UN OMBUDSMAN MODELOPropuesta para un estándar de elección y per l de los titulares de organismos públicos de derechos humanos

Graciela Rodríguez Manzo y Luis Miguel Cano LópezFundar, Centro de Análisis e Investigación, A. C.

Esta publicación forma parte de la serie: Ombudsman.Coordinación de la serie: Graciela Rodríguez Manzo, Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A. C.

Este trabajo se realizó gracias al apoyo de la Fundación John D. and Catherine T. MacArthur.

Diseño e Impresión: Mono Comunicación S. A. de C. V.

© 2006 Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A. C.Popotla 96-5. Col. Tizapán San Ángel. C. P. 01090, México D. F.

Impreso en México

El programa Instituciones de derechos humanos y seguridad ciudadana de Fundar, a través de su proyecto Monitor ciudadano del sistema Ombudsman, presenta esta serie como un esfuerzo por fortalecer el sistema de los organismos públicos de derechos humanos en México, mediante el fomento de un modelo de ombudsman más democrático, incluyente, transparente, e ciente y pro-activo.

Fundar, Centro de Análisis e Investigación, es una asociación civil plural, independiente, sin a liación partidista y horizontal que busca avanzar hacia la democracia sustantiva. Fundar se dedica a la incidencia y monitoreo de políticas einstituciones públicas por medio de la investigación aplicada, la re exión crítica ypropositiva, la experimentación y la vinculación con actores civiles, sociales y gubernamentales.

El trabajo de Fundar parte de unaconcepción integral de los derechoshumanos, del reconocimiento explícito dela necesidad de incorporar y promover la perspectiva de género, la participación ciudadana, la justicia social y laprotección del medio ambiente. Estos principios se complementan con un esfuerzo por encontrar soluciones crea-tivas a los problemas que el país enfrenta y formular propuestas caracterizadas porel rigor en la investigación y la interdisci-plinariedad.

Fundar se creó en enero de 1999por un grupo de personas contrayectorias en diferentes disciplinas, con el objetivo de desarrollar mecanismos para la participación ciudadana,identi car modelos de acción que hayantenido éxito en otros países y experimentar con nuevos modelos que puedan contribuir a resolver problemas sociales especí cos.

Actualmente, Fundar trabaja a partir de cuatro grandes programas:�• Transparencia, presupuestos y políticas públicas,�• Instituciones de derechos humanos y seguridad ciudadana,�• Monitoreo y vínculo con el Poder Legislativo y�• Fortalecimiento de capacidades ciudadanas

www.fundar.org.mx

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Contenido

1. Introducción

2. Modelos legislativos de ombudsman en los estados

3. Requisitos de elegibilidad de los titulares de los OPDH 3.1. La exigencia de nacionalidad mexicana por nacimiento 3.2. La exigencia de residencia previa en la entidad federativa 3.3. La exigencia de una edad determinada 3.4. La exigencia de una carrera universitaria 3.5. La exigencia de no contar con antecedentes penales 3.6. Separación efectiva de cargos públicos

4. Cinco procedimientos de designación de ombudsman

5. Sobre la elección del ombudsman ideal

Fuentes de información Anexos

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1. Introducción

La institución del ombudsman en México ha pasado por varias etapas. Sin ánimo de incorporar en este documento de manera exhaustiva los antecedentes de esta gura en nuestro país, puede a rmarse que son tres los momentos más signi cativos que muestran su desarrollo institucional, a saber los años de 1990, 1992 y 1999.

En 1990, se estableció por decreto presidencial la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, cuyo titular era nombrado por el Presidente de la República. Posteriormente, en 1992, mediante una reforma constitucional se adicionó el apartado B del artículo 102, elevando la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) a órgano constitucional. Ese mismo año se publicó la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que la preveía como organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo titular sería nombrado por el Presidente de la República con aprobación de la Cámara de Senadores o, en los recesos de ésta, por la Comisión Permanente.

Con el objetivo de fortalecer dicha institución se propuso en 1999 una nueva reforma constitucional, que dotó a la CNDH de plena autonomía. Para ello, se consideró necesario idear un nuevo procedimiento para elegir a su titular �—que no dependa de la participación del Ejecutivo Federal, ni siquiera en calidad de proponente�— con ado al Senado de la República y, en sus recesos, a la propia Comisión Permanente.

De esta manera, a partir de 1999 se constituyó un organismo autónomo al que se confía la defensa de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano y se ordenó a las legislaturas locales establecer instituciones similares en su ámbito territorial (apartado B, artículo 102 constitucional). Por medio de esta reforma se reconoce constitucionalmente que dichos organismos públicos de derechos humanos (OPDH), son responsables de vigilar que la actuación administrativa de cualquier autoridad, excepto las correspondientes al Poder Judicial Federal,1 respete plenamente los derechos humanos fundamentales.

Finalmente, en 2001, el carácter autónomo de la CNDH se vio reforzado con la reforma a la ley que la constituye. Ésta estableció un mecanismo de participación ciudadana en torno a la elección del ombudsman, consistente en la obligación de la comisión interna correspondiente del Senado de llevar a cabo una amplia

1 Se exceptúa al Poder Judicial Federal de la competencia de las OPDH para evitar invasión de competen-cias, pues las OPDH han sido concebidas para resolver quejas sobre violación de derechos humanos medi-ante procedimientos paralelos, más rápidos y sencillos que los jurisdiccionales. A la protección que ofrecen las OPDH se le denomina �‘tutela no jurisdiccional de los derechos humanos�’, para diferenciarla de la tutela jurisdiccional prevista en el artículo 17 constitucional.

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auscultación entre organizaciones sociales representativas de los distintos sectores de la sociedad, con base en la cual debe proponer al Pleno de dicha Cámara una terna de candidatos, o en su caso, la rati cación del titular.

Para su efectiva labor, la naturaleza de los organismos públicos de derechos humanos y las implicaciones de su labor deben ser discutidas y debatidas por la sociedad civil. En este sentido, el presente trabajo parte de la convicción de que, en un Estado constitucional de derecho, la interpretación jurídica más adecuada es la que considera a los OPDH como auténticas autoridades estatales a las que constitucionalmente se ordena la protección de los derechos humanos de las personas frente a las demás instituciones de gobierno, con excepción de los servidores públicos del Poder Judicial Federal, por las razones expresadas anteriormente. Aceptando esta interpretación, no puede dejar de reconocerse que la independencia de los funcionarios al frente de los OPDH y la autonomía de estas instituciones, en buena medida aseguradas por el mecanismo de elección de las personas que encabezan sus órganos titulares, resultan de elemental importancia para hacer efectiva la tutela no jurisdiccional de los derechos.

El carácter de órgano autónomo reconocido a los OPDH no las libera del mandato general a los poderes públicos, plasmado en el artículo 39 constitucional, que señala que éstos se instituyen para bene cio de la sociedad. Si acaso los OPDH en algo se diferencian del Poder Judicial, esto consiste en su más fácil acceso, en la ausencia de formalismos durante los procedimientos llevados ante ellas y en su mayor cercanía con la población. Esto a costa de la falta de fuerza vinculante de sus recomendaciones, supuestamente compensable con la publicidad que le den a éstas y la incidencia que puedan tener en la opinión pública. De esta forma, el vínculo que exista entre OPDH y sociedad civil es un elemento determinante para evaluar la verdadera autonomía en el desempeño de dichos organismos. En contrapartida, la inexistencia de dicho vínculo las priva de su autoridad.

Por esta razón, los procedimientos por los que se elige a los titulares de tales organismos, así como los requisitos mínimos que se exijan para ocupar esos cargos, son sumamente relevantes y signi cativos. En el presente documento se analizan dichos requisitos y procedimientos a la luz de la legislación nacional y la correspondiente a cada una de las comisiones locales, a n de identi car aquellos que garanticen, en mayor medida, una verdadera independencia y legitimidad en el ejercicio del mandato de estos organismos, conformando, con todo ello, un per l de ombudsman que, según nuestra perspectiva, resulta el óptimo.

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2. Modelos legislativos de ombudsman en los estados

Los mecanismos de elección de los titulares de los OPDH, en los que la decisión recaiga exclusivamente en los órganos estatales que están destinados a vigilar, contradicen su mandato de efectiva defensa de los derechos humanos. Las denuncias de violaciones de derechos humanos no deben, en principio, ser atendidas ni scalizadas por un funcionario que fue nombrado por los presuntos responsables de dichas violaciones.

Lo mismo sucede si los requisitos de elegibilidad de los titulares de los órganos de gobierno de los OPDH no propician la independencia de estos funcionarios. Se debe garantizar, como mínimo, su imparcialidad frente a los poderes que los nombran, la estabilidad en el cargo y una remuneración constante durante su mandato, así como otros elementos de carácter más especí co que aseguren cierta inmunidad en la toma de decisiones.

En ese orden de ideas, antes de proponer un listado de requisitos mínimos que bosquejen un per l ideal de ombudsman y un modelo ejemplar para el procedimiento de elección de los titulares de los OPDH, es indispensable repasar la legislación existente, a n de valorar si las disposiciones actuales favorecen la autonomía de los organismos gubernamentales de defensa de los derechos humanos, la independencia de sus órganos titulares y su cercanía con la sociedad civil.

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3. Requisitos de elegibilidad de los titulares de los OPDH

Los requisitos de elegibilidad al cargo de más alto rango en los OPDH consisten en la exigencia de ciudadanía mexicana en pleno goce de derechos, la residencia efectiva en la entidad federativa de que se trate, oscilar entre edades mínimas y máximas, no haber sido condenado por delito doloso, no haber ostentado algún alto cargo político en la administración pública o en partidos políticos con mínima anticipación y disfrutar de buena reputación. No obstante esta continuidad, los detalles varían de entidad a entidad.2 A manera de ejemplo, vale la pena transcribir la disposición concerniente al caso del organismo federal de derechos humanos, establecida en la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos:

Artículo 9o. El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos deberá reunir para su elección los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. Tener cumplidos treinta y cinco años de edad, el día de su elección;

III. Contar con experiencia en materia de derechos humanos, o actividades a nes reconocidas por las leyes mexicanas y los instrumentos jurídicos internacionales;

IV. No desempeñar, ni haber desempeñado, cargo de dirección nacional o estatal, en algún partido político en el año anterior a su designación;

V. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la República, Gobernador o Procurador General de Justicia de alguna entidad federativa o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en el año anterior a su elección;

VI. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratare de robo, fraude, falsi cación, abuso de con anza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, lo inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, y

VII. Tener preferentemente título de licenciado en derecho.

Sin importar que al titular de los OPDH se le denomine Presidente, Procurador o

2 En el anexo 1 se encuentra un cuadro comparativo de los preceptos legales para cada entidad.

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Comisionado, debemos destacar que en la legislación actual hay requisitos que no se acomodan a la perfección a las exigencias democráticas de un Estado constitucional de derecho. Así, la exigencia de nacionalidad por nacimiento, la exclusión de ciudadanos que no se encuentren en un rango de edad determinado, la limitación para ocupar el cargo al ostentar una especí ca carrera universitaria y el descuido por asegurar un real distanciamiento de las sedes de poder político, se tornan en requisitos que no son del todo fáciles de justi car democráticamente.

Por otra parte, la omisión de establecer como pauta primordial para ser titular de los OPDH la necesidad de tener conocimientos y experiencia en materia de derechos humanos y en su promoción y defensa práctica, es constante en la mayoría de los ordenamientos estatales. Si acaso, lo contemplan como requisito de elegibilidad y, cuando más, lo hacen para compensar la carencia de título profesional en derecho. Con ese panorama en mente, a continuación comentamos de manera especí ca los requisitos de elegibilidad de los titulares de los OPDH.

3.1. La exigencia de nacionalidad mexicana por nacimiento

Este requisito no puede admitirse en un Estado constitucional de derecho. Cada vez que en los ordenamientos conducentes se pide como requisito para aspirar a la más alta responsabilidad unipersonal en los OPDH la ciudadanía mexicana por nacimiento, se actualiza una contravención mani esta a los artículos primero y 30 constitucionales, y ello a pesar de la posibilidad de argüir la facultad que el artículo 32 constitucional otorga al legislador federal ordinario para reservar el ejercicio de los cargos y funciones a mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad.3

Cuando la legislación secundaria contempla como requisito la calidad de �“mexicano por nacimiento�”, ésta instituye una discriminación motivada por el origen nacional, que priva del derecho a poder ser nombrado titular de los OPDH a las personas mexicanas por naturalización. Con ello se violan los artículos primero y 30 constitucionales, dado que es la propia constitución la que prevé la posibilidad de adquirir la nacionalidad mexicana por dos vías.4 Lo anterior, a pesar de la facultad otorgada al legislador ordinario por el artículo 32 mencionada en el párrafo anterior, toda vez que ésta no

3 No hay que ignorar que el artículo primero establece el principio de igualdad y el derecho de toda persona a no ser discriminada, entre otros motivos, por el origen nacional, mientras que el artículo 30 instituye dos vías para adquirir la nacionalidad mexicana, por nacimiento o por naturalización, conservando solamente el legislador constitucional la posibilidad de diferenciar entre ellas. Por su parte, el artículo 32 actualiza esa posibilidad cuando el legislador constitucional distingue entre mexicanos con doble nacionalidad y mexicanos sin más.4 Las principales diferencias con base constitucional procedentes de la forma alternativa para adquirir la nacionalidad mexicana quedan plasmadas en los artículos 32 y 37 constitucionales; pero ello, debe conjugarse con la re exión sobre la reforma que permite la doble nacionalidad.

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puede interpretarse como una delegación legislativa absoluta,5 ni para el Congreso de la Unión ni mucho menos para el resto de los poderes legislativos de los estados.

En este sentido, los ordenamientos de Aguascalientes, Baja California, Durango, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca y Zacatecas, así como (con ciertos matices) Jalisco y Yucatán, no introducen la expresión �“por nacimiento�”. Si bien piden ser originario de esas entidades federativas, tal requisito puede ser obviado con el de residencia.

En esta lógica, introducir como requisito ser originario de tal o cual entidad6 implica incurrir en una doble y acentuada discriminación por lugar de nacimiento.7 Así, una tercera discriminación se actualiza con motivo de la exigencia de residencia para ser electo titular de los OPDH, cuando este requisito no se exige a los nativos de la entidad.

3.2. La exigencia de residencia previa en la entidad federativa

Respecto a este requisito, las legislaciones de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, el Distrito Federal, Durango, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Tamaulipas aparentemente no contravienen el artículo 11 constitucional, referente a la libertad de tránsito, dado que en ninguna de ellas se habla expresamente de la exigibilidad de residencia. Sin embargo, en el caso de los ordenamientos poblano, potosino y tamaulipeco, un análisis más detenido muestra que el quebrantamiento a dicho precepto se da por el lado del criterio de oriundez, debido a que algunos ciudadanos sólo pueden ser considerados poblanos, potosinos o tamaulipecos si se establecen en el territorio de la entidad, cumpliendo con ello el requisito de vecindad.

Cuando se requiere la residencia, la anticipación con que las personas interesadas en contender a la presidencia de los OPDH deben jarla en el territorio estatal va de un año, como sucede en Michoacán, a dos años, como aparece regulado en Baja 5 Entiéndase por delegación legislativa absoluta la capacidad del legislador ordinario de establecer sin limitación alguna la regulación que desee en detrimento de los mandatos constitucionales. Ese es el caso cada vez que el legislador secundario puede distinguir por razón del origen nacional entre las personas, aun cuando el artículo primero constitucional prohíbe tajantemente la discriminación por motivo de la nacionalidad.6 Reparan en la oriundez o procedencia localista, las legislaciones de Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Puebla, San Luis Potosí, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.7 Es �‘probabilidad�’ y no �‘certeza�’ porque todavía cabe la posibilidad de ser tomado como oriundo de una entidad por razón de vecindad, matrimonio o naturalización. Destaca la norma expresa en la Constitución Política del Estado de Yucatán, que permite considerar como yucatecos a los extranjeros que se naturalicen y que cuenten con residencia en la entidad de seis meses consecutivos. Diametralmente opuestos son casos como los de Guerrero, Hidalgo y Tamaulipas, o bien, el de Veracruz, porque si bien en los primeros se mantiene esa posibilidad explicada inicialmente, la propia ley requiere ser �“guerrerense por nacimiento�”, mexicano por nacimiento e �“hidalguense�”, o �“tamaulipeco�”, incluso añadiendo una inconstitucionalidad de tipo local, mientras que en el segundo a la luz de su texto constitucional ningún mexicano por naturalización puede llegar a ser veracruzano.

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California Sur, Coahuila, Hidalgo,8 Nuevo León y Veracruz. Vale la pena mencionar que, en el caso de Veracruz, si no se es veracruzano el requisito se eleva a cinco años. En Sinaloa y Tabasco se exigen tres años. En la mayoría de los ordenamientos locales se exigen cinco años de residencia. En Jalisco, Tlaxcala y Yucatán la exigencia de residencia puede desaparecer para las personas originarias de esas entidades. Sin embargo, los no jaliscienses o yucatecos por nacimiento, o bien, tlaxcaltecas en términos del complicado régimen previsto en los artículos 23 a 29 de su constitución local, no se salvan de cubrir el mencionado requisito.

Con esa distinción, a pesar de sortear sólo en parte la violación al artículo 11 constitucional que se explica a continuación, exclusivamente en relación con los jaliscienses, tlaxcaltecas y yucatecos referidos, no cabe duda que se actualiza una ulterior afrenta al principio de igualdad y al derecho a la no discriminación por razón del lugar de nacimiento.9 De ahí que aún más penoso reconocimiento merezca el caso de Veracruz, ya que al solamente reducir el requisito de residencia de cinco a dos años pero nunca dispensarlo, en ese supuesto une dos infracciones, tanto al artículo 1 como al 11 constitucionales.

Debemos mencionar que los estados de Colima, Querétaro y Sonora suplen el requisito de residencia por vínculos y conocimientos de las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales locales, o por gozar de prestigio en la entidad. Consideramos que la exigencia ineludible de residencia es inválida en razón de que supone una carga, molestia o consecuencia innecesaria y sin sustento en nuestra Constitución. Si bien la libertad de tránsito, como cualquier otro derecho humano fundamental, no puede predicarse con carácter absoluto, ésta no debe limitarse por encima de las disposiciones constitucionales correspondientes.

Así, de una cuidadosa lectura del artículo 11 constitucional se desprende que ninguna de las fronteras o límites que prevé para ejercer la libertad de tránsito permite legitimar el requisito de residencia analizado, pues si toda persona tiene derecho a acceder y abandonar nuestra República, viajar por el territorio nacional y mudar de residencia, esta libertad no puede ser menoscabada estableciendo consecuencias adversas a las personas que la pongan en práctica. Lo contrario, para el tema que nos ocupa, conllevaría que todo individuo que realmente ejerza esta libertad, tendría que asumir un costo no previsto en el texto constitucional, consistente en ver disminuidas sus posibilidades de contender a ciertos puestos públicos, por razón del criterio de residencia previa, precio no exigido a quienes no ejercitan tal derecho. A la postre, esa diferencia podría jugar como un poderoso desincentivo para disfrutar de dicha libertad.8 Amplias salvedades se a rman porque no sólo se considera el desempeño de cargos públicos o de elección popular, un caso cotidiano que excusa la residencia efectiva, sino supuestos más abiertos como la realización de estudios profesionales, cientí cos o artísticos �“por el tiempo que lo requieran�”, el desempeño de actividades administrativas o docentes bené cas para Hidalgo, e incluso actividades laborales en el extranjero, en virtud del artículo 15 de la constitución local.9 Evidentemente la afectación a la igualdad se da por la injusti cable diferenciación entre jaliscienses, tlax-caltecas, veracruzanos y yucatecos, con las otras personas sin esas calidades.

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De esta forma, el requisito de residencia no es idóneo para asegurar la cercanía del ombudsman con la sociedad, ya que no asegura ni el conocimiento ni la a nidad con la entidad federativa de que se trate. Asimismo, no es necesario, porque esos bienes o valores, sujetos a un balance ponderado, son mejor atendidos con soluciones como las previstas en Querétaro y Sonora, que no atentan contra la libertad de tránsito.

En conclusión, cada vez que en la legislación secundaria se condiciona la legítima aspiración de las personas a ocupar los puestos de mando de los OPDH, pretextando el criterio de residencia, se contraviene el artículo 11 constitucional. A dicha violación se acompaña la correspondiente al derecho de igualdad, lo que podría evitarse con propuestas alternativas como la exigencia de vínculos y conocimientos de las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales locales, o bien, cierto prestigio en la entidad.

3.3. La exigencia de una edad determinada

La única distinción válida de status acorde a la universalidad de los derechos humanos es la relativa a la capacidad de obrar de las personas, usualmente ligada por vía del criterio de edad como acceso a la ciudadanía plena. El punto de encuentro entre ambos parámetros lo constituye la mayoría de edad, la cual se alcanza en nuestro país a los dieciocho años. Con ella se adquieren las prerrogativas a que hace referencia el artículo 35 constitucional, esto es, tanto el derecho a poder ser nombrado a cargos públicos diversos de los de elección popular, cumpliendo las calidades legales, como los derechos político-electorales.

Lo que aquí interesa es la limitación del derecho a poder ser nombrado a cargos públicos distintos a los de elección popular, so pretexto del establecimiento en ley de ciertas calidades a las que en México se sujeta a algunos ciudadanos. Precisamente, los ciudadanos entre los dieciocho años y la edad mínima para resultar elegible a determinado puesto público, y los que sobrepasen la edad máxima permitida.

En este aspecto particular, únicamente la legislación de Baja California no establece un señalamiento en cuanto al criterio de edad, y aunque dentro de los requisitos de elegibilidad demanda una antigüedad de cinco años con el título profesional, situación difícilmente lograda a los dieciocho años, tal exigencia es dispensable o sustituible por una �“demostrada capacidad y experiencia en la defensa, difusión y promoción de los derechos humanos�”.

