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PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL VALLE DE COMAYAGUA

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID)

FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

ALCALDÍA MUNICIPAL DE COMAYAGUA

Consultoría para la Definición de los Modelos de Gestión para el

Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua.

CONCURSO No: HND-014-B-17/2014

Comayagua Honduras, C.A. Septiembre 2014

Consultoría Para La Definición de los Modelos de Gestión Para el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua.

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Contenido I. CARTA DE INVITACIÓN ____________________________________________________________ 1

II. TÉRMINOS DE REFERENCIA ________________________________________________________ 3

1. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA _______________________________________________ 7

3. COMPONENTE AMBIENTAL _______________________________________________________ 7

A. PROPÓSITO DE LA PRESENTE CONSULTORÍA: __________________________________________ 7

B. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA ____________________________________________________ 7

1. Objetivo General _________________________________________________________________ 7

2. Objetivos Específicos. _____________________________________________________________ 8

C. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA ___________________________________________________ 8

D. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR. __________________________________________________ 10

E. OBLIGACIONES DEL EQUIPO DE GESTIÓN. ____________________________________________ 12

F. LUGAR DE TRABAJO Y REUNIONES CON LAS CORPORACIONES MUNICIPALES Y EQUIPO DE GESTIÓN. ______________________________________________________________________ 12

G. DEPENDENCIA Y NORMATIVIDAD __________________________________________________ 13

H. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y PLAN DE TRABAJO __________________________________ 13

I. PRESUPUESTO DE REFERENCIA ____________________________________________________ 13

J. TIPO DE CONTRATO _____________________________________________________________ 13

K. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO ______________________________________________ 13

L. PERFIL DEL CONSULTOR __________________________________________________________ 15

III. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. ____________________________________________________ 16

A. NORMATIVA __________________________________________________________________ 16

B. EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL (PRECALIFICACIÓN): _______________________________ 17

C. CONTENIDO PROPUESTA TÉCNICA. ________________________________________________ 18

D. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA. __________________________________________ 18

E. SOBRE CON PROPUESTA ECONÓMICA ___________________________________________________ 21

F. ADJUDICACIÓN Y FIRMA DE CONTRATO ____________________________________________ 22

G. PRESENTACIÓN Y ROTULACIÓN DE LA PROPUESTA. ___________________________________ 22

IV. FORMATOS ___________________________________________________________________ 24

A. MANIFESTACIÓN DE ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA, CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y MODELO DE CONTRATO __________________________________________________________ 24

B. ACREDITAR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR._________________________________ 25

C. DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE TRABAJO. ___________ 26

D. Datos de contacto. ______________________________________________________________ 27


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E. FORMULARIO FOE-1 _____________________________________________________________ 28

F. FORMULARIO. __________________________________________________________________ 29


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I. CARTA DE INVITACIÓN Republica de Honduras Municipalidad de Comayagua Agencia española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS) CONCURSO No: HND-014-B-17/2014 19 de Septiembre de 2014

Con el presente Concurso HND-014-B/17-2014 la Municipalidad de Comayagua en el marco del “Proyecto

de Agua y Saneamiento del Valle de Comayagua”, invita a todos los interesados a Solicitar los Términos de

Referencia en las Oficinas del Proyecto para la “Consultoría para la Definición de los Modelos de

Gestión para el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”

1. En cuanto a contrataciones y adquisiciones, las subvenciones del FCAS se rigen por los siguientes

documentos de obligado cumplimiento, que se ordenan por orden de prioridad:

Ley General de Subvenciones española del 17 de noviembre, 38/2003.

Convenio de Financiamiento suscrito entre el ICO (Instituto de Crédito Oficial) del Gobierno de España y

la contraparte beneficiaria: la Alcaldía de Comayagua con fecha 13 de diciembre de 2010.

Reglamento Operativo del Programa HND-014-B.

Ley de Contratación del Estado de Honduras

Los cuatro (4) documentos comparten los siguientes principios básicos que constituyen la base para los

procedimientos de contratación de los Fondos de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS):

a) Publicidad, transparencia, libre competencia y concurrencia de empresas y profesionales de otros

países en igualdad de condiciones, objetividad, igualdad y no discriminación.

b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante.

c) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

2. Se seleccionará un/a consultor/a individual mediante el método de Selección Basada en Calidad y Costo

(SBCC), y siguiendo los procedimientos descritos en el apartado correspondiente de este documento de

Términos de Referencia (TdR´s).

3. Los presentes TdR’s están disponibles, de manera gratuita, tal y como establece el Convenio de

Financiación, en el portal web del Sistema de Contrataciones de Estado de la República de Honduras

(www.honducompras.gob.hn), pagina web del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua

(www.proyectoascomayagua.com), Alcaldía Municipal de Comayagua (www.municomayagua.com ) y en

el apartado de licitaciones de la página web de la AECID en Honduras (www.aecid.hn).

http://www.honducompras.gob.hn/

http://www.municomayagua.com/


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4. Las propuestas deberán hacerse llegar a la dirección abajo indicada a más tardar el día 10 de Octubre

de 2014 a las 3:00 p.m. hora oficial de la Republica de Honduras.

5. Las propuestas deberán de ir rotuladas de la siguiente manera:

Concurso HND-014-B/ 17-2014

“Consultoría para la Definición de los Modelos de Gestión para el Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua”

Atención: Ing. Eduard Menjívar

Oficina del Equipo de Gestión Proyecto HND-014-B/ 17-2014

Teléfono: 2772-1811

Correo Electrónico: [email protected]

Comayagua, Plantel de Obras Públicas Municipalidad de Comayagua, Oficinas del Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua, contiguo al Estadio Carlos Miranda, carretera hacia San Pedro Sula

desvío a SENASA.

mailto:[email protected]


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II. TÉRMINOS DE REFERENCIA A. ANTECEDENTES.

En el marco del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua” se tiene prevista la construcción de un sistema múltiple de agua potable que abastezca a 21 comunidades. Las obras consistirán en una línea de Conducción de aproximadamente 30 kilómetros de longitud que iniciará con una obra de captación ubicada en las coordenadas E413670, N1596127, llegará hasta al noreste de la comunidad del Taladro, sitio donde se construirá una planta potabilizadora en las coordenadas E 420039, N 1597594, y a partir de este punto saldrán dos ramales, el primero con dirección noroeste que llegará hasta la comunidad de Ojo de Agua con coordenadas E423441, N1600791; y el segundo ramal saldrá con rumbo Sur desde el Municipio de Comayagua, pasando por Ajuterique hasta llegar a Lejamaní con coordenadas E423083, N1588992. A lo largo de la línea de conducción se construirán 6 tanques de almacenamiento de agua, los cuales varían por capacidad de almacenamiento entre los 10,000 y los 200,000 galones, tal y como se muestra en la siguiente tabla:

De cada uno de estos tanques, saldrán los más de 155 kilómetros de tubería para las redes de distribución, que beneficiarán a 6,411 viviendas distribuidas en 19 comunidades rurales y 2 cascos urbanos

