protocolo de sostenibilidad para generaciÓn hidroelÉctrica
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PROTOCOLO DE SOSTENIBILIDAD PARA GENERACIÓN HIDROELÉCTRICATRANSCRIPT
Protocolo de Sostenibilidad
para Generación
Hidroeléctrica
para Generación
Hidroeléctrica
San Jerónimo - Agosto 30 de 2012
I SEMINARIO DE CENTRALES
HIDROELÉCTRICAS SAI
Contenido
1.1. Contexto EmpresarialContexto Empresarial
2.2. Asociación Internacional de Hidroelectricidad Asociación Internacional de Hidroelectricidad -- IHAIHA
3.3. Protocolo de Sostenibilidad Protocolo de Sostenibilidad
4.4.4.4. Proceso de Evaluación de la Proceso de Evaluación de la SostenibilidadSostenibilidad
5.5. Próximos PasosPróximos Pasos
6.6. ConclusionesConclusiones
1. Contexto Empresarial
� Empresa de servicios públicos mixta.
� Participación mayoritaria de la Nación.
� Dedicada a generar y comercializar energía eléctrica ysoluciones energéticas. Tercero en el mercado.
� 40 años de experiencia en la construcción y operación decentrales de generación de energía.centrales de generación de energía.
� 17 años de vida empresarial.
Composición Accionaria
1. Contexto Empresarial
Fuente: ISAGEN Marzo de 2012
1. Contexto Empresarial
San Carlos 1240 MW
Jaguas 170 MW
Calderas 26 MW
ISAGEN 2014ISAGEN 2012
26 MW
Miel I 396 MW
Termocentro 300 MW
5 Centrales de generaciónCapacidad instalada: 2.132 MW
Generación anual ≈ 10.000 GWh-año
7 Centrales de generaciónCapacidad instalada: 3.032 MW
Generación anual ≈ 16.000 GWh-año
Enfoque responsabilidad empresarialEnfoque responsabilidad empresarial
1. Contexto Empresarial
� Asociación sin ánimo de lucro de organizaciones y profesionales
� Fundada en 1995 con el auspicio de la UNESCO
� Objeto: avanzar en el conocimiento de todos los aspectosrelacionados con la hidroelectricidad y promover las buenasprácticas en su desarrollo.
� Oficinas: Reino Unido, China, Brasil
2. Asociación Internacional de
Hidroelectricidad - IHA
� Oficinas: Reino Unido, China, Brasil
� Con presencia en 80 países y 27 sponsors
� MisiónLa IHA promueve el desarrollo hidroeléctrico sostenible
� VisiónLa IHA busca potenciar el rol de la hidroelectricidad en el mundo,
conjugando las necesidades de agua y energía a través de :
2. Asociación Internacional de
Hidroelectricidad – IHA
* La Implementación de Prácticas Sostenibles y el mejoramiento
continuo.
* La Construcción de Consensos con los diferentes grupos de interés.
* La Promoción de Iniciativas que ayuden al desarrollo de energías
renovables, particularmente la hidroelectricidad.
� Campo de acciónAgua, Energía, Cambio Climático, Mercados e Inversión, Sostenibilidad
� Trabajo de la IHA en la Política de AguaParticipando en reuniones clave de política para energías renovables.
Vinculándose a los procesos claves de política energética.
� Trabajo de la IHA en la Política EnergéticaPromoviendo políticas en favor de un mayor conocimiento y uso de las
energías renovables.
2. Asociación Internacional de
Hidroelectricidad - IHA
energías renovables.
* Participando en reuniones clave de política para energías renovables
* Vinculándose a los procesos claves de política energética
* The International Renewable Energy Alliance (REN Alliance).
International Hydropower Association.
International Geothermal Association.
World Wind Energy Association.
International Solar Energy Society.
World Bioenergy Association.
� Trabajo de la IHA en Cambio ClimáticoColaborando con el panel de
metodologías para MDL
Buscando una mayor participación de la
hidroelectricidad como MDL
Contribuyendo al panel de la IPCC
Contribuyendo a la iniciativa de inventario
de Emssiones de Gases de Efecto
2. Asociación Internacional de
Hidroelectricidad - IHA
de Emssiones de Gases de Efecto
Invernadero – GEI a nivel nacional.
Orientando la investigación relacionada
con la emisión de GEI en embalses
UNESCO / IHA Greenhouse Gas Project
� Trabajo de IHA en Mercados eInversión.Monitoreando los mercados de
carbono. Analizando estadísticas
financieras relacionadas con la
hidroelectricidad.