A nivel nacional, la edad mínima para ocupar las presidencias de los OPDH nunca baja de treinta años y, mayoritariamente, se ja en treinta y cinco. El requisito de edad máxima se presenta en los ordenamientos de Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Nayarit y Tlaxcala (sesenta y cinco años), Coahuila y Querétaro (setenta

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años), y Colima y el Estado de México (setenta y cinco años).10

Debemos analizar si las limitantes por razón de los años cumplidos resultan inconstitucionales por agregar un requisito no previsto constitucionalmente y a todas luces contrario al párrafo tercero del artículo primero constitucional, que prohíbe la discriminación motivada por la edad. Lo anterior, en relación con los artículos 34 y 35, en los que queda claro a qué edad se adquiere la ciudadanía y, por consecuencia lógica, se está en aptitud de gozar de los denominados derechos políticos.

Una cosa es que en el propio texto constitucional sea frecuente encontrar el criterio de edad como requisito de elegibilidad a diversos cargos públicos, y otra muy diferente es que, sin reconocimiento constitucional expreso, el legislador pueda introducir los requisitos que le plazcan al desarrollar los artículos constitucionales, sobre todo tratándose de derechos humanos fundamentales, respecto de lo cuales se confía a la ley el rol de desarrollarlos, no de limitarlos.

Incluso si se argumentara que la exigencia de cierta edad busca asegurar que las personas que aspiren a la presidencia de los OPDH cuenten con conocimientos y experiencia probadas, así como con capacidades físicas e intelectuales en plenitud y no en decadencia, la medida realmente idónea no sería una discriminación inconstitucional por razones de edad, sino el establecimiento de pruebas que permitan conocer objetivamente dichas capacidades.

3.4. La exigencia de una carrera universitaria

En este tema, los ordenamientos secundarios presentan diferentes matices que van desde la apertura para cualquier profesión, hasta una exclusividad para los abogados. Baja California Sur, Colima y Puebla aceptan a cualquier profesionista; Campeche, Chihuahua, Coahuila, el Distrito Federal, el Estado de México, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco y Yucatán guardan silencio en la materia �—circunstancia que debe ser interpretada como la ausencia de exigencia de una carrera en particular. Guanajuato, Morelos, Zacatecas y la legislación federal muestran preferencia por los abogados, la cual se extiende en Tlaxcala para carreras a nes a las ciencias sociales o humanísticas, y en Jalisco para cualquier carrera afín, siempre que a ellas se añadan conocimientos su cientes en materia de derechos humanos y del sistema jurídico vigente en esa entidad.

10 Una mención singular es apropiada para la legislación en Tabasco, en razón de que a la edad mínima requerida de treinta años, añade una norma única entre los ordenamientos ordinarios, pues advierte por expreso que la persona designada a la presidencia de la Comisión Estatal debe encontrarse �“en pleno ejercicio de sus facultades�”, con lo cual aparece abiertamente la combinación de status aludida, pues es clara la necesidad de contar con capacidad de obrar.

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Si bien la exigencia de contar �“preferentemente�” con título de abogado no tiene ningún efecto práctico, los casos de Tlaxcala y Jalisco presentan algunos problemas de constitucionalidad, al igual que las legislaciones de Aguascalientes, Baja California y Sonora. En estas últimas se requiere la licenciatura en derecho, o en su defecto, acreditar conocimientos y experiencia en materia de derechos humanos. Finalmente, supuestos extremos de inconstitucionalidad aparecen en Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Tamaulipas y Veracruz, ya que en estos ordenamientos se brinda la oportunidad de contender al cargo unipersonal de máxima jerarquía en los OPDH sólo a las personas que cuenten con título de abogado.

Resulta necesario aclarar que no se critica el hecho de que se exija el mayor grado de conocimientos y experiencia en lo concerniente a la difusión, promoción y defensa de los derechos humanos para ocupar la presidencia de los OPDH. Lo que se discute es que esa cercanía a los derechos humanos se requiera sólo para las personas que no posean la carrera de abogado.

La inconstitucionalidad radica en el hecho de acotar las posibilidades de ser nombrado a este cargo público por la sola razón de no haber cursado y obtenido el título en la licenciatura en derecho, o cuando menos, el correspondiente a carreras a nes, sean sociales o humanísticas.

No se entiende por qué a un médico, un arquitecto, un matemático o a un contador se les retira a priori la oportunidad de contender a dichos cargos públicos. Estas decisiones son frontalmente contrarias al principio de libertad y a los derechos de libre educación y de libre elección de la profesión a desempeñar, establecidos en los artículos tercero y quinto constitucionales. Por supuesto, no se está negando la facultad de las autoridades legislativas para determinar �“cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo�”; lo que se destaca es que la libertad de elegir qué carrera se estudia y se ejerce no se debe limitar.

Se presenta en esta hipótesis algo similar a lo argumentado en el caso del criterio de residencia y la libertad de tránsito. Cada vez que se cierra la puerta a profesionistas que no son licenciados en derecho o a nes, o bien, cada vez que se exige un requisito que no se prevé para los abogados, aunque sea la experiencia en derechos humanos, se vulnera el goce pleno de su libertad.

En un Estado constitucional de derecho, toda persona que decida estudiar la profesión de su elección debe conservar la seguridad de que esa opción de vida no le acarreará ninguna carga o limitante. En otras palabras, nunca estará de más insistir en que por vía de las calidades legales no es posible limitar, sin más, derechos humanos fundamentales.

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En efecto, no es indispensable ser abogado o similares para acceder a la responsabilidad del mayor cargo de un OPDH. Lo indispensable debe ser contar con conocimientos generales en materia de derechos humanos e incluso respecto del marco normativo conducente. Para conseguir esto último, alguien que no sea abogado debe poseer igual oportunidad de probarlo y de ser asesorado previo a la elección. De lo contrario, el respeto al derecho a la igualdad estaría en juego.

3.5. La exigencia de no contar con antecedentes penales11

En este aspecto, las legislaciones son unánimes, aunque solamente Baja California y Chiapas recurren expresamente a este término. Normas inconstitucionales como éstas no deben subsistir. A n de exhibir dicha inconstitucionalidad, es necesario tomar en cuenta ciertos principios a partir de los cuales se organiza nuestro sistema penal.12 En concreto, la búsqueda de la readaptación social del delincuente, cuya positivación es mani esta en el artículo 18 constitucional. Con su inclusión en el texto constitucional resulta claro que una vez compurgada la pena, es debido presuponer la redención del reo, y por ende, al ver saldada su deuda con la sociedad, la prohibición de perpetuar el reproche de su pasado.

Cuestión distinta es que nuestro sistema penitenciario se encuentre muy lejos de lograr la readaptación proclamada, falla institucional que de ninguna manera puede pretextarse para causar perjuicio a la persona y los derechos del reo. Adicionalmente, es conveniente no ignorar el carácter retributivo de la pena, que precisamente se extingue transcurrido el tiempo de prisión o con la realización de las diversas conductas que se exijan al reo en compensación de su actuar.

La recriminación a los delincuentes no puede extenderse en el tiempo de manera inde nida, pues desde la perspectiva acogida en el artículo 22 constitucional, las penas trascendentales no están permitidas, concibiendo la trascendencia no sólo como la aplicación de la pena a terceras personas ajenas al reo, que es su concepción tradicional, sino también en un segundo aspecto: concerniente a su duración indeterminada o a su estimación como fuente de consecuencias de derecho en la vida futura del delincuente, como si se tratara de una marca jurídica indeleble.

En consecuencia, la estimación de los antecedentes penales como requisito de elegibilidad debe denunciarse como una calidad legal inconstitucional, en razón de

11 No se va a reparar en distinciones adicionales por lo que hace a la cali cación de los delitos cometidos, aunque a nadie debe pasar desapercibido que en las disposiciones conducentes se consideran desde los que tengan el carácter de doloso o intencional, los que comprometan �“la buena fama en el concepto público�” o la �“honorabilidad�”, los que den por resultado pena de prisión superior a un año, hasta la simple comisión de todo delito que amerite pena corporal.12 Los argumentos siguientes no serían posibles sin la lectura integral de L. Ferrajoli, Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, 5a. edición, Trotta, Madrid, 2001.

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contravenir las normas aludidas, e incluso, por ser un tipo de discriminación proscrita en el artículo primero constitucional.

3.6. Separación efectiva de cargos públicos

El último cuestionamiento en lo referente a los requisitos de elegibilidad no consiste tanto en una inconstitucionalidad frontal, sino más bien en un descuido legislativo. Se trata del sistema de incompatibilidades aplicable durante el ejercicio de la presidencia o bien, exigible como requisito para aspirar a ella, por ejemplo, no ser integrante activo de las instituciones armadas,13 o bien no ser autoridad de ningún culto religioso.14

A mayor distancia de la presidencia de los OPDH con los factores reales de poder, sobre todo de las autoridades gubernamentales a las que se debe de supervisar, mayor independencia y, por lo tanto, mejores alicientes y expectativas de obtener una defensa comprometida y e caz de los derechos humanos.

De esta manera, el principio de independencia sirve tanto de fundamento para el régimen de incompatibilidades, como para introducir en carácter de requisito de elegibilidad la disociación entre la aspiración a la presidencia de los OPDH y el desempeño con cierta antelación de responsabilidades de gobierno, religiosas y partidistas.

No basta con reconocer que existe incompatibilidad entre las más altas responsabilidades en los OPDH y las ocupaciones distintas a las académicas, porque esa circunstancia es idónea exclusivamente para intentar salvar la independencia durante el ejercicio de la presidencia. Para asegurarla previamente al nombramiento, es necesario exigir una oportuna separación que permita considerar que la persona encargada de defender los derechos humanos no está ligada a los intereses de las autoridades ni a los de los partidos.

13 Destacadamente en los casos de Aguascalientes y Tlaxcala, con una importante diferencia, pues mientras que en el segundo de esos ordenamientos se requiere sin más �“no ser miembro activo del Ejército y Fuerzas Armadas del país�”, en el primero se extiende dicha exigencia hasta ordenar no �“pertenecer o haber pertenecido a las Fuerzas Armadas�”. Sin negar la conveniencia de generalizar la separación efectiva entre los encargados institucionales de la protección de los derechos humanos y las autoridades responsables de la seguridad nacional, en aras del principio de independencia y de esbozar un discurso consistente, no es posible avalar la inclusión del requisito de nunca haber sido militar, pues lo adecuado es añadir un plazo razonable para que habiéndose separado de tal actividad, toda persona posea iguales oportunidades para contender a los órganos titulares de las OPDH.14 Ciertamente, y con las debidas acotaciones deducidas de la ley reglamentaria respectiva, la restricción a los ministros de culto para ocupar puestos públicos, incluida la presidencia de las OPDH, halla fundamento en el inciso d) del artículo 130 constitucional, razón por la cual es indistinto que se prevea o no expresamente en las legislaciones secundarias. Aún así, ciertos ordenamientos consagran esa prohibición explícitamente, aunque con matices diversos, desde la separación del ministerio religioso cinco años antes (Estado de México y Zacatecas), la referencia a no ser autoridad religiosa al momento de la contienda (Aguascalientes y Tlaxcala), hasta su caracterización como simple incompatibilidad para ejercer tal presidencia y no tanto como un requisito de elegibilidad (Jalisco, Michoacán y Yucatán).

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Sin embargo, el efectivo alejamiento respecto de todo puesto público no aparece garantizado en todas las legislaciones. Así, se parte de situaciones tan dispares, como los ordenamientos que omiten como requisito ese distanciamiento con otros cargos públicos y partidistas. Tal es el caso de Chiapas, Coahuila, Colima, Durango, el Estado de México, Guerrero, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán. Por su parte, las legislaciones de Baja California, Guanajuato, Sinaloa, Sonora y en parte Tlaxcala, aunque variando la redacción de sus listados de requisitos de elegibilidad, demandan dicho elemento sólo �“al momento�” de asumir ese cargo, demeritándolo a una incompatibilidad.

Los restantes ordenamientos, como los de Baja California Sur, Nuevo León y Tlaxcala, en este último sólo por lo que hace a puestos de primer nivel y electivos, requieren la separación de diversas funciones públicas con al menos un año de anticipación, que aumenta a dos en el Distrito Federal y Jalisco, a tres en Aguascalientes, cinco en San Luis Potosí y Zacatecas, aunque en éste se cambie ese alejamiento por cierta falta de parentesco con algunas autoridades, y nalmente, a seis años en Hidalgo, Nayarit y Querétaro, pero con un área descubierta que puede despertar sospechas.15

Para cerrar este cuadro, Campeche y Chihuahua hacen referencia especí ca a un distanciamiento con posiciones político-partidistas, aunque con la desventaja de que éstos son los únicos puestos de poder de los que se cuida alejar a los aspirantes a la presidencia de sus OPDH.16 De igual forma, esta referencia especí ca se hace a nivel federal así como en las legislaciones de Aguascalientes, Guanajuato, aunque de modo implícito, Hidalgo, Nayarit, Querétaro y San Luis Potosí (lugar donde incluso se da �“preferencia a quien sea mani estamente apartidista�”), Sinaloa y Zacatecas.17

Cada vez que al legislador se le olvida incorporar, como calidad legal para buscar la presidencia de los OPDH, el expreso señalamiento de mantenerse alejado de los focos de poder público y partidista, e incluso de ciertos poderes privados, se debilita al principio de independencia. Las legislaciones sobre los OPDH deben establecer como requisito de elegibilidad la separación efectiva de las personas que aspiren a dirigir dichos organismos de los centros de poder, ordenando la mayor antelación posible de ese alejamiento, e incluso, una prevención para que con posterioridad a 15 Se a rma esa suspicacia en razón de que en estos tres ordenamientos, el requisito de separación con una antelación de seis años se predica para puestos partidistas y electivos, amén de otras prohibiciones en Hidalgo orientadas a los juzgadores así como a los líderes políticos y sindicales, pero sin decir nada de las personas con cargos en la administración pública, con lo cual más parece una forma de ampliar opciones para estos últimos personajes.16 Con una advertencia adicional, pues si en el primero de ellos acertadamente se habla de �“no ser militante de algún partido político�”, sin que importe si se es dirigente o no, requisito que curiosamente acompaña al de gozar de buena reputación; en el segundo se conjugan dos errores, el normal de limitar esa exigencia sustento del principio de independencia solamente a puestos directivos de partidos políticos, incluidos organismos políticos diversos, y el más preocupante de privar de toda posibilidad a las personas que hubieren ocupado esos cargos, que como pacientemente se ha explicado, equivale a marcar a los individuos por su pasado.17 La anticipación prevista para estos casos es la misma a la que se ha hecho expresa alusión.

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su salida, por un periodo razonable, no les sea posible pretender desempeñar otras responsabilidades de gobierno.

Finalmente, debe destacarse que la importancia del principio de independencia se ve re ejada también con normas complementarias, como las que aseguran estabilidad en el cargo, remoción únicamente a través de juicio político o de declaración de procedencia y buenas remuneraciones que garantizan inmunidad por los actos, opiniones y recomendaciones que realicen con motivo de sus cargos.18

18 De mayor interés que cerrar esta sección con la reiteración de esos rasgos comunes a la práctica totalidad de las legislaciones, resulta conveniente culminarla con la identi cación de ciertas normas correspondientes a los ordenamientos de Baja California, Hidalgo, Jalisco, Michoacán y Zacatecas, que respaldan la independencia de los encargados de la presidencia de sus OPDH, aunque normalmente la denominen autonomía, proscribiendo los mandatos imperativos en el primero y último de ellos, y combinando esto con la mención de que, en el desempeño de sus funciones, sólo serán admisibles las restricciones señaladas en las normas constitucionales y legales aplicables, mientras que en las otras tres entidades federativas, lo que se prohíbe es cualquier especie de subordinación a instituciones y autoridades diversas a las propias OPDH.

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4. Cinco procedimientos de designación de ombudsman

Terminada esta valoración crítica de la legislación vigente, debemos reconocer la presencia de disposiciones que di cultan la efectiva independencia de los titulares unipersonales de los OPDH. Esta di cultad puede ser superada si la persona que estará al frente de los OPDH es designada por medio de un procedimiento que garantice su cercanía con la sociedad civil y su independencia respecto de las autoridades involucradas en su nombramiento. En esta sección se analizarán los ordenamientos secundarios en la parte relativa a los procedimientos de designación del ombudsman, a n de identi car los modelos que se plasman en nuestro derecho.19 Así, de nueva cuenta, se transcriben los artículos conducentes en el ámbito federal:

Artículo 10. El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, será elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la misma votación cali cada. Para tales efectos, la comisión correspondiente de la Cámara de Senadores procederá a realizar una amplia auscultación entre las organizaciones sociales representativas de los distintos sectores de la sociedad, así como entre los organismos públicos y privados promotores o defensores de los derechos humanos.Con base en dicha auscultación, la comisión correspondiente de la Cámara de Senadores propondrá al pleno de la misma, una terna de candidatos de la cual se elegirá a quien ocupe el cargo o, en su caso, la rati cación del titular.

Artículo 11. El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos durará en su encargo cinco años, y podrá ser reelecto por una sola vez.

De su lectura, salta a la vista la intervención del Senado de la República, o en sus recesos, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, ambas instancias legislativas y, en contraste, la no intromisión del Ejecutivo Federal. Es importante observar la aceptación de la participación ciudadana, a través de un mecanismo de consulta entre organizaciones dedicadas a los derechos humanos y representativas de la diversidad social. Por último, resalta la posibilidad de reelección.

Dos podrían ser las explicaciones primordiales para con ar la elección del titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) a un órgano legislativo. La primera se relaciona con el origen de la gura del ombudsman como medio de control de las actividades de los encargados del gobierno en los regímenes parlamentarios. La segunda, más cercana a nuestro contexto, tiene que ver con la encomienda de los OPDH de vigilar actuaciones de naturaleza administrativa y la creencia de que tales acciones son principalmente atribuibles a los poderes ejecutivos, por lo que, en

19 El cuadro comparativo de los textos completos aparece al nal de este trabajo como anexo 2.

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respeto al principio de división de poderes, resulta óptimo desvincularlas de éstos.

Ahora bien, el hecho de que se haya optado únicamente por el Senado de la República para intervenir en dicho procedimiento de designación, dejando de lado a la Cámara de Diputados, quizá pueda explicarse por el carácter federal de la CNDH y por la aceptación dogmática de que dicha Cámara Alta representa a las entidades integrantes de la Federación.20

Asimismo, podría argumentarse que un procedimiento de designación en el que participe una instancia legislativa, por el origen electivo y la función representativa de ésta, fortalece su cercanía con la sociedad civil que de ende los derechos humanos, o todavía más, garantiza que sus titulares representen a la ciudadanía. Sin entrar a debatir la ingenuidad de esta a rmación en nuestra realidad política, lo cierto es que ese principio de ciudadanización, respecto de la CNDH queda mejor apuntalado con la �“amplia auscultación�”.

Es justamente el mandato de basar las propuestas que la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República presenta ante el Pleno de esta Cámara, sea la terna de candidatos o bien la denominada rati cación del titular de la CNDH, cuando ésta resulte permisible, en una consulta a las organizaciones sociales representativas de los distintos sectores de la sociedad, así como entre los organismos públicos y privados promotores o defensores de los derechos humanos, la norma que asegura de inicio la participación ciudadana y eventualmente, por su medio, la posibilidad de que se haga realmente efectivo el principio de independencia del funcionario electo.

Es posible delinear un primer modelo de procedimiento de designación del ombudsman, que verdaderamente cali que de elección. Este tipo ideal se conforma de tres elementos, a saber: la exclusión de los poderes ejecutivos, la encomienda de la conducción del procedimiento a instancias legislativas, y la participación vinculante u obligatoria de la sociedad civil, a través de ciertos actores representativos.21

Dentro de este modelo se pueden ubicar a las legislaciones de Colima, el Distrito Federal, Jalisco, Michoacán, Morelos,22 Puebla, Sinaloa y Sonora, siempre que de ellas se lleve a cabo una interpretación garantista. Así, resulta aconsejable extraer de ellas algunos elementos que completen nuestro modelo, a n de asegurar los

20 Una asunción difícil de sostener en razón de la elección de los 32 senadores plurinominales.21 No debe pasar inadvertido que la construcción de este primer modelo sobre la base del procedimiento positivado en la legislación federal, obedece a una interpretación garantista de las disposiciones iusfundamentales de nuestro ordenamiento jurídico. Ese punto de vista actualmente se encuentra en disputa en sede jurisdiccional, y de acabar favorecida la postura de las autoridades involucradas, tanto el Senado de la República como la propia CNDH, el resultado sería que la auscultación ciudadana se vería reducida a una escueta pantomima y, por consecuencia lógica, este modelo ya no podría fundamentarse en los preceptos federales.22 Se incluye este ordenamiento, sin desconocer que los comentarios relativos son aplicables a la elección de los consejeros de su OPDH, ya que estos nombran al titular de su presidencia.

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principios de ciudadanización y de independencia con que deben armarse tanto los OPDH como sus titulares.23

Es prudente advertir que los miembros de la sociedad civil a que se re eren las distintas disposiciones secundarias no siempre coinciden, siendo unos ordenamientos más generosos que otros.24 Como ejemplo se encuentra Colima que permite a cada diputado presentar candidatos a la presidencia de su OPDH, basándose en una amplia auscultación entre miembros de la sociedad civil. Si bien este mecanismo hace posible una mayor pluralidad y apertura, mal empleada puede provocar duplicación y dispersión en la consulta.

Para evitar duplicaciones en los mecanismos de consulta ciudadana, podría preverse la intervención de comisiones legislativas con la tarea de ordenar las auscultaciones entre la sociedad civil. Una precaución adicional consiste en prever cualidades especí cas que deben reunir los actores sociales que intervengan en el procedimiento de elección del titular de los OPDH, que aseguren un verdadero interés y trayectoria en la defensa de los derechos humanos. Así lo hacen legislaciones como las del Distrito Federal y Puebla.

