proyecto de actualización del sistema de información de pnud de el salvador versión 2...

187
Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en El Salvador.

Upload: sanchia-carolus

Post on 22-Jan-2016

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD

de El SalvadorVersión 2

Vicent-Ramon Palasí Lallana

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en El Salvador.

Page 2: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Datos de contacto de Vicent Palasí

• Postal:

Vicent-Ramon Palasí Lalllana.

Calle Blasco Ibáñez, 103.

La Vall d’Uixó (Castellón). España.

• Teléfonos: (+503) 964696025, (+503) 964697666.

• El más práctico: [email protected](revisado varias veces al día)

Page 3: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 4: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 5: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Objetivo de esta exposición

• Presentar el resultado de mi trabajo de análisis del sistema de información de PNUD de El Salvador.

• Este resultado incluye información sobre:– Oportunidades de mejora del sistema actual.– El sistema de información propuesto para el futuro.– El método recomendado para implementar el sistema.

Page 6: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Experiencia profesional

• Formación:– Licenciado en Informática. Universidad Politécnica de Cataluña– Doctorado (Ph.D) en Informática. Universidad de Castellón– Maestría en NNTT aplicadas a la Educación. Universidad Carlos

III de Madrid.

• 15 años de experiencia profesional en España y El Salvador. Sobre todo, en desarrollo de software y gerencia:

• Director de Informática de la Defensoría del Consumidor. Ev. Jacir Lovo.• Gerente General de Aurum Solutions. Secretaría Técnica. Claudia Monzón. • Profesor de varias universidades españolas y Director Académico en UFG.

Roberto Mestanza. Martínez Perdomo• Experiencia en cooperación internacional: AECI, ONGs.• Experiencia en auditoría ISO9000, reingeniería de procesos y

formación en Administración por procesos.

Page 7: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Mi trabajo en el PNUD de El Salvador

• Voluntario y sólo medio mes/hombre. Análisis de los procedimientos y sistemas informáticos de la oficina.

• Más concretamente:– Entrevistarme con gerentes y empleados para determinar las

necesidades de información de la oficina.

– Analizar los procedimientos administrativos.

– Analizar los sistemas informáticos existentes en la actualidad.

– Realizar propuestas de mejora en procedimientos y sistemas informáticos y mejorarlas con las aportaciones de gerentes y empleados.

• Se ha centrado en las unidades administrativas.

Page 8: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Productos de la consultoría

• La presente presentación (aprox. 180 transparencias) que explica los principales hallazgos y propuestas fruto de la consultoría. Comprende toda la organización.

• Una presentación (139 transparencias) que explica con detalle las oportunidades de mejora en la Unidad de Adquisiciones.

• Una presentación (166 transparencias) que explica con todo detalle las oportunidades de mejora en el Centro de Servicios, Recursos Humanos y Finanzas.

Page 9: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Sin embargo

• Aquí no tendremos tiempo de ver todo esto. Sólo veremos la presentación global y de ella sólo una parte.

• Cuando han detalles que se explican en las otras presentaciones lo indicaremos.

• De todas maneras, todo lo mencionado queda escrito para analizarlo con calma, para usarlo como material de consulta y como punto de partida del trabajo posterior.

Page 10: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Agradecimientos por un buen trabajo en equipo

• Claudia Monzón.• Adquisiciones.

– Misalia Quiñonez.– Hugo Barillas.

• Centro de Servicios– Marvin Santos.– Marielos.– Sonia.

• Recursos Humanos.– Nelson Amaya.

• Finanzas.– Rolando.

Page 11: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Y si hay alguna incorrección

• El responsable es aquel que menos conoce la organización.

Page 12: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 13: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Objetivo de esta exposición

• Presentar el resultado de mi trabajo de análisis del sistema de información de PNUD de El Salvador.

Page 14: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Sistema de información

• Conjunto de personas, registros y actividades (manuales o automáticas) que gestionan la información necesaria para el funcionamiento de una organización.

• Consta de dos componentes:– Los procedimientos que se ejecutan en la organización.– La tecnología (papel o automática) que se usa para

ejecutarlos.

Page 15: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

La gestión de la información

• Es vital en cualquier organización.• Es mucho más vital en las unidades administrativas del

PNUD de El Salvador, que son una organización de procesamiento de la información.

• No hay nada físico que se produzca en el PNUD: todo lo que se produce y con lo que se trabaja es información.– Se recibe información de agentes externos (contrapartes,

oferentes, etc).– Se emite información a agentes externos – Internamente, se trabaja con información (la información se

pasa de un departamento a otro y se transforma por los diversos usuarios).

Page 16: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Para decirlo de forma un poco simplista

• Las unidades administrativas del PNUD son una máquina que recibe información, la transforma y la transmite.

PNUDInformaciónentrada

Informaciónsalida

Se procesa (transforma) información

Page 17: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Por ejemplo, la Unidad de Adquisiciones

• Recibe información de la requisición de la contraparte.• Trabaja con información sobre la lista de proveedores y

sobre sus ofertas.• Produce información sobre el proveedor seleccionado, los

servicios o productos que va a ofrecer y su precio.

AdquisicionesInformaciónRequisición

InformaciónAdjudicación

Se procesa (evalúa, se decide) información

Page 18: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Mejorar el sistema de información

• En el PNUD es mejorarlo todo:– Mejorar el funcionamiento interno.

• Reducir la carga de trabajo de los empleados.

• Reducir los tiempos de procesamiento.

• Permitir una mejor calidad del trabajo.

– Mejorar las relaciones con el exterior• Reducir los tiempos de respuesta de la oficina.

• Proporcionar más información a los agentes externos.

• En general, dar un mejor servicio a la sociedad.

Page 19: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Mejorar el sistema de información

• Es mejorar los dos componentes de los que consta:– Los procedimientos que se ejecutan en la organización.– La tecnología (papel o automática) que se usa para

ejecutarlos.

• Mi consultoría se ha realizado en los dos aspectos, pero con especial énfasis en el segundo.

Page 20: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 21: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimientos que se han analizado en esta

consultoría1. Procedimiento de adquisiciones.

2. Procedimiento de planillas.

3. Procedimiento de requisiciones de contrato.

4. Procedimiento de requisiciones de bienes, servicios y obra.

5. Procedimientos PO (de creación de orden de compra).

6. Procedimiento de entrega (de bienes, servicios y obra).

7. Procedimiento de pagos.

8. Procedimiento financiero (ciclo de pago y similares).

Page 22: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimientos que se han analizado en esta

consultoría1. Procedimiento de adquisiciones.

