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NOMBRE DEL ESTUDIANTE:
_______________________________________________
INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
________________________________________________
MODALIDAD DE BACHILLERATO:
__________________________________________
SECCIÓN: _________________
NOMBRE DEL DOCENTE APLICADOR:
______________________________________
FECHA:
_______________________________________________________________
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
PROYECTO DE REFUERZO ACADÉMICO PARA ESTUDIANTES
DE EDUCACIÓN MEDIA
DOCUMENTO PARA EL DOCENTE DE
ESTUDIOS SOCIALES
PRAEM 2010
Ministerio de Educación Dirección Nacional de Educación
PRAEM 2010
Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 2
Actividades de refuerzo académico sugeridas para que los estudiantes superen las
deficiencias mostradas en el desarrollo de los ítems de la prueba
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 1 y 2.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de contenido: 2 Desarrollo Histórico-Cultural
Indicador de logro: 2.12 Organiza en un cuadro cronológico los hechos y procesos
sociales, económicos y políticos de la década del 90 que han contribuido a configurar la
actual economía del país y los explica con imparcialidad.
Grado: 2º año bachillerato
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems:
No conoce las medidas económicas propuestas por la administración del
Presidente Cristiani durante su mandato.
Puede confundir las características de los modelos anteriores a la administración
Cristiani y posteriores administraciones de la década aplicados en el país.
No está familiarizado con lo que implica el crecimiento económico sustentable.
Desconoce los elementos que hacen progresar en forma continua el desarrollo de
un país, en este caso, El Salvador.
Actividad: “APRENDAMOS DE NUESTRA HISTORIA: VISTA A LA DECADA DE LOS
90”
Presentación: Elaboración de un Periódico Mural en el centro escolar mostrando un
cuadro cronológico de los acontecimientos de orden SOCIAL, ECONOMICO y POLITICO
importantes de la década de los años 90 en El Salvador. El periódico mural contendrá
datos interesantes, ilustraciones o imágenes, señalamiento claro de los años y fechas
claves de la década estudiada.
Descripción:
1. Organización de grupos de estudiantes para dividirse cada área que tendrá el
cuadro cronológico. Un grupo se hará cargo de la recopilación de datos del área
SOCIAL, otro del área ECONOMICA, y otro del área POLITICA.
2. Dentro de cada grupo de estudiantes, recopilarán información de la época,
destacando los eventos importantes. A la vez, se recopilarán ilustraciones, fotos o
imágenes de periódicos o revistas de la época, de páginas web, etc.
3. Puesta en común de los grupos de trabajo sobre el material a ser mostrado en el
Periódico Mural.
4. Redacción de un breve análisis de cómo contribuyeron todos esos factores por
área a configurar El Salvador de hoy.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 3
5. Elaboración del periódico, con imágenes por área (social, económica, política),
especificando año, fechas notables y el breve análisis realizado para la época.
Recursos: revistas, periódicos, internet, material de decoración para el periódico mural,
asistencia del docente del aula, estudiantes, espacio reservado para el periódico mural.
Fuentes de información.
Libro de Texto de Segundo Año de Bachillerato, Unidad 2, MINED, San Salvador, El
Salvador. 2009. pág. 75-77
Historia de El Salvador, tomo II, MINED, San Salvador, El Salvador, 2009. pág.
245-252
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 4
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 3, 4 Y 5.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de contenido: 2 Desarrollo histórico cultural
Indicador de logro: 2.13 Investiga y comparte con respeto artículos de opinión sobre las
ventajas y desventajas de las reformas en la década del 90 en la prestación de los
servicios de las pensiones, de salud y de educación a partir de investigación documental y
entrevistas.
Grado: 2º año bachillerato
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems:
Desconoce las características del sistema anterior y el nuevo del sistema de
administrar pensiones.
No conoce adecuadamente el uso del término universalidad cuando se habla de
pensiones.
No está familiarizado con el término “empleo informal” que está dentro de la
respuesta que es correcta.
No hace relación entre los aspectos del nuevo sistema de salud, pensiones y
educación.
Actividad 1: “TESTIMONIOS Y VIVENCIAS DE LA DECADA DEL 90”
Presentación: Serie de ENTREVISTAS a profesionales, trabajadores, padres de familia
o amigos que tuvieron la oportunidad de estar en el sistema de pensiones anterior, que
han experimentado las reformas en el área de Salud y las reformas educativas de la
década del 90. Posteriormente entregarán un reporte por escrito sobre los hallazgos
encontrados en la serie de entrevistas que se realizarán.
Descripción:
1. Organización de parte del docente orientador y los estudiantes para efectuar las
entrevistas.
2. Elaboración de un instrumento de entrevista, que contenga preguntas sencillas,
directas, respetuosas, y que abarquen todos los aspectos que deseen explorarse
(pensiones, salud, educación).
3. Validación del instrumento de entrevista con la clase y otros docentes.
4. Distribución de los estudiantes por grupo de personas a entrevistar ( un grupo a
entrevistar será profesionales del centro escolar o la comunidad, otro grupo
trabajadores donde se puede incluir albañiles, costureras; y otro grupo, familiares
o amigos)
5. Recolección de la información, análisis, digitación y puesta en común en los
resultados obtenidos a través de vivencias y testimonios.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 5
6. Redacción final del documento a presentar al docente y a la clase.
Recursos: docente coordinador, instrumento para entrevistar (cuestionario), padres de
familia, trabajadores o profesionales de su centro escolar o comunidad para ser
entrevistados, estudiantes.
Actividad 2: ¡INVESTIGUEMOS Y CONOZCAMOS MAS!
Presentación: Investigación documental sobre las Reforma Educativa efectuada en la
década de los 90. Presentación posterior de un informe por escrito para compartirlo con la
clase.
Descripción:
1. Organización de los estudiantes para conformación de grupos de investigación en
internet y otros en bibliotecas locales y centros de documentos del Ministerio de
Educación sobre la Reforma Educativa de la década de los 90.
2. Elaboración de una guía de investigación sobre qué temas o sub temas van a
investigar de las Reformas Educativas de la década (principales políticas
educativas, proyectos importantes, impacto en la población, etc.)
3. Investigación en centros de documentación del MINED, bibliotecas locales,
páginas de internet relacionadas con historia de la educación, documentos, etc.
4. Puesta en común de los estudiantes sobre los elementos encontrados y
elaboración de un borrador de informe.
5. Redacción final del documento, presentación a la clase de parte de un
representante de los estudiantes.
6. Realizar una copia del documento para ser entregada la biblioteca de trabajo del
centro escolar.
Recursos: revistas, periódicos, centros de documentación en los centros del MINED
en varias partes del país, páginas web, docente orientador, estudiantes, etc.
Fuentes de información.
Documentos sobre Reforma Educativa, MINED. 1990-2000.
Centro de Documentación, Centro de Desarrollo Profesional Docente, Santa Tecla. La
Libertad
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 6
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 6 y 7.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica.
Bloque contenido 3: Desarrollo histórico-cultural.
Contenido: El dólar como moneda de curso legal en El Salvador: causas y
consecuencias, ventajas y desventajas
Indicador de logro: 2.14 Participa en debate sobre las causas, consecuencias, ventajas
y desventajas de la dolarización en la economía actual de El Salvador, demostrando
imparcialidad y respeto.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems:
Desconoce que con la dolarización el Banco Central de Reserva pierde el control
sobre la política monetaria, porque pasa a manos del a Reserva Federal de los
Estados Unidos.
Desconoce que con la dolarización desaparece el riesgo cambiario.
Ignora que no será el Gobierno salvadoreño, a través del BCR, el responsable de
emitir el dólar.
Desconoce las desventajas de la dolarización, puesto que esta disminuye
sustancialmente la especulación o riesgo cambiario que se genera al hacer la
transacción.
Desconoce que con la dolarización desaparece el riesgo de la devaluación de la
moneda.
No comprende que dolarizar la economía no garantiza la estabilidad y desarrollo
salvadoreño.
Actividad
¿Es la dolarización una buena decisión?
Recursos
Muestra de colón salvadoreño, muestra de dólar, fotografía del Banco Central de Reserva,
Ley de Integración Monetaria (LIM), Ley para la Estabilidad Monetaria Internacional
(IMSA), Mural, Mapa de América, Guía de preguntas, Debate.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 7
Descripción
Actividades:
1. Solicitar a los estudiantes que contesten las preguntas siguientes:
¿Qué es la dolarización? ¿Cuándo se dolarizó la economía en El Salvador? ¿Cuál es el tipo de cambio en colones por un dólar? ¿Cuáles creen ustedes que ha sido la ventaja de adoptar el dólar como moneda? ¿Qué beneficios nos proporciona la adopción del dólar como moneda?
2. Instar a los estudiantes para compartir las respuestas con sus compañeras y
compañeros.
3. Exposición (introducción del contenido, uso de materiales didácticos, técnica del
interrogatorio, trabajo en equipo, debate), sobre las posibles causas el proceso de
dolarización, Historia de la globalización en El Salvador y la experiencia de otros
países de América Latina.
4. Organizar equipos de trabajo y asignar a cada uno la Ley de Integración Monetaria en
El Salvador, el proceso de dolarización, algunos “beneficios de la dolarización”, los
principales efectos o consecuencias de la dolarización en El Salvador. Como equipo
contestar las preguntas siguientes:
¿A qué nos lleva la Ley de Integración Monetaria en El Salvador? ¿Cuál es el mensaje que nos deja el proceso de dolarización en El Salvador? ¿Nos ha beneficiado el cambio de moneda en El Salvador? ¿Cuáles han sido los principales efectos o consecuencias positivas y negativas de la dolarización en El Salvador en el mediano y largo plazo? ¿Será la dolarización la solución más viable para los problemas que enfrenta El Salvador?
