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PROVINCIA DE BUENOS AIRES DIRECCION PROVINCIAL DE PRESUPUESTO

PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2005

POLITICA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCION

En cumplimiento de las misiones y funciones que le fueron otorgadas al

Ministerio de Asuntos Agrarios por la Ley de Ministerios, se establecen las siguientes

políticas a fin de procurar satisfacer las demandas identificadas de los sectores

agrícola, ganadero y pesca, como así también en materia de preservación de la fauna

autóctona, enmarcadas en el rol de subsidiaridad del estado.

Así mismo, como autoridad de aplicación de las leyes 10.081, 10.699, 10.907,

11.123 y 11.497 cabe señalarse la necesidad de definir objetivos de corto plazo a fin

de lograr un adecuado acatamiento a las citadas normas por parte de los sectores

involucrados.

Se establecen como ejes del accionar del próximo ejercicio fiscal;

1. Diseñar e implementar instrumentos de promoción para el desarrollo de aquellas

actividades productivas existentes o nuevos emprendimientos.

2. Establecer acciones tendientes al logro de inversiones en electrificación rural,

particularmente en la cuenca inferior del Río Salado.

3. Fortalecer aquellas áreas de la jurisdicción con competencia en temas de

fiscalización con el objeto de lograr mayor eficacia como autoridad de aplicación.

4. Mantener la actividad de aquellos programas cuyos objetivos converjan en creación

de empleo y en lograr incrementos en la productividad mediante la incorporación

de nuevas tecnologías.

Con respecto al primero de los postulados se prevee la interacción con

entidades públicas y privadas con el objeto de logar herramientas de financiación y

promoción que posibiliten el inicio de emprendimientos o la expansión de aquellos

existentes.

Intervenir activamente en los proyectos de electrificación rural conjuntamente

con organismos oficiales, municipios y entidades intermedias será el objetivo para la

concreción de la política en esta materia.

La necesidad de efectuar análisis de los procesos administrativos que en la

actualidad se llevan a cabo con el objeto de lograr la eficacia que un sistema de

fiscalización requiere, se lograría mediante; la implementación de aquellos cambios

imprescindibles de procesos, la informatización de datos, la descentralización de

aquellas tareas cuya viabilidad es posible, una mayor difusión del accionar en este

tema, entre otras acciones.

Por último, el mantenimiento de la ejecución de aquellos programas que

actualmente se llevan a cabo en la medida que sus metas contemplen la generación de

puestos de trabajo en el corto o mediano plazo, serán priorizados considerando la

actual situación económico social.

MINISTERIO DE ASUNTOS AGRARIOS



DESCRIPCION DE PROGRAMAS

Actividad Común: 0001

NOMBRE: AGRICULTURA Y ECONOMIA RURAL

U. E. R.: Subsecretaría de Agricultura y Economía Rural.

Subprograma Huertas Bonaerenses

Contribuir con la auto producción de alimentos; paliar la crisis alimentaria;

complementar la dieta familiar; atender la situación de desempleo y la pérdida de

ingresos de familias que están por debajo de la línea de indigencia, promoviendo la

inserción social a través de emprendimientos de la cadena agroalimentaria. Se busca

por lo tanto:

• Mejorar los niveles nutricionales de la población indigente.

• Incluir a esta población en la economía formal.

Tipo de bien o servicio final que produce:

Personas capacitadas en tecnologías para la autoproducción y la producción de

alimentos.

• Instituciones capacitadas en la organización comunitaria.

• Emprendedores capacitados en la gestión de pequeñas empresas.

• Como subproducto se obtienen:

1. Base de datos de personas e instituciones que en el ámbito de la

provincia se dedican a la autoproducción de alimentos.

2. Base de datos de las personas e instituciones dedicadas a las pequeñas

empresas agroalimentarias.

3. Base de datos reales sobre costos y rentabilidad de actividades

agroalimentarias.

Tipo de bien o servicio intermedio que produce:

• Manuales y cartillas técnicas.

• Boletines de difusión.

Principales características y nivel de demanda a ser atendida:

El PHB (Programa Huertas Bonaerenses), luego de dos años de trabajo, ha logrado una

amplia difusión que abarca a los 134 distritos de la Provincia, donde la campaña de

distribución de semillas en dos campañas anuales ha cubierto necesidades de los

Municipios para la cobertura de Huertas Familiares, Comunitarias y Escolares.

El accionar del Programa Huertas Bonaerenses ha sido considerado como el más

exitoso de la provincia, puesto que en el 2003 obtuvo el "Premio a la alta calidad de la

gestión pública", otorgado por el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires.

El PHB tiene la peculiaridad de estar Coordinado por dos Ministerios el de Desarrollo

Humano y el de Asuntos Agrarios, poniendo de esta manera dos estructuras

provinciales que abordan al programa, asumiendo la complejidad que el mismo posee.

En efecto el PHB es un programa social-productivo-cultural que ha logrado difundir la

idea del trabajo solidario para la producción de alimentos.





Huertas Bonaerenses, es centralizado en las decisiones y descentralizado en la

ejecución que se realiza a través de los Municipios, asumiendo a su vez un carácter

flexible para la conformación de ambientes regionales que respondan a las

peculiaridades locales que se presentan en el extenso territorio provincial.

Dentro del Programa se desarrolla desde Noviembre de 2003 el Proyecto FAO-TCP-

ARG/2905 Fortalecimiento de la Agricultura Urbana y Periurbana y de la Seguridad

Alimentaria en la Pcia. de Buenos Aires; el mismo consiste en la implementación de

cinco Centros de Capacitación y Demostración y cuarenta Subcentros en el conurbano

bonaerense, para la capacitación en técnicas para la autoproducción de alimentos y

financia la formulación de un proyecto provincial con el objetivo de promover el paso

de la autoproducción a la comercialización dentro de las actividades agroalimentarias.

Tareas centrales y comunes:

• Comprar y distribuir semillas para huertas familiares y comunitarias (MDH)

• Capacitar y asistir técnicamente la autoproducción de alimentos.

• Detectar beneficiarios e instituciones preparados para ingresar en el circuito

productivo comercial.

• Determinar las actividades de la cadena agroalimentaria económicamente

rentables.

• Determinar las tecnologías adecuadas para la población objetivo, para cada una

de las actividades seleccionadas.

• Capacitar en producción y en organización y gestión.

• Asistir técnicamente y monitorear las actividades y proyectos.

• Evaluar los resultados.

Detalle de insumos mas importantes:

Personal capacitado.

Disponibilidad suficiente de recursos para movilidad y comisiones de servicios.

Material para realizar publicaciones.

Disponibilidad de computadoras con correo electrónico y acceso a internet.

Programa: 0001 - Actividad Específica: 0003

NOMBRE: DESARROLLO PESQUERO

U.E.R.: DIRECTOR DE DESARROLLO PESQUERO

Las pautas a seguir en la descripcion de programas son:

Propender al conocimiento y ordenamiento de la pesquería, conocer la estructura

poblacional de las especies de la pesca, la implementación de nuevas artes de pesca y

los aspectos comerciales socioeconómicos de la misma.

Actividades:





· Muestreos embarcados en la flota local, registro de capturas, toma de

mediciones.

· Muestreos de desembarque de la flota Comercial y Artesanal, tendientes a

cuantificar las extracciones, registrar la distribución de tallas y estado biológico

de los individuos.

· Avaluación de las artes de pesca utilizadas.

· Determinación de la presión pesquera.

· Estudio de las comunidades de los fondos marinos.

· Procesamiento de los datos obtenidos y elaboración de Informes.

· Relevamiento de pequeñas embarcaciones relacionadas al tipo de pesquería.

· Reglamentación del método de pesca.

· Conocimiento de aspectos de la comercialización.

Este programa se desdobla en 4 subproyectos:

· Subproyecto Monte Hermoso.

· Subproyecto Claromecó.

· Subproyecto Necochea.

· Subproyecto de Corvina Rubia y especies Demersales Costeras.


NOMBRE: Dirección Ejecutiva del Programa

U. E. R.: Dirección Provincial de Agricultura y Mercado

CONSEJO ASESOR DE BIOTECNOLOGÍA AGROPECUARIA DE LA PROVINCIA DE

BUENOS AIRES

Razón de ser de la categoría de subprograma:

La trascendencia de los cultivos transgénicos en nuestro país, su difusión, implicancias

y beneficios de su uso, tanto para los productores como consumidores, motivó la

creación en el ámbito de la SAGPyA de una Comisión Nacional de Biotecnología. La

Provincia de Buenos Aires con el fin de apoyar su accionar, articular acciones y difundir

en forma rigurosa la información vinculada con esta problemática, creó el Consejo

Asesor de Biotecnología Agropecuaria, que brinda un sostenido asesoramiento a

instituciones publicas, gubernamentales y empresas del ámbito privado en esta

temática.

Tipo de bien o servicio final que produce el subprograma

Ámbitos colegiados de concertación interisntitucional para la formulación de

recomendación que contribuyan al diseño y ejecución de políticas por parte del MAA.

Principales características y nivel de demanda y población objetivo





Requerimientos sobre la solución a problemas empleando esta tecnología, las normas

de seguridad a ser aplicadas, los sistemas de protección de la propiedad intelectual, el

desarrollo de mercados nacionales e internacionales, los marcos internacionales de

regulación o los nuevos desarrollos.

Población objetivo:

Instituciones públicas, gubernamentales y empresas del ámbito privado en temas

relativos a la biotecnología

Grado de Cobertura del programa:

La totalidad de instituciones públicas, gubernamentales y empresas del ámbito privado

en temas relativos a la biotecnología con competencia en el ámbito de la provincia.

Principales Acciones desarrolladas 2003 y 2004:

Realización de seminarios y jornadas acerca de la aplicación de la Biotecnología

aplicada al sector agropecuario y agroalimentario.

Coordinación con la autoridad de aplicación nacional un procedimiento de consulta en

lo relativo a las solicitudes de liberación al medio y experimentación con organismos

genéticamente modificados y de solicitudes de comercialización de organismos

genéticamente modificados.

Asesoramiento al Ministro de Asuntos Agrarios sobre los aspectos científicos, jurídico-

institucionales y las normas y reglamentos, vinculados con la Biotecnología

Agropecuaria.

Objetivos 2005

Brindar asesoramiento a instituciones públicas, gubernamentales y empresas del

ámbito privado en temas relativos a la biotecnología, que sean competencia de este

Ministerio.

Asesorar acerca de los vínculos entre las diferentes instituciones y actuar como

intermediario para responder a los requerimientos que puedan formularse sobre la

práctica biotecnológica: la solución a problemas empleando esta tecnología, las normas

de seguridad a ser aplicadas, los sistemas de protección de la propiedad intelectual, el

desarrollo de mercados nacionales e internacionales, los marcos internacionales de

regulación o los nuevos desarrollos.

PROGRAMA DE CONTROL DE LA CALIDAD DE LA PRODUCCION DE SEMILLAS

Razón de ser de la categoría de subprograma:

La disolución del INASE trajo como consecuencia una falta de continuidad en el control

de la producción, calidad y comercio de semillas, afectando la transparencia de los

mercados y los incentivos para la inversión en tecnología en el sector agrícola

La competitividad del sector agropecuario de la provincia tiene uno de sus pilares en la

incorporación de tecnología mediante el uso de variedades mejoradas, de calidad





fitosanitaria asegurada, sean estas transgénicas o no, tanto de cultivos agrícolas,

(cereales y oleaginosas), forrajeras y frutihortícolas.

El accionar de la provincia de Buenos Aires, actuando directamente sobre el terreno,

permite una implementación mucho más ágil de la normativa, encuadrándose dentro

de los criterios de esta administración referidos a la descentralización en la gestión

operativa de las acciones.

Tipo de bien o servicio final que produce el subprograma

Semillas y material vegetativo de propagación de origen fiscalizado y con condiciones

fitosanitarias y de calidad que dan cumplimiento a todas las normativas vigentes.

Principales características y nivel de demanda y población objetivo

Población objetivo:

Productores de Semillas y material vegetativo de propagación cultivos agrícolas,

(cereales y oleaginosas), forrajeras y frutihortícolas.

Beneficiarios indirectos:

Producciones comerciales logradas a partir de los materiales fiscalizados.

Grado de Cobertura del programa:

Se propone inspeccionar:

* El 20% de los lotes inscriptos como semilleros en el cultivo del trigo y el 50% de los

establecimientos vinculados a la actividad del comercio de semillas de esta especie.

Forrajeras:

El 20 % del total de los lotes inscriptos.

Papa: La totalidad de las has existentes en la Zona Diferenciada de la papa Semilla.

Cítricos: Continuar con la inscripción de la mayor cantidad de viveros que operan en la

zona citrícola.

Principales Acciones desarrolladas 2003 y 2004:

Se desarrolló una intensa actividad de capacitación al personal de nuestro Ministerio

conjuntamente con los equipos técnicos del INASE, desarrollando al mismo tiempo

jornadas a campo para la inspección de lotes y viveros.

Creación de la Mesa Provincial de Política Papera

Redacción y puesta en vigencia del nuevo Decreto para restablecer la zona

diferenciada, ampliándola a la totalidad de la superficie de los Partidos de Tres Arroyos,

San Cayetano y González Cháves.

Creación del Comité Ejecutivo de la Zona Diferenciada, como garantía de previsibilidad

en las acciones visto la participación mayoritaria del sector productivo privado.

Nombramiento del Coordinador técnico de la Zona





Objetivos 2005

Implementar en forma efectiva en el territorio provincial el cumplimiento de la Ley

Nacional de Semillas y Creaciones Fitogenéticas,

Asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren

Proteger la propiedad de las creaciones fitogenéticas, incentivando la actividad de

investigación tecnológica y el desarrollo de nuevas variedades para su cultivo.


NOMBRE: Desarrollo Forestal

U. E. R.: Dirección de Desarrollo Forestal

Fiscalización.

Descripción: Satisfacer los compromisos emanados de normas provinciales y

nacionales referidas a fiscalización. Tal compromiso es fundamental con los

productores que se han adherido a diferentes regímenes de promoción.

Plan de Incentivos a la actividad Forestal (provincial).

Ley Nacional 25080.

Exención Impositiva por Forestación (provincial).

Tipo de bien o servicio final que produce el subprograma:

Se realizan inspecciones para verificar la existencia de las formaciones boscosas

declaradas. En consecuencia son emitidas certificaciones para los diferentes

regímenes.

Plan de Incentivos provincial: certificado de plantación realizada.

R.P.P.F. y Ley 25.080: certificado de plantación lograda.

Exención Impositiva por Forestación: certificación detallando la superficie, las especies

y la edad de las plantaciones. Estas deben tener un mínimo de 1 año.

Tipo de bien o servicio intermedio que produce la actividad especifica(de

apoyo al programa).

Contar con un registro pormenorizado de productores de toda la Provincia que se

adhieren a los Planes de Promoción nacionales y provinciales.

Información básica referida a hectáreas plantadas en todas las zonas forestales.


Es de fundamental importancia para la correcta implementación de los programas de

subsidio a la actividad forestal ya sea de índole Provincial o Nacional.

Dar cumplimiento a obligaciones contraídas con otros Organismos.

Es una fuente de datos muy importante sobre aspectos de manejo forestal y de

identificación de problemas de los productores

Contacto directo con la situación de los productores





Actividades centrales y comunes

Realización de inspecciones, expedición de certificados de plantación lograda y

verificación de estado de plantaciones existentes para los tramites de exención

impositiva.



Material para realizar folletería y material de difusión.

Disponibilidad de computadoras con correo electrónico y acceso a Internet.

Información Forestal.

Descripción:

Contar con una fehaciente red de información en toda la Provincia, que nos permite el

relevamiento de datos elementales para la toma de decisiones, para el asesoramiento

(transferencia tecnológica) y para el diseño de programas y planes forestales. Se

busca en consecuencia, trabajar en diferentes líneas:

- Inventario forestal provincial.

- Instalación de parcelas permanentes en diferentes zonas provinciales.

- Estructura de costos de implantación por zona, especies y finalidades de explotación.


- Cuantificación del recurso forestal provincial.

- Obtención de una base de datos que permita alimentar actividades comprendidas en

el subprograma de fiscalización de la ley 25080 y plan de incentivos para la actividad

forestal.

- Armado y consolidación de un grupo de trabajo para futuros estudios.

- Datos obtenidos anuales, en correspondencia con lo proyectado.

- Nº de parcelas permanentes instaladas y mantenidas.

- Incorporación de nuevas parcelas a la red de ensayos.

- Obtención de datos reales sobre costos y rentabilidad.

- Publicación de separatas y boletín para su difusión.

- Contar con una base de datos permanente y referentes comprometidos en el

suministro de datos.

Tipo de bien o servicio intermedio que produce la actividad especifica de

apoyo al programa:

- Determinación y ubicación del recurso

- Identificación del recurso

- Evaluación del crecimiento y elaboración de índices predictivos de potencialidad

productiva.

- Determinación de pautas de manejo del recurso orientado en función de los actuales

y potenciales mercados y centro de consumo.






La principal característica de este subprograma es la obtención de información para

ponerla a disposición de productores e inversores para una correcta toma de

decisiones .

Actividades centrales y comunes:

- Propiciar acuerdo con la Secretaría de Agricultura Nacional para la obtención de la

información correspondiente al "Inventario Nacional".

- Trabajar en base a muestreos e imágenes para obtener un ajuste de los datos en

superficie y especies.

- Instalación de parcelas experimentales y permanentes.

- Mediciones en parcelas permanentes de los crecimientos de eucaliptos globulus en

plantaciones de diferentes edades (sudeste).

- Instalación de parcelas experimentales de salicáceas

- Obtención de costos y rentabilidad.

- Relevamiento de datos sobre actividades e insumos, referidos a diferentes especies

en diferentes situaciones.

Tareas relevantes en orden de importancia:

Idem anterior.



Material para realizar folletería y material de difusión.

Disponibilidad de computadoras apropiadas con correo electrónico y acceso a internet.

Instrumental de precisión apropiado para la toma de datos y de información

georeferenciada.

Disponibilidad de imágenes satelitales -continuidad de convenio CONAE y MAA.

Arbolado Público.

Descripción:

Llevar a conocimiento de los Municipios la importancia y plena vigencia de la aplicación

de la Ley 12.276 de Arbolado Público Provincial y su Decreto Reglamentario 2386/03.


Los Municipios son el órgano de aplicación de la Ley y la Provincia tiene la

responsabilidad de su coordinación y asesoramiento. En consecuencia cada Municipio

deberá contar con un Plan Regulador de Arbolado Público, disponer de un área

específica y cumplir con las actividades que en el Plan se hayan diseñado.





Tipo de bien o servicio intermedio que produce la actividad especifica (de

apoyo al programa).

Número de Municipios que cuentan con Plan regulador y área específica.

Ejecución satisfactoria anual de lo proyectado en el plan regulador.

Número de cursos de capacitación anuales solicitados por los municipios.

Cantidad de plantas solicitadas por los municipios a nuestros establecimientos.

Instalación o reactivación de viveros municipales.


Como principal característica el programa consta de una serie de elementos formativos

basado en reuniones, talleres y cursos de capacitación, dirigidos a los funcionarios

municipales encargados de la temática en cuestión. En los mismos se aborda toda la

problemática del arbolado público y se brindan las pautas para el armado de los planes

reguladores establecidos en la ley 12276.

:


Formalización de talleres o Jornadas por grupo de Municipios (no más de 10) para

discutir los alcances de la Ley 12.276.

Cursos de capacitación en "Poda", "Arbolado Público", "Inventario forestal urbano", "

Planes reguladores".

Se venden plantas a precios promocionales (50 % de su valor) para el arbolado urbano

a municipios " producidas en Parque Pereyra Iraola" y Sierra de la Ventana".

Se brinda asesoramiento particularizado ante demandas concretas del Municipio.


Asesoramiento permanente.

Ofrecimiento de Cursos de Capacitación.

Disponibilidad de plantas para venta a precios promocionales.


Disponer de las partidas presupuestarias en tiempo y forma para la compra de insumos

de producción para las Estaciones Forestales.

Reparación de maquinaria e implementos empleados en la producción.


Material para realizar folleteria y material de difusión.

Disponibilidad de computadoras con correo electrónico y acceso a internet.

Plan de Incentivos a la Actividad Forestal

Descripción:

Aumentar el recurso forestal provincial por aplicación de la Ley Nº 12.662 de

"Incentivos a la Generación de Bosques de Producción", propiciando aumentar dicho

recurso con forestaciones progresivas y crecientes a lo largo de 10 años






Abastecimiento de la industria instalada.

Crear el recurso en las zonas aptas para posibilitar el establecimiento de nuevos

emprendimientos industriales.

Propiciar que se mantenga la corriente exportadora iniciada (Necochea-B. Blanca).


apoyo al programa.

Entrega de plantines forestales sin costo para los productores.


La intención forestadora de los productores rurales y forestales esta condicionada por

la presencia de planes de incentivo directo como ser la entrega de plantines en forma

gratuita. La población a la cual se pretende beneficiar son los productores rurales y

forestales de la provincia, en especial zona Delta y Sudeste.

Grado de cobertura:

De acuerdo a estimaciones basadas en la aplicación del presente plan desde el año

1997, se estima beneficiar a unos 500 productores que en conjunto forestarán unas

5000 has.


El Plan "Incentivos a la Actividad Forestal" contempla la entrega sin cargo de plantines

y material de propagación a los productores forestales y agropecuarios. Para ello:

- Se llama a licitación para provisión de una parte de los plantines.

- Se realizan charlas de promoción.

- Se difunde a través de los medios.

- Se organizan jornadas y talleres de discusión con representantes de la actividad

oficial y privada.

- Se habilita un período de llamado y se entrega el material en tres épocas: otoño,

invierno y primavera.


Disponer de las partidas presupuestarias en tiempo y forma para los llamados a

concurso de precios o licitación según corresponda, para la provisión de los plantines

forestales en el momento estacional adecuado (época de plantación).


Plan de Incentivos para Pequeñas Forestaciones.

Descripción:

Fomentar la implantación de forestaciones de protección (abrigo para ganado, cortinas

rompevientos, fijación de dunas y médanos, otras).






Se busca satisfacer la demanda del productor agropecuario en este tipo de formaciones

e iniciarlo al mismo tiempo, en una actividad (como la forestal) que le permite

diversificar su producción.

Tipo de bien o servicio intermedio que produce la actividad especifica( de

apoyo al programa).

Entrega de plantines forestales sin costo para los productores.


La intención forestadora de los productores rurales y forestales esta condicionada por

la presencia de planes de incentivo directo como ser la entrega de plantines en forma

gratuita. La población a la cual se pretende beneficiar son los productores

agropecuarios de toda la provincia.

Grado de cobertura:

De acuerdo a estimaciones basadas en la aplicación del presente plan desde el año

1997 se estima beneficiar a unos 500 productores que en conjunto forestarán unas

1000 has.


El Plan de Incentivos para Pequeñas Forestaciones contempla la entrega sin cargo de

plantines y material de propagación a los productores forestales y agropecuarios. Para

ello:

- Se producen plantines forestales en establecimientos propios (Estación Forestal

Parque Pereyra Iraola y Estación Forestal Sierra de la Ventana).

- Se realizan charlas de promoción.

- Se difunde a través de los medios.

- Se organizan jornadas y talleres de discusión con representantes de la actividad

oficial y privada.

- Se habilita un período de llamado y se entrega el material en tres épocas: otoño,

invierno y primavera.


Disponer de las partidas presupuestarias en tiempo y forma para la compra de insumos

de producción para las Estaciones Forestales, y contar con la producción proyectada de

los plantines en el momento estacional adecuado (época de plantación).

Reparación de maquinaria e implementos (Estaciones forestales).



NOMBRE: Sanidad y fiscalización Agrícola

U. E. R.: Dirección de Sanidad y Fiscalización Agrícola.





a)Razón de ser de la categoría del Programa:

El notable incremento de la productividad de la agricultura pampeana se sostiene en la

utilización creciente de tecnologías de insumos, entre las que se destacan los

agroquímicos, tales como insecticidas, funguicidas, herbicidas y fertilizantes

principalmente.

La generalización en el uso de estas nuevas tecnologías y su utilización en forma

continua condujo en poco tiempo a lo que se ha llamado "espiral de tratamientos", lo

que intenta caracterizar la utilización del insumo agroquímico según un patrón

creciente e intensivo, dando lugar a un aumento importante en el consumo medio de

estos productos por unidad de superficie cultivada. De este modo el consumo de

agroquímicos es en promedio de 0,800 Kg/ha/año, considerando todos los cultivos

desarrollados en la Provincia de Buenos Aires

Esta situación ha traído consigo una serie de problemas de envergadura, entre los

cuales se pueden identificar claramente lo siguientes:

1. Aumento del costo en la defensa fitosanitaria, como consecuencia del

incremento sostenido del número de tratamientos por ciclo de cultivo y superficies en

producción.

2. Aparición de resistencia en plagas y enfermedades. Esto tuvo su origen en el

uso repetido de los mismos compuestos químicos o de aquellos pertenecientes a un

mismos grupo químico.

3. Aparición de nuevas plagas. La utilización de plaguicidas de amplio espectro de

acción condujo a la eliminación de los enemigos naturales de ciertas plagas y

enfermedades que las mantenían en umbrales bajos.

4. Intensificación de los ataques de plagas y enfermedades existentes. El

mecanismo de acción de los productos anteriormente señalados contribuyó a

desequilibrios de los agroecosistemas incentivando la evolución de diversos problemas

fitosanitarios.

5. Residuos de plaguicidas en productos destinados a la alimentación. Todos los

tratamientos con agroquímicos generan en mayor o menor medida un residuo en el

producto final al momento de su recolección. En este sentido todos los países fijan sus

límites máximos de residuos para cada producto, los cuales no deben sobrepasarse

para que ellos puedan ser comercializados.

6. Este tema tiene una influencia directa sobre la salud de la población ya que los

residuos involucran elementos tóxicos y también, desde el punto de vista del agricultor

y su producción, puede significar el rechazo en mayor o menor medida de su

mercadería al momento de su comercialización, con el consecuente impacto

económico.





7. Impacto ambiental. La problemática generada en este ámbito ha sido

generalmente de difícil ponderación, entre otras cosas, por la dificultad de identificar

las diversas líneas de impacto de los agroquímicos sobre el ambiente (suelo, agua,

aire, microfauna benéfica, flora y fauna silvestre, etc.)

b) Contenido de la descripción:

- Tipo servicio final que produce el programa:

Garantizar la sanidad de los cultivos y la calidad de los agroalimentos producidos en la

provincia, a través del uso racional de plaguicidas.

- Tipo de servicio intermedio que produce la actividad especifica:

- Fiscalización, capacitación y registro de los distintos actores vinculados a la

producción y uso de plaguicidas tanto en el ámbito rural como urbano.

- Fiscalización, capacitación y registro de los distintos actores vinculados a la cadena

de producción y comercialización frutihortícola.

- Realización de monitoreos, estudios, asesoramiento técnico, fiscalización y

organización de campañas de control de las plagas y causas adversas de la agricultura.

- Principales características y nivel de la demanda a ser atendida:

La provincia de Buenos Aires es el estado argentino con mayor cantidad de población,

con aproximadamente 13.818.677 habitantes, lo que representa aproximadamente un

38 % del total de la población del país. Esta población, como es natural, representa un

doble rol como consumidor de alimentos en su gran mayoría y como productor de los

mismos. En este sentido existen en la provincia aproximadamente 57.000 productores

agropecuarios, que en su conjunto concentran una superficie productiva total de

27.282.510 has, que representa aproximadamente el 15 % de la superficie total

explotada del país, con producciones que

alcanzan en Cereales: 18.676.900 Tn, Oleaginosas: 8.217.700, Hortalizas: 1.400.000

Tn y Frutas: 204.300 tn. .

c) Objetivos planteados para el año 2005, acciones mas relevantes a realizar

en pos de cumplir con los mismos.