2. Procedimiento de planillas.

3. Procedimiento de requisiciones de contrato.

4. Procedimiento de requisiciones de bienes, servicios y obra.

5. Procedimientos PO (de creación de orden de compra).

6. Procedimiento de entrega (de bienes, servicios y obra).

7. Procedimiento de pagos.

8. Procedimiento financiero (ciclo de pago y similares).

Las presentaciones de Adquisiciones y de Centro de Servicios, Recursos Humanos y Finanzas contienen el análisis completo y detallado de estos procedimientos.

Aquí sólo se mencionan muy rápidamente y casi sin explicar.

Page 23: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Relación detectada entre procedimientos

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 24: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los procedimientos administrativos en el PNUD

• Aspectos positivos. Funcionan:– Cumplen su función.

– Están probados por la experiencia.

• Aspectos negativos. Pueden mejorarse (con la experiencia):– Existen pasos que añaden trabajo pero no añaden valor.

• Se desperdicia trabajo, es decir, dinero.

• Se reduce el tiempo de respuesta.

– Poca estandarización en algunas partes del procedimiento.

– La integración de unidades no es óptima.

– La mayor parte del procedimiento no está informatizada. Esto lo veremos después.

Page 25: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Front Office RRHH

Elabora planilla

Revisa planilla

Elabora pago

Creación lote

Aprobación lote

Marielos Nelson Marielos Finanzas

[Otros casos]

[Sal. + de 1]

Finanzas

Pasos que no añaden valor: Procedimiento actual de

planillas

Entrardatos

MarielosMarielos

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Revisiónaprobación

Procedimiento financiero

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas

Sonia Marvin Marvin

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Paquete Paquete

Proyecto Finanzas

Aviso de transferencias

Lista transf.

Page 26: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Aprobador

[No aprobado]Proyecto Finanzas

Subir lote

Aprobación lote

Finanzas

[Otros casos]

[Sal. + de 1]

Front Office

Procedimiento propuesto de planillas

Entrardatos

MarielosMarielos

Procedimiento financiero

Aviso de transferencias

Finanzas

Sonia

Lista transf.

Paquete

Marvin

• Una vez se han eliminado los pasos superfluos y se ha mecanizado la generación de planillas

Page 27: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Diferencias entre el procedimiento actual y el

propuesto

Procedimiento actual Procedimiento propuesto

14 etapas 7 etapas

9-10 cambios de Departamento

3-4 cambios de Departamento

• El cambio reduce dramáticamente el tiempo de respuesta y el trabajo necesario para realizar la planilla.• Liberando trabajo para realizar otras acciones.

Page 28: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Conclusión

• Los procedimientos administrativos pueden y deben mejorarse.– Simplificación y estandarización.– Integración de unidades.– Tecnología.

• El último aspecto lo veremos a continuación y los dos primeros más adelante.

Page 29: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 30: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Bajo nivel de tecnología usado en los procedimientos

• La mayoría de etapas no se incluyen en Atlas y se realizan en papel, por lo que:– El tiempo y trabajo empleados mucho mayor al

necesitado (poca eficiencia). – Menor control y calidad en los procedimientos. No se

cuenta con:• Generación automática de los cálculos por el sistema.• Reportes que sirvan para la toma de decisiones.• Estadísticas que permitan evaluar la eficiencia.• Un mejor control y gestión por parte de los empleados y

coordinadores.• Sistema de información automático para agentes externos

(contrapartes, oferentes, etc).

Page 31: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Solución: Un nuevo programa de computadora

• Que mecanice todo lo que sea posible mecanizar.

• Que aporte todas las ventajas que se acaban de explicar.

• Un solo programa pues:– Las diferentes unidades tienen necesidades similares: la

mecanización de sus procedimientos de workflow.– Casi cada procedimiento involucra varias unidades.– La información debe ser completamente integrada.– Se necesitan estadísticas y reportes globales.

.

Page 32: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 33: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

En este apartado

• Veremos los aspectos generales del programa de computadora.

• Estos aspectos se aplicarán a todos los procedimientos (más adelante, veremos los aspectos específicos de cada procedimiento).

• Como ejemplo, veremos el procedimiento de pagos directos simplificado.

Page 34: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Este es el procedimiento de pagos simplificado

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Procedimiento financiero

Aviso y recogida Cheques

Archivocheques

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas Finanzas

Sonia Marvin Sonia

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Lista transf.Lista chequesPaquete cheques

Paquete cheques

Proyecto Finanzas

Paquete

• Tal como se propone en esta consultoría.

• Nos servirá de ejemplo.

Page 35: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Características principales del programa

• Es una aplicación Web: se accede desde un navegador con acceso a Internet.– Accesible sin restricciones de tiempo ni localización geográfica.

• Los gerentes pueden acceder cuando se encuentren en misión en otros países.

• También pueden acceder los agentes externos al PNUD (contrapartes, oferentes, etc).

– Más fácil de mantener, actualizar y corregir.• Usuarios:

– Empleados del Front Office y Centro de Servicios.– Empleados del proyecto.– Finanzas.– Recursos Humanos.– Adquisiciones.

Page 36: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Seguridad del programa

• Es una aplicación Web pero segura en los datos.

• No se puede acceder a ninguna página sin haberse autenticado.

• A medio plazo habría que plantearse que toda la información viaje por Internet encriptada con SSL.

Page 37: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El programa mecaniza la planificación de los

procedimientos administrativos

• Estos son procedimientos de workflow:– Una serie de etapas fijas que se desarrollan de forma

secuencial.– Cada etapa es realizada por un usuario determinado.

Page 38: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El programa debe ser un programa de workflow

• Un programa de workflow es aquel que:– Es el programa el que le recuerda al usuario lo que

tiene pendiente en cada momento.– Es el programa el que, cuando un usuario acaba una

tarea, la asigna al usuario siguiente.– La idea es que la coordinación entre personas la haga

el programa, no los usuarios.

Page 39: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Entrando al programa

• Se abre un navegador y se escribe www.pnud.org.sv/programa.html. Aparece una página donde el usuario debe autenticarse.

Page 40: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Una vez se entra al programa

• Aparece la página principal de trabajo, donde aparecen las tareas que están pendientes de realizar por el usuario.

Page 41: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Las tareas pendientes están agrupadas por fecha de

finalización• Cada etapa tiene un período en el que se debería finalizar, según se define

en el procedimiento y puede ser modificado para cada proceso.

Page 42: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ventaja de esta interfaz

• El usuario puede estimar fácilmente la carga de trabajo y priorizar las tareas más urgentes.

• También puede ver si se le está acumulando el trabajo.

• El usuario no tiene un montón de menús y opciones por las que debe navegar. Sólo le aparecen las tareas que puede realizar en cada instante.

• Como resultado, la página principal de trabajo es diferente para cada usuario.

Page 43: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Supongamos que hacemos clic en el enlace “Atrasados más de

una semana”

• Como vemos hay dos tareas.

