prospectiva sobre las elecciones de gobernador en baja california

7/28/2019 Prospectiva Sobre Las Elecciones de Gobernador en Baja California

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Jos L. Gallegos Quezada. Estudiante de Ciencia Poltica-UNAM. Junio 2013

PROSPECTIVA SOBRE LAS ELECCIONES DE GOBERNADOR ENB AJA C ALIFORNIA

Metodologa

El presente trabajo es un anlisis exploratorio sobre las prximas elecciones degobernador en Baja California (BC), mediante el empleo de la creacin de escenarios,como metodologa general, y de las siguientes tcnicas auxiliares: Brainstorming,estudio FODA y series temporales. Dicho anlisis comprende las siguientes etapas:1)Exposicin bsica de informacin general sobre el sistema electoral en BC.2)Definicin de los actores que intervendrn en el proceso y visualizacin grfica de suinteraccin en el sistema electoral. 3)Diagnstico general de lo que representan laselecciones en el panorama local y nacional. 4)Anlisis de las variables micro o fuerzasque intervienen en el sistema. 5)Anlisis de las variables macro o tendencias queintervienen en el sistema. 6)Construccin y evaluacin de escenarios de acuerdo a los

resultados electorales y a las consecuencias post-electorales.

1) Informacin general sobre el sistema electoral en BC.

La historia electoral de Baja California se distingue por su acentuado bipartidismo. Sitomamos como referencia los comicios para renovar la gubernatura se comprueba laconcentracin del voto en slo dos partidos1. En 1989, el Partido Accin Nacional(PAN) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), obtuvieron el 94.1% de lossufragios; en 1995 el 93.3%, en 2001 descendi a 87.4% y en 2007 se tuvo el ms alto

de los registros: 96%. No fue la excepcin en la disputa por las alcaldas y el Congreso.2 En la eleccin intermedia de 2010, el patrn bipartidismo continu, a pesar deldescenso en la polarizacin de las preferencias electorales: en la eleccin de diputados,el 83.5% de los sufragios lo concentraron las alianzas encabezadas por el PRI y PANmientras que en la disputa de los ayuntamientos, aument ligeramente sumando un86.54%. Ninguna otra opcin partidista registr ms del 4% de las preferencias.3

Otro elemento que caracteriza al sistema electoral bajacaliforniano en laactualidad, son los altos ndices de abstencionismo. En promedio, slo el 31% de los

1 Aunque el comportamiento se ha mostrado diferente en elecciones federales. Por ejemplo, en 1988 y2006, cuando los candidatos del Frente Democrtico Nacional y PRD, Cuauhtmoc Crdenas y AndrsManuel Lpez Obrador, obtuvieron una preferencia marcada respecto del PAN y del PRI.2 Espinoza, Victor Alejandro, Baja California 2010. Abstencionismo y alternancia poltica, Gustavo LpezMontiel, Rosa Mara Mirn Lince y Francisco Reveles Vzquez [coords.], Los estados en el 2010. El nuevomapa de poder regional. Mxico, Gernika, 2011, p. 371.3 Ibid.


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registrados en el padrn electoral son los que asisten a las urnas, tendencia que en el2010 alcanz sus ms altos niveles en las elecciones locales4.

2) Definicin de los actores que intervendrn en el proceso y visualizacin grfica de suinteraccin en el sistema electoral.

El sistema electoral, regula la organizacin de las elecciones, la integracin de losrganos de representacin popular y los partidos polticos, por lo que define laconversin entre los votos emitidos y el nmero de escaos que le corresponde a cadapartido5. El sistema electoral integra la participacin poltica de diferentes actores, que varan de importancia de acuerdo a cada contexto electoral. Una tipografa bsica es laconsiderada por Dieter Rutch, quien clasifica los que, a su consideracin, son losprincipales agentes de movilizacin poltica: partidos polticos, movimientos sociales y grupos de inters.

