proyecto de microcentral hidroeléctrica comunitaria ... · central hidroeléctrica de chel. ... la...

Lecciones Aprendidas, Impacto y Sostenibilidad del:

Proyecto de Microcentral Hidroeléctrica Comunitaria -

Asociación Hidroeléctrica Chelense

Fundación Solar, Marzo de 2011

Proyecto “Usos Productivos de la Energía Renovable en Guatemala” –PURE-

Realizado con el apoyo de

Fondo Global para el Medio Ambiente –GEF-

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo En Guatemala –PNUD-

ii Lecciones Aprendidas, Impacto y Sostenibilidad del Proyecto de Microcentral Hidroeléctrica Comunitaria -Asociación Hidroeléctrica Chelense

Proyecto Usos Productivos de la Energía Renovable en Guatemala -PURE- Fundación Solar con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- y el Fondo Global para el Medio Ambiente –GEF

Este trabajo resume la experiencia de 10 años de trabajo en los que han participado muchos actores en la planificación, construcción y operación del proyecto de la Micro-central Hidroeléctrica de Chel. La Fundación Solar desea reconocer a los habitantes de las 10 comunidades que se benefician de la Microcentral Hidroeléctrica, a los líderes de la Asociación Hidroeléctrica Chelense (ASOCHEL), organizaciones no gubernamentales, cooperantes internaciona-les, Gobierno, voluntarios y a todos los que aportaron para que esta experiencia fuera una realidad. El espíritu de este documento es presentar las lecciones aprendidas, impacto y sosteni-bilidad de un proceso que puede ser replicado por otros interesados en el desarrollo de Guatemala.

Guatemala, Marzo del 2011

La Fundación Solar agradece al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y al Fondo Mundial para el Medio Ambiente el aporte de los fondos para realizar esta publicación.

Presidente del Consejo Directivo: Doctor Manuel Basterrechea Díaz Coordinadora del Proyecto Usos Productivos de la Energía Renovable en Guatemala: Licenciada Ana Virginia Rodas Consultor: Licenciado José Ángel Escobar Barrios, Consultores Asociados Revisión y Adecuación: Ingeniera Cynthia Loría Picado Coordinadora del Área de Planificación, Monitoreo y Evaluación del PURE Diseño y Edición: Ingeniera Marta Cecilia Estrada López Asistente del Área de Planificación, Monitoreo y Evaluación del PURE Portada: Bucci Andrés Gil Segunda Edición, Ciudad de Guatemala, Septiembre de 2012

Este folleto se terminó de imprimir en la Ciudad de Guatemala, el 1 de octubre de 2012 Tiraje: 500 copias

iii Lecciones Aprendidas, Impacto y Sostenibilidad del Proyecto de Microcentral Hidroeléctrica Comunitaria -Asociación Hidroeléctrica Chelense

Proyecto Usos Productivos de la Energía Renovable en Guatemala -PURE- Fundación Solar con el apoyo del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- y el Fondo Global para el Medio Ambiente –GEF

Título Página

1. Presentación 1

2. Reseña del proyecto de la microcentral hidroeléctrica de Chel 4

3. Ubicación geográfica del proyecto 7

4. Contexto histórico, social y económico en que se desarrolló el proyecto 8

5. Sobre las lecciones aprendidas del proyecto 10

6. Sobre los impactos del proyecto 15

7. Sobre la sostenibilidad del proyecto 20

8. Acerca de Fundación Solar 23

9. Trabajos citados 24

Lecciones Aprendidas, Impacto y Sostenibilidad del Proyecto de Microcentral Hidroeléctrica Comunitaria -Asociación Hidroeléctrica Chelense



La Fundación Solar es una organización pri-vada de desarrollo que actúa en calidad de Organismo Nacional de Ejecución del proyec-to “Usos Productivos de Energía Renovable en Guatemala” -PURE-. Este proyecto es fi-nanciado por el Fondo Mundial del Medio Am-biente (Global Environment Facility) -GEF- y administrado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, -PNUD-. Uno de los objetivos principales del PURE es la promoción de la energía renovable en co-munidades rurales, para que por medio del uso productivo de esta, aumente el valor de los bienes locales y mejoren las condiciones de vida de la población. Esto será alcanzado ligando el potencial de la energía renovable (en particular hidroelectricidad) a los esfuer-zos del desarrollo rural, e integrando la gene-ración sostenible de energía como insumo fundamental en los procesos productivos. El proyecto busca vincular a los productores lo-cales con los mercados nacionales y globales, y generar una renta adicional, reduciendo así la pobreza en las áreas rurales aisladas y faci-litando el acceso a los recursos financieros que permitan desarrollar proyectos rurales de energía renovable sostenibles. El Proyecto consistió en la construcción y operación de una microcentral hidroeléctrica aislada, con una capacidad nominal de gene-ración de 165 kW. Se encuentra ubicado en la aldea Chel, del municipio de Chajul del depar-tamento del Quiché, Guatemala y presta el servicio a cerca de 1.498 usuarios en la ac-tualidad. La microcentral hidroeléctrica de Chel fue in-augurada en abril del año 2007. Su adminis-tración, operación y mantenimiento está a cargo de la Asociación Hidroeléctrica Chelen-se (ASOCHEL), organizada en el año 2001.

El proceso inicial de construcción inició en el año 2003 y en él participaron alrededor de 572 personas. La tenacidad y emprendimiento de las familias de la comunidad se puso de manifiesto al superar las dificultades que en-frentaron durante el proceso constructivo, principalmente en el acarreo de los materiales eléctricos e insumos, llegando inclusive a construir a mano, el camino para ingresar los materiales. La ASOCHEL y sus comunidades miembro han contado con la asistencia técnica y finan-ciera de diversas instituciones, entre ellas: Fundación Solar, el Instituto Humanista para la Cooperación con las países en Desarrollo -HIVOS-, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo -USAID-, el Fondo de Inver-sión Social -FIS-, el Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-, Green Empowerment, el Instituto Nacional de Electrificación -INDE-, la Organización de Estados Americanos -OEA-, la Municipalidad de San Gaspar Chajul, Quiché, la Organización Internacional para las Migraciones -OIM-, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, la Unión Europea -UE-, Winrock International y el Pro-yecto Quiché de la Unión Europea. La Fundación Solar en su carácter de socio institucional de la Asociación Hidroeléctrica Chelense y en el marco del proyecto PURE busca mediante el presente documento resca-tar las experiencias y lecciones aprendidas durante el proceso de ejecución de este pro-yecto, con el fin de obtener insumos que en el futuro permitan a diferentes interesados, su replicación en otras regiones del país.

