proyecto biblioteca y archivo central del congreso...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO BIBLIOTECA Y ARCHIVO

CENTRAL DEL CONGRESO DE LA NACION

DICIEMBRE 2016


PROYECTO BIBLIOTECA Y ARCHIVO DEL CONGRESO NACIONAL- ASUNCION PARAGUAY

Arq. Msc. Yolanda Benítez de Rodríguez Reg. SEAM I- 434 1

INDICE 1. ANTECEDENTES ................................................................................................... 3

1.1 OBJETIVOS .................................................................................................................. 4

1.2 AREA DE ESTUDIO ...................................................................................................... 4

1.2.1. DATOS DE LA PROPIEDAD ................................................................................ 4

1.3. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ..................................................... 10

2. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA ........................................ 11

2.1 TIPO DE ACTIVIDAD Y PROYECTOS ASOCIADOS ................................................ 11

2.2 INVERSIÓN Y ETAPAS DEL PROYECTO ................................................................. 12

2.3 TECNOLOGÍAS Y PROCESOS. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ......................... 13

2.4 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA; RECURSOS HUMANOS ............ 13

2.5 OBRAS CIVILES, EQUIPOS, CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS ................... 14

2.6 DESECHOS ................................................................................................................ 19

3. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE ............................................................. 20

3.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................ 20

3.1.1. MORFOLOGÍA .................................................................................................... 20

3.1.2. TOPOGRAFÍA ..................................................................................................... 20

3.1.3. GEOLOGÍA .......................................................................................................... 20

3.1.4. CLIMA .................................................................................................................. 20

3.1.5. HIDROLOGÍA ...................................................................................................... 21

3.2 MEDIO BIÓTICO ............................................................................................................... 21

3.2.1. FLORA Y FAUNA ................................................................................................ 21

3.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO .......................................................................................... 21

4. MARCO ADMINISTRATIVO, POLITICO Y LEGAL ............................................... 24

4.1 INSTITUCIONES: ........................................................................................................ 24

4.2 CONSTITUCIÓN NACIONAL ...................................................................................... 25

4.3 LEYES ......................................................................................................................... 26

4.4 DECRETOS ................................................................................................................. 27

4.5 RESOLUCIONES ........................................................................................................ 27

4.6 ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN ............... 28

5. DETERMINACION DE LAS INCIDENCIAS E IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DEL PROYECTO ............................................................................... 29

5.1 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................ 29

5.1.1. ETAPA CONSIDERADA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTOS .......................... 29

5.1.2. METODOLOGÍA UTILIZADA: ............................................................................. 29




5.1.3. CONSIDERACIONES DE LA EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS ELEMENTOS 30

5.1.3.1. DEL MEDIO FÍSICO .................................................................................... 30

5.1.3.2. DEL MEDIO BIÓTICO ................................................................................. 30

5.1.3.3. DEL MEDIO SOCIAL Esquema urbano-social: .......................................... 30

5.2 ACCIONES CAUSANTES DEL IMPACTO SON ........................................................ 31

5.2.1. EN EL MEDIO FÍSICO: ....................................................................................... 31

5.2.2. EN EL MEDIO BIÓTICO...................................................................................... 31

EN EL MEDIO SOCIAL ....................................................................................................... 32 5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES QUE SUSCITARAN LA ACTIVIDADES PROPIAS DE LA BIBLIOTECA Y ARCHIVO ................... 32

5.4 CUADROS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS .............................. 35

5.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 36

6. PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 36

6.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................. 36

6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 36

6.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO .................................................................................. 37

6.4 PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS ..................................................................... 37

6.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA ....................................................... 40

6.5.1. SISTEMA DE CONTROL POR CÁMARAS WEB ............................................... 40

6.5.2. PLAN DE SEGURIDAD HUMANA ...................................................................... 40

6.6 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...... 40

6.7 ESTIMACION DE COSTOS DEL PLAN DE MITIGACION: ........................................ 41

7. MONITOREO AMBIENTAL ................................................................................... 41

7.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................ 42

7.2 MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................... 42

7.3 MEDIO HUMANO ........................................................................................................ 42

8. CONCLUSIONES .................................................................................................. 43

9. RECOMENDACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE: ................ 44

9.1. RECOMENDACIÓNES: .............................................................................................. 44

9.2. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE: ............................................................... 44

10. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 45

11. ANEXOS ............................................................................................................ 45




RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL BIBLIOTECA Y ARCHIVO CENTRAL DEL CONGRESO DE LA NACION 1. ANTECEDENTES Este Este Relatorio de Impacto Ambiental, se refiere al resumen del estudio técnico

ambiental presentado por el CONGRESO DE LA NACION para identificar los

problemas ambientales más significativos que se presentan en el Proyecto “Biblioteca

y Archivo Central del Congreso”, proponiendo además las medidas de mitigación

correspondientes. Se ha desarrollado una visión relacionando las actividades y sus

impactos sobre el medio ambiente donde se halla ubicado, presentándose una

exposición de los impactos en el área afectada, tanto negativa como positivamente en

cuanto a su ubicación, procesos, costos, creación de puestos de trabajo.

La obra a evaluar ambientalmente corresponde al Proyecto “Creación de la Biblioteca

y Archivo Central del Congreso de la Nación”, obra construida en un predio del

Congreso de la Nación en la ciudad de Asunción. El inmueble asiento del proyecto

está ubicada sobre la calle 15 de Agosto casi Playa de la Bahía, con la cta. cte. ctral.

N° 10-0381-14, Asunción, capital de la República del Paraguay.

“La Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación” fue creada por ley N°

3436, como una entidad técnica de estudio, investigación y apoyo a la función

legislativa y se la crea además para uso público, es decir que pueda ser usufructuada

por la ciudadanía en general.

Fue construida en un predio de su propiedad y realizada con fondos provenientes del

Congreso de la Nación. El Proyecto corresponde a una obra edilicia que consta de 3

plantas desarrolladas en 3 niveles, totalizando 5.775,24 m2 de área construida en un

predio de terreno de 2.576,32175 m2. Se encuentra en etapa de Operación.

Constituye un equipamiento comunitario, de carácter administrativo, institucional y

gubernamental, ubicada en la zona ACF2 (Área cívica fundacional recreativa 2) de

acuerdo a la Ordenanza 43/94 y sus modificaciones.

El desarrollo del proyecto edilicio en estudio se materializa a través de una

intervención territorial espacial en una zona histórica, conocida como “la Barranca”,

que era uno de los puntos donde muchos esperaban a sus los que llegaban por el rio

Paraguay, La fundación de Asunción y su crecimiento parten de esta zona, conocida

como Loma Kavara. Los procesos naturales como las crecidas del rio que generaron




traslados de las edificaciones “más arriba” así como las construcciones que se

realizaron posteriormente en el sitio nivelaron parte de la barranca, removiendo los

posibles horizontes históricos.

1.1 OBJETIVOS El Objetivo general del presente estudio consiste en realizar el Relatoría de Impacto

Ambiental del Proyecto “Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación”. En el

marco de la ley 294/93, su modificatoria la Ley 345/94 y su Decreto Reglamentario No

453/13, equilibrando las relaciones entre las acciones del desarrollo y el medio

ambiente.

1.2 AREA DE ESTUDIO 1.2.1. DATOS DE LA PROPIEDAD

La propiedad en cuestión, está situada en el Centro Histórico de la ciudad de

Asunción, lindando con el Palacio de López, sede gubernativa del Poder Ejecutivo y

sobre el parque Litoral, entre las calles 15 de Agosto y Juan E O’Leary, individualizado

con la cuenta corriente catastral N° 10-0381-14, inscripto en la Dirección General de

los Registros Públicos como Finca N° 12.780 del Distrito de la Encarnación.

Cuyas dimensiones y linderos son las siguientes:

Línea 2-8: Con rumbo Norte 26° 19’ 44” E, mide 15,196 m. y linda con la calle J.E.

O’Leary

Línea 8-26: Con rumbo Sur 67 32’ 22”E, mide 108,154 m. y linda con la calle que da al

parque que linda con la avenida Costanera.

Línea 26-19: Con rumbo Sur 27° 41’ 02” W, mide 48,322 m. y linda con la calle 15 de

Agosto




Línea 19-22: Con rumbo Norte 65° 45’ 22” W, mide 66,143 m. y linda con el lote con

Cta. Cte. Ctral. N° 10- 0381-10 y parte de la calle 15 de Agosto.

Línea 22-23: Con rumbo Norte 28° 12’ 19” E, mide 2,031 m.

Línea 23-24: Con rumbo Norte 65° 04’ 43” W, mide 0,617 m.

Línea 24-25: Con rumbo Norte 38° 59’ 10” E, mide 4,387 m. Estas tres últimas líneas

lindando con el Lote con Cta. Cte. Ctral. N° 10- 0381-03(Derechos del Estado

Paraguayo).

Línea 25-12: Con rumbo Sur 70° 40’ 50” E, mide 3,688 m.




Línea 10-9: Con rumbo Sur 22° 59’ 38” W, mide 6,246 m.





Línea 6-5: Con rumbo Sur 26° 20’ 04” W, mide 12,218 m.



Línea 3-2: Con rumbo Norte 71° 46’ 27” W, mide 20,78 m. Estas once últimas líneas

lindan con el lote con Cta. Cte. Ctral. N° 10- 0381-01 (Derechos de Tomas Salomoni).

SUPERFICIE: 2.576,32175 m2 (Dos mil quinientos setenta y seis m2 con treinta y dos

mil ciento setenta y cinco centímetros cuadrados).

Estos datos corresponden a la Transferencia de Inmueble otorgada por la

Municipalidad de la ciudad de Asunción a favor del Congreso de la Nación- Honorable

Cámara de Senadores, Escritura Número nueve (9), del 30 de Junio del año 2009,

ante la Notaria y Escribana Publica Herminia Paredes de Romero, titular del Registro

N° 176.




La propiedad en cuestión se encuentra en ubicada según las Coordenadas: Esquinero

N° 1: Zona: 21J; Norte: 7204227,00 m; Este: 435921,00 m; Esquinero N° 2: Zona: 21J;

Norte: 7204183,00 m; Este: 436014,00 m, en el Distrito de la Encarnación, del barrio

La Encarnación de Asunción.

Presentamos fotografías aéreas de ubicación y mapas de localización.




Palacio de Gobierno Biblioteca y Archivo del Congreso Congreso

El terreno tiene forma irregular y una pendiente de aproximada de 7 metros de Sur a

Norte. Va de la cota 71 a la 64

El perfil geológico presenta suelos conformados por arenas limosas, arcillosas y

arenas algo limosas de densidad relativa muy densa. En los estudios de suelos

realizados por la empresa de Ingeniería y Consultoría LOGOS, se registró la presencia

de acuíferos potentes, ligados a suelos sueltos y desmoronarles.




Figura 1. Mapa de Localización del Proyecto La propiedad se encuentra ubicada sobre la calle lindera al Parque Litoral entre las

calles 15 de Agosto y Juan E O’Leary, individualizado con la cuenta corriente catastral

N° 10-0381-14, inscripto en la Dirección General de los Registros Públicos como Finca

N° 12.780 del Distrito de la Encarnación.

La propiedad linda al norte con el parque de la Bahía de Asunción. Al este con la calle

15 de Agosto. Al Oeste con el ex Almacén Viola (1919) y la calle Juan E O’Leary. Al

Sur con la Plaza Comuneros (Antes la primera Iglesia de Nuestra Señora de la

Encarnación y Estadio Comuneros). En La manzana lindante al Oeste se encuentra

el Palacio de Gobierno, conocido como el Palacio de los López.

Las calles de los alrededores se encuentran pavimentadas.

PLANO MANZANERO




Se adjuntan: Título de Propiedad, Plano manzanero de la Municipalidad de Asunción,

Plano de ubicación en el Plan Regulador de Asunción, Imagen de satélite resourcesat.

Escena: 321-096. Fecha: 26 enero 2013. Proyección cartográfica UTM, DATUM

WGS84, zona 21 sur. Fuente imagen www.inpe.br

Figura 2. Zona ACF 2 (Área Cívica Fundacional Recreativa 2) en el Plano Uso de Suelo. Plan regulador de Asunción La Biblioteca esta está entre los usos permitidos y se la puede clasificar como

equipamiento comunitario.La zona cuenta con toda la infraestructura urbana, calles

pavimentadas, señalizaciones viales, red pública de abastecimiento de agua y

desagüe cloacal, electricidad, telefonía básica y móvil etc casi como servicio municipal

de recolección domiciliaria de residuos. Cuenta además en su entorno con comercios,

colegios, escuelas, comisarias, centros deportivos, religiosos y otros.

http://www.inpe.br/




1.3. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa (AID) se considera la superficie del terreno afectado por

el Proyecto, sus instalaciones y las calles linderas, en un rango de 500 m a la redonda,

la cual recibirá los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en

forma directa.

Área de Influencia Indirecta El Área de Influencia Indirecta (AII) abarca: La manzana afectada, el barrio de la

Encarnación, y los barrios comprendidos dentro de un radio de 5 km a la redonda del

proyecto.




2. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA 2.1 TIPO DE ACTIVIDAD Y PROYECTOS ASOCIADOS Se trata de una actividad de servicio, que sirve como apoyo técnico para el estudio,

investigación y apoyo la función legislativa, mediante la provisión, gestión, y difusión de la

documentación e información. Los servicios también pueden ser utilizados por la ciudadanía

en general.

La Biblioteca tiene una superficie construida de 5775,24 m2 distribuidas en tres

niveles, subsuelo, planta baja y planta alta. Más la azotea.

El subsuelo tiene 1938,89 m2 de construcción. Se encuentra en la cota 62,48 m2.

Tiene los siguientes ambientes: rampa de acceso de vehículos sobre la calle sobre el

parque del Litoral, estacionamiento para 33 vehículos, sala de control policial,

deposito, sala de transformador y puesto de Distribución de ANDE, tanque inferior de

agua de 90.000 litros, sumidero pluvial, sumidero cloacal, oficina personal de

mantenimiento, oficina de suministro, sala para encuadernación, sala para

restauración y conservación, sala de servidores informáticos, oficina depósito de

documentos del Senado, oficina depósito de documentos Diputados, antes de su

ubicación, área de trabajo clasificación de documentos, depósito de mantenimiento, 2

baños hombres, 2 baños mujeres, baños para discapacitados, escalera, ascensor,

patio de aire y luz.

La planta baja tiene 1944,35 m2 de construcción, y se encuentra en la cota 65,42 m.

Tiene los siguientes ambientes: 2 Accesos, uno principal y otro secundario, con rampa

para discapacitados; recepción y control, sala de lectura, sala con estantes para libros,

hemeroteca, sala de soporte, área de lectura para niños, 2 ascensores, 4 escaleras, 2

baños hombres, 2 baños mujeres.

La planta alta tiene 1944,47 m2 de construcción, y se encuentra en la cota 68,94 m.

Tiene los siguientes ambientes: escaleras, ascensores, archivo documentos

Senadores, archivo documentos diputados, sala de investigación, sala procesamiento

técnico, sala servicios de digitalización, sala internet, sala de proyección, oficinas

administrativas, auditorio, sala técnica proyección auditorio, salas de mantenimiento,

baños hombres, mujeres, discapacitados, patio de aire y luz.

La azotea: tiene 216,64 m2 de construcción, con escaleras, depósitos, baños, terraza

con techo verde, tanque superior de agua, sala ventilación y bajada media tensión,

rampas de conexión con la plaza. Rampas para silla de rueda.




En Anexos presentamos los planos y la Resolución de los planos y planillas aprobados

del proyecto de Biblioteca y Archivo con el sistema de Prevención contra incendios,

conforme a la Resolución de la Municipalidad de Asunción N° 561 AP/P de fecha

24/11/2011.

No existen PROYECTOS ASOCIADOS, el inmueble se destina únicamente al

funcionamiento de la Biblioteca y Archivo del Congreso con los servicios anteriormente

descriptos.

Vista desde la esq. De J.E.O’ Leary vista desde la esquina de 15 de agosto

Vista de la azotea de la Biblioteca en conexión con la plaza de los Comuneros.

2.2 INVERSIÓN Y ETAPAS DEL PROYECTO El monto de la inversión del proyecto asciende aproximadamente a 2.000.000 de dólares americanos y está en plena etapa de operación desde el año 2014.




Las actividades que se desarrollan en este local ya fueron detalladas en el ítem 2.1 de este Estudio.

2.3 TECNOLOGÍAS Y PROCESOS. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS La Misión de la Biblioteca y Archivo Central del Congreso Nacional es apoyar las funciones y tareas del Congreso Nacional, difundir la producción legislativa y fomentar el conocimiento

Las funciones principales:

Garantizar la disponibilidad y la utilidad de los materiales a través de la adquisición y preservación de los mismos, el establecimiento de sistemas de acceso y recursos humanos, proveer servicios de investigación, estudios, escritos según las necesidades de los miembros del Congreso Nacional y sus asesores, documentar las actividades legislativas, guardar como depósito bibliográfico los documentos publicados en el país y promover su difusión.

Además, adquirir colecciones personales de autores, diplomáticos, juristas, científicos, miembros del Congreso, y otros ciudadanos sobresalientes. Gestionar la obtención de documentos de organizaciones e instituciones destacadas de la sociedad paraguaya.

Los materiales de la biblioteca son:

Publicaciones, Manuscritos, audiovisuales, impresos, dibujos, planos, y pósteres, negativos fotográficos, impresiones y diapositivas, grabaciones sonoras, mapas, libros, revistas, periódicos, folletos, discos.

A continuación, presentamos las plantas con cada uno de los ambientes donde se desarrollan estas funciones, y los cortes constructivos donde están definidos el tipo de material con el que fue construido el emprendimiento.

2.4 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA; RECURSOS HUMANOS En total cuenta con 30 empleados Funcionarios y limpiadores) Instalaciones:

El edificio cuenta con las siguientes instalaciones:

Instalación eléctrica: Cuenta con la provisión de la energía de la ANDE. El edificio

cuenta con un sistema de instalación Trifásica, con llaves termo magnético y

seccionador, electro ductos y llaves de encendido del tipo embutidas. Toma corrientes

220 Volt y Tomas 115 Volt + tierra. La instalación cuenta con una descarga general a

tierra y conectada a partir del Tablero General con toda la instalación. La protección

interna es con supresores de sobretensiones transitorias. Toda la instalación eléctrica

está respaldada por un grupo generador. Las luminarias son del tipo fluorescentes.

Cuenta además con luminarias de emergencias tipo AT 8090. El sistema eléctrico

cuenta con equipos de bajadas de Media Tensión y local de Puesto de Distribución y

Transformador.




2.5 OBRAS CIVILES, EQUIPOS, CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS Cimentación con pilotes de H° A°, Estructura de H° A° pos tensado sin vigas, muros de ladrillos

revocados, piso de porcelanato pulido sobre carpeta de cemento y contrapiso, cielorraso de

cartón de yeso suspendido, aberturas de vidrios dobles laminados sobre estructura metaliza ,

ascensor c motor de 4,5 kw y capacidad para 630 kg, Metal desplegado sobre estructura

metálica, acabado pintura sintética, revoque texturado color cemento, lucernario de vidrio

doble laminado incoloro con estructura de aluminio, azotea transitable con césped sobre tierra

de jardinería asentadas sobre manta Bidin, membrana drenante inferior sobre aislación

hidrófuga doble. Instalación eléctrica, de aire acondicionado, de agua corriente, desagüe

pluvial, desagüe cloacal. (En anexo presentamos copias de planos)

Instalación Hidráulica y Sanitaria: Las instalaciones hidráulicas y sanitarias son: Agua

Potable, Desagües Cloacales, Desagües Pluviales. Fueron ejecutados de acuerdo a

los Reglamentos del ESSAP, las Normas NP Nº 68 y NP Nº 44 del Instituto Nacional

de Tecnología y Normalización para Agua Potable y Desagües Sanitarios.

Instalación hidráulica de Combate a Incendios: La estructura dominante es resistente

al fuego por espacio no menor a 3 horas (RF 180), compuesto por estructura de

hormigón armado. Las divisorias son de mamparas incombustibles los muros de los

sanitarios y salas técnicas son de mampostería de ladrillos comunes y cobertura de

hormigón armado. Los cerramientos laterales son de vidrios templados. Las aberturas

son de madera, chapa doblada y vidrio templado. De igual manera los acabados

interiores son del tipo incombustible. Los materiales empleados en la construcción de

los pisos también son incombustibles, compuestos por pisos cerámicos, y de hormigón

en subsuelo.

Vías de salidas y distancias de recorrido a las salidas: Todos los niveles superiores

cuentan con salidas horizontales que dan escaleras y con descarga en la planta baja

directamente al exterior. Las distancias de salida para alcanzar una salida que va al

exterior no superan las máximas permitidas por las ordenanzas municipales. Todas las

puertas de los distintos niveles, se ajustan a las medidas mínimas exigidas por las

Ordenanzas Nº 25.097/88, que regula normas de prevención contra incendios, y Nº

26.104/91, reglamento general de la construcción. En todos los casos, el tiempo de

evacuación de los locales con mayor concurrencia de personas, no se excedería del

tiempo exigido por el Art. 13º de la Ordenanza 25.097/88 que es de tres minutos,

debido a que estos locales cuentan con puertas de salida de emergencia de ancho




suficiente. Todos los sectores, serán dotados en los pasillos con luces de emergencias

autónomas y con indicadores luminosos de salidas de emergencia a batería.

Descripción del sistema hidráulico para combate a incendios: Reserva técnica: Se

garantizará una reserva técnica de agua para combate a incendio de 100 m3 (100.000

litros) mediante el empleo de un tanque inferior de hormigón armado enterrado para la

alimentación a los rociadores y un tanque elevado de hormigón armado con un

volumen total de 50 m3, de los cuales se destinarán 30 m3 para el uso exclusivo de

alimentación a las bocas de incendio equipadas. La alimentación del agua al tanque se

realizará de la red del servicio público, suministrado por la ESSAP. La reserva prevista

permitirá la alimentación de dos bocas de incendio equipada funcionando en forma

simultánea y por un espacio de una hora, con un caudal por boca de 500 litros/minuto

y una presión de 4,2 Kg/cm2, de acuerdo a las exigencias establecidas en los Art. 46º

y 47º de la Ordenanza Nº 215.097/88. Además, podrán alimentarse 20 rociadores

automáticos con un caudal unitario de 1,37 litros/segundo.

Canalización preventiva- especificaciones técnicas Se ajustará a lo dispuesto por la

ordenanza de referencia, siendo ejecutada con tuberías de hierro galvanizado con una

presión de trabajo de 18 Kg/cm2. Las uniones serán realizadas con roscas cónicas

(Whitworth) con 11 filetes por pulgada, y con un ángulo de 55º con redondeamiento de

las puntas igual a 1/6 de la altura. Los diámetros de las tuberías serán de 4”para las

tuberías principales de alimentación y de 2 ½“para las tuberías de distribución y

alimentación a las bocas de incendios equipadas. Para la ejecución de la canalización

se observará lo dispuesto por el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización,

Norma Paraguaya de Instalación de Agua corriente. El trazado de la red principal de

alimentación será enterrado o suspendido de la losa, utilizando para el efecto los

pasillos y otras áreas de circulación. Las tuberías enterradas o bajo piso deberán

pintarse con pintura asfáltica y recubrirse con cintas embebidas en material

bituminoso, debiendo verificarse que no queden puntos sin protección después de

hacerse las roscas y uniones. Las bocas del nivel superior, serán alimentadas por

tuberías externas. Todas las tuberías tendrán pintura anticorrosiva y las que vayan a la

vista, se procederán además a pintarlas con pintura sintética de color rojo, distintivo de

la red de combate de incendios. Las tuberías externas serán aseguradas a los muros o

estructuras con grampas de hierro o flejes flexibles inoxidables colocados a intervalos

no mayores 1,50 m. Las canalizaciones que atraviesen muros, o pisos deberán ir

protegidas con materiales resistente al fuego. Las uniones de los tubos se realizarán




cortando con precisión en la medida necesaria, debiendo ser colocados en su sitio sin

forzarlos ni doblarlos. Las tuberías y los accesorios estarán libres de rebabas. Las

uniones a rosca llevarán un lubricante aplicado a las roscas machos solamente y las

roscas se cortarán de manera que cubran todo el largo de la unión, no pudiendo

quedar más de tres pasos de rosca expuesto sobre la superficie del tubo. Para las

uniones se emplearán cintas de teflón. Se utilizarán todos los accesorios necesarios,

aunque no se indiquen explícitamente en los planos (codos, tees, uniones dobles,

uniones sencillas, reducciones, etcétera).

Equipo de bombeo: Para garantizar el funcionamiento simultáneo de dos bocas de

incendio equipadas con una capacidad de 1.000 litros/minuto y una presión de 4,2

Kg/cm2 en el punto más desfavorable, se recurrirá al empleo de una bomba centrífuga

de eje horizontal de 20 HP de potencia, situada al debajo del tanque superior. La

bomba para alimentación de los rociadores se encontrará en el subsuelo y será de una

potencia de 25 HP. Dichas bombas principales contarán con una alimentación directa

y exclusiva desde el tablero eléctrico. También estarán conectadas al generador de

emergencia. Cada bomba principal, poseerá un tanque de hidropresión de 200 litros

con una bomba tipo jockey de 2 HP de potencia, que funcionará como presóstato de la

bomba principal y trabajará entre 3 Kg/cm2 y 5 Kg/cm2 para arranque y parada del

motor respectivamente. Producido el arranque, por una caída presión por

accionamiento de una boca de incendio equipada, y la parada por el cierre de las

válvulas correspondientes. La bomba estará siempre en automático para su pronto

uso. Para el dimensionado del equipo de bombeo, se ha tendido en cuenta el punto

hidráulicamente más desfavorable, contado desde la salida de la bomba principal,

hasta el segundo nivel del bloque número cinco.

Boca de incendio siamesa (B.I.S.): Será de tipo poste y se colocará en el exterior,

cerca del acceso de planta baja, de manera a que la misma esté bajo permanente

supervisión, evitando su uso indebido. Esta boca permitirá la alimentación a las bocas

de incendio equipadas desde los carros de bombero, una vez que la reserva técnica

prevista se utilice totalmente. Poseerá una válvula de retención al pie del poste, de

manera a evitar pérdida de agua por accionamiento indebido de la boca de incendio

siamesa. Se prevé el uso de una llave especial hecha de una sola pieza de fundición

con doble entrada de 2 ½“ y conexión a la red en 4”.




Boca de incendio equipada: Serán del tipo de gaveta externa adosada a la pared, de

manera que todos los puntos de los diferentes niveles queden cubiertas bajo la acción

de las mangueras que tendrán en todos los casos un radio de acción no mayor de 15

metros. Cada gaveta estará equipada con los siguientes elementos: Manguera de

poliéster con refuerzo interior de goma, para una presión de trabajo de 18 Kg/cm2. Su

longitud será de 15 metros y su diámetro será 1 ½ “de acuerdo a la ordenanza

Municipal. Lanza de doble efecto (chorro pleno y neblina) con boquilla de ¾“. Llave

tipo globo angular de 2 ½“con rosca de acople rápido tipo Storz. También contará cada

boca con un manómetro.

Canilla de testado: Es una canilla de media vuelta de ¾ “ ubicada en la parte más baja

de la red preventiva, que será accionada por lo menos en forma semestral para

verificar la presurización de la red y además permitir el vaciamiento del agua contenida

en la red evitando que el agua oxide la canalización.

Descripción del sistema de detección electrónica: La detección electrónica estará dada

por un equipo sincronizado a través de un Panel Central de Control, colocado en la

sala de control de la planta baja. La detección electrónica se realizará por medio de

sensores de humo/calor en todos los ambientes. Al contar con diferentes niveles,

poseerá una zonificación en función a las áreas de uso, cada nivel podrá ser una o

más se zonas, al igual que aquellos locales que puedan albergar gran cantidad de

personas, de manera a garantizar una detección y alarma en forma precoz. También

los pulsadores manuales se identificarán con una zona independiente, de manera a

identificar si la alarma fue realizada por accionamiento de un detector o por el

pulsador. Los detectores de humo estarán ubicados en la parta superior del techo y

cada local cerrado contará con un detector por lo menos, con un área de cobertura de

mayor a 60 metros cuadrados por detector. Los depósitos y el área cubierta de

expansión contarán don detección lineal.

Pulsadores de alarma y alarma acústica y visual: Se contará con pulsadores y alarmas

del tipo acústico con luces estroboscópicas colocadas próximas a las vías de salida,

de manera que sean fácilmente visibles y operables. El accionamiento de cualquiera

de los pulsadores dará la señal al Panel Central de Control y éste a la Alarma Acústica

y Visual.Los pulsadores estarán ubicados próximo a las puertas que dan al exterior y

en las vías de escape. En cuanto a la intensidad sonora y el destello de estas alarmas




acústicas y visuales, las mismas se ajustarán a las disposiciones internacionales

vigentes en la materia.

Otras instalaciones de protección pasiva y activa: A) Extintores de incendios: Para dar

una primera respuesta a un principio de incendios, se emplearán extintores de

incendios de polvo químico seco ABC, de gas ecológico ABC de 4 Kg y 6 Kg en las

áreas comunes, oficinas administrativas, salones comerciales y depósito. B) Extintores

de incendios de anhídrido carbónico de 6 Kg, serán ubicados próximos a locales con

riesgos eléctricos como ser sala de tableros, sala de transformadores, sala del

generador, etc. Estos extintores estarán ubicados en lugares visibles, fuera de

obstáculos y suspendidos de paredes o pilares de manera que la parte superior de los

mismos quede a una distancia nunca mayor a 1,50 m del piso. C) Iluminación de

emergencia: Para los casos de corte de luz, se dispondrá de iluminación de

emergencia para iluminar las vías de salida, auditorio, depósitos y el área

administrativa, de manera a garantizar una segura evacuación en casos de que

realicen actividades en horario nocturno y ante un eventual fallo en el suministro de la

energía eléctrica del servicio público. Las luces poseerán dos lámparas

incandescentes o tubos fluorescentes de suficiente potencia de manera a garantizar

una buena iluminación y poseerán cada una de correspondiente cargador de batería.

D) Disyuntores diferenciales: Potenciados según la carga de cada tablero seccional, se

prevé la instalación de un disyuntor diferencial en los tableros seccionales de cada

bloque. Estos dispositivos evitan electrocución e inicio de incendios por causas

eléctricas.

Plan de emergencia: Se plantea una organización que posibilite la respuesta eficiente

en casos de emergencia tanto con incendios o sin éstos: Esta corresponde a una

capacitación básica a todo el personal del local, sea administrativo o de servicios, en lo

referente a: Conocimiento, tipos y administración de la emergencia y control de pánico.

