proyecto de aula mototaxismo
DESCRIPTION
Mototaxismo en Cartagena, PROYECTO DE AULATRANSCRIPT
CARTAGENA Y EL MOTOTAXISMO UNA REALIDAD SOCIAL
LEIDY ESTEFANIE MUENTES CERVANTES
LUIS ALBERTO REYES GONZALEZ
KAREN DEL VALLE ZAPATA RODRIGUEZ
TECNOLOGIA EN GESTION NAVIERA Y PORTUARIA
FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO
20-11-2015
ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS MEDIO DE TRASPORTE
CARTAGENA Y EL MOTOTAXISMO UNA REALIDAD SOCIAL
Integrantes:
LUIS ALBERTO REYES GONZALEZ
LEIDY ESTEFANI MUENTES CERVANTES
KAREN DEL VALLE ZAPATA RODRIGUEZ
Docente:
EDUARDO BOFANTE ERAZO
PROYECTO DE AULA
Programa:
TECNOLOGIA EN GESTION NAVIERA Y PORTUARIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO
CARTAGENA-BOLIVAR
20 DE NOVIEMRE DEL 2015
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................4
1. DEFINICION DEL PROBLEMA .............................................................................................6
1.1. ¿QUÉ IMPACTO HA CAUSADO EL MOTOTAXISMO EN CARTAGENA DE
INDIAS? ..........................................................................................................................................7
2. JUSTIFICACION .......................................................................................................................8
3. OBJETIVOS ...............................................................................................................................9
3.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................9
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ...........................................................................................9
4. MARCO REFERENCIAL ...................................................................................................... 10
4.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 10
4.2. MARCO TEORICO ........................................................................................................ 10
4.3. MARCO LEGAL .............................................................................................................. 12
4.4. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 14
5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MOTOTAXISMO EN CARTAGENA. ................ 16
6. FACTORES QUE CONLLEVARON A LA APARICION DEL MOTOTAXISMO ......... 19
7. MOTOTAXISMO COMO UNA ALTERNATIVA DE SOLUCION AL PROBLEMA DE
MOVILIDAD EN LA CUIDAD. ..................................................................................................... 21
8. RESULTADOS ....................................................................................................................... 24
9. CONCLUCION ....................................................................................................................... 25
10. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 26
4
INTRODUCCIÓN
Desde sus inicios el hombre ha tenido la necesidad de moverse, andar y desplazarse por
ello ha querido ir más lejos para satisfacer sus propias necesidades, entonces el hombre
al ver que los buses y taxis no cumplían con la necesidad se vio en la obligación de crear
un medio de transporte más rápido y ahí fue donde nació el mototaxismo; que surge como
una alternativa de empleo y se ha convertido con el paso de los tiempo en un aliado para
la delincuencia, hurtos, fleteo. El mototaxismo floreció en lugares donde el trasporte es
muy difícil en barrios periféricos de las poblaciones de la región.
Este fenómeno crea un gran problema social debido a que de esta actividad informal
proviene el sustento diario de muchas familias, además de una masiva movilización de
pasajeros en la ciudad a un bajo precio que el resto de los demás trasportes masivos, lo
cual a creado un descontento con el otro gremio quienes pagan impuestos además de los
gastos de repuestos.
El mototaxismo es considerado como ilegal por el Ministerio de Trasporte Nacional debido
a las variadas irregularidades en el manejo del trasporte por ejemplo: se pasan el
semáforo, hacen cruces ilegales, excesos de velocidad, etc. En cuanto al tema de la
inseguridad que se ha disparado seguirá existiendo este o no el mototaxismo, la
delincuencia estará allí.
5
Para nadie es un secreto los paseo millonarios que se realizan en la cuidad, los atracos
en los buses e incluso el fleteo y lo atracos también existían antes de que llegara el
Mototaxismo. A nivel mundial, son muchos los países que han adoptado en su sistema
vehicular el mototaxismo, tales como Alemania, Perú, Ecuador, Venezuela, Italia, Japón,
España, Bolivia, Brasil, Holanda, México, Cuba, China, India, Nicaragua, debido a que
permiten el fácil acceso a zonas que son difíciles de transitar por otros medios,1 En
Colombia, el servicio de mototaxis es el medio de transporte ilegal más utilizado por
diversas poblaciones del país (26 departamentos lo utilizan), y se ha convertido en el
medio de supervivencia laboral para personas que en su mayoría son de escasos
recursos. Sin embargo, al mismo tiempo, el mototaxismo se constituye en una
problemática social; el incremento de motocicletas dedicadas a esta labor en las vías
genera un mayor riesgo para quienes se ocupan en este oficio. Un mayor número de
accidentes, enfermedades causadas por la exposición constante a los cambios climáticos
e inadecuadas condiciones para el ejercicio de su labor conducen a un desequilibrio en el
estado de salud de la persona y, por ende, a una mala calidad de vida2.
1 Puello L. 10/03/2010, Implementación del ICG: El mototaxismo. Disponible en:
http://proyectosfitco.blogspot.com/2010/03/el-mototaxismo-segun-wikipedia.html 2 Márquez J. 15/12/2008, Se disparan alergias de piel. El Espectador.com 2008-12-15; Redacción Nacional. Disponible en: http://www.elespectador.com/impreso/nacional/articuloimpreso99327-se-disparan-alergias-de-piel
6
1. DEFINICION DEL PROBLEMA
Mototaxismo juega un papel importante en la movilidad de la ciudad ya que es uno de los
medios de transporte más utilizados en Cartagena.
Las encuestas arrojan que aumentado el número de accidentes a causa del matotaxismo.
Pero esto es necesario que las autoridades competentes regulen de forma eficaz,
equitativa y correcta el mototaxismo en la ciudad. A raíz de este servicio se han
incrementado muchos problemas de movilidad, accidentalidad, orden público y seguridad
por esta razón se ha convertido en un problema para la ciudad
Sería interesante realizar este análisis con la alcaldía pero consideramos lo siguiente:
La cuidad no cuenta con un sistema de trasporte (bus) que lleguen a cualquier
lugar, que las personas opten por el servicio que presta el Mototaxismo.
Los mototaxistas desconocen las normas de movilidad; es por eso que cuando se
va conduciendo el automóvil, o va en el taxi, o en colectivo, corremos el riesgo de
que una “moto” se atraviese.
La falta de empleo y la necesidad de llevar el sustento a la familia hace que el ser
humano utilice esta fuente de empleo como una manera fácil de conseguir dinero.
Para nadie es un secreto los paseo millonarios que se realizan en la cuidad, los atracos
en los buses e incluso el fleteo y lo atracos también existían antes de que llegara el
Mototaxismo.
Las ventajas del Mototaxismo son: Rapidez, Ahorro de tiempo, Ahorro de dinero, Vehículo
ligero, rápido y fácil de estacionar, El usuario puede recorrer trayectos en menor tiempo
Las desventajas son: Además de la inseguridad que resaltamos al principio las otras
desventajas de este trasporte, Carecen de maletero, No tienen parada de espera.
7
A causa del mototaxismo muchos imprudentes han aumentado la tasa de personas
accidentadas en nuestra ciudad, causándoles la muerte a niños, Jóvenes, estudiantes,
Adultos y ancianos. No conforme con esto muchos aprovechan esta situación para utilizar
sus vehículos como herramientas para el hurto, a raíz de este servicio se han
incrementado muchos problemas de movilidad, accidentalidad, orden público y seguridad
por esta razón se ha convertido en un problema para Cartagena, pero no todo es
negativo porque en muchos casos algunos conductores toman esto como un sustento y
una salida a la falta de empleo creando oportunidades de empleo informales a otras
familias en el rebusque diario, como las ventas callejeras de cascos, chalecos, talleres de
mantenimientos, entre otras.3
Para su control las autoridades han implementado una serie de alternativas de
regulación, como el sistema de pico y placa, y las restricciones al porte de parrilleros o a
la circulación a determinadas horas; sin embargo, hasta ahora estas medidas han
resultado infructuosas.
“El Mototaxismo es un problema social que tiene su origen ante todo en forma
como está estructurado la prestación del servicio de trasporte público”4 (Arturo
Ardila Phd).
1.1. ¿QUÉ IMPACTO HA CAUSADO EL MOTOTAXISMO EN CARTAGENA DE
INDIAS?
3 http://www.voltairenet.org/article143679.html
4 Arturo Ardila Phd, Bogotá (Colombia) 25 de Septiembre de 2006
http://www.voltairenet.org/article143679.html.