1

2 Lecciones Aprendidas, Impacto y Sostenibilidad del Proyecto de Microcentral Hidroeléctrica Comunitaria -Asociación Hidroeléctrica Chelense


Nombre del proyecto Microcentral hidroeléctrica de Chel Ubicación Aldea Chel; Municipio de San Gaspar Chajul; Quiché. Guate-

mala Administrada por Asociación Hidroeléctrica Chelense constituida en el año 2001 Tipo de Gestión Asociación Civil No Lucrativa Inicio de Operaciones Abril del 2007 Fuente Hídrica Arroyo Xesaí Capacidad instalada 165 kW Generación Máxima diaria 4.380 kW/h Beneficiarios 1.498 usuarios en 10 comunidades distintas: Chel, Jala á Las

Flores, Xesaí, Ilom, Sotzíl, Juá, Chajchixlá, Xachmoxán, Estrella Polar, San Joaquín Chel.

Promedio kW consumidos por to-dos los beneficiarios

87.99 kW

Turbina Tipo Crossflow / Michell – Banki Potencia 165 kW

Red de Distribución (metros) Comunidades Monofásica 19920

voltios 19920/120-240

voltios Red de baja tensión

en línea abierta 120/240 voltios

Trifásica 220 voltios (Línea de

Transmisión)

Chel, Jala á Las Flores y Xesaí 0 0 4.5 3.2

Ilom, Sotzíl, Juá, Chajchixlá, Xachmoxán, Estrella Polar, San Joaquín Chel

2.9 4.622 13.355 0

TOTAL 2.9 4.622 17.855 3.2

Tarifas Comunidades originales (Chel, Xesaí, Jalá á Las Flores) Tarifa Administrativa Q12.00

Tarifa de Alumbrado Público Q8.00

Costo kW/h consumido Q1.00

Comunidades adheridas Tarifa Administrativa Q12.50

Tarifa de Alumbrado Público Q12.50

Costo kW/h consumido Q1.00

Costo mensual promedio por con-cepto de pago de energía eléctrica por familia

Q. 53.00

1USD=8 quetzales.




1997 Septiembre Se constituye el Comité Pro-mejoramiento de la Aldea Chel

1998 Mayo El Comité Pro-mejoramiento a través de la municipalidad de Chajul contacta a Funda-ción Solar

1999 Octubre Visitas de prospección a la aldea Chel, medición de caudales, estudio socioeconómico a través de muestreo, difícil acceso

2000

Mayo Donación de Turbina 55 kW, Programa ARZOC (USAID-PNUD) Junio Estudio de Hidrología

Septiembre Estudio Socio-económico, censo. Noviembre Tubería de alta presión (50%) aportada por Programa AVIDEH (USAID-FONAPAZ)

2001

Febrero Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estudio técnico

Abril Constitución de la ASOCHEL

Julio Memoria del taller de Capacitación en Aspectos de Índole Administrativa y Financiera en la Aldea Chel

Agosto Documento Manual Constitutivo ASOCHEL Estudio de Preinversión Micro Central Hidroeléctrica Quiché (TDR diseño obra civil, Evaluación Técnica sin y con CO, Información Hidrológica estaciones La Perla y Chini-que, Perfiles de inversión, TDR Construcción

2002

Red de distribución de energía eléctrica aportada por el INDE Implementación del proyecto de Telefonía Comunitaria

Febrero 2002 a Octubre 2003

Dirección y Supervisión Técnica mano de obra calificada, obra civil aporte FONAPAZ

Febrero Controles Administrativos y Financieros para la Empresa Hidroeléctrica Chel (tesis) Mayo Memorial de Labores de la Asociación Hidroeléctrica Chelense

Nov-Dic Perfil de Diseño (Datos topográficos, planos)

2003 Enero Project Design Documentation Chel Micro-Hydro (Oscar Coto) Abril Gira de intercambio de experiencias a San Marcos y Patulul Junio Implementación microempresa de transporte

2005 Mayo Estudio de Factibilidad del Proyecto de Micro Central Hidroeléctrica para la Comunidad de Chel (tesis)

2007 Mayo Inauguración Agosto Estudio de caso de Chel (por Mario Hernández)

2008

Abril Informe de auditoría de la ASOCHEL

Mayo Perfil de Proyecto “Apoyo al Fortalecimiento Administrativo Institucional, Productivo y Comercial” para FONAGRO

Septiembre Proyecto de ampliación de redes (Documento de la ASOCHEL) Noviembre Reglamento de Energía

Diciembre Manual Contable Reglamento de Circulación de Vehículos Automotores Reglamento de Viáticos

Año Manual de la visión empresarial, planificación estratégica y plan de negocios Manual del operador hidromecánico

2009

Marzo Intercambio de experiencias (visita de la Mancomunidad Copan Chortí a Chel) Abril Informe de auditoría de la ASOCHEL

Mayo Adjudicación ampliación de redes a 7 comunidades Manual de Planificación Manual del Operador Eléctrico

Junio Manual de Organización Funciones y Procedimientos

2010 Marzo Documento Sostenibilidad Empresarial de la ASOCHEL Diciembre Inauguración de la ampliación de la red eléctrica a 7 comunidades más

Enero



En 1996, tras la firma de la paz en Guatemala, los pobladores de la Aldea Chel que engrosaban las filas de las Patrullas de Autodefensa Civil -PAC-, entregaron las armas y comprendieron que era el tiempo para trabajar por el desarrollo de su comuni-dad. Para construir ese camino de paz y desarrollo, los pobladores formaron un Comité Pro-mejoramiento, el que años más tarde daría paso a la Asociación Hidroeléctrica Chelense -ASOCHEL-. En el 1997, en el acta 78-97 del libro auxiliar de co-mités número 09, folio 88, queda constancia de que el gobernador departamental de Quiché autoriza el funcionamiento del Comité Pro-mejoramiento. El fin principal de este comité era gestionar proyectos pa-ra la introducción de agua, drenajes y energía eléc-trica, además de autorizar a la junta directiva que fue electa por la comunidad, quedando de la si-guiente manera: Presidente, Antonio Puente Caba; Vicepresidente, Pedro Mendoza Asicona; Secreta-rio, Mateo Laynez Rivera; Tesorero, Pedro De León Corio; Vocal Primero, Vicente Raymundo Asicona; Vocal Segundo, Francisco Bop Caba y el Vocal Ter-cero, Silvestre Cancap Caba. El primer proyecto fue la introducción de agua y la construcción de letrinas con el apoyo de la Munici-palidad de Chajul y la Asociación Pro Agua del Pue-blo y la Agencia Paz y Solidaridad. Con apoyo del Fondo de Inversión Social -FIS- se introduce el Centro de Salud. Quedaba pendiente el sueño de la introducción de la energía eléctrica. Las alternativas para contar con el servicio de energía eléctrica eran conectarse a la línea que lle-ga a la aldea Juil, el empleo de paneles solares o generar hidroelectricidad tal y como el presidente del Comité, Antonio Puente, había observado en la Finca La Perla en donde se producía electricidad