CUADRO DE DOTACIONES Y CAUDALES DEL PROYECTO LINEA DE CONDUCCION DE CABEZA DE DANTO

No. de Población Cap. Tanque

Latitud Longitud Viviendas Actual (gal)

Islas del Triunfo Comayagua N 1598531 E 16P425606

Voluntades Unidas Comayagua N 1597328 E 16P424079

El Taladro Comayagua N 1597451 E 16P422425

Col. Canadá Comayagua N 1597056 E 16P422703

Los Cascabeles Comayagua N 1595106 E 16P424181

Las Liconas Comayagua N 1594014 E 16P428568

Los Pinos Comayagua N 1596781 E 16P425027

Lo de Reyna Ajuterique N 1594345 E 16P422259

Playitas Ajuterique N 1593597 E 16P424462

Los Terreros/Cruzillal Ajuterique N 1594288 E 16P4099

3 Los Pozos Ajuterique N 1591862 E 16P424335 127 762 10.000 21

Ajuterique Ajuterique N 1589995 E 16P423559

Los Copantillos Ajuterique N 1590991 E 16P424675

El Sifón Ajuterique N 1591133 E 16P425556

Lejamaní Lejamaní N 1588345 E 16P423636

Camino Nuevo Lejamaní N 1588907 E 16P426344

Palo de Arco Lejamaní N 1588652 E 16P426084

Jarín Comayagua N 1597418 E 16P429156 213

Ojo de Agua Comayagua N 1600980 E 16P424089

El Porvenir Comayagua N 1600417 E 16P424881

El Pajonal Comayagua N 1600263 E 16P425908

El Arrayan Comayagua N 1599886 E 16P426003

Ivan Betancourth Comayagua N 1598739 E 16P429154 679

TOTAL 6.411 37.388 710.000

40.000

Periodo de

Diseño

21

Municipio

80.000

360 2.160

437 2.622

1

21

504

283

21

150.000

No. Comunidad

2

Ubicación Coord. UTM

1.839 11.034

10.0746

5

533 2.198

1.436 8.538

4

21200.000

200.000 21


4

DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS

No. Comunidad Municipio No. De Viviendas

1 Islas del Triunfo Comayagua 52

2 Voluntades Unidas Comayagua 118

3 El Taladro Comayagua 128

4 Col. Canadá Comayagua 62

5 Los Cascabeles Comayagua 217

6 Las Liconas Comayagua 290

7 Los Pinos Comayagua 26

8 Lo de Reyna Ajuterique 74

9 Playitas Ajuterique 272

10 Los Terreros/Cruzillal Ajuterique 57

11 Los Pozos Ajuterique 106

12 Ajuterique Ajuterique 1630

13 Los Copantillos Ajuterique 51

14 El Sifón Ajuterique 158

15 Lejamaní Lejamaní 1230

16 Camino Nuevo Lejamaní 136

17 Palo de Arco Lejamaní 70

18 Jarín Comayagua 213

19 Ojo de Agua Comayagua 274

20 El Porvenir Comayagua 239

21 El Pajonal Comayagua 214

22 El Arrayan Comayagua 69

23 Iván Betancourt Comayagua 679

Para la operación, administración y mantenimiento de las obras a ser construidas se tiene prevista la definición de un modelo de gestión que incluya la constitución de uno o varios prestadores que garanticen la sostenibilidad del sistema completo, de esa manera el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua ha identificado que dicho modelo deberá incorporar al menos las siguientes estructuras: Prestador de servicios mancomunado intermunicipal. Se visualiza que deberá existir un prestador mancomunado que pueda operar, administrar y mantener las obras comunes a todos los beneficiarios, las cuales, sin ser exhaustivas se considera que deberían incluir: a) obra toma, b) línea de conducción, c) Planta Potabilizadora y d) tanques de almacenamiento de agua Adicionalmente el proyecto invertirá en obras de saneamiento, cómo será la construcción de una planta conjunta de tratamiento de aguas residuales para los cascos urbanos de Ajuterique y Lejamanì, la cual también deberá ser responsabilidad de este prestador mancomunado, y en el ámbito rural, letrinas de cierre hidráulico, donde se considera que el prestador podría gestionar el vaciado, limpieza, y mantenimiento de las fosas para alargar la vida útil de las letrinas construidas.


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Prestador de servicios urbano. El sistema múltiple abastecerá las cabeceras municipales de Ajuterique y Lejamaní que por sus características ya son consideradas de entorno urbano. Para ello se han constituido ya las Juntas Administradoras de Agua Potable. En el caso particular de Lejamaní, existe una Junta Administradora de Agua que ha manejado el sistema existente de agua desde hace 12 años y lo ha manejado de buena forma. En el caso particular de Ajuterique, a pesar de que la Junta de Agua se constituyó desde el año 2005, el sistema de agua actual está siendo manejado por la Alcaldía Municipal. Previamente La Corporación Municipal de Ajuterique ha acordado entregar la operación, administración y el mantenimiento del sistema en la Junta de Agua. Adicionalmente al sistema de agua que se construirá a través del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua, se invertirá por parte de SANAA y FHIS en la construcción de los sistemas de alcantarillado sanitario (redes y colectores) para cada una de las ciudades, sistemas que confluirán en última instancia en una planta de tratamiento de aguas residuales conjunta para ambos municipios, por lo que será necesario definir los roles de responsabilidades del prestador mancomunado, de estas juntas y/o Alcaldías en el manejo de estos nuevos sistemas de Alcantarillado, y el tipo de relación de gestión que se podrá ceder al prestador de servicios mancomunado. La consultoría identificará las responsabilidades en el manejo de los sistemas de agua y alcantarillado de Ajuterique y Lejamani por ser complejo su operación se determinará qué rol desempeñará la junta de agua de ambos cascos urbanos. Prestador de servicios rural (Juntas de Agua) Por último se encuentran los prestadores rurales quienes, ya por ley, tienen definidos sus mecanismos de constitución y operación de sistemas de agua. En este sentido, las Juntas rurales se considera que requerirán de un plan de formación y acompañamiento en el fortalecimiento de sus capacidades, así como incorporarlas en la definición de sus roles dentro de la futura gestión, operación y mantenimiento del macro sistema mancomunado de agua potable. Para ello se buscará además, de su participación continua en el desarrollo de las actividades de constitución del prestador, así como formalizar un convenio con el SANAA para que pueda facilitar Técnicos de Operación y Mantenimiento (TOM), y éstos brinden el fortalecimiento de capacidades y conocimiento para la operación, administración y mantenimiento de los sistemas.

Por lo anterior se hace indispensable la contratación de un consultor que pueda apoyar en la definición del mejor modelo de gestión, modelo que asegure la sostenibilidad de las obras a ser construidas, y a su vez deje establecidos los documentos de base para poder constituir el futuro prestador


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1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO

Mejorar las condiciones de vida de la población de las comunidades del Nor Oeste del Valle de Comayagua, a través de la ejecución de un proyecto integral que garantice el acceso a servicios de calidad en agua y saneamiento, la seguridad jurídica de los sistemas, la protección ambiental y la creación y/o fortalecimiento de las instituciones de los gobiernos locales y organizaciones comunitarias referentes al tema; con la participación de todos los actores dentro de un enfoque de gestión integrada de recurso hídrico.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO

OE1. Contribuir a extender el acceso sostenible al agua potable en el Nor este del Valle de Comayagua en 21 comunidades de los municipios de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, y mejora del servicio a comunidades de La Paz.