La organización básica para una evacuación segura, el reconocimiento del sistema de

detección y alarma, todas las salidas de emergencia, el reconocimiento y operación de

los equipos de extinción de fuegos tanto fijos como portátiles. o Igualmente la

información y capacitación básica al personal sobre las decisiones tomadas por la

administración, respecto a la seguridad de ellos ante las emergencias de forma

sistemática, dándoles participación como líderes de grupos de evacuación, de

prevención de accidentes y/o brigadas de primeros auxilios, con sus correspondientes




niveles de reconocimiento con la firme intención de modificar sus conductas de una

forma positiva hacia la prevención de riesgos.

O Cursos sobre respuesta a alarmas y manejo de los distintos dispositivos de

combates a incendios, sean estos fijos o móviles.

2.6 DESECHOS Sólidos: Los residuos comunes del edificio son: papeles, envases plásticos, cartones

de cajas, basuras varias. (Alrededor de 1,0 Ton/mes)

Los residuos sólidos son recolectados internamente por el personal de limpieza. Los

mismos son almacenados temporalmente en basureros con tapa para su posterior

entrega al servicio público ordinario de recolección de la Municipalidad de Asunción.

Líquidos: Las aguas pluviales son colectadas por un sistema de registros abiertos y

de cañerías, los cuales conducen las aguas a la calle.

Los efluentes especiales provienen de los sanitarios. Los residuos de los sanitarios

son conducidos a la red de alcantarillado público de la ESSAP.

No existen otro tipo de residuos especiales como restos de aceites, puesto que no se

tiene equipos que necesiten su cambio o reposición.

Los efluentes provenientes de posibles usos del sistema de combate a incendios son

recolectados por canaletas y conducidos fuera del local.

Tanto las aguas pluviales como las aguas cloacales cuentan con sumideros en el

subsuelo

.

Gaseosos:

Olores y emisiones: Las actividades que generan olores, se mitigan con limpieza,

ventilación y extractores de aire.

Gases de combustión de rodados: El movimiento de rodados genera gases de

combustión. El volumen de emisiones de los mismos, es mínimo, solo será el

generado por los vehículos que se estacionan en el subsuelo.

Material Pulverulento: En el sitio no existe ningún material pulvurento.

Tampoco existen ningún tipo de emanaciones de gases refrigerantes de los equipos

de aire acondicionado porque los mismos son continuamente monitoreados y con

servicios de mantenimiento.

Generación de ruido: No se generan ruidos molestos, al contrario la biblioteca necesita

silencio.




3. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE En función al análisis de la información recopilada y generada se presenta a

continuación el Diagnóstico Ambiental correspondiente al área de influencia del

estudio, discriminados en Medio Físico, Medio Biótico y Aspectos Socio Económicos.

3.1 MEDIO FÍSICO

3.1.1. MORFOLOGÍA Los terrenos conforman un polígono irregular y con mucha pendiente con relación al

terreno colindante, debido que se encuentra en lo que se conocía como la Barranca de

Asunción.; y poseen buena ubicación para el desarrollo de la actividad.

El proyecto que nos ocupa se encuentra en el barrio de la Encarnación, Distrito del

mismo nombre de la ciudad de Asunción, sobre la calle del Litoral entre las calles 15

de Agosto y J.E.O’ Leary. Lindando al este con la casa histórica conocida como el

“Almacén Viola’ y la manzana donde se encuentra el Palacio de Lope, al Norte linda

con la calle del Litoral o parque de la Costanera, al Oeste con la calle 15 de Agosto, y

al sur con la plaza conocida como de Los Comuneros.

3.1.2. TOPOGRAFÍA El terreno natural se presenta una gran pendiente encontrándose el lindero sur en la

cota 71 y su lindero Norte en la cota 64.

3.1.3. GEOLOGÍA El suelo perteneciente a la era mesozoica, periodo cretácico. La formación central, se

caracteriza por conglomerados basálticos, areniscas estratificadas, friables por

sedimentación, con arenas rojizas y depósitos de arcillas.

El sitio del proyecto se encuentra al borde del lugar conocido históricamente como la

Barranca, en el sitio fundacional de la ciudad.

El perfil geológico presenta suelos conformados por arenas limosas, arcillosas y

arenas algo limosas de densidad relativa muy densa.

3.1.4. CLIMA La temperatura máxima se produce en el verano, llegando a los 40 °C, la cual puede

subir aún más en ocasiones. La temperatura mínima del invierno es de 4 °C. La media




anual es de 23 °C. Las lluvias oscilan en aproximadamente 1323 mm anuales. Las

precipitaciones se hacen más frecuentes entre los meses de enero y abril, siendo

éstas más escasas en el período comprendido entre los meses de junio y agosto.

3.1.5. HIDROLOGÍA En la superficie de la propiedad y en su entorno inmediato no existe ningún curso de

agua. En el sitio del proyecto: En los estudios de suelos realizados por la empresa de

Ingeniería y Consultoría LOGOS, se registró la presencia de acuíferos potentes,

ligados a suelos sueltos y desmoronarles.

3.2 MEDIO BIÓTICO 3.2.1. FLORA Y FAUNA En el sitio: Casi ya no existía vegetación por las construcciones y rellenos que fueron

realizados a través del tiempo. Aun así se encontraban 1 árbol conocido como

Gomero, 1 de Ybyraro y 3 de Guapo y que fueron derribados antes de la construcción

con permiso municipal.

En el lugar como consecuencia no existe ningún tipo de fauna

3.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO En las cercanías del inmueble se encuentran EL Palacio de Gobierno o Poder

ejecutivo, el Palacio Legislativo o Congreso de la Nación, la plaza de Los Comuneros,

casas patrimoniales, el parque Bicentenario, la avenida Costanera, el barrio Ricado

Brugada

La zona es eminentemente histórica., asentada sobre la BARRANCA, sitio fundacional

de la ciudad.

La densidad poblacional es media.

Según el Dpto. de Planificación territorial dependiente de la Dirección General de Área

Urbana, La Normativa aplicada a la propiedad se enmarca según la Ord. 112/99 del

Plan Regulador de Franja Costera- Norte, el Área Recreativa Fundacional, que linda

con el microcentro de la ciudad. Los parámetros urbanísticos que rigen para el caso

son: coeficiente y densidad a concretar; con una tasa de ocupación Máxima de hasta

205 de la superficie del terreno. Según la definición de la zona corresponde a un área

de uso público y de complemento del equipamiento cívico existente y futuro, con




predominio del área verde y de desarrollo paisajístico, sujeto a concesiones para uso

recreacional, cultural, deportivo y comercial, asociada al turismo….por lo que el uso

del terreno con la propuesta de una Biblioteca, es un uso deseable para el Área.

Por lo que en cumplimiento de las Ordenanzas 26282/91 de Sitio Centro Histórico de

Asunción, y las Ordenanzas 35/96 y 151/00 ha sido identificado el lugar en el Plan de

Rehabilitación del Centro Histórico Y se lo califica como sitio de valor Urbanístico,

Ambiental, Paisajístico, Cultural, histórico y Arqueológico.

El sitio, si bien forma parte de antiguas tierras pertenecientes al Convento de

Dominicos e instalaciones anexas a la antigua Iglesia de la Encarnación Primera

Catedral), hoy día y visualizado el lugar y después de leer el informe de carácter

arqueológico realizado por un el experto Enrique Bragayrac, el terreno ha sido

modificado con trabajos de nivelación a para uso como playa de estacionamiento de

vehículos. No encontrándose en los trabajos arqueológicos realizados, restos

arqueológicos importantes a excepción de unos pocos ladrillos del tamaño de los

antiguos, y parte de una antigua rampa. Por lo que la Municipalidad recomendó la

Puesta en Valor de los materiales encontrados, así como parte de la Barranca.

También ha sido declarado Bien Cultural de la Republica por Res. 23/06 del Ministerio

de Educación y Cultura.

La Municipalidad de Asunción define el Sitio como Área Cívica Fundacional

Recreativa.

Población y vivienda El barrio cuenta con aproximadamente 5000 habitantes

aproximadamente de los cuales el 52% son mujeres y el 48% son hombres.

Economía La distribución de la PEA según sectores económicos indica que esta población

participa fundamentalmente en el terciario (comercio y servicio), ocupando a 8 de cada

10 individuos.

Respecto al proyecto educativo que nos ocupa, cabe resaltar que este rubro se ha

desarrollado considerablemente en los últimos años, debido a la necesidad de este

servicio muy requerido atendiendo que los padres de hoy trabajan ambos.

Servicios Básicos




El terreno donde se ubica el emprendimiento cuenta con los servicios: energía

eléctrica de ANDE, agua corriente, red cloacal de la ESSAP, pavimento del tipo

asfaltado, recolección de residuos, telefonía, cable e internet.

3.4. PROYECTOS URBANÍSTICOS PARA ASUNCIÓN 2010/2012 La ciudad capital del Paraguay está atravesando una serie de trasformaciones que

está implementando el gobierno del país en cooperación con el municipio y el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID); esto cambiará el urbanismo de la capital nacional.

Todos estos proyectos fueron creados para embellecer la ciudad de Asunción, la cual

fue punto de festejos del Bicentecenario del Paraguay.

Parque Bicentenario Tendrá 20 hectáreas y unirá los edificios antiguos del casco urbano, como el Palacio

de los López, el Cabildo y Catedral Metropolitana de Asunción. Su inauguración está

prevista para junio del 2013.

Barrios Sociales En los proyectos de construcción de la «avenida Costanera Norte» y el «Parque

Bicentenario» se contempla habilitar un nuevo barrio con aproximadamente

400 viviendas populares para reinstalar a las familias que serían afectadas en forma

directa por los planes de mejoramiento de la infraestructura de la ciudad de Asunción.

El proyecto contempla un «componente social» que costará alrededor de 4,8 millones

de dólares, para levantar las casas y las infraestructuras del nuevo barrio y el pago de

las indemnizaciones a las familias que van a abandonar la zona.

Restauración del barrio San Jerónimo Las obras previstas incluyen alcantarillas y sistemas de drenaje de las aguas pluviales,

el mejoramiento de la ribera, la renovación de calles y aceras; la instalación de energía

eléctrica, servicios telefónicos y líneas de transmisión de datos; un centro comunitario

y un mirador; la restauración de fachadas de edificios históricos, así como puestos de

mercado permanentes en la «Plaza Ferial». También se prevé emprender obras de

restauración en el «Parque Jaén», la «Plaza Rodríguez de Francia», y la «Plazoleta

Isabel la Católica», además de la construcción de la «Plaza de los Inmigrantes» y el

«Parque de la Solidaridad», sumando un total de 9 ha de zonas verdes abiertas al uso

público.

