

Si fuera necesario, se contratará un equipo

profesional para la realización del seguimiento

arqueológico de todas las remociones de

tierras que se lleven a cabo durante el periodo

que duren las obras.

09.3 Correctora

Fase En

Construcción

En cuanto a los cercado que serán removidos

por el trazado de la pista, se propone, en la

medida de lo posible, reponerlos

retranqueando su trazado para hacer

compatible el mantenimiento de su fisonomía

y conservación con la construcción del nuevo

acceso.

Recolocación muros de

piedra retranqueados:

26.171,1€ (+IVA)

POBLACIÓN Y ECONOMÍA. COSTES Y BENEFICIOS ECONÓMICOS, MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES

En este apartado ya ha quedado explicado el balance positivo entre los costes ambientales y los beneficios sociales del

Proyecto.

SALUD Y CALIDAD AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN

No existen perjuicios para la salud derivados de este Proyecto.

CONSUMO DE ENERGÍA

No se prevén impactos en este aspecto.

USOS DEL SUELO

13.1 Correctora

Fase En

Construcción

Dada la presencia de zonas con

aprovechamiento agroganadero en el entorno

de la actuación, durante las obras se

habilitará un acceso a los propietarios de

fincas afectadas por el Proyecto.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

13.2 Correctora

Fase En

Construcción

Durante las obras también se habilitará un

acceso de servicio a la zona de los túneles,

siempre y cuando se cumplan las medidas de

seguridad en obra.

13.3 Correctora

Fase En

Construcción/Fase

En Explotación

Se ayudará a la búsqueda de nuevos pastos a

los rebaños que utilizan la explanada donde

va a localizarse la Estación Superior.

CONTAMINACIÓN

Los impactos provocados por la maquinaria va a ser asumibles por el territorio y el teleférico no es una

instalación contaminante.

INTENSIDAD DEL TRANSPORTE

Los cálculos del Proyecto Técnico recogen la capacidad de los viales actuales para absorber la demanda de

tráfico.

GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS


Fase En

Construcción/Fase

En Explotación

Esta medida no

supondrá un gasto


control. Se incluye en


-32-

la partida

correspondiente a

Tratamiento y

Gestión de Residuos

(29.330,24€) El adjudicatario deberá cumplir lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas sobre Plan de Gestión de Residuos, que recoge, entre otras, las

siguientes determinaciones:

Con carácter general

Prescripciones a incluir en el pliego de prescripciones técnicas del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo y, en su caso, otras

operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición en obra.

Gestión de residuos de construcción y demolición

Gestión de residuos según RD 105/2008 , realizándose su identificación con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por Orden

MAM/304/2002 de 8 de febrero o sus modificaciones posteriores.

La segregación, tratamiento y gestión de residuos se realizará mediante el tratamiento correspondiente por parte de empresas homologadas mediante

contenedores o sacos industriales que cumplirán las especificaciones, por la que se regula la gestión de los residuos de construcción y demolición en

la Comunidad de Cantabria.

Certificación de los medios empleados

Es obligación del contratista proporcionar a la Dirección Facultativa de la obra y a la Propiedad de los certificados de los contenedores empleados así

como de los puntos de vertido final, ambos emitidos por entidades autorizadas y homologadas por la Comunidad de Cantabria.

Limpieza de las obras

Es obligación del Contratista mantener limpias las obras y sus alrededores tanto de escombros como de materiales sobrantes, retirar las instalaciones

provisionales que no sean necesarias, así como ejecutar todos los trabajos y adoptar las medidas que sean apropiadas para que la obra presente buen

aspecto.

Con carácter Particular

Prescripciones a incluir en el pliego de prescripciones técnicas del proyecto (se marcan aquellas que sean de aplicación a la obra):

Para los derribos: se realizarán actuaciones previas tales como apeos, apuntalamientos, estructuras auxiliares…para las partes o elementos peligroso,

referidos tanto a la propia obra como a los edificios colindantes

Como norma general, se procurará actuar retirando los elementos contaminados y/o peligrosos tan pronto como sea posible, así como los elementos

a conservar o valiosos (cerámicos, mármoles…).