OE2. Contribuir a extender el acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento en el Nor este

en el valle de Comayagua en 21 comunidades en los municipios de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní.

OE3. Se han fortalecido de manera incluyente y participativa las capacidades de los Gobiernos

Locales en la gestión descentralizada de los sistemas de agua y saneamiento, así como a los beneficiarios a través de las organizaciones comunitarias en temas relacionados con la gestión local de agua y saneamiento, organización, transparencia y rendición de cuentas, medio ambiente, inclusión étnica y de género y hábitos de salud e higiene.

OE4. Contribuir a la gestión integral del recurso hídrico de la microcuenca cabeza de danto para

garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales.

COMPONENTES DEL PROGRAMA Para que los objetivos del proyecto se cumplan se propone la integración de tres componentes que trabajen de forma conjunta durante de la ejecución del proyecto. De esta manera se lograra mejorar la cobertura al servicio de agua potable y las condiciones de saneamiento de las comunidades beneficiadas.

No. Componente

1 Componente Infraestructura

2 Componente de Fortalecimiento

3 Componente ambiental


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1. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA

En este componente recae la responsabilidad del diseño y la construcción física de las obras las cuales deberán cumplir con las especificaciones técnicas para este tipo de obras en un plazo de 2 años y con un tiempo estimado de vida útil de 20 años.

2. COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO Este componente es que deberá de mejorar las capacidades locales e institucionales vinculadas al proyecto. Para ello brindará asistencias técnicas para crear y mejorar competencias en el sector agua y saneamiento. Por otro lado es el responsable de la sostenibilidad de las obras a ser construidas por el componente de infraestructura y lo hará a través de la conformación del prestador de servicios el cual deberá tener las capacidades para la operación, administración y mantenimiento de sus sistemas.

3. COMPONENTE AMBIENTAL

El componente tendrá la responsabilidad de gestionar los estudios biofísicos y socioeconómicos de la microcuenca, con ello definir el plan de manejo que vendrá a reducir la vulnerabilidad producida por el cambio climático y mejorar las prácticas de cultivo de los pobladores asentados dentro del territorio delimitado para la microcuenca. Adicionalmente al trabajo en la microcuenca tiene la responsabilidad de monitorear durante el periodo de construcción de las obras la implementación de las medidas de mitigación ambiental establecidas por la SERNA para este tipo de proyectos.

A. PROPÓSITO DE LA PRESENTE CONSULTORÍA:

La presente Consultoría tiene como propósito la definición del modelo de gestión para las obras que serán construidas en el marco del Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua en los Municipios Comayagua, Ajuterique y Lejamani, el cual deberá garantizar la sostenibilidad de los sistemas tanto de agua potable como de saneamiento.

B. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

1. Objetivo General

Asistir a los Gobiernos Municipales de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, en la creación de un modelo de gestión de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, a fin de promover la eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los mismos.


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2. Objetivos Específicos.

Elaboración del diagnóstico interinstitucional de los diferentes entes (instituciones y organizaciones)

locales que intervienen en el Proyecto el cual deberá contener, sin limitarse a los siguientes puntos:

la organización de las instituciones, organigrama, sus relaciones interinstitucionales y con el Sector

de Agua Potable y Saneamiento en el país, sus capacidades y necesidades de fortalecimiento, con un

análisis legal de su constitución y los escenarios de titularidad y gestión de las obras y de la prestación

del servicio con el proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua.

Definir el MODELO DE GESTIÓN de los servicios de agua potable y saneamiento que se prestarán con

los sistemas a ser construidos por el “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”,

así como las características y organización del/los prestadores asociados a dicho modelo, tomando

en cuenta las particularidades de la zona geográfica a ser beneficiada, como también el

empoderamiento del liderazgo comunitario, la participación de la mujer, y las características propias

de los entes institucionales.

Elaboración de los estatutos y reglamentos del o de los prestadores a ser conformados, para el

modelo de gestión que se valide.

C. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

Como resultado de la consultoría, se deberá evidenciar la obtención de los siguientes productos:

a) Producto No.1: Elaboración del plan y cronograma de trabajo. El consultor deberá, una vez haya tenido la primera reunión de trabajo presentar al Equipo de Gestión, su plan y cronograma de trabajo con las actividades que se desarrollarán durante la consultoría, ajustando la propuesta respecto a su oferta técnica y productos de ésta consultoría, la cual deberá ser acordada con el Equipo de Gestión del Proyecto. El plan de trabajo deberá contener la descripción detallada de las actividades a realizarse por parte del Consultor y la coordinación que se necesita con el Equipo de Gestión. El cronograma deberá contener una relación temporal de las actividades a realizar en la consultoría para lograr obtener los productos esperados en el tiempo de la consultoría (3 meses). Se espera una definición de cronograma por semanas de trabajo en MS Project. El plan de trabajo contendrá al detalle los pasos a seguir en el desarrollo de la consultoría indicando claramente donde se ejecutaran las actividades muy puntuales, como se tenga definido desarrollar estas actividades y quienes son los responsables directos de su ejecución.

b) Producto No.2: Diagnóstico institucional.

El producto del diagnóstico institucional se deberá desarrollar mediante trabajo de investigación en campo y de análisis en gabinete, buscando poder contener información relativa a la descripción de la organización de las instituciones y sus funciones respecto a la titularidad y prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, sus relaciones interinstitucionales con el Sector de Agua Potable y Saneamiento en el país, sus capacidades y necesidades de fortalecimiento, con un análisis legal de su constitución.


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Se espera que el análisis institucional de los prestadores que existen y se proponen crear, sea una herramienta clave para poder tomar decisiones sobre la mejor alternativa del Modelo de Gestión que se presente en la Consultoría. En este diagnóstico deberán de resaltarse las fortalezas de cada una de las instituciones para ir determinando el nivel de compromiso y vinculación con la realización de algunas tareas o asignaciones cuando se conforme el o los prestadores. Un elemento fundamental que se tendrá que tomar en cuenta será el empoderamiento de los Lideres de Juntas de Agua, sociedad civil, la disposición de las corporaciones Municipales en delegar la administración del sistema de abastecimiento (Ajuterique, Lejamani y Comayagua) y saneamiento en prestadores autónomos (Ajuterique, Lejamani) y la conformación de una mancomunidad para brindarle la sostenibilidad a los sistemas y la intervención en la microcuenca. Establecer para cada involucrado los roles y responsabilidad en el manejo de los sistemas de agua y alcantarillado (Ajuterique, Lejamani y Comayagua)

c) Producto No.3: MODELO DE GESTIÓN y PRESTADORES ASOCIADOS AL MODELO

El producto 3, deberá contener tanto la definición del MODELO DE GESTIÓN de los servicios de agua potable y saneamiento que se prestarán con los sistemas del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”, así como las características, vinculación y organización del/los prestadores asociados a dicho modelo, y específicamente del Prestador mancomunado, tomando en cuenta las particularidades de la zona geográfica a ser beneficiada, como también el empoderamiento del liderazgo comunitario, la participación de la mujer y las características propias de los entes institucionales. Así como una presentación de al menos tres (3) diferentes escenarios (alternativas para el modelo de gestión) de titularidad de las obras futuras y de la gestión en la prestación del servicio para los sistemas a ser construidos con el proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua. Para efectos de previa aprobación de los sub productos 3.1 y 3.2 requerirán de al menos 6 reuniones de socialización y los sub productos 3.3, 3.4 y 3.5 requerirán al menos 3 reuniones de socialización.