Page 44: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Aparece una página con todas las tareas que están atrasadas

más de una semana• Cada una tiene una descripción breve, que es a la vez un enlace.• Si hacemos clic en el enlace, obtendremos más información y

podremos realizar la tarea.

Page 45: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Vemos que la 1a tarea se refiere a la etapa de control documental

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Procedimiento financiero

Aviso y recogida Cheques

Archivocheques

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas Finanzas

Sonia Marvin Sonia

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Lista transf.Lista chequesPaquete cheques

Paquete cheques

Proyecto Finanzas

Paquete

• Que es la etapa marcada roja aquí.

• Si hacemos clic en el primer enlace (el que comienza con 251)…

Page 46: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

…nos apare-

ce esta

página

Page 47: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Por una parte tenemos datos informativos.

Estos no los podemos modificar: son para nuestra información

Page 48: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Por otra parte, tenemos los datos que debemos rellenar para completar la tarea.

Estos los debemos modificar

Page 49: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

En nuestro caso, sólo hay que hacer clic al lado de las condiciones que cumple la solicitud.

Fijémonos que la firma, la fecha y la hora no aparecen: las pone directamente el programa.

Page 50: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Cuando acabemos de hacer clic en las condiciones, debemos oprimir el botón “Finalizar tarea”

Page 51: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Cuando se hace clic en “Finalizar tarea”

• El proceso desaparece de la lista de tareas pendientes (ver dibujo).

• Pasa a la siguiente etapa y aparece como tarea pendiente en la siguiente etapa al usuario que le corresponde (que podría ser él mismo).

Page 52: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

En este caso, la etapa siguiente es la de creación del voucher

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Procedimiento financiero

Aviso y recogida Cheques

Archivocheques

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas Finanzas

Sonia Marvin Sonia

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Lista transf.Lista chequesPaquete cheques

Paquete cheques

Proyecto Finanzas

Paquete

• Que es la etapa marcada roja aquí.• Y que corresponde a Marvin• Entonces, cuando Marvin entre al programa, encontrará esta

tarea dentro de la lista de pendientes.

Page 53: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Así, por ejemplo, Marvin encontrará algo como esto

• Ha aparecido una nueva tarea en la lista de pendientes así como una nota de nuevas tareas.

Page 54: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Cuando hacemos clic en el enlace “A realizar antes de una semana” o en el enlace “Tienes

tareas nuevas”• Aparece esta tarea, que antes estaba como pendiente de

Sonia. Ahora ha desaparecido de Sonia y es tarea pendiente de Marvin.

Page 55: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Algunas ventajas

• Queda registrada automáticamente la fecha en que se finalizó esa etapa.

• El programa puede general reportes con los tiempos que ha durado cada tarea, etc.

• Todo ello con el único esfuerzo de que el usuario haga clic en “Finalizar tarea”.

• Un programa muy sencillo y, además, el usuario se le recuerda continuamente cuáles son las tareas a realizar.

Page 56: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 57: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

2.1.2. Otros aspectos importantes

• 2.1.2.1. Funciones para los Directores y Gerentes

• 2.1.2.2. Funciones para los oferentes y contrapartes

• 2.1.2.3. Reportes.

• 2.1.2.4. Otras funciones.

Page 58: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los Directores de unidades

• Cuando entran al programa obtiene una página principal un poco diferente que la de los otros usuarios. Es la que se muestra en la siguiente transparencia.

• Al contrario que los otros usuarios, los Coordinadores:– no sólo ve los procesos que tiene pendientes ellos mismos (en

rojo en la transparencia).

– sino que ve los procesos que tienen pendientes todos sus subordinados (en verde en la transparencia).

• Así tiene la información global que precisa para coordinar su unidad.

Page 59: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para
Page 60: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

De la misma manera

• La Alta Gerencia (como, por ejemplo, la Representante Residente) puede entrar en el programa y ver el estado global de los procesos de la institución.

• También puede generar todos los reportes, estadísticas y gráficos de barra y de pastel que necesite.

Page 61: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para
Page 62: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

2.1.2. Otros aspectos importantes

• 2.1.2.1. Funciones para los Directores y Gerentes

• 2.1.2.2. Funciones para los oferentes y contrapartes

• 2.1.2.3. Reportes.

• 2.1.2.4. Otras funciones.

Page 63: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los oferentes son también usuarios del programa

• Se les da un usuario y una contraseña.• Pueden entrar y les aparece una lista de los procesos de

adquisición en los que están involucrados.

Page 64: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los oferentes son también usuarios del programa

• Por cada proceso de adquisición, haciendo clic pueden ver– El nombre y número del proceso. – La etapa del proceso y la fecha prevista de finalización.– El responsable de esa etapa.

Page 65: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Además

• Si el oferente deja una dirección electrónica, cada cierta cantidad de días (que él puede elegir) le llegará un correo electrónico con el estatus de los procesos de adquisición en los que está involucrado.

• Asimismo, le llegará un correo electrónico a cada oferente después de la adjudicación.

• Cada mes se enviará un correo electrónico al administrador del proyecto.

Page 66: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

También para las contrapartes

• Cada contraparte (otras agencias de la ONU, los proyectos de fuera y dentro de la ONU, el Ministerio, etc) podrá entrar con su usuario y contraseña.

• Podrá ver todos los procesos que tiene pendiente con el PNUD de El Salvador.

Page 67: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

2.1.2. Otros aspectos importantes

• 2.1.2.1. Funciones para los Directores y Gerentes

• 2.1.2.2. Funciones para los oferentes y contrapartes

• 2.1.2.3. Reportes.

• 2.1.2.4. Otras funciones.

Page 68: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Reportes

• El programa puede generar todos los reportes que se necesiten:– Reportes que ahora se realizan a mano.– Reportes que facilitan la toma de decisiones.– Estadísticas sobre tiempo de respuesta, carga de trabajo

por usuario, atrasos, evolución durante el transcurso del tiempo, etc.

– Gráficos de barra y de pastel.

Page 69: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Reportes

• Algunos de estos reportes han sido definidos en las otras presentaciones.

• Otros reportes se deberán definir• Otros reportes se deberán crear mientras se necesiten.

• También el programa tiene una herramienta para generar reportes sin necesidad de programar a partir de:– Datos de Atlas.– Datos del Programa.– Datos combinados de Atlas y del Programa.

• Esto lo veremos más adelante, cuando veamos la integración en Atlas.

Page 70: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

2.1.2. Otros aspectos importantes

• 2.1.2.1. Funciones para los Directores y Gerentes

• 2.1.2.2. Funciones para los oferentes y contrapartes

• 2.1.2.3. Reportes.

• 2.1.2.4. Otras funciones.

Page 71: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El programa también tiene funciones

• Para buscar un proceso según una combinación de criterios.

• Para manejar la documentación que no puede digitalizarse (facturas, recibos, etc.)

• Para incorporar códigos de barras.• Para incorporar alertas para las tareas más urgentes.

• Todo esto se explica con detalle en las presentaciones de Adquisiciones, Front Office, Planillas y Finanzas.

Page 72: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 73: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Arquitectura funcional del programa

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• El programa mecaniza todas las necesidades de información de todas las unidades del PNUD.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 74: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Arquitectura funcional del programa

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• Las diferentes unidades comparten un único procedimiento e intercambian información.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 75: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Arquitectura funcional del programa

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• Todas las unidades usan una serie de módulos comunes: usuarios, proveedores, contrapartes e integración con Atlas.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 76: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Arquitectura funcional del programa

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• El usuario ve el programa como un único programa, sin que se vea la diferencia entre unidades.

• Porque el programa integra los procedimientos de diferentes unidades.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 77: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Avance de la consultoría

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• En medio mes/hombre, se ha avanzado mucho los módulos en verde, se ha avanzado bastante los módulos en amarillo y no se ha trabajado en absoluto el módulo en rojo.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 78: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Avance de la consultoría

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• A partir de ahora, veremos cada uno de esos módulos por separado.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 79: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 80: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Comencemos con el módulo de adquisiciones

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 81: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los procedimientos en los que la Unidad de Adquisiciones está

más involucrada

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 82: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El procedimiento más importante es en el de

adquisiciones

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 83: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Revisarinforme

Emitirinforme

Procedimiento actual de adquisiciones

Recepciónrequisición

Pertinencia Asignaradquisición

Recibedocu.

Pliego Invita

Enviar

Contra.Recibir

Contra.

Extender gar. oferta

Devolver gar. oferta

Obtener gar. cumpl

Devolver gar. cumpl

Extender gar. cumpl.

Obtener gar. obra

Devolvergar. obra

Extender gar. obra

Recibirofertas

DecisiónCAP

Registro ACP

Elabora

nota.Revisa nota.

[>30k]

[<30k]

[No aprob.]

[No aprob.]

[Aprob y > DA]

[Aprobado]

[Aprobado y <DA]

[Expira antes]

[Expira antes]

[No garantía cumplimiento]

[Expira]

[Expira]

[No obra civil]

[Botón Finalizar]

[Botón Finalizado]r

Centro de serviciosAdministrador proyecto Coordinadora adquisiciones

Secretario CAP

Asistente adquisiciones

[Obra civil]Extender vig. oferta

[Expira antes]

Regis.

Atlas.

Page 84: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

No se ha hecho reingeniería del procedimiento de adquisiciones

• Al contrario que con el resto de procedimientos, pues habría que ver si es posible simplificarlo sin:– Salirse de las directrices mundiales del PNUD para los

procesos de adquisiciones.– Garantizar la imparcialidad y la imagen de

imparcialidad.

Page 85: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

En general

• Este procedimiento se ha explicado con mucho detalle como computarizarlo. Esto se encuentra en la presentación de adquisiciones.

• El procedimiento de adquisiciones es el que está completamente especificado y detallado.

• Con la información que se ha dejado ya habría bastante para comenzar a programar.

Page 86: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veamos ahora el procedimiento PO

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 87: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento PO

Adquisiciones

Genera PO

Aprobar o Firmar PO

Procedimiento entrega

Adm. proyecto

AdquisicionesViene del proced.de requisiciones de bienes, servicios y obra(ver Front Office)

PO

Proyecto

Proveedor

• Se da cuando adquisiciones genera una orden de compra (PO).

• Se explica con más detalle en las otras presentaciones.

Dispatch. Envío PO.

PO

PO

[No aprobado]

[Aprobado]

Page 88: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 89: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Centro de Servicios

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 90: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimientos que rige el Centro de Servicios

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 91: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimientos del Centro de Servicios

• Aquí sólo se explican los resultados resumidos del estudio de estos procedimientos.

• Todo el análisis y la explicación de la simplificación y reingeniería de estos procedimientos se encuentran en la presentación del Centro de Servicios.

Page 92: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento de pagos

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 93: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento actual de pagos directos

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Revisiónaprobación

Procedimiento financiero

Aviso y recogida Cheques

Archivocheques

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas Finanzas

Sonia Marvin Marvin Sonia

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Viene delproced. entrega.

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Paquete PaqueteLista transf.Lista chequesPaquete cheques

Paquete cheques

Proyecto Finanzas

• La solicitud+lista verificación+documentación se abrevia como “paquete”.

Page 94: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento propuesto de pagos directos

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Procedimiento financiero

Aviso y recogida Cheques

Archivocheques

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas Finanzas

Sonia Marvin Sonia

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Lista transf.Lista chequesPaquete cheques

Paquete cheques

Proyecto Finanzas

Paquete

• Se han reducido tres comunicaciones y 1 tarea:– Generando el voucher antes de la pertinencia.– Prescindiendo de la revisión de la aprobación

Viene delproced. entrega.

Docum.

Page 95: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Diferencias con el procedimiento actual

Procedimiento actual Procedimiento propuesto

9 etapas 8 etapas

8 cambios de Departamento

4 cambios de Departamento

• Esto debe reducir el tiempo de respuesta a más de la mitad.

Page 96: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento de requisiciones de bienes

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 97: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento actual de requisiciones de bienes,

servicios y obras

Genera requisición

Front Office

Control documental

Pertinenciarequisición

Revisarpertinencia

Procedimiento PO

1a autoridad Adm. proyecto

Sonia Marvin

Requis.Docum.

Requis.L. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente]Proyecto

Adquisiciones

• La requisición+lista verificación+documentación se abrevia como “paquete”.

Page 98: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento propuesto de requisiciones de bienes,

servicios y obras

Genera requisición

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

Procedimiento PO

1a autoridad Adm. proyecto

Sonia

Requis.Docum.

Requis.L. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

[No pertinente]Proyecto

Adquisiciones

• Si lo enviamos de administrador del proyecto a adquisiciones directamente, nos ahorramos un paso y una comunicación, con lo que se reduce el tiempo.

Page 99: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento de requisiciones de contrato

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 100: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento actual de requisiciones de contrato

Genera requisición

Front Office

Control documental

Pertinenciarequisición

Revisarpertinencia

Resto delproceso

1a autoridad Adm. proyecto

Sonia Marvin

Requis.Docum.

Requis.L. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente]Proyecto

RRHH

• Es el mismo que el anterior pero acaba en Recursos Humanos y no en adquisiciones.

Page 101: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento propuesto de requisiciones de contrato

Genera requisición

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

Resto delproceso

1a autoridad Adm. proyecto

Sonia

Requis.Docum.