Seguidamente se actuará desmontando aquellas partes accesibles de las instalaciones, carpinterías y demás elementos que lo permitan

El depósito temporal de los escombros, se realizará bien en sacos industriales iguales o inferiores a 1m³, contadores metálicos específicos con la

ubicación y condicionado que establezcan las ordenanzas municipales. Dicho depósito en acopios, también deberá estar en lugares debidamente

señalizados y segregados del resto de residuos

El depósito temporal para RCDs valorizables (maderas, plásticos, metales, chatarra…) que se realice en contenedores o acopios, se deberá señalizar y

segregar del resto de residuos de un modo adecuado.

Los contenedores deberán estar pintados en colores que destaquen su visibilidad, especialmente durante la noche, y contar con una banda de material

reflectante de al menos 15cm a lo largo de toso su perímetro.

En los mismos deberá figurar la siguiente información: Razón social, CIF, teléfono del titular del contenedor / envase y el número de inscripción en el

registro de transportistas de residuos.

Esta información también deberá quedar reflejada en los sacos industriales y otros medios de contención y almacenaje de residuos.

El responsable de la obra a la que presta servicio el contenedor dotará las medidas necesarias para evitar el depósito de residuos ajenos al mismo. Los

contadores permanecerán cerrados, o cubiertos al menos, fuera del horario de trabajo, para evitar el depósito de residuos ajenos a la obra a la que

prestan servicio.

En el equipo de obra deberán establecerse los medios humanos, técnicos y procedimientos para la separación d cada tipo de RCD.

Se atenderán los criterios municipales establecidos (ordenanzas, condiciones de licencia de obras…), especialmente si obligan a la separación en

origen de determinadas materias objeto de reciclaje o deposición.

En este último caso se deberá asegurar por parte del contratista realizar una evaluación económica de las condiciones en las que es viable esta

operación, tanto por las posibilidades reales de ejecutarla como por disponer de plantas de reciclaje o gestores de RCDs adecuados.

La Dirección de Obra será la responsable de tomar la última decisión y de su justificación ante las autoridades locales o autonómicas pertinentes.

Se deberá asegurar en la contratación de la gestión de los RCDs que el destino final (planta de reciclaje, vertedero, cantera, incineradora…) son

centros con la autorización autonómica de la Consejería de Medio Ambiente, así mismo se deberá contratar sólo transportistas o gestores autorizados

por dicha Consejería e inscritos en el registro pertinente

Se llevará a cabo un control documental en el que quedarán reflejados los avales de retirada y entrega final de cada transporte de residuos.

La gestión tanto documental como operativa de los residuos peligrosos que se hallen en una obra de derribo o de nueva planta se regirán conforme a

la legislación nacional y autonómica vigente y a los requisitos de las ordenanzas municipales

Asimismo los residuos de carácter urbano generados en las obras (restos de comidas, envases…) serán gestionados acorde con los preceptos

marcados por la legislación y autoridad municipal correspondiente.

Para el caso de los residuos con amianto se seguirán los pasos marcados por la Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero por la que se publican las

operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos para poder considerarlos como peligroso o no peligrosos.

En cualquier caso siempre se cumplirán los preceptos dictados por el RD 108/1991 de 1 de febrero sobre la prevención y reducción de la

contaminación del medio ambiente producida por el amianto, así como la legislación laboral al respecto.

Se evitará en todo momento la contaminación con productos tóxicos o peligrosos de los plásticos y restos de madera para su adecuada segregación,

así como la contaminación de los acopios o contenedores de escombros con componentes peligrosos

Las tierras superficiales que pueden tener un uso posterior para jardinería o recuperación de los suelos degradados será retirada y almacenada

durante el menor tiempo posible en caballones de altura no superior a 2 metros. Se evitará la humedad excesiva, la manipulación y la contaminación

con otros materiales.

16.2 Preventiva

Fase En

Construcción/Fase

En Explotación

Se acotará un espacio dedicado a la gestión

de residuos y acopios durante las obras. Este

espacio estará acondicionado para evitar la

contaminación del suelo, garantizar la

protección de las inclemencias del tiempo,

contener posibles derrames o vertidos y evitar

la mezcla de las diferentes categorías de

residuos peligrosos entre sí o de estos con los

que no tengan tal consideración.