8
2. JUSTIFICACION
Esta investigación es realizada con el fin dar a conocer la problemática que presenta la
cuidad frente al Mototaxismo ya que este es un tema de actualidad y social que tiene su
origen en el desempleo pero ante todo es de cómo está estructurada la forma del
trasporte público aquí en Cartagena. Más que un problema social para muchos es una
forma rápida, fácil y cómoda de llegar a su destino. Aunque es un poco inseguro se ha
convertido en el medio de trasporte más común utilizado no solo por los cartageneros
sino por las demás ciudades y pueblos de la Costa Caribe. Pero como en todo se
presenta la parte positiva y negativa en este caso encontramos que la parte negativa se
refleja en la seguridad (atracos, accidentes, asesinatos, etc.) A causa del Mototaxismo
muchos imprudentes han aumentado la tasa de personas accidentadas en nuestra ciudad
causándoles la muerte a niños, jóvenes estudiantes, adultos y ancianos. Algo positivo que
podemos encontrar de esta modalidad es que en muchos de los casos algunos
conductores toman esto como un sustento y una salida a la falta de empleo, creando
oportunidades de empleo informales a otras familias en el rebusque diario, como las
ventas callejeras, venta de cascos, chalecos y talleres de Mantenimientos.
Una de las posibles soluciones para controlar la circulación de las Mototaxi en la cuidad
es prohibir la circulación en las moto con parrillero, llevar menores de edad, mujeres
embarazadas, que no se permitan estacionar en los andenes, zonas verdes.
Contemplando excepción para miembros de la fuerza pública, escoltas mensajeros de
empresas y otras categorías de trabajadores.
9
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar como el Mototaxismo ha intervenido en los aspectos sociales y económicos en
la ciudad de Cartagena.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las ventajas y desventajas del trasporte en el servicio del Mototaxismo
en Cartagena
Determinar los factores o causas que conllevaron a la aparición del Mototaxismo
en Cartagena
Indagar sobre el Mototaxismo como una alternativa de solución al problema de
movilidad en la cuidad.
10
4. MARCO REFERENCIAL
4.1. ANTECEDENTES
El tema de investigación escogido para este proyecto, a pesar de generar tanto impacto
en la Comunidad actualmente, todavía no presenta suficientes estudios e investigaciones
con resultados concluyentes que permitan al investigador contar con fuentes
suficientemente sólidas.
La presente investigación, por lo tanto, se ha basado en artículos de prensa, informes de
oficinas de tránsito y opiniones expresadas por urbanistas y expertos en movilidad que se
pueden consultar en la web.
4.2. MARCO TEORICO
Esta actividad, es muy común en las ciudades Colombianas donde se hace presente un
gran porcentaje de personas desempleadas, como son Cartagena, Barranquilla,
Buenaventura, Principalmente en Sincelejo y Montería lugares donde se dieron sus
inicios, siendo en esta última ciudad el principal medio de transporte y la principal fuente
de Empleo. De acuerdo con el Ministerio de Transporte y el Gobierno Nacional esta
actividad es ilegal. El Moto taxi, por tanto, puede ser de 2, 3 o 4 ruedas, de acuerdo con el
vehículo que ofrezca el servicio.
Una acepción de articular, para el caso Colombiano, se encuentra en la palabra
Mototaxismo, que se aplica al fenómeno surgido a partir de la utilización masiva de la
Moto taxi en la mayoría de los municipios del país5.
A pesar que las motocicletas representan menos del 50% del parque automotor y que son
responsables de menos del 25% del número de accidentes de la ciudad, durante el 2012
estuvieron involucradas en el 68% de las muertes por accidentes y en el 74% de los
heridos por esta causa (Proyecto Cartagena Cómo vamos, 2012). Por tanto, para
5 http://es.wikipedia.org/wiki/Mototaxi
11
controlar el fenómeno, las autoridades de tránsito han impuesto una serie de
normatividades como la de pico y placa. y las restricciones a la circulación a determinadas
horas, días y lugares. Sin embargo, estas normatividades no han controlado eficazmente
el fenómeno debido al alto porcentaje de mototaxistas que infringen estas regulaciones.
un estudio realizado por la Universidad de Cartagena (Yánez & Villalba, 2009), demuestra
que la infracción de la normatividad de pico en placa por parte de los mototaxistas es una
práctica generalizada en la ciudad de Cartagena. Es así como el 57% manifestó
abiertamente haber infringido la normatividad por lo menos alguna vez, mientras que un
66% de los motociclistas fueron encuestados un día restringido para circular según la
placa de la motocicleta. Dado el alto porcentaje de infractores, esta investigación indaga
por los factores que influyen en la decisión de infracción de la norma. Para esto, se
estiman modelos de elección binaria que examinan los factores que hacen más propenso
a un mototaxista a que infrinja la norma, destacando el papel de la ganancia esperada, la
cual tiene importantes repercusiones de política por cuanto las autoridades tienen control
sobre ella a través de las sanciones.6
6Martha Yánez contreras & Karina Acevedo González, Cartagena 2009,
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121-68052014000100004&script=sci_arttext,
12
4.3. MARCO LEGAL
En la ciudad de Cartagena, el fenómeno ha tomado dimensiones preocupantes. Según el
Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte de Cartagena (DATT), la autoridad
local del transporte, el número de motocicletas que circulan en la ciudad pasó de 17.000
en el año 2004 a cerca de 65.000 en el 2012. Sólo entre los años 2011 y 2012 el
crecimiento de estos vehículos fue de 38,3%, comparado con el aumento en el total del
parque automotor que fue de 21,1%, y con el lento crecimiento en la malla vial.