4 Ibid.5idem

Fig. 1 Brainstormin g de elecciones en Baja California

MovimientosSociales

Grupos d e inters Partidos

Modos deOperar

Acciones deprotesta

Representantes en lacomunidad poltica

Ocupacin decargos polticos

Principalesrecursos

Miembroscomprometidos

Experiencia, dinero,acceso a los

tomadores dedecisiones, negarse a

cooperar, etc.

Rasgosestructurales

Redes degrupos y

organizacionesOrganizacin formal

Organizacinformal

Fig. 2 Tipologa de los agentes de movilizacin


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En el contexto bajacaliforniano, sin embargo, no parece existir una verdaderaarticulacin entre la sociedad civil, que permita el surgimiento de movilizacionessociales cuya influencia en los resultados de las elecciones pueda hacer algunadiferencia. Los ndices bajos de participacin electoral, son reflejo tanto deinconformidad con la oferta poltica, como de indiferencia y pasividad por modificar

dicha realidad. Con base en lo anterior, en la representacin de nuestro sistemaelectoral, consideraremos un electorado influenciable por los dems actores y, ademsde partidos polticos y grupos de poder, aadiremos a los medios de comunicacin,casas encuestadores e instituciones electorales.

Descripcin de Actores

a) Autoridades electorales: Bajo la reforma electoral del 2008, la legislacin electoralde Baja California permite al congreso del estado nombrar, por mayora simple (entercer ronda de votaciones), a los consejeros electorales del Instituto Electoral y deParticipacin Ciudadana (IEPC). Esto genera una gran inestabilidad en el IEPC, ya quecada legislacin revoca a las autoridades en turno y designa autoridades a convenienciadel partido en el poder. As ocurri en la XIX legislatura, donde el PAN en alianza conel PANAL y el Partido Encuentro Social, renovaron a los consejeros electorales.

Partidos Polticos

Oferta Poltica

EncuestasMedios deComunicacin masivaRedes SocialesLderes de opinin

Esfera deComunicacinPoltica

Grupos de poder

Intereses

Esfera deNegociacin

Poltica

Electores

Oferta Polticapresin

Intermediarios

Elecciones Validacin

AutoridadElectoral

Triunfoelectoral

impugnaciones

Esfera de deliberacin

Fig. 3 Representacin grfica del sistema electoral.


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La actual legislatura no fue la excepcin, en la cual el PRI impuso con mayorarelativa, a un nuevo consejo electoral, logrando que Rubn Castro Bojrquez, ligadocercanamente a grupos priistas6, presidiera el instituto. El ltimo movimiento de loslegisladores tricolores, ha sido cambiar el fiscal encargado de temas electorales deaquella entidad a 20 das del proceso electoral.

b) Grupos de poder y medios de comunicacin: Medios independientes, afirman que elPRI mantiene un control frreo sobre los medios masivos de BC. Poder que se refuerzacon la integracin de Ariel Lizrraga Montero, como encargado de medios de lacampaa electoral de Castro Trenti, antes director de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas de la XX Legislatura del Congreso del estado7. Algunos de losperidicos que respaldan indirectamente la candidatura de Castro son: los periodicosde la familia Healy (La Crnica de Mexicali y el Frontera de Tijuana), el Sol de Tijuana y Notivisa. El caso ms emblemtico es el de Eligio Valencia Roque, presidente de CTMen BC y a la vez de la del peridico El Mexicano. El PAN, por su parte, cuenta con elapoyo de grupos empresariales, que a cambio exigen cuotas de participacin poltica,como la nominacin de Ivonne Diego Muoz para diputada del distrito 7 de Tecate,donde fungiera como presidenta de la Cmara Nacional de Comercio a nivel municipal.