Los residuos generados serán retirados a

vertedero autorizado o gestor de residuos

autorizado, según sea su naturaleza, como

medio de evitar la acumulación de impactos

por el desarrollo de la actuación, no

pudiéndose depositar dentro de ningún ámbito

LIC.

Esta medida no

supondrá un gasto


control.

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

Se cumplirá con toda la normativa ambiental aplicable.

EFECTOS ACUMULATIVOS DE OTROS PROYECTOS DE IGUAL NATURALEZA Y RELACIONADOS CON EL MISMO

ESPACIO FÍSICO

Ya se ha explicado, a lo largo de este EIA, que no existen otros proyectos que supongan impactos acumulativos u otras

afecciones al ámbito de trabajo.


-33-

08 SEGUIMIENTO AMBIENTAL

08.1. DIRECCIÓN AMBIENTAL Y PERSONAL ENCARGADO DE PARTICIPAR EN EL SEGUIMIENTO

Para todas las obras del Proyecto, la Dirección de Obra deberá disponer de una asistencia facultativa

específica que actuará a modo de Dirección Ambiental. Con carácter de mínimos, el personal asignado a

dicha asistencia facultativa estará formado por un técnico ambiental colegiado y, en caso de existir hallazgos

arqueológicos, un técnico habilitado por el Servicio de Patrimonio Cultural del Gobierno de Cantabria.

08.2. TAREAS A DESARROLLAR POR LA DIRECCIÓN AMBIENTAL DE LAS OBRAS

En el desarrollo de su labor de supervisión (control, inspección, vigilancia o comprobación, si se prefiere), los

miembros del equipo que forman la Dirección Ambiental de las obras del Proyecto del Teleférico se centrarán

preferentemente en las siguientes labores:

- CONTROL Y SUPERVISIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE MAQUINARIA Y GESTIÓN DE RESIDUOS

INERTES Y ACOPIO DE MATERIAL

Con anterioridad al inicio de las obras, se procederá a la inspección técnica de la maquinaria que será

empleada en fases sucesivas de urbanización y edificación, al objeto de comprobar que cuentan con las

certificaciones correspondientes y condiciones técnicas necesarias para garantizar la reducción de emisiones

atmosféricas, niveles de ruido y vibraciones tolerados, así como los sistemas necesarios para minimizar el

consumo energético.

Además, se verificará la selección de préstamos y vertederos conforme a lo establecido por los proyectos

técnicos redactados con motivo de desarrollo del Proyecto.

- INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO TÉCNICO

Durante el transcurso de las obras se informará a la Dirección Técnica de las obras, al personal y operarios

encargados de las mismas, de las condiciones necesarias para el correcto cumplimiento de las medidas

correctoras y actuaciones contempladas por el Proyecto de Construcción del Teleférico. Se incluyen en este

grupo de tareas las labores de asesoramiento para la correcta realización de los procesos y frecuencia de los

mismos, tales como el regado y limpieza del viario perimetral al ámbito de actuación, proceso para la

correcta extracción y almacenamiento de la cobertera edáfica, la periodicidad en la recogida de los residuos

peligrosos, etc.

- SUPERVISIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA MAQUINARIA

La Dirección Ambiental, mediante el asesoramiento de la Dirección Técnica de las obras, verificará el estado

de la maquinaria a lo largo del periodo en el que dichas máquinas participen de las tareas de obra, en

especial lo relativo a los cambios de componentes (filtros, sistemas de escape, etc.) y el mantenimiento de los

mismos, al objeto de garantizar su correcto funcionamiento, la minimización de la expulsión de

contaminantes y el ahorro en el consumo de combustible.

- VERIFICACIÓN DE LA IMPERMEABILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS PARA LA MANIPULACIÓN DE

MAQUINARIA Y DEPÓSITO DE RESIDUOS

Además de realizar el seguimiento del cumplimiento de las determinaciones contenidas en el Proyecto

Técnico en relación a la ubicación y emplazamiento de las zonas que durante las obras sean reservadas para

la manipulación de maquinaria (destinadas al repostaje de la misma) o para el depósito de residuos (ya sea

depósitos de material procedente de la excavación o destinados al almacenamiento temporal de residuos

peligrosos), la Dirección Ambiental de las obras estará encargada de verificar que las medidas adoptadas

para evitar la contaminación de las capas freáticas subyacentes y el subsuelo en general resulten efectivas.