Adicionalmente, entre 2008 y 2012, las motocicletas pasaron de representar el 30% del
parque automotor matriculado en el DAAT al 48,5% (Cartagena Cómo vamos, 2012).7
Decreto 1306 del 4 de septiembre de 2012, la Alcaldía Mayor de Cartagena restringió la
circulación de todo tipo de que motocicletas, cuatrimotos, tricimotos y motocarros en el
horario comprendido entre 11 p.m. a 5 a.m. en toda la ciudad, a partir del 5 de
septiembre. 8
Decreto 1127: "Decreto Pico Y Placa Motocicletas. Por medio del cual se toman medidas
de circulación para motocicletas en el distrito de Cartagena.9
Decreto 1140: Por medio del cual se toman medidas de circulación para motocicletas en
la ciudad de Cartagena.10
Decreto 0334: Por la cual se adopta y establece el parque automotor de vehículos de
transporte público de colectivos de pasajeros de la ciudad de Cartagena de Indias D.T y
C.11
7Cartagena Cómo vamos, año 2012 http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121-
68052014000100004&script=sci_arttext.
8 El Universal, http://www.eluniversal.com.co/cartagena/local/firmado-nuevo-decreto-de-pico-y-
placa-para-motos-en-cartagena-89835 9 Tránsito de Cartagena, http://www.transitocartagena.gov.co/paginas/decretos8.html 10 Tránsito de Cartagena,http://www.transitocartagena.gov.co/paginas/decretos4.html 11Tránsito de Cartagena, http://www.transitocartagena.gov.co/paginas/decretos4.html
13
Decreto 1140: Prohíbe el tránsito de motocicletas entre las 11:00 de la noche y las 5:00
de la mañana en toda la ciudad, Prohibido el tránsito de Motocicletas dentro de la ciudad
amurallada. Prohibido el tránsito de motocicletas a cualquier hora por el barrio Getsemaní.
Pico y placa: el pico y placa es todo el día, las motos con placa IMPAR pueden circular los
días calendario IMPAR, las motos con placa PAR pueden circular los días calendario
PAR. Restringe el estacionamiento de todos los vehículos tipo moto en cualquier
modalidad en parqueaderos de las edificaciones de uso público; Día no moto segundo y
último viernes de cada mes12
12 Secretaria de Transito de Cartagena, http://www.vivetumoto.com/foros/restricciones-motos-
434/lista-restricciones-a-motociclistas-colombia-8121.html.
14
4.4. MARCO CONCEPTUAL
MOTOTAXISMO: Es una práctica de trasporte público informal que se ha tratado
de controlar en la Cuidad de Cartagena con regulaciones de medidas como el pico
y placa.
TRASPORTE PÚBLICO: servicio de trasporte de una ciudad que puede ser
utilizado por cualquier tipo de personas para trasladar de un lugar a otro a cambio
de una cantidad de dinero.
DATT: es el Departamento Administrativo de Transito y Trasporte de Cartagena.
MOVILIDAD: por movilidad se entiende el conjunto de desplazamientos de
personas y mercancías que producen un entorno físico. Estos desplazamientos
son realizados en diferentes medios de trasportes, carros trasporte público, moto,
bicicletas; entre otros.
ORDEN PÚBLICO: espectro formado por las entidades y principios que regulan la
organización de una sociedad y que sirve d inspiración al ordenamiento jurídico.
TRASPORTE INFORMAL: El transporte informal es el que se presta sin apego a
las normas que reglan la actividad.
PICO Y PLACA: Es una medida de tráfico implementada inicialmente en la ciudad
de Bogotá durante la alcaldía de Enrique Peñalosa, durante el año de 1998. Es
una medida de gestión de la demanda de transporte para racionar el uso de una
escasa oferta de transporte (vías) ante una demanda excesiva. Posteriormente ha
sido implementado en otras ciudades de Colombia, Brasil (pico e
prato), España, Ecuador y Venezuela con el mismo nombre.