para el funcionamiento de 40 bombillas con una tur-bina de aproximadamente 5kW. El Comité Pro-mejoramiento se acercó entonces a la Municipalidad de Chajul quien contactó a la Fun-dación Solar. En el arranque del proyecto, el entorno no era el mejor, debido a que aún perduraban las secuelas socio-políticas del conflicto armado acontecido en el país: desconfianza, inseguridad y falta de credibili-dad en las autoridades y líderes comunitarios. Au-nado a ello, las condiciones de accesibilidad a la aldea eran precarias. Entre los años 1998 y 2000 se llevaron a cabo reu-niones entre el Comité y el personal de Fundación Solar. Se procedió a realizar los primeros estudios y prospección comunitaria para determinar el caudal del Río Chel y de los arroyos Xesaí y Vialá, a efecto de estimar la capacidad de generación. También se calculó la demanda y se verificó la disposición de los comunitarios para desarrollar el proyecto de la micro central hidroeléctrica. Inicialmente el proyecto aglutinó a 3 comunidades: Chel, Xesaí y la Jala á Las Flores, las cuales en representaban 380 usuarios. Posteriormente, en el mes de noviembre del 2009, se conectaron 7 comu-nidades más a la microcentral hidroeléctrica que representaron 1.100 usuarios nuevos (Escobar y Morataya; 2010).

La red que conectaba a las tres comunidades origi-narias fue otorgada en usufructo por parte del Insti-tuto Nacional de Electrificación y las redes que han conectado a las últimas 7 comunidades fueron do-nadas por el Proyecto de Desarrollo Rural - PRO-RURAL-. Esta última donación tuve un costo aproxi-




mado de 4.5 millones de quetzales y representan unos 14.5 km de red de distribución de baja tensión. La empresa Hidro Xacbal construyó 27 km de redes troncales en 34.5 kV (34,500 voltios) con una inversión aproximada de 12 millones de quetzales, la cual se brindará en usufruc-to a la ASOCHEL con un convenio prorrogable cada año. Dicho conve-nio aún no ha sido firmado (Escobar y Morataya, 2010). Ya en una fase de consolidación, en el 2.010, ASOCHEL toma en sus manos la administración de la microcentral hidroeléctrica, reduciendo de esta forma la necesidad del acompañamiento de Fundación Solar. Que-dan ahora en sus manos muchos retos y oportunidades que vienen con la presencia de energía y adhesión de 7 nuevas comunidades, así como la gestión e inversión en nuevos proyectos que aseguren la sostenibili-dad de la microcentral. El proyecto de Chel contó con aportes externos para la construcción de la hidroeléctrica, sin contar el aporte de mano de obra no calificada por parte de la comunidad para la construcción y el acarreo de materiales. Tampoco se integra el costo del proceso de acompañamiento técnico, la supervisión, la gestión de recursos financieros, la consolidación legal y la capacitación que brindó la Fundación Solar.



Fuente de Recursos Monto

Destino Aportado USD 1. Proyecto Actividades de Reconci-liación en Zonas de Conflicto (PNUD USAID vía OIM) 33.137,87 Equipo electromecánico 2. Proyecto Asistencia de Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos (USAID vía OIM) 34.178,48

50% de tubería de alta presión de PVC

3. Proyecto Quiché (CEE) 49.682,58 Materiales de construcción para obra civil

4. Municipalidad de San Gaspar Chajul, Quiché 6.329,11 Transporte de materiales 5. Instituto Nacional de Electrifica-ción (INDE), Gobierno de Guatema-la 87.974,68

Construcción de línea de conduc-ción y red de distribución

6. Fondo Nacional para la Paz Go-bierno de Guatemala fase 1 63.291,14

Materiales de construcción, mano de obra calificada, dirección técnica

7. Fondo Nacional para la Paz Go-bierno de Guatemala fase 2 124.778,19

Materiales de construcción, tubería de alta presión de acero, mano de obra calificada, dirección y supervi-sión técnica

8.Fondo de Inversión Social, Go-bierno de Guatemala 65.507,59 Equipo electromecánico

9. Green Empowerment y Energre-en 12.554,39

Equipo de control, monitoreo y pro-tección, herramientas y equipos pa-ra linieros

10. OEA/U No determinado

Soldadura en campo, codos y junta dresser para tubería de presión, válvula de alivio

11. SANDIA National Laboratories/USAID 14.075,95

Subestación eléctrica, pruebas, puesta en marcha

12. Préstamo NRECA/BANRURAL 25.685,06 Instalaciones eléctricas residencia-les, alumbrado público

13. FONAPAZ 3 35.932,90 Pruebas y puesta en marcha Total 674.066,21

Fuente: Sistematización de lecciones aprendidas de Chel, 2010.




La comunidad de Chel se ubica en el vértice norte de la región Ixil (municipios de Nebaj, Cotzal y Chajul) específicamente al Norte del municipio de San Gaspar Chajul, departamento de Quiché, se localiza en las coordenadas UTM (SWERA-UNEP) Latitud Norte 15.65 Longitud Oeste 91.05 (coordenadas geográficas 15°38’25” latitud norte y 91°04’08” longitud oeste) en las estribaciones de las montañas de la Sierra de Chamá en el área de usos múltiples del Área Protegida denominada Vi-sis Cabá. Se encuentra a 1.100 metros sobre el nivel del mar y su extensión territorial es de 800 metros cuadrados. Colinda al Norte con el municipio de Ixcán, al Oes-te con la aldea de Ilóm, al Este con el municipio de Uspantán, al Noroeste con la aldea de Amajchel y

al Sur con la cabecera municipal de San Gaspar Chajul. Internamente se divide en dos cantones, Xecotz y Las Flores. La aldea se ubica a 35 km de la cabecera munici-pal y a 315 km de la Ciudad de Guatemala. El ac-ceso es por la ruta Guatemala-Santa Cruz, Saca-pulas por medio de un tramo asfaltado de 212 km; seguidamente se recorren 68 km en la ruta Saca-pulas - Nebaj – Chajul y luego se viajan 35 km en carretera de terracería de dos carriles. El tiempo de viaje ininterrumpido desde la Ciudad de Guatemala es de unas 10 horas (Fundación Solar-GEF/PNUD).

Mapa 1 Ubicación de la aldea Chel, municipio de Chajul, departamento de Quiché.



