PROPUESTA PARA EL

FORTALECIMIENTO DE LA

FINANCIACIÓN DE LA

INVESTIGACIÓN EN LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

COLOMBIANA

M a r c o

Economía del

conocimiento

TIC

Producción

inteligente

Nueva revolución

industrial

Resultado:> competitividad

> calidad vida

Reto:

> Cantidad – calidad – pertinencia

conocimiento científico y tecnológico

E c o n o m í a d e l c o n o c i m i e n t o

Oportunidad:UNIVERSIDAD = Empresa del

conocimiento

90%conocimiento

científico generado

= Us

N u e v a s c o n d i c i o n e s

Financiación estatal

insuficiente

Necesidad otras fuentes

Consolidación opción

educación privada

E l m u n d o c o m o r e f e r e n t e

KO

BR

US SE

UK

Ejemplos

COP 125 billones

Brechas

Debilitamiento

SCTI

Multiplicidad

ventanilas

Ausencia

responsables

U-E-E

discriminatorio

Capacidad

subutilizada

Altos costos

asumidos por

IES

Desigualdad

entre regionesEfecto Mateo

01 02 03 04 05 06 07 08

Distribución inversión en I + D – 2011*

Empresas

Universidades

Estado

KO-CL-ES-PO:

4,5%

CO: 17,4%

KO-CL-ES-PO:

71,1%

CO: 30,7%

KO-CL-ES-PO :

17,5%

CO: 44,4%

Aporte IES privadas a inversión nacional en I+D

* RICYT

Iberoamérica

LATAM-C

Colombia

Estados Unidos

0,69

6,54

3,52

%

%

%

0,25

%

Origen fondos I+D en IES

Inversión de las IES colombianas en CTeI - 2014

> $289.000’000.000

> 2% pptos:

Inversión requerida en I + D

Fuentes: Estimaciones OAP-UDEP Colciencias. Estimaciones realizadas con base en la información Scienti 2014 y Ocyt

2,29 2,72

3,22 3,80

4,47

5,26

6,13

7,14

8,33

9,71

11,32

0,29%0,33%

0,38%0,43%

0,48%0,54%

0,60%

0,67%

0,74%

0,83%

0,93%

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

0,80%

0,90%

1,00%

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Bill

on

es

Inversión I+D como % PIB

NACIONAL

%I+

D/P

IB

0.194%(2014)

$64.39 B

P r o p u e s t a

Potenciar

Esfuerzos de

las IES en

CTeI para el

desarrollo

nacional

Consolidación capacidades nacionales de producción

Utilización de conocimientos científicos y tecnológicos

Mejoramiento de la competitividad del país

Desarrollo sostenible y equitativo

Fortalecimiento financiación CTeI

Generación y adecuación instrumentos

C a ra c t e r í s t i c a s

Carácter sistémico

Cierre brechas

Autonomía universitaria

Distrib. mixta

01

02

03

04

05

06

07

08

Cobertura universal

Largo plazo

Control social

Diversidad fuentes

MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

Generación

conocimiento

científico

Apropiación y generación

conocimiento tecnológico

Acompañamiento innovación empresarial

Atención problemas sociales

Educación superior de alta calidad

I m p a c t o e s p e ra d o

Opciones

Fiducias

institucionales

de destinación

específica

Fondo sectorial de

CTeI-ES

Reforma del FFJdeC

Figuras

complementarias

Fiducias institucionales de destinación específica

• Mecanismo de equivalencia y compensación a los beneficios tributarios para las entidades con ánimo de lucro, por actividades de CTeI, de acuerdo a la Ley 1286.

• Destinación exclusiva a actividades de CTeI

• Énfasis en la integración y consolidación de equipos de trabajo y comunidades de I +I

• Planes institucionales de CTeI, de mediano y largo plazo, previamente aprobados por el SNCTeI (control social directo)

• Fiducias institucionales, voluntarias, fondeadas con recursos no girados por los conceptos enunciados

Fu e n t e s d e f i n a n c i a c i ó n

Aportes al ICBF

Contribución Fondo de Protección Icetex

05

04

03

02

01Aportes al SENA

Aportes cajas de compensación familiar

Impuesto del 4 por mil

Fondo sectorial de CTeI-ES

• Emulación de fondos sectoriales brasileros

• Confluencia recursos tradicionales y novedosos

• Destinación específica a actividades de CTeI en las IES colombianas

• Manejo corporativo U-E-E (control social directo)

• Asignación por concurso

Fu e n t e s d e f i n a n c i a c i ó n

08

07

06

05

04

03

02

01

09

Impuesto del 4 por mil

Recursos para CTeI de entidades del Estado

Otros (créditos, pagos

parafiscales públicos, donaciones,

nuevos impuestos)

SOAT

Fondos parafiscales sectoriales

Fondo Nacional de Salud

Peajes

Acuerdos de compensación

Bonos de innovación -BOIN

Transformación del FFJdeC

• Hoy: Fondo fiduciario para el apoyo financiero en la ejecución de programas y proyectos de CTeI

• Necesidad: Agencia nacional de financiación de CTeI

o Separación política-financiación-control

o Manejo corporativo U-E-E

Bonos de innovación - BOIN

• Comercialización beneficios tributarios

• Bonos del Gobierno Nacional: liquidez anticipada para CTeI

• Bonos multinacionales para programas de CTeI multilaterales (v.gr., Alianza Pacífica)

$

Fondos parafiscales sectoriales

Frutícola

Palmero

Porcícola

Avícola

Algodonero

Arrocero

Cacaotero

Cerealero

Panelero

Tabacalero

Cafetero

Ganadero

Frijol - Soya

Turístico

Magnitud fuentes - 2014

• Aportes IES: SENA, ICBF, Cajas de Compensación, 4 por mil: $699.472.835.927

¡> 150% de incremento posible!

Magnitud fuentes - 2014

• 2% del recaudo de peajes: $150.000.000

• 2% de las compras públicas: $2.56 B

Magnitud fuentes - 2014

Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola

$36.150.532.102 $20.030.205.871

Invitación

c a m p a ñ a

n a c i o n a l p o r l a

f i n a n c i a c i ó n d e

l a C T I e n l a E S

G R A C I A S