15
Esta norma de tránsito impone una restricción de circulación obligatoria en el área
urbana a vehículos privados tipo automóvil y de servicio público en horarios "pico"
(horarios con mayor afluencia de tráfico), dependiendo del último número de
placa el automóvil, pretendiendo reducir con ella el colapso circulatorio que se
formaba en estas horas. Dentro de su aplicación, cada año se rota el día de
restricción de acuerdo al número de placa del vehículo.
EMPLEO INFORMAL: Se refiere a la actividad laboral de los trabajadores
independientes, los vendedores ambulantes, las trabajadoras de servicio
doméstico, los limpiavidrios, entre otros; Este tipo de empleos, por lo general, son
mal remunerados y ofrecen condiciones laborales deficientes. Además, debido a
que no cuentan con la debida protección legal para las relaciones laborales,
son empleos sin protección social, que no brindan estabilidad económica para los
trabajadores.
De allí que en un empleo informal situaciones como el impago del salario, los
despidos sin compensaciones ni periodos de aviso, la exigencia de trabajar horas
extra o turnos extraordinarios, así como el incumplimiento de los beneficios
sociales, como pensiones, reposos por enfermedad o seguro de salud, sean
situaciones ante las cuales los trabajadores se encuentran vulnerables y
desprotegidos.
REBUSQUE: Trabajo temporario que se realiza para complementar un trabajo
estable.
PARRILLERO: Acompañante, que va sentado en la parte de atrás de la moto.
16
5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MOTOTAXISMO EN CARTAGENA.
Debido al elevado índice de desempleo en Cartagena y demás ciudades del país, la
población afectada en busca del sustento diario ha encontrado una forma de trabajo para
tratar de sobrevivir y cubrir las necesidades más importantes, es así como el Mototaxismo
surge como una fuente de ingresos, aunque ilegal, ven en ésta actividad la única forma de
conseguir dinero. Al igual que todos los medios de transporte, el Mototaxismo es un medio
de transporte que ha facilitado el movimiento de los habitantes de la ciudad, puesto que
presenta ventajas como la rapidez, eficiencia, economía y comodidad, ya que a diferencia
de los buses, los mototaxis llevan al cliente hasta su destino, mas no hasta la ruta que
debe recorrer como lo hacen los buses. Por otra parte la economía que representa el
mototaxi para la población de Cartagena es una de las ventajas más significativas ya que
a raíz de la difícil situación económica a la que la gran parte de la comunidad se ve
sometida, se busca disminuir el costo de vida y “apretar el bolsillo” siendo entonces
mucho más económico pagar a un mototaxista que cobra tres veces menos lo que cobra
un taxista.
Aunque las ventajas que tiene el mototaxismo han ayudado a muchos pobladores de la
comunidad, también se encuentra la contraparte ósea sus desventajas en la cual esta
principalmente el riesgo más alto de un accidente, aunque se cumple con el uso de un
caso, en una moto hay mayor posibilidad de sufrir accidentes de mayor gravedad, ya que
el usuario está expuesto al golpe abiertamente, mientras que en los otros medios de
transporte como buses o taxis, el usuario se encuentra en una parte cerrada lo cual
ayudaría a evitar golpes de gravedad. La accidentalidad en este tipo de transporte es
asumida por el usuario ya que la no ser legal el mototaxismo, el chofer no responde por
las consecuencias de estos accidente, y se conoce de casos en los cuales el conductor se
ha escapado dejando solo al usuario de este transporte.
De igual forma, existe también la higiene ya que el uso de un casco implica que el usuario
esté expuesto al contagio de piojos o molestias que otra persona pueda tener en su
cabeza y al ser usado por varias personas a la vez, sería un contagio masivo de una
misma enfermedad.
17
Aunque muchas personas afirman que algún moto taxista se lo podría llevar a otro lado
para robarle, esta problemática no es exclusiva de las motos, pues en los taxis, es bien
sabido el riesgo que se corre, ya que al estar encerrado las posibilidades de escaparse de
una persona que le quiera hacer daño son mucho menores. Otra desventaja es el
sicariato que se presenta por medio de este medio rápido para realizar este tipo de actos.