� Trabajo de la IHA en SostenibilidadBuscar el punto de equilibrio adecuado
basado en la utilización de una tecnología
madura
� Estrategia: Moverse hacia un estándar de sostenibilidad para la hidroelectricidad.
2. Asociación Internacional de
Hidroelectricidad - IHA
EconomíaEconomía MedioMedio AmbienteAmbientehidroelectricidad.
� Iniciativas* IHA Blue Planet Prize
* IHA Sustainability Guidelines and
Sustainability Protocol
* Hydropower Sustainability Training
* Hydropower Sustainability Assessment
Forum
SostenibilidadSostenibilidad
SociedadSociedad
3. Protocolo de Sostenibilidad
Cronograma de Actividades
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 201220112008 2010
World Commission on Dams
UNEP Dams and Development Project Phase 2
IHA Sustainability Guidelines
Phase 1
IHA Sustainability Assessment Protocol
Hydropower Sustainability Assessment Forum
Sustainable Hydropower Website
IHA Blue Planet Prize
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 201220112008 2010
� Contar con una herramienta práctica y concisa para la evaluaciónde la sustentabilidad de la energía hidroeléctrica.
� Enfocada a cada una de las etapas del ciclo de vida de unproyecto.
� Con posibilidad de aplicación a proyectos de distintos tipos,escalas y entornos geográficos a nivel global.
� Que sea fácil de implementar.
3. Para qué un Protocolo de
Sostenibilidad ?
� Que sea fácil de implementar.� Que refleje los temas de sustentabilidad identificados de manera
estructurada para que se ajusten a un proceso normalizado deevaluación.
� Que recoja las buenas prácticas básicas de la industria y quepropenda por incorporar las mejores prácticas comprobadas.
� Que la evaluación se base en la evidencia objetiva respaldada enlos hechos; reproducible y verificable.
� Que presente los resultados de una manera estandarizada.
3. Principios Rectores del Protocolo de
Sostenibilidad
� El desarrollo sustentable busca satisfacer las necesidadesactuales sin comprometer la capacidad de las generacionesfuturas de satisfacer sus propias necesidades.
� El desarrollo y administración sustentable de la energíahidroeléctrica ofrece beneficios nacionales, regionales ylocales y desarrollo sustentable de las comunidades.
� El desarrollo sustentable significa reducir la pobreza,� El desarrollo sustentable significa reducir la pobreza,respetar los derechos humanos, modificar los patronesinsostenibles de producción y consumo, mantener laviabilidad económica en el largo plazo, proteger y manejar losrecursos naturales y contar con un sistema de gestiónmedioambiental responsable.
� El desarrollo sustentable requiere considerar las sinergias ycompensaciones que permitan equilibrar los valoreseconómicos, sociales y medioambientales.
� La responsabilidad social, la transparencia y la rendición decuentas como principios fundamentales de la sustentabilidad.
3. Potenciales Usos y Usuarios del
Protocolo de Sostenibilidad
Países en Desarrollo� Dr Yu Xuezhong, Institute of Water Resources and
Hydropower Research, PR China � Mr Zhou Shichun, China Hydropower Engineering
Consulting Group Co., PR China� Mr Israel Phiri, Manager PPI, Ministry of Energy and Water
Development, Zambia
Países Desarrollados� Mr Geir Hermansen, Senior Advisor, Department of
Energy, Norad, Norway � Prof Gudni A Johannesson, Director General, National
Energy Authority, Iceland
ONGs – Aspectos Ambientales� Mr David Harrison, Senior Advisor, Global Freshwater
Team, The Nature Conservancy � Dr Joerg Hartmann, Lead, Dams Initiative, World
Wildlife Fund
ONGs – Aspectos Sociales� Mr Michael Simon, Lead, Development Banks/NRM,
Oxfam � Dr Donal O’Leary, Water Sector Specialist,
Transparency International
Secretaría del Foro
3. Foro Evaluación - Participantes
Energy Authority, Iceland � Ms Kirsten Nyman, Policy Advisor for Sustainable
Hydropower, GTZ, Germany (observer)
Sector Hidroenergía� Dr Refaat Abdel-Malek, President, International
Hydropower Association � Mr Andrew Scanlon, Coordinating Author, IHA
Sustainability Assessment Protocol
Sector Financiero – Aspectos Económicos � Ms Courtney Lowrance, Environmental Specialist, Equator
Principles Financial Institutions Group � Ms Daryl Fields, Senior Water Resources Specialist, World
Bank (observer)
Secretaría del Foro� Mr André Abadie, Sustainable Finance Ltd.