c) Candidatos: Los 2.4 millones de electores que conforman la lista nominal de BajaCalifornia podrn designar su voto entre tres opciones: Francisco Arturo Vega DeLamadrid Candidato Por La Coalicin "Alianza Unidos Por Baja California8, FernandoJorge Castro Trenti Candidato Por La Coalicin "Compromiso Por Baja California"9 y Felipe Daniel Ruanova Zarate Candidato Por El Partido Movimiento Ciudadano. Paraprofundizar en las caractersticas particulares de los candidatos, realizaremos unanlisis tipo FODA, con base en un estudio documental-hemerogrfico que defina las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de los dos principalescontendientes.10

6 Torres Cruz, Cristian, Nombran presidente del IEPBC a Rubn Castro Bojrquez Milenio, Lunes 14 Enero2013. http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631 7 Hace unas semanas, el ex gobernador Ernesto Ruffo Appel dio detalles sobre el decomiso de tresmetralletas durante su gobierno a Castro Trenti, informacin que se dio a conocer en los peridicos Fronteray el Informador de Baja California en sus portales electrnicos, para que minutos despus la notadesapareciera, supuestamente a peticin de Lizrraga. (Lpez, Jess, Castro T renti manda a censurar al exgobernador Ruffo Appel Blog: http://laver daddebajacalifornia.blogspot.mx 8 Esta coalicin la integran: Partido Accin Nacional, Partidos de la Revolucin Democrtica, Partido NuevaAlianza y el Partido Estatal de Baja California9Compuesta por los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Verde Ecologista (Pvem), del Trabajo (PT) y elEncuentro Social (PES)10 El candidato nmero 3 se ha dejado fuera de este anlisis por contar con menos de 5 % de la intencindel voto, de acuerdo a informacin de diferentes encuestas electorales. Infra
http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631


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11 Yo Poltico , Base de datos de miembros de la clase poltica del peridico El Universal,http://yopolitico.redpolitica.mx/yopolitico/view/4ddc01b3-40e4-407d-9717-0629c0a802cd12 Vctor Alejandro Espinoza, en Jos Gil Olmos, Baja California, bastin panista que se tambalea, Proceso,5 De Junio De 2013 http://www.proceso.com.mx/?p=344001)13 Herrera, Mario, citado en Garca, Ariadna Castro Trenti, un abogado muy 'diablo' Elecciones 2013, el Universal, http://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablo , 7 Junio 201314 11 gobernadores priistas, los coordinadores parlamentarios y el Comit Ejecutivo se reunieron en laciudad fronteriza para apoyar al candidato de ese partido a la gubernatura de Baja California, FernandoCastro Trenti.

Fernando JorgeCastro Trenti

Descripcin: Durante varios aos represent al gobierno federal en Baja California al fungircomo Delegado de la PROFECO; de la SEMARNAT; y de la PROFEPA). Del 2000 al 2004 fuePresidente del Comit Directivo Estatal del PRI de Baja California. Al mismo tiempo, fueDiputado local en la XVII legislatura del Congreso de Baja California. En 2004 entr enfunciones como Secretario de Gobierno de Tijuana. En 2006 se convierte en Senador en la LXlegislatura. En 2012 tom protesta como diputado federal. En febrero de 2013 solicitlicencia a su cargo como diputado tras ser nombrado precandidato del PRI a la gubernaturade Baja California. 11 Fortalezas Debilidades

AnlisisInterno

Castro Trenti ha mostrado ser un polticohbil, que us su estancia de seis aosen el Senado para fabricarse una granproyeccin nacional. 12 Ha ganado grupos de poder en el estado

y ha formado sus propis cuadros.13

Cuenta con respaldo de su partido anivel nacional 14

Como secretario general de Tijuanaincrement su salario, de 44 mil 620 pesos a142 mil 620 pesos mensuales. Elemento delque la oposicin se ha basado paradesacreditarlo. Nunca ha ganado una eleccin. Siempre hasido representante plurinominal o segundamayora.