Una más de las medidas bené cas para el procedimiento de designación del ombudsman, que en todo caso no sólo debiera ser aconsejable sino obligatoria, en razón del cumplimiento del principio de igualdad que escolta al derecho a poder ser nombrado a cargos públicos diversos de los de elección popular, se establece abiertamente en Michoacán. En esta entidad se ordena, expresamente, la comparecencia de los aspirantes a la presidencia de su OPDH para exponer sus propuestas ante el órgano legislativo, con lo cual se dota de mayores elementos de convicción a los legisladores y se fomenta la difusión de debates públicos que transparenten las posturas de los candidatos.

Estas medidas que robustecen el procedimiento de elección del ombudsman tendrán mayores posibilidades de respetarse si en los textos jurídicos se incorporan términos o expresiones que fundamenten explícitamente (o de menos den a entender) que los mecanismos de participación ciudadana representan un requisito obligatorio a seguir, como muestran los casos de Jalisco, Puebla, Sinaloa y el ordenamiento federal, siempre que de ellos no se haga una lectura proclive a favorecer a la autoridad. Paradójicamente, en esa situación puede llegar a caer la legislación poblana, pues la participación ciudadana se olvida en el caso de la rati cación del titular de su

23 Más adelante se tendrá oportunidad de reseñar ciertos elementos de otras legislaciones secundarias que igualmente resultan fortalecedores del proceso de elección del ombudsman.24 Como sea, tal variante no se obstaculiza con la exigencia de que las organizaciones de la sociedad civil participantes estén debidamente constituidas, como ilustra el caso de Puebla. No obstante, en el supuesto de que ese requerimiento se extienda también al registro de tales organismos ciudadanos, las conclusiones pertinentes dependerán de la pulcritud y la nalidad con que se organicen los correspondientes sistemas registrales y de su constitucionalidad o no.

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OPDH, lo que aunado al periodo en el cargo, que es de tres años, puede permitir la designación de un funcionario cercano al gobierno.

Con esta aclaración hecha, resulta aconsejable avanzar al segundo tipo de designación.25 En síntesis, lo que separa este modelo del precedente es que si bien se encuentra prevista alguna forma de participación ciudadana, cabe la posibilidad de que las propuestas provenientes de la sociedad civil no posean ningún peso real.

Aguascalientes, Durango, Quintana Roo y Yucatán conforman este segundo grupo. En el primero de esos ordenamientos puede descubrirse cierta preferencia por los acuerdos partidistas, dado que los coordinadores de los grupos parlamentarios y demás fuerzas políticas representadas en sede legislativa desempeñan un rol activo en la designación. Por su parte, la participación ciudadana pierde peso debido a la extrema apertura para admitir candidaturas y a que una eventual segunda vuelta se decide por insaculación.

La insaculación, que no es más que la forma de con ar al azar la elección del ombudsman, también se halla presente en el caso de Yucatán �—para los supuestos en que la primera ronda llevada a cabo ante la instancia legislativa no culmina con el acuerdo de designación de un candidato a la presidencia de su OPDH. Sea como fuere, la exhaustiva regulación del nombramiento previsto en ese estado deja como enseñanza la conveniencia de incorporar normas para asegurar la legitimidad y seriedad de las entidades civiles involucradas.

Si bien tanto en Aguascalientes como en Yucatán se termina por diluir la participación ciudadana, en razón de que es posible registrar a todas y cada una de las personas que aspiren a la presidencia de sus OPDH, eligiendo los diputados libremente entre ellas a ese funcionario público, lo cierto es que en el segundo de los ordenamientos se tiene el cuidado de pedir a las organizaciones de la sociedad civil participantes que elaboren una propuesta motivada, elemento que bien utilizado puede mejorar el debate público.

La parte negativa de este ordenamiento aparece de nueva cuenta en lo tocante a la rati cación, pues para que ésta se efectúe únicamente se requiere la propuesta y decisión respectivas de los órganos legislativos, no así la participación ciudadana. La misma situación impera en Durango, a pesar de que en este lugar se exige para la colaboración de la sociedad civil haberse distinguido en la defensa de los derechos humanos. Asimismo, en cuanto a la gura de la rati cación, vale la pena añadir que en Quintana Roo se conduce como si se tratara de una del tipo judicial en sentido estricto, además de que en tal legislación ordinaria la eventual participación ciudadana depende por entero de la decisión y la intermediación de sus grupos parlamentarios.25 En adelante, las referencias a los ordenamientos no se detienen en destacar algunos de los elementos resaltados en un modelo previo, sino tan sólo en dejar constancia de nuevos rasgos.

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Un tercer modelo se construye a partir de la aceptación de cierto tipo de participación ciudadana vinculante, pero mediada por la intervención de los poderes ejecutivos, con lo cual se abre la puerta para que en nuestra realidad política el protagonismo de los gobernadores locales sea su cientemente poderoso para lograr el nombramiento de funcionarios a modo, sin que los legislativos correspondientes puedan hacer contrapeso a dichas pretensiones. Campeche, Guanajuato e Hidalgo se sitúan en este modelo y en este último estado existe la posibilidad de que en la rati cación se excluya a la sociedad civil.

El cuarto modelo inaugura el estándar mayoritario en el que de plano resulta desconocida la participación ciudadana. Su rasgo fundamental es que se opta por la intervención exclusiva de una sola instancia gubernamental, que en este tipo recae en sede legislativa. De él participan tanto Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, el Estado de México, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala,26 Veracruz y Zacatecas.

Con todo, son de rescatarse ciertos elementos que en otros contextos podrían evitar la arbitrariedad en los procedimientos de nombramiento del ombudsman. Es el caso de Baja California y Baja California Sur, donde nuevamente se prevén comparecencias públicas de los candidatos a la presidencia de sus OPDH. En la primera de ellas se habla inclusive de un �“concurso por oposición�”, así como de la exigencia expresa de una resolución nal fundada y motivada públicamente �—cuestión del todo distante con la insaculación con la que puede concluir la tercera vuelta en Baja California Sur.

Llama también la atención este último ordenamiento secundario porque, junto con el de Nayarit, no permite la rati cación de la persona que haya ostentado la presidencia de sus OPDH, aunque con un matiz de no poca importancia, pues mientras en Baja California Sur se prohíbe la reelección para el periodo inmediato, en Nayarit se convierte en imposibilidad de ser rati cado. Este hecho, aunado al plazo de cinco años para ocupar el aludido cargo público, puede resultar en funcionarios pro status quo, dado que su designación depende por entero de las autoridades de gobierno y a la ausencia del incentivo de la rati cación, en caso de realizar una gestión sobresaliente.

El modelo número cinco es compartido por Chiapas, Coahuila, Oaxaca y Tabasco, siendo su característica principal que el mecanismo de nombramiento necesita de la participación tanto de los poderes ejecutivos, a la hora de confeccionar y presentar ternas de candidatos, como de la decisión última de sus congresos locales, al momento de elegir de entre las personas que componen la terna.27

26 Sin desconocer que Tlaxcala constituye el otro caso en el que la elección del titular de la presidencia de su OPDH recae en sus propios consejeros, este ordenamiento se incluye en este modelo porque el patrón conducente resulta aplicable a la elección de dichos consejeros.27 La similitud que guardan estos procedimientos de elección con el de ciertos nombramientos de juzgadores

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Tabla 1Procedimiento ideal para la elección del ombudsman

Requisitos sustantivos Requisitos institucionales

Conocimiento y experiencia en la promoción y defensa de los derechos humanos.

No haber sido objeto de recomendaciones por presuntas violaciones a los derechos humanos.

Cercanía con la sociedad y el contexto en el que se desempeñará.

Independencia y separación real y efectiva de las sedes del poder público y privado, político y económico.

Participación ciudadana: efectiva ciudadanización de la elección.

Qué tanto este sistema propicia la falta de independencia de los titulares de los correspondientes OPDH es una cuestión que depende de factores políticos. Lo óptimo es que se confíe el respeto a ese y otros principios iusfundamentales al cumplimiento de las disposiciones jurídicas. En este sentido, en nada ayuda que el cargo se ostente por tres años como en Coahuila acontece, pues así de plano se puede elegir a un empleado sexenal.

Los peores incentivos a la transparencia se dan en los ordenamientos de Guerrero, Nuevo León y Tamaulipas, donde lo que se instaura es exclusivamente la posibilidad del órgano legislativo28 de aprobar o rechazar el nombramiento realizado por los gobernadores locales, mecanismo con el cual ya se puede denunciar la presencia en estricto sentido de una designación, que de hecho es lo que sucede en la cuarta vuelta de este proceso en Nuevo León.29

Como conclusión a este recuento, debemos reconocer que faltan estímulos jurídicos adecuados para garantizar los principios de independencia y ciudadanización indispensables para el buen funcionamiento de los OPDH. Por otra parte, no debemos olvidar que el esfuerzo conducido, a saber, la construcción de modelos sobre la base de disposiciones de derecho positivo, signi ca forzosamente que diversas alternativas resultan factibles.

locales, bien pudiera hacer aplicables los precedentes judiciales en tal materia.28 Ni siquiera necesariamente la totalidad del legislativo, como se demuestra en Tamaulipas.29 Complemento de un procedimiento del todo alejado de la democracia participativa, también representa la gura de la inamovilidad hasta la jubilación en el cargo establecida en Guerrero.

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5. Sobre la elección del ombudsman ideal

A continuación exponemos, a modo de conclusiones, otros preceptos legales proclives a mejorar el desempeño de las actividades de los titulares de los OPDH. En particular, destacamos el caso de los artículos que demandan conocimientos y experiencia en la defensa y promoción de los derechos humanos, por una parte, y no haber sido objeto de recomendaciones provenientes de esas mismas instituciones autónomas a causa de violaciones a tan fundamentales derechos, por la otra.30 De alguna u otra manera en Aguascalientes, Baja California, el Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos,31 Puebla, Sinaloa, Sonora, Veracruz y Zacatecas, constituyen un requisito de elegibilidad dominar la materia de derechos humanos.32 Lo segundo se demanda en Chiapas, el Estado de México �—en el que incluso se amplía a recomendaciones de origen internacional�— Jalisco, Michoacán, Quintana Roo, así como Yucatán.

Ambos parámetros se incluyen en el listado ideal de requisitos para ocupar la presidencia de los OPDH. A ellos debe añadirse en tercer sitio la cercanía con el contexto o realidad de la sociedad en la que se desempeñarán las funciones cotidianas a estos cargos públicos. Este trío de exigencias se estima relativamente su ciente para asegurar un per l idóneo de ombudsman, al menos en lo concerniente a los conocimientos mínimos para ocupar el puesto. Cualquier recomendación por violación a los derechos humanos es la mejor prueba de que no se les entiende ni se les respeta, siendo del todo ilusoria la preparación teórica aprendida, de no tomarse en serio en el ejercicio práctico de las responsabilidades públicas.

Garantizada, por decirlo de alguna manera, la sustancia del puesto, la cual descansa en el conocimiento material de los derechos humanos y de las diferentes realidades sociales en las que conviven particulares y autoridades, el otro rasgo fundamental en el per l de un ombudsman debe ser su plena independencia, para lo cual completa nuestra lista ideal, un cuarto elemento: el requerimiento de una separación real y efectiva de los centros de poder público y privado, políticos y económicos, a n de que la única preocupación de las presidencias de los OPDH sea quedar bien con sus usuarios, todos los integrantes de la sociedad civil, y no con sus designantes.

Al cumplimiento de ese principio de independencia y al de ciudadanización deben responder los diversos procedimientos de nombramiento de los titulares de los OPDH,

30 Por lo menos con bastante anticipación, a n de que no se replique en el caso de las recomendaciones algo similar a lo argumentado en lo concerniente a los antecedentes penales.31 En esta entidad federativa se incluye este requerimiento por vía indirecta, pues debido es recordar que a la presidencia de su OPDH no se llega sin antes ser consejero, siendo requisito para esto último la comprobación de conocimientos y experiencia en derechos humanos. Una diferencia del todo útil, no como aquella otra exigencia de una sola y exclusiva nacionalidad.32 Aunque no se olvide que resulta del todo criticable que esta cercanía con los derechos humanos se exija solamente como sustituto de alguna licenciatura en particular, como ocurre tristemente en las legislaciones de Aguascalientes, Baja California, Jalisco, Sonora y Veracruz.

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algo obviamente extensivo a los integrantes de sus consejos ciudadanos. Es así que, para nalizar esta investigación ha de reconocerse un mecanismo ideal de elección que, como elemento de cierre, procure poner al frente de la presidencia de los OPDH a las mejores y más honestas personas.

Aquí el requisito fundamental y su ciente es la efectiva participación ciudadana y su carácter vinculante u obligatorio para las demás autoridades involucradas en la elección del ombudsman. La circunstancia de que se otorguen derechos de participación a diversas organizaciones de la sociedad civil, sin embargo, podría resultar insu ciente si no se toman precauciones elementales para garantizar la colaboración de instituciones serias, profesionales, con cierta trayectoria en la lucha por los derechos humanos y realmente independientes.

La representatividad de estas organizaciones y la pluralidad de sus orígenes ha de acompañarse de la exposición pública de las razones para preferir a unos u otros candidatos a la presidencia. Este requerimiento no sólo es deseable entre los actores privados, sino necesario constitucionalmente en el caso de las autoridades, obligadas a informar con transparencia de los motivos que sustentan sus decisiones. Como es lógico suponer, estas medidas realmente democráticas hacen falta también al momento de una reelección en igualdad de condiciones.

De esta forma, puede concluirse que el per l idóneo de ombudsman puede alcanzarse si éste reúne ciertos requisitos de tipo sustantivo y otros de carácter institucional. Los primeros se conforman con la exigencia de contar con conocimientos y experiencia en la defensa y promoción de los derechos humanos, la de encontrase inmiscuidos en el contexto o realidad de la sociedad en la que se desempeñarán, así como la de no haber sido objeto de recomendaciones provenientes de OPDH. Los requisitos institucionales consisten en gozar de absoluta independencia, esto es, una separación real y efectiva de los centros de poder público y privado, políticos y económicos y, por la otra, su efectiva ciudadanización, es decir, su legitimidad o bien que en su persona se encuentre una verdadera representación de los intereses de la sociedad civil. Tanto la independencia como la ciudadanización pueden garantizarse con un procedimiento de elección que asegure la efectiva participación ciudadana de individuos y de instituciones serias, independientes, profesionales, con cierta trayectoria en la lucha por los derechos humanos y con su carácter vinculante u obligatorio para las demás autoridades inmiscuidas en la elección del ombudsman.

De igual forma, la exposición pública de las razones para preferir a unos u otros candidatos a la presidencia de los OPDH resulta indispensable. Esto debe hacerse por medio de un debate informado, verdaderamente deliberativo que informe con transparencia los motivos que sustentan todas las decisiones.

29

Fuentes de Información

Bibliográ cas

Ferrajoli, Luigi, Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, Madrid, Trotta, 5a. edición, 2001

Legislativas

Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosLey de la Comisión Nacional de los Derechos HumanosLey de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito FederalLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de CampecheLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de PueblaLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana RooLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de TamaulipasLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de YucatánLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de ZacatecasLey de la Comisión de Derechos Humanos del Estado Libre y Soberano de OaxacaLey de la Comisión Estatal de Derecho Humanos (Tlaxcala)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Aguascalientes)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Chihuahua)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Jalisco)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (San Luis Potosí)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Tabasco)Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Baja California SurLey de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de MorelosLey de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Reglamentaria del Artículo 9 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro ArteagaLey de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos (Michoacán)Ley Número 483 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Veracruz)Ley Orgánica de la Comisión de Defensa de Derechos Humanos para el Estado de

NayaritLey Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de CoahuilaLey Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de ColimaLey Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de HidalgoLey Orgánica de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de DurangoLey Orgánica de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de SinaloaLey para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos en el Estado de

Chiapas

30

Ley para la Protección de los Derechos Humanos en el Estado de GuanajuatoLey que crea la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos y establece

el procedimiento en materia de Desaparición Involuntaria de Personas (Guerrero)

Ley que crea la Comisión de Derechos Humanos del Estado de MéxicoLey que crea la Comisión Estatal de Derechos Humanos (Sonora)Ley que crea la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo LeónLey sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana de Baja

California

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ad

o p

or d

elit

o d

olo

so q

ue

am

erit

e p

en

a p

or m

ás

de

u

n a

ño

de

pris

ión

, pe

ro s

i se

tra

tare

de

ro

bo

, fra

ud

e, p

ec

ula

do

, fa

lsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya

sido

la p

en

a.

Baja

Ca

lifo

rnia

Art

ícul

o 7

o. P

ara

oc

up

ar e

l ca

rgo

de

Pro

cu

rad

or d

e lo

s D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, s

e re

qu

iere

:A

). S

er

ciu

da

da

no

me

xic

an

o, c

on

re

side

nc

ia e

n e

l Est

ad

o n

o m

en

or

de

cin

co

añ

os

an

terio

res

a la

fe

ch

a d

e

su n

om

bra

mie

nto

.B)

. Po

see

r e

n l

a f

ec

ha

de

su

no

mb

ram

ien

to,

co

n a

ntig

üe

da

d m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s, t

ítulo

pro

fesio

na

l le

ga

lme

nte

exp

ed

ido

qu

e lo

ac

red

ite c

om

o li

ce

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o, o

de

mo

stra

da

ca

pa

cid

ad

y e

xpe

rien

cia

e

n la

de

fen

sa, d

ifusió

n y

pro

mo

ció

n d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s.C

). N

o d

ese

mp

eñ

ar n

ing

ún

ca

rgo

o e

mp

leo

pú

blic

o a

l mo

me

nto

de

asu

mir

el c

arg

o.

D).

No

te

ne

r an

tec

ed

en

tes

pe

na

les

po

r de

lito

s d

olo

sos.

E). G

oza

r de

ele

vad

o p

rest

igio

pro

fesio

na

l y p

ers

on

al.

32

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Baja

Ca

lifo

rnia

Su

rA

rtíc

ulo

10.

Pa

ra s

er P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

se

req

uie

re:

I. Se

r ciu

da

da

no

su

dc

alif

orn

ian

o, e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s.II.

N

o

ten

er

má

s d

e

sese

nta

y

cin

co

a

ño

s d

e

ed

ad

n

i m

en

os

de

tr

ein

ta

añ

os

cu

mp

lido

s a

l d

ía

de

l n

om

bra

mie

nto

.III

. Se

r pro

fesio

nist

a t

itula

do

, ho

no

rab

le y

de

rec

on

oc

ida

so

lve

nc

ia m

ora

l.IV

. G

oza

r d

e b

ue

na

re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er

sido

co

nd

en

ad

o p

or

de

lito

qu

e a

me

rite

pe

na

co

rpo

ral d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

ra d

e r

ob

o, f

rau

de

, fa

lsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e la

stim

e

seria

me

nte

la b

ue

na

fa

ma

en

el c

on

ce

pto

pú

blic

o, s

e in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la

pe

na

.V

. Ha

be

r re

sidid

o e

n e

l Est

ad

o d

ura

nte

los

do

s a

ño

s a

nte

riore

s a

l día

de

l no

mb

ram

ien

to; y

VI.

No

ha

be

r sid

o S

ec

reta

rio d

e D

esp

ac

ho

, Pro

cu

rad

or G

en

era

l de

Ju

stic

ia, n

i Dip

uta

do

Lo

ca

l, d

ura

nte

el a

ño

p

revi

o a

l día

de

su

no

mb

ram

ien

to.

VII.

Est

ar i

nsc

rito

en

el p

ad

rón

de

ele

cto

res,

co

mp

rob

án

do

lo c

on

su

cre

de

nc

ial v

ige

nte

.

Ca

mp

ec

he

Art

ícul

o 8

o. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

po

r na

cim

ien

to, e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;II.

No

te

ne

r me

no

s d

e t

rein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

; yIII

. G

oza

r d

e b

ue

na

re

pu

tac

ión

, n

o s

er

mili

tan

te d

e a

lgú

n p

art

ido

po

lític

o,

ni

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r d

elit

o in

ten

cio

na

l qu

e a

me

rite

pe

na

co

rpo

ral d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

re d

e ro

bo

, fra

ud

e,

falsi c

ac

ión

, a

bu

so d

e c

on a

nza

u o

tro

qu

e l

ast

ime

se

riam

en

te l

a b

ue

na

fa

ma

en

el

co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a.

Ch

iap

as

Art

ícul

o 2

3. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n d

e l

os

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

be

rá r

eu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n l

os

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

po

r n

ac

imie

nto

, q

ue

no

ad

qu

iera

otr

a n

ac

ion

alid

ad

, e

n p

len

o g

oc

e d

e s

us

de

rec

ho

s c

ivile

s y

po

lític

os;

II. N

o t

en

er m

en

os

de

tre

inta

añ

os

de

ed

ad

, el d

ía d

e s

u d

esig

na

ció

n;

III. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o t

en

er a

nte

ce

de

nte

s p

en

ale

s;IV

. Se

r lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

co

n u

n m

ínim

o d

e 5

añ

os

de

eje

rcic

io p

rofe

sion

al;

y,V

. N

o h

ab

er

sido

su

jeto

de

re

spo

nsa

bili

da

d d

eriv

ad

o d

e r

ec

om

en

da

ció

n e

miti

da

po

r c

ua

lqu

ier

org

an

ismo

p

úb

lico

de

de

rec

ho

s h

um

an

os,

co

mo

co

nse

cu

en

cia

de

su

de

sem

pe

ño

co

mo

se

rvid

or p

úb

lico

.

33

Ch

ihu

ah

ua

Art

ícul

o 9

o. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. T

en

er m

ás

de

35

añ

os

de

ed

ad

, el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

; III

. No

ha

be

r oc

up

ad

o n

i oc

up

ar p

ue

sto

s d

e D

irec

ció

n d

e P

art

ido

s u

Org

an

ismo

s Po

lític

os;

yIV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

s in

ten

cio

na

les.

