propuesta para impulsar el crecimiento

13
! "" "#$ %#&"" #"" &’#& # ( #&% %& (& (&$)& & (&#"" *#" " (+ " $&+ ’# (&#"" *#" " (+ " $&+ ’# +# #" &++ " &+ (!++ ,& &-. #+& (#* &)/ + ,+ +#+ 0% , #. & + 1 " *& &+(+* & " &" (&+ 0 +&+ "("+ (&+ + + +%#+ (&(#++

Upload: martinelli-beltran

Post on 31-Mar-2016

214 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Documento denominado "Propuesta para impulsar el crecimiento, la educación y la seguridad ciudadana" presentado al gobierno de Ollanta Humala el 20 de junio del 2013, por Alan García Perez, ex presidente del Perú.

TRANSCRIPT

Page 1: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

������������������������

�� ����� !�� �� ���"�" �"#����$� � �� ��%#&�"�" �#"�"���&�'#��&�� #� (��� #&%���� � ����%&�� (�&� �(&�$��)�& �� �&���(�&�#��"�" � �� �*#�"����� "� ��(�����+ "� ��$�&+��� '#� ���(�&�#��"�" � �� �*#�"����� "� ��(�����+ "� ��$�&+��� '#� ��+��#����� #�"��� � �� �&�+�+ "� ��&�+ (�!+�+ �,&���� �� ��&-.�#�+�&� (#�*�� &��)�/� ��+���,�����+� ��+#���+� �0�%� �,��������� #����. ��& �+�� ��� 1�� � "� ����*�&����� &�+(��+�*��� ����&������ �������� "�� ��&��"� �(&�+�� � �0 ���+�&�+��"�(��"�����+� (&�+���� �+��++�%#�����+(&�(#�+��+�

Page 2: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

���� ��������� ����2�����3���� ��(&�(��� �+�4���� �&�������&��� �������#��"�56��&����"�78�888��� ������+"���$�&+����"�����������(�&��"�.4 &��&"�+ ������+"� � (���+ 1+)�+�� ��98:; ��� �# ���� "� ��+��%&�+�+,� ����&�+� ,�&��������"� ��+�� �+ .4���#(�&�&��&�� � �� �� �#�)� ����&� �� (�*&�/� &�"#��<�"��� ��:=6 �� ��98:;. ��&� ���� (������ �+��++�%#�����+ �"�"�+�98:;. ��&� ���� (������ �+��++�%#�����+ �"�"�+�

�. ����&�& ��>��?� � �&�"�*���"�" �� ��+ ��$�&+����+��+� �0�%���"� ����"�+ ��+ ��$���+ "� �� �" ���+�&����� #� ,�& � �� (&� �+� ��� �� �"��� ����� ��� � #�)� ���& $�����"�" �� ��+ �&1 ���+ +�� &��+%�"� �"�"�+�+����+��+.�"� 1+� ,�������& �� (�%� �&�*#��&�� +�� (&�@#����+ ��%���$�+� �&��& 1+����+ �� �� �&�*#��� >�+��� � �%���/�& �� "�$��#���� "� ��+ � (#�+��+&�����"�+� +��"�+� ,�$�&"� ��+����&�*#�����+.

Page 3: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

A.��"�"�+(�&�(&� �$�&��+�0(�&�������+�

B�����&�&�� ���&�%� "���&�C *��D� '#� "� �&� )�+�� :98 "!�+� � �&��&��,�%#&� "� E�0(�&��"�&����,���"�F (�&� "�$��$�&�� = "!�+��+��"� � ,�$�&� ��"&�C *��D.B��"#��&� �� ���" ��+(��/�+"� ��+���#�����+���$�+(�&� �� �,�&���0(�&��*��� ������ ������� ��� �� � ������&�� ��&��&�/����� "� +#+�0(�&��*��� ������ ������� ��� �� � ������&�� ��&��&�/����� "� +#++�&$����+.B��(�������&� � (���&�� 3��������� G���� "� �� �&��� �0��&��&� ��(&�%&� � E�0(�&�� >1���FB��+%&�$�&"� �3 ��"�+��++�&$����+��%!+����+��%�"�+� �� �0(�&������ �&�+���#�&#� &<%� �� �&�*#��&�� '#� ,������� �� �0(�&������ "� +�&$����+�"�&�%�"� �� �����#��%�*��&��. �"� 1+� �(����&#� �#�$� �+'#� ��&�*#��&�� � �� &���$�&+��� �� ��(&���+� ����� ��"#+�&���"� (&�"#���+ ���&�+.