Al final las ventajas o desventajas que pueda presentar un medio de transporte depende
de la responsabilidad, conciencia y solidaridad que preste la persona que directamente
está involucrada con la oferta de este servicio, en pocas palabras, el chofer, ya que no es
el gerente de la empresa el que está presente cuando se comete atropellos contra los
usuarios de los medios de transporte, es entonces aquí donde es necesario afirmar que
es al chofer quien se le debe educar y exigir para que preste un servicio de calidad. 13
13 http://giomalh2.blogspot.com.co/p/reportaje-el-mototaxismo-en-valledupar.html
18
¿En qué momento se convirtió en el gran problema?
Cuando se comenzaron a esconder delitos como el microtráfico, el hurto a mano armada,
el sicariato, que eran cometidos disfrazados de mototaxistas. Pero esta problemática no
es solo en Cartagena sino en diferentes partes del país como por lo podemos observar en
la siguiente ilustración.
Ilustracion 1. Cifras del Mototaxismo del Pais.
Fuente: Caracol Radio
19
6. FACTORES QUE CONLLEVARON A LA APARICION DEL MOTOTAXISMO
Para tener más claro los factores que conllevaron a su origen tenemos en cuenta que en
una investigación realizada a 423 Mototaxistas de la ciudad de Cartagena, 97.9 % (414)
del género masculino, El 53.7 % (227) viven en unión libre; y el 46.3 % (196) son
bachilleres como lo podemos observar en la siguiente tabla.
Tabla 1. Características socio-demográficas de los Mototaxistas participantes
Cartagena 2011
Estado civil N %
Unión libre Soltero casado
238 101 84
56.2 23.9 19.9
Nivel Educativo N %
Primaria incompleta Primaria completa
Secundaria incompleta Secundaria completa
Técnico Universitario
Otro
Estrato
11 25
108 196 68 9 6
N
2.6 5.9
25.5 46.3 16.1 2.1 1.4
%
1 2 3 4
222 146 49 6
52.5 34.5 11.6 1.4
TOTAL 423 100
Fuente: Encuestas del estudio 2011
La principal motivación para desempeñarse en su trabajo, para el 82 % (347) es la falta de
Empleo. En cuanto a su situación laboral, el 54.8 % (232) son trabajadores
independientes sin jefe, así mismo el 48.5% (205) manifestaron ser propietarios de los
vehículos.
20
Podría afirmar que este fenómeno tiene su máxima estructura y su mayor presencia en la
Costa caribe colombiana, región la cual es afectada y azotada por la falta de
oportunidades laborales; claro si no tengo una fuente de empleo segura entonces voy y
saco una moto o una moto carro y me pongo a trabajar o mejor le digo a alguien
acaudalado en dinero que me saque una moto en un almacén y pues patrón póngame a
trabajar… frases o expresiones como estas son escuchadas a menudo en nuestro país
que pensar, qué hacer ante esto…? ¿Los quitamos, los legalizamos? ¿Qué hacer? En el
solo hecho de pensar de cuantos hijos, cuantas madres, padres, y hasta abuelos, primos
y tíos dependen de un sueldo de un señor o señora que se dedica a este oficio laboral en
cual no se hace un pare en la actividad diaria por que si lo haces la competencia es tan
fuerte que puedes correr el riesgo de quedarse sin sustento el núcleo familiar de este
individuo que maneja una moto en su diario vivir.
Ahora si es tiempo de pensar en este gremio de personas que luchan día a día deben
existir soluciones entre ellas la legalización de este actividad, la búsqueda de otras
fuentes de empleo para estas personas, brindar educación integral es necesario que el
estado haga intervención pronta y ataquemos con ideas integrales, inteligentes, ideas que
sean ejecutadas y hagan efecto en cuanto a la llamada informalidad del Mototaxismo en
Cartagena. 14
14 Fabián callejas, 09-2011 Colombia, http://fabiancallejas25.blogspot.com.co/2011/09/ensayo-
mototaxismo-en-colombia.html.
21
7. MOTOTAXISMO COMO UNA ALTERNATIVA DE SOLUCION AL PROBLEMA DE
MOVILIDAD EN LA CUIDAD.
El mal estado de la infraestructura vial, sumado a un transporte urbano deficiente y
vetusto, con problemas de contaminación ambiental, rutas mal diseñadas y usuarios
desatendidos, son entre otros ingredientes para que este fenómeno florezca. El
mototaxismo, visto muy mal por un sector, es una solución a la movilidad y empleo de
otros sectores, exactamente de los más vulnerables. A finales del año anterior en el
concejo de Cartagena intentamos un debate con la comisión sexta del Senado el cual fue
aplazado y aún seguimos en mora con la ciudad para responder varias inquietudes; allí
pedimos al Gobierno nacional que se reconociera este tema como de interés nacional, ya
que involucra a varios ministerios como el de transporte; el del trabajo, el de defensa y
demás entidades del Estado que deben atender las necesidades de los ciudadanos15.