- Garantizar un adecuado control de plagas y enfermedades a través del uso racional

de plaguicidas tanto en el ámbito rural como urbano con el propósito de garantizar la

producción agrícola en la Provincia de Buenos Aires y proteger los recursos naturales y

la salud de los consumidores.

- Asegurar las condiciones de identidad, sanidad e inocuidad de los agroalimentos en la

provincia de Buenos Aires, mediante la intervención en las diferentes fases de la

cadena de producción y comercialización frutihortícola, a la vez de contribuir al

desarrollo de procesos de diferenciación de la calidad de productos para consumo en

fresco.

- Proteger áreas específicas de producción, del ingreso de enfermedades y plagas

foráneas, en resguardo de las ventajas agroecológicas de dichas áreas. Realizar

monitoreos y organizar campañas de control de las plagas y causas adversas de la





agricultura, favoreciendo el incremento de la productividad y la inserción del sector

agroalimentario en los mercados.

Certificación de Calidad de Alimentos.


La producción agroalimentaria mantiene una importancia significativa en la economía

argentina, en particular luego de los cambios macroeconómicos ocurridos. Al mismo

tiempo, los mercados internacionales se muestran cada vez más exigentes en cuanto a

las condiciones de sanidad y calidad de los alimentos que importan. Acorde con esta

problemática, es necesario contribuir a garantizar la calidad y la sanidad de la

producción agroalimentaria en nuestra Provincia, en particular la fruti hortícola, de

forma tal que permita lograr una mejora cuali-cuantitativa de las condiciones

fitosanitarias y de calidad y favorecer la competitividad en las distintas fases de la

cadena.

Para ello, es necesario implementar programas de intervención que garanticen la

calidad de estos productos, mediante la cogestión publico privado, existiendo

instancias donde el accionar del Ministerio sea excluyente y otras que se desarrollarán

en forma conjunta.

Es importante contar con una propuesta que contemple los aspectos obligatorios de la

calidad (sanidad, inocuidad) y los aspectos voluntarios del control de la calidad,

entendiéndose esto último como todos aquellos atributos de los alimentos, adicionales

a las exigencias de cumplimiento obligatorio en materia de sanidad, inocuidad y

seguridad alimentaria, guardando una clara distinción entre ambos y con una precisa

delimitación de las responsabilidades.

La difusión generalizada de sistemas de gestión de la calidad en la producción de

alimentos en la Argentina es un proceso en curso de implementación relativamente

reciente en el país, y los sistemas de certificación de la calidad han comenzado a

desarrollarse recientemente. El desarrollo y consolidación de sellos de calidad en los

mercados es un proceso largo y complejo que plantea la necesidad de garantizar una

perspectiva sistémica que englobe a los agentes que participan de la cadena y que

sirva de base para la identificación de la trama institucional necesaria y adecuada para

sustentar el sistema.

En la provincia de Buenos Aires se han iniciado procesos de construcción de la calidad,

con distintos grados de desarrollo, difusión y adhesión. Los mismos deberán adecuarse

en lo tecnológico y normativo a los cambios, que exige la implementación de sistemas

flexibles, en un escenario dinámico como el que caracteriza actualmente los mercados.

En este sentido resulta relevante propiciar instancias interinstitucionales con la

participación del sector privado, para asegurar la sanidad e inocuidad de los productos





vegetales, delimitando responsabilidades y competencias de cada uno de los

participantes, a partir de la normativa vigente. El Ministerio a través de este Programa,

colaborará asimismo para la reglamentación y para la ampliación de la normativa

cuando fuera necesario.

Dado que para desarrollar y afianzar un sello de calidad para un producto para

consumo en fresco, se requiere una adecuada coordinación con las instituciones y

agentes públicos y privados que intervienen en toda la cadena alimentaria, será

necesario garantizar la concertación intersectorial con los diferentes actores

(proveedores de insumos; productores; acopiadores, tipificación, transporte, embalaje,

cadena de frío, distribuidores, etc.)

Se deberá atender asimismo a la capacitación y difusión en materia de sistemas de

gestión de la calidad, dirigida a los actores de la cadena alimentaria y estimulando el

desarrollo de sistemas de control interno de la calidad conjuntamente con los de

control externo o certificación.



Asegurar las condiciones de identidad, sanidad e inocuidad de los alimentos in natura

en la provincia de Buenos Aires, mediante la intervención en las diferentes fases de la

cadena de producción y comercialización frutihortícola, a la vez de contribuir al

desarrollo de procesos de diferenciación de la calidad de productos para consumo en

fresco.


- Fiscalización, capacitación, y registro de los distintos actores vinculados a la cadena

de producción y comercialización frutihortícola.


La provincia de Buenos Aires es el estado argentino con mayor cantidad de población,

con aproximadamente 13.818.677 habitantes, lo que representa aproximadamente un

38 % del total de la población del país. Esta población, como es natural, representa un

doble rol como consumidor de alimentos en su gran mayoría y como productor de los

mismos. La producción bonaerense de hortalizas alcanza 1.400.000 tn/año y de frutas:

204.300 tn/año. En los últimos años, se han incrementado no solo las exigencias de

los mercados, sino las demandas de los propios productores para certificar sus

productos y procesos, con determinados atributos de calidad, sanidad e higiene que

garanticen la absoluta confiabilidad para los consumidores, y mejoren su rentabilidad.







Contribuir a garantizar la sanidad e inocuidad de los agroalimentos, atendiendo a los

sistemas de gestión y aseguramiento de la calidad de manera de proteger la salud del

consumidor.

Monitoreo Poblacional y control de plagas y enfermedades.

Las perdidas en los rendimientos y en la productividad en la agricultura por la

presencia de plagas y enfermedades constituyen uno de los principales factores que

afectan a la economía productiva bonaerense. Los tratamientos fitosanitarios que se

realizan a los fines del control, representan a su vez, un notable incremento de los

costos de producción y una fuerte perdida en la rentabilidad y competitividad de las

empresas agropecuarias.

Los sistemas de monitoreo y alerta ante la posible presencia de niveles poblacionales

de plagas o condiciones predisponentes para el ataque de enfermedades constituyen

un instrumento adecuado para garantizar controles adecuados y eficientar el uso de los

recursos tecnológicos disponibles, como en el caso de las tucuras. En el mismo sentido,

los sistemas de monitoreo constituyen también una herramienta imprescindible ante la

aparición de nuevas enfermedades o la evolución de diversos problemas fitosanitarios,

como en el caso de la amenaza que constituye la Roya de la soja.

La presencia de enfermedades endémicas o plagas constituye un obstáculo para la

inserción en diferentes mercados, expresada muchas veces como barreras

paraalancelarias, tal el caso de la cancrosis cítrica o la mosca de la fruta, cuya

presencia ocasiona el rechazo de los embarques en los mercados externos.

La Ley 5770/54 otorga a la Dirección de Sanidad Vegetal y Fiscalización Agrícola la

responsabilidad de promover el mejoramiento fitosanitario en la provincia de Buenos

Aires, para lo cual le asigna la función de velar por el control de aquellas especies

declaradas plagas o causas adversas de la agricultura.



- Garantizar un adecuado sistema de vigilancia y monitoreo que permita un adecuado

control de aquellas especies consideradas plagas o causas adversas de la agricultura.


- Realización de monitoreos, estudios, asesoramiento técnico, fiscalización y

organización de campañas de control de las plagas y causas adversas de la agricultura.


En la provincia de Buenos Aires existen aproximadamente 57.000 productores

agropecuarios, que en su conjunto concentran una superficie productiva total de

27.282.510 has, que representa aproximadamente el 15 % de la superficie total





explotada del país, con producciones que alcanzan en Cereales: 18.676.900 Tn,

Oleaginosas: 8.217.700, Hortalizas: 1.400.000 Tn y Frutas: 204.300 tn. La diversidad

de cultivos realizados en la provincia se encuetran expuestos al ataque de malezas,

insectos, hongos y una gran deiversidad de plagas y enferedades



- Proteger áreas específicas de producción, del ingreso de enfermedades y plagas

foráneas, en resguardo de las ventajas agroecológicas de dichas áreas. Realizar

monitoreos y organizar campañas de control de las plagas y causas adversas de la

agricultura, favoreciendo el incremento de la productividad y la inserción del sector

agroalimentario en los mercados.

- Desarrollar un sistema de comunicación permanente y coordinado que facilite la

implementación y difusión de las estrategias de manejo más adecuadas con el

propósito de mejorar las condiciones sanitarias.

- Apoyar, en colaboración con la Secretaría de Agricultura, la inserción de los

productos

agroalimentarios en los mercados internacionales.

Uso racional de plaguicidas


Este subprograma se fundamenta en la necesidad de cumplir con lo establecido en la

Ley de Agroquímicos (Ley 10.699/88) por ser la Dirección de Sanidad Vegetal y

Fiscalización Agrícola el órgano de aplicación de dicha normativa.



Garantizar la trazabilidad de los productos agroquímicos y domisanitarios con el

propósito de asegurar la correcta y racional utilización de los mismos, con el fin de

preservar la salud humana, la contaminación de los alimentos y del medio ambiente.


- Fiscalización, capacitación y registro de fabricantes, formuladores, fraccionadores,

transportistas, expendedores, depósitos, profesionales y aplicadores (aéreos,

terrestres y urbanos) .


A partir de la fiscalización que se realiza en forma permanente, la provincia de Buenos

Aires cuenta con un registro actualizado anualmente que permite identificar a los

actores vinculados a la actividad en sus distintas etapas. Actualmente, el registro

cuenta con:

Profesionales: 1542





Expendedores, depositos, fabricantes, formuladores, fraccionadores, importadores y

transpostistas: 983

Aplicadores aereos: 239

Aplicadores terrestres: 1210



- Continuar con las tareas de fiscalización, capacitación y registro de fabricantes,

formuladores, fraccionadores, transportistas, expendedores, depósitos, profesionales y

aplicadores (aéreos, terrestres y urbanos) .


NOMBRE: Dirección Ejecutiva del Programa

U. E. R.: Dirección Provincial de Recursos Naturales

PROGRAMA PROTECCIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES

A-SUBPROGRAMA FLORA Y FAUNA SILVESTRES

Objetivos

- Realizar las investigaciones básicas de la Flora y Fauna Silvestre, para establecer

pautas de manejo que permitan su conservación y explotación.

- Promover la crianza en cautividad y semicautividad de la fauna silvestre de interés

económico y orientar, habilitar y controlar dichas actividades.

- Diagramar y supervisar las temporadas de caza.

- Coordinar y supervisar el funcionamiento de la Estación de Cría de Animales

Silvestres y de la Estación Biológica de Aves Silvestres.

- Desarrollar programas de producción de flora de interés económico.

1) Actividad Caza Deportiva: A pesar de ser una actividad recreativa y desde el

punto de vista económico no productiva, la caza deportiva genera a su alrededor una

importante actividad económica. El costo en armas y municiones así como el valor

turístico de la actividad, es un recurso económico para nuestra provincia. La práctica

cinegética, depende en sumo grado del estado de las poblaciones silvestres, sometidas

a presión de caza. Por tal motivo es necesario realizar monitoreos para predecir las

tendencias numéricas de las especies habilitadas, así como las áreas y temporadas de

caza con el objeto de realizar un manejo sustentable.

Objetivos: Manejar racionalmente las poblaciones de especies de interés cinegético y

conocer la incidencia de esta actividad sobre el estado de las mismas.

a) SubActividad Unidad Caza deportiva mayor





Objetivos: Habilitación y control de los establecimientos o cotos de caza mayor.

La actividad de caza mayor se ha reglamentado de acuerdo a la Resolución Nº 439/87,

la cual establece la realización de inspecciones técnicas a los establecimientos

habilitados o en trámite de habilitación.

b) SubActividad Unidad Caza deportiva menor

Objetivo: manejar racionalmente las poblaciones de especies silvestres de interés

cinegético consideradas menores (patos, perdices, liebres) y conocer la incidencia de

esta actividad sobre el estado de las mismas.

2) Actividad Caza comercial: La Provincia de Buenos Aires viene desarrollando un

aprovechamiento de sus recursos naturales faunísticos desde hace décadas. El

mantenimiento de estos recursos en tiempo y espacio constituyen la herramienta

principal para la continuidad de su aprovechamiento. Esto se logra con un monitoreo

continuo de las especies susceptibles de caza comercial.

El objetivo consiste en manejar racionalmente las poblaciones silvestres de interés

comercial que significan un importante recurso económico para la provincia.

a) SubActividad Unidad Nutria

b) SubActividad Unidad Liebre

c) SubActividad Unidad Zorro

3) Actividad Cría y cultivo de especies silvestres

a) SubActividad Unidad ECAS

La ECAS (Estación de Cría de Animales Silvestres) es un establecimiento donde se

desarrollan actividades relacionadas con la investigación de especies de la fauna

silvestre, educación conservacionista y además funciona como Centro de Rescate y

Rehabilitación de Fauna Silvestre.

Las tareas de difusión conservacionista atienden a un importante número de escolares

por año. El funcionamiento del establecimiento está concebido sobre la base de un

circuito didáctico - educativo.

La ECAS es un área que por su importancia dentro del sistema de protección y

conservación de fauna silvestre debe incrementar sus acciones, conforme aumenta el

interés de la comunidad por este tema.

b) SubActividad Unidad EBAS

La EBAS (Estación Biológica de Aves Silvestres) es un establecimiento de formación

técnica sobre la producción de aves silvestres en regresión numérica, de interés

cinegético y de aprovechamiento comercial.





Se implementarán acciones conducentes a lograr la optimización de los procesos de

reproducción y cría de las aves silvestres, tratando de adecuar las tecnologías de cría

de la avicultura tradicional a la cría de aves silvestres autóctonas.

c) SubActividad Unidad Criaderos y Zoológicos

Objetivos: Habilitación y control de los establecimientos dedicados a la cría y a la

exhibición de

ejemplares en cautiverio o semicautiverio.