Requis.L. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

[No pertinente]Proyecto

RRHH

• Si lo enviamos de administrador del proyecto a Recursos Humanos directamente, nos ahorramos un paso y una comunicación, con lo que se reduce el tiempo.

Page 102: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Estos son procesos muy sencillos pero aún se pueden

simplificar

Procedimiento actual Procedimiento propuesto

5 etapas 4 etapas

4 cambios de Departamento

3 cambios de Departamento

• Esto debe reducir el tiempo de respuesta a más de la mitad.

Page 103: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 104: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Finanzas

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 105: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Finanzas

• El módulo de Finanzas interviene en el procedimiento de pagos directos que hemos visto (concretamente, en la etapa de archivos).

• También la mayor parte del procedimiento financiero (que se muestra a continuación) se realiza dentro de la unidad financiera.

Page 106: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento financiero

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 107: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento financiero

Revisardocumenta.

Cheques

[No correcta]

[No correcto]

Impresión cheques

Front Office

Control de calidad

Firma inicial

Firma gerencia

Rellenar Datos Atlas

Iniciar EFT en Atlas

ProcesoEFT

Revisión transferen.

[Correcta]

[Transferencias]

[Cheques]

Procedim.pagos

[Correcto]Cheques

Cheques

ChequesDoc.

Lista transf.

Lista transf.

Docum.

Doc.

Doc.

Doc. Doc. Doc.

Victor/Francisco

Victor/Francisco Rolando Rolando RR/Peter

Victor/Francisco Externo RolandoExternos

Finanzas

Viene de proced. pagos

• Este puede considerarse parte del procedimiento de pagos.

Gerencia

Page 108: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 109: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Recursos Humanos

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 110: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Se ha hecho la reingeniería del procedimiento de planillas

• Como siempre, aquí sólo se explican los resultados resumidos del estudio de estos procedimientos.

• Todo el análisis y la explicación de la simplificación y reingeniería del procedimiento se encuentran en la presentación de Recursos Humanos.

Page 111: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento de planillas

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 112: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Front Office RRHH

Elabora planilla

Revisa planilla

Elabora pago

Creación lote

Aprobación lote

Marielos Nelson Marielos Finanzas

[Otros casos]

[Sal. + de 1]

Finanzas

Procedimiento actual de planillas

Entrardatos

MarielosMarielos

Genera soli- citud pago

Front Office

Control documental

Pertinenciapago

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Revisiónaprobación

Procedimiento financiero

1a autoridad Adm. proyecto Aprobador Finanzas

Sonia Marvin Marvin

SolicitudDocum.

SolicitudL. verifDocum.

[Incorrecto] [Correcto]

Docum.

SolicitudL. verifDocum.

[Pertinente]

Paquete

[No pertinente] [No aprobado]

Paquete Paquete

Proyecto Finanzas

Aviso de transferencias

Lista transf.

Page 113: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

VoucherAtlas

AprobarAtlas

Aprobador

[No aprobado]Proyecto Finanzas

Subir lote

Aprobación lote

Finanzas

[Otros casos]

[Sal. + de 1]

Front Office

Procedimiento propuesto de planillas

Entrardatos

MarielosMarielos

Procedimiento financiero

Aviso de transferencias

Finanzas

Sonia

Lista transf.

Paquete

Marvin

• Una vez se han eliminado los pasos superfluos y se ha mecanizado la generación de planillas

Page 114: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Diferencias con el procedimiento actual

Procedimiento actual Procedimiento propuesto

14 etapas 7 etapas

9-10 cambios de Departamento

3-4 cambios de Departamento

• Los cambios de Departamento son unos de los cuellos de botella más importantes de nuestro procedimiento.

Page 115: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 116: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Proyectos

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 117: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Proyectos

• Los procedimientos en los que intervienen los proyectos ya han sido mencionados cuando hablábamos de adquisiciones, centro de servicios, finanzas o recursos humanos.

• Sólo nos queda por ver el procedimiento de entrega de bienes y servicios, en el cual interviene el proyecto.

Page 118: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Veremos ahora el procedimiento de entrega

Proced. requisici. contrato

Proced. requisici.

bienes,serv.

Proced PO.

Proced entrega

Proced. pagos

Proced. financiero

Procedim. planilla

Proced. adquisic.

[Sin orden de compra]

[Con orden de compra]

Procedimientos de compras y pagos

Procedimientos de personalProc. competitivos

Page 119: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Procedimiento de entrega de los bienes y servicios

Proyectos (con NEX) y Centro de Servicios (con DEX)

Entrega producto

Proyecto oCentro de Servicios

Viene del proced.PO si hay orden de compra o comienza aquí si no hay orden de compra

Documentode facturación

Proveedor

• Cuando se entrega los bienes y servicios al proyecto.

Proced. dePagos directos

Recibir factura

Proveedor

Page 120: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 121: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos los módulos de Unidades no administrativas

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 122: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Unidades no administrativas

• No se han trabajado en absoluto las necesidades informáticas de las unidades administrativas.

• Se ha tenido poco tiempo y lo más urgente eran las unidades no administrativas.

• Sin embargo, “a veces lo urgente no deja paso a lo importante”.

• También las unidades administrativas tienen necesidades importantes y no se deberían dejar de lado.

Page 123: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Algunas necesidades informáticas que podrían tener las unidades no administrativas

• Control del avance de los proyectos y del cumplimiento de metas (desde la Gerencia y los empleados).

• Coordinación y comunicación entre los diferentes actores del proyecto (PNUD, contrapartes, comunidades, medios de comunicación, otras agencias de la ONU, etc).

• Coordinación y comunicación entre los diferentes empleados del PNUD y la Gerencia.

• Creación automática de estadísticas y notas para los medios de comunicación.

Page 124: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

¡¡Pero si esto ya lo hacemos!!

• Se trata de hacerlo:– Con menos esfuerzo y tiempo.– Con más calidad.– Con más control.

• Y así poder hacer más cosas con el mismo esfuerzo.

Page 125: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 126: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Módulos de servicios

• Son los módulos que utilizan todos los otros módulos, pues proveen servicios comunes que son necesitados en todo el programa.

• Vamos a describirlos brevemente.

Page 127: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Usuarios y Seguridad

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 128: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Módulo de usuarios y seguridad

• Es el que se ocupa de:– Impedir el acceso al programa a quien no sea usuarios

autorizados.– Reconocer cada usuario autorizado y darle acceso a las

funciones que le corresponden.– Mostrar a cada usuario las tareas pendientes.– Una vez un usuario ha acabado una tarea, pasar la tarea

al siguiente usuario en el procedimiento.