5. Cada equipo de trabajo preparará un mural, un papelógrafo o una dramatización
sobre las respuestas dadas a las diferentes interrogantes, que compartirán con el
pleno.
6. Organizar la plenaria para que cada equipo dé lectura a las respuestas
consensuadas.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 8
7. Organizar una mesa redonda con la participación de los estudiantes para exponer las
ventajas y desventajas de dolarizar, luego las demás compañeras y compañeros
harán preguntas a los ponentes.
8. En equipos de trabajo analizar los aportes de la mesa redonda, identificar posiciones
y elaborar síntesis.
9. Analizar la síntesis dada por los equipos, de lo expuesto en la mesa redonda,
enfatizando sobre las causas del proceso de dolarización, los beneficios de la
dolarización, efectos o consecuencias positivas y negativas de la dolarización en El
Salvador. Ventajas y desventajas.
Fuentes de información.
www.actualidad-e.com
Actualidad Económica/Ediciones2008/Actualidad368/” La dolarización, una vez
más”
http://utecdolarizacion.blogspot.com/2009/03/indice-introduccion-que-es-la.html
http://www.monografias.com/trabajos25/dolarizacion/dolarizacion.shtml
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 9
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 8, 9 Y 10.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica.
Bloque contenido I: Desarrollo histórico-cultural.
Contenido: El sindicalismo salvadoreño y la legislación nacional e internacional que lo
sustenta.
Indicador de logro: 2.15 Explica críticamente las características, principios y
participación del sindicalismo salvadoreño por medio de cronologías, relacionándolos con
la legislación nacional e internacional que lo sustenta.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
Pierde de vista que la libertad sindical, según lo que establece la Constitución de
la República tiene excepciones y por lo tanto es un derecho que debe ejercerse sin
otras limitaciones que las que prescriba la Ley.
Desconoce que el accionar de los sindicatos debe realizarse bajo ciertas normas.
No solo se trata de proteger al afiliado sino a toda la clase trabajadora.
No se enmarca en el conjunto de características de un sindicato, puesto que su
protección jurídica no responde al simple hecho de promover el trabajo
organizativo sino porque sus luchas son a favor del cumplimiento de los derechos
humanos.
Desconoce la diferencia entre los derechos de la clase trabajadora y los patronos,
ya que la Constitución establece que los trabajadores tienen derecho a la huelga y
los patronos al paro.
No hace una interpretación correcta de la información que le ofrece el enunciado,
ya que claramente está expresando un problema de incumplimiento del derecho
de los trabajadores a la seguridad social.
No tiene claridad sobre los derechos violentados, no aplica los conocimientos
previos a casos concretos.
Desconoce las especificaciones que establece la ley en cuanto a quienes quedan
excluidos de este derecho.
Desconoce que este grupo de trabajadores, según la ley, tiene derecho a
sindicalizarse.
Desconoce lo prescrito por la ley, ya que este grupo o sector también puede gozar
de este derecho.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 10
Actividad
¿Qué debemos hacer para defender nuestros derechos como trabajadores?
Recursos
Línea de tiempo, fotografía o láminas de la sociedad de Ayuda Mutua de los
Ferrocarrileros, fotografía de la huelga que paralizó totalmente la industria, el comercio,
los transportes, las actividades docentes y la administración pública, gráficas de
sindicatos activos y su respectivo porcentaje, fotografías de organizaciones sindicales
salvadoreñas donde hayan mujeres y hombres, fotografía del Ministerio de Trabajo y
Previsión social, recortes de periódicos; Art. 7, 47, 48, 144 y 221 de la Constitución de la
República, artículo 22, numeral 1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos, Art. 8, numeral 1 del Pacto Internacional de Derecho Económicos, Sociales
y Culturales, Art. 204 y 294 del Código de Trabajo, presentación en power point de los
objetivos, características y principios del sindicalismo.
Descripción
Actividades:
1. Invitar a los estudiantes para que contesten las preguntas siguientes:
¿Qué es un sindicato? ¿Cómo imaginan un sindicato? ¿Qué creen que es el sindicalismo? ¿En qué consiste una huelga?
2. Solicitar a los estudiantes para compartan las respuestas con sus compañeras y
compañeros.
3. Organizar equipos de trabajo para que intercambien experiencias acerca de los
sindicatos y también, situaciones donde se haya percibido la práctica o no de valores
morales y cívicos.
4. Comentar con el alumnado sobre el intercambio de las experiencias realizadas en el
equipo de trabajo, enfatizando en la importancia de constituir un sindicato y al respeto
a los derechos entre patronos y trabajadores y la práctica de valores.
5. Organizar un taller proporcionando a los estudiantes diferentes fotografías, recortes
de periódicos que reflejen un sindicato, una huelga donde se respeten los derechos
de la trabajadora y el trabajador y la práctica de valores morales y cívicos.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 11
6. Incentivar a los estudiantes para que construyan un mural enfatizando en los valores
y derechos humanos de los trabajadores y patronos y luego lo ubiquen en la pared
del aula.
7. Previamente entregar al alumnado material de apoyo sobre el “sindicalismo en El
Salvador” y en seguida organizar y realizar con los estudiantes un panel foro en el
que se trate la historia de los sindicatos en El Salvador, la situación de las
organizaciones sindicales en El Salvador; participación de las mujeres en
organizaciones sindicales. el marco legal de los sindicatos en El Salvador
(Constitución de la República, Pactos y Tratados Internacionales de los Derechos
Civiles y Políticos, Económicos, Sociales Culturales) y el Código de Trabajo.
¿Por qué no se ejercía el derecho al trabajo antes de 1920?
¿Por qué hubo estallidos de huelgas en algunos gremios durante 1920 y 1921 en El Salvador?
¿Debido a qué se formaron nuevos sindicatos entre 1920 y 1924 en El Salvador?
¿En qué ramas existe mayor cantidad de organizaciones sindicales? y ¿En cuáles no existen?
¿Por qué las mujeres se encuentran en una situación desfavorable frente a los hombres en cuanto a los niveles de participación de la actividad sindical?
8. Organizar equipos de trabajo y entregarles una copia de los artículos referidos a los
sindicatos en El Salvador 7, 47, 48 y también el de su excepción Art. 221 de la
Constitución de la República de El Salvador. Art. 22 numeral 1 del Pacto Internacional
de los Derechos Civiles y Políticos; referidos a la libre asociación. Art. 8 numeral 1 del
Pacto Internacional de los Derechos Civiles, Políticos y Culturales descritos para la
libre asociación, así como su funcionamiento sin obstáculos y extraigan lo medular de
cada artículo y ejemplifiquen la violación a esos derechos.
9. Organizar una plenaria para que cada equipo explique a sus demás compañeras y
compañeros lo fundamental de cada artículo y algunos ejemplos de violación.
10. Organizar junto con los estudiantes una mesa redonda con la participación de
algunos representantes de sindicatos para que expliquen las características y
principios del sindicalismo salvadoreño, luego los estudiantes harán preguntas a los
ponentes.
11. Los estudiantes identificarán posiciones por parte de los ponentes y elaborarán una
síntesis, por medio de un mapa conceptual, explicando en forma crítica las
características y principios del sindicalismo salvadoreño.
12. Analizar la síntesis, construida por los equipos de trabajo, de lo expuesto en la mesa
redonda, argumentando las características, y principios del sindicalismo en El
Salvador y en la importancia de practicar valores, respetar los derechos humanos,
como una forma de convivencia pacífica de la sociedad salvadoreña.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 12
13. Durante todo el desarrollo de las actividades, observar las reacciones de los
estudiantes y orientarlos con el fin de lograr armonía, respeto, democracia y
solidaridad dentro de los equipos de trabajo y con sus compañeras y compañeros de
clase.
Fuentes de información.
www.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/.../sindical2.pdf
http://survey07.ituc-csi.org/getcounty.php?IDCountry=SLV6IDLang=ES
http://www.google.com.sv/search?q=caracter%C3%ADsticas+del+sindicalismo+en
+El+Salvador&hl=es&prmd=b&ei=Pf5MTLWfJ4S8lQf6vMj4DQ&start=80&sa=N
http://www.google.com.sv/search?hl=es&source=hp&q=generalidades+de+la+hist
oria+del+sindicato+en+El+Salvador&btnG=Buscar+con+Google&aq=f&aqi=&aql=
&oq=&gs_rfai
Constitución de la República de El Salvador. 1983. Sus Reformas.
Código de Trabajo. Año 2001. Luis Vásquez López. Pág. 204-294.
FESPAD ediciones. Constitución explicada. Tercera edición 1996.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 13
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 11, 12, 13 y 14.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica.
Bloque contenido 3: Desarrollo histórico-cultural.
Contenido: Las revoluciones industriales y los inicios de la globalización económica
mundial.
Indicador de logro: 3.1 Ubica cronológicamente las revoluciones industriales y las
relaciona con el surgimiento de la globalización económica, manifestando interés en
comprender los hechos económicos históricos y actuales.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
No comprende que con la introducción de procesos de producción mecanizados
se desplaza la mano de obra que antes se requería en dichos procesos.
Desconoce los principales efectos económicos y sociales de la industrialización, ya
que no hay un crecimiento de pequeños talleres domésticos o artesanales, sino
por el contrario, tienden a desaparecer con la Revolución Industrial.
Desconoce que con las novedades de la Revolución Industrial el trabajo se
trasladó de la fabricación de productos primarios a la elaboración de manufacturas
y servicios.
No interpreta adecuadamente el texto, ya que los avances en la física y en la
química son característicos de la Segunda Revolución Industrial.
No comprende ni diferencia las características de la primera, segunda y tercera
Revolución Industrial, puesto que confunde sus características.
Confunde los factores que determinan un proceso con los efectos generados por
el mismo.
No comprende que la globalización está relacionada con las transformaciones
económicas determinadas por avances tecnológicos, por lo tanto una cosa no se
da independiente de la otra.
El estudiante tiene dificultades para inferir la conclusión más correcta que se
deriva del texto.
No comprende la lógica de los procesos históricos relacionados con la
globalización.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 14
Desconoce que con la globalización no se fortalecen los programas de seguridad
social, eso es relegado a un segundo plano y se enfoca, por el contrario, en la
eliminación de trabas para que el capital financiero circule libremente
Desconoce que el flujo de trabajadores que se da de un país a otro pone a
disposición de las grandes empresas mano de obra barata.
Ignora que la condición de ilegalidad de la gran mayoría de personas que emigra
los excluye de la oportunidad de ejercer el derecho a sindicalizarse.
Actividad
¿Podrán los pobres obtener su parte justa de la ganancia y oportunidades
igualmente justas?
Recursos: Cuadro cronológico desde los inicios de la Revolución Industrial, Mapamundi
con las áreas industriales más importantes, Fotografía de una Caldera (1801), de una
Locomotora a Vapor (1829), de una Máquina de Arkwright (1870), un Telar de Crompton
(1780), de una Máquina de vapor, de una Fábrica en Alemania, el Canal de Panamá
(1914), Cuadros de algunos Inventos, descubrimientos e Innovaciones en el siglo SXVIII y
SXIX, en power point o láminas.
Descripción
Actividades:
1. Invitar a los estudiantes para que contesten las preguntas siguientes:
¿Qué significa “Revolución”?
¿Qué es el Trabajo manual?
¿Qué entienden por “Industria”?
2. Pedir a los estudiantes que compartan las respuestas con sus compañeras y
compañeros.
3. Exposición (Introducción del contenido, Trabajo en equipos, Uso de materiales
didácticos, Interrogatorio…) sobre las causas de la industrialización, la Economía
Industrial, las Fases y Consecuencias de la Revolución Industrial y los principios
fundamentales de la Industria.
4. Invitar a los estudiantes para que construyan una síntesis de lo trabajado en clase y lo
comuniquen a sus compañeras y compañeros.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 15
5. Proporcionar a los equipos de trabajo material de apoyo sobre la Primera y Segunda
Revolución Industrial, construyan un mapa conceptual y lo expongan a toda la clase.
6. Organizar y realizar con los estudiantes una plenaria en la que se traten las fuentes de
energía, (carbón, petróleo, electricidad).
¿Por qué fue importante el uso de la electricidad?
¿Por qué repercutió en la economía y la política el uso masivo del petróleo y sus
derivados?
7. Organizar equipos de trabajo para que investiguen algunos Inventos, Descubrimientos
e Innovaciones en el SXVIII y el SXIX, el año, personas que los produjeron y su
nacionalidad.
8. Bosquejar los inventos, descubrimientos e innovaciones en cuartos de pliegos de
papel bond.
9. Ubicar en la pared del aula y describir cada uno de ellos a sus compañeras y
compañeros.
10. Comentar con el alumnado ¿por qué Alemania se convierte en principal potencia entre
1840 y 1912? ¿Por qué Estados Unidos fue un país líder en 1914? ¿Por qué entra en
crisis el anterior capitalismo monopolista y financiero en 1960?
11. Elaborar un resumen del comentario realizado.
12. En equipos de trabajo analizar el extracto de la Encíclica Rerum Novarum, 1981 de
Su Santidad León XIII.
13. Explicar a sus compañeras y compañeros los juicios de valor sobre la Encíclica.
14. Analizar ¿Por qué se considera la globalización como una Tercera Revolución
Industrial? ¿Qué relación guarda el desarrollo de las fuerzas productivas con la
globalización? ¿Qué efecto tiene el flujo de trabajadores que se acentúa en la
globalización?
15. Realizar una plenaria para dar a conocer el análisis de las preguntas planteadas.
Fuentes de información.
http://luismalaspina.blogspot.com/2007/04/globalización-revolucin-industrial.html
http:/luismalaspina.blogspot.com/2007/04/amrica-latina-ante-la-revolucin.html
http://www.monografias.com/trabajos12/laterc/laterc.shtml
http://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Revoluci%C3%B3n_Industrial
http://www.nodulo.org/ec/2002/n003p05.htm
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/380/38010102.pdf
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ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 15.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica.
Bloque contenido 3: Desarrollo histórico-cultural.
Contenido: La consolidación de una economía de migrantes y remesas.
Indicador de logro: 3.5 Investiga y compara la situación económica del país antes y
después de las remesas, valorando la laboriosidad de los compatriotas dentro y fuera del
territorio salvadoreño.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien el ítem.
No reconoce las consecuencias que tiene para el país el hecho de que la
población destine gran parte de las remesas solamente al consumo familiar.
No comprende que la medida señalada establece la obligatoriedad, lo cual es
contraproducente porque atenta contra los derechos que tienen los familiares que
reciben las remesas.
Desconoce que servicios bancarios salvadoreños receptores de remesas hay
muchos, por lo tanto no es esto lo que se necesita para promover un uso
productivo de las remesas.
Actividad
¿Cuál es el impacto macroeconómico de las remesas familiares en El Salvador?
Recursos
Cuadro referido a los salvadoreños que residen en las ciudades de los Estados Unidos;
Gráfico acerca de la evolución de las remesas (1980-2008), monto de remesas y años.
Cuadro sobre el destino de las remesas percibidas. (UCA. Segundo Montes. 1989. Pág.
59. Cuadro sobre las remesas familiares en millones de dólares (El Salvador 1980-2008).
Banco Central de Reserva de El Salvador).
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Descripción
Actividades:
1. Invitar a los estudiantes para que contesten las preguntas siguientes:
¿A quiénes se les llama migrantes?
¿Qué son las remesas?
¿Creen que las familias salvadoreñas pueden prescindir de las remesas de los
inmigrantes en otros países?
2. Solicitar a los estudiantes para compartan las respuestas con sus compañeras y
compañeros.
3. Organizar equipos de trabajo para que intercambien experiencias acerca de ¿Tienen
familiares en otros países? ¿Les envían remesas? ¿En qué ocupan el dinero que les
giran?
4. Comentar con el alumnado sobre el intercambio de las experiencias realizadas en el
equipo de trabajo, enfatizando en la importancia de hacer uso racional de las
remesas.
5. Organizar un taller proporcionando a los estudiantes diferentes fotografías, recortes
de periódicos y revistas en los cuales se manifiesten el paso de los
Centroamericanos por la frontera de México con Estados Unidos y otras donde se
visualice el irrespeto a los derechos humanos por parte de la policía fronteriza y otras
personas.
6. Incentivar a los estudiantes para que construyan un mural enfatizando en los valores
y derechos humanos de los migrantes y luego lo ubiquen en la pared del aula.
7. Previamente entregar al alumnado material de apoyo sobre el “Impacto de las
remesas familiares en El Salvador” y en seguida organizar y realizar con los
estudiantes un Panel de discusión.
Preparación del Panel
1. El equipo o persona que necesita consultar sobre un contenido, define el asunto a
tratar, selecciona a los participantes del panel y al moderador.
2. Convoca a una reunión con los expertos y el moderador para explicarles el contenido
a desarrollar, para que los expertos puedan preparar su presentación. En esta reunión
también se puede aclarar dudas sobre el panel y el material necesario: láminas,
recortes de periódicos, carteles, entre otros.
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Desarrollo del Panel
1. El moderador inicia el panel, anunciando el contenido y el objetivo de discusión,
(determina el tiempo de la discusión de una o dos horas, con 10 o 15 minutos
dedicados a la presentación de cada panelista) y el de realización de las preguntas y
presenta a los miembros y formula la primera pregunta sobre el contenido a
desarrollar.
2. Los miembros del panel o expertos (de 4 a 6 especialistas en el contenido) hacen sus
presentaciones.
3. El moderador hace nuevas preguntas que puedan ayudar a tocar puntos que aún no
se han mencionado y puede dar paso a las preguntas del auditorio para los
integrantes del panel.
4. Al finalizar el tiempo de exposiciones, el moderador pide a los panelistas que resuman
sus ideas.
5. El moderador presenta las conclusiones finales.
Preguntas
¿Cuáles fueron las causas de las migraciones en El Salvador?
¿Por qué se incrementó en la década de los 90 la cantidad de remesas?
¿Cuál era el objeto del Programa de Estabilización Económica a finales de los
años ochentas?
¿Cuál fue el motivo para que a mediados de la década de los 90s las remesas
disminuyeron a un 97%?
¿Por qué desde los años 30 la emigración ha sido de vital importancia para los
salvadoreños?
¿Por qué salieron muchas personas del territorio salvadoreño, de manera ilegal?