Para su funcionamiento los zoológicos y los criaderos cuentan con una reglamentación:

Ley 12.238/98 y su Decreto reglamentario y Resolución 148/89 y Resolución 367/90

respectivamente.

Esto implica inspecciones técnicas a los establecimientos ya inscriptos y a los que se

encuentran en período de iniciación. En la actualidad hay aproximadamente 27

zoológicos inscriptos y alrededor de 300 criaderos.

Actualmente se está realizando un plan de regularización de zoológicos y su respectiva

base de datos informatizada, también, como lo exige el Decreto reglamentario, se está

diseñando la estandarización de las condiciones mínimas de alojamiento para animales

en zoológicos y establecimientos afines.

d) SubActividad Unidad Flora

Relevamiento de los viveros y jardines botánicos de la Provincia.

Estudio y clasificación de especies vegetales para su conocimiento, explotación,

reproducción, adaptación a nuevos ambientes, conservación y comercialización; base

de datos de flora útil, estudio de la composición florística relacionada con la fauna

silvestre, estudios fitogeográficos.

Determinación de material vegetal vivo, herborizado, parcial o totalmente procesado y

sus adulteraciones.

Determinación de los componentes de la dieta de herbívoros.

4) Actividad ingreso de especies exóticas

Elaboración de base de datos.

Control del ingreso y egreso de especies de la fauna y flora silvestre exótica.

5) Actividad estudios biológicos de base

a) SubActividad Unidad inventario de la biodiversidad de la Pcia. de Bs. As.

b) SubActividad Unidad Aves acuáticas de interés cinegético

c) SubActividad Unidad Humedales

d) SubActividad Unidad Especies potencialmente perjudiciales

B-SUBPROGRAMA FISCALIZACIÓN, LICENCIAS Y RECAUDACIÓN

1)- Actividad conformación de Plantel de inspectores Honorarios





Objetivo: Formar un plantel de inspectores honorarios de apoyo al Área de

Fiscalización.

Se dictaran jornadas de capacitación en distintos Municipios de la Provincia.

Estas jornadas comprenden:

I- Jornada teórica: Duración: un DIA diagramado en dos etapas.

Primera etapa: aspectos normativos.

Segunda etapa: El inspector Honorario y su desempeño.

Aspectos biológicos.

II- Jornada Practica: Duración: un DIA diagramado de conformidad a las necesidades

planteadas en la zona y cantidad de participantes.

Labor: Realización de actividades inherentes a los aspectos teóricos incorporados.

(Operativos en rutas y caminos aledaños).

2) Actividad de Ordenamiento Administrativo

Objetivo: Ordenar las tareas administrativas de acuerdo a las tres áreas del

Departamento.

Se esta trabajando en la puesta en marcha de un sistema informático creado con la

colaboración del Departamento de Informática. En este sentido se pretende incorporar

toda la información con que se cuenta del registro de inscripciones y los libros

contables lo que nos permitirá agilizar las tareas administrativas y crear un importante

banco de datos.

Actualización de las normas que regulan la comercialización de animales de la fauna

silvestre, productos y/o subproductos. Esto nos permitirá incorporar a nuestro sistema

nuevas actividades que si bien están insertas en el mercado no han sido reguladas

hasta la fecha. (ejemplo: Establecimientos; talleres y talabarterías que comercializan

cueros de carpincho, taxidermistas, etc.)

3) Actividad Regularización y Control de Caza Deportiva Menor

Objetivo: Optimizar el controlar de las distintas actividades de caza deportiva menor.

Organización de operativos en distintos puntos de la provincia de Buenos Aires

en forma conjunta con la Policía.

Se realizará un programa de control de Cotos de Caza Deportiva Menor.

4) Actividad de Regularización y Control de Caza Deportiva Mayor





Objetivo: Optimizar el controlar de las distintas actividades de caza deportiva mayor.

Se realizaran operativos en diez puntos estratégicos en rutas de la provincia.

Se trabajará conjuntamente con otros Organismos como: Gendarmeria, Turismo

Federaciones de Caza y con la Colaboración de la cooperadora CA.PE.TI.NA, lo que

permitirá tener un monitoreo más amplio y obtener datos más precisos de la situación.

Se fomentará la regularización y se controlará los Cotos de Caza Deportiva Mayor.

5) Actividad de Establecimientos de exposición y/o venta de animales vivos.

Objetivo: Plan de Regularización de los establecimientos Zoológicos pajarerías,

Mayoristas y Minoristas de animales vivos.

En virtud de la Ley de Zoológico se esta trabando conjuntamente con el Departamento

de Flora y Fauna Silvestre en el Control del Plantel de animales y su Correspondiente

Documentación de Origen.

6) Actividad Criaderos

Objetivo: Plan de Regularización de Establecimientos.

Conjuntamente con el Departamento de Flora y Fauna Silvestre se realizaran visitas

con el fin de controlar el Plantel de animales y su Correspondiente Documentación de

Origen como también el buen funcionamiento de estos.

7) Actividad Caza Comercial.

Objetivo: Optimizar el control de las distintas actividades derivadas de la caza

comercial

Control en los distintos Establecimientos que involucran esta actividad: Frigoríficos de

Liebre;

Acopiadores de Cueros; Peleterias; Industrias Curtidoras.-

8) Actividad Información y Divulgación.

Objetivo: Concientización de la población sobre tenencia y manejo de la fauna

silvestre. Divulgación de la reglamentación vigente.

9) Actividad Comercialización de Subproductos.

Objetivo: Incorporar nuevas actividades al sistema.





Tareas: Visitas a los establecimientos que involucran esta actividad: Talleristas;

Cuchilleros;

Taxidermistas; Talabarteros).

10) Actividad Municipalidades

Objetivo: Descentralización y participación de las municipalidades y sociedades

intermedias.

Tareas: Convenios para la extensión de licencias; Jornadas de capacitación de

Inspectores Honorarios. Coordinar las distintas actividades de manejo de fauna

silvestre: Criaderos; Caza de supervivencia; caza comercial entre otros, áreas se

encuentran en un incipiente grado de implementación, estando en la etapa de

organización o desarrollo de los talleres para elaboración de los correspondientes

Planes de Manejo, orientados al Desarrollo Sustentable de las mismas. Estos Planes

incluirán la "zonificación", a partir de la cual se podrán desarrollar las distintas

actividades compatibles con los objetivos de conservación de las Areas Naturales

Protegidas de la Provincia de Buenos Aires.

Nivel de la Demanda: Los servicios ambientales, tanto como la conservación del capital

genético, benefician primariamente a toda la población de la provincia de Buenos

Aires; los servicios sociales están dirigidos fundamentalmente a toda la comunidad

educativa provincial y al público en general; finalmente, los servicios socioeconómicos

benefician a los Partidos en los que se ubica cada Reserva Natural (30 Partidos de la

Provincia de Buenos Aires).

Actividades Centrales y Comunes:

Objetivos: conservar un conjunto de muestras representativas de los ecosistemas

bonaerenses y de su biodiversidad: para ello es necesario conformar unidades de

conservación funcionales (Reservas Naturales y Refugios de Vida Silvestre), lograr una

regionalización estructural y operativa del sistema, integrando las mismas en un

Sistema Provincial de Áreas Protegidas fuerte y abarcativo, trabajando con los

Municipios circundantes, con las Instituciones intermedias y los particulares, para que

ellos sean soporte del Área Natural Protegida y usuarios primarios de las mismas.

Para lograr estos fines resulta necesario:

. fortalecer la infraestructura para asegurar la presencia en el área del personal

guardaparque,

administrativo, obrero y profesional,

. garantizar la existencia del ecosistema con tareas permanentes de control y

vigilancia, haciendo cumplir las normas de manejo, y atendiendo problemas como la

posibilidad de incendios o de intrusos que degraden el ambiente, determinar las pautas

básicas para la protección de especies nativas y el manejo sustentable del recurso, así





como también las pautas para el control de las especies exóticas que inevitablemente

fueron o son introducidas por la comunidad circundante,

. integrar el área a la comunidad que la contiene mediante una gestión participativa,

. desarrollar tareas de educación y difusión dentro del área y con los distintos actores

involucrados,

. brindar al turismo espacios de recreación que además le permitan asimilar los

conceptos básicos de conservación y de desarrollo sustentable, para que comprendan y

valoren las Areas Naturales Protegidas.

Insumos más importantes: los mismos están especificados en cada Subprograma.

Objetivos para el 2005: a través de este Programa se busca fortalecer el Sistema

Provincial de Areas Naturales Protegidas y, mediante una adecuada planificación,

lograr la mayor eficiencia posible en las acciones de conservación in situ para

mantener la biodiversidad en sus distintos niveles (genético, de especies y de

ecosistemas), conservando no sólo las especies sino además su hábitat natural, pues

debemos mantener los procesos ecológicos que se llevan a cabo en ellos. Esto implica

necesariamente regular las actividades humanas en las áreas y su periferia.

El Programa Áreas Naturales Protegidas comprende 2 (dos) Subprogramas:

1) Subprograma Fortalecimiento Áreas Protegidas.

2) Subprograma Departamento Áreas Protegidas.

1) SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO AREAS PROTEGIDAS

I.- Actividad: Fortalecimiento Reservas Naturales de Uso Múltiple Isla Botija y

Río Luján.

Comprenden ambientes deltaicos y de baja terraza, con albardón y pajonal,

encontrándose además algunos bosquecitos de espinillos, elementos de monte blanco

y, en las orillas de sus arroyos, añosas palmeras Pindó, siendo éstas además refugio

de especies en peligro como el emblemático Ciervo de los Pantanos (Monumento

Natural) y otras, como nutrias y carpinchos e incluso algunos lobitos de río, todos ellos

de alta importancia económica.

Sus necesidades primordiales incluyen movilidad náutica y equipos de comunicación

para desarrollar programas de educación dirigidos a los distintos niveles educativos y

comunidad circundante.

II.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Isla Martín

García y Delta en Formación.





La primera presenta un mosaico de ambientes subtropicales costeros asociados a

relevantes aspectos culturales, principalmente históricos. Cuenta con dos

Guardaparques, residentes en el área.

La segunda, cuyo control y vigilancia se efectúa desde la anterior, está conformada por

5.000 ha en crecimiento, constituyendo las islas en formación del frente del Delta del

Río Paraná. Es vital asegurar que los procesos naturales se puedan desarrollar

manteniendo acciones de control principalmente sobre la caza furtiva y el turismo.

Paralelamente apoyar e incentivar el desarrollo de planes de investigación sobre

biodiversidad, dinámica de un sistema en formación y con baja perturbación humana.

Por eso las tareas a desarrollar tienen su base en Martín García y son desplazamientos

rutinarios con asentamientos transitorios para investigación y control.

A través de los presentes Proyectos se busca reforzar la infraestructura existente,

cuyas necesidades primordiales incluyen movilidad náutica, equipos de comunicación y

puestos de control, y equipamiento de la sala de interpretación para desarrollar

programas de educación dirigidos a los distintos niveles educativos y público en

general, ya que a la Isla ingresan alrededor de 35.000 turistas al año.

III.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural Integral Punta Lara.

Constituyen las últimas 6.000 ha del ambiente original del estuario platense interior,

conformada no sólo por selva marginal sino además por comunidades de juncales,

matorral ribereño, saucedal criollo, pajonales y praderas de costa, pastizales y

espartillares, siendo éstos ambientes refugio de muchas especies subtropicales que

alcanzan allí su límite de distribución, de otras endémicas o de distribución restringida.

Cuenta con dos guardaparques, y dos personas de maestranza, ninguno residente en

la reserva, dado que la única vivienda con que cuenta ha sufrido repetidas

inundaciones.

Para asegurar la viabilidad y funcionalidad de la unidad de conservación es vital contar

con una residencia permanente para los guardaparques; delimitar en forma clara y

precisa los límites y su demarcación; desarrollar los mecanismos para manejar las

relaciones con los ocupantes linderos al sector; completar y poner en funcionamiento

el puesto "El Coronillo" para tareas de control y vigilancia; estructurar el sistema de

guías de una manera eficiente y sostenida en el tiempo pues se atiende

aproximadamente 3.000 alumnos por año; optimizar los planes de difusión-educación

in situ y ampliarlos a las zonas aledañas (particularmente de Ensenada, Berisso,

Berazategui y La Plata) para conocimiento y valorización del área. Para ello se requiere

fundamentalmente la construcción de una vivienda, finalización del puesto de control El

Coronillo, alambrados, vehículo, herramientas e insumos.

Unidad de Conservación Bahía Samborombón, Monumento Natural Venado de las

Pampas:





IV.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural Integral Bahía Samborombón

y Refugio de Vida Silvestre.

V.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural Integral Rincón de Ajó y

Refugio de Vida Silvestre.

Comprende a las Reservas Naturales Integrales y de Objetivo Definido Bahía

Samborombón y Rincón de Ajó y el Refugio de Vida Silvestre complementario (Ley

12016/97). Fue declarada Sitio Ramsar por la Convención sobre los Humedales de

Importancia Internacional en el año 1997.

Con el fin de implementar esta Unidad de Conservación, se destinaron dos

Guardaparques a la zona norte y dos a la zona sur, con vehículo automotor. La misma

totaliza una superficie de 244.000 Has, con mas de 150 Km. de costa comprendiendo

canales, arroyos internos y costas ribereñas. El área presenta un ecosistema muy

particular, modelado por la acción de las mareas y por el agua salobre en la interfase

de contacto del estuario platense con el mar. Las tierras que rodean la Bahía de

Samborombón son constantemente inundadas por el flujo de las mareas a través de

una compleja red de riachos y zonas bajas, conformando un vasto humedal. Esta

conformación ha imposibilitado el avance de la agricultura, y como resultado aún

podemos conservar un ambiente natural de características únicas, convirtiéndose en

refugio de gran parte de la flora y fauna de los pastizales pampeanos. Es así como, a

solo unos 300 km de la Capital Federal, también hallaron refugio algunas de las

especies originales del pastizal, como el venado de las pampas, el ciervo más

amenazado de América, protegido como Monumento Natural Provincial y que se ha

desplazado en especial al ambiente denominado "cangrejal" de alta productividad

biológica, estas Reservas son asiento de importantes concentraciones de aves

acuáticas y migratorias, como patos, chorlos, playeros y gaviotas. Más de 100.000

aves migratorias recalan anualmente en la Bahía para alimentarse y

descansar de sus extensos viajes. Es zona de desove para ciertos peces marinos

migratorios, de valor comercial y deportivo como lisas, corvinas y pejerrey de mar. En

las playas de la Bahía y las rías, ríos y canales que desembocan en ella se desarrollan

extensos cangrejales, rodeados por pastizales de espartillo, y en lugares más altos, por

praderitas herbáceas con bajos inundables y pequeños bosques de tala.

Esta área, por su condición de "refugio" y debido a su cercanía con los centros

urbanos, soporta diferentes presiones de origen antrópico que provocan serios

problemas de conservación, como: el uso inadecuado de los recursos forrajeros por

mala utilización del fuego; la extracción de conchilla, con la consecuente devastación

de los talares; y el importante incremento del tránsito en la ruta 11, que motivó a su

vez el aumento de los cazadores y pescadores furtivos. También inciden en el área las

actividades de pesca artesanal y pesca deportiva, las que se concentran principalmente

en los siguientes pesqueros: (1) Boca del Río Salado: en este sitio se concentran

diversas actividades: un puerto de pesqueros comerciales y actividad de pesca

deportiva; (2) Boca del canal de desagüe del Salado: se desarrolla una importante





actividad de pesca deportiva; (3) Boca del canal 15: en esta zona se desarrolla

actividad pesquera comercial con algunas lanchas, y es también importante la

actividad de pesca deportiva y (4) Puerto de General Lavalle y Puerto de San Clemente

del Tuyú: desembarque de los pesqueros artesanales que desarrollan su actividad en la

Bahía.

Las requerimientos básicos de esta área incluyen vivienda, movilidad náutica y

terrestre, equipos de comunicación y puestos de control, equipamiento e insumos para

desarrollar programas de educación dirigidos a los distintos niveles educativos y

público en general, así como tareas de control y vigilancia.

VI.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Salada Grande


Comprende un núcleo de aproximadamente 30 ha de bosque de tala, relativamente

añoso constituido por éstos, coronillos y sombras de toros, alternado con claros

cubiertos de pastos típicamente pampeanos, así como el complejo lagunar (6.100 ha)

conformado por las lagunas Salada Grande y Salada Chica, el cual constituye un

importante sitio reproductivo de avifauna acuática. Cuenta además con un Refugio de

Vida Silvestre complementario de 120.000 ha.

Es fundamental reforzar en esta primera etapa la infraestructura de vivienda para el

personal

Guardaparque, así como proveerla de agua, movilidad terrestre y náutica, equipos de

comunicaciones y herramental en general. Dar inicio a las tareas de difusión y

educación ambiental con el objetivo de lograr la inserción de la Reserva Natural en la

comunidad.

VII.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Mar Chiquita


Conformada por la Reserva Natural Mar Chiquita y el Refugio de Vida Silvestre

complementario (Ley 12270/98). Fue declarada reserva MAB por la UNESCO. Cuenta

con 2 Guardaparques y un puesto de control y vivienda en la zona central de la

reserva.

Con una superficie de 3.000 ha de médanos vivos y médanos fijos sobre la costa

marina, donde pueden observarse todas las etapas de colonización y sucesión sobre

dunas, comprende además la albúfera Mar Chiquita, (7.000 ha) única en la Argentina,

por sus características particulares, de alto valor biológico propio y estación de refugio

y alimentación de especies migratorias, tanto de América del Norte como de Patagonia.

Posee un Refugio de Vida Silvestre complementario de 45.000 ha.





Anualmente es visitada por unos 3.000 pescadores deportivos, que realizan pesca del

tiburón y pesca variada, y turistas muchos de los cuales ingresan a la playa con

cuatriciclos y vehículos de doble tracción.

Se identifican dos distintos tipos de visitantes: (a) pescadores deportivos "modalidad

variada" que llegan al lugar y permanecen dos o tres días, en el sector de camping,

ubicado junto al Puesto de control, al pie del médano; y (b) pescadores deportivos de

tiburón. Esta Reserva requiere movilidad, equipos de comunicación y puestos de

control, la construcción de instalaciones sanitarias para los visitantes y una la

vivienda/oficina para los Guardaparques asignados a la misma, equipamiento e

insumos para desarrollar programas de educación dirigidos a los distintos niveles

educativos y público en general, así como tareas de control y vigilancia.

VIII.- Actividad: Fortalecimiento Parque Provincial Ernesto Tornquist.

Monumento Natural Cerro Ventana:

Esta Unidad de Conservación protege fundamentalmente el pastizal serrano y es un

área formadora de cuencas. Constituye un área de inmenso solaz paisajístico,

geológico y especialmente biológico al contener numerosos endemismos tanto de

fauna como de flora. Posee además sitios de valor arqueológicos de importancia,

donde todavía persisten pinturas rupestres. Por su particular conformación geológica el

Cerro de la Ventana fue declarado Monumento Natural Provincial.

Si bien el Parque Provincial Ernesto Tornquist cuenta con infraestructura también es

cierto que la afluencia masiva de visitantes (alrededor de 90.000 visitantes/año) hace

necesario reforzar la misma para brindar servicios acordes. El Parque P. E. Tornquist

contribuye a dinamizar la economía de la región por el flujo turístico que genera. Esta

área cuenta con infraestructura, pero la misma requiere de refacciones y

mantenimiento, equipamiento e insumos para desarrollar programas de educación

dirigidos a los distintos niveles educativos y público en general, así como tareas de

control, vigilancia y atención a visitantes.

IX.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Objetivo Definido Mixto

Chasicó.

Constituye un área (710 ha de tierra y 7.000 de agua) biológicamente importante, por

ser representativa del espinal sudoeste. Tanto la laguna, como los pastizales,

bosquecillos y matorrales xeromórficos aledaños, representan ecosistemas sumamente

interesantes con varias especies importantes por su distribución restringida,

adaptaciones específicas o potencial de uso, algunas de las cuales encuentran en este

sitio su hábitat exclusivo en la Provincia. Además el área posee especial valor

arqueológico y paleontológico.

La laguna es un centro pesquero deportivo de gran afluencia durante todo el año

(alrededor de 70.000 visitantes/año), con lo cual se ha creado un núcleo urbano en





relación a la actividad. La Reserva cuenta con un Guardaparques y un administrativo;

no cuenta con infraestructura.

Las necesidades primordiales de esta área incluyen vivienda, movilidad náutica y

terrestre, equipos de comunicación y puestos de control, equipamiento e insumos para

desarrollar programas de educación dirigidos a los distintos niveles educativos y

público en general, así como tareas de control y vigilancia.

X.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Arroyo Zabala.

Situada en el límite entre los Partidos de San Cayetano y Necochea, la Reserva Natural

de Uso Múltiple Arroyo Zabala (Ley 12.743/01) comprende a la zona medanosa a

ambas márgenes de la desembocadura del arroyo Zabala, las playas, el área

intermareal y las aguas marítimas hasta 2 km, con una superficie de 2.000 ha.

Como factores que inciden en el área podemos mencionar el tránsito vehicular por

playa de turistas dedicados a la pesca deportiva y travesías en 4x4 y cuatriciclos a

través de los médanos, con el consecuente impacto sobre la infauna, la compactación

de las playas y médanos y la destrucción de la incipiente carpeta vegetal.

Se encuentra en vía de implementación, en cooperación con ambos municipios. Se

requiere infraestructura de vivienda para el personal Guardaparque, así como

movilidad, equipos de comunicaciones y equipamiento en general, para comenzar

tareas de difusión tendientes a insertar la Reserva Natural en la comunidad.

XI.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Bahía Blanca,

Bahía Falsa y Bahía Verde.

Esta Reserva Natural (30.000 ha de tierra y 180.000 ha de agua), declarada por Ley

Nº 12101/98, presenta comunidades acuáticas de características estuariales y

comunidades terrestres correspondientes a la Provincia Biogeográfica del Monte.

Ubicada frente a Bahía Blanca y Coronel Rosales, está conformada por un conjunto de

islas planas, islotes y bancos y aguas, incluyendo comunidades de espartillos,

cangrejales, estepas salobres de Jume, y sectores más altos con matorrales de

vegetación típica de monte. Habitada por guanacos y cabras asilvestradas, es asiento

de grandes colonias de nidificación de aves acuáticas, y apostaderos temporales de

lobos marinos. Las aguas constituyen un sitio reproductivo de gran importancia para

peces e invertebrados marinos.

Situada en los Municipios de Bahía Blanca, Coronel Rosales y Villarino, cuyas

comunidades desarrollan actividades de turismo, pesca deportiva, pesca artesanal y

náutica; además cuenta con una Licenciada en biología, coordinadora de gestión mas

un Guardaparque; actualmente están trabajando en la elaboración de un Plan de

Manejo de la Reserva, en cooperación con clubes de pesca y náutica, cámaras de





pescadores, operadores turísticos y ONGs, además de autoridades municipales,

provinciales, nacionales, e instituciones científicas.

Esta área requiere de movilidad náutica y terrestre, equipos de comunicación y puestos

de control, así como equipamiento e insumos para desarrollar programas de educación

dirigidos a los distintos niveles educativos y público en general, así como tareas de

control y vigilancia.

XII.- Actividad: Fortalecimiento Reserva Natural de Uso Múltiple Bahía San

Blas y Refugio de Vida Silvestre.

Conformada por la Reserva Natural de Uso Múltiple (15.000 ha de tierras, 235.000 ha

de agua y 65.000 ha de RVS), que incluye las islas, aguas y bancos ubicados en las

Bahías San Blas, Anegada y Unión y un Refugio de Vida Silvestre complementario (Ley

Nº 12.788); constituye un área costera de características estuariales con intensa

acumulación de sedimentos.

Ubicada sobre el litoral marítimo del Partido de Patagones, comprende varias islas,

cuya altitud oscila entre los 0 y 6 m, bancos y aguas adyacentes. Con playas arenosas,

playas pedregosas, y zonas altas no inundables, con cangrejales y comunidades de

espartillar, estepa herbácea, estepa arbustiva, monte. A sus playas se acercan tanto

orcas como ballenas francas, elefantes marinos y pingüinos, existiendo una lobería

permanente de lobo de un pelo en el Banco Culebra. Además es un centro de reunión

de aves de pajonal como perdiz colorada, copetonas y con elementos exclusivos, como

el Ñandú Petiso, flamencos en las marismas, y aves marinas como ostreros, gaviotas,

gaviotines, etc.

Con variable y escasa profundidad se disponen una serie de canales y bancos alternos

que son descubiertos por la bajamar. El agua salobre se hace netamente salada en la

región sur y en la desembocadura de los canales hacia el este.

Entre los emprendimientos costeros más destacados se encuentran las pesquerías

artesanales de peces y bivalvos, y en forma incipiente, la maricultura. El ecoturismo,

por su parte, es una de las actividades de mayor crecimiento en la región.

Esta Reserva debería ser provista de viviendas, movilidad náutica y terrestre, equipos

de comunicación y puestos de control, así como equipamiento e insumos para

desarrollar programas de educación dirigidos a los distintos niveles y público en

general, así como tareas de control y vigilancia.

XIII.- Actividad: Protección Monumento Natural venado de las pampas, ciervo

de los pantanos, cauquen colorado y cerro ventana.

2) SUBPROGRAMA DEPARTAMENTO ÁREAS PROTEGIDAS





XIV. Actividad: Digitalización cartográfica del SANPBA

Objetivo: Dotar al Departamento de información catastral, rural y de imágenes

satelitales actualizadas de las áreas protegidas y terrenos linderos declarados como

Refugios de Vida para poder proyectar y monitorear distintas tareas de conservación.

XV.- Actividad: Educacion ambiental, difusion y extension

Objetivos:

. Elaborar, mediante talleres multidisciplinarios, un programa unificado, con objetivos

claros y precisos de Educación Ambiental de la Dirección Provincial de Recursos

Naturales de la Provincia de Buenos Aires con especial énfasis en el SANPBA .

. Dotar al Departamento de folletería institucional, normativa e interpretativa y

posters, a efectos de marcar la presencia institucional, así como la normativa vigente,

y brindar al público información sobre los valores de conservación.

XVI.- Actividad: Planes de manejo

Objetivo:

Elaborar, de manera interdisciplinaria y consensuada, el Plan de Manejo de las

Unidades de Conservación, (incluyendo las medidas de Conservación del Monumento

Natural asociado), atendiendo a las necesidades de desarrollo sustentable de las

comunidades involucradas, compatible con los objetivos de conservación de cada área

de las siguientes áreas (5 talleres por cada una):

. Bahía Samborombón y Rincón de Ajó (Venado de las Pampas)

. Mar Chiquita

. Laguna Salada Grande

. Arroyo Zabala (Cauquén Colorado)

. Punta Lara

. Bahía Blanca

. San Blas

. Chasicó

. Isla Botija y Río Luján (Ciervo de los Pantanos)

XVII.- Actividad: Nuevas reservas

Objetivo:

El Sistema Provincial de Reservas Naturales se organiza de acuerdo a las grandes

regiones naturales que abarcan la Provincia de Buenos Aires. Así, utilizando las

distintas figuras legales que prevé la Ley 10.907, se intentan establecen Unidades de

Conservación que resulten representativas de los distintos ecosistemas regionales.

Estas unidades son espacios lo suficientemente extensos en los cuales es posible el





desarrollo de los procesos naturales que sustentan sus ecosistemas y de este modo

son capaces de subsistir en el tiempo manteniendo estructura y biodiversidad.

Para conservar un conjunto de muestras representativas de los ecosistemas

bonaerenses y de su biodiversidad es necesario conformar unidades de conservación

funcionales (Reservas Naturales y Refugios de Vida Silvestre), lograr una

regionalización estructural y operativa del sistema, integrando nuevas Reservas al

Sistema Provincial de Areas Protegidas, trabajando con los Municipios circundantes,

con las Instituciones intermedias y los particulares, para que ellos sean soporte del

Area Natural Protegida y usuarios primarios de las mismas.