Contexto Histórico La comunidad de Chel fue una de las regiones más afectadas por el conflicto armado interno, pues de acuerdo a la historia del mismo, en esta región se protagonizaron los primeros hechos sangrientos relevantes y también fue donde se detonaron los últimos disparos de la confronta-ción. Fue uno de los puntos neurálgicos de la guerra, por lo que son obvias las secuelas (Comisión para el Esclarecimiento Histórico, 1999). Posterior a los ataques derivados del conflicto armado interno, la población tomó diversos rum-bos, algunos se refugiaron en las montañas cer-canas a Chel, otros en montañas lejanas bajo la protección del Ejército Guerrillero de los Pobres -EGP-. Los desplazados estuvieron viviendo en la montaña entre 18 meses y nueve años. Algunos se quedaron habitando en las comunidades de-nominadas Comunidades de Población en Resis-tencia -CPR-. Durante este período algunos tu-vieron que bajar de las montañas por enfermeda-des o para acogerse a la amnistía. El 21 de sep-

tiembre de 1986 un grupo de desplazados de Chel regresó y reorganizó su comunidad. Al mismo tiempo el ejército formó las Patrullas de Autodefensa Civil -PAC- y no volvió a permitir la entrada de la guerrilla en la aldea. Contexto Social El número de viviendas en la aldea Chel en el año 1999 era 350 casas habitadas por unas 400 familias. Las secuelas del conflicto dejaron su huella en la estructura de la población, como puede apreciarse en la pirámide poblacional. El segmento de 15 a 18 años es extremadamente estrecho, precisamente porque 18 años antes a la fecha de levantado de la información había ocurrido una masacre en la que la mayoría de las víctimas fueron infantes. De igual manera, la persecución posterior a que fueron sometidas las familias redujo la natalidad. Se produjo una dis-torsión gráfica ya que más que una pirámide, parece una guitarra poblacional en la que hay una gran base que sostener por una pequeña porción de población en edad productiva (Fundación Solar, 2000).

Fuente: Informe Censo Socioeconómico Comunidades Chel, Jala Las Flores Y Xesaí Municipio De San Gaspar Chajul, Departamento De Quiche. FUNDACION SOLAR. Octubre 2000.

PIRAMIDE POBLACIONALCOMUNIDADES, CHEL, LAS FLORES Y XEZAYÍ

SAN GASPAR CHAJUL, QUICHÉ

-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500

00-06

07-14

15-18

19-25

26-45

46-60

60-mas

Ran

gos

de e

dad

Cantidad de personas

Hombres Mujeres

Gráfica No. 5

Gráfico 1 Pirámide poblacional comunidades Chel, Las Flores y Xesaí, San Gaspar Chajul, Quiché




El nivel de educación en el año 1999 era sumamen-te bajo, la mayoría de los habitantes no poseía ningún grado de escolaridad. A pesar de esto, exist-ían algunos autodidactas que aprendieron a leer y escribir por cuenta propia (Vargas & Morataya, 2000). Aunado a la baja escolaridad, la infraestruc-tura educativa era muy pobre. Las instalaciones en donde funcionaba la Escuela Oficial Rural de la Al-dea Chel, estaban en muy mal estado. Las paredes eran de lepa (madera rústica) y la infraestructura del techo no era la adecuada. Asimismo, la educación primaria era la única impartida. Contexto Económico Un estudio realizado en 1999 reveló que el 88% de los pobladores de la aldea obtenían sus ingresos exclusivamente de la agricultura, siendo sus cultivos más importantes el maíz y el frijol como cultivos de autoconsumo y el café para la exportación el cual se vendía a través de la Asociación Chajulense. Un 5%

además de la agricultura realizaba actividades co-merciales. Estos negocios principalmente consistían en pequeñas tiendas de abarrotes y molinos de nix-tamal. Un 7% se desempañaba como asalariado trabajando como jornalero (en la región Ixil), como promotor de salud o promotor de educación con instituciones gubernamentales o programas de de-sarrollo. Se determinó además que para ese año, el 67% de la población percibía ingresos menores a 500 quet-zales mensuales; un 15% entre percibía entre 501 y 1.000 quetzales mensuales; otro 15% obtenía ingre-sos entre 1.001 y 1.500 quetzales y solamente un 3% obtenía ingresos mayores a 1.500 quetzales por mes. A continuación se detallan los gastos mensuales por familia en la comunidad de Chel en productos susti-tutos de la energía.

Rubro Gastos Mensuales

Personas Entrevistadas

Porcentaje

Candelas Q.30.00 o menos más de Q.30.00

34 6

85% 15%

Gas Q.5.00 o menos más de Q.5.00 No usan gas

4 16 20

10% 40% 50%

Ocote Q.5.00 o menos más de Q.5.00 No usan ocote

8 16 16

20% 40% 40%

Baterías Q.30.00 o menos más de Q.30.00

23 17

58% 42%

Fuente: Proyecto de Manejo de la Empresa Eléctrica Chel. Proyecto de Tesis. Junio 2000 José Raúl Vargas y Mynor Morataya

Lavado de café en la aldea Chel, año 2005.



Organización Social e Institucional

De Arriba hacia abajo: Licda. Carmen Torselli, Impresión y firma escritura de Constitución, Aldea Chel. Primera Junta Directiva ASOCHEL, año 2001 (de izquierda a derecha: Manuel Rivera, Simón Caba Pablo, Pedro Gallego y Juan Mendoza). Juramentación en la toma de posesión de la Junta Directiva, abril de 2008.

En primera instancia, la creación de una asociación le da a la comu-nidad una sensación de identificación con el proyecto, y crea un ambiente de apoyo entre los consumidores finales, tanto hombres como mujeres. Se recomienda una entidad no lucrativa para apro-vechar los beneficios fiscales que ofrece la legislación guatemalte-ca. El hecho de ser una organización no lucrativa no limita la acu-mulación de reservas y reinversión de estas en proyectos, en bene-ficio de los asociados. Esta asociación permitirá que la población de la aldea adquiera la capacidad para construir la infraestructura, ad-ministre la microcentral hidroeléctrica y proveerá la operación y mantenimiento de los equipos, con el objetivo de buscar la sosteni-bilidad del proyecto.

El mapeo de los actores clave permitió identificar a las personas y entidades que más tarde serían los tomadores de decisiones en cuanto a la mejor estructura organizativa para la administración de la microcentral hidroeléctrica. Asimismo, la participación de los líde-res identificados permitió determinar con certeza las necesidades de la comunidad. Por medio de capacitación y acompañamiento a los líderes comunitarios y miembros del comité Pro-Mejoramiento de la aldea de Chel, se formó la Asociación Hidroeléctrica Chelen-se, una asociación civil no lucrativa. La participación a través de organizaciones comunitarias es la clave de la operación del sistema a largo plazo.

Una asociación civil no lucrativa representa la mejor forma de orga-nización legal, en Guatemala, para llevar a cabo la administración de una microcentral hidroeléctrica comunitaria.

La definición de la estructura organizativa de la Asociación Civil no lucrativa –ASOCHEL se fundamentó en la identificación y análisis de los actores clave y organizaciones presentes en la región.




Fundación Solar, como principal socio implementador, estableció un convenio de cooperación con la ASOCHEL para la gestión de recursos humanos, finan-cieros y materiales que permitieron la elaboración de los estudios de prefacti-bilidad, factibilidad, inversión y post inversión del proyecto. Dentro de este marco, surgió la necesidad de involucrar a profesionales a nivel medio de per-sonas del área ixil, quienes integraron el equipo de campo de Fundación Solar en Chel. Ellos dieron a los comunitarios un sentido de identificación tanto con el proyecto como con la Fundación Solar y permitieron conocer más a fondo las necesidades, ideas, preocupaciones y comentarios de los beneficiarios del proyecto. El éxito del acompañamiento radicó principalmente en las habilida-des del personal de campo y su identificación y afinidad con los beneficiarios del mismo.

De Arriba hacia abajo: Sebastián Rodríguez y Abigail Poma, equipo de campo Fundación Solar año 2000, Aldea Juá. Al centro

se ve a los comunitarios de Chel, tirando de una bobina de cable para la red de distribución eléctrica a un kilómetro del cruce para la finca la Perla a 2.5 horas de la Aldea Chel en vereda pedestre, 2001. Abajo, grupo de Electricistas capacitados, 2007.

Para coordinar con los comunitarios a efecto de que brindaran la mano de obra local, la Junta Directiva y el Órgano de Fiscalización y Vigilancia se auxi-liaron de líderes comunitarios que tenían a su cargo un promedio de 45 perso-nas para que aportaran la mano de obra no calificada. Con el apoyo de la Fundación Solar, se reunieron 18 encargados de sectores con 10 integrantes de la Junta Directiva y el Órgano de Fiscalización y Vigilancia para que ellos lideraran a los comunitarios y todos proveyeran la mano de obra no calificada en el acarreo de los materiales, limpieza de las brechas y los sitios para la construcción de las infraestructuras, recolección de materiales locales (piedra y arena) y selección de personal para capacitarse como electricistas, personal administrativo y financiero.

La creación de una unidad de ejecución del proyecto dentro de la institución acompañante (Fundación Solar) facilitó el contacto, la participación y el tra-bajo conjunto con la unidad administrativa del proyecto en la comunidad (ASOCHEL).

El empoderamiento de la Junta Directiva, así como su capacidad de toma de decisiones y negociación, es fortalecido mediante la asistencia técnica presta-da por la institución acompañante.



La implementación del proyecto contó con el aval del Concejo Municipal y de los presidentes del COCODE de Chajul. Por medio de la organización del aporte de la mano de obra se logró introducir la maquinaria tan-to para la construcción como para el funcionamiento de la microcentral hidroeléctrica. La comunidad acordó que cada potencial usuario que desease contar con el servicio de electricidad, debería aportar 60 jornales de mano de obra no calificada y debido a que la población joven es reducida, esto significaba un reto.

El trabajo coordinado con las instituciones como la Municipalidad, facilitó la construcción de las vías de ac-ceso para introducir la maquinaria y el equipo de construcción. Muchos de los materiales fueron acarreados a mano por la comunidad debido a la falta de infraestructura vial, lo cual no se hubiera logrado sin una orga-nización minuciosa del recurso humano. A través de los facilitadores de campo locales se fue ganando la confianza y la voluntad de la comunidad, con lo cual pudo ponerse en marcha el proceso de construcción y funcionamiento de la microcentral hidroeléctrica.

El tratamiento de género debe ser integrado desde las etapas iniciales en este tipo de proyectos, incluidas las fases de ne-gociación y planificación. El aporte de las mujeres no se dio en mano de obra, su aporte fue entonces, el acarreo de mate-riales como arena y piedrín y la provisión de alimentos a los jornaleros. Con ello, las mujeres viudas pudieron aportar los 60 jornales requeridos para tener acceso a la electrificación. Al crearse la Unidad de la Mujer, se les facilitó participar en el desarrollo del proyecto, además se les capacitó e incluyó en los proyectos para los usos productivos de la energía como panaderías, tiendas con refrigeradoras, molinos, entre otros.

Arriba: Integrantes de la Unidad de la Mujer. Abajo: Mujeres participantes en uno de los varios talleres que se llevaron a cabo con el apoyo conjunto de Fundación Solar y la Unidad de la Mujer de la Asociación Hidroeléctrica Chelense .

El éxito de la construcción e implementación de la microcentral hidroeléctrica radica en 3 grandes factores: Organización del recurso humano, coordinación con instituciones involucradas y voluntad de la comunidad.

Aldeanos de Chel trabajan en la construcción de los caminos, 2004

La inclusión de una Unidad de la Mujer facilita el acceso equi-tativo a los beneficios de la electrificación, a los usos producti-vos de la energía y la consideración del género en proyectos de energía.




La planificación es la base para la ejecución efectiva de los recursos disponibles. Se debe contar con un perfil técnico previo de proyecto en el cual se contará con los estudios técnicos, legal, administrativo, financiero, de mercado (oferta-demanda), de impacto ambiental, social y económico. Los diseños deben estar claros desde el inicio para evitar gastos innecesarios y errores futuros. Antes de comenzar con la construcción se debe asegurar la disponibilidad de la totalidad de los fondos necesarios para cubrir hasta los todos los deta-lles del proceso, desde la prospección y el contacto con la comunidad hasta la puesta en marcha de la micro central hidroeléctrica. La ausencia o deficiencia de la planificación puede resultar en atrasos en la construc-ción por falta de recursos, el incremento de los costos y la desmotivación de las comunidades.

Aspectos técnicos

Construcción de la represa de derivación, sobre el arroyo Xesayí, 2002

Se realizaron visitas de capacitación a las hidroeléctrica La Castalia en San Marcos (Conectada al Sistema Nacional y operada por la Municipalidad de San Marcos) y a la hidroeléctrica El Triunfo en Patulul, Suchi-tepéquez. Estas visitas permitieron que la idea del proyecto tomara una forma física, pues sentaron las bases para el conocimiento del mantenimiento, la construcción de la infraestructura y el funcionamiento de la microcentral hidroeléctrica.

Miembros de la ASOCHEL observan la turbina de la hidroeléctrica La Castalia (San Marcos), Abril 2003.

El proceso de planificación debe ser muy detallado y de la manera más completa e integrada posible, para el eficiente uso de los recursos económicos.

El intercambio de experiencias con otras comunidades que cuentan con proyectos similares, contribuye a la aceptación y apropiación del proyecto, así como a la capacitación sobre el funcionamiento de las microcen-trales hidroeléctricas.



Inversión

La ejecución de la inversión del proyecto requiere de forma indis-pensable el compromiso de todas las fuentes de financiamiento.

Contar con un plan de inversiones con el respectivo compromiso de los aportes por parte de los financistas, evita atrasos en la construc-ción, disminución de los recursos por variación de los precios de los materiales y la contratación adicional de obras complementarias. La disponibilidad de los recursos financieros en tiempo, aseguran el cum-plimiento de la planificación del proyecto.

Operación y Mantenimiento

La operación y mantenimiento de la infraestructura y de los equipos de la microcentral hidroeléctrica requieren la elaboración de manua-les específicos que guíen paso a paso a los técnicos locales.

Paralelo a la construcción del proyecto debe capacitarse al recurso humano que será responsable de la operación y mantenimiento de las obras de infraestructura y equipamiento. Se debe considerar que la capacitación que se dirija a los comunitarios se enfoque en el manteni-miento básico preventivo y correctivo. Un plan de contingencias es-pecífico para la atención de imprevistos es indispensable ante situacio-nes como corto circuitos, incendios, explosiones, fracturas de tubería u otros siniestro que puedan ocurrir en los diferentes elementos del pro-yecto (casa de máquinas, líneas de conducción y aducción, líneas de transmisión, entre otras).

Recursos Naturales

Por ser un proyectos que tienen impactos sobre los recursos naturales, se deben incorporar medidas de mitigación en las fases de construc-ción, operación, mantenimiento y abandono. Es necesario además con-tar con un Plan de Monitoreo Ambiental que apoye la buena gestión del proceso de operación de la microcentral.

Según la legislación guatemalteca, los proyectos de microgeneración hidroeléctrica a filo de agua hasta 5 MW, no requieren la realización del estudio de impacto ambiental, sino completar el formulario de Eva-luación de Impacto Ambiental Inicial. No obstante, esta evaluación am-biental inicial debe ser acompañada de un Plan de Gestión que minimi-ce los impactos sobre los recursos naturales y que proponga medidas para la conservación de los recursos y la protección de las fuentes de agua como reforestación, obras de conservación de suelos, manejo adecuado de los cultivos, entre otros.




El proyecto de microgeneración hidroeléctrica llevó energía renovable a 10 comunidades aisladas del de-partamento de Quiché.

En la fase inicial del proyecto (año 2007), los beneficiarios directos fueron 3 comunidades: Chel, Xeyasí y Jalá a Las Flores. El proyecto fue ampliado a 7 comunidades más en el año 2009. Tomando en cuenta que hay un promedio de 7 personas por familia (usuarios), este total de usuarios representa más de 10.000 be-neficiarios indirectos.

Primer día en que la comunidad de Chel tuvo electricidad, 25 de mayo del 2007

Comunidades Número de Usuarios

Chel, Jala á Las Flores y Xesayi

388

Ilóm 385 Sotzíl 215 Juá 254 Cajchixlá 27 Xachmoxán 77 Estrella Polar 119 San Joaquín Chel 24 Rancho Escondido 9

Total 1.498

Cuadro 3: Beneficiarios directos de la microcentral hidroeléctrica de Chel.



El proyecto de microgeneración hidroeléctrica genera empleo, el cual a su vez contribuye a la apropiación del mismo por parte de los beneficiarios.

Al inicio del proyecto, la aldea de Chel no contaba con la infraestructura vial necesaria para la construcción de la microcentral hidroeléctrica. Con el apoyo técnico de Fundación Solar, la comunidad creó microempre-sas de servicios básicos, como transporte, telefonía, conexión a internet, alimentación, entre otras. Además, la Asociación fijó una contribución de 60 jornales de trabajo por familia para acceder al servicio de electrifi-cación rural, aportando además los recursos necesarios para la instalación interna de la energía eléctrica en sus hogares. Esto permite que la ejecución se lleve a cabo con éxito ya que se aminoran las dificultades relacionadas con comunicaciones y transporte, así como permite que la comunidad aborde el enfoque de empresarialidad y adquiera experiencias en determinación de costos, tarifas y manejo de personal. Específi-camente, la operación de la microcentral hidroeléctrica generó 6 empleos directos (Secretario Ejecutivo, asistente administrativo, lector de contadores, jefe de maquinistas, maquinista 1 y maquinista 2).

Para generar usos productivos de la energía y capacidad empresarial, es necesaria la introducción de peque-ños modelos de negocios locales como mecanismos para incrementar las capacidades locales o prepararlos para la administración de proyectos más grandes como la microcentral hidroeléctrica.

Uno de los primeros usos de la energía renovable en la comunidad (antes de contar con la microcentral hidroeléctrica) fue la introducción de un teléfono satelital que funcionaba a partir de energía solar. Este no solo facilitó la implementación del proyecto, sino que constituyó un éxito para Fundación Solar y la comuni-dad, ya que por medio de la implementación del negocio, la comunidad aprendió aspectos empresariales y organizativos fundamentales para operar el proyecto.

De izquerda a derecha: Habitantes de las comunidades cargando parte del material de la tubería a presión, Septiembre, 2002. Miembros de la comunidad transportan a pie parte de la turbina.

De izquerda a derecha: Instalación antena de teléfono satelital, Aldea Chel, Marzo de 2002. Camión KIA K2700 4WD, AHC, adquirido por la comunidad para formar una empresa de transporte, la cual prestó el servicio de transporte de materiales a la ASOCHEL. Aldea Chel, Diciembre de 2003




La presencia de energía eléctrica en comunidades rurales aisla-das tiene un impacto positivo en la salud ya que disminuyen los riesgos de enfermedades respiratorias, se mejoran los ser-vicios de salud debido a la refrigeración de vacunas, la posibili-dad de contar con equipo para tratamientos dentales o conser-vación de muestras, entre otros.

En Chel, la mortalidad infantil se ha reducido en un 70% gra-cias a que ya se cuenta con vacunas y medicamentos que re-quieren refrigeración. Con la introducción de energía se dismi-nuyó la cantidad de hogares en donde se cocina con leña (aproximadamente un 25% de la población tiene estufa eléctri-ca) y por ende, se reducen las emisiones de humo que causan enfermedades respiratorias. La iluminación con energía eléctri-ca ha hecho que se disminuya el riesgo de incendios y quema-duras por candelas y botellas con kerosén. El impacto positivo de la energía en la salud, se ha visto incrementado con la im-plementación de un sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas negras que ha mejorado los hábitos de higiene de las personas.