Se ha identificado que este producto tiene diferentes subproductos asociados, algunos de los cuales pueden ser objeto de pago, tal y como se indica en la tabla del apartado K. Los subproductos que se esperan recibir y que conjuntamente conformarán el producto número 3, de Modelo de Gestión y Prestadores Asociados al Modelo, son:

c.1 Sub Producto No 3.1. Estudio de Alternativas del Modelo de Gestión de los servicios de Agua

Potable y Saneamiento de los sistemas del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”. El presente estudio de alternativas, deberá contener como mínimo 3 propuestas de análisis de titularidad de las obras y gestión de los servicios, con el esquema de responsabilidades institucionales y la propuesta de modalidades de contratos de gestión y servicios, se tendrá que tener muy en cuenta la participación de todos los actores involucrados.

c.2 Sub Producto No 3.2. Modelo de Gestión de los servicios de Agua Potable y Saneamiento de los

sistemas del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”. Este subproducto deberá desarrollar más en detalle la propuesta del modelo de gestión que resulte seleccionada de


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entre las estudiadas en el sub producto 3.1. Se deberá de llegar a una descripción de la propiedad de los sistemas, con el análisis legal correspondiente, así como a un esquema de relaciones interinstitucionales para la prestación de los servicios, que defina las relaciones de convenios o contratos que deberán existir entre los diferentes Prestadores y Alcaldías asociadas al Modelo. Este modelo deberá haber sido consensuado a partir de la participación efectiva de los entes involucrados, asegurando los instrumentos necesarios para garantizar la sustentabilidad legal del modelo.

c.3 Sub Producto No.3.3 Elaboración de los estatutos del Prestador Mancomunado, asociado al

Modelo de Gestión, que contenga sin limitarse a los siguientes, al menos: Creación dentro de los esquemas legales existentes de organización de prestadores de servicios públicos en Honduras, objetivos del prestador, atribuciones del prestador, del patrimonio del prestador etc.

c.4 Sub Producto No.3.4 Elaboración de los manuales de clasificación de puestos, salarios y funciones

del personal que conforme el Prestador Mancomunado. Este documento además deberá incluir el perfil del personal.

c.5. Sub Producto No.3.5 Elaboración de los reglamentos internos para el funcionamiento y

regulación de las actividades del Prestador Mancomunado. En este sub producto el consultor deberá de establecer con claridad las responsabilidades de cada actor que interviene en el sistema como ser El Prestador, Las tres Municipalidades Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, UMA´s, las 23 Juntas de agua, representadas por una Junta Central, y las instancias creadas por la ley marco las COMAS y USCL.

d) Producto No.4: Entrega del Informe Final con las Conclusiones de la Consultoría.

Los informes deberán estar escritos en idioma español. Es indispensable la entrega de dos copias impresas, y otra copia en medio electrónica en editable (CD), de cada uno de los productos requeridos en software Microsoft Office.

D. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.

Sin limitarse a las siguientes obligaciones, el consultor deberá:

a) Elaborar el plan de trabajo con los entregables claramente definidos y acordarlo con el Equipo de

Gestión; informar por escrito del avance al final de cada mes de conformidad con el formato consensuado con el Equipo de Gestión. Presentar este informe de avance durante una reunión convocada por el proyecto y con la participación de la junta central, representantes de cada Municipalidad y demás involucrados.

b) Reuniones con las tres corporaciones Municipales y las Juntas de Agua (rurales y urbanas) para presentar 3 alternativas del modelo de gestión propuestas para brindar la sostenibilidad al sistema, con el objetivo de dar a conocer las ventajas y desventajas de cada una y propiciar la elección de la alternativa más eficiente y apropiada.


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c) Proporcionar los medios de transporte necesario y adecuado para su propia movilización así como la papelería, equipo de cómputo y software compatible para la elaboración de los productos y la aplicación de procedimientos que quedarán en uso por el prestador.

d) Obtener la información técnica, financiera y de otra índole necesaria para ejecutar el trabajo descrito,

para ello deberá gestionar y obtener tanto de los Gobiernos Municipales como de los demás involucrados la obtención de la información básica necesaria (por ejemplo plano catastral, planos de los sistemas de agua potable, alcantarillado, etc.).

e) Gestionar, ante la municipalidad y organizaciones e instituciones locales, la provisión de local,

mobiliario, suministro alterno de energía eléctrica y demás requerimientos para los eventos de socialización.

f) Realizar los eventos de socialización de los productos del contrato en coordinación con el Equipo de

Gestión, quién gestionará las convocatorias con las Corporaciones Municipales, y demás involucrados. Asumiendo los costos de alimentación y materiales que se requieran para la realización de estos eventos.

g) Suministrar al Equipo de Gestión la ayuda memoria con fotografías y listados de participantes de las

reuniones que celebre con contrapartes ya sea en eventos de consulta, capacitación, socialización o sensibilización.

h) Efectuar las presentaciones consensuadas con el Equipo de gestión. En caso de que el Consultor deba

elaborar alguna presentación, ésta será previamente revisada por el Equipo de Gestión, y los derechos sobre la propiedad intelectual de las mismas corresponderán a la Municipalidad de Comayagua.

i) Entregar los productos en las fechas indicadas en éstos términos de referencia y en el Plan de Trabajo

acordado con el Equipo de Gestión. j) Incorporar en las versiones finales de los productos, las observaciones que el Equipo de Gestión y

demás involucrados hayan efectuado sobre cada uno de los informes correspondientes. k) Desempeñarse en todo momento con una conducta apropiada que no desmerezca su papel como

agente de La Municipalidad de Comayagua. l) Para la ejecución de los trabajos deberá mantener estrecha coordinación además de con el Equipo de

Gestión del Proyecto, con SANAA, ERSAPS, Municipalidades, etc. m) Deberá mantener reuniones periódicas las cuales no deberán de exceder entre una y otra más de

quince (15) días con el Equipo de Gestión para discutir sobre los avances de la consultoría y/o para definir alternativas de solución a posibles inconvenientes que se puedan suscitar en la ejecución de la consultoría.


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E. OBLIGACIONES DEL EQUIPO DE GESTIÓN.