XVIII.- Actividad: Ecoturismo

Objetivos:

. Implementar las investigaciones de diagnóstico de los diferentes componentes del

Sistema

Turístico/Ecoturístico para determinar el/los perfiles de la demanda eco turística,

determinar el perfil psicográfico del eco turista.

. Poner toda la información procesada al alcance de reales y potenciales

emprendedores de proyectos eco turísticos y así compensar tácticamente y

directamente a los pobladores y vecinos de las reservas naturales, brindando una

alternativa para reconvertir o adaptar sus actividades económicas mediante el apoyo

certero para sus inversiones y promociones.

. Crear pórticos de acceso (u otros elementos que cumplan función similar) a las

Reservas Naturales que respeten las pautas o principios de una verdadera

Interpretación Ambiental.

XIX.- Actividad: Conservación de la biodiversidad

Objetivos: desarrollar Programas de Investigación tendientes a completar los

inventarios de especies y procesos ecológicos de las reservas, compilando la

información existente y realizando relevamientos, con la finalidad de proteger:

. las especies endémicas, evitando su extracción y desarrollando el cultivo de especies

nativas; prevenir la introducción o re-introducción de especies exóticas, controlar las

ya existentes, evitar su expansión y erradicarlas cuando esto sea posible, permitiendo

el aprovechamiento de especies exóticas invasoras como estrategia de control.

. los procesos ecológicos propios de cada ecosistema, tendiendo a salvaguardar los

servicios ecológicos que estos brindan para una mejor calidad de vida de la comunidad.

Programa: 0004

NOMBRE: Promoción del Sector Económico Agropecuario de la Provincia

U.E.R.:Dirección Provincial de Economía Agropecuaria.





Descripción:

La Subsecretaría tiene las siguientes funciones:

· Brindar información económica y estadística del sector agropecuario asistiendo

a las distintas áreas del Ministerio, con estudios básicos para el análisis de las políticas

del sector, de precios y costos, diagnósticos, de producción y rentabilidad y de

tipificación de empresas agropecuarias. Para ello, desarrollará programas destinados a

la creación y elaboración de un sistema de relevamiento de datos, estadística y

procesamiento de información destinado a la planificación, diagnóstico y toma de

decisión en materia económica para el sector agropecuario.

· Intervenir en las situaciones de emergencia atendiendo las consecuencias de los

distintos fenómenos climáticos adversos que ocurran en el territorio de la Provincia, y

que afectaren las explotaciones agropecuarias. Paralelamente integra la Comisión de

Emergencia y Desastre Agropecuario Provincial.

· En lo referente a proyectos participa en la identificación, formulación y

evaluación, con especial énfasis en los destinados a la capacitación, la asistencia

técnica y al desarrollo del medio social rural.

· Diseñar e implementar acciones que fomenten la actividad agropecuaria

mediante la aplicación de distintas formas de financiamiento, estímulos económicos,

impositivos, capacitación y desarrollo empresarial, en coordinación con otras áreas del

Ministerio y de otros organismos de la Provincia.

· Realizar los estudios y evaluaciones permanentes necesarias tendientes a

delinear estrategias en materia de protección y del uso sustentable del agua y el suelo.

Al efecto planificará y elaborará programas de apoyo, cooperación, extensión e

investigación acordes a la política provincial de conservación de estos recursos.

· Impulsar la experimentación, transferencia y extensión de las tecnologías y

métodos que permitan lograr los objetivos en materia de conservación de estos

recursos.

· Habilitar y asegurar el correcto funcionamiento de los laboratorios destinados a

determinar características de suelos y aguas para uso agropecuario en el territorio

provincial.

Tipo de bien o servicio final que produce el programa:

· Diagnóstico, evaluación y cuantificación del proceso de salinización en el

Noroeste Bonaerense (T. Lauquen, Pehuajó, C. Casares y áreas vecinas con problemas

similares).

· Acciones de asistencia a los productores bajo desastre y emergencia

agropecuarios.

· Información Agropecuaria

· Reuniones Zonales de Intercambio

· Reunión General

· Taller Interno de Actualización del Hogar

· Certificados de Cursos

· Actividades de Extensión a la Comunidad






apoyo al programa:

· Acciones de manejo agrohidrológico (reuniones de Comités de Cuencas, de

evaluación y del Comité Consultivo Multisectorial).

· Evaluación de emprendimientos de riego.

· Reconocimientos de laboratorios de suelos y aguas.

· Talleres de difusión y capacitación.

· Mapas de uso de la tierra.

· Estimación de áreas sembradas por partido.

· Informes estadísticos.

· Georreferenciamientos.

· Subdivisiones y escrituras.


La Dirección Provincial tiene como destinatarios de sus acciones tanto a otras áreas del

Ministerio y del Gobierno Provincial, a las cuales le provee de información, estudios y

datos fundamentales para sus acciones, y con las que actúa en forma coordinada,

como también (como destinatarios últimos y fundamentales) a todos los actores

vinculados a la producción agropecuaria provincial, a los cuales se los asiste mediante

los programas de emergencia agropecuaria, desarrollando proyectos y facilitando

fuentes de financiamiento.


· Proponer y coordinar con organismos del sector público y/o privado la

realización de estudios básicos y análisis de políticas a nivel micro y macroeconómico.

· Realizar análisis prospectivos y ex-post de los impactos de las políticas

aplicadas al sector agropecuario provincial

· Coordinar la identificación, formulación y evaluación de los Proyectos

agropecuarios que se ejecutarán en la órbita del Ministerio, asistiendo en la selección y

supervisión de la evaluación externa a aquellos organismos de la Administración

Pública Provincial que correspondiere.

· Elaborar diagnósticos sobre la evolución económica de la actividad productiva

en el sector agropecuario y de los mercados, realizar su seguimiento elaborando

informes de coyuntura.

· Elaborar costos, márgenes brutos, cálculos de rentabilidad y estudios de

mercados del sector agropecuario para su empleo como herramienta de análisis en la

implementación de las políticas del Ministerio

· Sistematizar mediante el empleo de Sistemas de Información Geográfica

información sobre la producción y la tecnología agropecuaria, los sistemas agro-

económicos, los fenómenos agro-climáticos y las características edáficas en relación

con otras áreas de competencia.

· Elaborar, coordinar y ejecutar con los distintos organismos provinciales

competentes las modalidades de financiamiento y propuestas de líneas de créditos y





alternativas de promoción para contribuir a una más eficiente producción y/o la

radicación de nuevos emprendimientos productivos agropecuarios.

· Gestionar las tareas de captación, recopilación, procesamiento y difusión de la

información agropecuaria del Ministerio.

· Diseñar y desarrollar programas destinados a la creación y elaboración de un

sistema de relevamiento de datos, estadística y procesamiento de información

destinado a la planificación, diagnóstico y toma de decisión en materia económica para

el sector agropecuario.

· Contribuir con el desarrollo de las capacidades provinciales en la producción de

información agropecuaria, en forma coordinada con los organismos nacionales y

provinciales con incumbencia en el tema.

· Asistir a las demás áreas del Ministerio en la provisión y gestión de la

información agropecuaria.

· Elaborar, coordinar y ejecutar planes, programas y proyectos conducentes a

determinar los efectos y consecuencias derivados de los fenómenos climáticos que

afectan la producción agropecuaria, procurando la utilización de tecnologías de

sensoramiento remoto.

· Elaborar, coordinar y ejecutar planes, programas y proyectos conducentes a la

incorporación en forma integrada de las tierras fiscales al sistema productivo, de

acuerdo al régimen legal vigente, normalizando el parcelamiento rural privado, en

coordinación con las áreas de este Ministerio.

· Propiciar la formulación de Proyectos y Actividades destinadas a la capacitación

y al desarrollo del medio social rural.


Idem anterior


· Personal capacitado.

· Equipos informáticos para procesamiento de imágenes.

· Material para publicaciones.

Programa Ganadero de la Provincia de Buenos

1. Fundamentos del Programa

En el marco del Plan Ganadero Nacional y en el consenso general sobre su diagnóstico

de la actual situación de la ganadería nacional, se detecta la necesidad de trabajar

sobre una línea de áreas estratégicas a ser abordadas por un Plan Ganadero para la

Provincia de Buenos Aires.

2. Objetivos

El objetivo del programa apunta a generar y contribuir para que se consigan las

condiciones necesarias para que se desarrolle la ganadería en la provincia, con la

consiguiente mejora de rentabilidad para el sector.





3. Población objetivo

Productores ganaderos en general.

4. Estrategia

4.1 - Plan de Jornadas de Actualización Técnica en cría (Transferencia de

tecnología)

Fundamentos: La ganadería en la Pcia. presenta bajos índices de productividad y

dentro de ella la actividad cría muestra índices de menor eficiencia respecto de la

actividad invernada, problema que tiende a agravarse con el actual proceso de

agriculturización, relegando a zonas aún más marginales para la actividad.

Esta propuesta de transferencia de tecnología significaría para la provincia un aumento

de al menos 120.000 terneros (aprox. 41 millones $), elevando el índice de

ternero/vaca del 0,75 al 0,765 ( 2% más), pudiéndose alcanzar en el mediano plazo

valores de 0,8 terneros/vaca.

En el corto plazo comenzar en las zonas donde se concentra la actividad tratando de

alcanzar la mejora del 2% para abril del 2006 (Cca. Del Salado y partidos con mayor

cantidad de vientres).

Objetivos: Mejorar los índices de procreo y productividad de los rodeos de cría con la

consecuente mejora de rentabilidad de dichos rodeos.

Población objetivo: Productores ganaderos de entre 100 y 500 vacas, ubicadas en

las zonas donde se concentra la mayor cantidad de vientres en la Pcia. de Buenos Aires

(Cuenca del Salado y partidos del Sudeste y Sudoeste).

Estrategia: La transferencia de tecnología (desarrollada y disponible hoy en el sector)

se hará a través de Jornadas de Actualización (módulos con repeticiones) en distintas

localidades de la provincia, con la participación activa de distintas instituciones (MAA,

INTA, AACREA, Sociedades Rurales, Municipios y Empresas ). Además de prevee la

formación de grupos de Cambio Rural.

Metas: Módulos de 3 jornadas para 10 partidos ( 30 reuniones) para el año 2004.

Módulos de 3 jornadas para 20 partidos (60 reuniones) para el año 2005.

Plan de actividades: MAA, INTA, AACREA y técnicos particulares tienen en carpeta la

tecnología a transferir. MAA debería coordinar la implementación del paquete

tecnológico (módulos) a difundir (contenidos, materiales, disertantes, fechas y

lugares).

Prestadores: Disertantes de distintas instituciones, a saber: MAA, INTA, AACREA y

profesionales independientes.





Articulaciones Institucionales: La participación de las instituciones técnicas (INTA,

AACREA, Universidades) por ser ellas las generadoras y conocedoras de la tecnología;

los municipios y Sociedades Rurales que aportarán el apoyo y difusión del programa y

por último las empresas (laboratorios) aportando conocimientos y recursos financieros.

4.2- Plan de fortalecimiento del sistema de fiscalización y control

Objetivo: Fortalecer el sistema de Fiscalización y Control, rediseñarlo y dimensionarlo

para

constituirlo como una herramienta eficaz para lograr mayor competitividad en el

sector.

Estrategias:

•Cooperación de las instituciones participantes en la cadena de valor, en la difusión del

programa y la importancia de su cumplimiento.

•Coordinar las acciones de fiscalización ganadera con entidades Públicas y Privadas,

Nacionales, Provinciales y Municipales.

•Establecer un programa de capacitación a nuevos inspectores y auditores externos al

sistema.

•Identificar circuitos con bajo cumplimiento del marco regulatorio fiscal y sanitario en

la cadena, estableciendo nuevos criterios para un control más efectivo y eficaz.

Metas:

•Acordar un sistema de trabajo con otras instituciones que realicen fiscalización y

control en la

provincia.

•Capacitar a inspectores nuevos para Marzo 2005.

•Identificar al menos 3 partidos de la PBA y realizar un control integral en la cadena.

4.3 - Programa de fortalecimiento de instituciones de la cadena de valor

Objetivo: Contribuir a la identificación, formación y capacitación de nuevos dirigentes

integrantes de las instituciones participantes de la cadena de valor.

Estrategia: En dialogo con las instituciones del sector apoyar la realización de cursos

y jornadas de capacitación tendientes a generar una concientización sobre la necesidad

de fortalecer las instituciones.

Metas: Lograr el diseño y realización de jornadas y cursos en el interior de la provincia

con la idea de incorporar nuevos dirigentes a las instituciones.





4.4 - Plan de informatización del registro ganadero

Fundamentos: El avance hacia el sistema de trazabilidad que exigen los mercados,

obliga necesariamente a contar con un sistema de registro de marcas rápido y

eficiente.

Si bien existen chequeos de consistencia de la información, cuestiones operativas

vinculadas a la falta de recursos, de equipamiento informático y software adecuado,

hacen que la base de datos actual del Departamento de Marcas y Señales (soportada

en papel) sea limitada, difícil de manejar y contenga errores que es indispensable

solucionar para la modernización y el control de los mercados ganaderos.

Objetivo: Optimizar, mejorar e integrar el Registro de Marcas y Señales de ganado

bovino y equino de la provincia de Buenos Aires, como una primera etapa hacia un

proceso de trazabilidad

Beneficiarios:

Productores ganaderos de la provincia de buenos Aires.

Sector público provincial y nacional que se beneficia por el desarrollo más eficiente de

las actividades de fiscalización, control y disponibilidad de información para la toma de

decisiones

Estrategia:

En una primer etapa se adquirirá un software para la informatización y administración

del registro de Marcas y Señales, se equipará al Departamento de Marcas y Señales y

se brindará a los usuarios del sistema.

En una segunda etapa se prevé estar en red con los Municipios para la renovación de

los boletos de marca y la expedición de guías informatizadas con identificación

individual trazabilidad.