¿Cuál es la función de las remesas?
¿Para qué se utilizaron las remesas familiares durante la época de los 80s?
¿A qué se ha debido el crecimiento experimentado en la última década, para bien
o para mal, en El Salvador?
¿A qué ayudan las remesas en El Salvador?
¿Qué generarían las remesas si fueran bien invertidas en El Salvador?
¿Cuál es la importancia de las remesas colectivas, aunque sean de bajo monto, en
el desarrollo del país?
8. El moderador identificará posiciones por parte de los ponentes y elaborará
conclusiones, comparando en forma crítica la situación económica de El Salvador,
antes y después de las remesas.
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Durante todo el desarrollo de las actividades, observar las reacciones de los estudiantes y
orientarlos con el fin de lograr armonía, respeto, democracia y solidaridad dentro de los
equipos de trabajo y con sus compañeras y compañeros de clase.
Fuentes de información
http://www.funde.org/?cat=1058&lang=es&title=Publicaciones
http://190.120.1043/db/licat/edocs/Nalacc_ESPANOL.pdf
http://www.monografias.com/trabajos12/impmacr/impemacr.shtml
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 20
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 16 Y 17.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de contenido: 2 desarrollo histórico-cultural
Indicador de logro: 3.7 Indaga y comenta críticamente los sistemas de producción en
serie y la tecnología informática explicando sus consecuencias.
Grado: 2º año bachillerato
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems:
No comprende el papel que los países latinoamericanos ha tenido en el desarrollo
de en Revolución Industrial.
No hay claridad en las características que tiene una economía subdesarrollada.
No establece la relación entre los que producen bienes manufacturados y los que
proveen únicamente las materias primas.
Actividad: “ ¡¡¡VEREMOS EN PERSONA LA PRODUCCION!! ”
Presentación: Visita guiada a una fábrica (donde se produce bebidas gaseosas,
camisas, artesanías, etc.) o una panadería grande (producción de pan de dulce o pan
francés en cantidades grandes, etc.) para posteriormente realizar un reporte por escrito de
los comentarios y observaciones que se produzcan.
Descripción:
1. Contactar con una fábrica o empresa productora de la localidad, municipio o de otro
departamento para realizar una visita guiada a las instalaciones y ver de primera mano
los distintos pasos para la producción de un determinado objeto o producto.
2. Elaborar en la clase, con los alumnos, una guía de visita a la fábrica o centro de
producción. Ejemplo de esto puede ser:
GUIA DE VISITA (EJEMPLO)
Fecha de la visita: ________________ Hora:_______
Lugar de visita: _______________________________ Municipio:______________
Objetivo de la
visita:___________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____
ELEMENTOS A OBSERVAR:
-instalaciones: ____ - Pasos de producción:_______
-Tipo de producto: _____
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PREGUNTAS O COMENTARIOS:
-Qué tipo de productos se procesan?_______________
-Hay muchos trabajando allí?____ Es necesario tanto personal?_____
-Hay salidas de emergencia?_____ medidas de seguridad?_____
Describe cada paso o etapa que toma producir ( una gaseosa, un par de zapatos, etc.)
OTROS COMENTARIOS:
3. Organizar a los estudiantes para la visita, proveyéndoles la guía de visita, ciertos
lineamientos de conducta dentro de las instalaciones de la fábrica (manifestar respeto,
no ir comiendo dentro de las instalaciones, uniformados, etc.)
4. Efectuar la visita, en el tiempo señalado.
5. Reunir la información, unificar comentarios de lo observado.
6. Conclusiones finales en clase, en plenaria y presentación de un informe escrito.
Recursos: Estudiantes, docente orientador, fábrica, empresa, guía de visita a las
instalaciones, informe escrito.
Fuentes de información.
Libro de Texto de Segundo Año de Bachillerato, Unidad 3, MINED,San Salvador,
El Salvador, 209, pag.111-114
Historia de El Salvador, tomo II, MINED, San Salvador, El Salvador, 2009 pág. 284
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ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 18 Y 19.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de contenido: 2 Desarrollo histórico-cultural
Indicador de logro: 3.8 Emite juicios de valor con criticidad sobre la contribución de las
nuevas tecnologías para erradicar la pobreza en el país y formula propuestas sobre el
tema a partir del análisis de la realidad socioeconómica del país.
Grado: 2º año bachillerato
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems:
No hay claridad en la relación de que debe tener las nuevas tecnologías con la
erradicación efectiva de la pobreza.
Desconoce en qué consiste la Sociedad de la información.
No está familiarizado con términos como brecha digital y TICs.
Actividad 1: “¿LA POBREZA…PUEDE ERRADICARSE CON LAS NUEVAS
TECNOLOGIAS? HABLEMOS ABIERTAMENTE!!”
Presentación: Mesa Redonda sobre la temática de las nuevas tecnologías en el
erradicación de la pobreza, los esfuerzos nacionales y mundiales que se están haciendo
y el papel de deberían tener esas tecnologías (TICs) para el desarrollo efectivo de un
país, en este caso, de El Salvador.
Descripción:
1. Organizar la mesa redonda, invitando a 4 personas a participar. Pueden ser un
docente del centro escolar relacionado con los Estudios Sociales, el Encargado del
Aula de Informática, un experto externo del centro de estudios, un estudiante.
2. El docente orientador puede servir de moderador en el evento y elaborar un listado
de temáticas a tocar
TEMATICAS A TOCAR EN
MESA REDONDA SOBRE NUEVAS TECNOLOGIAS Y DESARROLLO:
-Explicación de lo que es la brecha digital.
-Importancia de las nuevas tecnologías para el desarrollo.
-Limitantes que enfrentan los países subdesarrollados en el uso de las TICs
-Tecnología al servicio de las Minorías.
-Factores se pobreza que pueden ser combatidos con la distribución y aplicación correcta
de las TECNOLOGIAS.
-Educación, Tecnologías y Pobreza: términos que se tienen que complementar.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 23
3. Ambientar el aula para la realización de la mesa redonda, incluyendo la colocación
de una mesa adecuada, sillas, micrófono (si es posible), un par de carteles
alusivos al tema de tecnologías y las necesidades de la población, etc.
4. Elaboración de la agenda de trabajo para los asistentes que pueden ser no solo
estudiantes del aula, sino también padres de familia y miembros de la comunidad.
5. Tiempo de participación de cada ponente, con la moderación del docente.
6. Preguntas o comentarios de algunos miembros de la audiencia.
7. Conclusiones de los ponentes y cierre del moderador.
Recursos: docente, estudiantes, agenda de trabajo, mesa, silla, micrófono, ambientación
del aula o auditorio (carteles, afiches, etc.)
Fuentes de información.
Libro de Texto de Segundo Año de Bachillerato, Unidad 3, MINED, San Salvador,
2009, pàg.115-117
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Enseñanza, UNESCO,
Ediciones Trilce (ed. En español),Montevideo, Uruguay, 2006. págs.30-32
¿Son viables los Objetivos del Milenio en el entorno mundial del tercer milenio?
Artículo de la Revista De Ciencias Sociales y Humanidades REALIDAD, abril-junio
2006, UCA Editores, El Salvador. Pág.221-
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 24
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 20.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de contenido: 2 Desarrollo histórico-cultural
Indicador de logro: 3.9 Emite juicios de valor sobre las causas y consecuencias de la
pobreza a partir de indicadores de desarrollo humano demostrando actitud solidaria y
respetuosa por parte de la población afectada por la pobreza.
Grado: 2º año bachillerato
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien el ítem:
No hay claridad con respecto a las causas reales de la pobreza y el subdesarrollo.
No está familiarizado con los indicadores de desarrollo humano.
No establece efectivamente un vínculo entre el aumento o profundización de la
pobreza y el cambio climático experimentado en el planeta.
Actividad: “¿HAY RELACION ENTRE LA POBREZA, DESARROLLO Y
SOLIDARIDAD?”
Presentación: Presentación de grupos de estudiantes sobre las temáticas de pobreza,
desarrollo y solidaridad ante la clase, con uso de carteles o afiches.
Descripción:
1. Organizar grupos de estudiantes para distribuir las temáticas de: causas y
consecuencias de la pobreza en América Latina, Indicadores de Desarrollo
Humano, Solidaridad y Pobreza, etc.
2. Investigación bibliográfica y de internet para recolección de información de las
temáticas a exponer.
3. Preparación de la exposición: elaboración de carteles o afiches, puntos
importantes a exponer, ambientación del aula, etc.
4. Exposición de los grupos de estudiantes ante la clase.
5. Preguntas o inquietudes sobre la temática de parte de la audiencia.
6. Conclusiones y entrega de reporte escrito por cada grupo al docente coordinador.
Recursos: docente coordinador, grupo de estudiantes, carteles, material para
exposición, investigación en libros, revistas, internet disponible.
Fuentes de información.
Libro de texto de 2º Año de Bachillerato, MINED, San Salvador, El Salvador, 2009
págs. 119-121
http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_humano
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ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 21, 22 Y 23.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de Contenido 3: Desarrollo histórico Cultural
Contenido: Fortalecimiento de la recaudación fiscal en El Salvador y su incidencia en el
desarrollo del país.
Indicador de logro 3.10: Explica la importancia de la recaudación fiscal, la gestión
territorial y el acceso a los servicios básicos en el país, valorando el papel del Estado y la
responsabilidad ciudadana para minimizar las brechas urbano-marginales.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
Desconoce que el pago de los impuestos está basada (o debería estarlo) en el principio
de equidad, por tanto el incumplimiento de algunos contribuyentes no debe cargarse en
los aportes de otros.