Co

ah

uila

Art

ícul

o 9

o. P

ara

se

r de

sign

ad

o P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Est

ad

o d

e C

oa

hu

ila, s

e

de

be

rán

sa

tisfa

ce

r lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:A

). S

er m

exi

ca

no

po

r na

cim

ien

to, e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;B)

. No

te

ne

r me

no

s d

e t

rein

ta y

cin

co

ni m

ás

de

se

ten

ta a

ño

s d

e e

da

d, a

l día

de

su

de

sign

ac

ión

;C

). G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o in

ten

cio

na

l qu

e a

me

rite

pe

na

co

rpo

ral

ma

yor d

e u

n a

ño

de

pris

ión

; pe

ro c

ua

nd

o s

e t

rata

re d

e ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

q

ue

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, c

ua

lqu

iera

qu

e

ha

ya s

ido

la p

en

a; y

D).

Ha

be

r re

sidid

o e

n e

l Est

ad

o c

ua

nd

o m

en

os

los

do

s a

ño

s a

nte

riore

s a

la d

esig

na

ció

n.

Co

lima

Art

ícul

o 8

o. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

cu

mp

lir c

on

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. N

o te

ner m

ás

de

se

tent

a y

cin

co

año

s d

e e

da

d, n

i me

nos

de

tre

inta

y c

inc

o, a

l día

de

su

ele

cc

ión;

III.

Pose

er

co

n a

ntig

üe

da

d m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s, t

ítulo

pro

fesio

na

l d

e a

bo

ga

do

o t

ítulo

ac

ad

ém

ico

le

ga

lme

nte

exp

ed

ido

po

r la

au

torid

ad

o c

orp

ora

ció

n le

ga

lme

nte

fac

ulta

da

pa

ra e

llo;

IV. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o q

ue

am

erit

e p

en

a p

or m

ás

de

un

añ

o

de

pris

ión

, pe

ro s

i se

tra

tare

de

rob

o, f

rau

de

, fa

lsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e la

stim

e s

eria

me

nte

la

bu

en

a fa

ma

en

el c

on

ce

pto

pú

blic

o, i

nh

ab

ilita

r pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a; y

V. H

ab

er r

esid

ido

en

el p

aís

du

ran

te lo

s últi

mo

s cin

co

añ

os,

salv

o e

l ca

so d

e a

use

nc

ia a

l se

rvic

io d

e la

Re

pú

blic

a

o p

or m

otiv

os

de

est

ud

io.

Dist

rito

Fe

de

ral

Art

ícul

o 8

o.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Dist

rito

Fe

de

ral d

eb

erá

re

un

ir p

ara

su

n

om

bra

mie

nto

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles.

II. T

en

er c

ua

nd

o m

en

os

tre

inta

y c

inc

o a

ño

s d

e e

da

d e

l día

de

su

no

mb

ram

ien

to;

III.

Pose

er

co

no

cim

ien

tos

ge

ne

rale

s e

n m

ate

ria d

e d

ere

ch

os

hu

ma

no

s y

de

l ma

rco

no

rma

tivo

vig

en

te p

ara

e

l Dist

rito

Fe

de

ral e

n e

sta

ma

teria

;IV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n, p

rob

ida

d, c

ap

ac

ida

d y

rec

on

oc

ido

pre

stig

io p

úb

lico

, ad

em

ás

de

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r d

elit

o in

ten

cio

na

l o d

olo

so q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l de

má

s d

e u

n a

ño

de

pris

ión

;

34

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Dist

rito

Fe

de

ral

pe

ro s

i se

tra

tase

de

ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e la

stim

e s

eria

me

nte

la b

ue

na

fa

ma

en

el c

on

ce

pto

pú

blic

o, l

o in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a;

V.

No

ha

be

r d

ese

mp

eñ

ad

o c

arg

o a

lgu

no

en

los

órg

an

os

de

imp

art

ició

n d

e ju

stic

ia o

en

la a

dm

inist

rac

ión

p

úb

lica

loc

al o

fed

era

l du

ran

te lo

s ú

ltim

os

do

s a

ño

s a

nte

riore

s a

l día

de

su

de

sign

ac

ión

.

Du

ran

go

Art

ícul

o14

. El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, de

be

rá re

un

ir p

ara

su

de

sign

ac

ión

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o e

n e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os;

II. T

en

er t

rein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

, co

mo

mín

imo

al d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;III

. Po

see

r tít

ulo

de

lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

, c

on

exp

erie

nc

ia m

ínim

a e

n e

l eje

rcic

io d

e la

pro

fesió

n d

e c

inc

o

añ

os

y c

on

oc

imie

nto

s a

cre

dita

ble

s e

n m

ate

ria d

e d

ere

ch

os

hu

ma

no

s;IV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

rec

on

oc

ido

pre

stig

io; y

,V

. No

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l.

Esta

do

de

M

éxi

co

Art

ícul

o 1

5. E

l Co

misi

on

ad

o d

e lo

s D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

eb

erá

reu

nir

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r m

exi

ca

no

po

r n

ac

imie

nto

y v

ec

ino

de

l Est

ad

o c

on

re

side

nc

ia e

fec

tiva

de

cin

co

añ

os

an

terio

res

a la

fe

ch

a d

e s

u n

om

bra

mie

nto

, en

ple

no

go

ce

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;II.

No

te

ne

r m

ás

de

se

ten

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

ni

me

no

s d

e t

rein

ta y

cin

co

al

mo

me

nto

de

su

d

esig

na

ció

n;

III. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l de

má

s d

e

un

añ

o d

e p

risió

n;

pe

ro s

i se

tra

tare

de

ro

bo

, fr

au

de

, fa

lsi c

ac

ión

, a

bu

so d

e c

on a

nza

u o

tro

qu

e la

stim

e la

b

ue

na

fam

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a;

IV.

No

se

r m

inist

ro d

e c

ulto

de

alg

un

a a

soc

iac

ión

re

ligio

sa,

exc

ep

to q

ue

se

ha

ya s

ep

ara

do

de

su

min

iste

rio

co

n c

inc

o a

ño

s d

e a

ntic

ipa

ció

n; y

V. N

o h

ab

er s

ido

ob

jeto

de

rec

om

en

da

ció

n o

san

ció

n e

n e

l de

sem

pe

ño

de

em

ple

o, c

arg

o o

co

misi

ón

fed

era

l, e

sta

tal

o m

un

icip

al,

co

n m

otiv

o d

e u

na

re

co

me

nd

ac

ión

de

org

an

ismo

s o c

iale

s d

e d

ere

ch

os

hu

ma

no

s n

ac

ion

ale

s o

inte

rna

cio

na

les

rec

on

oc

ido

s p

or l

a le

y.

Gu

an

aju

ato

Art

ícul

o 1

1. P

ara

oc

up

ar e

l ca

rgo

de

Pro

cu

rad

or s

e re

qu

iere

:I.

Ten

er l

a c

iud

ad

an

ía m

exi

ca

na

, co

n re

side

nc

ia e

n e

l Est

ad

o n

o m

en

or d

e c

inc

o a

ño

s a

nte

riore

s a

la f

ec

ha

d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;II.

Te

ne

r cu

an

do

me

no

s tr

ein

ta y

cin

co

añ

os

cu

mp

lido

s a

l día

de

la d

esig

na

ció

n;

III. S

er p

refe

ren

tem

en

te L

ice

nc

iad

o e

n D

ere

ch

o;

IV.

Go

zar

de

re

co

no

cid

o p

rest

igio

pro

fesio

na

l y p

ers

on

al,

así

co

mo

en

la d

efe

nsa

, p

rom

oc

ión

y d

ifusió

n d

e

35

los

de

rec

ho

s h

um

an

os;

V

. No

de

sem

pe

ña

r ca

rgo

o e

mp

leo

pú

blic

o a

l mo

me

nto

de

asu

mir

el c

arg

o; n

i ac

tivid

ad

qu

e s

e c

on

tra

po

ng

a

a la

s fu

nc

ion

es

pro

pia

s d

e s

u e

nc

om

ien

da

, exc

ep

ció

n h

ec

ha

de

los

de

ca

rác

ter d

oc

en

te; y

VI.

No

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

do

loso

.

Gu

err

ero

Art

ícul

o 1

3. �…

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, de

be

rá re

un

ir lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser

ciu

da

da

no

gu

err

ere

nse

po

r n

ac

imie

nto

, c

on

un

a r

esid

en

cia

efe

ctiv

a e

n e

l Est

ad

o,

cu

an

do

me

no

s d

e

cin

co

añ

os

pre

vio

s a

su

de

sign

ac

ión

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. N

o t

en

er m

ás

de

65

añ

os

de

ed

ad

, ni m

en

os

de

30,

al m

om

en

to d

e s

u d

esig

na

ció

n;

III.

Go

zar

de

bu

en

a r

ep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r d

elit

o q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l, d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n, y

IV. S

er a

bo

ga

do

titu

lad

o.

�…

Hid

alg

oA

rtíc

ulo

18.

Pa

ra s

er P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

se

req

uie

re:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

en

el e

jerc

icio

ple

no

de

su

s d

ere

ch

os

civ

iles

y p

olít

ico

s;II.

Se

r hid

alg

ue

nse

en

los

térm

ino

s e

n q

ue

se

re e

re e

l art

ícu

lo 1

3 d

e la

Co

nst

ituc

ión

Po

lític

a d

el E

sta

do

;III

. Co

nta

r co

n u

na

resid

en

cia

efe

ctiv

a e

n e

l Est

ad

o, d

e p

or l

o m

en

os

do

s a

ño

s p

revi

os

a la

de

sign

ac

ión

sa

lvo

lo

s d

ispu

est

o e

n e

l art

ícu

lo 1

5 d

e la

Co

nst

ituc

ión

de

l Est

ad

o;

IV. C

on

tar c

on

títu

lo p

rofe

sion

al d

e li

ce

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o, e

xpe

did

o p

or l

a in

stitu

ció

n f

ac

ulta

da

pa

ra e

llo y

p

ose

er u

n p

rest

igio

y e

xpe

rien

cia

pro

fesio

na

l de

po

r lo

me

no

s c

inc

o a

ño

s p

revi

os

a la

de

sign

ac

ión

;V

. No

ha

be

r sid

o s

en

ten

cia

do

po

r de

lito

s c

om

etid

os

co

n d

olo

qu

e a

me

rite

n p

en

a c

orp

ora

l de

má

s d

e u

n a

ño

d

e p

risió

n, o

no

ha

be

r sid

o s

en

ten

cia

do

, cu

alq

uie

ra q

ue

se

a la

pe

na

, po

r d

elit

os

qu

e le

sion

en

se

riam

en

te e

l c

on

ce

pto

pú

blic

o d

e h

on

ora

bili

da

d; y

VI.

No

te

ne

r m

ás

de

se

sen

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

, n

i m

en

os

de

tre

inta

y c

inc

o,

al

mo

me

nto

de

su

d

esig

na

ció

n.

Art

ícul

o 1

9. N

o p

od

rán

se

r Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n:

I. Lo

s re

pre

sen

tan

tes

o c

an

did

ato

s a

un

ca

rgo

de

ele

cc

ión

po

pu

lar;

II. L

os

mie

mb

ros

de

l Po

de

r Ju

dic

ial F

ed

era

l y E

sta

tal,

qu

e n

o c

ue

nte

n c

on

la li

ce

nc

ia c

orr

esp

on

die

nte

en

los

térm

ino

s d

e le

y; y

III.

Los

diri

ge

nte

s e

n a

ctiv

o d

e c

ua

lqu

ier

org

an

iza

ció

n p

olít

ica

o s

ind

ica

l; e

xce

pto

lo

s d

irig

en

tes

de

la

s o

rga

niz

ac

ion

es

soc

iale

s o

de

pro

fesio

na

les.

IV.

Qu

ien

es

de

sem

pe

ñe

n o

ha

yan

de

sem

pe

ña

do

un

pu

est

o d

e e

lec

ció

n p

op

ula

r o

ca

rgo

de

dire

cc

ión

en

a

lgú

n p

art

ido

po

lític

o, e

n lo

s ú

ltim

os

seis

añ

os.

36

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Jalis

co

Art

ícul

o 2

5. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

reu

nir

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

civ

iles

y p

olít

ico

s;

II. S

er o

rigin

ario

de

l Est

ad

o o

ha

be

r re

sidid

o e

n é

l du

ran

te lo

s ú

ltim

os

cin

co

añ

os;

III. N

o h

ab

er

de

sem

pe

ña

do

ca

rgo

de

ntr

o d

e la

Ad

min

istra

ció

n P

úb

lica

Fe

de

ral,

Esta

tal o

Mu

nic

ipa

l du

ran

te

los

do

s ú

ltim

os

añ

os

an

terio

res

al d

ía d

e la

de

sign

ac

ión

;IV

. Te

ne

r cu

an

do

me

no

s tr

ein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

al d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;V

. N

o h

ab

er

sido

se

nte

nc

iad

o p

or

de

lito

in

ten

cio

na

l, n

i h

ab

er

resu

ltad

o r

esp

on

sab

le p

or

vio

lac

ion

es

a l

os

de

rec

ho

s h

um

an

os

en

alg

un

a d

e l

as

rec

om

en

da

cio

ne

s e

miti

da

s p

or

un

org

an

ismo

pú

blic

o d

e d

efe

nsa

y

pro

tec

ció

n d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s;V

I. Te

ne

r tít

ulo

pre

fere

nte

me

nte

de

ab

og

ad

o o

lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

, o

en

su

ca

so d

e c

arr

era

afín

co

n

co

no

cim

ien

tos

su c

ien

tes

en

ma

teria

de

de

rec

ho

s h

um

an

os

y d

el s

iste

ma

juríd

ico

no

rma

tivo

vig

en

te e

n e

l Es

tad

o d

e J

alis

co

;V

II. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

en

tre

la c

iud

ad

an

ía p

or s

u re

co

no

cid

a p

rob

ida

d, h

on

est

ida

d y

ca

pa

cid

ad

, yV

III. N

o h

ab

er s

ido

se

nte

nc

iad

o p

or d

elit

o in

ten

cio

na

l.

Mic

ho

ac

án

Art

ícul

o 1

6. P

ara

se

r Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n, s

e d

eb

erá

cu

mp

lir c

om

o m

ínim

o c

on

los

req

uisi

tos

sigu

ien

tes:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o e

n p

len

o g

oc

e d

e s

us

de

rec

ho

s c

ivile

s y

po

lític

os;

II. T

en

er t

ítulo

y c

éd

ula

pro

fesio

na

l de

lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

, le

ga

lme

nte

exp

ed

ido

s;III

. Ha

be

r re

sidid

o e

n e

l Est

ad

o d

ura

nte

el ú

ltim

o a

ño

al d

ía d

e la

de

sign

ac

ión

;IV

. Co

nta

r co

n c

on

oc

imie

nto

s e

n m

ate

ria d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s;V

. Te

ne

r cu

an

do

me

no

s 30

añ

os

de

ed

ad

el d

ía d

e la

ele

cc

ión

; y,

VI.

No

ha

be

r sid

o s

en

ten

cia

do

po

r de

lito

do

loso

qu

e a

me

rite

pe

na

priv

ativ

a d

e la

lib

ert

ad

, ni h

ab

er r

esu

ltad

o

resp

on

sab

le p

or

vio

lac

ion

es

a lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s e

n a

lgu

na

de

las

rec

om

en

da

cio

ne

s e

miti

da

s p

or

un

o

rga

nism

o p

úb

lico

de

de

fen

sa y

pro

tec

ció

n d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s.

Mo

relo

sA

rtíc

ulo

15.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

be

rá re

un

ir p

ara

su

no

mb

ram

ien

to lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser

ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or

na

cim

ien

to,

en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles

y c

on

re

side

nc

ia e

n e

l Est

ad

o n

o m

en

or a

cin

co

añ

os

a la

fec

ha

de

su

no

mb

ram

ien

to;

II. S

er m

ayo

r de

tre

inta

añ

os

el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;III

. No

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

do

loso

;IV

. Pre

fere

nte

me

nte

se

r lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

; yV

. Go

zar d

e e

leva

do

pre

stig

io p

ers

on

al.

37

Na

yarit

Art

ícul

o 1

4. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

reu

nir

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles.

II. T

en

er c

ua

nd

o m

en

os

30 a

ño

s d

e e

da

d e

l día

de

su

de

sign

ac

ión

o n

om

bra

mie

nto

, y n

o m

ás

de

65

añ

os.

III.

Pose

er

el

día

de

su

no

mb

ram

ien

to,

un

a a

ntig

üe

da

d m

ínim

a d

e 5

añ

os

en

el

eje

rcic

io p

rofe

sion

al

de

a

bo

ga

do

, y c

éd

ula

exp

ed

ida

po

r la

au

torid

ad

leg

alm

en

te fa

cu

ltad

a p

ara

ello

.IV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l p

or m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

se d

e ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a fa

ma

en

el c

on

ce

pto

pú

blic

o, l

e in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya

sido

la p

en

a.

V. N

o h

ab

er s

ido

diri

ge

nte

na

cio

na

l, e

sta

tal o

mu

nic

ipa

l de

pa

rtid

o o

aso

cia

ció

n p

olít

ica

, du

ran

te lo

s ú

ltim

os

seis

añ

os.

VI.

No

de

sem

pe

ña

r, n

i ha

be

r de

sem

pe

ña

do

ca

rgo

de

ele

cc

ión

po

pu

lar e

n lo

s ú

ltim

os

seis

añ

os.

Nu

evo

Le

ón

Art

ícul

o 1

0. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s re

qu

isito

s q

ue

la C

on

stitu

ció

n P

olít

ica

de

l Est

ad

o d

e N

ue

vo L

eó

n e

sta

ble

ce

pa

ra s

er

de

sign

ad

o M

ag

istra

do

d

el T

ribu

na

l Su

pe

rior d

e J

ust

icia

.A

rtíc

ulo

98

[Co

nst

ituc

ion

al].

Pa

ra se

r Ma

gist

rad

o d

el T

ribu

na

l Su

pe

rior d

e J

ust

icia

y d

el T

ribu

na

l de

lo C

on

ten

cio

so

Ad

min

istra

tivo

o C

on

seje

ro d

e la

Ju

dic

atu

ra d

el E

sta

do

se

req

uie

re:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s c

ivile

s y

po

lític

os;

II. T

en

er c

ua

nd

o m

en

os

35 a

ño

s e

l día

de

la d

esig

na

ció

n;

III. P

ose

er

el d

ía d

e la

de

sign

ac

ión

, titu

lo p

rofe

sion

al d

e li

ce

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o, c

on

an

tigü

ed

ad

mín

ima

de

d

iez

añ

os,

exp

ed

ido

po

r au

torid

ad

o in

stitu

ció

n le

ga

lme

nte

fac

ulta

da

pa

ra e

llo;

IV. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o d

olo

so q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l de

m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n;

pe

ro s

i se

tra

tare

de

ro

bo

, fr

au

de

, fa

lsi c

ac

ión

, a

bu

so d

e c

on a

nza

, p

ec

ula

do

u

otr

o q

ue

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, c

ua

lqu

iera

q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a;

V. H

ab

er r

esid

ido

en

el E

sta

do

du

ran

te lo

s d

os

añ

os

an

terio

res

al d

ía d

e la

de

sign

ac

ión

; yV

I. N

o h

ab

er

sido

Go

be

rna

do

r, Se

cre

tario

de

De

spa

ch

o d

el

Eje

cu

tivo

, Pr

oc

ura

do

r G

en

era

l d

e J

ust

icia

, Se

na

do

r, n

i Dip

uta

do

fed

era

l o lo

ca

l, c

ua

nd

o m

en

os

un

añ

o p

revi

o a

l día

de

su

no

mb

ram

ien

to.

Oa

xac

aA

rtíc

ulo

9o

. El

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, d

eb

erá

re

un

ir p

ara

su

de

sign

ac

ión

lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. N

o t

en

er m

en

os

de

tre

inta

añ

os

de

ed

ad

el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;III

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l

38

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Oa

xac

ad

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n.

IV. H

ab

er r

esid

ido

en

el E

sta

do

du

ran

te lo

s ú

ltim

os

cin

co

añ

os

an

terio

res

a la

de

sign

ac

ión

.

Pue

bla

Art

ícul

o 7

o. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n, d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser c

iud

ad

an

o p

ob

lan

o, e

n e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os;

II. T

en

er t

rein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

, co

mo

mín

imo

al d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;III

. Po

see

r tít

ulo

de

lic

en

cia

tura

, c

on

exp

erie

nc

ia m

ínim

a e

n e

l e

jerc

icio

de

la

pro

fesió

n d

e c

inc

o a

ño

s y

co

no

cim

ien

tos

ac

red

itab

les

en

ma

teria

de

de

rec

ho

s h

um

an

os;

IV. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y re

co

no

cid

o p

rest

igio

; yV

. No

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l.

Qu

eré

taro

Art

ícul

o 1

1. L

a C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s e

sta

rá a

ca

rgo

de

un

Pre

side

nte

, qu

ien

de

be

rá re

un

ir p

ara

su

de

sign

ac

ión

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. T

en

er p

or l

o m

en

os

tre

inta

y a

ño

s c

um

plid

os

y n

o m

ás

de

se

ten

ta, a

l día

de

su

de

sign

ac

ión

.III

. N

o h

ab

er

sido

diri

ge

nte

na

cio

na

l, e

sta

tal o

mu

nic

ipa

l de

pa

rtid

o o

aso

cia

ció

n p

olít

ica

en

los

últi

mo

s se

is a

ño

s;IV

. No

de

sem

pe

ña

r o h

ab

er d

ese

mp

eñ

ad

o c

arg

o d

e e

lec

ció

n p

op

ula

r en

los

últi

mo

s se

is a

ño

s;V

. Se

r de

rec

on

oc

ida

ho

nra

de

z y

rec

titu

d a

de

má

s d

e n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o in

ten

cio

na

l, y

VI.