Esto permitirá un control más eficiente del tránsito animal y avanzar en la trazabilidad

de todo el sistema.

4.5 - Plan articulación con mesa de ganados y carne

Objetivo: Constitución formal de un ámbito de concertación de política provincial de

ganados y carnes.

Estrategia: Lograr el apoyo y consenso de las organizaciones del sector para la

implementación mas eficaz de los programas.

5. Plan de fortalecimiento de instituciones destinados a la certificacion de

origen

Objetivos: Lograr en el futuro un producto que tenga un diferencial de precio a partir

de su

certificación de origen.





Estrategia: articular en cuestiones vinculadas a la transferencia de tecnología y la

asistencia

financiera para impulsar el fortalecimiento de instituciones dedicadas a al certificación

de origen ( por ejemplo: Pampas del salado, Terneros del centro).

6. PROGABA

Es un Programa de Fomento Ganadero de la Pcia. de Buenos Aires generado a partir de

la sanción de la Ley Provincial 11899. Según esta Ley en la elaboración de este

programa participan el Ministerio de Asuntos Agrarios, el Ministerio de Economía,

Banco Provincia, las Cámaras de Senadores y Diputados de la Provincia y las

asociaciones de productores: CARBAP, SRA, CONINAGRO y FAA.

MÓDULO: Cría - Recría de bovinos

INTRODUCCIÓN: El módulo pretende activar en principio el desarrollo de la vasta

región dedicada a la cría, para luego hacerla extensiva a aquellas zonas con similares

características.

OBJETIVOS MODULO CRÍA Y RECRÍA BOVINA

OBJETIVO GENERAL:Se propone elevar la eficiencia y rentabilidad de los

establecimientos de cría bovina, mediante la aplicación de herramientas tecnológicas

específicas, que cimienten modelos de desarrollo en la empresa pecuaria; y aumentar

de esta manera la oferta de terneros.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•Aumentar la producción forrajera.

•Aumentar la carga por hectárea.

•Aumentar el porcentaje de preñez y de destete.

•Aumentar la oferta de terneros.

•Mejorar el posicionamiento del producto.

•Desarrollar el potencial empresarial del establecimiento.

•Alcanzar un manejo eficiente en los establecimientos de cría bovina.

•Aumentar la rentabilidad en un módulo a largo plazo con un nivel de inversión

mínimo.

ESTRATEGIAS: Para el cumplimiento de los objetivos se hace necesario transformar a

los productores en empresarios agropecuarios eficientes. La estrategia básica es la

transferencia de tecnología a través del Programa Cambio Rural.

Como apoyo a la transferencia de tecnología se utiliza una línea de crédito para

solventar las

inversiones necesarias para crecer. (Anexo 1: Línea Crediticia).





Todo esto será posible a través de la participación de las organizaciones locales,

nucleándolas con esta finalidad especifica.

BENEFICIARIOS: Dadas las características productivas de la Cuenca del Salado y la

Depresión de Laprida este Modulo se aplicará especialmente en esta zona, aunque no

quedan exentos todas las explotaciones que posean al menos 75% de su superficie

dedicada a la cría de bovinos ubicadas en otros partidos.

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN: La capacitación de profesionales y productores

posibilitará el cumplimiento de los objetivos.

Para ello se determinó la necesidad de desarrollar 3 ejes de Capacitación.

Eje 1: Elaboración de proyectos y administración agropecuaria.

Eje 2: Producción de forraje y nutrición.

Eje 3: Sanidad y manejo reproductivo.

Programa Provincial de Política Lechera

1. Fundamentos del Programa

La lechería Nacional está orientada en un 80% al mercado interno y sufre de los

vaivenes cíclicos, anuales e interanuales, producidos toda vez que la producción global

supera sensiblemente el consumo doméstico. La crisis más grande de la lechería se

generó cuando en el último ciclo de alta roducción año 1999 (cerca de 10.000 Mil

Lts/Año), se deprimieron los precios durante un período de 3,5 años (2.000 al 2.002),

originando el quebranto del sector primario e industrial y una caída global de la

producción del orden del 30%. -agravado por la devaluación y la baja en el consumo

interno de 220 lts/Hab/Año a 160 lts/Hab-

La Provincia de Buenos Aires produce casi el 30% de la leche Nacional,

aproximadamente 6 millones de litros por día. Con un nivel de exportación del 15% de

su producción y el alto consumo dado por el gran número de habitantes, es un

territorio que recibe los excedentes de otras provincias productoras como Córdoba y

Santa Fé que vuelcan más de la mitad de lo que producen en el mercado Bonaerense.

Uno de los problemas claves del sector, es la marginalidad bromatológica y fiscal de,

según algunas fuentes, alrededor del 30% del sector. En gran porcentaje Pymes

radicados en el sudeste de la provincia de Córdoba. Los remates de mercadería

marginal, que ingresan a Buenos Aires básicamente desde Córdoba y Entre Ríos, se

publican como ofertas del mercado mayorista deprimiendo estacionalmente los precios

bonaerenses.

La creación por parte del Programa, de la Mesa Provincial de Lechería, pone a

disposición del Estado Provincial una herramienta fundamental para el desarrollo de

soluciones a la lechería Bonaerense. La jerarquización y mantenimiento de dicho





espacio, junto con la confluencia de Mesas de otras provincias a nivel Nacional,

permiten vislumbrar alternativas que orienten políticas activas para una lechería

próspera y sustentable

2. Objetivos

Promover la integración armónica de los distintos sectores que componen la cadena

láctea (producción, industria, comercialización y consumo), buscando, a través de las

políticas activas que impulsa en Estado Provincial, asegurar el desarrollo de la lechería

Bonaerense en función del mercado interno y de la exportación dentro del ámbito

regional (Mercosur) y extra-regional.

3. Población Objetivo

En el área de producción primaria mas de 2400 productores (80 % de los mismos se

encuentran registrados) y 421 industrias lácteas.

4. Estrategia

1- Mesa de Concertación de Política Lechera:

• Jerarquizarla, consolidando la integración y representación de los sectores de

Producción, Industria, Comercio y Consumo.

• Reconocerle a este organismo la plena competencia en materia de diagnóstico y

propuestas en torno a cuestiones de significativa relevancia para la lechería, tales

como:

- Estadísticas

- Política crediticia

- Fiscalización

- Calidad de leche

- Sanidad

- Comercialización

- Programas de apoyo

- Costos y competitividad

- Infraestructura vial

- Legislación específica

- Laboratorios regionales

• Crear y mantener comisiones técnicas dentro de la órbita de la mesa destinadas

a tratar los temas consignados en el punto anterior u otros que se considere

necesario abordar.





• Reorganizar y potenciar los recursos genuinos con que cuenta el Ministerio, poniendo

a disposición del Programa todos los elementos humanos y materiales necesarios para

alcanzar los objetivos propuestos.

• Participar en la formulación de la política lechera a nivel nacional, procurando

armonizar los

legítimos intereses de la lechería Bonaerense con los de las demás regiones.

• Establecer un método de difusión permanente de la información obtenida o generada

por el Programa.

• Desarrollar mecanismos de transparencia del mercado lácteo (Cadena de Valor,

Precios de Referencia, Costeos, Etc.)

• Crear mecanismos para el desarrollo de la lechería Bonaerense

- Plan Estratégico Lechero concensuado entre Industria y Producción los mecanismos

adecuados para la administración de la oferta/demanda de leche.

- Programas de apoyo a la competitividad de la producción primaria

- Programas de apoyo a la Industria Pyme

2- Fiscalización

- Avanzar, en coordinación con la Dirección de Ganadería y el Comité Federal de

Lechería, en los temas concernientes a fiscalización de la cadena de lácteos Provincial y

Nacional con el objeto de combatir la marginalidad (Convenio SeNaSa/Pcias, etc).

- Continuar con los trabajos realizados en lo referente al control comercial de la cadena

láctea (ONCCA)

- Mantener el padrón actualizado de las plantas lácteas registradas en el territorio

provincial, y

publicarlas en Internet

- Realizar la categorización de las plantas lácteas problema, para dirigir los controles y

mejorar la eficiente utilización de los recursos

- Coordinar las tareas de fiscalización en plantas elaboradoras de productos lácteos.

- Coordinar operativos de control de alimentos en ruta.

- Coordinar un plan de muestreo de productos lácteos

Habilitar un 0800 para recepción de denuncias

3 - Estadísticas

- Consolidar la generación de información productiva y de la cadena de valor de la

Provincia con publicación de la misma en Internet.

- Completar el Censo y Registro de tambos que está en curso, emitiendo el Certificado

correspondiente.

- Publicación del listado en Internet.

- Mantener actualizado el Balance lácteo mensual.

- Mantener y actualizar el relevamiento mensual de plantas lácteas, lo que permitirá

conocer la evolución del número de tambos, su producción y la producción de lácteos.

- Realizar un Modelo de elaboración de queso y un Modelo de producción de leche que

permita monitorear la evolución de la cadena láctea provincial.





- Realizar un registro mensual de precios de leche al productor, mayorista y minorista

de queso cremoso, barra y sardo en la Provincia.

- Establecer un método de difusión permanente de la información obtenida por el

Programa.

4 - Comité Federal de Lechería

- Llevar una Representación jerarquizada.

- Participar en el desarrollo del Precio de referencia

- Participar en el Estudio de la Cadena de Valor láctea.

- Promover el Estándar de Calidad

- Promover la Liquidación única en la compra de leche

- Establecer un sistema de laboratorios para el análisis de calidad de leche

- Integrar la red de Fiscalización nacional para controlar marginalidad

- Proveer datos para el sistema nacional de Indicadores del sector lácteo

- Promover el Código de Buena Prácticas Comerciales

- Desarrollar una estrategia para las Compras de Leche por el Estado.

- Apoyar la participación en foros internacionales para la defensa de los intereses de la

lechería Argentina.

- Promover y participar en la organización de cursos de capacitación y unificación de

las metodologías y procedimientos en lo referente a fiscalización entre las Provincias

lecheras y la Nación

Programa Ovino

1. Fundamentos

Como consecuencia del efecto de la devaluación y el aumento del precio internacional

de la lana, la actividad ovina ha recuperado sus ventajas respecto a las ganancias

obtenidas por la venta de sus productos. También han cambiado los parámetros de la

calidad de la lana en el precio final, siendo en la actualidad el factor de mayor

importancia el rinde al peine. De esto surge que la actividad ovina puede llegar a

generar similares o mayores ganancias que la cría bovina, de acuerdo a la zona, en las

condiciones actuales de mercado.

2. Objetivos

Recuperar la ganadería ovina a través de la mejora del negocio, procurando desarrollar

un sistema que genere divisas y se mantenga por sí solo en el tiempo, de manera que

asegure el bienestar de los integrantes de la cadena de valor del sector.

Recrear la cultura ovejera, a través de la capacitación, promoción, difusión y

supervisión de sus procesos.

3. Beneficiarios





Productores ovinos de las provincias adheridas que individualmente o a través de sus

asociaciones presenten un proyecto o plan de trabajo aprobado por la Autoridad de

Aplicación. Los mismos no deben adeudar créditos de fomento ganaderos otorgados

por la provincia de Buenos Aires.

4. Responsables del Programa

Autoridad de Aplicación (Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos)

A Nivel Nacional Coordinador Nacional

Comisión Asesora Técnica ( CAT)

Unidad Ejecutora Provincial ( UEP)

A nivel Provincial Coordinador Provincial

Supervisores

5. Estrategia

Quienes pueden acceder al programa:

- Productores agropecuarios propietarios de Ovinos, con el objetivo de su explotación

comercial mediante presentación de proyectos.

- Productores Agropecuarios que sin tener animales Ovinos, presenten Proyectos de

inversión en Producción Ovina

- Emprendimientos comerciales en los que se asocian productores (denominados de

integración horizontal).

- Emprendimientos comerciales en los que se asocian productores, industria y

comercializadores, por ejemplo, productor, frigorífico y cadenas de supermercados ,en

la que la mayor parte de los asociados sean Productores de Ovinos.(denominados de

integración vertical)

En todos lo casos se debe presentar un proyecto productivo a 10 años, confeccionado

por un profesional, veterinario, agrónomo o zootecnista.

Beneficios: Créditos y Aportes no Reintegrables:

El destino de los fondos otorgados a la provincia serán para:

•Compra de ovejas y/o retención de vientres.

•Compra de reproductores, embriones o semen de animales de alta calidad genética.

•Implantación de pasturas, reposición y construcción de alambrados, compra de

máquinas para trabajos en reserva forrajera.

•Cubrir los gastos de sanidad

•Prefinanciar operación comercial (lana-carne-leche-cuero)

•Asistencia Técnica a grupos asociativos

•Capacitación





•Desarrollo Tecnológico

Todas las líneas de crédito son sin interés

Devolución a valor producto y supervisados por personal del Ministerio de Asuntos

Agrarios de la Provincia de Buenos Aires.

Programa Impulso Ganadero

1 Fundamentos

A partir de 2002 el escenario económico generó profundos cambios para el sector

ganadero de la provincia de Buenos Aires, enfrentando grandes oportunidades, pero

tambien fuertes amenazas.

La nueva relación de cambio y el crecimiento de la demanda externa de alimentos

generan la oportunidad de incrementar las exportaciones de los productos de origen

pecuario.

Para poder acceder a dichos mercados serán necesarios no solo escala y costos de

producción competitivos, sino también poder asegurar que los productos cumplen con

todos los requerimientos de los diferentes países o bloques económicos, tanto en lo

referente a calidad bromatológica como a la certificación de origen.

La nueva relación de cambio y los mayores precios internacionales también originan

amenazas para las actividades ganaderas.

Los baja de costos de algunas actividades agrícolas combinada con mayores precios de

los commodities, generan presión sobre las producciones pecuarias que compiten con

los cereales y oleaginosas en el uso de la tierra.

Es así como si bien el stock ganadero provincial se mantiene, se observa que en

algunos municipios las cargas crecieron hasta un 20 % durante 2003, una clara señal

de la necesidad de intensificar los modelos, lo que requiere la adopción de tecnología.