Uno de los beneficios indirectos de la construcción de la micro-central hidroeléctrica fue una mejoría en la infraestructura educativa. Asimismo, la energía permite actividades educati-vas vespertinas y nocturnas y la ampliación de la oferta educa-tiva.

El proyecto de la microcentral hidroeléctrica comunitaria atrajo inversión, y con ello, mejoras en la infraestructura educativa. Se mejoró la infraestructura civil de la escuela y con energía eléctrica, se facilitaron actividades educativas varias por las tardes y por las noches dando acceso a este derecho a una mayor parte de la población. Asimismo se propició el desarrollo de actividades culturales, de formación, capacitación, religio-sas, políticas entre otras. Actualmente hay un Instituto Básico por Cooperativa, manejado por el Ministerio de Educación (el cual cuenta con computadoras), un Instituto Diversificado con la carrera de magisterio y durante las noches la Comisión Na-cional de Alfabetización (CONALFA) utiliza las instituciones para la alfabetización de adultos. También utilizan videos en algunas clases como soporte educativo

De Arriba hacia Abajo: Centro de Salud, aldea Chel, 2010. Escuela rural de Chel año 2000. Niños recibiendo clases, año 2000. Escuela oficial rural mixta de la aldea de Chel, año 2010



Con la llegada de la energía eléctrica, existen beneficios colatera-les y un impacto en el patrón de consumo de los beneficiarios.

Con el acceso a la energía, iniciaron los beneficios económi-cos. Los comunitarios pudieron dar valor agregado a sus pro-ductos y con ello aumentas su poder adquisitivo. La construc-ción de la microcentral hidroeléctrica trajo consigo la inver-sión no solo en la comunidad de Chel, sino en las comunida-des vecinas. Ahora 10 comunidades se ven beneficiadas por la energía hidroeléctrica. Asimismo ha aumentado el ingreso mensual por familia (De 500 a 1.500 quetzales en promedio). Aparte de los usos productivos locales (existen más de 50 negocios), se han construido 2 hoteles, microempresas de telefonía y se tiene acceso a la televisión por cable. Actual-mente funcionan comercios que se benefician directamente de la electricidad, tales como carpinterías, una distribuidora de hielo y helados, una barbería, un servicio de fotocopias, ventas de lámparas eléctricas y alrededor de 42 tiendas que venden productos refrigerados.

La información llega a la comunidad gracias a la energía eléctri-ca. Esto ha generado impactos sociales y culturales.

El acceso al servicio de energía trajo consigo mayor acceso a información televisada. Con esto, la población de Chel ha esta-do enterada del ámbito socio político, comercial y de diversa naturaleza del departamento de Quiché, del país y del medio internacional. La información constituye la base para la toma de decisiones en cuanto al comercio y economía. Aproximada-mente un 15% de los hogares de la comunidad contrataron servicio de cable, pagando incluso, más por el cable que por la energía eléctrica. Las actividades religiosas utilizan la energía eléctrica, en vez de grandes candeleros. No toda la informa-ción que llega, sin embargo, es útil. Debe formularse un plan que potencialice y direccione los impactos del proyecto a efec-to de prever fuertes cambios culturales, sobre todo en los jóve-nes, quienes ahora serán objeto de mayor información provista entre otras fuentes, por las redes sociales de internet

Barbería en Chel. Septiembre 2010.




La construcción de la infraestructura vial y la implementación de la microcentral hidroeléctrica dinamizan la economía y el acceso a nuevos productos y servicios. Este impacto debe considerarse para la elaboración de un plan de acción para la conservación de la microcuenca y un plan de manejo de desechos sólidos e inorgánicos.

A pesar del manejo cultural que se le da a los recursos naturales, la construcción de la infraestructura vial ha facilitado la deforestación de los cerros Vitzich, Sumal Grande y Sumalito, en el área Ixil, ya que por la apertura del camino, se ha facilitado el acceso de camiones y maquinaria a esta zona. Además, según la gente de Chel, la disminución en el consumo de leña para la cocina ha sido mínimo a pesar del uso de es-tufas eléctricas por un porcentaje de la población. El uso de la leña para la preparación de alimentos, tiene una connotación adicional a la elección de la energía, ya que se considera un elemento asociado a factores culturales. Asimismo, ha aumentado la cantidad de desechos sólidos inorgánicos que generan los comuni-tarios, debido al ingreso de nuevos productos y la falta de un plan de manejo de desechos inorgánicos.

Camino de ampliación de la carretera del caserío Visiquichún a las comunidades de Juá, Chel, Las Flores y Xesaí. 2010

Arroyo Xesaí, 2010.



Proyectos como el de la Aldea Chel mejoran la capacidad de gestión de recursos tanto humanos, financieros como naturales; lo que a su vez permite la formulación y ejecución de más proyectos para beneficio de la población.

Los proyectos de microgeneración hidroeléctrica, en su etapa de diseño, operación y mantenimiento, deben considerar un proceso de acompañamiento técnico que brinde la capacitación y asistencia técnica necesaria a la organización comunitaria que estará cargo de la operación y mantenimiento del proyecto. También se debe considerar una etapa de monitoreo y evaluación.

La capacitación y asistencia técnica deben considerar un sinnúmero de temas como el manejo del presu-puesto, flujo de efectivo, movimiento de cuentas por cobrar, fijación de la tarifas para el consumo domiciliar y de iluminación pública, determinación del periodo de lectura de contadores para que sea programático, revisión periódica de la tarifa establecida. Por otra parte, los instrumentos administrativos y financieros de-ben diseñarse en conjunto con ellos para gestionar de manera empresarial la administración, operación y mantenimiento de la Microcentral Hidroeléctrica. Dentro de éstos se destacan el manual de la organización, el Manual de Funciones, los Controles Financieros y los manuales para la operación y mantenimiento de la microcentral. Estos instrumentos fueron popularizados por Fundación Solar, a efecto de que los líderes comunitarios que fueran capacitados comprendieran los conceptos técnicos asociados al proyecto y acepta-ran la realización de cambios y ajustes a los sistemas de administración tradicionales que tenían antes del proyecto.

La capacitación a la población en temas técnicos y de gestión les permitió agenciarse de recursos, permitió crear capacidad local de mano de obra tanto calificada como no calificada y como resultado de esto, tanto las mujeres y los hombres tienen acceso a mejores trabajos y mejores salarios. También la capacitación en gestión conlleva a la formulación y ejecución de proyectos de desarrollo y a la formación de liderazgos tanto de hombres como de mujeres.

Capacitaciones en materia financiera, utilizando juegos de mesa como Bancopoly




Arroyo Xesaí, 2004.

La autosostenibilidad finaciera se logra por medio de la recuperación de los costos de operación y man-tenimiento, los salarios de los operarios, la demanda del servicio y la voluntad de pago.