3. Protocolo de Sostenibilidad
Sustainability Guidelines IHA Sustainability Protocol
Adopted in 2004 (V6) Adopted in 2006
3. Proceso Consultivo del Protocolo
� 24 countries involved in consultations
� 1,308 stakeholders attended engagement
activities
� 3,800 individuals linked in during the
consultation period
� 20 trials of with draft Protocols, covering:
� six continents
� variety of types and scale
� planning, construction
and operation stages
Canadá - 2Islandia- 1
Alemania- 1
Pruebas de la Minuta de Protocolo
• Etapa Inicial– tres
• Preparación – seis
• Implementación – ocho
• Operación – siete
Traducciones
Materiales Informativos – Francés, Khmer, Lao, Serbio/Croata, Tailandés, Vietnamés
Minuta Completa de Protocolo–Mandarin, Portugués, Ruso, Español
Chile - 1
Colombia - 1
Brasil – 3
Sud Africa – 3
Zambia – 1
China – 1
Laos – 2India – 1
Australia – 2
Alemania- 1
Ghana – 1
Draft Protocol SectionsHistóricoHistórico
Etapa InicialEtapa Inicial PreparaciónPreparación Implemen-tación
Implemen-tación
OperaciónOperaciónHerramientas de Evaluación para las Etapas del Ciclo de Vida del Proyecto:
Marcos de Decisión Importantes para el Desarrollo del Proyecto:
Comisionamiento del proyecto
Adjudicación contratos de construcción
Comienza preparación del proyecto hidroeléctrico
3. Estructura Final del Protocolo
� El Protocolo consiste de Secciones, Aspectos y Atributos.
� Está dividido en cuatro secciones que reflejan las distintas etapas del
ciclo de vida del proyecto.
� Cada sección contiene una serie de aspectos que reflejan las
consideraciones clave de sustentabilidad en dicha etapa del ciclo de
vida del proyecto.
� Cada aspecto es evaluado de acuerdo con un máximo de siete
3. Estructura del Protocolo
� Cada aspecto es evaluado de acuerdo con un máximo de siete
atributos o componentes de puntaje.
Early Stage Project
Preparation
Project
ImplementationProject
Operation
Project Refurbishment
Project Upgrade
Project / Network Re-OptimisationProject De-Commissioning
SECTION I SECTION II SECTION III SECTION IV
3. Secciones del Protocolo
SECCIONES Sec. I Sec. II Sec. III Sec. IV
ETAPAS PROYECTO ETAPA INICIAL PREPARACIÓN IMPLEMENTACIÓN OPERACIÓN
Evalúa la etapa de
inspección preliminar,
para evaluar el ambiente
estratégico del cual
puede surgir un proyecto
hidroeléctrico o la
Evalúa la etapa de
preparación de un
proyecto hidroeléctrico,
durante la cual se realiza
la investigación, la
Evalúa la etapa de
Ejecucion del Proyecto,
durante la cual se
implementan los planes
de construcción,
Evalúa la operación de
una central
hidroeléctrica, para
determinar si la
instalación se encuentra
operando en forma
SECCIONES DEL PROTOCOLO Y PUNTOS DE DECISIÓN
hidroeléctrico o la
idoneidad de un
potencial proyecto
hidroeléctrico o sistema
de proyectos en un
ambiente estratégico.
la investigación, la
planificación y el diseño
de lo aspectos técnicos,
ambientales y
económicos del
proyecto.
de construcción,
reubicación, gestión
ambiental y otros planes
y compromisos de
gestión.