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Interamericano_de_Desarrollo

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Interamericano_de_Desarrollo

https://es.wikipedia.org/wiki/Palacio_de_los_L%C3%B3pez

https://es.wikipedia.org/wiki/Palacio_de_los_L%C3%B3pez

https://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Cultural_de_la_Rep%C3%BAblica

https://es.wikipedia.org/wiki/Catedral_(Asunci%C3%B3n)

https://es.wikipedia.org/wiki/2013

https://es.wikipedia.org/wiki/Indemnizacion

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=San_Jer%C3%B3nimo_(Asunci%C3%B3n)&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/wiki/Ribera_(orilla)

https://es.wikipedia.org/wiki/Gaspar_Rodr%C3%ADguez_de_Francia




Restauración de Edificios Históricos Este proyecto incluye la restauración de casonas antiguas y de edificios históricos

como el Panteón Nacional de los Héroes, la Iglesia de la Encarnación (Asunción), la

Ex-Estación de Trenes «Carlos Antonio López», etc. También incluye la iluminación

exterior artística de la Catedral Metropolitana de Asunción y de Iglesia de la Santísima

Trinidad.

Plan Maestro del CHA En 2014, la Municipalidad de Asunción, la Secretaria Nacional de Cultura (SNC), el

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la Administración Nacional

de Navegación y Puertos (ANNP) y las Comisiones de Obras del Congreso Nacional

conformaron una "alianza institucional"56 con el objetivo de impulsar un “Plan Maestro

del Centro Histórico de la ciudad de Asunción”, conocido como Plan Maestro del CHA,

para lo cual se convocó a un concurso internacional de ideas que consiguiera las

mejores propuestas para que la capital paraguaya retornara "a su vocación de ciudad

costera, revitalizada con nueva población viviendo en el centro histórico, con opciones

productivas de economía creativa [...] que la hagan sustentable, amigable con el

medioambiente y respetuosa de su legado histórico".

El martes 12 de agosto de 2014 fue anunciado el fallo del Jurado, y la oficina

española Ecosistema Urbano obtuvo el primer lugar, y su propuesta debe ser

desarrollada junto a un estudio paraguayo y finalizado en noviembre de 2014.

.

4. MARCO ADMINISTRATIVO, POLITICO Y LEGAL En el marco del presente trabajo, la Biblioteca y Archivo se aboca al cumplimiento de

las leyes ambientales, de salud y del trabajo.

El proyecto en estudio se rige por las disposiciones establecidas por las siguientes

4.1 INSTITUCIONES:

• Secretaria del Ambiente (SEAM)

• Ministerio de Educación y Cultura (MEC)

• Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social ( MSP y BS)

• Dirección General de Salud Ambiental ( DIGESA)

• Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)

• Instituto de Tecnología y Normalización (INTN)

• Ministerio de Hacienda (MH)

https://es.wikipedia.org/wiki/Pante%C3%B3n_Nacional_de_los_H%C3%A9roes

https://es.wikipedia.org/wiki/Iglesia_de_la_Encarnaci%C3%B3n_(Asunci%C3%B3n)

https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Antonio_L%C3%B3pez

https://es.wikipedia.org/wiki/Catedral_(Asunci%C3%B3n)

https://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n#cite_note-plancha-56




• Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP)

• Instituto de Previsión Social ( IPS)

• Administración Nacional de Electricidad (ANDE)

• Municipalidad de Asunción

• Otros: Instituciones ligadas al sector educacional, proveedores de mercaderías

e insumos varios, compañías aseguradoras, cuerpo de bomberos, otros.

Los instrumentos legales más importantes con relación a la evaluación del impacto

ambiental y que guardan relación con el estudio que nos ocupa, son los siguientes

4.2 CONSTITUCIÓN NACIONAL Norma principal del Estado, se establece (C.N. art. 4, art.6) el derecho a la vida como

facultades inherentes al hombre en su dimensión individual, social y trascendente,

exigencias de esa misma naturaleza, asegurando por este motivo el derecho al

ambiente saludable y equilibrado, garantizando su calidad.

Esta obligación compromete a la sustentabilidad de la vida a través de dos maneras:

a) la protección y defensa del medio ambiente (C.N. art. 7º y 8º),

Artículo 6 - De la calidad de vida

Artículo 7 - Del derecho a un ambiente saludable

Artículo 8 - De la protección ambiental

Y b) la protección encuadrada en marcos generales que comprometen al Estado a

velar por el medio ambiente en leyes como la Ley Nº 1561/00 “Sistema del Ambiente”

que crea la SEAM, la cual actúa en conjunto con las demás instituciones en el

ordenamiento, protección y defensa del medio ambiente.

La Secretaria del Ambiente SEAM se constituye como la autoridad responsable del

control del cumplimiento y aplicación de las normas sanitarias, como ser Nº 583/76, Nº

42/90, Nº 112/91, 96/96, Nº 232/93, Nº 251793, Nº 253/93, Nº 294/93, Nº 350794, Nº

970/96, Nº 1314/98, Nº 799/96 y todas aquellas disposiciones legales que dicten en

materia ambiental.

Así mismo ejerce autoridad en los asuntos que conciernan a su ámbito de

competencia y en coordinación con las demás autoridades competentes en las

siguientes leyes: Nº 369/72 “SENASA” y su modificación N° 908/96, Nº 422/73, Nº

836/80 “Código Sanitario”, Nº 904/81, Nº 60/90 y Nº 117/91, Nº 123/91, Nº 198/93, Nº

234/93, Nº 1344/98, Nº 751/95.




4.3 LEYES • LEY GENERAL DE EDUCACIÓN --‐ PARAGUAY- PODER LEGISLATIVO

LEY No 1264 GENERAL DE EDUCACIÓN.

Artículo 1o. --‐

Todo habitante de la República tiene derecho a una educación integral y

permanente que, como sistema y proceso, se realizará en el contexto de la cultura

de la comunidad.

Artículo 3o.--‐

El Estado garantizara el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de

acceder a los conocimientos y a los beneficios de la cultura humanística, de la

ciencia y de la tecnología, sin discriminación alguna.

Ley Nº 294/93 - Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto 453/13 que la

reglamenta , donde declara obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental para toda

modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que

tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en

general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos

naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad

personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida

legítimos. Y su Decreto reglamentario Nº 453/13, donde se establecen los

procedimientos para la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, Relatorio de

Impacto Ambiental, para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental.

También define la actividad de los Consultores Ambientales, establece el marco de la

vigilancia, control y sanciones;

Ley Nº 1561/2000 - Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional

del Ambiente y la Secretaría del Ambiente., como ya la habíamos mencionado.

Ley Nº 716/95 - Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente, esta Ley protege el

medio ambiente y la calidad de vida humanan contra quienes ordenen, ejecuten o, en

razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el

equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de

vida humanan, así mismo establece sanciones y multas.-

Ley Nº 345/94 - Que modifica el artículo 5º de la Ley Nº 294 del 31 de diciembre de

1993 Evaluación de Impacto Ambiental

http://64.176.205.32/legislacion/legislacion_ambiental/leyes_ambientales/L294-93.zip#_blank







Ley Nº 836/80 – Código Sanitario, en la cual la normativa es prohibitiva sobre la

descarga de los desechos que puedan perjudicar la salud del hombre y de los

animales. En el mismo plano se encuentra la Ley N 1561/00 ya anteriormente citada.

Ley Nº 369/73 - Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental

Ley Nº 40/90 - Que crea la Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales

Ley Nº 1160/97 – Código Penal en su Capitulo 1º - Hechos Punibles contra las Bases

Naturales de la Vida Humana, Art. 197/202, establece las penas y multas para los

casos de ensuciamiento y Alteración de las Aguas y Perjuicios a Reservas Naturales.

Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal, se mantiene dentro del marco de protección

ambiental, dictando y administrando las normativas de higiene, salubridad, y servicio

social.

Ley N° 2068/2003 - Que aprueba el acuerdo marco del Medio Ambiente del

MERCOSUR.

Ley N° 251/93: Que aprueba el convenio sobre Cambio Climático

Ley N° 836/80: Código Sanitario que establece los límites para emisiones o descargas

de efluentes, contaminantes o poluidores

Ley N° 1100/97 “De prevención a la polución sonora” que mantiene los niveles

Máximos de ruido permitidos por debajo de los límites máximos aceptados por la

Organización Mundial de la Salud (OMS).

4.4 DECRETOS Decreto N° 453/2013 Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 "De Evaluación de

Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994

Decreto N° 10579/2000 - Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000 “Que crea el

Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del

Ambiente"

Decreto Nº 10.579 de fecha 20 de septiembre de 2000, por el cual se reglamenta la

Ley Nº 1561/2000 "Que crea el Sistema Nacional del Ambiente el Consejo Nacional

del Ambiente y la Secretaria del Ambiente.

Decreto Nº 17726/2002 - Por el cual se establece y reglamenta el "Programa de

Implementación de Medidas Ambientales (PIMA) para actividades diversas dentro del

Territorio Nacional.

4.5 RESOLUCIONES




http://64.176.205.32/legislacion/legislacion_ambiental/decretos_ambientales/D10579-00.zip#_blank

http://64.176.205.32/legislacion/legislacion_ambiental/decretos_ambientales/D17726-02.zip#_blank




Resolución SEAM Nº 245/ 13 Por la cual se establece el procedimiento de aplicación

del decreto reglamentario Nª 453/13 a los proyectos ingresados a la SEAM

Resolución SEAM Nº 246/13 Por la cual se establece los documentos para la

presentación del estudio de Impacto Ambiental preliminar.

Resolución MSP y BS Nº 585/95 – Parámetros de descarga de efluentes.

Resolución SEAM Nº 222/ 02 Por la cual se establece el Padrón de calidad de las

aguas del territorio nacional.

Resolución MSP y BS Nº 548/96 – Manejo de los desechos sólidos.

4.6 ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN Ord. N° 790/18 Sobre arborización de la ciudad

Ord. N° 9.515/76 Que prohíbe determinadas instalaciones en zona urbana.

Ord. N° 14.869/84 De protección de vegetación, vías en espacio públicos.

Ord. N° 15.381/84 Sobre prohibición de fumar en espacios cerrados.

Ord. N° 34/93 Que amplía la Ord. N° 15.381/84 sobre prohibición de fumar”

Ord. N° 50/94 Que reglamenta la construcción y el uso de aceras.

Ord. N° 60/98 Que establece las acciones a ser desarrolladas para la Protección de la

cobertura arbórea de la Ciudad de Asunción.

Ord. N° 64/98 Que reglamenta la prevención y el control de emisión de ruidos

molestos o excesivos.