1. Presentar al Consultor con las Corporaciones Municipales, al inicio de los trabajos y acompañarlo en

aquellas exposiciones que haga a las Corporaciones Municipales, Juntas de agua y que a juicio de él demanden la presencia de alguno de sus funcionarios o del equipo de gestión del proyecto.

2. Evaluar, en los plazos establecidos en el cronograma detallado de trabajo acordado entre las partes,

los informes parciales y finales presentados por el Consultor.

3. Proporcionar en calidad de préstamo, siempre que se encuentre disponible, equipo de proyección Data show para las presentaciones, que realice el consultor como parte de este contrato, en las oficinas del Proyecto.

4. Dedicar el tiempo suficiente del Equipo de Gestión del Proyecto a las reuniones de trabajo previstas,

para discutir asuntos conceptuales, revisar los borradores de trabajo y, en general, discutir los avances de la Consultoría.

5. Emitir el certificado de recepción a satisfacción de los productos correspondientes, dentro de los cinco

días hábiles siguientes a la fecha de entrega de parte del Consultor. Emitir las observaciones y recomendaciones a considerar resultantes de la revisión de los informes presentados por el Consultor, a fin de que el Consultor haga las correcciones o incorporaciones a los informes correspondientes.

6. Tramitar los pagos correspondientes una vez se cuente con el certificado de recepción a satisfacción

del producto. 7. Una vez se cuente con el informe final a satisfacción, la administración del proyecto procederá al pago

correspondiente y a la devolución de la retención.

F. LUGAR DE TRABAJO Y REUNIONES CON LAS CORPORACIONES MUNICIPALES Y EQUIPO DE GESTIÓN.

El lugar de trabajo para la Consultoría Definición de los Modelos de Gestión para el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua, es el área de influencia del proyecto, sin ser exhaustivos son las cabeceras municipales de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní, y 19 comunidades rurales en los Tres Municipios del Departamento de Comayagua, quedando a juicio del Consultor donde establecerá su sede de trabajo. Se prevén reuniones con el Consultor, Equipo de Gestión, SANAA, ERSAPS, y las Municipalidades respectivas para: i) presentación, discusión y acuerdos Plan de trabajo; ii) informes de avance y acuerdos para resolver problemas encontrados; como: Presentación de productos parciales sobre diagnóstico institucional, presentación de alternativas y análisis de los distintos modelos de gestión y de prestadores, cabildeos para los traspasos de los sistemas, Discusión de los Formatos para el inicio de la constitución legal de prestador etc. Las reuniones con la Municipalidad y los otros entes participantes serán gestionados y coordinados por el Equipo de Gestión.


13

G. DEPENDENCIA Y NORMATIVIDAD

El Consultor será responsable de la totalidad del trabajo, y estará bajo la supervisión del Equipo de Gestión, La ejecución de los trabajos y presentación de los productos contratados se llevará a cabo siguiendo las guías y reglamentos emitidos por ERSAPS. Así como instrucciones específicas que emita el Equipo de Gestión del Proyecto.

H. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y PLAN DE TRABAJO

Se espera que las actividades incluidas en la presente consultoría sean cumplidas en un plazo de Noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha estipulada en la orden de inicio. El consultor presentará, para aprobación del Equipo de Gestión, un plan y cronograma de trabajo que consigne las fechas para el inicio y terminación de las actividades previstas. Así como aquellas otras que a juicio del Consultor sean requeridas para realizar oportuna y satisfactoriamente, el trabajo contratado e indicadas por él en la metodología propuesta. Una vez aprobado por el Equipo de Gestión, el cronograma será concertado con las tres Municipalidades participantes y consensuado con los miembros de la Junta Central, para ratificar o modificar las probables fechas de inicio y terminación de las actividades. El plan de trabajo una vez consensuado requerirá la aprobación del Equipo de Gestión antes de continuar las actividades de consultoría.

I. PRESUPUESTO DE REFERENCIA

Se establece como techo un presupuesto de referencia por el monto de Doscientos veintiún mil Lempiras exactos. (Lps. 221,000.00)

J. TIPO DE CONTRATO

El Contrato será a base a Suma Alzada y pago contra entrega de productos a satisfacción del Equipo de Gestión, tal y como se indica en el punto siguiente.

K. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO

El pago de la consultoría proviene de fondos asignados a la Alcaldía Municipal de Comayagua por la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España (FCAS).


14

El Consultor podrá recibirá hasta un 15% del monto del contrato una vez cuente con la aprobación del plan y cronograma de trabajo acordado con el Equipo de Gestión.

Se deducirá el doce y medio por ciento (12.5%) de la remuneración del Consultor, por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta sobre los honorarios del Consultor según sean establecidos en su propuesta técnica-económica.- La Municipalidad a través de la administración del Equipo de Gestión hará una retención adicional del 10% como garantía de cumplimiento de contrato tal y como lo establece el artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado, de cada pago del Contrato. Este monto será devuelto al Consultor una vez que el Equipo de Gestión haya manifestado su satisfacción con el Informe Final del trabajo ejecutado. Las retenciones serán realizadas sobre cada uno de los pagos. Los pagos parciales se harán en porcentajes en base al total del contrato, de acuerdo a la entrega de productos, haciendo en cada pago las retenciones por cumplimiento de garantía.

El pago se hará mediante cheque emitido, una vez aprobado el producto recibido.

No. Pago No. Producto Descripcion % Pago Lps

22

Diagnóstico institucional. 20%

Modelo de Gestion y Prestadores Asociados al Modelo.

Sub Producto No 3.1. Estudio de Alternativas del Modelo

de Gestión de los servicios de Agua Potable y

Saneamiento de los sistemas del “Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua”.

Sub Producto No 3.2. Modelo de Gestión de los servicios

de Agua Potable y Saneamiento de los sistemas del

“Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de

Comayagua”.

Sub Producto No.3.3 Elaboración de los estatutos del

Prestador Mancomunado,

Sub Producto No.3.4 Elaboración de los manuales de

clasificación de puestos, salarios y funciones del personal

que conforme el Prestador Mancomunado.

Sub Producto No.3.5 Elaboración de los reglamentos

internos para el funcionamiento y regulación de las

actividades del Prestador Mancomunado.

4Entrega del Informe Final con las Conclusiones de la

Consultoría.

30%3

3

4 35%

DISTRIBUCION DE PAGOS DE LOS PRODUCTOS POR %

1 Elaboracion del plan y cronograma de trabajo. 15%1


15

L. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor deberá ser un profesional universitario en las áreas de: Ingeniería, Economía, Derecho, Administración de Empresas o Social, con experiencia general mínima de cinco (5) años con empresas prestadoras de servicio de agua y saneamiento y con experiencia especifica en apoyo a la implementación de la regulación en temas como tarifas, diagnósticos institucionales y socialización de instrumentos regulatorios y preferiblemente con formación de asistente técnico de prestadores, ATP. El Consultor preferiblemente debe estar radicado y tener experiencia profesional en el área del Contrato o contar con esta experiencia aunque no esté radicado. El consultor podrá asociarse con un equipo multidisciplinario para poder cumplir con los productos solicitados para esta consultoría, la experiencia del equipo propuesto será acumulativa a la hora de hacer la evaluación. Se solicita incluir su Curriculum Vitae tanto del consultor principal, como el de los profesionales que le

acompañaran en su equipo (Abogado), para esto se ha diseñado un formato. Ver Formato G de la sección IV.


