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ANEXO D “PROGRAMA DE CULTURA DEL AGUA PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS"
Antonio Tamariz OrtizDirector DGCCI Lima, 22 de agosto de 2009
PERÚ Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacionaldel Agua
Dirección de Gestión del Conocimiento y Coordinación Interinstitucional
CULTURA DEL AGUA Concepto
Es el conocimiento básico que las personas deben tener sobre el agua
y su gestión, lo que se traduce en realizar determinadas prácticas o a
reaccionar ante ciertas circunstancias para promover acciones que
impidan su deterioro o que promuevan su buen uso.
Se refiere al conocimiento que posee la población y las instituciones en relación a la naturaleza del agua, de su valor social, económico y ambiental y de la necesidad de preservarla para garantizar el futuro de todos.
A las actitudes de las personas en el uso del agua como consecuencia de los conocimientos y experiencias acumuladas en lo cotidiano.
A las prácticas que realizan las personas e instituciones en relación al uso y preservación del agua, que incluyen en algunos casos las tradiciones ancestrales en correspondencia con su ámbito territorial, características geográficas e identidad local.
Es el complemento fundamental para hacer realidad la GIRH.
CULTURA DEL AGUA PARA LA GIRH Objetivo
“Lograr la activa participación de los gobiernos nacional,
regional, local y de la sociedad civil, para implementar la
GIRH y lograr su uso y aprovechamiento eficiente en el marco
del proceso de descentralización contribuyendo al desarrollo
social y económico del país”
Lograr que el conjunto de instituciones que constituyen el SNGRH, cuenten con recursos humanos provistos de:
Conocimientos fundamentales en GIRHCriterio para adecuarlos a su realidad Actitudes necesarias para establecer procesos de concertación y solución de conflictos, planificación e implementación de programas y proyectos de GIRHCapacidad para promover la Cultura del Agua en sus diferentes niveles de decisión.
CULTURA DEL AGUA PARA LA GIRH Población Objetivo
Desarrollar conocimientos en las personas que desempeñan diversidad de funciones relacionadas con la gestión del agua, en los distintos escenarios y niveles de la gestión pública y
privada, ello incluye a:
i) Funcionarios de alto nivel de decisión política – normativaii) Profesionales de gerencia media y operativaiii) Población en general de las cuencas pilotoiv) Población vía programas de sensibilización masiva v) Población escolar y docente.
La sostenibilidad
del PMGRH depende de la eficiencia y eficacia del programa “cultura del agua”
DiagnósticoEFECTO
Limitado compromiso de la población por la conservación de la cuenca, la valorización y protección del agua
EFECTO
Pérdida de identidad y del patrimonio histórico y cultural relacionado
con la gestión sostenible del agua.
EFECTOAbandono de prácticas de protección de la cuenca y del agua con un enfoque integrado. Desinterés por la integración entre los
actores y usuarios del agua en la cuenca
EFECTOUso ineficiente y deterioro de la calidad del agua, crecientes conflictos entre los usuarios y
escasa participación de los actores en la toma de
decisiones
PROBLEMA CENTRAL:
“Insuficiente valoración del agua por parte de la población como un bien fundamental para la vida ante los riesgos de deterioro de su calidad y su limitada disponibilidad por la demanda creciente, que lo impulse a participar activamente en la toma de decisiones para asegurar su gestión sostenible”
CAUSA 1Profesionales y usuarios con limitados conocimientos sobre el agua, su valor social económico y ambiental y la problemática asociada al recurso.
CAUSA 2Insuficientes de acciones orientadas a la promoción del uso sostenible del agua y los recursos asociados y a la participación de la población en la gestión del agua a nivel local
CAUSA 4Pocas iniciativas locales para valorizar el patrimonio histórico y cultural compatible con la gestión eficiente del agua e identificar una visión local concertada de la gestión sostenible del agua que oriente la acción individual e institucional.