En caso de que un vertido accidental o con motivo de las condiciones climáticas se detectara la existencia de

lixiviados o fugas no controladas que pudieran desbordar el perímetro impermeabilizado, la Dirección

Ambiental comunicará a la Dirección Técnica de las obras la necesidad de adoptar las medidas técnicas que

fueran necesarias para el control de dicho vertido.

- SEGUIMIENTO DE LAS LABORES DE EXTRACCIÓN, TRANSPORTE Y ACOPIO DE MATERIAL

En la fase inicial de las obras, y con motivo de las primeras excavaciones que se lleven a cabo, se detectarán

aquellas anomalías que pudieran incidir en la correcta ejecución de la extracción, transporte y depósito del

suelo fértil, informando al personal encargado de dichas tareas de la manera más adecuada de proceder. Se

establecerán las cautelas necesarias para garantizar la salvaguarda de los posibles yacimientos o restos

arqueológicos que pudieran encontrase afectados por dichas labores de excavación.

- SUPERVISIÓN DEL PROGRAMA PREVISTO PARA LA EVACUACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS

La Dirección Ambiental de la obra controlará el cumplimiento del programa o plan incluido en el Proyecto

Técnico para la evacuación y gestión de residuos. En caso de que, a lo largo de las obras se detectaran la

necesidad de incrementar la periodicidad de las operaciones de recogida de los mismos, se comunicará a la

Dirección Técnica de las obras dicha necesidad, proponiendo en su caso los niveles máximos de

almacenamiento que pueden soportar los contenedores habilitados para tal fin.

- MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES ECOLÓGICAS DE LA TIERRA VEGETAL

Se supervisarán las medidas adoptadas para el mantenimiento y conservación de los apiles de tierra vegetal.

A tales efectos, la calidad del suelo será verificada en cada visita de control, mediante la toma de muestra y

evolución de los parámetros habituales en el análisis de suelos (pH, humedad, porcentaje de nitrógeno,

grado de compactación, etc.).

Cuando se considere conveniente, se instará al regado de los mismos o a su abonado.

- CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Durante el periodo en que se desarrollen las obras de urbanización y edificación la Dirección Ambiental de

las obras, realizará controles periódicos de las emisiones atmosféricas procedentes de las emisiones de polvo

derivadas del trasiego de la maquinaria, de las labores de excavación y remoción de tierras. Para el

seguimiento de dichas emisiones se dispondrá de un captador de polvo sedimentable en el entorno de las

obras para llevar un seguimiento de las partículas cuyo tamaño supere las 10 micras.


-34-

Cuando se detectaran emisiones superiores a las recomendables, la Dirección Ambiental de las obras instará

a los operarios a incrementar la periodicidad en el riego de los espacios desprovistos de cubierta vegetal, a la

limpieza de la maquinaria y de los viales afectados por el trasiego de la maquinaria.

- INSPECCIÓN DE LAS POSIBLES AFECCIONES SOBRE ESPACIOS CIRCUNDANTES

Con el objeto de minimizar las molestias y afecciones sobre los espacios circundantes al ámbito de actuación

del Proyecto, la Dirección Ambiental realizará inspecciones periódicas destinadas a asegurar que las obras y

movimientos de tierra no afectan a fincas o espacios limítrofes, en especial cuando se trate de acumulaciones

de materiales que puedan suponer molestias para el desarrollo de los usos existentes (fundamentalmente

ganaderos).

- INSPECCIÓN DE OTROS ELEMENTOS

La inspección de elementos como la vegetación existente, sobre todo el arbolado, la fauna y el paisaje,

también deberán ser objeto del responsable del seguimiento, debiendo notificar cualquier irregularidad

detectada.

08.3 CALENDARIO Y PERIODICIDAD EN LAS LABORES DE INSPECCIÓN Y SEGUIMIENTO

Como norma general, los miembros de la Dirección Ambiental se personarán en las obras con la

periodicidad necesaria para realizar al menos las siguientes mediciones, controles, seguimientos e

inspecciones:

- Para la información y asesoramiento de los operarios, al menos el primer día en el que sea previsto el inicio

de las diferentes obras.