16

III. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

La Selección del Consultor se hará mediante el método de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC). La evaluación se realizará siguiendo las etapas que se describen a continuación:

Primera etapa, se evaluará la documentación legal para la precalificación de los Oferentes. El

Oferente que sea precalificado pasará a la etapa siguiente.

Segunda etapa, se evaluará la Oferta Técnica del Oferente tal y como se detalla más adelante. La puntuación de la evaluación asignada a la Oferta Técnica es de un ochenta por ciento (80%).

Tercera etapa, consiste en la evaluación de la Oferta Económica. En esta etapa se estarán evaluando los costos ofertados, siendo la Oferta Económica más baja la que reciba el porcentaje máximo ponderado en esta etapa, que es de veinte por ciento (20%). Las demás Ofertas Económicas, recibirán un puntaje según la fórmula indicada en esta sección.

A. NORMATIVA

La adjudicación del contrato se ceñirá por los cuatro (4) documentos que comparten los principios básicos que constituyen la base para los procedimientos de contratación del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS). Que se detallan a continuación:

Ley General de Subvenciones española del 17 de noviembre, 38/2003.

Convenio de Financiamiento suscrito entre el ICO (Instituto de Crédito Oficial) del Gobierno de España y la contraparte beneficiaria: la Municipalidad de Comayagua, Departamento de Comayagua.

Reglamento Operativo del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”.

Ley de Contratación del Estado de Honduras y su Reglamento La Propuesta deberá estar foliada obligatoriamente y no deberá presentar escritos entre líneas ni sobre el texto mismo. La Propuesta del Oferente deberá presentarse en un sobre sellado, rotulado en el centro con el número, nombre del Concurso y la dirección donde se deben presentar las Propuestas. En la esquina superior izquierda deberá leerse claramente el nombre y la dirección del remitente. Dentro de dicho sobre deberán presentarse los tres (3) sobres que contienen la Propuesta, marcados así: El sobre No.1 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “DOCUMENTOS PARA PRECALIFICACIÓN”, conteniendo un (1) original y dos (2) copias de los documentos de precalificación. El sobre No.2 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “OFERTA TÉCNICA”, contendrá el original de la Oferta Técnica y deberá contener además, dos (2) copias. La documentación de este sobre No. 2 debe marcarse claramente como “ORIGINAL”, “copia No.1” y “copia No.2” respectivamente. Toda la información deberá ir en digital en formato de PDF en un CD divididas por carpeta técnica y documentos de precalificación. El sobre No.3 debe estar sellado y marcarse claramente en el centro como “OFERTA ECONÓMICA”, contendrá la Propuesta Económica única en un (1) original y dos (2) copias.


17

La Municipalidad no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la Propuesta se traspapele, se pierda o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no está sellado y rotulado como se ha estipulado. El método de selección a utilizar en el presente proceso de contratación será “Selección Basada en Calidad y Costo”; presentación de propuesta técnica y económica en sistema de dos sobres separados y sellados, la propuesta técnica no deberá incluir información sobre la propuesta económica. El sobre exterior deberá llevar el número y el nombre del proyecto y el título de la consultoría, junto con el nombre y la dirección completos del oferente y la mención «No abrir antes de la sesión de apertura». Esquina Superior Izquierda: Nombre, razón o denominación social, dirección completa y teléfono/fax y/o

correo Electrónico del oferente. Parte Central:

Concurso HND-014-B/ 17-2014

“Consultoría para la Definición de los Modelos de Gestión para el Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua”

Atención: Ing. Eduard Menjívar

Oficina del Equipo de Gestión Proyecto HND-014-B/ 17-2014


Correo Electrónico: [email protected],

Comayagua, Plantel de Obras Públicas Municipalidad de Comayagua, Oficinas del Proyecto de Agua y

Saneamiento en el Valle de Comayagua, contiguo al Estadio Carlos Miranda, carretera hacia San Pedro Sula

desvío a SENASA.

B. Evaluación de la Documentación Legal (precalificación):

En primera instancia, se evaluará Una vez comprobado que cada consultor/a pasa la etapa de requisitos

legales, con la valoración de Cumple o no Cumple, se procederá a la evaluación de las propuestas técnicas.

En sobre de “Documentos para precalificación” se deberán entregar los documentos legales necesarios

que son los siguientes:

1. Carta de presentación de la propuesta. 2. Fotocopia de la Tarjeta de Identidad del consultor principal.

3. Declaración Jurada y autenticada por Notario Público, de no estar comprendido en ninguna de

las inhabilidades a que se refieren los Artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado de

Honduras.

4. Carnet del Registro Tributario Nacional.

5. Constancia de estar inscrito en la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del

Estado (ONCAE) o nota de estar en trámite de inscripción.



18

C. CONTENIDO PROPUESTA TÉCNICA.

B.1. La propuesta técnica deberá contener: a) Carta de manifestación de aceptación de los presentes TdR, de conformidad al Formato A de la Sección

IV b) Experiencia específica del Consultor de conformidad con el Formato B de la Sección IV. c) La Metodología propuesta para desarrollar el trabajo y cumplir con los Términos de Referencia de

conformidad con el Formato C de la Sección IV. d) Cronograma de trabajo en el que se destaquen los tiempos de ejecución identificando los productos

entregables en formato MS Project. e) Curriculum Vitae del consultor y Profesionales acompañantes. Ver Formato G de la sección IV.

D. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

La propuesta técnica se calificará sobre una base de 100 puntos. En esta calificación se valorará la Formación Profesional del Equipo Multidisciplinario, La experiencia específica del Consultor, la Metodología propuesta para desarrollar el trabajo y el Cronograma. El puntaje para cada una de los conceptos anteriores se asignará de acuerdo a los criterios siguientes


19

No. Concepto Maximo Puntaje1 Formación Profesional del Equipo Multidisciplinario. 10

Experiencia Específica del Consultor:

• Cinco puntos por cada experiencia en las que se haya desempeñado

en:

40

i . Gestión de servicios de agua y saneamiento en localidades urbanas,

donde se haya desempeñado como Administrador, gerente o jefe de área

funcional del EPS (Dos experiencias);

10

i i . Capacitación, socialización y/o sensibilizaciones con diversos auditorios

en desarrollo Municipal, consejos Directivos de ciudadanos, concertaciones

ciudadanas (Dos experiencias)

10

i i i . Asistencia técnica o acompañamiento en implementación en procesos

normativos legales de fortalecimiento institucional municipal y comunitario

de gestión de servicios de agua y/o saneamiento (Cuatro experiencias).

20

Metodología de Trabajo : 40

Método totalmente satis factorio 35

Método parcia lmente satis factorio 20

Método insatis factorio 5

Transferencia de capacidades 5

4 Cronograma De Trabajo 10

Total 100

2

3


20

A continuación se presentan Tres tablas con la forma que se evaluaran los criterios para la Propuesta Técnica.