Oportunidades AmenazasAnlisisExterno

Recientes triunfos electorales de PRI enel estado Desgaste electoral del PAN Encuestas lo ponen como candidatopuntero

Existe una divisin interna en el PRI de BajaCalifornia con la corriente de Jorge Hank,adems que Castro no es considerado delgrupo cercano del presidente Pea Nieto. Protestas de militantes inconformes con ladesignacin de las candidaturas. El caso msemblemtico es el de Juan Carlos Fierro

Yez, militante rechazado a serprecandidato por el Distrito 05 quieninsultaba pblicamente a Castro Trentiresponsabilizndolo de las irregularidades.
http://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablohttp://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablohttp://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablohttp://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablo


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15 Espinoza , Vctor Alejandro, op. cit.16 En los ltimos cuatro aos de la administracin del panista Jos Guadalupe Osuna Milln los delitos dealto impacto extorsin, homicidio y robo de auto se han reducido entre 4.6% y 15%. El proceso judicial enEstados Unidos contra los hermanos Arellano presuntamente ha tenido un efecto de pacificacin, puesahora son los delitos del fuero comn los que se han incrementado en la entidad, sobre todo en Mexicali yTijuana. gracias a la ayuda del gobierno federal encabezado por Felipe Caldern, la inseguridad que se vivien 2011 por las disputas entre los grupos delictivos baj considerablemente. ( Jos Gil Olmos, BajaCalifornia, bastin panista que se tambalea, Proceso, 5 De Junio De 2013http://www.proceso.com.mx/?p=344001 ) 17 Beltrn, Claudia Herrera, Desbandada de panistas en BC para que calderonistas no ganen en loscomicios, La Jornada , Martes 26 de marzo de 2013, p. 5

Francisco Vega

Director del Instituto de Vivienda de Baja California, Secretario de Finanzas del Estado yPresidente Municipal de Tijuana. Ha sido pre-candidato del PAN a Gobernador de BajaCalifornia en dos ocasiones y fue Diputado Plurinominal de la LXI Legislatura. Francisco Vegade Lamadrid result ganador en la contienda interna del PAN en Baja California, con 73.3%de los votos contra 26.7 de su oponente Hctor Osuna Jaime.

Fortalezas DebilidadesAnlisisInterno

Kiko Vega apuesta al populismo, a laimagen, es el tpico panistadicharachero, que cae bien. Personaje de carcter sensible ypopular

Candidato del continuismo. Durante la contienda interna, el panista tuvoproblemas graves en los debates porque es muypoco hbil en el discurso y pierde la cabezafcilmente. 15 Ausencia en el primer debate por la gubernatura

Oportunidades AmenazasAnlisisExterno

Reduccin de delitos de alto impacto(extorsin, homicidio y robo de auto ) porparte de la actual administracinpanista 16

Divisin del PRI de Coahuila entre lascorrientes de Jorge Hank y CastroTrenti.

Incapacidad de la administracin pasada decontrolar los delitos del orden comn (BC esten los diez primeros lugares a escala nacional). Precarizacin del trabajo; est creciendo lainformalidad y eso tiene que ver conproblemas de delincuencia del fuero comn,que se ha multiplicado Desbandada del PAN en Baja California 17
http://www.proceso.com.mx/?p=344001http://www.proceso.com.mx/?p=344001http://www.proceso.com.mx/?p=344001


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3. Importancia de los comicios

El inicio de ao trae para Mxico la apertura de un nuevo ciclo electoral en catorceentidades federativas. En trece ellas se renovarn las alcaldas salvo en Hidalgo; y exceptuando Coahuila, tambin se elegirn nuevos legisladores locales, mientras que

en Baja California habr adems eleccin para gobernador. De acuerdo con elcalendario preliminar dado a conocer por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederacin (TEPJF) todas las jornadas electorales se celebrarn el 7 de julio de 2013.

Intereses en juego para cada actor

Gobierno Federal

Sern una evaluacin preliminar de poco ms de medio ao de gestin deEnrique Pea Nieto que se traducir en retroceso, estancamiento o avance delPRI.

Pondrn a prueba la vigencia del Pacto por Mxico establecido por PRI, PAN y PRD, junto con el gobierno federal.

Partido Accin Nacional (PAN) De los estados que gan el blanquiazul antes del triunfo presidencial de 2000,

los nicos que retiene son Baja California y Guanajuato, ya que con anterioridadperdi las gubernaturas de Chihuahua (1991-1997), Jalisco (1996-2013), NuevoLen (1997-2003), Quertaro (1997-2009), Aguascalientes (1998-2010) y Morelos (2000-2012). Es esencial para el PAN mantener el gobierno de BajaCalifornia.

Fig. 4 Calendario Electoral 2013. Fuente: El Universal


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Los resultados de las elecciones restarn o darn mayor capacidad a GustavoMadero para influir en la eleccin de la nueva dirigencia nacional del PAN.

El triunfo de la coalicin PAN-PRD podra definir si esta frmula se reiteraconsecutivamente en otros estados.

Baja California tiene un valor no slo electoral, sino tambin simblico para el

panismo al ser la primer gubernatura de posicin ganada al PRI en 1989 y retenida de manera ininterrumpida hasta la fecha.

Partido Revolucionario Institucional (PRI)

El uso incorrecto de los programa de la SEDESOL reforzaron los candados paraimposibilitar la utilizacin de programas de gobierno con fines proselitistas18,por lo que el PRI tendr que demostrar que puede obtener triunfos en unambiente controlado por una mayor supervisin en el uso de los programasfederales y estatales;

Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) El PRD medir en la arena electoral el impacto que caus la salida de Andrs

Manuel Lpez Obrador y el proceso de construccin de Morena. El triunfo de la coalicin PAN-PRD podra definir si esta frmula se reitera

consecutivamente en otros estados.

4)Variables macro o tendencias

En el 2010 el PAN perdi los cinco municipios del estado y la mayora en el Congreso

(13 de las 16 diputaciones). Esto signific la mayor derrota del PAN desde que asumiel poder en 1989. Tuvieron que pasar 30 aos para que el PRI obtuviera carrocompleto en una eleccin de alcaldes; la ltima vez haba sido en 198019. Para muchosespecialistas, los resultados electorales del 2010, son efecto de una tendencia a la bajadel panismo, que parece haber concluido su poca de auge en la entidad, y proyectanun escenario favorable para el PRI retener recupere la gubernatura del estado.

Para confirmar esta creencia comn, analizaremos la perspectiva de laselecciones desde un espectro temporal de largo plazo, es decir, las variables histricasque influyen en el proceso electoral a partir de la primera transicin de gobierno en1989. Trabajaremos con la hiptesisdesgaste gubernamental , a partir de la cualinferimos que el hecho de que el PAN haya gobernado el estado por ms de 24 aos,implica una cada de las preferencias electorales, debido a la expectativa del electoradopor tener un cambio y a que al partido gobernante se le atribuyen los problemaspoltico-econmicos y sociales que sufre la entidad.

18 La Secretara de Desarrollo Social puso en marcha un largo parntesis de 45 das en los que no incorporara ninguna persona de los estados en los que habr elecciones, a los padrones de los programas sociales.19Espinoza, Victor Alejandro, op. cit , p.373


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Una vez observado que el sistema electoral de Baja California espredominantemente bipartidista, observaremos slo el porcentaje obtenido del total denmero de votos por el PAN y por el PRI en todas las elecciones de la entidad desde1989 a partir de las siguientes condiciones:

i.

En el caso de los aos donde existan diversos procesos electorales se tomarnen consideracin aquellos ms cercanos a emular las preferencias locales de lospartidos de acuerdo a la siguiente jerarqua: 1) elecciones de gobernador, 2)elecciones de presidentes municipales y 3) elecciones de diputados federales demayora relativa.

ii. El porcentaje de cada partido se ha obtenido conforme al total de votos emitidosen la eleccin, de acuerdo a informacin del IEPC (para elecciones locales) y elInstituto Federal Electoral (para el caso de elecciones federales).

iii. La tendencia que se ha decidido obtener es de tipo polinmica debido a lafluctuacin de los datos. En cada grfica se realiza una extrapolacin hacia elsiguiente periodo para observar la tendencia predictiva en futuras elecciones.