- En el periodo programado para las fases de desmonte, desbroce, tala de arbolado, retirada de la tierra

vegetal y excavación, se realizarán inspecciones semanales.

- La inspección y control técnico de la maquinaria será suministrado por la Dirección Técnica de las Obras

con periodicidad mensual.

- La verificación de la impermeabilización de los espacios para la manipulación de la maquinaria y depósitos

de residuos, se realizará al menos dos veces al mes.

- El seguimiento de las labores de extracción, transporte y acopio de material, así como la supervisión del

programa previsto para la evacuación y gestión de residuos, se adaptará a las etapas programadas por el

Proyecto Técnico, y en ningún caso, entre visitas de inspección podrán transcurrir más de 45 días.

- Las inspecciones necesarias para el control y seguimiento de las condiciones ecológicas de la tierra vegetal,

dependerán de las condiciones atmosféricas existentes:

- En época estival o seca las inspecciones podrán realizarse cada 15 días.

- En época de lluvias las inspecciones serán semanales.

- El control y seguimiento de las emisiones atmosféricas se ajustará a la misma periodicidad establecida para

el caso anterior, siendo más frecuentes en época estival, y menos frecuentes en época de lluvias.

- El resto de tareas señaladas en el apartado anterior podrán realizarse con motivo de las visitas que con

carácter particular sean programadas para cada uno de los puntos tratados anteriormente.

Para que quede constancia de las visitas e inspecciones realizadas, las incidencias observadas y los

parámetros obtenidos de las distintas medidas llevadas a cabo, la Dirección Ambiental encargada de la

supervisión de las obras cumplimentará una Ficha de Control correspondiente a cada aspecto ambiental.

08.3.1 Informe preliminar

Con anterioridad al inicio de las obras, se deberán revisar las resoluciones ambientales resultantes del

procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y los documentos de trabajo (Estudio de Impacto

Ambiental y Proyecto Técnico), para así redactar un Informe Preliminar en el que se recoja el cumplimiento de

todos los requisitos ambientales para el inicio de las obras.

08.3.2 Informes de seguimiento

A lo largo del desarrollo de las obras, la Dirección Ambiental encargada del seguimiento de las mismas

redactará los informes periódicos con el fin de asegurar que las labores de control y seguimiento cumplen los

objetivos fijados en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

La periodicidad en la elaboración y remisión de dichos informes será al menos mensual, aunque los plazos

pueden aumentar y disminuir en función del cumplimiento de las etapas y tareas programadas. En todo caso,

los informes aportarán la información contenida en las Fichas de Control y las visitas semanales. Cuando en

el transcurso de las obras se produjeran incidencias o impactos no contemplados, la Dirección Ambiental

deberá informar del alcance y repercusión de dichos impactos sobre el ámbito de actuación o su entorno

circundante, en un plazo no superior a dos días tras la identificación y constatación de los mismos, indicando

cuando así proceda y a juicio de los técnicos responsables de la Dirección Ambiental las medidas preventivas

y correctoras a adoptar.

08.3.3 Informe final

Una vez concluidas las obras, la Dirección Ambiental remitirá al promotor una copia de las Fichas de

Control, junto a una valoración final del proceso de seguimiento, en el que se incluirá una descripción

sintética de las labores y tareas desempeñadas, un resumen de las incidencias acontecidas y las medidas

adoptadas para su control, así como un diagnóstico general del proceso. El promotor deberá entregar una

copia de este Informe Final al órgano ambiental.

08.3.4 Fichas de Seguimiento

Sera la empresa o técnico encargado del Seguimiento Ambiental, el encargado de diseñar las fichas de

control que incluyan los apartados mencionados en los capítulos anteriores, así como cualquier otro aspecto

que se crea de relevancia una vez valorada la resolución del procedimiento ambiental y las condiciones

definitivas de inicio y desarrollo de las obras. No obstante, se incluyen unos modelos de ficha en los que se

recogen las determinaciones del EIA y las Medidas Ambientales propuestas (VER EIA)


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proyecto de telefÉrico “mirador del pas”. tÉrmino

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