Ord. N° 78/98 Publicidad en el Equipamiento Urbano emplazado en los Espacios

abiertos del dominio público.

Ord. N° 112/04 Que establece disposiciones para el control del vertido de aguas

Residuales urbanas

Ord. Nº 133/04 Sobre el control de la contaminación del aire.

Ord. N° 26.104/90 Que establece el Reglamento General de la Construcción. Ord. N° 43/94 Que modifica y sustituye las Ordenanzas N° 19/93, N° 40/93 del Plan

Regulador de la Ciudad de Asunción. Ord. N° 2/95 Que modifica algunos artículos y anexos de la Ord. N° 43/94 del Plan

Regulador de la Ciudad de Asunción. Ord. N° 30/95 Que modifica parcialmente la Ord. JM/N° 43/94 (Arts. 29°, 207°, 208°,

209°, 210°) Ord. N° 26/96 Que modifica el Art. 251° de la Ordenanza JM/N° 43/94 a partir del

inciso “b”.

http://www.jma.gov.py/Compendio/Pdfs/Ordenanzas/ord-1918-790.pdf



















Ord. N° 28/96 De protección del patrimonio urbanístico, arquitectónico, histórico y

artístico de la ciudad de Asunción. Ord. N° 32/96 Que modifica y sustituye la Ord. 54/92 – Que regula el depósito de

materiales de construcción en veredas y vía Pública y sus respectivos retiros Ord. N°20.281/86 Que aprueba el catálogo de edificios y sitios del patrimonio

urbanístico, arquitectónico, histórico y artístico. Ord. N°20.281/86 Que modifica algunos artículos de la Ord. JM/N° 43/94 - Plan

Regulador de la Ciudad de Asunción (Arts. 191°, 38°, 45°, 296°). Ord. N° 40/96 Que modifica el Punto 04, en su Art. 1° de la Ord. 21/96. Ord. N° 5/97 Que modifica el Art. 39° de la Ord. JM/N° 43/94 (“Sobre linderos…”). Ord. N° 7/97 Que aprueba el Reglamento de integración y funciones del Consejo del

Plan Regulador”. (Deroga tácitamente la Ord. 39/92 – Sobre conformación del Consejo

del Plan Regulador). Ord. N° 13/97 Que modifica el Art. 2° en el ANEXO II de la Ord. JM/N° 43/94.

5. DETERMINACION DE LAS INCIDENCIAS E IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES DEL PROYECTO 5.1 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS El análisis abordará los elementos del ambiente, distribuidos según sus características

principales en el medio físico, biótico y social (el cual implica componentes políticos,

económicos, culturales, etc.), que serán afectados por las actividades a desarrollarse

dentro del proyecto del emprendimiento.

5.1.1. ETAPA CONSIDERADA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTOS La etapa considerada para realizar el análisis fue: La Etapa de operación y

mantenimiento.

5.1.2. METODOLOGÍA UTILIZADA: Uno de los métodos utilizados en este estudio para identificar y evaluar los impactos

ambientales relacionados con el proyecto fue el de las matrices de causa-efecto,

también conocidas como matrices de Leopold, ya que el método permite tener una

visión muy amplia tanto de las características ambientales que pudieran verse

afectadas, como de las acciones que pudieran originar las afectaciones. Además de

las matrices de causa y efecto se consultaron algunas listas de chequeo para

proyectos similares (sugeridos por Conesa-Fernández 1995).










5.1.3. CONSIDERACIONES DE LA EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS ELEMENTOS 5.1.3.1. DEL MEDIO FÍSICO Trata de los componentes ambientales que carecen de vida y no son identificados con

los seres vivos de ninguna especie.

Entre ellos, se asumieron:

El Aire En su contexto general, la atmósfera es estudiada, visto que se trata de uno de

los vehículos más efectivos de transporte de materiales y por tanto, se facilita mucho

la alteración sobre otros electos en sitios distantes. El agua La afectación del medio Agua, es el medio por el que se trasladan más

frecuentemente los efectos sobre la salud humana provocados por substancias ajenas

a la calidad potable, producto de la contaminación por degradación de residuos sólidos

o por arrastre de vectores sanitarios generados por la mencionada acción El suelo Con la implementación del emprendimiento se tendría una transformación del

uso del suelo con las consecuentes alteraciones de algunas propiedades. El paisaje El concepto de paisaje, presenta conceptuales muy subjetivas. 5.1.3.2. DEL MEDIO BIÓTICO Salud humana: El tópico guarda relación con las afectaciones a la salud humana en que podría ocurrir

cualquier actividad desarrollada en virtud a la operatividad cotidiana del

emprendimiento tanto sobre la salud de los trabajadores como de los vecinos en forma

directa o indirecta.

Flora: El área cuenta con pocas especies vegetales, dicha área será alterada en una

pequeña proporción debido a las obras Fauna: Se refiere a todo lo relacionado con las especies de animales e insectos del

área.

5.1.3.3. DEL MEDIO SOCIAL Esquema urbano-social: Se hará referencia a la manera en que el emprendimiento afecta al entorno

Costumbres y Tradiciones:




Se refiere a estudiar la forma en que la operatividad del emprendimiento modifica las

costumbres de los habitantes del área y del personal afectado a la misma. Se tendrán

en cuenta formas usuales de procedimientos, cotidianeidades, etc.

5.2 ACCIONES CAUSANTES DEL IMPACTO SON 5.2.1. EN EL MEDIO FÍSICO: 1) Movimiento de vehículos:

En el aire. Aumento de emisiones de gases de combustión a la atmósfera,

provenientes de los escapes de los vehículos en el sitio.

2) Generación de desechos sólidos, líquidos y olores: En el agua: Riesgos de contaminación del agua por incorrecta disposición de

deshechos por derrames, por filtración de red cloacal, por desechos del combate a

incendios.

En el Paisaje: La mala disposición generará alteraciones del paisaje.

3) Accidentes o afectaciones en la salud pública: En el aire: Aun siendo baja la probabilidad, existe posibilidad de ocurrencia de

incendio.

4) Ubicación territorial del edificio: En el Paisaje: Altera el paisaje natural.

5) Infraestructura edilicia y servicios: En el Paisaje: Altera el paisaje natural.

5.2.2. EN EL MEDIO BIÓTICO 1) Generación de efluentes cloacales: En la Flora: Dependiendo de las concentraciones de los nutrientes y cargas Orgánicas

en los efluentes estos pueden contribuir al desarrollo de la flora o producir su

destrucción.

2) Generación de residuos sólidos: En la Salud humana: Pueden causar daños a la salud humana por ser focos de

infecciones y atraer a vectores sanitarios.

3) Accidentes o afectaciones en la salud pública: En la Salud humana: Aun siendo baja la probabilidad, existe posibilidad de ocurrencia

de incendio.

Beneficios a la comunidad: En la salud humana: Mejoramiento de la calidad de vida

de los empleados por encontrarse en un ambiente saludable de trabajo.




EN EL MEDIO SOCIAL 1) Movimiento de vehículos y maquinarias: Esquema Urbano social: Teniendo en cuenta el importante estacionamiento y los

accesos bien ubicados, podemos estimar que el movimiento de vehículos impactará

en forma muy leve.

2) Accidentes o afectaciones en la salud pública: Esquema Urbano social: Se toman todas las medidas para cumplir con las normas

sanitarias y ordenanzas del Municipio por lo que no se estiman eventos importantes

que afecten a la salud pública.

3) Beneficios a la comunidad: Apoyo importante a los miembros del Poder Legislativo

Fomento del conocimiento de la Legislación a la comunidad paraguaya

Ingresos al Fisco y al Municipio. Aumento del nivel y desarrollo cultural de la

Comunidad

4) En la Economía Plusvalía del inmueble por las mejoras en la infraestructura. Dinamización de la

economía. Empleos fijos y temporales

5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES QUE

SUSCITARAN LA ACTIVIDADES PROPIAS DE LA BIBLIOTECA Y ARCHIVO




Actividades desarrolladas e impactos determinados

Fases Acciones En el Medio Impactos (+) positivos (-) negativos

Operación

Operación

Movimiento de

vehículos

Movimiento de

vehículos

En el medio

urbano social

En el aire y

En el suelo

Impacto en el tránsito vehicular

de la zona la afectación (-)

Aumento de emisiones de

gases de combustión a la

atmósfera (-) (P) (T)

Derrame de aceites o

combustibles den vehículos en

mal estado, ensuciando y

contaminando el suelo (-) ( P)

(T)

Operación

Generación de

efluentes cloacales

por uso de sanitarios,

limpieza de todos los

ambientes

En el aire,

En el suelo,

salud

humana, y

paisaje

La mala disposición genera

destrucción del paisaje,

provocan malos olores, atraen

vectores que pueden causar

infecciones en la salud humana.

( - ) ( P) (T)

Operación

Operación

Generación de

residuos sólidos

provenientes de las

oficinas, sanitarios.

Recogida de residuos

sólidos y clasificación

para su reutilización

Suelo, en el

aire

Medio físico

Pueden crear focos de infección

y atraer vectores ( - ) (P)

El manejo adecuado permitirá

su disminución y reutilización

(+) ( P) (T)

Operación

Accidentes o

afecciones a la salud

pública.

Salud

humana

Aun siendo baja la ocurrencia

de incendios, pueden ser

causados. ( - ) (R) (T)

Operación motores, bombas,

ineficientes

Salud

humana

El mal estado de los equipos

puede provocar accidentes en

su uso y consumen más





energía energía( -) (R) (T)

Operación

Oficinas con uso de

equipos con

tecnología

usuarios

Eficiencia y rapidez en la

producción del trabajo( + ) ( P)

(T)

Operación Salas bien iluminadas

y ventiladas

Energía

Usuarios

Ahorro de energía ( + )

Confort y bienestar en los

empleados ( + ) ( P) (T)

Operación

Instalaciones y

equipamientos de

seguridad

usuarios Tranquilidad y prevención de

accidentes. ( + ) ( P) (T)

Operación Aberturas con doble

vidrio energía

Ahorro de energía con el menor

uso de aires acondicionados (+)

Operación

Equipos de aire

acondicionado con

gases ecológicos

atmosfera

Menos daño ( + ) (R) (T)

Operación

En los baños se

dispone de

equipamientos de bajo

consumo.