Actualmente el proyecto cubre la demanda de las 10 comunidades que lo conforman. El establecimiento de la tarifa fue calculado con base en la capacidad y voluntad de pago de los beneficiarios. Asimismo, la tarifa que se cobra actualmente es diferenciada, ya que las 3 comunidades originales hicieron aportes (mano de obra, alimentación y acarreo de materia-les) que las comunidades adheridas posteriormente, no realizaron. Sin embargo, un análisis de la pro-yección de la demanda muestra que para el año 2012, la generación no será suficiente para cubrirla y por lo tanto, el proyecto ya tiene definido los lími-tes de su alcance. Por otra parte, la mora en el pago del servicio de electricidad sigue siendo uno de los principales re-tos. Se deberán establecer mecanismos eficientes para la recuperación de las deudas para evitar poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto.

La conservación de los recursos forestales en la parte alta de la microcuenca puede apoyarse con la constitu-ción de un comité encargado del manejo de la microcuenca que garantice la correcta gestión y conservación de los recursos naturales.

Pago de energía en Chel, 2007.

En el caso de Chel, la conservación de los recursos naturales tiene más que ver con la cultura que con la conformación de un comité que vele por los recursos hídricos y forestales. La microcuenca se conserva ya que los habitantes de las aldeas Chel, Xesaí y Jalá a Las Flores consideran el Sitio del Cerro Visis Cabá como un lugar sagrado. A pesar de esto, se conformó un comité para la recuperación de especies nativas por medio de viveros forestales. Se considera fundamental que proyectos que utilicen el agua como mate-ria prima para la generación de energía eléctrica cuenten con planes de manejo integrados que sean for-mulados, gestionados y ejecutados por el comité de microcuenca.



La sostenibilidad en el área administrativa y legal está condicionada a la observancia de las leyes, normas y reglamentos del país, tanto del sector energético como en materia laboral. Además deben hacerse cumplir los manuales de políticas, normas, procedimientos y reglamentos de la misma organización que opera el proyecto.

El grupo comunitario debe mantener permanente observancia de las leyes, normas y reglamentos asocia-dos al negocio de la energía eléctrica. Asimismo, el pilar que sostiene la gobernabilidad del proyecto son los estatutos de la Asociación No Lucrativa, Cooperativa u ONG, los cuales deben hacerse cumplir por parte de la Junta Directiva, velando porque se realicen las Asambleas Generales Ordinarias anualmente. En aras de generar capacidad local, en el caso de Chel, se nombró un gerente interino (externo) de la microempre-sa de energía hidroeléctrica al momento de iniciar operaciones el cual laborará conjuntamente con un miembro de la comunidad que será nombrado subgerente de la micro central hidroeléctrica a efecto de que por un período de tiempo definido, el gerente interino transfiera capacidades al miembro de la comunidad para que finalmente, éste se convierta en el Gerente del proyecto.

Microcentral Hidroeléctrica de Chel. Fotografía y Composición: Germán Sandoval. Manguito Producciones.




La Fundación Solar fomenta la creatividad y celebra la innovación intercultural e interdisciplina-ria, que facilita a su personal –un conjunto de emprendedores sociales, hombres y mujeres– el acompañar los procesos de transformación de la naturaleza, mediante acciones que reducen el impacto ambiental. Fundación Solar es una Organización Privada de Desarrollo (OPD) establecida en Guatemala al amparo del Acuerdo Ministerial No. 302 que le faculta para operar con personalidad Jurídica desde septiembre de 1994; sin embargo, sus operaciones formales iniciaron en 1993. La motivación y compromiso institucional muestran que cada año se han identificado con el que hacer de la Fundación Solar un número creciente de organizaciones comunitarias, asociaciones del sector privado, organizaciones no gubernamentales, gobiernos municipales, organismos técnicos y de cooperación financiera, nacionales e internacionales, con quienes se coordinan acciones para la ejecución de proyectos relacionados con el ambiente y el manejo de los recur-sos naturales renovables. Desde su creación, la Fundación se ha empeñado en acompañar diversos procesos de desarro-llo rural, mediante la ejecución de programas y proyectos vinculados con el estímulo, desarrollo de las capacidades locales y el fortalecimiento de la organización de base. Se han identificado alianzas institucionales que estimulan la gestión y utilización de los recursos naturales renova-bles como una contribución para reducir la pobreza y proteger el patrimonio ambiental y cultural. MISIÓN Contribuir mediante la participación ciudadana a la co-creación intercultural de la gobernabili-dad, dinamizando las economías locales, rearticulando el tejido social, reduciendo la vulnerabili-dad al cambio climático, incorporando la perspectiva local, nacional y global, con base a la pro-moción y la aplicación de la Energía Renovable, los Servicios Ambientales y la Gestión Integra-da del Recurso Hídrico, en un marco de cultura institucional que privilegia la transparencia, la equidad y la solidaridad. VISIÓN Consolidarnos como una institución reconocida como agente de cambio de actitudes, que posi-bilita nuevas aptitudes para la resiliencia, y genera beneficios mediante la transformación creati-va de la Madre Naturaleza, con pertinencia cultural y de género para lograr una sociedad de-mocrática y equitativa.



1. Comisión para el Esclarecimiento Histórico. (1999). Guatemala Memoria del Silencio. Informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Tomo VII. Antecedentes del Caso Ilustrativo No. 60. La Masacre de la comunidad de Chel, Chajul. Pág. 63. Guatemala: Guatemala : Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas.

2. Jose Angel Escobar Consultores Asociados. (2011). Informe de consultoría : Sistematización de la experiencia del proyecto de microcentral hidroeléctrica de Chel, Chajul, Quiché, Guatemala. Guate-mala: Fundación Solar.

3. Escobar, A., & Morataya, M. (2010). Informe de Evaluación administrativa y Financiera de la Micro-central Hidroeléctrica en la Aldea Chel, Chajul, Quiche; y Propuesta de Gestión Empresarial de la Microcentral Hidroeléctrica. Guatemala: Fundación Solar.

4. Fundación Solar. (2000). Informe Censo Socioeconómico Comunidades Chel, Jala Las Flores Y Xesaí Municipio De San Gaspar Chajul, Departamento De Quiche. Guatemala.

5. Fundación Solar-GEF/PNUD. Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Micro Central Hidroeléctrica, Arroyo Xesaí, aldea Chel, San Gaspar Chajul.

6. Vargas, J. R., & Morataya, M. (2000). Manejo de la Empresa Eléctrica Chel. Guatemala: Tesis.

proyecto de microcentral hidroeléctrica comunitaria ... · central hidroeléctrica de chel. ... la...

Documents