Esta

r vi

nc

ula

do

y t

en

er

co

no

cim

ien

to d

e la

s c

on

dic

ion

es

soc

iale

s, p

olít

ica

s, e

co

nó

mic

as

y c

ultu

rale

s d

el

Esta

do

.

Qu

inta

na

Ro

oA

rtíc

ulo

15.

El P

resid

en

te d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

po

r na

cim

ien

to e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;II.

Te

ne

r un

a re

side

nc

ia e

n e

l Est

ad

o n

o m

en

or d

e 5

añ

os

an

terio

res

al d

ía d

e s

u d

esig

na

ció

n;

III. C

on

tar,

po

r lo

me

no

s, c

on

30

añ

os

cu

mp

lido

s e

l día

de

su

de

sign

ac

ión

;IV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

re d

e ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya

sido

la p

en

a; y

V. N

o h

ab

er s

ido

san

cio

na

do

en

el d

ese

mp

eñ

o d

e a

lgú

n c

arg

o, e

mp

leo

o c

om

isió

n d

en

tro

de

la a

dm

inist

rac

ión

p

úb

lica

est

ata

l o m

un

icip

al c

on

mo

tivo

de

un

a re

co

me

nd

ac

ión

de

los

org

an

ismo

s p

úb

lico

s d

e p

rote

cc

ión

y

de

fen

sa d

e d

ere

ch

os

hu

ma

no

s.

39

San

Lu

is Po

tosí

Art

ícul

o 9

o.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

be

rá r

eu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n,

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

po

tosin

o e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;II.

Te

ne

r cu

an

do

me

no

s tr

ein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

, al d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

; III

. Se

r d

e r

ec

on

oc

ida

pro

bid

ad

, b

ue

na

re

pu

tac

ión

y h

on

rad

ez

y n

o h

ab

er

sido

co

nd

en

ad

o p

or

de

lito

in

ten

cio

na

l qu

e h

aya

am

erit

ad

o p

en

a p

riva

tiva

de

la li

be

rta

d u

otr

o q

ue

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a

en

el c

on

ce

pto

pú

blic

o; y

IV.

No

de

sem

pe

ña

r, n

i ha

be

r d

ese

mp

eñ

ad

o d

ura

nte

los

últi

mo

s c

inc

o a

ño

s a

nte

riore

s a

su

de

sign

ac

ión

, e

l c

arg

o d

e P

roc

ura

do

r Ge

ne

ral d

e J

ust

icia

de

l Est

ad

o, S

ec

reta

rio d

e D

esp

ac

ho

o s

u e

qu

iva

len

te, o

Pre

side

nte

d

el C

om

ité E

jec

utiv

o N

ac

ion

al,

Esta

tal,

Mu

nic

ipa

l o s

u e

qu

iva

len

te d

e u

n p

art

ido

po

lític

o. S

e d

ará

pre

fere

nc

ia

a q

uie

n s

ea

ma

ni

est

am

en

te a

pa

rtid

ista

.

Sin

alo

aA

rtíc

ulo

11.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

be

rá re

un

ir p

ara

su

de

sign

ac

ión

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. T

en

er n

o m

en

os

de

tre

inta

añ

os

de

ed

ad

, el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;III

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n p

ers

on

al y

pro

fesio

na

l;IV

. No

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

do

loso

;V

. No

de

sem

pe

ña

r nin

gú

n c

arg

o, e

mp

leo

o c

om

isió

n p

úb

lico

s, a

l mo

me

nto

de

se

r no

mb

rad

o;

VI.

No

se

r diri

ge

nte

de

pa

rtid

o p

olít

ico

al m

om

en

to d

e s

u d

esig

na

ció

n; y

VII.

Co

nta

r c

on

exp

erie

nc

ia d

e c

ua

nd

o m

en

os

5 a

ño

s e

n la

de

fen

sa d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s y

ten

er

un

a

resid

en

cia

efe

ctiv

a d

e a

l me

no

s tr

es

añ

os

en

el E

sta

do

, co

n a

nte

riorid

ad

a la

fec

ha

de

su

no

mb

ram

ien

to.

Son

ora

Art

ícul

o 1

0. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

reu

nir

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

po

r na

cim

ien

to, e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

civ

iles

y p

olít

ico

s;II.

Te

ne

r cu

mp

lido

s tr

ein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

, el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

.III

. No

ha

be

r sid

o s

en

ten

cia

do

po

r la

co

misi

ón

de

de

lito

s d

olo

sos;

IV.

Pose

er

en

la

fe

ch

a d

e s

u n

om

bra

mie

nto

co

n a

ntig

üe

da

d m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s, t

itulo

pro

fesio

na

l le

ga

lme

nte

exp

ed

ido

qu

e lo

ac

red

ite c

om

o li

ce

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o o

de

mo

stra

da

ca

pa

cid

ad

y e

xpe

rien

cia

e

n la

de

fen

sa y

pro

mo

ció

n d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s;V

. No

eje

rce

r ca

rgo

pú

blic

o e

n e

l mo

me

nto

de

su

de

sign

ac

ión

;V

I. G

oza

r de

rec

on

oc

ido

pre

stig

io p

rofe

sion

al o

pe

rso

na

l, e

n la

en

tida

d.

Tab

asc

oA

rtíc

ulo

9o

. El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

be

rá re

un

ir p

ara

su

de

sign

ac

ión

los

sigu

ien

tes

req

uisi

tos:

I. Se

r ciu

da

da

no

me

xic

an

o p

or n

ac

imie

nto

, en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. T

en

er 3

0 a

ño

s d

e e

da

d, e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s fa

cu

ltad

es,

el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

;

40

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Tab

asc

oIII

. Te

ne

r re

side

nc

ia e

n e

l Est

ad

o, n

o m

en

or d

e t

res

añ

os;

yIV

. Go

zar d

e b

ue

na

rep

uta

ció

n y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

inte

nc

ion

al q

ue

am

erit

e p

en

a c

orp

ora

l d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

re d

e ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

u o

tro

qu

e

last

ime

se

riam

en

te la

bu

en

a f

am

a e

n e

l co

nc

ep

to p

úb

lico

, in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya

sido

la p

en

a.

Tam

au

lipa

sA

rtíc

ulo

18.

Pa

ra s

er d

esig

na

do

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n s

e re

qu

iere

:I.

Ser

me

xic

an

o d

e n

ac

imie

nto

y c

iud

ad

an

o t

am

au

lipe

co

en

ple

no

eje

rcic

io d

e s

us

de

rec

ho

s p

olít

ico

s y

civ

iles;

II. S

er m

ayo

r de

tre

inta

y c

inc

o a

ño

s d

e e

da

d e

l día

de

su

no

mb

ram

ien

to;

III. G

oza

r de

bu

en

a re

pu

tac

ión

y n

o h

ab

er s

ido

co

nd

en

ad

o p

or d

elit

o d

olo

so; y

IV. P

ose

er t

ítulo

pro

fesio

na

l de

ab

og

ad

o e

xpe

did

o p

or i

nst

ituc

ión

leg

alm

en

te a

uto

riza

da

co

n u

na

an

tigü

ed

ad

m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s.

Tla

xca

laA

rtíc

ulo

8o

. El C

on

sejo

est

ará

form

ad

o p

or c

inc

o c

iud

ad

an

os,

qu

e d

eb

erá

n re

un

ir lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser

me

xic

an

o p

or

na

cim

ien

to y

ciu

da

da

no

tla

xca

ltec

a,

o e

n s

u c

aso

, h

ab

itan

te d

el

Esta

do

, c

on

un

a

an

tigü

ed

ad

de

cin

co

añ

os

a la

fec

ha

de

no

mb

ram

ien

to;

II. E

sta

r en

ple

no

go

ce

de

su

s d

ere

ch

os

po

lític

os

y c

ivile

s;III

. Te

ne

r c

ua

nd

o m

en

os

tre

inta

y c

inc

o a

ño

s d

e e

da

d e

l día

de

l no

mb

ram

ien

to y

no

se

r m

ayo

r d

e s

ese

nta

y

cin

co

añ

os;

IV.

Go

zar

de

bu

en

a r

ep

uta

ció

n;

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r la

co

misi

ón

de

alg

ún

de

lito

do

loso

, n

i est

ar

inh

ab

ilita

do

pa

ra d

ese

mp

eñ

ar c

arg

os

pú

blic

os;

V. S

er l

ice

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o o

en

cu

alq

uie

r ca

rre

ra a

fín a

las

cie

nc

ias

soc

iale

s o

hu

ma

níst

ica

s;V

I. A

l mo

me

nto

de

la d

esig

na

ció

n n

o s

er s

erv

ido

r pú

blic

o d

e la

Fe

de

rac

ión

, de

l Est

ad

o o

de

l Mu

nic

ipio

;V

II. N

o h

ab

er

sido

Go

be

rna

do

r o

se

rvid

or

pú

blic

o d

e p

rime

r n

ive

l e

n l

a a

dm

inist

rac

ión

pú

blic

a e

sta

tal,

Pro

cu

rad

or G

en

era

l de

Ju

stic

ia, D

ipu

tad

o L

oc

al,

Sen

ad

or,

Dip

uta

do

Fe

de

ral o

Pre

side

nte

Mu

nic

ipa

l, d

ura

nte

e

l añ

o p

revi

o a

su

de

sign

ac

ión

;V

III. N

o s

er m

inist

ro d

e a

lgú

n c

ulto

relig

ioso

; y,

IX. N

o s

er m

iem

bro

ac

tivo

de

l Ejé

rcito

y F

ue

rza

s A

rma

da

s d

el p

aís.

Art

ícu

lo 1

0. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n E

sta

tal

de

De

rec

ho

s H

um

an

os,

se

rá d

esig

na

do

po

r lo

s p

rop

ios

Co

nse

jero

s d

e e

ntr

e e

llos

mism

os,

en

la s

esió

n d

e in

sta

lac

ión

.Pa

ra o

cu

pa

r e

l c

arg

o d

e P

resid

en

te d

el

Co

nse

jo C

on

sulti

vo,

pre

fere

nte

me

nte

de

be

rá s

er

lice

nc

iad

o e

n

de

rec

ho

.

41

Ve

rac

ruz

Art

ícul

o 1

6. P

ara

su

de

sign

ac

ión

, e

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, d

eb

erá

re

un

ir lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:I.

Ser

vera

cru

zan

o y

ha

be

r re

sidid

o e

n la

en

tida

d d

ura

nte

los

do

s a

ño

s a

nte

riore

s a

l día

de

la d

esig

na

ció

n, o

m

exi

ca

no

po

r na

cim

ien

to, c

on

ve

cin

da

d m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s e

n e

l Est

ad

o; e

n a

mb

os

ca

sos,

se

r ciu

da

da

no

e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os;

II. T

en

er,

cu

an

do

me

no

s, t

rein

ta y

cin

co

añ

os

de

ed

ad

cu

mp

lido

s a

l día

de

la d

esig

na

ció

n;

III. P

ose

er,

al d

ía d

el n

om

bra

mie

nto

, títu

lo d

e li

ce

nc

iad

o e

n d

ere

ch

o e

xpe

did

o p

or a

uto

rida

d o

po

r in

stitu

ció

n

leg

alm

en

te f

ac

ulta

da

, c

on

un

a a

ntig

üe

da

d m

ínim

a d

e c

inc

o a

ño

s, y

co

nta

r c

on

est

ud

ios

de

po

stg

rad

o o

c

on

exp

erie

nc

ia p

rofe

sion

al e

n d

ere

ch

os

hu

ma

no

s; y

IV.

Go

zar

de

bu

en

a r

ep

uta

ció

n,

y n

o h

ab

er

sido

co

nd

en

ad

o p

or

de

lito

qu

e a

me

rite

pe

na

co

rpo

ral d

e m

ás

de

un

añ

o d

e p

risió

n; p

ero

si s

e t

rata

re d

e ro

bo

, fra

ud

e, f

alsi c

ac

ión

, ab

uso

de

co

n a

nza

, u o

tro

qu

e la

stim

e

su b

ue

na

fam

a, l

o in

ha

bili

tará

pa

ra e

l ca

rgo

, cu

alq

uie

ra q

ue

ha

ya s

ido

la p

en

a.

Yuc

atá

nA

rtíc

ulo

17.

So

n re

qu

isito

s p

ara

se

r Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n:

I. Se

r me

xic

an

o e

n p

len

o e

jerc

icio

de

su

s d

ere

ch

os

civ

iles

y p

olít

ico

s;II.

Se

r o

rigin

ario

de

l Est

ad

o o

ha

be

r re

sidid

o e

n e

l mism

o d

ura

nte

los

últi

mo

s c

inc

o a

ño

s a

nte

riore

s a

la f

ec

ha

d

e s

u d

esig

na

ció

n;

III. T

en

er c

ua

nd

o m

en

os

tre

inta

añ

os

de

ed

ad

el d

ía d

e s

u n

om

bra

mie

nto

, yIV

. N

o h

ab

er

sido

se

nte

nc

iad

o p

or

de

lito

inte

nc

ion

al,

ni h

ab

er

resu

ltad

o r

esp

on

sab

le p

or

vio

lac

ion

es

a lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s e

n a

lgu

na

de

la

s re

co

me

nd

ac

ion

es

em

itid

as

po

r u

n o

rga

nism

o p

úb

lico

de

de

fen

sa y

p

rote

cc

ión

de

los

de

rec

ho

s h

um

an

os.

Zac

ate

ca

sA

rtíc

ulo

11.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

be

rá re

un

ir lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:a

). S

er c

iud

ad

an

o m

exi

ca

no

, ma

yor d

e 3

5 a

ño

s, c

on

un

a re

side

nc

ia e

fec

tiva

en

la E

ntid

ad

de

po

r lo

me

no

s c

inc

o a

ño

s.b

). T

en

er p

refe

ren

tem

en

te t

ítulo

de

lic

en

cia

do

en

de

rec

ho

y h

ab

ers

e d

istin

gu

ido

en

la d

efe

nsa

y p

rom

oc

ión

d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s.c

). S

er d

e re

co

no

cid

a h

on

ora

bili

da

d y

no

ha

be

r sid

o c

on

de

na

do

po

r de

lito

do

loso

.d

). N

o t

en

er

pa

ren

tesc

o d

e c

on

san

gu

inid

ad

ha

sta

el

terc

er

gra

do

, c

on

el

Go

be

rna

do

r, M

ag

istra

do

s d

el

Trib

un

al S

up

erio

r de

Ju

stic

ia e

n e

l Est

ad

o, n

i co

n e

l Pro

cu

rad

or G

en

era

l de

Ju

stic

ia.

e).

No

ha

be

r sid

o d

irig

en

te d

e p

art

ido

po

lític

o, n

i min

istro

de

cu

lto re

ligio

so a

lgu

no

, en

los

últi

mo

s c

inc

o a

ño

s a

nte

riore

s a

la e

lec

ció

n.

42

Ane

xo 2

Pro

ce

dim

ient

os

de

de

sig

nac

ión

de

los

titul

are

s d

e lo

s O

PDH

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Ag

ua

sca

lien

tes

Art

ícul

o 1

2. E

l no

mb

ram

ien

to d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

se

rea

liza

rá d

e la

form

a s

igu

ien

te:

I. El

Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, a

tra

vés

de

la C

om

isió

n d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, u

nid

a c

on

los

co

ord

ina

do

res

de

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

y u

n r

ep

rese

nta

nte

de

las

de

má

s fu

erz

as

po

lític

as

qu

e in

teg

ran

el C

on

gre

so, e

miti

rán

la

co

nvo

ca

toria

en

la q

ue

se

ase

nta

rán

las

ba

ses

pa

ra la

ele

cc

ión

de

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n;

II. D

ich

a c

on

voc

ato

ria,

pa

ra s

u d

eb

ida

difu

sión

, se

pu

blic

ará

en

el P

erió

dic

o O c

ial d

el E

sta

do

, y

en

po

r lo

m

en

os

un

o d

e lo

s d

iario

s d

e m

ayo

r c

ircu

lac

ión

en

la e

ntid

ad

, y s

e

jará

en

div

ers

os

est

rad

os

de

inst

ituc

ion

es

pú

blic

as

y e

n la

s p

riva

da

s q

ue

lo p

erm

itan

;III

. A

nte

la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l C

on

gre

so d

el

Esta

do

, u

nid

a c

on

lo

s c

oo

rdin

ad

ore

s d

e

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

y u

n r

ep

rese

nta

nte

de

la

s d

em

ás

fue

rza

s p

olít

ica

s q

ue

in

teg

ran

el

Co

ng

reso

, d

eb

erá

n r

eg

istra

rse

la

s so

licitu

de

s d

e l

as

pe

rso

na

s in

tere

sad

as

así

co

mo

la

s p

rop

ue

sta

s d

e o

rga

niz

ac

ion

es

no

gu

be

rna

me

nta

les,

co

leg

ios

de

pro

fesio

nist

as,

cá

ma

ras

em

pre

saria

les,

clu

be

s d

e s

erv

icio

, o

rga

nism

os

sind

ica

les,

y e

n g

en

era

l to

da

org

an

iza

ció

n d

e d

ere

ch

o s

oc

ial,

pú

blic

o o

priv

ad

o;

IV.

Un

a v

ez

ce

rra

do

el p

lazo

pa

ra r

ec

ibir

pro

pu

est

as

o in

scrip

cio

ne

s, la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l C

on

gre

so d

el E

sta

do

un

ida

co

n lo

s c

oo

rdin

ad

ore

s d

e lo

s g

rup

os

pa

rlam

en

tario

s y

un

re

pre

sen

tan

te d

e la

s d

em

ás

fue

rza

s p

olít

ica

s q

ue

in

teg

ran

el

Co

ng

reso

se

pro

ce

de

rá a

l e

stu

dio

y a

ná

lisis

de

ca

da

un

o d

e l

os

exp

ed

ien

tes,

se

lec

cio

na

nd

o a

to

do

s a

qu

ello

s q

ue

reú

na

n lo

s re

qu

isito

s d

e le

y;V

. La

list

a d

e c

an

did

ato

s, c

on

to

da

la d

oc

um

en

tac

ión

rela

tiva

se

rá e

nvi

ad

a a

to

do

s lo

s d

ipu

tad

os

pa

ra q

ue

h

ag

an

las

ob

serv

ac

ion

es

co

rre

spo

nd

ien

tes

en

un

pla

zo m

áxi

mo

de

die

z d

ías

há

bile

s;V

I. La

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, u

nid

a c

on

los

co

ord

ina

do

res

de

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

y u

n re

pre

sen

tan

te d

e la

s d

em

ás

fue

rza

s p

olít

ica

s q

ue

inte

gra

n e

l Co

ng

reso

, un

a v

ez

rec

ibid

as

tod

as

las

ob

serv

ac

ion

es

a q

ue

ha

ce

re

fere

nc

ia l

a f

rac

ció

n a

nte

rior,

em

itirá

un

dic

tam

en

, p

rop

on

ien

do

al

Ple

no

a t

od

as

las

pe

rso

na

s q

ue

reú

na

n lo

s re

qu

isito

s d

e le

y;V

II. E

l dic

tam

en

se

rá s

om

etid

o a

la c

on

side

rac

ión

de

l Ple

no

en

la s

esió

n o

rdin

aria

sig

uie

nte

, q

uie

n e

leg

irá a

u

no

de

ello

s p

or v

ota

ció

n, m

ed

ian

te m

ayo

ría c

ali

ca

da

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes.

En

ca

so d

e e

nc

on

tra

rse

el

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o e

n r

ec

eso

, se

co

nvo

ca

rá i

nm

ed

iata

me

nte

a u

n p

erio

do

e

xtra

ord

ina

rio p

ara

ta

l n

;V

III.

En c

aso

de

qu

e n

ing

ún

ca

nd

ida

to a

lca

nc

e l

a m

ayo

ría c

ali

ca

da

de

la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes,

se

pro

ce

de

rá a

la e

lec

ció

n d

el c

arg

o d

e P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, p

or

insa

cu

lac

ión

e

ntr

e t

od

os

los

ca

nd

ida

tos

pro

pu

est

os

en

el d

icta

me

n; y

43

IX. U

na

ve

z e

lec

to e

l Pre

side

nte

, ést

e re

nd

irá la

pro

test

a d

e le

y a

nte

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

, en

se

sión

pú

blic

a

a la

qu

e s

erá

n in

vita

do

s lo

s p

od

ere

s e

sta

tale

s.A

rtíc

ulo

13.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

du

rará

en

su

en

ca

rgo

po

r u

n p

erio

do

de

cu

atr

o a

ño

s, p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, p

ara

un

se

gu

nd

o p

erio

do

, exc

lusiv

am

en

te.

Baja

Ca

lifo

rnia

Art

ícul

o 9

º. E

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o p

ara

la e

lec

ció

n d

el P

roc

ura

do

r d

e lo

s D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s y

Pro

tec

ció

n

Ciu

da

da

na

ob

serv

ará

las

sigu

ien

tes

ba

ses:

A).

Em

itirá

un

a c

on

voc

ato

ria p

ara

co

nc

urs

o d

e i

nte

resa

do

s a

oc

up

ar

el

ca

rgo

de

ntr

o d

e u

n p

lazo

de

c

ua

ren

ta y

cin

co

día

s a

nte

s d

e q

ue

co

nc

luya

el p

erio

do

pa

ra e

l cu

al f

ue

ele

cto

el P

roc

ura

do

r en

fun

cio

ne

s.

La c

on

voc

ato

ria d

eb

erá

co

nte

ne

r:1.

Re

qu

isito

s p

ara

los

inte

resa

do

s y

ba

ses

ge

ne

rale

s d

el p

roc

ed

imie

nto

de

ele

cc

ión

;2.

Fe

ch

a p

ara

da

r a c

on

oc

er l

a li

sta

o c

ial d

e lo

s a

spira

nte

s a

l ca

rgo

;3.