Page 129: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Proveedores

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 130: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El módulo de proveedores

• Es la base de datos de proveedores que el Comité de Tecnología ha especificado. Funciones:– Cargar los datos del proveedor (por el mismo

proveedor o por el usuario del PNUD).– Categorizar los productos y servicios ofrecidos.– Generará un cuadro de seguimiento (dashboard) para

identificar tendencias.– Generar reportes y estadísticas.

• Será compartida con otras agencias de la ONU.

Page 131: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El módulo de proveedores

• Además, como hemos visto, cada proveedor (u oferente) tiene usuario y contraseña y puede entrar al programa:– Puede consultar el estado de los procesos del PNUD en

los que está involucrado.– Asimismo, recibirá notificación por correo electrónico

de las gestiones, lo que podrá configurar.– También podría generar algunos reportes.

Page 132: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Contrapartes

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 133: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El módulo de contrapartes

• Como con los proveedores, cada contraparte (proyecto, agencia de la ONU, Ministerios, etc) tiene usuario y contraseña y puede entrar al programa:– Puede consultar el estado de los procesos del PNUD en

los que está involucrada.– Asimismo, recibirá notificación por correo electrónico

de las gestiones, lo que podrá configurar.– También puede generar reportes.

Page 134: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora veremos el módulo de Integración con Atlas

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 135: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los problemas

• Los reportes que saca Atlas son demasiado detallados, por lo que hay que quitarle datos para pasarlos a las contrapartes, oferentes, etc.

• Esto consume muchísimo tiempo y son tareas rutinarias y repetitivas.

• Además, Atlas no tiene todos los datos, porque no mecaniza todos los procedimientos.

• Es el programa que se va a desarrollar el que tiene todos los datos: los de Atlas y muchos más.

Page 136: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Lo propuesto en los términos de referencia

• No es factible, pues los datos transformados pueden ser cualquier cosa y no se va a saber cómo combinarlos con el nuevo programa.

ProgramaAtlas

Transformar datos

Nuevo programa

Combinar y elaborar

datos

Elegir presentación

Datos en csv o xls

DatosDatos transformados

Datos combinados

Reporte

Page 137: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

La solución que funcionaría

ProgramaAtlas

Combinar datos

Nuevo programa

Transformar y elaborar

datos

Elegir presentación

Datos en csv o xls Datos

Datos elaborados

Reporte

Datos combinados

• Cómo sabemos cuáles son los datos del nuevo programa podemos combinarlos sin problemas.

Page 138: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 139: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

¿Cómo implementar este sistema de información?

• La consultoría para actualizar el sistema de información de una organización se compone de dos aspectos diferentes:– El sistema de información que se desea implementar. El QUÉ.– El método con el cual se implementará el sistema. El CÓMO.

• Hasta ahora sólo hemos descrito el primer aspecto.

• De nada sirve pintar un futuro brillante si no se sabe cómo llegar a él.

• Por ello, a partir de ahora nos centraremos en el segundo aspecto.

Page 140: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Los procedimientos

• Un sistema de información consta de los procedimientos y del programa que los implementa. Veremos primero los procedimientos

• Hay que hacer un estudio integral del funcionamiento del PNUD para rediseñar los procedimientos con el fin de evitar pasos inútiles.

• Algunos procedimientos ya han sido rediseñados en esta consultoría. Pero hay que continuar con los otros.

Page 141: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

3. Método para implementar el programa

• 3.1. ¿Por qué es especialmente importante en este caso elegir un método adecuado?

• 3.2. Método adecuado para este proyecto.

Page 142: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El método adecuado

• El método adecuado tiene las siguientes propiedades:– Produce un producto de alta calidad informática.– Hace que el producto satisfaga las necesidades de

PNUD de El Salvador.– Hace que el producto evolucione según esas

necesidades.– Se puede aplicar a PNUD de El Salvador

(especialmente, en el aspecto económico).

Page 143: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

3. Método para implementar el programa

• 3.1. ¿Por qué es especialmente importante en este caso elegir un método adecuado?

• 3.2. Método adecuado para este proyecto.

Page 144: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Nos centraremos en el desarrollo de software

específico de PNUD de El Salvador

• El hardware, comunicaciones, software estándar y página Web deseados no plantean grandes problemas– No hay mucha diferencia entre los que se necesitan y aquellos con los que se

cuenta actualmente: sólo hace falta actualizar algunos equipos y licencias.– Estas actualizaciones están en marcha: algunas ya están realizándose y otras

están planificadas, por lo que sería suficiente con ejecutar estos planes, invirtiendo el monto necesario para hacerlo.

• Atlas es un programa que es imposible de modificar en El Salvador y es sencillo no hacer nada.

• La única parte de la estrategia tecnológica que se presenta como difícil es el desarrollo de software específico para el PNUD de El Salvador.

Page 145: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está terminado.

• Motivo 2. El software es un producto complejo y su complejidad aumenta con el tamaño.

• Motivo 3. Se necesita mantener el proyecto modificándolo según las necesidades.

• Motivo 4. No deseamos invertir una excesiva cantidad de dinero.

¿Por qué es difícil el desarrollo de software

específico?

Page 146: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está terminado.

• Motivo 2. El software es un producto complejo y su complejidad aumenta con el tamaño.

• Motivo 3. Se necesita mantener el proyecto modificándolo según las necesidades.

• Motivo 4. No deseamos invertir una excesiva cantidad de dinero.

¿Por qué es difícil el desarrollo de software

específico?

Page 147: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que

el producto está terminado.• Los humanos somos malos para imaginar cosas. Los usuarios

sólo tienen una idea vaga cuando se está diseñando el programa.

• Pero cuando ya se está trabajando con el programa, los usuarios se dan cuenta:

– Que algunas cosas no se habían imaginado y otras son diferente a cómo se imaginaban.

– Que hay necesidades que no se habían pedido y ahora resultan evidentes.

– Que hay mejoras que se pueden aplicar: en las funciones y en la forma de operación.

Page 148: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está

terminado.

Lo que Adquisicionesnecesitaba

Lo que Finanzasnecesitaba

Lo que el Front Office necesitaba

Lo que se discutió en la reunión

Lo que se pidió programar

Lo que se podía comprar con el presupuesto que se destinó

Page 149: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está terminado.

• Motivo 2. El software es un producto complejo y su complejidad aumenta con el tamaño.

• Motivo 3. Se necesita mantener el proyecto modificándolo según las necesidades.

• Motivo 4. No deseamos invertir una excesiva cantidad de dinero.

¿Por qué es difícil el desarrollo de software

específico?

Page 150: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 2. La complejidad es grande y aumenta con el

tamaño.

• Fuente: Patterns of Software Systems Failure And Success, Capers Jones.

Tamaño Temprano A tiempo Retraso Cancela-dos

1000 PF 1.24% 60.76% 17.67% 20.33%

10000 PF 0.14% 28.03% 23.83% 48.00%

100,000PF 0.00 % 13.67% 21.33% 65.00%

Page 151: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está terminado.