Page 4: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

. �����/�&��+�&������+"� �$�&+��� �-*���� (�&� &�"#��&�� *&��)� "� ��,&��+�&#��#&� ��989:� �� ��(��/� � (�+��&%�*�� "� +��+ �+�+ � �����&�& +# �@��#����. �+�� �+ (�+�*���� � �*&� (-*���� � �"����� �����+����+H �+���������+ ��� ��+����& (&�$�"� I���+J(�&� �� *�<�� �������"� �� ������ ��)���� "!�+ ��+ =88 (&������+ (&�+����"�+ �� E�*&�+(�& (#�+��+F. �� *&�&�(�&�"�&�+�,�������+�� �� (&� ����� "� ��++�%#�����+�*&�+��&��+(�&���B���%��#"����"� �� ���&&�� �� �����+��� (�&�&� �+� ��� =.888 �������+B��+�� � ���%&��"���&�� ��<��&��� �� �� �� ��� :8.888 �������+� (�& ���#&+� �,�&�� �(&����+#����&��+� +�(�&��"� �� �*&� ,!+��� "� �� �(�&����� � ���&���&�"����.(&����+#����&��+� +�(�&��"� �� �*&� ,!+��� "� �� �(�&����� � ���&���&�"����.B�����/�&���&������ ��&- ��� (�$� ���� ����� ��� � ������ ����� (�&= �K�+.B��+�� � "� �&��+(�&�� �&*��� �� ��+ ; ��#"�"�+ "� ���& (�*������� ��� 9888 ������+.B�"������ �� �"���� "� ��$�&+��� �� �#��(�+��+ ��� 1+ "� 9=8 $�)!�#��+L"!�� ���=.888 ������+� ��$�&+��� �� &�" "� �� ���+$�������+� ��� 7.=88 ������+B�-���"� ����� �� �� �&&���&� ���&��� ��� 9888 ������+.B�#+�&�(���� "� �� �"��"� (�&� �� ��&&���&� "� )���)� � ��B�����&�& �� ���(� "���#���� �#& � "���#���� "� ���&���+ �� �����+����"� �� �� ����� � �"������& (�& �"��"�� ����& ���� � �� +�%#�"� (�+�� "����&�(#�&�� �� �4 �����.

Page 5: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

���&%!��B � (����&�� #&%���!+� � � (������� "���#��� "� � �+�� I���JB�����&�&����+�"#��� �#&��"��� � ����"� ���&%<���� "���#&� ���&������ ���&�'#! ��� "���#&� ��� :9.888 ������+B ����+��� "��%�+�"#��� ����#�)�4�&#@����� ��� 7.888 ������+B ����+��� �� �"���� (�&� �� %���&����� "� =�888 �M )�"&���<��&���+����+�&��+(�&� ��(�&��"� 9898 989=� ��� :8.888 ������+.����+�&��+(�&� ��(�&��"� 9898 989=� ��� :8.888 ������+.B�@��#���� "� (&������+(�&� �����/�&��:886 "� �����&�,������� ����������989:� ��� 9.=88 ������+.�%#� � ����� ������B�$�&+��� #&%���� �� +���� ����� (�&��� N.888 ������+� I��#&� &�'#��&�����&$������ (�&��� N88 ������+J.B�$�&+��� �� 9�788 (&������+"� � (������� � &�)�*��������� "� �%#�(���*��� ��� 5.888 ������+B:9 (�����+"� �&��� ����� "� �%#�+&�+�"#���+�� ��(�!+� ��� 9.=88 ������+.

Page 6: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

�,&��+�&#��#&��%&�&����&��"�+ (&������+ "� ��$�&+��� �� �� ��+�� (�&#��� '#� "�*�� +�& "�+�&�*�"�+ ���& ���"�+��989:�B��@�+4��%#�+� ��� N88 ������+I75.=88 )�+� OO.888 � (���+J.B���� ��#&� ���(�� ��� 988 ������+� I7:.888 )�+. � ;9.888 � (���+J.B )�$� ��)�� ���(�� ��� =88 ������+ I=O.888 )�+ � ::N.888 (#�+��+ "��&�*�@�J.B�#���%�4�# *�+I:P.=88 )�+. � 7P.888 � (���+J.B�#���%�4�# *�+I:P.=88 )�+. � 7P.888 � (���+J.B )�����+ ���(�� ��� ;=8 ������+I9=.588 )�+. � =:.;88 (#�+��+"� �&�*�@�J.B��&%�� ��&��)� "�� ��� �# *�+ ��� #�� ��$�&+��� "� ��� 97P ������+�����&(�&��"� 7:.N88 )�+. � ;9.588 (#�+��+"� �&�*�@�.B�"������� ���� +� &�'#��&�� ��++�%#�����+��$�&+����+�B�� ����� ����� � +�%#&�"�" "� (&�+�+��� ��$�&+����+(�&��� 9.888 ������+.B���%� (&�+#&�/�"� ��� �&<"��� � ��$�&+����+(�&��� :.888 ������+B�&�$������ "� ��#�"������+� "�,��+�+&�*�&�K�+(�&��� ;88 ������+.B���#(�&����� � ������ ����� "� :8.888 (�/�+ �� �� ��+�� (�&#���� ��� #��

��$�&+��� "� 788 ������+(�&� (�'#�K�+�%&��#���&�+.