Tabla de valores y grfica

Fig. 6 Porcentaje de votacin obtenido por PRI y PAN desde 1989 hasta 2012


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En esta segunda grfica se muestra solamente los procesos locales, considerando queen los procesos federales los candidatos a la presidencia pueden tener un efecto dearrastre que distorsione la realidad de las fuerzas locales

Anlisis tendencial.

En las grficas se observa un movimiento decreciente para la curva tendencial del PAN y un movimiento creciente para la curva tendencial del PRI que, en ambos casos,contina en el siguiente periodo extrapolado. La fig. 7, donde se muestra slo laselecciones locales, observa un nivel menor de fluctuacin (sobre todo para el PRI), loque demuestra que las elecciones federales, tienen, en efectoun efecto distorsionador

en la presentacin de las fuerzas locales. Esto es sumamente significativo para las dosltimas elecciones federales, donde Andrs Manuel Lpez Obrador obtuvo niveles de votacin histricos para los partidos de izquierda y donde el efecto arrastre de lacampaa de Enrique Pea Nieto llevo al PRI a obtener 7 de las 8 diputaciones federalesde mayora en el estado.

Fig. 7 Porcentaje de votacin obtenido por PRI y PAN en elecciones locales 1989-2010


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En conclusin, nuestra hiptesisdesgaste gubernamental se confirma. Lo que a nivelmacro presenta, como escenario tendencial, el triunfo del PRI en las prximaselecciones.

5)Variables micro o fuerzas

A continuacin presentamos como variables micro las tendencias electorales,integrando todas las encuestas halladas en nuestro estudio hemerogrfico20, partiendode la premisa que la informacin que dan a conocer posee cierto grado de objetividad.

Tabla de valores y grfica

Anlisis de la grfica: Si se analizan las dos encuestas de Testa Marketing, la del 18 defebrero, antes de que se definiera el candidato panista, y la del 18 de Abril, ya concandidato designado, puede observarse como la coalicin Unidos por Baja California,

ya con Kiko Vega como candidato, cay a 28%, es decir, tuvo ocho puntos menos queen febrero. De igual forma el nmero de indecisos aumenta casi en la mismaproporcin, de 19 a 29%, es decir, 10 puntos ms que en febrero. La explicacin,

20 Scrates Bastidas, dirigente estatal del PAN, dio a conocer una encuesta en las ltimas semanas, sinembargo, no decidimos tomarla en consideracin ya que fue descalificada por IEPC, al no hacer pblicoantes de su publicacin, el estudio completo, la base de datos y metodologa utilizada, tal como define elartculo 3 de los lineamientos que emiti e l Consejo General del Instituto.

Fig. 8 Tendencia del voto de acuerdo a encuestas de sep-12 a may-13


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parece mostrar que el proceso interno del PAN provoc una divisin en dicho partido,que se tradujo en la migracin de votos panistas a indecisos.

Por otro lado, si se compara la encuesta de Abril de Testa Marketing con la deExplora del mismo mes, se observa que las dos casas encuestadoras son coincidentes

con la intencin de voto para el PAN, aunque en el caso del tricolor, hay una diferenciasignificativa de 10 puntos porcentuales. Esto puede indicar una mayor variabilidad delos indecisos, acerca de sus intenciones de voto por el PRI.