No tiene claridad sobre la importancia que tienen para el país los diferentes tipos
de impuestos (directos e indirectos). El fortalecimiento debe darse en ambos.
Desconoce las atribuciones que tiene el Ministerio de Hacienda y las estrategias y
medidas que se pueden implementar para perseguir y castigar el delito de
evasión.
Desconoce que los aranceles representan para muchas una barrera que
imposibilita la libre circulación de bienes.
Desconoce los efectos de la imposición de aranceles a los productos importados.
Desconoce el significado del término inflación y la confunde con déficit fiscal.
No diferencia entre déficit fiscal y déficit en la balanza comercial. Tampoco
relaciona de manera correcta la baja de los ingresos tributarios con el déficit fiscal.
No comprende que la recesión se caracteriza por una disminución de casi todas
las variables económicas.
Actividad: “Hacia una Cultura Tributaria”
Recursos
Esquemas sobre el Estado Salvadoreño y su función pública, Constitución de la República
de El Salvador. 1983. Sus reformas. Código Tributario. Fotografías recortadas de revistas
o archivos de imagen de computadora que ilustren bienes y servicios públicos. Cartones o
cartulina. Goma escolar sobre las que se montarán las imágenes. Pares de tarjetas en
blanco. Pieza con la palabra “Evasión”. Cartel con la palabra “Contrabando”.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 26
Descripción
Actividades
1. Solicitar a los estudiantes que contesten las siguientes preguntas
¿Qué entienden por “norma”?
¿Qué es tributo?
¿En qué consiste la ciudadanía?
2. Solicitar a los estudiantes que compartan sus respuestas con las demás compañeras y
compañeros.
3. Instar a los estudiantes para que realicen una lectura global y analítica de la siguiente
información. Subraye ideas principales y sus argumentos.
Normas Tributarias
Las normas tributarias forman parte del conjunto de reglas que debe cumplir un individuo
adulto en una cultura democrática. En este sentido es esperable que todo sujeto al ejercer
ciudadanía:
Sea consciente de que los efectos del incumplimiento son negativos para el
conjunto de la sociedad.
Repruebe y actúe en contra de la evasión, el contrabando y el trabajo no
registrado.
Puede tener una postura crítica y participativa frente a los requerimientos
tributarios del Estado.
Los índices actuales de evasión y contrabando muestran que la Cultura Tributaria no se
encuentra instalada en nuestra sociedad.
La Cultura Tributaria debe llevarnos hacia “el pago de los impuestos” la prestación exigida
al obligado es independiente a toda actividad estatal relativa al contribuyente (a su
persona). Es decir, el Estado pone a disposición de los ciudadanos, de manera indivisible
servicios a su disposición: hospitales, escuelas, servicios, entre otros. También desarrolla
actitudes de responsabilidad y compromiso frente al bien común y a las normas que
regulan la convivencia. Para esto, ni se puede ni se debe esperar que los ciudadanos
sean adultos.
La Tributación afecta principalmente a los intereses materiales, concretos y personales de
cada individuo. Desde esta perspectiva constituye u espacio privilegiado para poder
observar el grado de coherencia entre normas, valores, actitudes y conductas que se da
en las personas y los grupos.
Toda sociedad tiene necesidades que deben ser financiadas mediante el aporte
económico de los miembros que la componen. Por eso, quien evade sus obligaciones
Tributarias, retiene una parte de los recursos de la comunidad para utilizarlos en su propio
beneficio. De hecho, equivale a desviar el destino de los fondos que, conforma a su
esencia, debe canalizarse hacia la satisfacción de necesidades comunes.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 27
4. Organizar equipos de trabajo para que intercambien experiencias con las compañeras
y compañeros acerca de
¿Por qué se deben pagar los impuestos?
¿Por qué el incumplimiento de la obligación tributaria se convierte en un perjuicio
colectivo?
5. Mostrar los pares de imágenes, pero NO lo de “Evasión” ni las piezas en blanco
(Teatro, Edificio Asamblea Legislativa, Banco, Hospital, Escuela, Bomberos)
¿Qué les parecen que tienen en común estas imágenes?
El alumnado propondrá hipótesis al respecto. Entre todas y todos intentarán vincular la
definición de “Tesoro Nacional” con las imágenes, con el objetivo de llegar al concepto
de “necesidades públicas”.
6. Dividir la clase en equipos de 8 personas, luego en pares (Por lo tanto, quedarán
cuatro parejas por mesa).
“Cada pareja tendrá un par de tarjetas en blanco. Tendrán que dibujar la imagen de un
lugar-espacio-institución que beneficie a todos o a un grupo representativo de la
comunidad, la ciudad y el país. Las dos tarjetas deberán tener el mismo dibujo y la
palabra que las identifique”.
7. Proponer un debate en torno a cómo puede el Estado atender todos los servicios.
8. Entregar a los estudiantes un texto por escrito con las preguntas siguientes:
Explica con tus palabras ¿qué es Tributo?
¿Qué tributos administra la Dirección General de Impuestos Internos?
¿En qué utiliza el Estado los impuestos que recibe de los ciudadanos?
¿Quiénes tributan al Estado?
¿Crees que la forma de Tributar es con dinero?
¿Cuál crees que es hoy tu contribución al Estado?
9. Construir un cuadro que contenga: Tributo (definición), Impuesto, Tasa, Contribuciones
(sirven para financiar…), con sus respectivos ejemplos.
El Ministerio de Hacienda es la institución encargada de dirigir las finanzas públicas,
definir y orientar la política fiscal del Estado. Es además, la institución encargada de
aplicar, cobrar e inspeccionar los Tributos (ingresos públicos) de todo nuestro país y de
controlar el tráfico internacional de mercaderías.
El Ministerio de Hacienda está integrado por varias instancias, pero aquí nos
referiremos a dos de las direcciones generales que la conforman, cuyo papel es la
recaudación del ingreso público: Dirección General de Aduanas (D.G.A.) y la Dirección
General de Impuestos Internos (D.G.I.I.). Entre los Tributos que administra la
Dirección General de Impuestos Internos están:
Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). Hay impuesto que como consumidores pagamos
todos, el I.V.A. Cada vez que hacemos una compra o nos prestan algún servicio, en el
precio final está incluido este impuesto. Al pedir la factura o el ticket estamos
contribuyendo al sostenimiento de lo público (las escuelas, los hospitales, la
universidad estatal, los planes sociales, las plazas, los parques nacionales y todos los
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 28
otros bienes y servicios públicos que presta el Estado), quien vende queda obligado a
entregarle al Estado el impuesto pagado-
Por eso, que irse de un comercio sin pedir el ticket o la factura es como ir al banco,
pagar una boleta y retirarse sin que el cajero selle nuestro comprobante. También
tenemos el Impuesto sobre la Renta, al alcohol o bebidas alcohólicas, bebidas
gaseosas, pirotécnicos y armas, al tabaco, al FOVIAL y a la Contribución Especial de
Turismo.
La Dirección General de Aduanas (D.G.A.), tiene entre sus funciones esenciales:
contratar la importación y la exportación aplicando las disposiciones que regulan el
tráfico internacional de mercaderías y, por otro lado, finalizar la aplicación de los
aranceles y las prohibiciones que impone el Estado.
Los aranceles o Derechos de Importación o Exportación se fijan de acuerdo con
lineamientos de la política económica y varían en el tiempo. Además de las normas
nacionales en materia de comercio exterior, existen pautas o acuerdos internacionales
que regulan el tráfico y la comercialización de distintos productos.
Dentro de nuestro territorio existen distintos lugares de paso habilitados para cruzar
hacia otros países. En los aeropuertos internacionales, en los puertos y en ellos hay
una oficina de “Aduana”. En los mismos encontramos personal de la Aduana
entrenados para la tarea específica de control de mercaderías y equipaje.
Los Tributos son los principales “recursos públicos”. Sirven para sostener las
necesidades comunes a todos: educación, justicia, seguridad, salud, obras de
infraestructura, entre otros.
10. Solicitar al estudiantado que realicen la lectura del texto.
11. Invitarlos a que construyan un esquema conceptual.
12. Instarlos a que hagan énfasis sobre las diferencias y semejanzas de las funciones
entre D.G.I.I y la D.G.A. (funciones principales; Tributos que recauda. Ejemplos: …;
¿qué previene y qué persigue?
Fuentes de información.
Ministerio de Educación. El Salvador. Estudios Sociales y Cívica. Guía
Metodológica. Bachillerato 2009. El Salvador.
SAMOUR C, Héctor J. y OLIVA, José Armando. Estudios Sociales y Cívica.
Segundo año de Bachillerato. San salvador. El salvador. Ediciones servicios
Educativos. Pág. 162.
http://es.wikipedia.org/wiki/Arancel
www.afip.gov.ar/et
Educación Tributaria y Formación Ciudadana. Módulo para el Docente.
www.mh.gob.sv/edufis
Educación Fiscal. Manual para el Tercer Ciclo y Nivel Medio. Unidad de
Educación Fiscal. Ministerio de Hacienda de El Salvador. Primera edición 2009. El
salvador.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 29
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 24 Y 25.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de Contenido 3: Desarrollo histórico Cultural
Contenido: Impacto de los tratados de libre comercio en el desarrollo socioeconómico
del país.
Indicador de logro 3.11: Enuncia conclusiones e hipótesis, con interés y
responsabilidad sobre el impacto de los tratados de libre comercio en el desarrollo
económico e equitativo del país.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
No tiene conocimientos de las razones de peso para establecer restricciones en el
ingreso de algunos bienes a la economía salvadoreña.
No comprende que la población salvadoreña, independientemente del pode
adquisitivo de sus salarios es un mercado seguro para los productos extranjeros.
No identifica las implicaciones que tiene para la economía salvadoreña los
acuerdos de libre comercio, en el sentido de que la eliminación de aranceles no
aumenta los ingresos públicos, por el contrario se reducen.
No se tiene claridad sobre el aumento de las exportaciones que experimentan los
países con quienes El Salvador han firmado acuerdos. Los cuales son mayormente
beneficiados (el caso de Estados Unidos).
Desconoce cómo se ha comportado la balanza comercial de El Salvador luego de
la firma de estos tratados.
Desconoce el estudiante de los Tratados de Libre Comercio firmados entre El
Salvador y otros países. Específicamente lo relacionado a temas arancelarios.
Actividad
¿Serán los tratados de libre comercio un camino hacia el desarrollo?
Recursos
Preguntas. Documento informativo. Trabajo en equipo. Foro. Panel.
Descripción
Actividades
1. Solicitar a los estudiantes que contesten las siguientes preguntas
¿Qué es importación?
¿Qué es exportación?
¿Qué son los aranceles?
2. Solicitar a los estudiantes que compartan sus respuestas con las demás compañeras y
compañeros.
3. Pedir a los estudiantes que lean, dialoguen, conversen y debatan entre sí la
información que se les proporciona desde sus particulares puntos de vista, pues cada
uno es experto en parte del contenido general para que el auditorio tenga una visión
completa acerca del mismo.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 30
A. Aranceles Aduaneros
El Salvador redujo significativamente su nivel de protección arancelaria como parte de
su estrategia de economía abierta y para someter a las empresas locales a la presión
competitiva comercial.
La mayor parte del comercio entre socios del Mercado Común Centroamericano (Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) es totalmente libre de impuestos,
con algunas excepciones, especialmente para productos agrícolas. Además, El
Salvador ha firmado varios acuerdos de libre comercio con sus socios comerciales
históricos, especialmente CAFTA-DR, pero también incluido Chile, México y la Provincia
de China en Taiwán.
B. Acuerdos Comerciales Internacionales
Los socios del Mercado Común Centroamericano constituyen el segundo mercado de
exportación de El Salvador detrás de Estados Unidos y el más importante de productos
NO de maquila. También es un mercado potencial importante para empresas
extranjeras que establecen operación en El Salvador.
Los países del Mercado Común Centroamericano han adaptado un arancel externo
común que cubre el 95% de los productos y la mayor parte del comercio entre el
Mercado Común Centroamericano es totalmente libre de impuestos, sujeto a la regla de
origen.
Las excepciones al comercio interno con aranceles comunes y libres de impuestos
tienen que ver mayormente con el café, azúcar y derivados del petróleo.
El salvador fue el primer país en ratificar el CAFTA-DR en marzo de 2006- Aunque su
propósito principal es establecer una zona libre de comercio y cubre administración de
aduanas, licitaciones públicas, inversión, servicios, derechos de propiedad intelectual,
trabajo, medio ambiente, transparencia y corrupción.
Antes de Ratificar el CAFTA- DR El Salvador ya se beneficiaba del acceso preferencial
al mercado de Estados Unidos. El Salvador a su vez había reducido sus aranceles de
importación a productos de Estados Unidos antes de 2006.
Para el 2006, todos los productos industriales de Estados Unidos ingresarán a El
Salvador libres de impuestos.
CAFTA-DR no tiene verdadero impacto sobre el comercio entre miembros del Mercado
Común Centroamericano ya que estos países se otorgaban mutuamente acceso libre de
impuestos para la mayoría de productos.
C. Aduanas
La eficiencia de la administración de aduanas y hasta qué punto facilita el comercio
son esenciales para la competitividad de cualquier economía abierta pequeña. El
salvador ha hecho progresos significativos durante los últimos años en cuanto a
mejorar los procedimientos aduaneros y reducir el tiempo requerido para exportar e
importar bienes. Se lograron grandes progresos durante la época pasada no sólo para
disponer las leyes normativas necesarias para operar una economía de mercado
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 31
eficiente, justa y de acuerdo con los objetivos de desarrollo sino también para
establecer las instituciones reguladoras y supervisoras. Sin embargo, aún quedan,
importantes retos económicos, sociales y de desarrollo. Debe alcanzarse mucho
progreso en la lucha contra la pobreza y desigualdad de ingresos.
D. Impacto de los Tratados de Libre Comercio en El Salvador (T.L.C)
En El Salvador, T.L.C. deterioró derechos laborales, siendo las mujeres las más
afectadas, sobre todo las que trabajan en maquila, pues estos trabajos no generan
ambientes que permitan mejorar las condiciones de vida. El deterioro en el empleo es
notorio en tres aspectos básicos: el deterioro sistemático de los derechos laborales, el
grado de impunidad empresarial y el grado de debilidad institucional en lo que
corresponde al Ministerio de Trabajo y Tribunales Laborales.
Roger Gutiérrez, representante del grupo de Concertación por un Empleo Digno en la
Maquila señala que la reorganización del trabajo promovido por el T.L.C. con Estados
Unidos “lleva a la contracción salarial el incremento de jornada laboral y la falta de
seguridad y salud ocupacional”.
Roger Gutiérrez también aclara que, el T.L.C. promueve la violación sistemática de
las libertades sindicales, lo que afecta el equilibrio en las relaciones laborales.
Astrid Valencia aclara que, “los salarios no son suficientes para mejorar las
condiciones de vida de las personas, ya que constantemente hay un alza en los
precios de los productos alimenticios y servicios públicos, lo cual provoca como
opción trabajar más horas y así ganar un poco más, sin embargo, estas alternativas
son un poco viables para garantizar los niveles de vida de los salvadoreños.
4. El coordinador invita a los miembros del equipo de trabajo a que realicen un breve
resumen de sus ideas.
5. Finalmente el propio coordinador, basándose en notas que habrá tomado, destacará
las conclusiones más importantes.
6. Si así se desea y el tiempo lo permite, el coordinador puede invitar al auditorio a
intercambiar ideas sobre lo expuesto, de manera informal, el estilo de un foro. Los
miembros del panel, si lo desean, pueden contestar preguntas del auditórium, en cuyo
caso el coordinador actuará como “canalizador” de las preguntas, derivándolas al
miembro que las corresponda.
7. En equipo contesten e interpreten la pregunta que les ha asignado la profesora o
profesor.
¿Qué significa tratado de libre comercio?
Explica lo que entiendes por arancel aduanero.
¿A qué se debe la economía abierta en El Salvador?
¿Por qué en El Salvador las empresas locales fueron sometidas a la presión
competitiva comercial? ¿Cuál es su resultado?
Explica ¿Cuál fue el propósito principal de El salvador al ratificar el Tratado de Libre
Comercio Estados Unidos, Centroamérica-República Dominicana (CAFTA-DR) en
marzo de 2006?
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 32
¿Por qué se dice en la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y
desarrollo” que debe alcanzarse más progreso en la lucha contra la pobreza y
desigualdad de ingresos en la población salvadoreña?
8. Que los estudiantes den a conocer sus propias conclusiones sobre el impacto de los
tratados de libre comercio en El salvador.
9. La profesora o profesor pondrá mucha atención a lo que van a expresar en el foro los
relatores sobre las preguntas que les tocó a cada equipo y si los estudiantes tienen
dudas sobre lo expuesto que pidan aclaración o den sus opiniones al respecto.
10. Los estudiantes escuchan con atención la síntesis acerca del impacto sobre los
tratados de libre comercio en el desarrollo socioeconómico de El Salvador.
Fuentes de información.
http://www.udb.sv/editorial/teoria%20%praxis/teoria%20y%praxis%201/articulo2.pdf
SAMOR C, Héctor J. OLIVA M, José Armando. Estudios Sociales y Cívica. Segundo
año de Bachillerato. San Salvador. El Salvador. Ediciones Servicios Educativos. Pág.
165 y 166.
http://www.unctad.org/sp/docs/diacpeb 200920sp.pdf Conferencia de las Naciones
Unidas sobre comercio y desarrollo. Análisis de la política de inversión de El Salvador.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 33
ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 26 Y 27.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica
Bloque de Contenido 3: Desarrollo histórico Cultural
Contenido: Los derechos de la III y IV generación. Orígenes y desarrollo. Derechos del
trabajador. El Derecho de la seguridad social. Derechos de las personas con
discapacidades. Leyes, Acuerdos y Convenciones Internacionales.
Indicador de logro 4.1: Clasifica y presenta la evolución de los derechos de la III y IV
generación mediante líneas de tiempo, fichas resumen y esquemas, valorando la
relevancia en su ejercicio.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
Desconoce la clasificación de los derechos humanos, específicamente, aquellos que
corresponden a la segunda generación: los económicos, sociales y culturales o
derechos de la igualdad.
No identifica los derechos de la tercera generación, no conoce las características que
los unifica.
Tiene conocimiento sobre el conjunto de derechos que va tomando forma en las
últimas décadas. Sin embargo no establece la diferencia entre derechos de III y IV
generación; ya que el vivir en una sociedad tecnológica, según algunos autores, es un
derecho de la IV generación.