Cartagena de Indias, como central de destino y con una sobrepoblación de 200,000
habitantes con respecto a las cifras del DANE, con un alto índice de desempleo y con
pésimo transporte público y vías de acceso, vio en sus habitantes el invento de un servicio
ante varias falencias del Estado.
Si bien este es un servicio informal, que es diferente a ser ilegal, que nació en el
departamento de Córdoba a finales de los 80, se extiende por varias ciudades y
municipios del país. Estos transportadores, igual que los vendedores ambulantes y demás
comerciantes informales, tienen unos derechos y la autoridad unas responsabilidades de
regularlos.
Hay varios tipos de motociclistas: el que presta el servicio informal de transporte; el
delincuente en moto; y el que la tiene para uso particular. Lo que preocupa es la
percepción del ciudadano al asociar al mototaxista con la inseguridad, pero no es así;
existen el mototaxista y el delincuente en moto, es responsabilidad del Gobierno
identificar a quien delinque y tratar diferente a quien no delinque. Mientras miles de
ciudadanos rechazan esta medida de transporte, otros la ven como una gran oportunidad,
15 El tiempo, 30 de noviembre 2013, http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13240158
22
lo que evidencia que somos una ciudad sin vías, sin seguridad, sin rutas de transporte
publico pero sobre todo que somos una ciudad informal.
Es importante después de reconocer el mototaxismo, tener un diagnóstico, una
identificación, caracterizarlo y dar soluciones concertadas con los actores para dar pasos
camino a la formalidad en una ciudad turística e informal.
Para contrarrestar el problema se han implementado medidas que intentan reducir la
cantidad de vehículos que circulan como el Pico y Placa, día sin moto, entre otras; dichas
medidas han sido adoptada no sólo en otras ciudades del país sino también por países de
habla hispana como Venezuela y México.
En la ciudad de Cartagena este escenario se articula con el incremento desproporcional
del parque automotor matriculado en la misma ciudad, el cual experimentó una curva
ascendente al pasar de 73.192 vehículos a más de 86.141entre 2012 y 2013 Sin
embargo, al desagregar esta cifra se identifica que más del 28% del crecimiento del
parque automotor - entre 2012 y 2013- lo representan las motocicletas, mientras que las
busetas y buses sólo aportan el 0.8%16 (Cartagena Como Vamos, 2014).
16 Cartagena Como Vamos, 2014, Cartagena Como Vamos. Cartagena
23
Ilustración 2.
Parque automotor matriculado por tipo de vehículo 2008 – 2013 Cartagena
Fuente: (Cartagena Como Vamos, 2014)
“Al examinar la situación en materia de infraestructura vial en la Ciudad de Cartagena,
cuya extensión es de más de 653Km, se encuentra como señala el informe presentado
por Cartagena Cómo Vamos, que entre 2011 y 2012 se pasó de tener del 45% de estas
vías en mal estado a más del 52% en 2012”17 (Jimenes molinello, 2012).
En los últimos años Cartagena ha tenido un crecimiento importante y notorio que ha
involucrado la ejecución de proyectos enmarcados en los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial del Distrito como el Sistema Integrado de Transporte Masivo
TRANSCARIBE, el mejoramiento de la Transversal 54 entre otros proyectos que se
ejecutan en la actualidad.
17 Jimenes molinello, L. D. (2012). crisis de la movilidad en Cartagena. Cartagena.
24
8. RESULTADOS
En Cartagena hay 11 mil motocicletas matriculadas oficialmente, y hay expedidos más de
40.000 Seguros Obligatorios de Accidentes de Tránsito (SOAT), lo que se traduce en que
en Cartagena el rodamiento de motocicletas supera el 300 % de lo matriculado en el
Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT). Al describir las
condiciones de trabajo de la población dedicada al mototaxismo en la ciudad de
Cartagena es importante como herramienta para la toma de decisiones acertadas por
parte de las entidades públicas y autoridades distritales, encargadas de regular las
condiciones de trabajo de los mototaxistas, así como para la creación de estrategias y
programas que permitan a este sector de trabajadores informales mejorar su labor. La
infracción de la normatividad de pico y placa por parte de los mototaxistas es una práctica
generalizada en Cartagena debido a que cerca del 70% manifiesta abiertamente infringir
la normatividad por lo menos alguna vez. Es así como, la educación y el estrato fueron
significativas, la edad, la experiencia, También es significativo el número de personas a
cargo. No obstante, atacar factores como la ganancia esperada a través del aumento en
la probabilidad de sanción o hacer más fuertes los castigos no son medidas efectivas para
cumplir con los objetivos propuestos con la medida de pico y placa como el de reducir el
impacto de accidentalidad y mejorar las condiciones ambientales de la ciudad, puesto que
los mototaxistas están recurriendo a otra motocicleta para hacer frente a la restricción y
poder así disponer de motiocicletas con placas par e impar para la circulación diaria.