• Motivo 2. El software es un producto complejo y su complejidad aumenta con el tamaño.

• Motivo 3. Se necesita mantener el proyecto modificándolo según las necesidades.

• Motivo 4. No deseamos invertir una excesiva cantidad de dinero.

¿Por qué es difícil el desarrollo de software

específico?

Page 152: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 3. La importancia del mantenimiento

• Motivo 3. El software es un organismo vivo. Continuamente, los usuarios necesitan añadir nuevas funciones y modificar las antiguas, pues las necesidades cambian:

• Las leyes cambian.

• Los procedimientos cambian.

• Las formas de trabajo cambian.

• La naturaleza del trabajo cambia.

• Los usuarios detectan nuevas funciones que no habían contemplado.

A esa reprogramación, se le llama mantenimiento. Toda esta reprogramación introduce errores a su vez.

Page 153: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 3. La importancia del mantenimiento

• Hay una falsa impresión que pone el énfasis en la programación primera de la aplicación.

• Pero la programación son meses y el mantenimiento son años.

• Hasta el 90% del presupuesto de un programa se usa en el mantenimiento. Si no se usa, debe contratarse un nuevo programa, lo que es más caro.

Page 154: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• Motivo 1. Los usuarios sólo saben lo que quieren hasta que el producto está terminado.

• Motivo 2. El software es un producto complejo y su complejidad aumenta con el tamaño.

• Motivo 3. Se necesita mantener el proyecto modificándolo según las necesidades.

• Motivo 4. No deseamos invertir una excesiva cantidad de dinero.

¿Por qué es difícil el desarrollo de software

específico?

Page 155: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Motivo 4

• El software es caro.

• El software que necesitamos es complejo y, por lo tanto, es muy caro.

• Además, necesita mantenimiento, lo que lo hace aún más caro.

• Pero no hay presupuesto para el software necesitamos.

Page 156: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Necesitamos algo caro

• Pero no tenemos dinero.

• ¿Qué hacemos?

Page 157: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Hay dos posibilidades

• 1. El dilema es imposible. Entonces:– No hacemos nada y seguimos en la situación actual.– Gastamos una cantidad de dinero exagerada.

• 2. Hay alguna forma inteligente y creativa de realizar el software sin gastar una forma exagerada de dinero.

• Mi opinión es la segunda. De encontrarla, trataremos a partir de ahora.

Page 158: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

3. Método para implementar el programa

• 3.1. ¿Por qué es especialmente importante en este caso elegir un método adecuado?

• 3.2. Método adecuado para este proyecto.

Page 159: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Una primera elección

• Dos alternativas:

• Desarrollar el programa dentro del PNUD.

• Contratar una consultoría a una empresa de software.

Page 160: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

No es adecuado contratar una consultoría ya que:

• 1. Es mucho más caro (y el dinero es un problema).• 2. El llamado “vendor lock-in”: Se acaba dependiente de

una empresa/persona para algo que es de importancia vital.– Es subcontratar el núcleo de nuestro negocio: El PNUD es una

organización de procesamiento de información y esto va a depender de un agente externo.

– El 90% de la tarea es mantenimiento: Cada vez que se necesita un cambio hay que recurrir a la empresa (la única que sabe cómo el programa está hecho).

• Esto es muy caro y el gasto se prolonga.• Esto no es fiable. ¿Qué pasa si?

– La empresa/persona aumenta sus precios de forma exagerada.– La empresa/persona deja de existir en el mercado.

Page 161: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

No es adecuado contratar una consultoría ya que:

• 3. El programa acaba no satisfaciendo nuestras necesidades. Las consultorías desarrollan el programa en cascada:

Page 162: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Desarrollo en cascada

• La empresa nos pregunta qué necesitamos: análisis.

• La empresa decide la estructura del programa: diseño.

• La empresa programa el programa: programación.

• La empresa instala el programa en el PNUD y hace pruebas: pruebas.

Page 163: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

¿Qué problema hay?

• Como hemos dicho, el usuario no sabe lo que quiere hasta que ve el programa acabado.

• Cuando la empresa consultora instala el programa, el usuario se da cuenta– Que eso no es exactamente lo que se necesitaba.– Que hay un montón de mejoras que se podrían

introducir y que mejorarían el trabajo.

• Pero ya es demasiado tarde– La estructura del programa ya está diseñada.– El trabajo ya está realizado: excepto si se paga más

dinero.

Page 164: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

La forma correcta de desarrollar software

• El desarrollo iterativo: una vez se instala el programa.– Se examinan las mejoras

– Se recoge la opinión de los usuarios.

– Se vuelve a modificar el programa con las necesidades detectadas: se genera una nueva versión

Page 165: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El desarrollo iterativo: La forma correcta de desarrollar software

• El programa es algo vivo: – Se determinan las necesidades reales (más

posibilidades de éxito).– Cuando las necesidades cambian, el programa cambia.

• Un estudio de la MIT define el desarrollo iterativo como el primer factor en el éxito de un proyecto informático.

Page 166: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El desarrollo iterativo: La forma correcta para el PNUD

• Realizar todo el programa de golpe resultaría la forma inadecuada.

• Hay que comenzar realizando los subprogramas más críticos:– Comenzar por adquisiciones.– Seguir por Finanzas, Front Office, etc.

• Después, unir todos los programas en un único programa que mecanice la totalidad del PNUD.

Page 167: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Secuencia de implementación

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• Primero deberían programarse las adquisiciones, después el centro de servicios y proyectos y después finanzas y recursos humanos.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 168: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Secuencia de implementación

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• Las unidades no administrativas quizás deberían ser lo último, pero no se ha estudiado suficientemente para asegurarlo al 100% de seguridad.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 169: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Secuencia de implementación

Unidades no administrat.

Centro de Servicios

Adquisi-ciones

Finanzas

Recursos Humanos

• Los módulos de servicios están en blanco pues se implementan mientras se necesitan los otros módulos.

Proyectos

S E R V I C I O S C O M U N E S

Usuarios y Seguridad

Proveedores Contrapartes Integración con Atlas

Flujo del procedimiento (temporal e información) Flujo de uso de módulos

Page 170: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Resumen: la consultoría

• 1. Es mucho más caro (y el dinero es un problema).

• 2. El llamado “vendor lock-in”: Se acaba dependiente de una empresa/persona para algo que es de importancia vital.

• 3. No permite un desarrollo iterativo y así se acaba con un programa que no se adapta a las necesidades.

Page 171: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Comentarios sobre los términos de referencia

• Los términos de referencia describen un programa muy complejo que debe desarrollarse en sólo 3 meses (con 3 meses más de soporte técnico).

• Esto no es realista.