Fe

ch

a d

ía y

ho

ra p

ara

efe

ctu

ars

e la

co

mp

are

ce

nc

ia p

úb

lica

de

asp

iran

tes

an

te e

l Co

ng

reso

, y4.

Fe

ch

a p

ara

co

no

ce

r lo

s re

sulta

do

s.B)

. C

ali

ca

rá y

de

term

ina

rá a

las

pe

rso

na

s id

ón

ea

s p

ara

oc

up

ar

el c

arg

o d

e P

roc

ura

do

r. El

día

ja

do

en

la

co

nvo

ca

toria

en

el c

ua

l de

be

rá e

fec

tua

se e

l co

nc

urs

o p

or

op

osic

ión

, se

da

rá e

l uso

de

la v

oz

ha

sta

po

r tr

ein

ta m

inu

tos

a c

ad

a a

spira

nte

qu

e e

xpo

nd

rá i

nva

riab

lem

en

te l

os

mo

tivo

s d

e s

u i

nte

rés

y u

n p

rog

ram

a

mín

imo

de

tra

ba

jo.

C).

Re

solv

erá

po

r m

ayo

ría a

bso

luta

so

bre

la e

lec

ció

n in

me

dia

tam

en

te d

esp

ué

s d

e q

ue

ha

yan

exp

ue

sto

los

asp

iran

tes o

de

ntr

o d

e la

s ve

intic

ua

tro

ho

ras s

igu

ien

tes,

en

tod

o c

aso

se d

eb

erá

fun

da

r y m

otiv

ar p

úb

lica

me

nte

lo

s c

rite

rios

qu

e d

ete

rmin

aro

n la

ele

cc

ión

.D

). E

l Pro

cu

rad

or e

lec

to, r

en

dirá

pro

test

a a

nte

los

inte

gra

nte

s d

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

, en

un

a s

esió

n p

úb

lica

a

l día

sig

uie

nte

de

qu

e c

on

clu

ya s

u p

erio

do

el P

roc

ura

do

r sa

lien

te.

E). E

n c

ua

lqu

ier c

aso

, el C

on

gre

so d

el E

sta

do

reso

lve

rá d

en

tro

de

un

pla

zo d

e d

iez

día

s a

nte

s d

e la

fec

ha

en

q

ue

el P

roc

ura

do

r co

nc

luya

su

pe

riod

o.

El C

on

gre

so p

od

rá ra

ti c

ar a

l Pro

cu

rad

or e

n fu

nc

ion

es

pa

ra u

n s

igu

ien

te p

erio

do

po

r un

a s

ola

ve

z.

Baja

Ca

lifo

rnia

Su

rA

rtíc

ulo

11.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, se

rá e

lec

to p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o e

n u

n p

lazo

no

ma

yor d

e 1

5 d

ías

há

bile

s d

esp

ué

s d

e q

ue

po

r cu

alq

uie

r ca

usa

se

pro

du

zca

la v

ac

an

te, c

on

form

e a

las

sigu

ien

tes

ba

ses:

I. C

ad

a f

rac

ció

n p

arla

me

nta

ria,

así

co

mo

el

gru

po

de

dip

uta

do

s in

de

pe

nd

ien

tes,

te

nd

rá d

ere

ch

o a

p

rop

on

er d

os

ca

nd

ida

tos,

un

a c

om

isió

n e

spe

cia

l in

teg

rad

a d

e m

an

era

plu

ral q

ue

al e

fec

to d

esig

ne

el P

len

o

de

l C

on

gre

so d

el

Esta

do

, e

lab

ora

rá u

na

te

rna

de

ca

nd

ida

tos,

de

en

tre

lo

s p

rop

ue

sto

s p

or

las

fra

cc

ion

es

pa

rlam

en

taria

s y

el g

rup

o d

e d

ipu

tad

os

ind

ep

en

die

nte

s;II.

De

esa

te

rna

, la

me

nc

ion

ad

a c

om

isió

n e

xam

ina

rá s

i lo

s c

an

did

ato

s p

rop

ue

sto

s c

um

ple

n lo

s re

qu

isito

s d

e

ele

gib

ilid

ad

est

ab

lec

ido

s e

n la

pre

sen

te le

y y

de

se

r así,

cita

rá a

dic

ha

s p

ers

on

as

pa

ra q

ue

co

mp

are

zca

n a

44

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

la s

esió

n p

úb

lica

en

la q

ue

se

ha

rá la

ele

cc

ión

po

r el P

len

o d

el C

on

gre

so m

ed

ian

te e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

los

mie

mb

ros

de

la le

gisl

atu

ra.

III.

Si n

ing

un

o d

e lo

s a

spira

nte

s p

rop

ue

sto

s p

or

la c

om

isió

n e

spe

cia

l plu

ral f

ue

re f

avo

rec

ido

po

r la

vo

tac

ión

a

la

qu

e s

e r

e e

re l

a f

rac

ció

n a

nte

rior,

la c

om

isió

n e

spe

cia

l d

eb

erá

pre

sen

tar

un

a n

ue

va t

ern

a c

on

lo

s c

an

did

ato

s re

sta

nte

s q

ue

hu

bie

ren

sid

o p

rop

ue

sto

s p

or

las

fra

cc

ion

es

pa

rlam

en

taria

s y

po

r e

l g

rup

o d

e

dip

uta

do

s in

de

pe

nd

ien

tes,

pa

ra r

ea

liza

r su

ele

cc

ión

po

r e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

los

mie

mb

ros

de

la le

gisl

atu

ra. S

i de

nu

eva

cu

en

ta n

o s

e lo

gra

re d

ich

a v

ota

ció

n, s

e p

roc

ed

erá

a la

de

sign

ac

ión

me

dia

nte

in

sac

ula

ció

n d

e la

list

a a

qu

e s

e re e

re e

sta

fra

cc

ión

.A

rtíc

ulo

12.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

un

pe

riod

o d

e c

ua

tro

añ

os

y n

o p

od

rá s

er

ree

lec

to p

ara

el p

erio

do

inm

ed

iato

.C

on

clu

ido

el p

erio

do

pa

ra e

l qu

e fu

e e

lec

to, e

l Pre

side

nte

pe

rma

ne

ce

rá e

n e

l eje

rcic

io d

e s

u c

arg

o, e

n ta

nto

se

elij

a a

l nu

evo

titu

lar.

Ca

mp

ec

he

Art

ícul

o 9

o.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

se

rá e

lec

to p

or

el v

oto

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s m

iem

bro

s p

rese

nte

s d

el

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o,

de

ntr

o d

e l

os

qu

e

gu

ren

en

la

te

rna

qu

e a

l e

fec

to p

rese

nta

rá e

l G

ob

ern

ad

or

de

l Es

tad

o.

Para

la

co

nfo

rma

ció

n d

e l

a t

ern

a,

el

Go

be

rna

do

r c

on

sulta

rá,

a t

ravé

s d

e l

a

Sec

reta

ría d

e G

ob

iern

o, l

a o

pin

ión

de

los

org

an

ismo

s y

org

an

iza

cio

ne

s a

qu

e s

e re e

re e

l art

ícu

lo 1

6, c

on

tod

a

la a

nte

lac

ión

ne

ce

saria

pa

ra q

ue

la c

orr

esp

on

die

nte

pro

pu

est

a s

e re

mita

op

ort

un

am

en

te a

l Co

ng

reso

.Q

uie

n r

esu

lte e

lec

to r

en

dirá

la p

rote

sta

de

ley

an

te e

l Co

ng

reso

y e

ntr

e t

an

to e

sto

ac

on

tezc

a, e

l Pre

side

nte

sa

lien

te c

on

tinu

ará

eje

rcie

nd

o e

l ca

rgo

.A

rtíc

ulo

10.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cin

co

añ

os,

y p

od

rá s

er r

ee

lec

to p

or u

na

so

la

vez.

Si d

ura

nte

el c

urs

o d

el p

erio

do

pa

ra e

l qu

e fu

e e

lec

to, l

leg

are

a fa

ltar d

e n

itiva

me

nte

, se

pro

ce

de

rá a

la

ele

cc

ión

de

un

Pre

side

nte

su

stitu

to, e

n la

form

a p

revi

sta

en

el a

rtíc

ulo

an

terio

r, q

uie

n te

rmin

ará

dic

ho

pe

riod

o

y, e

n s

u c

aso

, po

drá

se

r re

ele

cto

ta

mb

ién

po

r un

a s

ola

ve

z.A

rtíc

ulo

16.

El C

on

sejo

Co

nsu

ltivo

de

la C

om

isió

n e

sta

rá in

teg

rad

o p

or d

iez

co

nse

jero

s q

ue

du

rará

n c

inc

o a

ño

s e

n e

l eje

rcic

io d

el c

arg

o y

se

rán

ele

gid

os

po

r el v

oto

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s m

iem

bro

s p

rese

nte

s d

el

Co

ng

reso

de

l Est

ad

o,

pre

via

au

scu

ltac

ión

en

tre

las

org

an

iza

cio

ne

s so

cia

les

rep

rese

nta

tiva

s d

e lo

s d

ive

rso

s se

cto

res

de

la

so

cie

da

d,

así

co

mo

en

tre

lo

s o

rga

nism

os

pú

blic

os

y p

riva

do

s p

rom

oto

res

o d

efe

nso

res

de

lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s e

n la

En

tida

d.

En la

au

scu

ltac

ión

só

lo p

art

icip

ará

n la

s o

rga

niz

ac

ion

es

y o

rga

nism

os

leg

ítim

am

en

te c

on

stitu

ido

s.�…

45

Ch

iap

as

Art

ícul

o 2

4. E

l n

om

bra

mie

nto

de

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n d

e l

os

De

rec

ho

s H

um

an

os,

se

rá h

ec

ho

po

r e

l C

on

gre

so lo

ca

l, o

en

los

rec

eso

s d

e é

ste

, p

or

la C

om

isió

n P

erm

an

en

te d

el m

ismo

, d

e e

ntr

e la

te

rna

qu

e a

l e

fec

to p

rese

nte

el t

itula

r de

l Po

de

r Eje

cu

tivo

.A

rtíc

ulo

25.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

los

De

rec

ho

s H

um

an

os

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cu

atr

o a

ño

s y

po

drá

se

r de

sign

ad

o p

or l

a le

gisl

atu

ra d

el E

sta

do

, pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o.

Ch

ihu

ah

ua

Art

ícul

o 1

0. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s se

rá d

esig

na

do

y, e

n s

u c

aso

, re

mo

vid

o

po

r ca

usa

s g

rave

s, p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o.

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s tr

es

añ

os

y p

od

rá s

er d

esig

na

do

exc

lusiv

am

en

te p

ara

un

se

gu

nd

o p

erio

do

.�…

Co

ah

uila

Art

ícul

o 1

0. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n s

erá

de

sign

ad

o p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o. D

ura

rá e

n s

u c

arg

o t

res

añ

os

y p

od

rá s

er d

esig

na

do

exc

lusiv

am

en

te p

ara

un

se

gu

nd

o p

erio

do

.Pa

ra p

roc

ed

er a

su d

esig

na

ció

n, e

l Go

be

rna

do

r de

l Est

ad

o re

miti

rá a

l Co

ng

reso

o a

la D

ipu

tac

ión

Pe

rma

ne

nte

, e

n s

u c

aso

, un

a t

ern

a d

e c

an

did

ato

s a

oc

up

ar

el c

arg

o s

eñ

ala

do

, la

cu

al d

eb

erá

de

se

r a

co

mp

añ

ad

a d

e

la d

oc

um

en

tac

ión

ne

ce

saria

pa

ra a

cre

dita

r e

l c

um

plim

ien

to d

e l

os

req

uisi

tos

est

ab

lec

ido

s e

n e

l a

rtíc

ulo

a

nte

rior.

Co

lima

Art

ícul

o 7

o. L

os

mie

mb

ros

de

l Co

nse

jo d

e la

Co

misi

ón

se

rán

ele

cto

s p

or e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

lo

s in

teg

ran

tes

de

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, d

e e

ntr

e lo

s c

an

did

ato

s p

rop

ue

sto

s p

or l

os

dip

uta

do

s.Pa

ra ll

eva

r a

ca

bo

las

pro

pu

est

as

de

los

ca

nd

ida

tos,

los

dip

uta

do

s d

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

re

aliz

ará

n u

na

a

mp

lia a

usc

ulta

ció

n e

ntr

e l

os

org

an

ismo

s p

úb

lico

s y

priv

ad

os,

pro

mo

tore

s y

de

fen

sore

s d

e l

os

de

rec

ho

s h

um

an

os,

así

co

mo

en

tre

ag

rup

ac

ion

es

cív

ica

s o

pro

fesio

na

les.

Art

ícul

o 1

1. E

l titu

lar

de

la C

om

isió

n s

erá

no

mb

rad

o c

on

po

r lo

me

no

s e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

lo

s in

teg

ran

tes

de

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o,

de

en

tre

las

pro

pu

est

as

de

ca

nd

ida

tos

qu

e s

om

eta

n a

l Ple

no

los

dip

uta

do

s, s

igu

ien

do

un

pro

ce

dim

ien

to d

e a

usc

ulta

ció

n s

imila

r a

l est

ab

lec

ido

pa

ra p

rop

on

er

ca

nd

ida

tura

s a

Co

nse

jero

s.Si

a la

co

nc

lusió

n d

el p

erio

do

leg

al d

el c

arg

o d

e P

resid

en

te a

qu

e s

e re e

re e

ste

ord

en

am

ien

to, e

l Co

ng

reso

d

el E

sta

do

no

ha

ele

gid

o a

l su

stitu

to, l

a p

ers

on

a q

ue

lo v

ien

e d

ese

mp

eñ

an

do

co

ntin

ua

rá e

n e

l ca

rgo

ha

sta

q

ue

to

me

po

sesió

n e

l qu

e lo

su

stitu

ya.

Art

ícul

o 1

4. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s c

ua

tro

añ

os

y p

od

rá s

er

ree

lec

to p

or

un

a

sola

oc

asió

n.

46

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Dist

rito

Fe

de

ral

Art

ícul

o 9

o. L

a o

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Dist

rito

Fe

de

ral s

erá

no

mb

rad

o p

or l

a

Asa

mb

lea

Le

gisl

ativ

a d

el D

istrit

o F

ed

era

l, p

or e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

su

s m

iem

bro

s.Pa

ra h

ac

er

el

no

mb

ram

ien

to,

la A

sam

ble

a L

eg

isla

tiva

de

l D

istrit

o F

ed

era

l, p

or

co

nd

uc

to d

e s

u C

om

isió

n

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

co

nvo

ca

rá a

la

s m

ás

de

sta

ca

da

s o

rga

niz

ac

ion

es

de

la

so

cie

da

d c

ivil

qu

e,

en

su

d

ese

mp

eñ

o,

se h

aya

n d

istin

gu

ido

po

r la

pro

mo

ció

n y

de

fen

sa d

e l

os

de

rec

ho

s h

um

an

os,

aso

cia

cio

ne

s y

co

leg

ios

vin

cu

lad

os

a la

de

fen

sa y

pro

mo

ció

n d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s y,

en

ge

ne

ral,

a la

s e

ntid

ad

es

o

pe

rso

na

lida

de

s q

ue

est

ime

co

nve

nie

nte

, a p

rop

on

er u

na

ca

nd

ida

ta o

ca

nd

ida

to p

ara

ha

ce

rse

ca

rgo

de

la

Pre

side

nc

ia d

e la

Co

misi

ón

.A

rtíc

ulo

10.

La

o e

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

el D

istrit

o F

ed

era

l du

rará

en

su

ca

rgo

c

ua

tro

añ

os,

pu

die

nd

o s

er

no

mb

rad

o y

co

n r

ma

do

en

su

ca

so, s

ola

me

nte

pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o e

n lo

s té

rmin

os

de

l art

ícu

lo a

nte

rior.

Du

ran

go

Art

ícul

o 1

2. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n s

erá

de

sign

ad

o p

or

el

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o,

po

r e

l vo

to d

e l

as

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e l

os

Dip

uta

do

s p

rese

nte

s, b

ajo

au

scu

ltac

ión

qu

e c

on

side

re p

ert

ine

nte

, e

ntr

e l

as

Org

an

iza

cio

ne

s C

ivile

s d

ed

ica

da

s a

la P

rote

cc

ión

de

los

De

rec

ho

s H

um

an

os,

Aso

cia

cio

ne

s C

ivile

s, C

ole

gio

s,

Soc

ied

ad

es,

Org

an

ismo

s y

de

má

s a n

es

qu

e s

e h

aya

n d

istin

gu

ido

en

el á

mb

ito d

e la

de

fen

sa d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s y

qu

e e

sté

n le

ga

lme

nte

co

nst

ituid

os.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, du

rará

en

su

ca

rgo

se

is a

ño

s, p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o

po

r un

a s

ola

ve

z, s

in m

ed

iar c

on

voc

ato

ria.

Esta

do

de

M

éxi

co

Art

ícul

o 1

6. E

l Co

misi

on

ad

o d

e lo

s D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s e

s la

au

torid

ad

eje

cu

tiva

re

spo

nsa

ble

de

l org

an

ismo

y

será

no

mb

rad

o p

or

la L

eg

isla

tura

de

l Es

tad

o c

on

el

voto

de

la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes.

Para

los

efe

cto

s d

e lo

pre

vist

o e

n e

l pá

rra

fo a

nte

rior,

la L

eg

isla

tura

de

l Est

ad

o p

od

rá e

sta

ble

ce

r un

me

ca

nism

o

de

co

nsu

lta p

ara

la fo

rmu

lac

ión

de

l no

mb

ram

ien

to re

spe

ctiv

o, e

n la

qu

e se

tom

ará

n e

n c

ue

nta

las p

rop

ue

sta

s d

e la

s d

istin

tas

fra

cc

ion

es

leg

isla

tiva

s.A

rtíc

ulo

17.

El

Co

misi

on

ad

o d

e l

os

De

rec

ho

s H

um

an

os

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cu

atr

o a

ño

s, y

po

drá

se

r d

esig

na

do

po

r la

Le

gisl

atu

ra c

on

el v

oto

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes,

ha

sta

po

r u

n

pe

riod

o m

ás,

ob

serv

án

do

se p

ara

el e

fec

to lo

disp

ue

sto

en

el a

rtíc

ulo

an

terio

r.

Gu

an

aju

ato

Art

ícul

o 1

2. E

l Titu

lar d

el P

od

er E

jec

utiv

o d

el E

sta

do

, fo

rmu

lará

la p

rop

ue

sta

pa

ra la

de

sign

ac

ión

de

l Pro

cu

rad

or,

me

dia

nte

un

a t

ern

a q

ue

ela

bo

rará

co

nsid

era

nd

o la

op

inió

n d

el C

on

sejo

y d

e in

stitu

cio

ne

s g

ub

ern

am

en

tale

s y

no

gu

be

rna

me

nta

les

qu

e s

e d

ese

mp

eñ

en

en

el á

mb

ito d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s.

47

Gu

an

aju

ato

Art

ícul

o 1

3. E

l Pro

cu

rad

or

será

no

mb

rad

o p

or

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

po

r e

l vo

to d

e la

mita

d m

ás

un

o d

e la

to

talid

ad

de

qu

ien

es

inte

gre

n la

Le

gisl

atu

ra o

la D

ipu

tac

ión

Pe

rma

ne

nte

, en

su

ca

so.

Dic

ho

no

mb

ram

ien

to d

eb

erá

se

r pu

blic

ad

o e

n e

l Pe

riód

ico

O c

ial d

el G

ob

iern

o d

el E

sta

do

. Q

uie

n p

resid

a e

l Co

ng

reso

o e

n s

u c

aso

, la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te,

cita

rá a

l Pro

cu

rad

or

de

sign

ad

o,

pa

ra

qu

e c

om

pa

rezc

a a

ren

dir

su p

rote

sta

de

Le

y, d

en

tro

de

los

die

z d

ías

sigu

ien

tes

a s

u n

om

bra

mie

nto

.A

rtíc

ulo

14.

El P

roc

ura

do

r du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cu

atr

o a

ño

s, p

od

rá s

er p

rop

ue

sto

y d

esig

na

do

, en

su

ca

so,

exc

lusiv

am

en

te p

ara

un

se

gu

nd

o p

erio

do

.

Gu

err

ero

Art

ícul

o 1

3. E

l c

arg

o d

e P

resid

en

te d

e l

a C

om

isió

n s

erá

re

mu

ne

rad

o y

te

nd

rá u

n n

ive

l e

qu

iva

len

te a

l d

e

Ma

gist

rad

o d

el T

ribu

na

l Su

pe

rior d

e J

ust

icia

de

l Est

ad

o, p

or t

od

o lo

qu

e h

ac

e a

sus p

erc

ep

cio

ne

s y p

rest

ac

ion

es,

in

clu

so p

or c

ua

nto

al r

ég

ime

n d

e re

spo

nsa

bili

da

de

s d

e lo

s se

rvid

ore

s p

úb

lico

s.El

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n,

será

no

mb

rad

o p

or

el E

jec

utiv

o d

el E

sta

do

, c

on

la a

pro

ba

ció

n d

el C

on

gre

so,

ten

ien

do

ca

rác

ter

ina

mo

vib

le h

ast

a s

u j

ub

ilac

ión

, y

sólo

po

drá

se

r re

mo

vid

o c

on

form

e a

l R

ég

ime

n d

e

Re

spo

nsa

bili

da

de

s d

e lo

s Se

rvid

ore

s Pú

blic

os

de

l Est

ad

o.