Medio físico Ahorro en el consumo de agua

potable ( + ) (R)

Operación Archivo de todas las

Leyes Medio social

Accesibilidad de la comunidad

al conocimiento de toda la

Legislación Nacional ( + ) (R)

Operación Archivo de todas las

Leyes Medio Social

Apoyo importante a los

miembros y funcionarios del

Congreso Nacional ( + ) (R)

Operación Biblioteca Medio Social Aumento y desarrollo del nivel

cultural de la comunidad (+) (R)

Operación Oficinas

administrativas

Medio

Económico

Mejora la calidad de vida de los

empleados ( + ) (P)





Operación

Rampas y

equipamientos

inclusivo

Medio Social Acceso a toda la comunidad sin

exclusión. ( +) (R)

Operación

Instalación de un

sistema de prevención

y combate a incendios

Medio social Disminución de riesgos de

accidentes por incendios. (+)(P)

Mantenimiento

Programas de

mantenimiento

edilicio, equipos,

maquinarias e

instalaciones

Medio físico,

humano,

económico

Disminución de riegos de

accidentes, mejor calidad de

vida del personal, ahorro costos

de reparación de equipos,

motores, etc (+) (P)

Teniendo en cuenta que el edificio está muy bien construido y cuenta con todas las

instalaciones necesarias, con un mantenimiento adecuado y un monitoreo permanente

de los impactos ambientales, podemos concluir que los impactos positivos son más

que los negativos.

5.4 CUADROS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS Como es sabido, el Estudio de Impacto Ambiental se basa en el análisis de las

diversas alternativas técnicas para las soluciones a los problemas planteados. Debido

al objetivo de este proyecto, se evaluó la situación con y sin proyecto (Diagnóstico de

la Situación Actual y Pronóstico). Para el efecto, se han identificado los impactos

potenciales típicos que podrían generar las actividades del proyecto sobre los recursos

y el medio ambiente.

Todo proyecto de construcción trae consigo impactos de distintas características y

duración. El estudio ambiental busca identificar los mismos para proponer los planes

adecuados de mitigación, para lo cual se determinaron las condiciones ambientales

existentes y fueron descriptos los diferentes componentes del Proyecto, para

establecer los posibles elementos alterables del medio. De esta forma se identificaron

los cambios que podrían producirse sobre los medios; físico, biótico y socioeconómico.

La metodología aplicada consistió en:

a. Extracción sistemática de las actividades causantes de Impactos para cada tipo

de componente ambiental.

b. Ubicación del Impacto durante la operación y mantenimiento del proyecto.




c. Evaluación relativa de cada impacto, ya sea positivo o negativo.

d. Ponderación del Impacto

Generalmente la evaluación se presenta en una serie de planillas relacionadas a cada

componente (Hidrología; Calidad de Agua; Suelo; Flora; fauna etc.) que establecen las

relaciones causa-efecto de la implementación del Proyecto respecto a las

características socio ambientales, las cuales permiten determinar y cuantificar los

impactos.

Para este estudio inicialmente se ha efectuado una simple identificación,

procediéndose a una clasificación básica de los impactos, en cuanto a su valoración

cualitativa, positiva o negativa, y a la determinación de la oportunidad de considerar la

intervención en ciertos aspectos en cuanto a la adopción de medidas de manejo

adecuadas, sin las cuales los efectos pasarían a ser impactos negativos.

En dicha Matriz de Evaluación se ha utilizado la siguiente convención para la

Clasificación de Impactos y la Evaluación de su Control

Parámetros de Clasificación

1) Carácter genérico: Signo Positivo (+) o Negativo (-)

2) Área de Influencia: Puntual (P) o Regional (R)

3) Magnitud: Alta (A), Media (M) o Baja (B)

4) Duración: Temporal (T) o Permanente (P)

Evaluación de Control (mediante diseño o gestión ambiental del proyecto)

5.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El peso del componente Socioeconómico, es considerable en relación al componente

Físico, debido que la zona es un área totalmente intervenida por acciones

antropogénicas, tal como fue consignado en el diagnóstico correspondiente. Y también

porque el sitio ya fue intervenido muchas veces perdiendo su valor arqueológico, de

acuerdo al estudio realizado que presentamos en anexo.

6. PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 6.1 OBJETIVO GENERAL. Desarrollar las acciones recomendadas en el estudio ambiental, de una manera

efectiva y de acuerdo a las condiciones ambientales del área del proyecto.

6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS




Implementar acciones de mitigación de acuerdo a las condiciones económicas,

sociales y culturales del área del establecimiento.

Registrar las acciones de mitigación desarrolladas por el propietario y comunicar a la

SEAM sobre el desarrollo de los mismos.

6.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO Para el desarrollo del programa de mitigación de los impactos ambientales

identificados en el estudio Se utilizarán los servicios de un Consultor Ambiental, que

analizara las condiciones de adecuación del Emprendimiento para el cumplimiento de

dichas medidas.

El consultor ambiental establecerá un plan de trabajo para el propietario de manera

que la misma adecue su organización y administración para la formación de los

registros ambientales, con los cuales justificar ante la autoridad administrativa de la

Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental, el cumplimiento de sus normas.

El consultor realizara un trabajo de seguimiento y control sobre las distintas

actividades realizadas durante el diseño del proyecto de manera que en el desarrollo

del mismo ya se implementen criterios de sostenibilidad.

6.4 PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

Congestionamiento vehicular

en horas de entrada y salida

de los empleados de la

biblioteca.

El tránsito vehicular de la zona se

ve afectado con el movimiento de

entrada y salida de vehículos.

Aumento de emisiones de gases

de combustión a la atmósfera.

Generación de humo y ruido.

Derrame de aceites o

combustibles de vehículos en mal

estado, ensuciando y

contaminando el suelo (-)

No se permitirá realizar ningún

tipo de mantenimiento ni

arreglo de los vehículos en el

lugar.

Generación de efluentes

cloacales

La mala disposición genera

acciones del paisaje. Y puede

provocar malos olores.

Los efluentes pueden causar

Los efluentes cloacales serán

recogidos y vertidos a la red

de efluentes públicos lo antes

posible.




EN LA ETAPA DE OPERACIÓN infecciones en la salud humana,

atraer vectores y provocar malos

olores

Controlar la correcta

construcción, limpieza del local

y el funcionamiento y

mantenimiento de las unidades

de tratamiento.

Generación de residuos

sólidos.

Pueden crear focos de infección y

atraer vectores (periodos de

comida, recreación, cambio de

pañales) Si no se dispone de un

procedimiento adecuado para la

recolección y disposición final de

residuos se puede contaminar el

suelo, agua.

Se establecerá un sitio donde

se almacenen la basura antes

de ser retirada por el servicio

de recolección pública. Se

recomienda en lo posible que

los lugares sean clasificados

en sitios p basura orgánica y la

no orgánica (papel, vidrio,

plástico) para que puedan ser

reciclada.

El manejo adecuado no

generará impactos negativos

relevantes.

Accidentes o afecciones a la

salud pública.

Aun siendo baja la ocurrencia de

incendios, pueden se causados.

Se prevén medidas de

seguridad y un sistema de

prevención y combate a

Incendios. Entrenar y capacitar

al personal de la biblioteca en

el uso de los equipos

matafuegos y en el sistema de

evacuación del edificio.

Uso de motores, bombas,

equipos y/o artefactos

eléctricos

El mal estado, puede provocar

accidentes en su uso

El uso inadecuado de motores,

bombas y/o equipos eléctricos son

fuente de accidentes

Realizar el mantenimiento

periódico de cada una de las

bombas, motores y sistema

eléctrico, para mantenerlo en

condiciones óptimas.

Leer las instrucciones de uso

de cada uno de ellos y/o

solicitar asesoramiento técnico

a los proveedores para

minimizar riesgos de

accidentes




RESUMIENDO TENEMOS: 1) Con relación a los efluentes: Los efluentes cloacales serán recogidos y vertidos

a la red cloacal de efluentes públicos. No está previsto realizar tratamiento de

efluentes cloacales, pues los mismos se lanzan a la red pública cloacal y no

existe ningún requerimiento local de tratamiento previo para este tipo de

edificios. Controlar sí el funcionamiento y el mantenimiento de las unidades de

tratamiento. Se capacitara al personal en el tratamiento y prevención de la

contaminación del suelo y del agua. Monitorear la calidad de los efluentes

antes de su ingreso a la red cloacal de manera a que los mismos estén dentro

de los parámetros permitido por la ESSAP. Controlar periódicamente los

conductos de agua para evitar pérdidas. Evitar el mantenimiento y lavado de

rodados en el establecimiento.

Los efluentes pluviales de los distintos sectores deben ser conducidos por

líneas independientes y puestas a la calle como lugar de disposición final y

fuera del recinto de la guardería.

2) Generación de residuos sólidos de los usuarios del edificio: Se establecerá un

sitio temporal donde se almacenen la basura antes de ser retirada por el

servicio de recolección pública. Se recomienda que en lo posible los lugares

sean clasificados en sitios para basura orgánica y la no orgánica (papel, vidrio,

plástico) para que puedan ser reciclada. Contar con carteles indicadores para

el correcto manejo de los residuos, prevenir el contacto de los mismos con

personas, animales o alimentos La disposición temporal de los residuos

deberán estar lejos de cualquier fuente de suministro de agua.

3) Prevención de accidentes e Incendios: Se prevén medidas de seguridad.

El emprendimiento cuenta ya con un completo Sistema de prevención y

combate a incendios que respetan las Normas Nacionales. Cada tanto se

entrena y capacita a la gente en el uso de los equipos matafuegos y en el

sistema de evacuación del edificio. Se recomienda que estas capacitaciones se

hagan en forma regular.

Se debe contar además con un manual de procedimientos para higiene,

seguridad, riesgos de accidentes.

Se contara con carteles de seguridad que indiquen: Manejo de Equipos,

salidas de emergencias, prohibido fumar, número telefónico de bomberos,

Centro de Toxicología, Médicos, Policía etc.




Se efectuaran controles médico y odontológico obligatorios al personal.

Se contara con botiquines de primeros auxilios, antídotos, medicinas.

4) Con relación a los motores, ascensor y bombas: Realizar el mantenimiento

periódico de cada una de las bombas, motores y sistema eléctrico, para

mantenerlo en condiciones óptimas y así evitar accidentes.

5) Alimañas- Vectores y Plagas: Se realizaran tratamientos preventivos y

curativos periódicos en todo el establecimiento, con productos permitidos y no

dañinos a la salud de las personas.

La biblioteca es limpiada diariamente con el objeto de evitar la proliferación de

insectos, plagas, vectores y alimañas y prevenir eventos de contaminación que

afecten la salud humana.