El sector lácteo es quizás el ejemplo mas elocuente de la amenaza que puede

representar la presión de la agricultura si no se cuenta con instrumentos y políticas

tendientes a fortalecer la competitividad de actividades que quedan rezagadas por los

cambios en la economía. Entre diciembre de 2001 y diciembre de 2003, la provincia de

Buenos Aires perdió el 17,4 % de sus tambos.

Revertir esta tendencia es de vital importancia dada la gran diferencia en cuanto a

demanda de mano de obra de las actividades ganaderas versus la agricultura.

2 Objetivos

1 - Objetivo general

Promover el desarrollo competitivo de las cadenas ganaderas, generando empleo para

la mano de obra local, favoreciendo la reinserción de la familia en el medio rural

2 - Objetivos específicos





- Favorecer el aumento de productividad de las cadenas ganaderas.

- Inducir el incremento de valor de los productos de origen pecuario.

- Asegurar la calidad bromatológica de los productos tanto para el mercado interno

como el externo.

3 Beneficiarios

Los beneficiarios directos serán los pequeños y medianos productores de la

provincia.

Industriales y trabajadores de las Pymes bonaerenses que contarán con mayor

cantidad y calidad de materias primas y productos para avanzar sobre nuevos

mercados.

De manera indirecta resultará beneficiada toda la comunidad rural Bonaerense,

por tratarse en todos los casos de actividades que demandan mano de obra local.

4 Estrategia

El Programa Impulso Ganadero prevé la participación del MAA en 3 áreas específicas:

Fiscalización, Transferencia Tecnológica y Registro de origen. Para avanzar en cada

uno de estos aspectos llevarán a cabo la siguiente estrategias:

1- Cadenas:

Se desarrolló un Programa específico para cada una de las siguientes cadenas de

valor:

1 - Bovinos de carne

2 - Bovinos de leche

3 - Ovinos

4 - Porcinos

5 - Apicultura

6 - Cunicultura

7 - Otras cadenas y programas

Cada programa específico está liderado por un especialista de destacada trayectoria en

la actividad.

2 - Mesas Provinciales

En todos los caso se formarán Mesas Provinciales a las que serán invitadas todas las

entidades que participan de la cadena para delinear junto con el Estado Provincial, las

políticas necesarias para alcanzar los objetivos planteados.

En este sentido el caso paradigmatico de la Mesa Provincial de Política Lechera de la

Provincia de Buenos Aires, modelo que fuera después aplicado a la lechería de otras

provincias, es un ejemplo exitoso de ésta forma de trabajar, donde el sector privado

articula con el Estado para el logro de objetivos comunes.

Aplicar este modelo al resto de las cadenas forma parte de la estrategia de trabajo del

Programa.





3 - Acciones

A partir de estos conceptos de trabajo por cadena de valor con una fuerte participación

del sector privado en el delineamiento de las políticas a seguir, se llevarán adelante las

siguientes acciones:

3.1 - Fiscalización:

Se profundizarán las tareas de fiscalización en las distintas etapas del proceso

productivo, de manera coordinada con los organismos nacionales (SENASA, ONNCA,

AFIP, etc.), de manera de asegurar la calidad bromatológica de los productos

elaborados en el territorio Bonaerense, tanto para el mercado interno como externo.

3.2 -Transferencia tecnológica:

Cambio Rural Bonaerense: Para que la tecnología se incorpore de manera eficiente,

todos los Programas se encuentran articulados con el Programa Cambio Rural

Bonaerense, un servicio de extensión para grupos de productores que prevé asistir en

esta etapa a por lo menos 1000 pequeños y medianos productores de la provincia y

cuyo funcionamiento se detalla en el Anexo VII.

Chacras Experimentales: Las Chacras Experimentales de la provincia serán utilizadas

para la realización de jornadas de extensión en las que se mostrarán a grupos de

productores las actividades realizadas en cada Chacra.

Jornadas de capacitación: El Programa de Capacitación y Desarrollo realizará 50

encuentros anuales con productores de diferentes localidades sobre aspectos técnico

productivos y económicos de las actividades desarrolladas en la región.

Asistencia financiera: Para cumplir con los objetivos del Programa, cada cadena prevé

la incorporación de tecnología y de nuevas unidades de producción de manera de

aumentar la productividad y competitividad económica de las mismas. Para tal fin cada

programa deberá articular con las Instituciones financieras para lograr la asistencia

financiera necesaria.

3.3- Registro de marcas:

La modernización del sistema de registro de marcas es un primer paso hacia un

manejo mas eficiente de los movimientos y el origen de la hacienda, algo que se

encuentra en línea con los requerimientos de los principales mercados de exportación

en materia de trazabilidad.

La digitalización del sistema de registro de marcas, el registro de tambos y la

habilitación por parte del MAA de las salas de extracción de miel son todas acciones

tendientes a avanzar sobre la denominación o registro de origen, una acción de fuerte

impacto para el acceso a nuevos mercados.

5 Articulaciones Institucionales





Para cumplir con los objetivos propuestos se trabajará en forma coordinada con las

siguientes

instituciones:

1 - Area de Fiscalización: SAGPyA, SENASA, ONNCA, AFIP, Fundaciones de

vacunación, Municipios.

2 - Transferencia de Tecnología: INTA, Universidades Nacionales y Provinciales,

Escuelas, Municipios.

3 - Registro de marcas: Municipios.

Programa para el Desarrollo de la ganadería Porcina

1. Fundamentos

El sector porcino Bonaerense en los últimos años ha mostrado un preocupante

retroceso, tanto en el volumen de producción como en el incremento de las

condiciones inapropiadas mediante las cuales se lleva adelante la actividad.

Dada la importancia de ésta cadena como generadora de mano de obra y valor

agregado, su recuperación tendría un fuerte impacto social tanto en la producción

primaria como en la industria procesadora.

2. Objetivo general

Contribuir a la reactivación del sector porcino como fuente generadora de empleo de

mano de obra local, favoreciendo la reinserción de la familia en el medio rural y

agregando valor a la producción primaria.

Objetivos específicos

- Transferir tecnología para mejorar la productividad, la calidad del proceso y del

producto y la rentabilidad de la actividad porcina.

- Promover la organización de productores.

- Posicionar a la producción porcina de la Provincia como proveedora de productos de

calidad reconocida.

3. Población objetivo:

Pequeños y medianos productores, que poseen entre 20 y 100 cerdas madres

4. Responsables del Programa

- Dirección Provincial de Desarrollo Agropecuario

- EEA INTA Pergamino





5. Estrategia

La transferencia tecnológica se realizará a través de Cambio Rural Bonaerense. Para la

primer etapa se prevé la formación de 10 grupos de 10 productores cada uno.

1 - Cursos de capacitación

Se desarrollarán 16 módulos de 4 horas/módulo para técnicos asesores de los grupos.

Incluirán temas de nutrición, genética, manejo, instalaciones, sanidad y gestión)

Se desarrollarán 32 módulos de 4 horas/módulo para operarios/productores

2 - Unidad Experimental Demostrativa

Se instalará una unidad piloto de experimentación, demostración y producción de

cerdos en las instalaciones de la EEA Pergamino del INTA. La misma contará con un

plantel de 40 cerdas madres en producción bajo la modalidad de crianza intensiva al

aire libre. Dicha unidad será destinada a la experimentación, desarrollo y divulgación

de tecnologías apropiadas al esquema de producción "limpia", de bajo impacto

ambiental y respeto por el bienestar animal.

Servirá además para desarrollar las actividades de capacitación para asesores técnicos,

productores rurales y operarios propuestos.

Programa Cunícola

1. Objetivos

El programa esta dirigido para colaborar con los pequeños y medianos productores

agropecuarios en la búsqueda de alternativas que integren a la familia toda.

Tratar que dichos productores logren insertarse en un proceso de desarrollo

sustentable, en el contexto de los nuevos datos económicos, impulsando el desarrollo

regional desde el sector mediante la generación de empleo y de mayores ingresos

netos.

2. Beneficiarios

Pequeños productores de la provincia de Buenos Aires.

3. Estrategia

La estrategia de intervención del Programa consiste en promover y fortalecer el trabajo

en grupo, como vía posible para consolidar diferentes formas de organización e

intensificar alternativas de acción que permitan superar la tradicional manera de

trabajo.

Con el objetivo de implementar esta estrategia la Coordinación Provincial diseño dos

componentes: la asistencia productiva y la vinculación al crédito. El componente de

asistencia técnica contempla las siguientes líneas de acción:





- crear centros de selección genética;

- crear centros de multiplicación genética;

- reorganizar la estructura y la escala de producción;

- realizar un uso más eficiente de los recursos productivos;

- intensificar los actuales procesos de producción;

- incorporar nuevas alternativas de producción;

- incrementar el valor agregado de la producción;

- mejorar la calidad de los productos obtenidos;

- aumentar la eficiencia de los procesos de comercialización;

- lograr una mayor diferenciación del producto final.

Con el componente de vinculación al crédito se pretende facilitar el acceso a fuentes de

financiamiento, a fin de tratar de viabilizar los procesos de producción y

comercialización reactivando la inversión.

Para desarrollar ambos componentes el Programa Cunícola utiliza dos instrumentos de

intervención: el plan de trabajo del grupo y el plan técnico - económico- financiero de

cada grupo- empresa.

Con el primero se trata de contribuir a optimizar las propuestas en el ámbito de

empresa y grupo. Con el segundo se busca plantear estrategias superadoras a fin de

incrementar el Ingreso Neto (IN) de las empresas.

Sistema de seguimiento y evaluación de impacto

El sistema de Seguimiento y evaluación de Impacto del Programa es una herramienta

que apunta a lograr los siguientes objetivos:

• Medir la evolución, grado de avance y cumplimiento de los propósitos fijados;

• Dar seguimiento al desarrollo de las estrategias y efectuar correcciones si fuese

necesario;

• Asegurar el uso de instrumentos que faciliten el cumplimiento de los objetivos

fijados;

• Medir el grado de impacto logrado por el Programa;

• Definir demandas institucionales:

Para ello el Sistema considera ciertos elementos: el sujeto hacia donde va dirigida la

acción (Empresa, Grupos y Sistema de Producción Representativos Zonales) y el objeto

o sea el propio programa como ejecutor de estrategias con sus instrumentos de

intervención.

Para cada uno de estos elementos se definen indicadores que hacen a la estructura del

elemento en sí, al funcionamiento y a los resultados a través de los cuales se verifican

los distintos aspectos del seguimiento, de la evaluación o de ambos.

Aspectos metodológicos de la evaluación de impacto

La unidad de análisis de Sistemas Productivos Cunícolas Representativos Zonales

(SPCRZ) es aquella donde se trata de medir los resultados logrados por sistemas de

producción representativos en zonas agroeconómicas homogéneas. Se realiza la





evaluación de impacto, basada en el estudio de caso con el objetivo de identificar los

principales aspectos de los cambios realizados. Como en estos resultados pueden

incidir diversos aspectos, se considerarán tanto factores endógenos (propios del

Programa) como exógenos, con el fin de diferenciar en el análisis los efectos

producidos por cambio de precios y otros.

A los efectos de analizar la información relevada por los Coordinadores Locales

responsables de los grupos productivos, los mismos se analizaran sobre la base de los

siguientes ejes:

• Cambios tecnológicos;

• Cambios económicos;

• Cambios organizativos;

• Cambios actitudinales;

• Analizas interpretativo global de los resultados obtenidos.

Resultados a obtener

Tal lo expresado anteriormente, la diferencia en el ingreso neto (IN), de cada

productor-empresa es uno de los indicadores de resultados de impacto al igual que la

mejora genética debido al ingreso de reproductores de características

Cambio Rural Bonaerense

Es un programa del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires que busca potenciar la

competitividad de las pequeñas y medianas empresas agropecuarias, agroalimentarias

y agroindustriales en un marco de equidad social respeto del medio ambiente; brinda

asistencia en forma directa a los productores a fin de optimizar su organización, sus

habilidades productivas, de gestión y de comercialización con el objetivo de lograr

mayores beneficios económicos y mejores condiciones de vida.

Favorece la constitución de grupos de productores para:

- Mejorar su organización empresarial, económica y social.

- Acceder a información estratégica para la toma de decisiones.

- Mejorar la eficiencia de los procesos de producción.

- Generar esquemas productivos que incorporen mayor valor agregado.

- Lograr mayor diferenciación y calidad en el producto final.

- Acceder a escalas que posibiliten competir en nuevos mercados.

- Capacitar a los actores para su profesionalización.

- Optimizar los recursos disponibles.

Asistencia técnica: debe asegurar a los pequeños y medianos productores que se

vinculen con el programa tengan la posibilidad de mejorar su capacidad empresarial y

encontrar alternativas viables de transformación.

Del mismo modo debe ayudar a los productores a planificar las diferentes acciones que

hagan viable el proceso de reconversión.





Asociativismo: debe dotar a los pequeños y medianos productores de las herramientas

necesarias para alcanzar la escala, disminuir costos, incorporar tecnología que,

individualmente, es de difícil acceso, mejorar sus condiciones de trabajo y lograr una

mejor organización para acceder a los mercados.

Información y Capacitación: debe brindar a los distintos actores del complejo

agropecuario y

agroalimentario la capacidad de comprender las tendencias preponderantes del

negocio y tomar decisiones estratégicas en función de ellas.

Promoción y Motivación: debe motivar a productores, dirigentes y profesionales a

tomar conciencia de las realidades de las pequeñas y medianas empresas rurales e

instalar el Programa en la comunidad.

Actores: Cambio Rural Bonaerense es una propuesta amplia y flexible destinada a

todos los actores de la comunidad rural.

Contempla la realidad de cada productor y grupo de productores, promoviendo

estrategias diferenciadas a la medida de sus necesidades e intereses.

Las PyMEs Agropecuarias.

Las Empresas Agropecuarias Típicamente Familiares.


provincia de buenos aires direccion … · 2016-06-14 · se establecen como ejes del accionar del...

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