25
9. CONCLUCION
El Mototaxismo es una actividad económica que se fundamenta y proviene del fenómeno
derivado de las faltas de oportunidades en donde los desempleados buscan su sustento
para poder satisfacer sus necesidades en parte y llevar a cabo una vida digna ejerciendo
esta actividad no muy halagadora para quienes la ejecutan. De lo antes expuesto se
puede concluir parcialmente que ello obedece fundamentalmente a que el gobierno no ha
establecido reglas del juego claras que permitan buscar solución de alternativas de
trabajo o fuentes generadoras de ingresos para este sector de población considerado
Como parte integral de la economía informal. Es importante resaltar que este fenómeno
Económico proporciona los siguientes hechos:
Ocasiona grandes disturbios entre la fuerza pública y los Mototaxistas
Preocupación por la falta de seguridad no solo de los accidentes de tránsito sino
también porque se han denunciado lazos entre los moto taxis y delitos como el
robo, el sicariato y la violación.
Sería interesante que se hicieran investigaciones más amplias en la evaluación de la
infraestructura vial de la ciudad para así promover proyectos de inversión pública hacia la
mejora de la movilidad en la ciudad, y realizando evaluaciones de los puntos críticos que
podrían revelarse otros factores de riesgos asociados a demoras, capacidad y niveles de
servicio en la ciudad Cartagena. Otro aspecto importante para darle una posible solución
al Mototaxismo comienza entonces por cambiar la estructura del transporte colectivo al
acercar a las empresas a la prestación del servicio y eliminar la fórmula de cálculo tarifario
que traslada al usuario el costo de la sobreoferta es decir; la tarifa puede y tiene que bajar
para hacer al transporte colectivo competitivo con el mototaxi.
26
10. BIBLIOGRAFIA
Arturo Ardila Phd, Bogotá (Colombia) 25 de septiembre de 2006
http://www.voltairenet.org/article143679.html
EUCLIDES ARDILA RUEDA, Sábado 25 de Mayo de 2013
http://www.vanguardia.com/santander/bucaramanga/209704-el-motaxismo-
una-seria-amenaza-para-la-movilidad
El universal, 24 de Septiembre de 2011,
http://www.eluniversal.com.co/cartagena/actualidad/mototaxismo-
%C2%BFaliado-de-la-delincuencia-45330
http://siteresources.worldbank.org/INTURBANTRANSPORT/Resources/2br
ennan.pdf
Secretaria de Transito de Cartagena
http://www.vivetumoto.com/foros/restricciones-motos-434/lista-restricciones
Departamento de Transito y Trasporte
http://www.transitocartagena.gov.co/paginas/decretos8.html
El universal 5 de Septiembre de 2011
http://www.eluniversal.com.co/cartagena/local/firmado-nuevo-decreto-de-
pico y-placa-para-motos-en-cartagena-89835
Martha Yánez contreras y Karina Acevedo González
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121
68052014000100004&script=sci_arttext
27
Wikipedia
https://es.wikipedia.org/wiki/Pico_y_placa
http://www.significados.com/empleo-informal/
http://giomalh2.blogspot.com.co/p/reportaje-el-mototaxismo-en-alledupar.html
Organización Internacional del Trabajo. Condiciones de trabajo. Disponible
en: http:// www.ilo.org/global/Themes/Working_ Conditions/lang--
es/index.htm.
Fabian Andres Callejas Callejas, 09 de junio 2011,
http://fabiancallejas25.blogspot.com.co/2011/09/ensayo-mototaxismo
El Tiempo, Viernes 2 de octubre de 2015
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13240158
GERMÁN ZAPATA VERGARA; COLUMNA DEL CONCEJO, 21 de Julio de
2015,http://www.eluniversal.com.co/opinion/columna/mototaxismo-
soluciones-8964
Jimenes molinello, L. D. (2012). crisis de la movilidad en Cartagena.
Cartagena
Cartagena Como Vamos, 2014, Cartagena Como Vamos. Cartagena
El tiempo, 30 de noviembre 2013, http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13240158
28