6.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTINGENCIA

6.5.1. SISTEMA DE CONTROL POR CÁMARAS WEB El sistema de cámaras sirve para controlar todo el movimiento de personas dentro del

edificio. Sobre todo como es un sitio público, y accede todo tipo de personas, controlar

mediante las cámaras comportamientos inadecuados y posibles robos en el local

. 6.5.2. PLAN DE SEGURIDAD HUMANA Entre las medidas que se tomarán para asegurar la salud de las personas están:

• Prohibición de fumar

• No se utilizarán materiales contaminantes o inflamables para hacer limpieza

• Se revisará constantemente el sistema eléctrico con el fin de prevenir posibles

fallas

• Se tendrá un área de enfermería

• Se crearán rutas de evacuación en caso de incendios o tormentas.

• Se colocarán extintores de fuego en puntos clave.

• Se capacitará al personal en medidas de seguridad, primeros auxilios y cómo

actuar en casos de emergencia, como por ejemplo: tormentas, incendios.

6.6 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Las medidas de mitigación son de aplicación inmediata y se irán llevando a la práctica

a medida que se vayan iniciando las acciones causantes de los impactos.




6.7 ESTIMACION DE COSTOS DEL PLAN DE MITIGACION: • Instalación de basureros y contenedores……………….. 3.000.000 Gs.

• Botiquín de primeros auxilios……………………………… 2.000.000 Gs.

• Cursos periódicos de capacitación al personal………… 10.000.000 Gs

• Mantenimiento periódico de los equipos , motores etc…. 5.000.000 Gs

• Controles médicos al personal…………………………….. 5.000.000 Gs.

EL RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION ES EL PROPIETARIO y/o PROPONENTE. 7. MONITOREO AMBIENTAL Un plan de Monitoreo lista los puntos donde se podrían generar incidentes que causen

impactos, o aquellos donde a raíz del impacto se han aplicado medidas de mitigación,

de forma tal a tener la situación debidamente controlada mediante la observación

preventiva. Así cualquier incidente tendrá mayor oportunidad de ser sofocado antes de

su inicio o al inicio mismo sin que ulteriores progresos generen un impacto mayor.

Para mayor eficacia en el programa de monitoreo de las medidas sanitarias y

ambientales, se designara a un responsable de mantener las prácticas de monitoreo a

lo largo del tiempo y elaborar informes de progresos e incidentes. Esto ayudará a la

práctica de los registros y estadísticas, que es un paso esencial para programas de

mejoramiento continuo o de los sistemas de gestión ambiental.




7.1 MEDIO FÍSICO a) Aire - Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,

realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los usuarios del edificio.

b) Suelo - Verificar que se realicen limpieza y mantenimientos del local

- Gestionar el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos con la

Municipalidad.

c) Paisaje - Controlar el correcto funcionamiento, atendiendo los mantenimientos

correspondientes de las unidades de tratamiento cloacales.

- Control del cumplimiento de los programas de monitoreo.

7.2 MEDIO BIÓTICO a) Salud Humana - Controlar el correcto funcionamiento, atendiendo los mantenimientos

correspondientes, de las unidades de tratamiento cloacales.

- Control del cumplimiento de los programas de monitoreo.

- Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,

realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los habitantes del

edificio.

7.3 MEDIO HUMANO - Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,

realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los empleados.

- Puesta en valor del sitio “la Barranca” y las evidencias halladas en el estudio

arqueológico. Teniendo en cuenta que la Barranca es un patrimonio histórico que

debe ser preservado y expuesto museográficamente dentro del edificio y que forme

parte del Archivo y Biblioteca. Es una evidencia arqueológica e histórica del entorno

natural y límite con el rio Paraguay. (Recomendación del consultor de Patrimonio

culturales Sr. Enrique Bragayrac.)

- La preservación de forma museográfica de la Barranca y sus restos asociados será

un legado a las generaciones futuras, ya que la construcción del Parque del

Bicentenario transformara el paisaje natural aledaño, dejando olvidado este pedazo

de evidencia de historias de vida. La construcción del Archivo y Biblioteca puede




conjugar el pasado con el presente de manera arquitectónica. Su construcción

protegerá la última evidencia histórica de la primera Asunción. . (Recomendación del

consultor de Patrimonio culturales Sr. Enrique Bragayrac.)

- Se deben implementar dentro de la Biblioteca paneles museográficos interpretativos

de lo que fue la Asunción en su fundación, sus tramas y “La Barranca histórica “,

archivos de imágenes de la primera Catedral construida en la que hoy es la Plaza

Comuneros. Imágenes del que fuera el estadio Comuneros.

- Exponer los ladrillos antiguos y piedras utilizadas en los ex muros encontrados.

8. CONCLUSIONES El edificio, en cuestión tiene como resultado un impacto positivo neto en el ambiente y

en la calidad de vida de la región. Se realizaron estudios y análisis que demuestran

que los impactos positivos asociados al proyecto son más que los negativos. Estos

impactos y sus medidas mitigantes se resumen:

a) El proyecto está ubicado en un terreno cuya zonificación es conforme a la

zonificación existente en el sector y con la tecnología y materiales de construcción

adecuados.

b) Todas las dependencias del proyecto estan ventilados e iluminados naturalmente,

lo que redunda en la disminucion del consumo energético.

c) Racionalidad y confort en el diseño de los espacios.

d) Disminución de residuos y emisiones.

e) El Método de disposición final de las aguas utilizadas son a la red cloacal pública.

Y el lugar de disposición final de las aguas de escorrentía Pluvial es canalizado a

las calles que bordean el terreno.

f) Se generan desperdicios típicos de oficinas que son clasificados por tipo de

material para su posterior reciclaje.

g) Se llevara un control riguroso de la inscripción de todos los trabajadores en el

Sistema de seguro social y Ministerio de Justicia y Trabajo.

h) Se dispone de un espacio físico equipado con instrumentos de primeros auxilios y

con los teléfonos de los centros de salud más cercanos para casos de emergencia.

i) Las oficinas y el salón de lectura tienen buena iluminación y ventilación natural,

con eficiencia de la energía y el agua, se racionalizan estos recursos y minimizan

las posibles contaminaciones.




Los efectos negativos causados por el Proyecto sobre el medio son mínimos y en

general contrarrestados fuertemente por los efectos positivos, ya que a pesar de

presentar externalidades negativas, con la implementación de medidas de mitigación

listadas en el Plan de mitigación, se transforman en externalidades altamente

positivas, como queda demostrado en los análisis ambientales realizados.

Se observa que el proyecto trae beneficios sociales y económicos. Los impactos

positivos como acceso de la comunidad al Archivo del Congreso, elevación del nivel

cultural de la comunidad , apoyo a los congresistas, asesores y funcionarios con una

biblioteca bien montada y con el Archivo de todo las leyes nacionales, generación de

empleos, dinamización de la economía, ingresos al fisco y municipalidad, plusvalía del

inmueble, el mantenimiento, la buena conservación de la infraestructura, el monitoreo

de variables ambientales, las capacitaciones del personal influyen positivamente en la

previsión de impactos negativos, protege el ambiente y disminuye los riesgos de daños

materiales y humanos.

Las transformaciones del entorno son consideradas como de regulación y de

complementación a las ordenanzas locales urbanas, más que de alteración del medio

natural.

9. RECOMENDACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE: 9.1. RECOMENDACIÓNES: Se recomienda a los responsables de este emprendimiento que cumplan en tiempo y

forma las medidas de mitigación y los programas de Monitoreo incluidas en el presente

análisis ambiental. Al mismo tiempo se deben realizar los ajustes necesarios cada vez

que se adviertan situaciones ambientales no contempladas en este estudio. Es

importante señalar que dichas modificaciones deben ser comunicadas a las

autoridades de aplicación.

9.2. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE: La consultora deja expresa constancia que NO SE HACE RESPONSABLE POR LA

NO IMPLEMENTACION de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad,

Emergencias, Prevención de Riesgos de Incendios propuestos, por DEPENDER

EXCLUSIVAMENTE DE LA VOLUNTAD DEL PROPONENTE.




Es de responsabilidad del proponente cumplir con todas las Normativas legales

vigentes. El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a

supervisiones por la SEAM, CONFORME EL Art. 13 de la Ley 294/93.

La Consultora h sido contratada exclusivamente para gestionar la OBTENCION DE LA

LICENCIA AMBIENTAL DEL ESTABLECIMIENTO, NO PRESTA SERVICIOS DE

REGENCIA, Y NO ES EMPLEADA de la empresa proponente.

10. BIBLIOGRAFIA Larry W. Caunter. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental.

Censo de Población y Vivienda Año 2002. Dirección General de Estadísticas,

Encuestas y Censo - DGEEC. Paraguay

Atlas Censal del Paraguay. DGEEC. Paraguay. 2002.

De Schiller, S., Gaidimauskas L., Torres, S. (1998b) “Evaluación de calidad

ambiental de edificios: confort y eficiencia energética según variables bioclimáticas y

compacidad edilicia”. Avances en Energías Renovables y Medio Ambiente. Vol. 1, Nro.

2, Salta, pp. 06.45.

María Leandra González Matterson(1) y Silvia de Schiller. Evaluación Ambiental de

Edificios. Centro de Investigación Hábitat y Energía, CIHE, SICyT- FADU – UBA.

Buenos Aires. Argentina.

Enciclopedia Geográfica del Paraguay. Diario La Nación. Año 2000

Ordenanzas Municipales, Municipalidad de Asuncion, Paraguay.

Asunción. Wikipedia. Asunción - Wikipedia, la enciclopedia libre.html

Google Earth Renson Jesús Martínez Prada. Propuesta Metodológica para la Evaluación de

Impacto Ambiental en Colombia. Facultad de Ciencias Económicas y Estudios

Ambientales, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, 2.010

11. ANEXOS • Cédula de Identidad del representante legal del proponente y documento

respaldatorio de su nombramiento como tal.

• Declaración Jurada del proponente sobre veracidad de las informaciones incluidas

en el EIA.

• Poder especial.

• Planilla de Recursos Hídricos




• Documentos del Consultor Ambiental responsable del EIAp del Proyecto.

• Planos de ubicación, Mapas de localización del Proyecto

• Título de propiedad del inmueble asiento del Proyecto.

• Registro fotográfico del área del Proyecto

• Planos del Proyecto

• Copia de Estudio de suelos

• Copia de Estudios Históricos y Arqueológicos




REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL ÁREA DEL PROYECTO

proyecto biblioteca y archivo central del congreso...

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