�…

Hid

alg

oA

rtíc

ulo

17.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Est

ad

o d

e H

ida

lgo

, se

rá n

om

bra

do

po

r el

Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, d

e e

ntr

e u

na

te

rna

pro

pu

est

a p

or

el T

itula

r d

el P

od

er

Eje

cu

tivo

de

l Est

ad

o, q

ue

re

sulte

d

e la

co

nsu

lta q

ue

se

re

alic

e c

on

las

Inst

ituc

ion

es

de

Ed

uc

ac

ión

Su

pe

rior

y a

gru

pa

cio

ne

s d

e A

bo

ga

do

s e

n

la E

ntid

ad

.El

Titu

lar

de

l Po

de

r Ej

ec

utiv

o,

em

itirá

a m

ás

tard

ar,

no

ven

ta d

ías

an

tes

de

la

co

nc

lusió

n d

el

en

ca

rgo

de

l Pr

esid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

l Est

ad

o d

e H

ida

lgo

, la

co

nvo

ca

toria

pa

ra la

co

nsu

lta a

q

ue

se

re e

re e

l pá

rra

fo a

nte

rior,

de

bie

nd

o e

nvi

ar a

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o, l

a te

rna

de

ca

nd

ida

tos,

tre

inta

día

s a

nte

s d

e la

co

nc

lusió

n d

el e

nc

arg

o re

ferid

o.

El c

arg

o d

e P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

du

rará

cu

atr

o a

ño

s, p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o u

na

so

la v

ez,

po

r un

nu

evo

p

erio

do

. En

est

a c

ircu

nst

an

cia

so

lo s

erá

ne

ce

saria

la

so

licitu

d q

ue

en

víe

el

Titu

lar

de

l Po

de

r Ej

ec

utiv

o d

el

Esta

do

al C

on

gre

so p

ara

su

rati

ca

ció

n, e

n s

u c

aso

.

Jalis

co

Art

ícul

o 2

2. E

l Pre

side

nte

es

la p

rime

ra a

uto

rida

d d

e la

Co

misi

ón

. Se

rá d

esig

na

do

pa

ra p

rom

ove

r y g

ara

ntiz

ar

los

de

rec

ho

s h

um

an

os

de

cu

alq

uie

r pe

rso

na

qu

e s

e e

nc

ue

ntr

e e

n e

l Est

ad

o; d

ura

rá e

n s

u c

arg

o c

inc

o a

ño

s y

exc

lusiv

am

en

te p

od

rá s

er d

esig

na

do

pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o, r

esp

eta

nd

o e

l pro

ce

dim

ien

to re

aliz

ad

o p

ara

la

de

sign

ac

ión

inic

ial.

Art

ícul

o 2

3. P

ara

la d

esig

na

ció

n d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, se

se

gu

irá e

l sig

uie

nte

pro

ce

dim

ien

to:

I. El

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o e

xpe

dirá

un

a c

on

voc

ato

ria p

úb

lica

diri

gid

a a

lo

s o

rga

nism

os

soc

iale

s, c

ole

gio

s d

e p

rofe

sion

ista

s, u

niv

ers

ida

de

s, y

a l

a s

oc

ied

ad

en

ge

ne

ral,

co

n l

a

na

lida

d d

e a

lleg

ars

e p

rop

ue

sta

s d

e

ca

nd

ida

tos,

y

48

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Jalis

co

II. D

e lo

s c

an

did

ato

s p

rop

ue

sto

s p

or l

a s

oc

ied

ad

, el C

on

gre

so d

el E

sta

do

no

mb

rará

al c

iud

ad

an

o q

ue

fun

girá

c

om

o P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, co

n la

ap

rob

ac

ión

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes.

III. S

e d

ero

ga

.

Mic

ho

ac

án

Art

ícul

o 1

4. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n,

du

rará

en

su

ca

rgo

cu

atr

o a

ño

s y

po

drá

se

r re

ele

cto

po

r u

na

so

la

vez,

ob

serv

an

do

el p

roc

ed

imie

nto

pa

ra la

de

sign

ac

ión

inic

ial.

Art

ícul

o 1

5. P

ara

la e

lec

ció

n d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

se

se

gu

irá e

l pro

ce

dim

ien

to s

igu

ien

te:

I. El

Co

ng

reso

de

l Est

ad

o p

ub

lica

rá u

na

co

nvo

ca

toria

diri

gid

a a

las u

niv

ers

ida

de

s, o

rga

nism

os s

oc

iale

s, c

ole

gio

s d

e p

rofe

sion

ista

s, y

a la

so

cie

da

d e

n g

en

era

l, c

on

la

na

lida

d d

e a

lleg

ars

e p

rop

ue

sta

s d

e a

spira

nte

s;II.

Se

ab

rirá

un

pe

riod

o d

e q

uin

ce

día

s p

ara

re

cib

ir p

rop

ue

sta

s, q

ue

de

be

n a

co

mp

añ

ars

e d

e l

os

da

tos

cu

rric

ula

res

de

l asp

iran

te y

el s

ust

en

to d

e lo

s m

ismo

s;III

. Lo

s a

spira

nte

s a

oc

up

ar e

l ca

rgo

de

Pre

side

nte

, de

be

rán

co

mp

are

ce

r an

te la

s C

om

isio

ne

s Le

gisl

ativ

as

de

D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s y

de

Ju

stic

ia;

IV.

En d

ich

a c

om

pa

rec

en

cia

, lo

s a

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nte

s, d

eb

erá

n e

xpo

ne

r o

ralm

en

te s

us

pro

pu

est

as,

co

no

cim

ien

tos

sob

re la

ma

teria

y e

xpe

rien

cia

;V

. De

los

asp

iran

tes

qu

e h

aya

n c

om

pa

rec

ido

, la

s C

om

isio

ne

s m

en

cio

na

da

s e

n la

fra

cc

ión

III,

inte

gra

rán

un

a

tern

a q

ue

pre

sen

tará

n a

nte

el P

len

o d

el C

on

gre

so; y

,V

I. D

e la

te

rna

pro

pu

est

a,

el P

len

o d

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

ele

girá

co

n e

l vo

to d

e c

ua

nd

o m

en

os

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s d

ipu

tad

os

pre

sen

tes,

a q

uie

n fu

ng

irá c

om

o P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

.

Mo

relo

sA

rtíc

ulo

12.

El n

om

bra

mie

nto

de

los

mie

mb

ros

de

l Co

nse

jo s

erá

he

ch

o p

or

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

, p

revi

a

co

nvo

ca

toria

ab

iert

a a

lo

s o

rga

nism

os

no

gu

be

rna

me

nta

les

en

la

ma

teria

, c

ole

gio

s, a

soc

iac

ion

es

de

p

rofe

sion

ista

s e

n e

l Es

tad

o,

pa

ra p

rop

on

er

ca

nd

ida

tos

en

lo

s té

rmin

os

qu

e e

sta

ble

zca

est

a L

ey

y su

R

eg

lam

en

to.

El r

eg

istro

de

las

pro

pu

est

as

se r

ea

liza

rá a

nte

la C

om

isió

n d

e J

ust

icia

y D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

el C

on

gre

so d

el

Esta

do

.A

rtíc

ulo

16.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os,

se

rá e

lec

to p

or

el C

on

sejo

de

en

tre

su

s m

iem

bro

s.A

rtíc

ulo

17.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

lo s

erá

ta

mb

ién

de

l Co

nse

jo;

du

rará

en

el c

arg

o t

res

añ

os

y p

od

rá

ser r

ee

lec

to p

or ú

nic

a v

ez

pa

ra e

l pe

riod

o in

me

dia

to. E

n e

ste

últi

mo

su

pu

est

o, d

eb

erá

co

ntin

ua

r en

el c

arg

o

ha

sta

en

ta

nto

se

ha

ga

la d

esig

na

ció

n c

orr

esp

on

die

nte

.

Na

yarit

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n s

erá

ele

gid

o p

or e

l vo

to d

e la

ma

yoría

de

los

mie

mb

ros

pre

sen

tes

de

la

Cá

ma

ra d

e D

ipu

tad

os,

o e

n s

us

rec

eso

s p

or l

a D

ipu

tac

ión

Pe

rma

ne

nte

, co

n la

mism

a v

ota

ció

n, d

ura

nd

o

49

en

su

ca

rgo

cin

co

añ

os

y n

o p

od

rá s

er

rati

ca

do

. Só

lo p

od

rá s

er

rem

ovi

do

de

su

s fu

nc

ion

es

en

los

térm

ino

s d

el T

ítulo

Oc

tavo

de

la C

on

stitu

ció

n P

olít

ica

de

l Est

ad

o L

ibe

y S

ob

era

no

de

Na

yarit

. A

rtíc

ulo

12.

Pa

ra p

roc

ed

er

a l

a d

esig

na

ció

n d

el

Pre

side

nte

de

la

Co

misi

ón

, e

l Pr

esid

en

te d

el

H.

Co

ng

reso

p

rop

on

drá

a la

Asa

mb

lea

Le

gisl

ativ

a u

na

tern

a d

e c

an

did

ato

s, a

co

mp

añ

an

do

a la

mism

a la

do

cu

me

nta

ció

n

qu

e a

cre

dite

el c

um

plim

ien

to d

e lo

s re

qu

isito

s e

sta

ble

cid

os

en

el A

rtíc

ulo

14

de

la p

rese

nte

Le

y.

Nu

evo

Le

ón

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s se

rá n

om

bra

do

en

la m

isma

fo

rma

q

ue

los

ma

gist

rad

os

de

l Trib

un

al S

up

erio

r d

e J

ust

icia

, e

n lo

s té

rmin

os

qu

e s

eñ

ala

la C

on

stitu

ció

n P

olít

ica

de

l Es

tad

o d

e N

ue

vo L

eó

n.

Art

ícul

o 1

2. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s c

ua

tro

añ

os

y p

od

rá s

er

co

n r

ma

do

po

r e

l Eje

cu

tivo

y r

ati

ca

do

po

r e

l Co

ng

reso

, p

or

otr

o p

erio

do

en

los

térm

ino

s d

el

art

ícu

lo a

nte

rior.

Art

ícul

o 9

9 [C

ons

tituc

iona

l]. L

os

ma

gist

rad

os

de

l Trib

un

al S

up

erio

r de

Ju

stic

ia s

erá

n d

esig

na

do

s d

e la

sig

uie

nte

m

an

era

:El

titu

lar

de

l Po

de

r Ej

ec

utiv

o p

rop

on

drá

al

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o,

ca

nd

ida

to a

la

ma

gist

ratu

ra,

pa

ra s

u

ap

rob

ac

ión

, la

qu

e s

e r

ea

liza

rá p

revi

a c

om

pa

rec

en

cia

de

la

pe

rso

na

pro

pu

est

a,

po

r e

l vo

to s

ec

reto

de

c

ua

nd

o m

en

os

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s in

teg

ran

tes

de

l Co

ng

reso

, de

ntr

o d

e lo

s c

inc

o d

ías

sigu

ien

tes

a la

fe

ch

a d

e la

co

mp

are

ce

nc

ia. S

i el C

on

gre

so n

o s

e e

nc

on

tra

se re

un

ido

, la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te c

on

voc

ará

d

e in

me

dia

to a

un

pe

riod

o e

xtra

ord

ina

rio d

e s

esio

ne

s.En

ca

so d

e q

ue

, tr

an

scu

rrid

o e

l p

lazo

de

cin

co

día

s, e

l C

on

gre

so r

ec

ha

ce

a l

a p

ers

on

a p

rop

ue

sta

pa

ra

oc

up

ar

el c

arg

o,

se a

bst

en

ga

de

re

solv

er,

o n

o s

e a

lca

nc

e la

vo

tac

ión

de

cu

an

do

me

no

s la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

su

s in

teg

ran

tes,

el E

jec

utiv

o d

el E

sta

do

, e

n u

n p

lazo

de

die

z d

ías,

pro

po

nd

rá a

otr

a p

ers

on

a y

la

ap

rob

ac

ión

se

efe

ctu

ará

en

los

térm

ino

s d

el p

árr

afo

an

terio

r.Si

pre

sen

tad

a la

se

gu

nd

a p

rop

ue

sta

, el C

on

gre

so la

rec

ha

za, s

e a

bst

ien

e d

e re

solv

er,

o n

o re

ún

e la

vo

tac

ión

re

qu

erid

a d

en

tro

de

los

pla

zos

señ

ala

do

s, e

n e

se m

ismo

ac

to, l

a a

pro

ba

ció

n s

e ll

eva

rá a

ca

bo

me

dia

nte

el

voto

se

cre

to d

e c

ua

nd

o m

en

os

la m

itad

má

s u

no

de

los

dip

uta

do

s a

siste

nte

s a

la s

esió

n; d

e n

o re

un

irse

est

a

vota

ció

n, e

l Eje

cu

tivo

, de

ntr

o d

e lo

s die

z d

ías p

ost

erio

res a

la c

ele

bra

ció

n d

e la

sesió

n, r

ea

liza

rá la

de

sign

ac

ión

, la

cu

al n

o p

od

rá re

ca

er e

n n

ing

un

a d

e la

s p

ers

on

as

qu

e e

n e

se p

roc

ed

imie

nto

ya

hu

bie

ran

sid

o p

rop

ue

sta

s a

l Co

ng

reso

pa

ra o

cu

pa

r dic

ho

ca

rgo

.�…

Oa

xac

aA

rtíc

ulo

10.

Pa

ra e

l no

mb

ram

ien

to d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

el G

ob

ern

ad

or

de

l Es

tad

o p

rop

on

drá

a l

a L

eg

isla

tura

lo

ca

l, o

en

su

s re

ce

sos,

a l

a D

ipu

tac

ión

Pe

rma

ne

nte

, u

na

list

a d

e t

res

ca

nd

ida

tos

al c

arg

o d

e P

resid

en

te, a

co

mp

añ

an

do

la d

oc

um

en

tac

ión

qu

e a

cre

dite

los

req

uisi

tos

de

l art

ícu

lo

9o d

e e

sta

Le

y, d

en

tro

de

los

cu

ale

s se

de

sign

ará

al t

itula

r.

50

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s c

ua

tro

añ

os,

y

po

drá

se

r de

sign

ad

o e

xclu

siva

me

nte

pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o.

Pue

bla

Art

ícul

o 8

o.

El C

on

gre

so d

el

Esta

do

, e

leg

irá a

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n d

e e

ntr

e l

as

pro

pu

est

as

de

o

rga

niz

ac

ion

es m

ás r

ep

rese

nta

tiva

s de

la so

cie

da

d -U

niv

ers

ida

de

s, A

soc

iac

ion

es C

ivile

s, C

ole

gio

s, S

oc

ied

ad

es,

O

rga

nism

os

y d

em

ás

a n

es-

qu

e s

e h

aya

n d

istin

gu

ido

en

el á

mb

ito d

e la

de

fen

sa d

e lo

s d

ere

ch

os

hu

ma

no

s y

qu

e e

sté

n le

ga

lme

nte

co

nst

ituid

os.

Para

se

r e

lec

to P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, se

re

qu

iere

el v

oto

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s D

ipu

tad

os

pre

sen

tes,

du

rará

en

su

ca

rgo

tre

s a

ño

s, p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o p

ara

un

se

gu

nd

o

pe

riod

o, s

in m

ed

iar c

on

voc

ato

ria.

Qu

eré

taro

Art

ícul

o 1

2. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s se

rá n

om

bra

do

po

r la

Le

gisl

atu

ra d

el

Esta

do

, co

n e

l vo

to d

e la

ma

yoría

de

los

inte

gra

nte

s d

e é

sta

.A

rtíc

ulo

13.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os

du

rara

en

su

s fu

nc

ion

es

3 a

ño

s y

po

drá

se

r ra

ti c

ad

o p

or l

a L

eg

isla

tura

.

Qu

inta

na

Ro

oA

rtíc

ulo

16.

El P

resid

en

te s

erá

de

sign

ad

o p

or

el v

oto

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e lo

s m

iem

bro

s p

rese

nte

s d

e la

Le

gisl

atu

ra, o

en

su

s re

ce

sos,

po

r la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te, d

e e

ntr

e la

s p

rop

ue

sta

s q

ue

fo

rmu

len

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios.

El P

resid

ent

e d

ura

rá e

n su

ca

rgo

cua

tro

año

s, p

udie

ndo

se

r ra

ti c

ad

o e

xclu

siva

me

nte

pa

ra u

n se

gun

do

pe

riod

o.

Art

ícul

o 1

7. E

l pro

ce

dim

ien

to p

ara

la d

esig

na

ció

n d

el P

resid

en

te s

e s

uje

tará

al t

rám

ite s

igu

ien

te:

I. Ll

eg

ad

o e

l mo

me

nto

de

la d

esig

na

ció

n, e

l Pre

side

nte

de

la M

esa

Dire

ctiv

a d

e L

eg

isla

tura

, o d

e la

Dip

uta

ció

n

Perm

an

en

te,

en

su

ca

so,

co

nvo

ca

rá a

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

rep

rese

nta

do

s e

n la

Le

gisl

atu

ra p

ara

qu

e

pre

sen

ten

su

s p

rop

ue

sta

s.Pa

ra e

sto

s e

fec

tos,

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

po

r sí

y b

ajo

su

re

spo

nsa

bili

da

d p

od

rán

invi

tar

a la

so

cie

da

d

org

an

iza

da

, in

stitu

cio

ne

s ed

uc

ativ

as,

co

leg

ios d

e p

rofe

sion

ista

s, y

otr

as i

nst

ituc

ion

es v

inc

ula

da

s co

n la

de

fen

sa

de

lo

s d

ere

ch

os

pa

ra q

ue

pa

rtic

ipe

n c

on

la

pre

sen

tac

ión

de

pro

pu

est

as

y d

e é

sta

s h

ac

er

la v

alo

rac

ión

c

orr

esp

on

die

nte

;II.

De

ntr

o d

e lo

s d

iez

día

s n

atu

rale

s sig

uie

nte

s a

la f

ec

ha

en

qu

e h

aya

n s

ido

co

nvo

ca

do

s, c

ad

a u

no

de

los

gru

po

s p

arla

me

nta

rios

pre

sen

tará

po

r e

scrit

o y

po

r c

on

du

cto

de

su

re

spe

ctiv

o c

oo

rdin

ad

or

an

te la

O c

ialía

d

e P

art

es

de

l Po

de

r Le

gisl

ativ

o, l

a p

rop

ue

sta

de

ha

sta

do

s c

iud

ad

an

os

pa

ra o

cu

pa

r el c

arg

o d

e P

resid

en

te,

de

bie

nd

o a

co

mp

añ

ar

en

ca

da

ca

so, c

op

ia s

imp

le d

e la

do

cu

me

nta

ció

n q

ue

su

ste

nte

el c

um

plim

ien

to d

e

los

req

uisi

tos

qu

e e

sta

ble

ce

est

a L

ey;

51

Qu

inta

na

Ro

oIII

. Ve

nc

ido

el p

lazo

se

ña

lad

o e

n la

fra

cc

ión

an

terio

r, la

s p

rop

ue

sta

s se

turn

ará

n in

me

dia

tam

en

te a

la C

om

isió

n

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

la L

eg

isla

tura

pa

ra q

ue

pro

ce

da

a v

eri

ca

r e

l co

nte

nid

o d

e la

do

cu

me

nta

ció

n

pre

sen

tad

a.

Si d

e la

ve

ri c

ac

ión

re

aliz

ad

a s

e a

dvi

ert

e q

ue

se

om

itió

el c

um

plim

ien

to d

e u

no

o v

ario

s re

qu

isito

s o

qu

e la

d

oc

um

en

tac

ión

no

es

co

rre

cta

, se

no

ti c

ará

al g

rup

o p

arla

me

nta

rio q

ue

co

rre

spo

nd

a p

or

co

nd

uc

to d

e s

u

co

ord

ina

do

r o re

pre

sen

tan

te, p

ara

qu

e a

má

s ta

rda

r, d

en

tro

de

las

cu

are

nta

y o

ch

o h

ora

s sig

uie

nte

s, a

ne

xe

o c

orr

ija la

do

cu

me

nta

ció

n re

spe

ctiv

a;

IV.

De

ntr

o d

e l

as

cu

are

nta

y o

ch

o h

ora

s sig

uie

nte

s a

la

s q

ue

ha

yan

sid

o r

ec

ibid

as

las

pro

pu

est

as,

o a

la

s q

ue

ha

yan

sid

o s

ub

san

ad

as

las

om

isio

ne

s o

err

ore

s si

las

hu

bie

ren

, la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

la

Leg

isla

tura

, pre

sen

tará

al P

resid

en

te d

e la

Me

sa D

irec

tiva

o d

e la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te, u

n d

icta

me

n q

ue

c

on

ten

drá

la re

lac

ión

de

los

no

mb

res

de

las

pe

rso

na

s p

rop

ue

sta

s q

ue

cu

brie

ron

los

req

uisi

tos

leg

ale

s;V

. En

la

se

sión

qu

e c

ele

bre

la

Le

gisl

atu

ra o

la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te,

en

su

ca

so,

se d

ará

le

ctu

ra a

la

s p

rop

ue

sta

s q

ue

ha

yan

cu

mp

lido

co

n l

os

req

uisi

tos

señ

ala

do

s e

n e

sta

Le

y e

, in

me

dia

tam

en

te d

esp

ué

s, s

e

som

ete

rán

a v

ota

ció

n d

e s

us

inte

gra

nte

s, p

roc

ed

ien

do

en

co

nse

cu

en

cia

a n

oti

ca

r la

de

sign

ac

ión

pa

ra

rec

ibir

la p

rote

sta

co

rre

spo

nd

ien

te; y

VI.

La d

esig

na

ció

n d

el P

resid

en

te s

e m

an

da

rá a

pu

blic

ar e

n e

l Pe

riód

ico

O c

ial d

el G

ob

iern

o d

el E

sta

do

.En

ca

so d

e r

ati

ca

ció

n d

el

Pre

side

nte

, la

Co

misi

ón

de

De

rec

ho

s H

um

an

os

de

la

Le

gisl

atu

ra e

fec

tua

rá l

a

pro

pu

est

a r

esp

ec

tiva

, d

e la

eva

lua

ció

n d

e lo

s in

form

es

an

ua

les

pre

sen

tad

os

po

r e

l Pre

side

nte

en

tu

rno

, a

sí c

om

o d

e la

ac

tua

ció

n d

el m

ismo

, la

cu

al,

se s

om

ete

rá p

ara

su

ap

rob

ac

ión

a la

Le

gisl

atu

ra o

Dip

uta

ció

n

Perm

an

en

te, e

n s

u c

aso

, me

dia

nte

el m

ismo

sist

em

a d

e v

ota

ció

n e

stip

ula

do

pa

ra s

u d

esig

na

ció

n.