Page 172: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Posibles resultados

• A. Los buenos:– Presentan la consultoría y no se presentan tres ofertas.– Se presentan las ofertas pero con precios muy altos para el PNUD

(pero los precios son correctos).

La licitación se declara desierta (lo que es lo mejor que les puede suceder).

• B. El resultado más probable (y el peor). Una empresa les asegura que realizará el programa en el tiempo y dinero que ustedes determinan (que no son realistas).– Ustedes se dan cuenta antes del pago: problemas, tiempo y

esfuerzo perdidos.– Dado el carácter abstracto del software: se dan cuenta después del

pago y, además, han perdido dinero.

Page 173: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El desarrollar internamente permite

• 1. Conseguir un desarrollo más barato.

• 2. Evitar el llamado “vendor lock-in”: no se es dependiente de otra empresa.

• 3. Permite un desarrollo iterativo, con lo que acabamos con un programa que se adapta a las necesidades.

• 4. Permite desarrollar los términos de referencia de forma más realista.

Page 174: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Y aún más

• Si el PNUD desarrolla el programa, sabe cómo está construido:

• Puede modificarlo para otras oficinas del PNUD: Belice, resto de Centroamérica.

• Constituyendo un éxito para el PNUD de El Salvador.

Page 175: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

El precio también se inclina al desarrollo interno

• Desarrollo externo de un sistema como el que necesita. Aprox. $90,000

• Precio mensual de un analista y desarrollador competente en $2,000-$3,000. – Precio total: $24,000-$36,000

• (Los pueden encontrar hasta de $500/mes pero no les recomiendo que boten su dinero)

Page 176: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Una advertencia

• El primer precio de la transparencia anterior es el precio de mercado en El Salvador para el desarrollo externo de un sistema de esta magnitud.

• Si alguien les dice que puede hacerlo por menos:– O bien no tendrá ninguna calidad y lo acabarán desechando.

– O bien sólo les implementará una parte de lo que necesitan.

• Los términos de referencia del programa de workflow no ayudan porque son vagos y el sistema parece mucho menor que el que realmente se necesita.

Page 177: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Por ejemplo, los términos de referencia

• Dicen que el sistema se debe elaborar en 90 días calendario (con 90 días de soporte técnico), lo que es totalmente insuficiente.

• Sin embargo, un oferente puede pensar que es factible, pues los términos de referencia no concretan la magnitud del sistema (ya que decidirlo es parte de la consultoría)

Page 178: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Posibles resultados de un desarrollo externo con esos

términos• A. Los posibles resultados no tan malos:

– Presentan la consultoría y no se presentan tres ofertas.– Se presentan las ofertas pero con precios muy altos para el PNUD

(pero los precios son correctos).

La licitación se declara desierta (lo que es lo mejor que les puede suceder).

• B. El resultado más probable (y el peor). Una empresa les asegura que realizará el programa en el tiempo y dinero que ustedes determinan (que no son realistas).– Ustedes se dan cuenta antes del pago: problemas, tiempo y

esfuerzo perdidos.– Dado el carácter abstracto del software: se dan cuenta después del

pago y, además, han perdido dinero.

Page 179: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Ahora bien, hay un problema

• Desarrollar el programa, requiere contratar un nuevo empleado por una cantidad de tiempo.

• Esto es mucho menos dinero que contratar una consultoría (y da mejores resultados), pero aún así, sigue siendo dinero. Y no nos sobra el dinero.

• ¿Cómo resolver este problema?

Page 180: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Hay que hacer que otro pague por el empleado

• Idealmente, un PNUD de un país desarrollado.

• Este puede enviar un profesional con un programa como JPO o similar.

• De esta manera, el PNUD de El Salvador puede obtener lo que necesita (que sería muy caro si lo contratara) a un costo prácticamente gratuito.

• En mi opinión, esta es la mejor opción.

Page 181: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Una posibilidad que podría interesarles

• Como funcionario español, puedo venir en una misión a una organización de desarrollo, sin perder mi plaza vitalicia (permiso llamado “servicios especiales”).

• Así que si el PNUD de España me enviara yo podría implementar el proyecto hasta que acabara, con las siguientes ventajas:– Costo gratuito.– Productividad.– Cuando deseen prescindir de mis servicios, pueden hacerlo sin

problema, pues tengo plaza vitalicia.– Conozco el programa que se debe desarrollar y los requerimientos.

Por ejemplo, consultar con la Unidad de Adquisiciones.

Page 182: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Otra ventaja: Experiencia profesional

• Formación:– Licenciado en Informática por Universidad Politécnica de Cataluña– Doctorado (Ph.D) en Informática por Universidad de Castellón– Maestría en NNTT aplicadas a la Educación por Universidad Carlos

III de Madrid.

• 15 años de experiencia profesional en España y El Salvador. Sobre todo, en desarrollo de software:

• Director de Informática de la Defensoría del Consumidor. Evelyn Jacir Lovo.• Gerente General de Aurum Solutions. Secretaría Técnica. Claudia Monzón.

Mayra de Morán.• Profesor de varias universidades españolas y Director Académico en UFG.

Martínez Perdomo• Experiencia en cooperación internacional: AECI, ONGs.• Otras referencias: Roberto Mestanza (capacitación en software)

Page 183: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Sea como sea

• Parece que la solución óptima es contratar a un empleado con sólida experiencia en desarrollo de software.

• Mucho mejor si esto lo pagan desde otro PNUD, para no tener que asumir los costos.

Page 184: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

• 1. Introducción.– 1.1. Trabajo realizado.– 1.2. Importancia de un sistema de información.

• 2. Sistema de información propuesto.– 2.1. Mejoras en los procedimientos.– 2.2. Mejoras en la tecnología

• 2.2.1. Funcionalidad general del programa.• 2.2.2. Otros aspectos importantes.

– 2.3. Descripción de los componentes del sistema de información.• 2.3.1. Adquisiciones.• 2.3.2. Centro de servicios.• 2.3.3. Finanzas.• 2.3.4. Recursos humanos.• 2.3.5. Proyectos.• 2.3.6. Unidades no administrativas.• 2.3.7. Módulos de servicios.

• 3. Método para implementar el sistema.• 4. Conclusión.

Índice

Page 185: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Conclusión

• Lo importante no es quién realice el nuevo programa de información.

• Lo importante es que se implemente y que se implemente bien.

• Sólo así se consiguen los grandes beneficios para el PNUD.

• Para que esto pase, se necesita seguir las indicaciones que son resultado de esta consultoría y que se han presentado en esta presentación y en las otras.

Page 186: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Preguntas, comentario, debate.

Page 187: Proyecto de actualización del sistema de información de PNUD de El Salvador Versión 2 Vicent-Ramon Palasí Lallana Programa de las Naciones Unidas para

Gracias por su atención.