Page 7: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

�.��+���#�&&��#&+�+���+&�%����+'#�(�&"��&��������#�$��+'#� �"�� (�+����� ���&�.���#�$��+'#� ��&�*#��&��+����# �������&�*#������ ���&���7O= ������+�����7.888�� �+�(&� ������(�!+.���+&�%����+)��(�&"�"���%&�+�+(�&'#��

B���#�$��+'#� �"�&�%��!�+&���#"�O8P ������+ ���+.B���#�$��+'#� �"�&�%��!�+&���#"�O8P ������+ ���+.��� ��+"�"#��*��"��� (#�+�����&�������+&�%����+(�&"��&��N:= ������+(�& ���&�����.B ����&<%� ������&��&����(�&��)#*��+�+�"�N=; ������+'#�+�%�+��&!������/���"���,�#�����(�&�'#��)�&�$������+�&��-*����.

Page 8: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

�. ��&� � (#�+�&�� �$�&+��� �&�$�"��

B���� �& �� �%��"� "� � (�����$�"�" �*��"���"�. ��&-,#� �� 98:: �� ����� !� 1+ �� (�����$� "� �� &�%�����#(��"� ��(#�+�� 7; �� �� #�"� � +�*&� )��� �� ��N7.��� ��&- )� ��!"� ��(#�+�� N7 � )��� +� ���#���&� �� ����� ��&- )� ��!"� ��(#�+�� N7 � )��� +� ���#���&� �� ��(#�+�� 7O.

B�����&�&��+ (&���+�+ � (��/�+ �� �� ��� "� ��+#��� �&�$��(�&� �� (�&���/�& �� ��$�&+��� �� ����&!�� ���&%!� ���"&���&*#&�+.

B>� ����& ��+ ���+ ��� #� ,�& � �(��� � ��+ �>�+������+�����"� � (�&�����+(&������+.

Page 9: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

B�� �� ���� ��� ��3�(������ �+��++�%#�����+ ���+"� �(&��"�/�@� ��98:;�

B�� ��+ �$��#������+ ���+���+ (�&� �� � 3 "� (&� �&�� +�"�*� ��%&�& #� 7=6 "� ��# ��+ ��� &�/��� ����� ��� 1���� +���+,����&�� � #� ==6 "� ��# ��+ '#� ��� 1���� +���+,����&�� � #� ==6 "� ��# ��+ '#��� (&��"�� +���+,����&�� ���� �� '#� ���.

B�$��#������+ ��� � ���� �� �� � (&��+��� �����&������ 1���� � ������+ �#�+�&�+ �+�#"�����+ "�*�&1�+#(�&�&��(&� �"�� "� �� ��%���.

��+ �"�"�+� �������+"� (��!���� '#� +� (������� +���

Page 10: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

�. ��%�+��&���B �(�����& ��#�� ���� � 7= �� (&�,�+�&�+ ��"� �K� �� ��+ �@�&�+#��$�&+�"�"�+ (-*����+ � (&�$�"�+ )�+�� �����/�&:98 $����� ��(&�,�+�&�+ ��98:;.B�� *&�&��98:N� �"����� �$��#������+&�%#&�+�+� � 98�888 ��+�&�+ �� ��(&� �&� �+���� "� �� ��� � (�&� ��98:;� =8 ��(&�,�+�&�+.B���&(�&�&�� ��98:7 � 78 �� ��+�&�+"� �� � �� 3 �+���� �%�+��&���.���K� 98:; ����&(�&�& :88 �� ��+�&�+. ����*�&1� �# ����+ +�%��,�����$�+���K� 98:; ����&(�&�& :88 �� ��+�&�+. ����*�&1� �# ����+ +�%��,�����$�+�� �"����+�� *�+� � �$��#������+"� +#+ <&���+(&�,�+������+.B�$��#�&� +���������&� ��(�����&��98:7 � 98 ��"�&����&�+� +#*4"�&����&�+���98:; � N= ��.B���&%�& ��98:7� "�+ ��*���+ ����%&���+ � ��+ "������+� � ��98:;� = ��(�&� �+�#"��+"� (�+�%&�"� � �+(������/�����.B &��&5 ��(��/�+(�&� (&�,�+�&�+"� (&� �&�� '#� ��+�K�� �"#������ ,!+���� "�(�&��+� 7 ��(��/�+"� �<�����+"�(�&��$�+(�&� +��#�"�&��.B &��& (��/�+ "������+ (�&� �#*&�& �� #��$�&+���/����� "� �� ��*�&�#&� "��"#������ ������.