San

Lu

is Po

tosí

Art

ícul

o 1

0. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s se

rá n

om

bra

do

po

r e

l Co

ng

reso

de

l Es

tad

o.

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

ura

rá e

n s

u e

nc

arg

o c

ua

tro

añ

os,

p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o e

n e

l ca

rgo

, ún

ica

me

nte

, po

r otr

o p

erio

do

igu

al.

Sin

alo

aA

rtíc

ulo

10.

El n

om

bra

mie

nto

de

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal s

erá

he

ch

o p

or e

l Co

ng

reso

de

l Est

ad

o c

on

la

ap

rob

ac

ión

de

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

su

s in

teg

ran

tes

y m

ed

ian

te c

on

voc

ato

ria p

úb

lica

pre

via

a

la

s o

rga

niz

ac

ion

es

soc

iale

s y

org

an

ismo

s p

úb

lico

s y

priv

ad

os

de

fen

sore

s y

pro

mo

tore

s d

e l

os

de

rec

ho

s h

um

an

os

en

Sin

alo

a.

Du

rará

en

su

ca

rgo

cu

atr

o a

ño

s y

sólo

po

drá

se

r re

mo

vid

o d

e s

us

fun

cio

ne

s, e

n l

os

térm

ino

s d

el T

ítulo

Se

xto

de

la C

on

stitu

ció

n P

olít

ica

de

l Est

ad

o d

e S

ina

loa

.El

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s p

od

rá s

er r

ee

lec

to p

or u

na

so

la v

ez

pa

ra u

n n

ue

vo

pe

riod

o m

ed

ian

te e

l mism

o p

roc

ed

imie

nto

de

co

nvo

ca

toria

pú

blic

a y

vo

tac

ión

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e

los

inte

gra

nte

s d

el C

on

gre

so.

52

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Son

ora

Art

ícul

o 1

1. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n s

erá

no

mb

rad

o p

or

el

Co

ng

reso

de

l Es

tad

o,

po

r la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

su

s D

ipu

tad

os

inte

gra

nte

s. P

ara

el

no

mb

ram

ien

to r

esp

ec

tivo

, d

eb

erá

va

lora

rse

pre

via

me

nte

la

s o

pin

ion

es

de

la s

oc

ied

ad

so

no

ren

se, d

e a

cu

erd

o a

los

pro

ce

dim

ien

tos

qu

e e

l Co

ng

reso

de

term

ine

, co

n b

ase

e

n s

u p

rop

ia N

orm

ativ

ida

d in

tern

a.

Art

ícu

lo 1

2. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s c

ua

tro

añ

os

y p

od

rá s

er

rati

ca

do

e

xclu

siva

me

nte

pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o.

Tab

asc

oA

rtíc

ulo

10.

El n

om

bra

mie

nto

de

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, s

erá

he

ch

o p

or e

l C

on

gre

so d

el E

sta

do

a p

rop

ue

sta

en

te

rna

de

l Titu

lar d

el P

od

er E

jec

utiv

o.

Art

ícul

o 1

1. E

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

ura

rá e

n s

us

fun

cio

ne

s c

ua

tro

añ

os,

y p

od

rá s

er

de

sign

ad

o

pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o.

Tam

au

lipa

sA

rtíc

ulo

19.

El n

om

bra

mie

nto

de

l Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n s

erá

re

aliz

ad

o p

or

el T

itula

r d

el P

od

er

Eje

cu

tivo

y

som

etid

o a

la a

pro

ba

ció

n d

el C

on

gre

so d

el E

sta

do

, o e

n lo

s re

ce

sos

de

ést

e, a

la D

ipu

tac

ión

Pe

rma

ne

nte

.A

rtíc

ulo

20.

El

Pre

side

nte

de

la

Co

misi

ón

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cu

atr

o a

ño

s y

po

drá

se

r d

esig

na

do

e

xclu

siva

me

nte

pa

ra u

n s

igu

ien

te p

erio

do

.

Tla

xca

laA

rtíc

ulo

9o

. Lo

s C

on

seje

ros

de

la C

om

isió

n E

sta

tal d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s, s

erá

n e

lec

tos

po

r e

l Co

ng

reso

de

l Es

tad

o, m

ed

ian

te e

l vo

to d

e la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

los

mie

mb

ros

pre

sen

tes

en

la s

esió

n c

orr

esp

on

die

nte

.La

Co

misi

ón

pa

ra l

a d

efe

nsa

de

lo

s D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s d

el

Co

ng

reso

, c

on

voc

ará

ab

iert

am

en

te a

to

da

s a

qu

ella

s p

ers

on

as

qu

e e

sté

n i

nte

resa

da

s y

reú

na

n l

os

req

uisi

tos

de

l a

rtíc

ulo

an

terio

r, a

efe

cto

de

qu

e s

e

insc

riba

n a

nte

ella

y p

art

icip

en

en

la s

ele

cc

ión

qu

e h

ará

la p

rop

ia C

om

isió

n, l

a c

ua

l te

nd

rá la

s m

ás

am

plia

s fa

cu

ltad

es

pa

ra i

nve

stig

ar

la p

roc

ed

en

cia

en

el

cu

mp

limie

nto

de

lo

s re

qu

isito

s y

la i

do

ne

ida

d d

e l

a

pe

rso

na

lida

d d

e lo

s a

spira

nte

s. L

as

au

torid

ad

es

y p

art

icu

lare

s, a

qu

ien

es

se re

qu

iera

info

rma

ció

n a

l re

spe

cto

, d

eb

erá

n p

rop

orc

ion

arla

de

inm

ed

iato

; de

no

ha

ce

rlo a

sí, la

Co

misi

ón

po

drá

imp

on

er

a lo

s o

miso

s, s

i so

n d

el

ám

bito

loc

al,

alg

un

a d

e la

s m

ed

ida

s d

e a

pre

mio

qu

e s

eñ

ale

el C

ód

igo

Pro

ce

sal C

ivil

de

l Est

ad

o.

La c

on

voc

ato

ria s

e e

xpe

dirá

co

n u

n m

es

de

an

ticip

ac

ión

a la

ele

cc

ión

y s

erá

de

bid

am

en

te p

ub

licita

da

en

lo

s p

erió

dic

os,

O c

ial d

el G

ob

iern

o d

el E

sta

do

y lo

s d

e m

ayo

r circ

ula

ció

n.

Art

ícul

o 1

0. E

l Pr

esid

en

te d

e l

a C

om

isió

n E

sta

tal

de

De

rec

ho

s H

um

an

os,

se

rá d

esig

na

do

po

r lo

s p

rop

ios

Co

nse

jero

s d

e e

ntr

e e

llos

mism

os,

en

la s

esió

n d

e in

sta

lac

ión

.Pa

ra o

cu

pa

r e

l c

arg

o d

e P

resid

en

te d

el

Co

nse

jo C

on

sulti

vo,

pre

fere

nte

me

nte

de

be

rá s

er

lice

nc

iad

o e

n

de

rec

ho

.

53

Ve

rac

ruz

Art

ícul

o 1

5. E

l no

mb

ram

ien

to d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os

se h

ará

me

dia

nte

d

ec

reto

exp

ed

ido

po

r e

l H.

Co

ng

reso

de

l Est

ad

o;

pa

ra e

llo d

eb

erá

co

nta

rse

co

n la

ap

rob

ac

ión

de

las

do

s te

rce

ras

pa

rte

s d

e s

us

inte

gra

nte

s.En

los

rec

eso

s d

el H

. Co

ng

reso

, la

Dip

uta

ció

n P

erm

an

en

te h

ará

el n

om

bra

mie

nto

de

l Pre

side

nte

co

n c

ará

cte

r p

rovi

sion

al,

en

ta

nto

aq

ué

l se

reú

ne

y e

xpid

e la

ap

rob

ac

ión

de n

itiva

.A

rtíc

ulo

17.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

Est

ata

l de

De

rec

ho

s H

um

an

os

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cin

co

añ

os,

y

po

drá

se

r de

sign

ad

o, e

xclu

siva

me

nte

, pa

ra u

n s

eg

un

do

pe

riod

o.

Yuc

atá

nA

rtíc

ulo

16.

El P

resid

en

te e

s la

prim

era

au

torid

ad

de

la C

om

isió

n y

re

spo

nsa

ble

de

vig

ilar

el c

um

plim

ien

to d

e

las

disp

osic

ion

es

co

nst

ituc

ion

ale

s y

leg

ale

s e

n m

ate

ria d

e D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s. S

erá

de

sign

ad

o p

or

el P

len

o

de

l Co

ng

reso

de

ac

ue

rdo

co

n e

l pro

ce

dim

ien

to s

eñ

ala

do

en

el a

rtíc

ulo

18

de

est

a L

ey.

Du

rará

en

su

en

ca

rgo

c

ua

tro

añ

os

y p

od

rá s

er r

ati

ca

do

po

r un

pe

riod

o m

ás.

Art

ícul

o 1

8. E

l Pre

side

nte

de

la c

om

isió

n s

erá

de

sign

ad

o c

on

form

e a

l sig

uie

nte

pro

ce

dim

ien

to:

I. La

Co

misi

ón

Pe

rma

ne

nte

, e

xpe

dirá

un

a c

on

voc

ato

ria p

úb

lica

diri

gid

a a

la

s o

rga

niz

ac

ion

es

soc

iale

s,

co

leg

ios

de

pro

fesio

nist

as

e in

stitu

cio

ne

s e

du

ca

tiva

s d

e n

ive

l su

pe

rior c

on

la

na

lida

d d

e a

lleg

ars

e p

rop

ue

sta

s d

e c

an

did

ato

s a

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n.

La c

on

voc

ato

ria d

eb

erá

pu

blic

ars

e a

má

s ta

rda

r tr

ein

ta d

ías

an

tes

de

la fe

ch

a e

n q

ue

de

ba

de

sign

ars

e a

l Pre

side

nte

de

la c

om

isió

n;

II. C

ad

a o

rga

niz

ac

ión

so

cia

l, c

ole

gio

de

pro

fesio

nist

as

e in

stitu

ció

n e

du

ca

tiva

de

niv

el s

up

erio

r a t

ravé

s d

e s

u

rep

rese

nta

nte

leg

al,

po

drá

pro

po

ne

r exc

lusiv

am

en

te u

n c

an

did

ato

a P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

.Pa

ra lo

s e

fec

tos

de

est

a L

ey,

las

org

an

iza

cio

ne

s so

cia

les,

co

leg

ios

de

pro

fesio

nist

as

e in

stitu

cio

ne

s e

du

ca

tiva

s d

e n

ive

l su

pe

rior d

eb

erá

n re

un

ir lo

s sig

uie

nte

s re

qu

isito

s:a

) Es

tar c

on

stitu

ida

s y

reg

istra

da

s o

insc

rita

s, s

eg

ún

el c

aso

, co

nfo

rme

a la

Le

y;b

) Te

ne

r cu

an

do

me

no

s c

inc

o a

ño

s d

e h

ab

ers

e re

gist

rad

o o

insc

rito

;c

) C

on

tar c

on

do

mic

ilio

leg

al e

n e

l Est

ad

o;

d)

No

pe

rse

gu

ir n

es

luc

rativ

os;

e)

Ten

er

co

mo

ob

jeto

o

n la

re

aliz

ac

ión

de

ac

tivid

ad

es

de

ca

rác

ter

soc

ial,

pro

fesio

na

l, e

du

ca

tivo

, c

ultu

ral

o a

ltru

ista

.III

. La

s p

rop

ue

sta

s d

e c

an

did

ato

s a

Pre

side

nte

de

la C

om

isió

n d

eb

erá

n p

rese

nta

rse

de

ntr

o d

e lo

s q

uin

ce

día

s sig

uie

nte

s a

l de

la p

ub

lica

ció

n d

e la

co

nvo

ca

toria

en

la O c

ialía

Ma

yor d

el C

on

gre

so a

ne

xan

do

la s

igu

ien

te

do

cu

me

nta

ció

n:

A)

Do

cu

me

nta

ció

n d

e la

org

an

iza

ció

n:

a)

Co

pia

ce

rti

ca

da

de

l ac

ta c

on

stitu

tiva

de

la o

rga

niz

ac

ión

so

cia

l, c

ole

gio

de

pro

fesio

nist

as

o in

stitu

ció

n

ed

uc

ativ

a d

e n

ive

l su

pe

rior,

seg

ún

el c

aso

;b

) C

op

ia c

ert

i c

ad

a d

el d

oc

um

en

to q

ue

ac

red

ite e

l re

gist

ro o

insc

ripc

ión

de

la o

rga

niz

ac

ión

so

cia

l, c

ole

gio

d

e p

rofe

sion

ista

s o

inst

ituc

ión

ed

uc

ativ

a d

e n

ive

l su

pe

rior,

seg

ún

el c

aso

;

54

Entid

ad

Fe

de

rativ

aD

isp

osi

ció

n le

ga

l

Yuc

atá

nc

) Co

pia

ce

rti

ca

da

de

l do

cu

me

nto

qu

e a

cre

dita

la p

ers

on

alid

ad

de

l re

pre

sen

tan

te le

ga

l de

la o

rga

niz

ac

ión

so

cia

l, c

ole

gio

de

pro

fesio

nist

as

o in

stitu

ció

n e

du

ca

tiva

de

niv

el s

up

erio

r, se

gú

n e

l ca

so.

B) D

oc

um

en

tac

ión

de

l ca

nd

ida

to:

a)

Orig

ina

l o c

op

ia c

ert

i c

ad

a d

el A

cta

de

Na

cim

ien

to;

b)

Orig

ina

l o c

op

ia c

ert

i c

ad

a d

e la

Co

nst

an

cia

de

Re

side

nc

ia s

i el c

an

did

ato

pro

pu

est

o n

o e

s o

rigin

ario

de

l Es

tad

o;

c)

Cu

rríc

ulu

m V

itae

;d

) C

art

a d

e la

org

an

iza

ció

n s

oc

ial,

co

leg

io d

e p

rofe

sion

ista

s o

inst

ituc

ión

ed

uc

ativ

a d

e n

ive

l su

pe

rior,

seg

ún

el

ca

so, e

n q

ue

se

exp

rese

n la

s ra

zon

es

po

r la

s c

ua

les

se c

on

side

ra id

ón

ea

la p

rop

ue

sta

pre

sen

tad

a.

IV.

La O c

ialía

Ma

yor

de

l Co

ng

reso

tu

rna

rá in

me

dia

tam

en

te a

la C

om

isió

n P

erm

an

en

te la

s p

rop

ue

sta

s d

e

ca

nd

ida

tos

a P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

qu

e h

ub

iera

rec

ibid

o ju

nto

co

n la

do

cu

me

nta

ció

n p

rese

nta

da

. Un

a

vez

ven

cid

o e

l té

rmin

o e

sta

ble

cid

o e

n la

fra

cc

ión

III d

el p

rese

nte

art

ícu

lo y

de

ntr

o d

e lo

s c

inc

o d

ías

sigu

ien

tes

a d

ich

o té

rmin

o, l

a C

om

isió

n P

erm

an

en

te fo

rmu

lará

un

a li

sta

co

n lo

s n

om

bre

s d

e lo

s c

an

did

ato

s a

Pre

side

nte

d

e la

Co

misi

ón

qu

e re

ún

an

los

req

uisi

tos

de

Le

y.Pa

ra e

fec

to d

e lo

an

terio

r, la

Co

misi

ón

Pe

rma

ne

nte

an

aliz

ará

ca

da

un

a d

e la

s p

rop

ue

sta

s d

e c

an

did

ato

s a

Pre

side

nte

de

la

Co

misi

ón

, ve

ri c

an

do

la

do

cu

me

nta

ció

n p

rese

nta

da

. Si

de

la

ve

ri c

ac

ión

re

aliz

ad

a s

e

ad

vie

rte

qu

e s

e o

miti

ó l

a e

ntr

eg

a d

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lgú

n d

oc

um

en

to o

lo

s p

rese

nta

do

s n

o s

on

id

ón

eo

s p

ara

ac

red

itar

el

cu

mp

limie

nto

de

lo

s re

qu

isito

s q

ue

de

be

n r

eu

nir

las

org

an

iza

cio

ne

s so

cia

les,

co

leg

ios

de

pro

fesio

nist

as

o in

stitu

cio

ne

s e

du

ca

tiva

s d

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ive

l su

pe

rior

pa

ra lo

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fec

tos

de

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a L

ey

o e

n s

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aso

, p

ara

se

r Pr

esid

en

te

de

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om

isió

n,

se n

oti

ca

rá d

en

tro

de

un

pla

zo d

e v

ein

ticu

atr

o h

ora

s a

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rga

niz

ac

ión

so

cia

l, c

ole

gio

de

p

rofe

sion

ista

s o

inst

ituc

ión

ed

uc

ativ

a d

e n

ive

l su

pe

rior,

seg

ún

el c

aso

, pa

ra q

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de

ntr

o d

e la

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ren

ta y

oc

ho

h

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s sig

uie

nte

s a

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e la

no

ti c

ac

ión

, pre

sen

te la

do

cu

me

nta

ció

n p

roc

ed

en

te.

La C

om

isió

n P

erm

an

en

te, a

má

s ta

rda

r sie

te d

ías

an

tes

de

la fe

ch

a e

n q

ue

de

ba

de

sign

ar a

l Pre

side

nte

de

la

Co

misi

ón

, pu

blic

ará

un

a li

sta

co

n lo

s n

om

bre

s d

e t

od

os

los

ca

nd

ida

tos

qu

e fu

ero

n p

rop

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sto

s e

spe

ci

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nd

o

en

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da

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ua

les

cu

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liero

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on

los

req

uisi

tos

est

ab

lec

ido

s e

n la

pre

sen

te L

ey.

La li

sta

co

n lo

s n

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s d

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s c

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ato

s a

Pre

side

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de

la C

om

isió

n q

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reú

na

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s re

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isito

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ey,

se

rá

pre

sen

tad

a a

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no

de

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ng

reso

, a e

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to d

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en

tre

los

ca

nd

ida

tos

qu

e la

inte

gra

n y

me

dia

nte

el v

oto

d

e la

s d

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terc

era

s p

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es

de

su

s m

iem

bro

s, d

esig

ne

al P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

.D

e n

o h

ab

ers

e lo

gra

do

la d

esig

na

ció

n d

el P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, co

n la

ma

yoría

se

ña

lad

a e

n e

l pá

rra

fo

qu

e a

nte

ce

de

, se

pro

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de

rá a

ha

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r la

de

sign

ac

ión

me

dia

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el s

igu

ien

te p

roc

ed

imie

nto

.Tr

atá

nd

ose

de

un

a li

sta

de

cin

co

o m

en

os

ca

nd

ida

tos

a P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, se

pro

ce

de

rá a

ha

ce

r la

d

esig

na

ció

n m

ed

ian

te in

sac

ula

ció

n, d

e e

ntr

e lo

s c

an

did

ato

s q

ue

inte

gra

n la

list

a.

55

Si s

e t

rata

ra d

e u

na

list

a d

e s

eis

o m

ás

ca

nd

ida

tos

a P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, e

l Co

ng

reso

pro

ce

de

rá a

se

lec

cio

na

r me

dia

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vo

tac

ión

de

su

s m

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bro

s, a

cin

co

ca

nd

ida

tos,

pa

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fec

to d

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na

r al P

resid

en

te

de

la C

om

isió

n e

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s té

rmin

os

pre

vist

os

en

el p

árr

afo

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terio

r. Pa

ra t

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to,

ca

da

Dip

uta

do

po

drá

vo

tar

solo

po

r un

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nd

ida

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Será

n s

ele

cc

ion

ad

os

los

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tos

qu

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btu

vie

ron

po

r lo

me

no

s c

inc

o v

oto

s a

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favo

r.Si

rea

liza

da

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ota

ció

n n

o s

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gra

ra la

se

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ció

n d

e lo

s c

inc

o c

an

did

ato

s, e

l Co

ng

reso

, me

dia

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vo

tac

ión

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e s

us

mie

mb

ros

y p

or m

ayo

ría s

imp

le, p

roc

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erá

a s

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cc

ion

ar a

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qu

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lten

ha

sta

co

mp

leta

r la

se

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n

de

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co

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nd

ida

tos.

En t

od

o c

aso

, la

s vo

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es

se re

aliz

ará

n e

n fo

rma

se

cre

ta y

po

r cé

du

la.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

du

rara

en

su

en

ca

rgo

cu

atr

o a

ño

s p

ud

ien

do

se

r ra

ti c

ad

o p

ara

un

pe

riod

o m

ás

a p

rop

ue

sta

de

la

Co

misi

ón

Pe

rma

ne

nte

, sie

mp

re y

cu

an

do

dic

ha

ra

ti c

ac

ión

se

a a

pro

ba

da

po

r la

s d

os

terc

era

s p

art

es

de

los

mie

mb

ros

de

l Co

ng

reso

.

Zac

ate

ca

sA

rtíc

ulo

12.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

, se

rá d

esig

na

do

po

r la

Le

gisl

atu

ra d

el E

sta

do

, d

e u

na

te

rna

qu

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fo

rmu

len

las

fra

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ion

es

pa

rlam

en

taria

s re

pre

sen

tad

as

en

la p

rop

ia L

eg

isla

tura

.A

rtíc

ulo

13.

El P

resid

en

te d

e la

Co

misi

ón

du

rará

en

su

s fu

nc

ion

es

cu

atr

o a

ño

s, p

ud

ien

do

se

r d

esig

na

do

pa

ra

otr

o p

erio

do

ún

ica

me

nte

.