operando en forma
sustentable y si se han
implementado medidas
apropiadas en cuanto a
monitoreo,
cumplimiento y
mejoramiento constante
↑ ↑ ↑
1 2 31
2
3
PUNTOS DE DECISIÓN
Inicio de la preparación del proyecto hidroeléctrico
Adjudicación de los contratos de construcción
Puesta en marcha del proyecto
Integrativos Ambientales Sociales TécnicosEconómicos/ Financieros
Necesidad
Demostrada
Regímenes de
Flujos Aguas
Abajo
ReasentamientoLocalización &
Diseño
Viabilidad
Financiera
ASPECTOS
3. Ejemplo del Alcance de los Temas
DemostradaAbajo
Diseño Financiera
Políticas y PlanesErosión y
Sedimentación
Pueblos
IndígenasRecurso Hídrico
Viabilidad
Económica
Gobierno Calidad del Agua Salud PúblicaSeguridad de la
Infraestructura
Beneficios del
Proyecto
Gestión
Integrada del
Proyecto
Biodiversidad y
Especies
Invasoras
Patrimonio
Cultural
Confiabilidad y
Eficiencia de los
Activos
Adquisiciones
ES-1 Necesidad DemostradaES-2 Evaluación de las OpcionesES-3 Políticas y PlanesES-4 Riesgo PolíticoES-5 Capacidad InstitucionalES-6 Cuestiones y Riesgos Técnicos
3. Temas en Etapa Inicial
ES-6 Cuestiones y Riesgos TécnicosES-7 Cuestiones y Riesgos SocialesES-8 Cuestiones y Riesgos AmbientalesES-9 Cuestiones y Riesgos Económicos y Financieros
P-1: Consultas y ComunicacionesP-2: GobiernoP-3: Necesidad Demostrada y
Adecuación EstratégicaP-4: Localización y DiseñoP-5: Evaluación y Gestión de
Impactos Ambientales y SocialesP-6: Gestión Integrada del Proyecto
P-17: Patrimonio CulturalP-18: Salud PúblicaP-19: Biodiversidad y Especies
InvasorasP-20: Erosión y SedimentaciónP-21: Calidad del AguaP-22: Planeamiento del EmbalseP-23: Regímenes de Flujos Aguas
3. Temas en Etapa de Preparación
P-7: Recurso HídricoP-8: Seguridad de InfraestructuraP-9: Viabilidad FinancieraP-10: Beneficios del ProyectoP-11: Viabilidad EconómicaP-12: AdquisicionesP-13: Comunidades y Medios de Vida AfectadosP-14: ReasentamientoP-15: Pueblos IndígenasP-16: Condiciones de Trabajo y Empleo
P-23: Regímenes de Flujos Aguas Abajo
I-1: Consultas y Comunicaciones
I-2: GobiernoI-3: Gestión de Cuestiones
Ambientales y SocialesI-4: Gestión Integrada del
ProyectoI-5: Seguridad de
Infraestructura
I-9: Comunidades y Medios de Vida Afectados por el ProyectoI-10: ReasentamientoI-11: Pueblos IndígenasI-12: Condiciones de Trabajo y EmpleoI-13: Patrimonio CulturalI-14: Salud PúblicaI-15: Biodiversidad y Especies
3. Temas en Etapa de Implementación
InfraestructuraI-6: Viabilidad Financiera I-7: Beneficios del Proyecto I-8: Adquisiciones
InvasorasI-16: Erosión y SedimentaciónI-17: Calidad del AguaI-18: Deshechos, Ruido y Calidad del AireI-19: Preparación y Llenado del EmbalseI-20: Regímenes de Flujos Aguas Abajo
O-1: Consultas y Comunicaciones O-2: GobiernoO-3: Gestión de Cuestiones
Ambientales y SocialesO-4: Recurso HídricoO-5: Confiabilidad y Eficiencia de
ActivosO-6: Seguridad de Infraestructura
O-14: Salud PúblicaO-15: Biodiversidad y
Especies InvasorasO-16: Erosión y
SedimentaciónO-17: Calidad del AguaO-18: Gestión del EmbalseO-19: Regímenes de Flujos
Aguas Abajo
3. Temas en Etapa de Operación
O-7: Viabilidad FinancieraO-8: Beneficios del ProyectoO-9: Comunidades y Medios de Vida
Afectados por el ProyectoO-10: ReasentamientoO-11: Pueblos IndígenasO-12: Condiciones de Trabajo y EmpleoO-13: Patrimonio Cultural
Aguas Abajo
4. Proceso de Evaluación de la
Sostenibilidad
4. Proceso de Evaluación de la
Sostenibilidad - Escala
4. Resultados de la aplicación del
Protocolo
4. Resultados de la aplicación del
Protocolo
4. Resultados de la aplicación del
Protocolo
Se prevé una fase de trabajo hasta Diciembre de
2013 para cubrir:
� El desarrollo de materiales de entrenamiento y la
conducción de actividades intensivas de
entrenamiento
5. Próximos Pasos
� Aplicación del Protocolo por un grupo de
“Sustainability Partners” a través del mundo
� Registro de los resultados en una base de datos
para aprendizaje, calibración, y posible revisión
del Protocolo.
� Es fundamental unir esfuerzos en pro del desarrollosostenible de la hidroelectricidad.
� Se cuenta con un estándar internacional de ampliaaplicación para la industria de energía en el mundo.
� La adopción del estándar es voluntaria y es aplicablea todas las etapas de un proyecto.
� Permite identificar áreas de desempeño débil de un
6. Conclusiones
� Permite identificar áreas de desempeño débil de unproyecto o central y focalizar esfuerzos para sufortalecimiento.
� Permite contar con una plataforma neutral para eldiálogo entre la industria y los diferentes grupos deinterés en el desarrollo un proyecto y/o la operaciónde una central.
� El protocolo puede convertirse en una herramienta útilpara la banca al suministrar información clavesobre el desempeño sostenible de los proyectos.