CAUSA 3No se difunden ni promocionan prácticas de uso y preservación del agua con un enfoque integrado y local, que relacione la acción del usuario con el resto de actores de la gestión del agua en la cuenca.
Antecedentes relacionados con la Cultura del Agua
Algunas actividades de capacitación vinculadas con la gestión del agua para riego y otras con la GIRH que se han venido desarrollando en los últimos años:
SEDAPAL , campaña de sensibilización de los pobladores para el ahorro en el consumo del agua potable, pagar sólo por lo utilizado.Programa de Entrenamiento en Servicio (PES I ) del PSI, jul
2000-nov2001, dirigido a 40 JU de la costa.Programa de Entrenamiento en Servicio (PES II) PSI, 2003-2006, similar al anterior, con mayor participación de las ATDR. Programa de Entrenamiento en Servicio (PES III), Convenio INRENA-PSI, Componente C1 Supervisión y Capacitación.Programa de Capacitación y Difusión de la DGAS e IRH (2002-2008)Programa de Gestión Social del Agua y Ambiente en Cuencas –GSAAC (2003-2005)Programa de Capacitación NUFFIC-IPROGA (2006-2008)Otras acciones relacionadas con la difusión de la Cultura del Agua.
Componentes del Programa de Cultura del Agua
Cinco componentes: 1.
Formación en la Cultura del Agua para
Funcionarios de Alto Nivel de Decisión política;2.
Formación en la Cultura del Agua para
Profesionales de Gerencia Media y Operativa;3.
Formación en la Cultura del Agua en la Población
en General de las Cuencas Piloto;4.
Incorporación del Tema de Cultura del Agua en
todos los Niveles de la Educación Primaria y Secundaria;
5. Formación en la Cultura del Agua en la Población
Vía Programas de Sensibilización Masiva.
Estrategia de acción del Programa de Cultura del Agua
Formar, de acuerdo al nivel de responsabilidad funcionarios y profesionales de diferentes niveles, interesados en participar en la gestión del agua; los cuales se encargarán de replicar al resto de la población y personas de su entorno de influencia, las enseñanzas y los mensajes a ellos trasmitidos.
Celebrar convenios con el MINEDU para incluir en la curriculaescolar, la enseñanza en todos los grados de primaria y secundaria, el tema del agua. Facilitando para tal fin videos y material impreso específicos para cada grado escolar.
Difundir por todos los medios de comunicación (TV, radio y prensa) mensajes específicos relacionados con la escasez y el uso eficiente del agua, preservación de su calidad, el valor del servicio a cada tipo de usuario y las políticas de estado respecto a la gestión del agua.
Implementación del Programa de Cultura del Agua
COMPONENTE I.‐
Formación en la cultura del agua para funcionarios de alto nivel de decisión
política
Elaboración y aprobación del Programa de Actividades
Elaboración y aprobación de Guías metodológicas y materiales de apoyo
Implementación del programa de actividades.
Seguimiento del Programa de Formación
Evaluación y sistematización de resultados e Impacto.
Implementación del Programa de Cultura del AguaCOMPONENTE II.‐
Formación en la cultura del agua para profesionales
de gerencia media y operativa
Elaboración de TDR para la convocatoria y selección de participantesConvocatoria y selección de participantes a los Cursos de especialización o Diplomado en GIRHElaboración de TDR para la convocatoria y selección de las entidades que serán encargadas de realizar los Cursos de Especialización o Diplomado en GIRHConvocatoria y adjudicación de Encargo para la realización del Programa de Capacitación en GIRHNegociación y Adjudicación de Contrato a las instituciones que implementarán los Cursos de Especialización o Diplomado en GIRHImplementación del programaPresentación de los resultados de los estudios de casoCeremonia Graduación de los participantes en los Cursos de Especialización o Diplomado en GIRHEvaluación de Resultados e Impactos del Plan de Fortalecimiento de Capacidades
Implementación del Programa de Cultura del Agua
COMPONENTE III.‐
Formación en la cultura del agua en la población en general de las cuencas piloto
Convocatoria
Talleres de Formación
Preparación del Material para los Concursos Artísticos, eventos y celebraciones
Aprobación por la ANA del material preparado por los capacitadores
Implementación de las actividades
Seguimiento del Programa
Evaluación de resultados e impactos del Plan.
Implementación del Programa de Cultura del Agua
COMPONENTE
IV.‐
Incorporación
del
tema
de
la
cultura
del
agua
en
todos
los
niveles de la educación primaria y secundaria
Coordinaciones, mesas de trabajo y talleres entre la ANA y el MINEDU para establecer políticas y estrategias de educación y sensibilización conjuntas para promover una nueva cultura del aguaAprobar lineamientos y acciones específicas para promover la Nueva Cultura del Agua a niveles de primaria y secundaria de la educación básica regular (EBR)Convenio entre la ANA y el MINEDU para incorporar en la currícula de la EBR temas de la Cultura del AguaConvocatoria Nacional para los Cursos de Capacitación a Maestros para familiarizarlos con la temática, metodología y materiales de apoyo para el desarrollo de lecciones sobre la nueva Cultura del Agua en la EBRIncorporación en la currícula de la educación primaria y secundaria nacional, actividades de enseñanza‐aprendizaje, reflexión sobre la realidad local, propuestas de mejora y compromisos individuales y colectivosCapacitación de maestros en el tema de cultura del agua y en la aplicación de los materiales correspondientesRealización de las actividades educativas de enseñanza y aprendizaje en temas de la Nueva Cultura del Agua en las escuelas del paísAcompañamiento de la ANA a las actividades educativas regionales en materia de la Nueva Cultura del Agua.
Implementación del Programa de Cultura del Agua
COMPONENTE V.‐
Formación en la cultura del agua en la población vía
programas de sensibilización masiva
Elaboración del Plan nacional de Sensibilización sobre los problemas de gestión y la Cultura del Agua
Elaboración y aprobación de materiales para la campaña de sensibilización y difusión
Difusión de videos y “spots” radiales y televisivos, y prensa escrita a nivel nacional
Sistematización y publicación del Plan Nacional de Sensibilización sobre la cultura del agua
Evaluación de resultados e impactos del Plan Nacional de Sensibilización (cambio de actitud en la población).
Metas del Programa de Cultura del Agua
100 funcionarios, profesionales, tomadores de decisión capacitados.185 profesionales de gerencia media y operativa listos para implementar los principios de la GIRH.100 personas capacitadas para diseñar y conducir campañas de sensibilización y promoción de la nueva Cultura del AguaConcursos artísticos sobre la temática del agua y las tradiciones y costumbres locales de usos sostenible. Celebraciones nacionales y regionales para mejorar los hábitos y prácticas de uso del agua.Textos en 3 versiones (Educación Primaria, Secundaria y para Adultos) sobre la Nueva Cultura del Agua,Cartillas ilustradas, videos de temas específicos de GIRH y nueva cultura del aguaConvenio con el MINEDUDecretos de aprobación de la Incorporación del tema de la nueva cultura del agua en la currícula de los niveles de educación primaria y secundaria540 maestros capacitados para promover actividades temas de Cultura del Agua y la aplicación de los materiales y actividades correspondientes.3 campañas anuales de programas de sensibilización y promoción de la nueva Cultura del Agua por Radio y Televisión LocalConvenios entre la ANA, los GR y Locales para asesorar y acompañar las campañas de sensibilización.
Si se logra consolidar en la población objetivo las conductas y actitudes deseadas respecto al uso y
administración del recurso hídrico, se estará creando recursos humanos con una nueva
Cultura del Agua, adecuados para garantizar
el establecimiento sostenible de la GIRH y a partir de ello lograr los objetivos relacionados con el
desarrollo regional y nacional.
ANEXO D “PROGRAMA DE CULTURA DEL AGUA PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS"
Antonio Tamariz OrtizDirector DGCCI Lima, 22 de agosto de 2009
Muchas Gracias