Desconoce que el derecho a la paz, normalmente se incluye en los derechos de la III
generación.
Desconoce que una propuesta de la IV generación de los derechos humanos no está
enfocada simplemente en la cobertura y acceso a la tecnología, sino en el conjunto de
derechos inherentes al ser humano al mismo hecho de vivir en una sociedad
tecnológica.
Hablar de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es un tema que adquiere relevancia,
considerando que es un compromiso de países y que además se espera haberlos
alcanzado antes del 2005. Sin embargo, el estudiante desconoce que el contenido de
éstas está referido a un conjunto de derechos independientemente del nivel de
desarrollo tecnológico que hayan alcanzado los países hasta el momento.
Actividad
¿Qué son los Derechos Humanos y cómo se clasifican según su evolución?
Recursos
Material de apoyo. Línea de tiempo. Trabajo en equipo, entre otros.
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Actividades de Refuerzo de Estudios Sociales – Segunda Prueba de Avance 34
Descripción
Actividades
1. Exploración de conocimientos previos.
¿En qué situaciones puedes ver el cumplimiento de tus derechos?
¿En qué momento se irrespetan los derechos del ciudadano?
2. Pedir a los estudiantes compartir sus respuestas con sus compañeras y compañeros.
3. Solicitar a los estudiantes que lean, dialoguen y reflexionen entre sí sobre la siguiente
información.
A. ¿Qué son los Derechos Humanos?
La Organización de las Naciones Unidas, por medio de sus centros de información,
se expresa que “los derechos humanos son condiciones de la existencia humana que
permiten al ser humano desenvolverse y utilizar plenamente sus dotes de inteligencia
y de conciencia en orden a la satisfacción de las exigencias fundamentales que le
imponen su vida espiritual y natural”. Este concepto de la Organización de las
Naciones Unidas, reconoce a los derechos humanos como el conjunto de
condiciones materiales y espirituales inherentes al ser humano, orientados a su plena
realización en el plano material, racional y espiritual. Desde el punto de vista de la
Antropología, los derechos humanos responden a la idea de necesidades que los
seres humanos debemos tener para vivir dignamente: alimentación, vestido,
vivienda, educación, trabajo, salud, libertad de expresión, de organización, de
participación, de trascendencia, entre otros.
Los derechos humanos son principios y normas universalmente aceptados que
tienen que regir los actos de las personas, las comunidades y las instituciones si
queremos que se preserve la dignidad humana y se fomenten la justicia, el progreso
y la paz.
También se sostiene que serían los derechos naturales positivos y éticos destinados
a proteger racional, jurídica y solidariamente al ser humano en lo civil, político,
económico, social y cultural con la finalidad de procurar, universalmente su
realización y felicidad.
La piedra angular de los derechos humanos es la “libertad”
Generalmente, la categoría de derechos humanos se emplea dentro de un enfoque
supranacional (declaraciones, pactos, convenios, tratados, protocolos y convenios de
derechos humanos). Los derechos fundamentales y constitucionales, en cambio,
están referidos al derecho interno contenido en la Constitución.
Los derechos naturales son aquellos que posee el hombre por el sólo hecho de ser
tal.
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B. ¿Cuáles son los derechos humanos?
Muchos de estos derechos han sido reconocidos en las declaraciones, en los
instrumentos jurídicos internacionales y en las constituciones políticas. Están
´plasmados en éstos, de manera objetiva. Otro aún permanece sin manifestación en
lo más íntimo de la conciencia de la humanidad a la esfera de circunstancias
favorables para abandonar su estado de potencialidad.
Históricamente los derechos humanos han surgido y han sido reconocidos, de
manera progresiva por etapas o “generaciones” como señaló el jurista francés Karel
Basak; sin que esto de “generaciones” signifique que los nuevos sustituyen a los
anteriores.
Cada una de estas etapas o generaciones corresponden o constituyen en cierta
forma, la realización de valores o principios como los consagrados por la Revolución
Francesa de 1,789: libertad, igualdad y fraternidad. Correlativamente a estos
valores, en un primer momento se habló de la existencia de tres generaciones;
actualmente se puede señalar hasta cuatro generaciones, correspondiendo esta
última a la realización de la unidad en la diversidad.
La primera generación de derechos, fundamentados en la “libertad”,
comprende a los derechos civiles y políticos, éstos surgen ante la necesidad de
oponerse a los excesos de la autoridad. Se proclamaron para limitar las
competencias y atribuciones del Estado y se constituyen como garantía a la
libertad. Figuran como derechos fundamentales de carácter individual en la
Declaración de Independencia de Estados Unidos en 1776 y en la Declaración
Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, derechos que
luego pasaron a formar parte de las constituciones políticas contemporáneas.
Son los derechos llamados “libertades” como precisa el maestro Alzamora
Valdez: Derechos a la vida, a la integridad y libertad físicas. Derechos
civiles: no hay discriminación por sexo, raza, color, religión, idioma u origen.
Políticos: libertad de pensamiento y expresión. Interposición de recursos ante un
Poder Judicial independiente, Participación en la vida política del Estado.
Democracia y Referendo.
La segunda generación de derechos se funda en la “Igualdad”. Son los
derechos económicos, sociales y culturales. En esta etapa el hombre exige al
Estado que cumpla con ciertas obligaciones de dar y hacer. Los derechos
humanos de tercera generación 1980 que deben sostenerse en el principio de
la “Fraternidad”, son los denominados derechos a la “solidaridad” que todavía
se encuentran en proceso de maduración. Se inspiran en la armonía que debe
existir entre los hombres y los pueblos, entre éstos y la naturaleza. Aquí se
concibe a la vida humana en comunidad. Comprenden el derecho a la paz, el
derecho al desarrollo, derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, derecho a la propiedad sobre el patrimonio común de la humanidad.
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En esta etapa se espera una alianza efectiva entre los pueblos, entre los
Estados.
En esta tercera generación, debe reconocerse que la humanidad tiene derecho a
la paz tanto en el plano nacional como en el plano internacional. Este derecho a
la paz implica el derecho de todo hombre a oponerse a toda guerra y, en
particular, a no ser obligado a luchar contra la humanidad; a que la legislación
nacional le reconozca un estatuto de objetar de conciencia; de negarse a
ejecutar, durante el conflicto armado (cuando este es inevitable), una orden
injusta que afecte la dignidad humana, entre otros.
Actualmente ya existe una cuarta generación de derechos humanos. Estos
nuevos derechos obedecerían a la necesidad de concebir a la humanidad como
una sola familia y que todos sus miembros deben sumar esfuerzos para el
bienestar global y si cualquier integrante de ese cuerpo está adolorido y
lesionado, ello inevitablemente redundará en el sufrimiento de todos los demás.
Esta nueva generación de derechos, será el resultado del inevitable
desenvolvimiento de la organización política y social hacia formas cada vez
mayores y complejas; y, junto a ello, también el arribo hacia ordenamientos
jurídicos correspondientes a esas nuevas formas.
La cuarta generación de derechos humanos comprende el derecho a la plena y
total integración de la familia humana. Igualdad de derechos sin distingos de
nacionalidad, comprende el derecho de formar un Estado y Derecho
supranacionales. Así mismo, el derecho a las tecnologías de la información al
servicio de todos buscando el bienestar integral y social del pueblo.
4. En equipo contesten e interpreten las preguntas asignadas.
¿En qué consisten los Derechos Humanos, según la Organización de las
Naciones Unidas (ONU)?
¿A qué responden los Derechos Humanos, desde el punto de vista de la
Antropología?
¿Por qué se dice que la piedra angular de los Derechos Humanos es la
“libertad”?
¿En qué consiste la defensa de las libertades fundamentales del ser humano?
¿Cuáles son los primeros documentos oficiales que han reconocido los derechos
humanos?
¿Cuándo se reconoce la primera generación de los derechos humanos, a cuáles
comprende y en qué consisten estos derechos?
¿Ante que surgen los derechos humanos de la primera generación?
¿Cuándo surge y cómo se llama el primer documento que habla de los derechos
humanos?
¿En qué época se ubican la segunda generación de derechos humanos?
¿A partir de cuándo surgen los derechos de la segunda generación y cómo son
llamados?
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¿Cuándo fue promulgada la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano?
¿Qué clase de Derechos se encuentran suscritos en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos?
¿Con qué nombre se reconocen los derechos humanos de la tercera generación
y, cuándo se dieron a conocer?
Menciona algunos derechos de la tercera generación.
¿Qué derechos comprende la cuarta generación? Explique cada uno de ellos?
Ejemplifique algunas violaciones a los derechos humanos de la I, II, III y IV
generación.
5. Es necesario que un representante de cada equipo de trabajo de a conocer sus
propias conclusiones.
6. Solicitar a los estudiantes escuchen con atención lo que van a explicar los
representantes de equipo sobre las preguntas que les fueron asignadas.
7. Invitar a los estudiantes a que escuchen con atención la síntesis acerca de los
Derechos Humanos, clasificación y evolución y construyan una línea de tiempo.
Fuentes de información.
http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos
http://www.oei.es/revistatsi/numero//bustamante.htm
http:/luismalaspina.blogspot.com/2007/04/globalización-y-revolucin-industrial.html
http://www.filosofiayderecho.com
http://www.slideshare.net/DoctoraPati/derechos-humanos-120-5849
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ACTIVIDAD SUGERIDA PARA EL ÍTEM NÚMERO 28, 29 Y 30.