Otras variables

Aunque de acuerdo a las ltimas encuestas, la distancia entre los candidatos pareceacortarse hacia la recta final, a juzgar por el tono de las campaas, se pude inferir queFernando Castro Trenti va arriba del candidato blanquiazul por la utilizacin decampaa sucia por parte de la coalicin unidos por BC. Los mismos dirigentesnacionales del PAN y el PRD, Gustavo Madero y Jess Zambrano, abrieron la guerra dedescalificaciones en contra de Fernando Castro Trenti. A este acto se sumaron ErnestoRuffo y el exlder de los diputados perredistas y actual senador Armando Ros Pitter,con otro spot, en el que dicen que no se puede confiar en el candidato tricolor y afirman que cuando fue alcalde de Tijuana se dobl su salario a 150 mil pesosmensuales. Un patrn comn en los procesos electorales, es recurrir a las campaasnegativas o de contraste, slo cuando no se encabeza las encuestas. Por el contrario, loscandidatos punteros no recurren a este tipo de propaganda, porque el efecto puede serel contrario, con la posibilidad de revertir las preferencias.

En el caso del PAN y PRD hay que resaltar que en otros estados donde han idoen alianza, como Sinaloa, Puebla y Oaxaca en el 2010, lograron arrebatar lasgubernaturas al PRI. Aunque vale tambin tener claro, que a pesar de ser la tercerfuerza poltica a nivel nacional, en el contexto de Baja California el PRD no tiene granpresencia y representa aproximadamente 3% de la intencin del voto, en cuestionesoperativas, el Partido de Trabajo parece ser un aliado mucho ms valioso, ya quecuenta con mayores diputados locales que el PRD en el congreso estatal.

Otra variable de gran importancia a considerar, es que el 30% del listadonominal de electores son jvenes de 18 a 29 aos. La mayora de ellos puede inclinarsepor el abstencionismo, pero si existiera un elemento en la eleccin capaz deentusiasmarlos, o de romper su apata, podran hacer la diferencia.

Por ltimo, hay que tomar en consideracin que en el 2010 el PRI obtuvotriunfos en todas las alcaldas; primera ocasin en la historia poltica oficial que laoposicin obtuvo una victoria de tal magnitud.Nunca antes un partido que nodetentaba la gubernatura haba obtenido los triunfos en todas las alcaldas. Por ello, las


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elecciones de 2010 son comparables en consecuencia con las de 1989, cuando el PANlleg al poder21, y los efectos pueden transpolarse a la eleccin de gobernador.

6) Elaboracin de escenarios

Escenario tendencial

Las tendencias histricas han demostrado el declive del panismo en la entidad,fenmeno que tambin se observa en el momento coyuntural de acuerdo a losresultados de las encuestas. La autoridad local, as como los medios de comunicacinfavorecen al PRI. Francisco de la Vega, a pesar de ser un candidato carismtico, no halogrado infundir un sentido pico a la eleccinpara fijar en la mente de los electoresel gran peligro que el retorno del PRI podra representar. A pesar de que cuenta conel apoyo de su partido a nivel nacional y que los Comits Ejecutivos tanto del PANcomo del PRD, han dado a esta eleccin un valor trascendental, las fuerzas locales delpanismo se muestran fracturadas. Ni siquiera la campaa de contraste es capaz derevertir las tendencias electorales.

Aunque las protestas de militantes rechazados que no lograron la nominacin auna candidatura por el partido, puso en duda la unidad del PRI a principios de laeleccin, el partido ha logrado contrarrestar dicha imagen, con pronunciamientos y actos de unidad, donde figuras de alcance nacional han mostrado su respaldo alcandidato. La importancia de esta eleccin para el PRI a nivel nacional, hace pocoprobable que el partido permita que intereses particulares o rencillas personales, comolas que supuestamente Jorge Hank mantiene con el candidato, interfieran el da de la

eleccin. Se sobrepondr la capacidad de disciplinar a los militantes del partido el dade la eleccin, manteniendo las filas cerradas con Castro Trenti.

