provincia del neuquÉn de la desocupaciÓn por grupos etarios departamento de metodología...
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PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Ministerio de Economíay Obras Públicas
Subsecretaría de IngresosPúblicos
Gobernador de la ProvinciaDr. Jorge Augusto SAPAG
Ministro de Economíay Obras Públicas
Cr. Omar GUTIÉRREZ
Subsecretario de Ingresos PúblicosLic. Alejandro MONTEIRO
Coordinador Fiscal y EconómicoLic. Mario Alberto PILATTI
DIRECCIÓN PROVINCIALDE ESTADÍSTICA Y CENSOS
DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Directora Provincial:Mg. en Demografía:
Ana Carolina HERRERO
Dirección de Estadísticas SociodemográficasDirectora:
Lic. en Sociología:María Eugenia ÁLVAREZ
Dirección de EstadísticasEconómicasDirectora:
Contadora Pública:María Elisa BOESS
Dirección de Informática yCartografía Digital
Directora:Lic. en Turismo:Silvina KOPPRIO
Dirección de CoordinaciónEstadísticaDirector:
Téc. Sup. en Higiene ySeguridad en el Trabajo
Dante Roberto STEFANUTO
DIRECCIÓN PROVINCIALDE ESTADÍSTICA Y CENSOS
DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Directora Provincial:Mg. en Demografía:
Ana Carolina HERRERO
Equipo Técnico
Lic. en EstadísticaCarolina OCCELLI
Control de Edición
Dirección de CoordinaciónEstadísticaDirector:
Téc. Sup. en Higiene ySeguridad en el Trabajo
Dante Roberto STEFANUTO
Diseño de Tapa:Departamento de Diagramación
Diseñadora GráficaLaura RINZAFRI
ESTUDIO DE LA DESOCUPACIÓN POR GRUPOS ETARIOS Departamento de Metodología Estadística
Departamento de Metodología Estadística
1
1. INTRODUCCIÓN
La Encuesta Permanente de Hogares 1 (EPH) es una encuesta de propósitos múltiples que releva información sobre hogares y personas en torno a varias temáticas, entre ellas, la situación laboral de las personas. En este sentido, la conceptualización de la encuesta se ajusta a las recomendaciones internacionales existentes en este campo2. Los criterios clasificatorios básicos para determinar la condición de actividad son tenencia de trabajo y búsqueda de trabajo, a partir de la cual los encuestados son categorizados como ocupados, desocupados o inactivos.
La población económicamente activa (PEA) está compuesta por las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente (ocupados + desocupados).
El presente trabajo se centra particularmente en el estudio de la desocupación, más precisamente, la desocupación en los distintos grupos de edad.
1 INDEC, ¿Cómo se mide el desempleo?, Buenos Aires
1997.
2 Particularmente las establecidas por la última Conferencia de Estadígrafos del Trabajo de la OIT.
2. DESARROLLO
El estudio de la
desocupación por
grupos de edad es
un tema que se
debe tomar con
cierta prudencia.
Esto es porque no todos los grupos etarios
tienen la misma participación en la PEA, la
mayor concentración se da entre los 20 y
64 años; la participación de la población de
mayores de 65 años puede verse
disminuida por el retiro jubilatorio. Por
otra parte, si bien en la EPH se consulta
sobre la condición de actividad de las
personas de 10 años y más, sin embargo
este grupo etario agrupa a niños en edad
escolar (10 a 18 años) o en proceso de
transición a la educación superior (19 años)
haciendo que la mayoría de este sector
poblacional se encuentre inactivo, y su
participación en la población
económicamente activa sea muy baja.
Al analizar la serie correspondiente a los
últimos cinco años de la EPH (primer
trimestre 2008 a segundo trimestre 2012),
los resultados para el segundo trimestre
del año 2008, muestran que en el
aglomerado Neuquén-Plottier el peso de la
PEA de 10 a 19 años en la PEA total casi
llega al 2,5%. Por otra parte el peso del
grupo de los mayores de 65 años es sólo
del 1,6% y, por último la mayor
participación corresponde al grupo de 20 a
64 años con
un 96,0%.