Método de Trabajo para Productos Técnicos:

No. Descripcion Evaluacion

1

Area de Competencia del Consultor Principal(Ingenieria

Civil, Administracion de Empresas, Social, Economia) 4

2 Asistente Tecnico de Prestador Certificado (ATP) 2

3

Personal de apoyo Con Licenciatura en Derecho con

experiencia en la Tematica de la Consultorìa. 4

TOTAL 10

EVALUACION FORMACION PROFESIONAL DEL EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

Método de Trabajo Evaluación

No presenta Método de Trabajo: Ausencia de la metodología de trabajo 0

Método Insatisfactorio: La propuesta metodológica únicamente enlista las

etapas, las actividades, las tareas requeridas, pero no explica claramente la

forma en que se realizarán, los métodos y técnicas por emplear y no incluye

responsables, requerimientos y objetivos, no presenta propuestas o

comentarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del estudio.

5

Método Parcialmente Satisfactorio: En la metodología presentada se enlistan

las etapas, las actividades, las tareas requeridas, se dice cuales técnicas se

emplearán, indica los productos a obtener y los responsables.

20

Método Totalmente Satisfactorio: La propuesta metodológica además de

presentar lo indicado en los puntos anteriores, presenta y desarrolla en

forma detallada los métodos y técnicas que empleará en cada actividad,

demuestra un entendimiento sólido de un esquema metodológico completo

y comprensivo. Esta metodología deberá abarcar todos los aspectos

necesarios: organización, control, desarrollo, dirección, aprobación.

35

Transferencia de Capacidades. Los participantes comprenden, asimilan, la

información transmitida.5


21

Cronograma y Plan de Trabajo: Consiste en evaluar el grado en que el cronograma de actividades y plan de trabajo por cada uno de los recursos principales de la consultoría se ajustan a los plazos de ejecución y tareas requeridas para la ejecución de la consultoría.

Cronograma de Ejecución Evaluación

No presenta el Cronograma: ausencia de un Cronograma de ejecución propuesto. 0

Cronograma con poco detalle: cuando se presenten únicamente etapas, actividades y/o tareas, así como recursos en forma global, sin que estén asignados en forma explícita a cada una de las etapas, actividades y/o tareas y sin establecerse una secuencia lógica de las actividades.

4

Cronograma con detalle incompleto: cuando se presente un desglose de los recursos por etapa, actividad y/o tarea, los productos indicados en los términos de referencia con la descripción clara y precisa de cada uno de ellos y con el detalle pormenorizado de la distribución de los recursos en el tiempo, que permita determinar, claramente, la secuencia de ejecución de las diferentes etapas.

7

Cronograma completo: cuando se presente un cronograma detallado con el siguiente desglose: dedicación de los recursos por etapa, actividad y/o tarea y con el detalle pormenorizado de la distribución de esos recursos en el tiempo, que permita determinar claramente la secuencia de ejecución de las diferentes etapas, indicando además, ruta crítica, holgura y la definición de factores críticos del éxito de cada actividad y la calendarización de entrega de los productos especificados en los términos de referencia.

10

Los oferentes que califiquen con una puntuación igual o mayor a 65 puntos en la evaluación técnica, pasarán a la siguiente etapa, que consistirá en la evaluación de las ofertas económicas.

E. Sobre con propuesta Económica

Evaluación de las Ofertas Económicas:

La propuesta económica, no podrá exceder la SUMA FIJA A PRECIO ALZADO en Lempiras indicada en los presentes Términos de Referencia. La suma ofrecida deberá incluir el honorario del Consultor y la totalidad de los gastos en que incurrirá este para la realización del estudio. También además de eso especificará el tiempo que mantendría en vigencia el precio de oferta. El sobre que contiene la oferta económica permanecerá sin aperturarse y en custodia, hasta que concluya la evaluación de las propuestas técnicas. Una vez se haya establecido la lista de consultores/as que hayan pasado la evaluación técnica, se abrirán las ofertas económicas de cada uno de ellos. La evaluación económica se realizará valorando las ofertas de la siguiente forma:

Se asignarán 100 Puntos a esta etapa de evaluación a la mejor Oferta Económica de todas las ofertas que hayan pasado la evaluación técnica, calculándose los puntos de las siguientes Ofertas según la siguiente fórmula:


22

La puntuación económica de cada Oferta se obtendrá según la fórmula siguiente:

𝑃𝐸𝐶𝑂𝑖=100 ×

𝑂𝑚𝑖𝑛𝑂𝑖

Siendo:

PECOi la puntuación económica de la Oferta considerada Oi la Oferta Económica correspondiente a la Oferta considerada

Omín la Oferta Económica más baja de entre todas las recibidas

Calificación Final de los Oferentes

La puntuación final de cada Oferente se obtendrá sumando los puntajes ponderados (técnico y económico):

PFi = 0,8 x PTECi + 0,2 x PECOi

PFi será expresado con dos decimales. Empate de puntuaciones finales. En caso de empate entre diferentes ofertas se elegirá aquella que tenga una mejor oferta técnica

F. ADJUDICACIÓN Y FIRMA DE CONTRATO

El Contrato se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en su oferta técnica y económica y cuya propuesta económica es igual o está por debajo del presupuesto establecido por La Municipalidad de Comayagua, ésta última a través de su Equipo de Gestión lo enviará a la AECID, una vez que La Cooperación Española haya dado por escrito su no objeción al informe de recomendación de adjudicación se procederá a la formalización del contrato. Si una vez comunicada la adjudicación, el oferente seleccionado se negare a firmar el contrato en el plazo establecido en la carta de adjudicación, el contrato se adjudicará al oferente que haya obtenido el segundo puntaje, y si éste se negare también a firmar se hará con el tercer calificado y así sucesivamente. En caso de empate en el primer lugar, éste se resolverá a favor del oferente que haya obtenido mayor calificación en la oferta técnica; si el empate persistiera se resolverá a favor del Consultor con mayor experiencia específica. De mantenerse el empate, la selección del Consultor se hará al azar, mediante extracción de papeletas, en sesión pública, con la presencia de los oferentes o sus delegados.

G. PRESENTACIÓN Y ROTULACIÓN DE LA PROPUESTA.

Toda la documentación presentada por el oferente deberá estar foliada obligatoriamente y no deberá presentar escrito entre líneas, ni sobre el texto mismo.


23

Rotulación de Ofertas Esquina Superior Izquierda: Nombre, razón o denominación social, dirección completa y teléfono/fax y/o correo Electrónico del oferente.

Parte Central:

Concurso No. HND-014-B/17-2014 “CONSULTORÍA PARA LA DEFINICIÓN DE LOS MODELOS DE GESTIÓN PARA EL PROYECTO AGUA Y SANEAMIENTO EN EL VALLE DE COMAYAGUA”

Atención: Ing. Eduard Menjivar, Oficina del Equipo de Gestión Proyecto HND-014-B/ 17-2014


Correo Electrónico: [email protected],

Dirección: Comayagua, Plantel de Obras Públicas Municipalidad de Comayagua, Oficinas del Proyecto de Agua

y Saneamiento en el Valle de Comayagua, contiguo al Estadio Carlos Miranda, carretera hacia San Pedro Sula

desvío a SENASA.



24

IV. FORMATOS

A. MANIFESTACIÓN DE ACEPTACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA, CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y MODELO DE CONTRATO

Fecha: Nombre: Nacionalidad: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail: Por medio de la presente expreso mi conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia y Criterios de Evaluación para participar en la “Consultoría Definición de los Modelos de Gestión Para el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua” mismos que he bajado de la Página de Internet del Proyecto a la invitación a concurso para este fin. Comprometiéndome a brindar la información ahí requerida como ser:

1. Documentación Legal. 2. Acreditación de experiencia específica. 3. Metodología propuesta. 4. Cronograma de Trabajo. 5. Presentación de la Oferta Económica.

(Firma)____________________________________

Identidad No. ______________________________


25

B. ACREDITAR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL CONSULTOR.

Nombre completo del participante: Fecha: [indicar día, / /14]

Consultoría: Definición de los Modelos de Gestión Para El Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua.

CONCEPTO DURACIÓN

Gestión de servicios de agua y saneamiento en localidades urbanas, donde se haya desempeñado como Administrador, gerente o jefe de área funcional del EPS

Nombre y breve descripción Experiencia 1; descripción de la actividad desarrollada por el Consultor


Capacitación, socialización y/o sensibilizaciones con diversos auditorios en desarrollo municipal, consejos Directivos de ciudadanos, concertaciones ciudadanas (Dos experiencias)



Asistencia técnica o acompañamiento en implementación en procesos normativos legales de fortalecimiento institucional municipal y comunitario de gestión de servicios de agua y/o saneamiento (Cuatro experiencias).






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C. DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE TRABAJO.

Nombre completo del participante: Fecha: [indicar día, ]

Consultoría: Definición de los Modelos de Gestión Para El Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua

Concepto Descripción

Enfoque y metodología El Consultor deberá explicar su comprensión de los problemas a resolver con los servicios de consultoría y especificar la metodología para llevar a cabo las actividades y obtener los productos esperados, y el grado de detalle de dicho producto separando lo concerniente a: i) productos técnicos: : Elaboración del plan y cronograma de trabajo, Diagnostico Institucional, Modelo de Gestión. y Prestadores Asociados al Modelo este conllevará la consecución de los siguientes sub productos:

Estudio de Alternativas del Modelo de Gestión de los servicios de Agua Potable y Saneamiento de los sistemas del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”. Modelo de Gestión de los servicios de Agua Potable y Saneamiento de los sistemas del “Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”. Elaboración de los estatutos del Prestador Mancomunado, Elaboración de los manuales de clasificación de puestos, salarios y funciones del personal que conforme el Prestador Mancomunado. Elaboración de los reglamentos internos para el funcionamiento y regulación de las actividades del Prestador Mancomunado. Producto:

Entrega del Informe Final con las Conclusiones de la Consultoría y (material a utilizar, tiempo a dedicar y lugar de la capacitación). Etc

Cronograma de Trabajo. El consultor deberá presentar un cronograma de trabajo en el cual detallará el tiempo que le tomará el cumplimiento de cada producto, de acuerdo a la metodología seleccionada y al tiempo provisto. Y una vez realizado el diagnostico institucional deberá actualizar este cronograma tomando en cuenta todos los detalles de la investigación.


27

D. Datos de contacto.

Equipo de Gestión / proyecto de Agua y saneamiento en el Valle de Comayagua.

Municipalidad de Comayagua.

Correo Electrónico: [email protected]

Teléfono: (504) 2772- 1811



28

E. FORMULARIO FOE-1

PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

[Lugar, fecha]

Señores Comisión Evaluadora Estimado Señores:

El suscrito ofrece proveer los servicios para la “Consultoría para la Definición de los

Modelos de Gestión para el Proyecto de Agua y Saneamiento en el Valle de Comayagua”

con fecha de publicación del 19 de septiembre del 2014.

Presento por medio de la presente, La OFERTA ECONÓMICA por el monto de L ________________ (indicar el monto total de la oferta en letras y números). Este es el monto al que me apegare y ajustare para cumplir con el contrato que al efecto firmemos, debidamente rotulada, por separado y sellada, que complementa Mi OFERTA TÉCNICA adjuntos en otros sobres igualmente rotulados, sellados y separados.

Declaro que toda la información y afirmaciones realizadas en esta oferta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

Asimismo, si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez de la oferta incluyendo, si es el caso, las prórrogas correspondientes del concurso, nos comprometemos a negociar sobre la base de la oferta propuesta. Esta oferta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones con La Municipalidad.

Aseguro que si Mi oferta es aceptada, iniciare los servicios, en la fecha que indica el contrato y recibida la orden de inicio.

Entendiendo que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.

Atentamente,

Firma del Consultor [completa e iniciales]:________________________________

Nombre del Consultor: ________________________________________________

Dirección: _____________________________________________________

Nota: El precio arriba indicado tiene una vigencia de:____________________________


29

F. FORMULARIO.

DATOS GENERALES

1. Nombre o razón social: ______________________________________________________

2. Domicilio: _________________________________________________________________

3. Dirección, Postal: ___________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Ciudad: ________________________ Estado: _________________ País: _______________ Teléfono No.____________________ Fax No. _____________________________________ Correo Electrónico (E-mail) ____________________________________________________ Página web_________________________________________________________________


30

G. FORMULARIO FOT-4

CURRÍCULO VITAE DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO

La Municipalidad se reserva el derecho de confirmar los datos e información proporcionados en este formulario.

Cargo propuesto (indicar también, cuando aplique):

Nombre del Proponente:

Datos generales del profesional propuesto

Primer apellido:

Segundo apellido:

Nombres:

Fecha de nacimiento: día mes año

Lugar de nacimiento:

Nacionalidad:

Dirección permanente: Lugar de trabajo (si aplica):

Teléfono: Teléfono:

Educación

(Educación media en adelante. Adjuntar copia del título profesional obtenido)

Nombre Institución y lugar Años de asistencia

Título Obtenido Desde Hasta

Cursos Recibidos

(Relacionados con la consultoría)

Asociaciones profesionales a las que pertenece

Experiencia laboral

Desde (Mes/Año)

Hasta (Mes/Año)

Título exacto del puesto:

Nombre de la firma consultora:


31

Dirección de la firma consultora:

Teléfono: Descripción de principales actividades:

Experiencia laboral Desde (Mes/Año)

Hasta (Mes/Año)




Descripción de principales actividades:

Experiencia laboral Desde (Mes/Año)

Hasta (Mes/Año)




Descripción de principales actividades:

Certificación Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Firma de profesional propuesto_______________________________________ Fecha _______________ Firma del representante del Proponente___________________________ Fecha _______________

Adjuntar copia del Título Profesional y otros diplomas declarados.

proyecto de agua y saneamiento en el valle de … · a lo largo de la línea de conducción se...

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