Asignatura: Estudios Sociales y Cívica.
Boque de contenido 4: Sociedad y Democracia
Contenido: Los derechos de III y IV generación. Orígenes y desarrollo. Derechos del
trabajador. Derechos de grupos étnicos. El derecho a la seguridad social. Derechos de las
personas con discapacidades. Leyes, acuerdos y convenciones internacionales.
Indicador de logro: 4.2 Discute sus puntos de vista, con respeto, y deduce conclusiones
sobre la marginación de grupos étnicos, la mujer y personas con discapacidades y la
situación actual de la seguridad social en El Salvador, apoyándose en leyes, acuerdos y
convenciones internacionales que regulan los derechos de III y IV generación.
Causas posibles por las que los estudiantes no contestaron bien los ítems.
Tiene dificultades para interpretar de manera correcta lo que establece el artículo,
el cual está referido a la formación del apellido.
No hace una valoración a partir de lo que prescriben los derechos con enfoque de
género. Por tanto no identifica la influencia patriarcal implícita en el texto.
Desconoce que estas disposiciones tienen un efecto negativo en la sociedad, ya
que promueven un sistema de vida patriarcal.
Tiene dificultades para interpretar el texto, y considera que las raíces indígenas
radican en hablar en pipil.
Desconoce los elementos que dan significado a la identidad indígena.
No comprende el testimonio, ya que considera que las raíces indígenas están
dadas por…
No identifica lo que hace ser indígena a las personas.
No comprende los elementos que caracterizan la espiritualidad ancestral.
Desconoce las formas utilizadas por los pueblos indígenas para fortalecer la
permanencia histórica de su cultura.
ACTIVIDAD
¿Por qué son llamados Derechos de la III y IV generación?
RECURSOS
Constitución de la República de El Salvador. 1983. Sus reformas. “Ley del nombre de la
persona natural”. Definiciones y conceptualizaciones de la palabra indígena. Declaración
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Preguntas.
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Descripción
Actividades
1. Incentivar a los estudiantes respondan las preguntas siguientes:
¿Con qué nombre se conocen los derechos de la III generación?
¿Qué derechos comprende la IV generación?
2. La profesora o profesor hará una introducción acerca de la “Ley del nombre de la
persona natural” Decreto Legislativo Nº 450, del 22 de febrero de 1990, publicada el
4 de mayo de 1990.
3. Solicitar a los estudiantes que lean, dialoguen y reflexionen acerca del Art. 36, inciso
tercero de la Constitución de la República de El Salvador. 1983. Sus reformas. El
Capítulo I Del nombre en general. Derecho al nombre. Art. 1 y Art. 3. El Capítulo II. Del
nombre propio. Formación del nombre propio. Art. 7. Asignación por hijo de
matrimonio. Art. 8. Asignación para hijo que no proceda de matrimonio. Art. 9.
4. La profesora o profesor hará las preguntas pertinentes para verificar el aprendizaje y la
participación de la mayoría, seguidamente hará comentario y síntesis.
A. Grupos étnicos
5. Solicitar a los estudiantes que lean, dialoguen y deliberen acerca de los Grupos étnicos.
Las definiciones y conceptualizaciones nacen producto del creciente impacto y polarización
que los mismos indígenas van a vivir por los procesos de colonización de sus tierras por
parte de campesinos pobres. Hay discriminación y los habitantes originarios de
determinados lugares son desplazados. El concepto ya histórico y contemporáneo que
establece los criterios para definir lo de indígena es una sociedad como la nuestra, El
Salvador se queda corto, ya que no coinciden ninguno de los criterios, aportados por estas
instituciones por las características que la sociedad salvadoreña presenta, así como la
historia sociocultural, política y económica, que ha caracterizado a esta parte del mundo.
En el “Estudio Cobo”, se da la siguiente definición de INDÍGENA: Comunidades, pueblos y
naciones indígenas los que, teniendo una continuidad histórica con sociedades previas, a
la invasión y precoloniales que se desarrollaron en sus territorios se consideran distintos
de los otros sectores de las sociedades ahora prevalecientes en esos territorios o parte de
ellos. La continuidad histórica puede consistir en la continuación, durante un período
prolongado que llegue hasta el presente de uno o más de los siguientes factores:
ocupación de las tierras ancestrales o parte de ellas; ascendencia común con los
ocupantes originales de esas tierras; cultura en general o en ciertas manifestaciones
específicas (tales como religión, vivir en un sistema tribal, pertenencia a una comunidad
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indígena, trajes, medios de vida, estilos de vida); idioma (ya sea que se utilice como lengua
única, como medio habitual de comunicación en el hogar, o en la familia como lengua
principal, preferida, habitual, general o normal; residencia en ciertas partes del país o en
ciertas regiones del mundo en otros factores: prioridad en tiempo con respecto a la
ocupación y uso de un territorio específico; la voluntaria perpetuación de la diferenciación
cultural (lengua, religión, organización social, y los valores espirituales, los modos de
producción, leyes e instituciones; una experiencia de sometimiento, marginación, exclusión
o discriminación, ya sea que estas condiciones persistan o no., entre otras.
En la Conferencia de Chiang Mai, realizada en 1996 para reflexionar sobre la aplicabilidad
de la noción de pueblos indígenas en el contexto asiático, se convinieron los siguientes
elementos de identificación de los Pueblos Indígenas en Asia (Alianza Mundial de los
Pueblos indígenas y Tribales de los Bosques Tropicales. “Notas sobre el estudio de los
Tratados, Convenio y Otros Acuerdos Constructivos Entre Estados y Poblaciones
Indígenas”): 1. Los pueblos indígenas tienen un vínculo especial con las tierras y los
territorios. 2. Los pueblos indígenas tienen una percepción ancestral compartida y tienen el
derecho a la autodeterminación. 3. Los pueblos indígenas tienen su propia lengua,
culturas, espiritualidad y conocimientos. 4. Los pueblos indígenas tienen sus propias
instituciones políticas, sociales y culturales. Esta incluye las leyes consuetudinarias,
proceso de toma de decisiones consensuales, vida comunitaria y equidad colectiva. 5. Las
tierras y territorios de los pueblos indígenas y las instituciones culturales son violados por
los Estados y las fuerzas mundiales a través de actos de dominación.
El Proyecto de Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas no trae una definición del concepto pueblo indígena y más bien releva el
derecho a la autoidentificación, cuando anota que “los pueblos indígenas tienen el
derecho colectivo e individual a mantener y desarrollar sus propias características e
identidades, comprendiendo el derecho a identificarse a sí mismos como indígenas y ser
reconocidos como tales” (Artículo 8)
En la legislación salvadoreña no se da en ninguna parte la definición de pueblos indígenas.
En los enfoques que han abordado la definición de pueblos indígenas, se pueden
distinguir tres tendencias:
1. Enfoque estructuralista: Los pueblos indígenas son definidos de acuerdo a la
posición que ocupan dentro de la estructura social y económica general del país en el
cual habitan. Algunos investigadores, tomando una posición más radical dentro de este
enfoque, sostiene que la marginalización y la exclusión son la característica
definitoria de los pueblos indígenas. Estas características no pueden agotar una
definición. De un lado son muchos los marginados y excluidos que no pueden
considerarse indígenas, y de otro, queda en el ambiente que los pueblos en cuestión
dejarían de ser indígenas si logran trascender su situación actual.
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2. Definición substancial o culturalista: Define a los pueblos indígenas en razón a que
poseen unas culturas particulares que los diferencia de otros grupos no indígenas. En
otras palabras, los pueblos indígenas son definidos de acuerdo a determinadas
propiedades culturales que se suponen poseen y que son diferentes, e incluso
contraposición, a la tradición de Occidente. De ahí que los estilos particulares de
vida y el grado en que los valores y formas culturales tradicionales han sido
mantenidos pueden ser considerados como características definitorias.
3. Enfoque histórico o evolucionista: Enfatiza que los pueblos indígenas son los
descendientes de ciertos pueblos que ocuparon territorios en algunos momentos
particulares del pasado. En términos generales, tiende a considerar como pueblos
indígenas sólo a los pueblos descendientes de las culturas existentes antes de la
invasión española.
5. La profesora o profesor asignará preguntas a los equipos de trabajo para que
reflexionen sobre ellas.
¿Qué determina quién es un indígena?
¿Cuáles son los elementos que define si una determinada comunidad o un individuo
es indígena?
Explica ¿en qué consiste la continuidad histórica en los grupos étnicos?
¿Qué significa la autoidentificación en los grupos étnicos?
¿Por qué los pueblos indígenas son marginados y excluidos?
¿Por qué los pueblos indígenas son definidos de acuerdo a determinadas propiedades
culturales?
¿A quiénes se consideran pueblos indígenas?
6. La profesora o profesor guiará a los estudiantes en las discusiones sobre cada
pregunta asignada para que descubran el contenido objeto de estudio.
7. Durante el desarrollo de la discusión, la profesora o profesor, sintetiza los resultados
del debate bajo la forma de palabra clave, para llevar a los estudiantes a sacar
conclusiones previstas en el esquema de discusión.
Fuentes de información.
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/1861.pdf
file://E:/Revista%20Hablemos%20En%busca%20de%20las%20raices%20indigena
s.htm
http://www.utec.edu.sv/investigaciones98-06-investigaciones.html