El escenario ms probable es que los niveles de abstencionismo sean altos, perola diferencia entre el candidato del PRI y del PAN sea sustantiva, entre un margen dedos a cinco puntos porcentuales. El PAN impugnar la eleccin, pero las autoridadeslocales harn caso omiso a los reclamos. Aunque la impugnacin escale a nivel federal,el margen de diferencia no ser suficiente para anular las elecciones.

Se presume que la derrota electoral del PAN en BC pudiera implicar su salidadel pacto por Mxico, argumentandoque de nuevacuenta oper el viejo aparato enfavor del partido en el gobierno, la vieja cultura del fraude, etcdejando al gobiernofederal y al PRI con una agenda de gobierno a medias en materia de reformasestructurales.22 No obstante esta salida no se ve como una opcin viable frente a los

21 Espinoza, Alejandro op. cit.22 Las elecciones locales del 7 de julio tendrn un significado especial Anlisis y Prospectiva. Gabinete deestudios polticos. S.C., 4 Julio 2013, http://prospectivapolitica.com.mx/panorama-detalle.php?id=85


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efectos que pudiera generar. El salirse del Pacto por Mxico como resultado de laeleccin generara en la opinin pblica la percepcin de una PAN inmaduro, dbil y desesperado, este efecto sera mayor dentro de la militancia, donde se agudizara laderrota moral del partido, cuestin que resulta inconveniente frente a los demsprocesos electorales.

El escenario tendencial, plantea que PAN asumir su derrotademocrticamente, comolo ha hecho en ocasiones anteriores, y resaltar los triunfosobtenidos a nivel local y en otros estados. Lo cierto, es que a lo interno del pacto porMxico las negociaciones sern ms speras, y tanto el PAN como el PRD, mostrarnmayor reticencia a apoyar en automtico la aprobacin de las dos grandes reformasestructurales que estn pendientes: la energtica y la hacendaria.

Escenario futurible

Si en estos ltimos das de la eleccin, el candidato del PRI llega a cometer algn errorsignificativo, o se descubre alguna informacin relevante, que movilice a los jvenes dela entidad en su contra (30% del padrn), la eleccin podra tomar un rumbo distinto y Francisco de la Vega se llevara la mayora de votos con un margen pequeo dediferencia. Otra variable es Jorge Hank, quien en una brecha cerrada entre el primer y segundo lugar, si decide operar el da de la eleccin en contra del candidato pristapuede modificar la tendencia de la eleccin. Cualquiera de las dos variables futuriblesexigen un ceteris paribus donde el PAN no cometa tampoco errores sustanciales y mantenga la unidad frente a su candidato.

Todo cambio en la estrategia del PAN, deber enfocarse en romper con la apatade quienes piensan abstenerse y de los indecisos. Como ejemplo, un joven bajacaliforniano resuma las elecciones en su blog, con la siguiente sentencia: esFlanders vs Burns, la insipidez contra la avaricia. Laeleccin no entusiasma a nadie23.El candidato Francisco de la Vega debe de hacer algo que sorprenda lo suficiente a laciudadana, como para causar la simpata necesaria a su favor. Debe poner nfasis enlo decisivo de la eleccin, y promover la idea de una brechamuy cerrada entre l y sucompetidor. La estrategia de demostrarse como el candidato puntero es poco creble,adems de no incentivar al electorado para sentir que su voto puede hacer ladiferenciay salir a votar el da de la eleccin.

23 Elecciones Baja California 2013: Burns vs Flanders Sopitas.com, 6 Junio 2013,http://www.sopitas.com/site/226857-elecciones-baja-california-2013-burns-vs-flanders/


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Bibliografa

ESPINOZA VALLE, Victor Alejandro, Baja California 2010.Abstencionismo y alternancia poltica, Gustavo Lpez Montiel, Rosa Mara Mirn Lince y Francisco Reveles Vzquez [coords.], Los estados en el 2010. El nuevo mapa depoder regional. Mxico, Gernika, 2011, p. 371-419

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Fuentes electrnicas y hemerogrficas:

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prospectiva sobre las elecciones de gobernador en baja california

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