Page 11: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

A. �&���+�+(�"�%�%���+����� �& �� ���� �����& � "�+�&&����& #�� ��$���/����� �������� (�&� �� �@�&� ����� "� �� ��+�K��/� "� ���� 1����+ �� �&� �&��. �"� 1+�(&�$���& ��+ +��#������+ "� ���+� � �%&�+��� �+����&� ����&����"�(&�%&�+�$� ���� (+�����%�+ �+����&�+ )�+�� ���%�& � := �� �� 98:; � �+(&�,�+�&�+"� �"#������ >!+���. . �,&��+�&#��#&� � �+(����+�"#����$�+�B�����/�&��(&�%&� � "� ������ ����� (&�$����$� "� ������+�+����&�+���B�����/�&��(&�%&� � "� ������ ����� (&�$����$� "� ������+�+����&�+���N88 ������+"� +���+��#�� ����.B��������& �� (&�%&� � "� ���%��+ � *�� 1����+ ��� �'#�(� ����� �"�&��.�. ���$����� �"#����$��B�+��*����&�� ��"� &�%���4 #�� ��+���#���� �"#����$� "� �0�������� ������"��� � *�+� �� �0(�&������ �0���+� "�� ���%�� ����&.B��+�&&����& �� ��"� ���&� ��%��� ���%��+ � �+���#��+ �������%���+ '#�*&��"�� #�� >�& ����� �<����� �#����� ���(�&�� "� �� � (&�+� (&�$�"�.

Page 12: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

B�� �� ���� �� �� �������� �������.B����&�+�%������ "� &��#&+�+� �(��� ��%��� �� ������ "� �� �����!� ��������"����&- � �+��*����& ���+ � &�+(��+�*���"�" (��!���� �� ���&"������� �����+%�*��&��+&�%������+� ������+.B�(&�$��)�& �� ��� "� ��&$����+ "� �� ��%#&�"�" �&�$�"�� $���#���"� "��� �"���� � ��+58�888 �� *&�+"� �+��+� (&�+�+��� +#+�� #���������+��&��+(�&��+� 3�"��$�%������� � �� �����!� ��������� ����&���/%�.B (#�+�&�� 3�"��$�%������� �� ��"�+��+"�+�&���+�$����"� �� "�+�&� �������B (#�+�&�� 3�"��$�%������� �� ��"�+��+"�+�&���+�$����"� �� "�+�&� �������(�& �� '#� "�+�&���+ "� 1+ (�*������ � ���+ &��#&+�+ ������ ���&+�%#&�"�". �����& �� �� #+� "� %&������+ �����&�����+ (�&� "�+�#%#&�/�& ��+(�����+.B�(&�$��)�&��+ &��#&+�+ �� �*����"�+ (�&�� ��� "� ��&"�"� "� �� ���� I��PP949885J � $���&�"�+ �� ��� =88 ������+ (�&� ,�&������&�� �#�)� ����&� ���&� �����"�" �&%���/�"�. � #����/�& "� �� �"���� ��+ (&���"� �����+ E�*&�(�& (#�+��+F � E�+�������� �#*���� �&�$�"�F (�&� �@�&�& ����,&��+�&#��#&� "� =88 �� �+�&��+.

Page 13: Propuesta para impulsar el crecimiento

���������������������� �� ����������� � � ������������ �������

B�� �� ���� �� �� �������� �������.

B�����&�� �&��+,�&����� "� ��+ ��*�&�+ "� �&��+��� � ��+ #����(���"�"�+ � "�$�%������� "� �+��*���� �����+ (���������&��+ �� +����& Q#+������ ��*�&��"�P�888 (����!�++��� �� �� ��#"�" "� �� � (�&� ��*�&�+"� +�%#&�"�".�+� �+ �� � (#�+�& #� ���& #+� "� ��+ &��#&+�+ "� %�*��&��+ &�%������+(�&� �� +�%#&�"�" ��#"�"��� I��� 9P8:8 954348OJ.

B ��&"���& ��� ����"�& Q#"������� �&������ "� #�� �+������ ��������(�&���+ ��+�+ "� &�(�+����� "��(�&+����+�(�&�"�� (�&� �$���&&�����&(�&������+�����$�������+� �� &#(�#&� "���� ��"�.

�� �������� ���� �������� � �� ��������� �� ���� ���� �������

���� �� ����� � ������� ����� ��� ��������� ��� ���� �� ������

�� ����

���� ��� �