Dichos
porcentajes
no presentan
grandes cambios para el mismo período del
año 2012, cuyos valores fueron 2,8%, 1,4%
y 95,9% respectivamente. Esto indica que
ESTUDIO DE LA DESOCUPACIÓN POR GRUPOS ETARIOS Departamento de Metodología Estadística
Departamento de Metodología Estadística
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las tasas de desocupación se ven
fuertemente influenciadas por el grupo 20-
64 años.
Si bien es muy importante la información
acerca de la desocupación en todos los
grupos etarios, como bien se mencionó en
el párrafo anterior, los menores de 20 años
y los mayores a 65 son grupos mayormente
inactivos por sus características socio-
demográficas. El siguiente cuadro,
elaborado con la información del segundo
trimestre del año 2012 de la EPH, da
cuenta de que la participación de la PEA
para los menores de 20 y para los mayores
de 65 años no alcanza el 10%, mientras que
para el grupo de 20 a 64 la PEA representa
aproximadamente el 70%.
7,1
71,7
8,1
92,9
28,3
91,9
0 20 40 60 80 100
de 10 a 19 años
de 20 a 64 años
más de 65 años
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier,
Población economicamente activa e inactiva según grupo de edad.Aglomerado Neuquén Plottier.Seguro trimestre 2012
PEA
Inactivo
Sumado a esto, los dos grupos de menor
participación, presentan una distribución
mucho más heterogénea en cuanto a su
población ocupada y desocupada entre una
y otra medición, lo que vuelve a la tasa un
tanto inestable e impracticable a la lectura
como serie a través del tiempo.
Para la serie de datos en estudio se
observaron coeficientes de variación 3
cercanos al 30% para la PEA, y superiores
al 60% para los desocupados, en los grupos
etarios de menor participación; mientras
que para el grupo de mayor participación,
entre 20 y 64 años, los coeficientes
alcanzan sólo el 3% para la PEA y el 24%
para los desocupados. En base a estos
3
100.)(
..X
xSVC
. Cuando mayor es el CV, hay mayor
heterogeneidad de los datos.
resultados se puede concluir que la lectura
para los grupos de edad con participación
minoritaria en la PEA no sería adecuada.
Sólo se podría ver la desocupación
específica para el grupo de 20 a 64 años.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2008 2009 2010 2011 2012
trimestre
Ocupados Desocupados
Población menor de 20 años, económicamente por año y trimestre
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier.
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Departamento de Metodología Estadística
3
Por lo dicho anteriormente, es
recomendable hacer la lectura por grupo
etarios en forma puntual en cada una de
las mediciones y no de manera temporal a
lo largo de los trimestres. Los resultados de
la última medición disponible, segundo
trimestre del año 2012, muestran que en
el grupo de los menores de 19 años hay
46.525 personas, de las cuales 1502
estaban desocupadas. El 17% de ellas está
cursando sus estudios universitarios,
mientras que el 83% restante abandonó
sus estudios sin culminar su educación
secundaria. Aproximadamente el 66% de
ellos declara estar buscando trabajo hace
menos de 3 meses.
Por otra parte, se puede observar un total
de 20.200 personas mayores de 65 años,
de las cuales 1.635 estaban ocupados y el
resto se encontraba inactivo, ninguna de
ellas declaró estar desocupada. De los
ocupados, un 21% era cuenta propia y un
79% era obrero o empleado.
3. CONCLUSIÓN
En base a los datos
analizados se puede
decir que no es
adecuado el estudio
de la situación laboral
separada por grupos etarios a modo de
serie temporal. Existen condicionantes
socio-demográficas que hacen que no sean
grupos de estudio comparables a través del
tiempo. Sólo es posible analizar la
evolución, del grupo de mayor
participación en la PEA, de 20 a 64 años, ya
que su población no es tan variante a lo
largo del tiempo. En base a ello, en los
próximos informes con los datos de EPH
que produce esta DPE no se incluirá la tasa
específica por edad, sino que la lectura de
la tasa de desocupación para el total del
aglomerado Neuquén-Plottier. En lo que
respecta a la lectura de la tasa específica
por edad, se hará trimestre a trimestre sin
medir la evolución en el tiempo.
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2008 2009 2010 2011 2012
trimestre
Ocupados Desocupados
Población de 20 a 64 años, económicamente activa por año y trimestre
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2008 2009 2010 2011 2012
trimestreOcupados Desocupados
Población mayor de 65 años, económicamente activa por año y trimestre
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier.