propuesta para el empoderamiento económico de mujeres...
TRANSCRIPT
-
Universidad Centroamérica UCA
Facultad de Humanidades y Comunicación
Maestría en Gerencia de lo Social: Políticas, Programas y Proyectos Sociales
Propuesta para el empoderamiento económico de mujeres micro
empresarias del casco urbano del Municipio de San Rafael del Sur.
Autoras:
Licda. Ruiz Miranda, Hellen Nadyesca
Licda. Sánchez García, Bertha Susana
Tutora.
Msc. Selmira Flores
Managua, Nicaragua
Octubre 2015
-
2
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 5
CAPITULO I: SINTESIS DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN
RAFAEL DEL SUR................................................................................................................. 6
1.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 6
1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES...................................................................... 6
1.3 LAS DIFERENCIAS INTERNAS DEL TERRITORIO MUNICIPAL ................... 8
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO ESPECÍFICO DE LAS MICROEMPRESARIAS DE SAN
RAFAEL DEL SUR................................................................................................................11
2.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................11
2.2 METODOLOGÍA ....................................................................................................13
2.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS PARTICIPANTES DE LA
ENCUESTA. ......................................................................................................................16
2.3.1 EDAD, ESTADO CIVIL, HIJAS/HIJOS DEPENDIENTES. .........................18
2.3.2 ESCOLARIDAD ..............................................................................................18
2.3.3 SITUACIÓN LEGAL DEL NEGOCIO ...........................................................18
2.4 DIMENSIONES DEL EMPODERAMIENTO Y LA SITUACION DE LA
MICROEMPRESARIAS ....................................................................................................19
2.4.1 ACCESO SERVICIOS, RECURSOS Y FINANCIAMIENTO ......................19
2.4.2 CONSCIENCIA SOBRE SU ROL COMO ACTORAS ECONÓMICAS. ....23
2.4.3 PARTICIPACIÓN ESPACIOS ECONÓMICOS LOCALES .........................25
2.4.4 CONTROL SOBRE LOS RECURSOS .........................................................26
2.4.5 RESUMEN DEL NIVEL DE EMPODERAMIENTO .....................................29
2.5 NIVEL DE EMPODERAMIENTO POR TIPO DE NEGOCIO .........................29
2.6 ACTORES DEL TERRITORIO Y SU RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA 34
CAPITULO III: PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PARA MEJORAR EL NIVEL DE
EMPODERAMIENTO ECONÓMICO DE LAS MUJERES. ...............................................39
3.1 SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO
39
3.2 ASPECTOS CONCEPTUALES ............................................................................41
3.2.1 MARCO REFERENCIAL SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS DE LAS
MUJERES ......................................................................................................................41
-
3
3.2.2 EMPODERAMIENTO ECONÓMICO: UN PASO PARA LA IGUALDAD DE
GÉNERO ........................................................................................................................44
3.2.3 ENFOQUES UTILIZADOS ............................................................................46
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................48
3.4 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA .......................................................................48
3.4.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................48
3.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .........................................................................49
3.5 RESULTADOS ESPERADOS ..............................................................................49
3.6 BENEFICIARIAS DIRECTAS Y BENEFICIARIOS INDIRECTOS.....................50
3.7 COMPONENTES, ESTRATEGICAS Y ACCIONES..........................................51
3.7.1 COMPONENTE 1: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN ................................51
3.7.2 COMPONENTE 2: ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO .................................53
3.7.3 COMPONENTE 3: FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN REAL ...............55
3.7.4 COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS .....56
3.8 MAPA DE PRINCIPALES ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS. .............57
3.9 PLAZOS Y RECURSOS NECESARIOS PARA LOGRAR LA
CONCRETIZACIÓN DE ESTA PROPUESTA ................................................................59
3.10 ESCENARIOS POSIBLES ....................................................................................60
3.11 RECOMENDACIONES. ........................................................................................64
BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................66
ANEXOS ................................................................................................................................69
-
4
INDICE DE TABLAS, GRÁFICOS Y SIGLAS
Tablas
Tabla 1 Muestra estimada y muestra real
Tabla 2 Descripción de los negocios
Tabla 3 Dimensión-acceso
Tabla 4 Dimensión Consciencia sobre las capacidades de las mujeres como actor económico.
Tabla 5 Dimensión-Participación
Tabla 6 Dimensión-Control
Tabla 7 Empoderamiento agrupado
Tabla 8 Empoderamiento por negocio
Tabla 9 Componente - Formación y capacitación
Tabla 10 Componente- Acompañamiento técnico
Tabla 11 Componente –Fomento de la participación real
Tabla 12 Componente –Fortalecimiento de políticas públicas
Tabla 13 Mapa de actores
Tabla 14 Fuerzas motrices y su evolución
Gráficos
Gráfico 1 Mapa- siete zonas en que se subdivide San Rafael del Sur
Gráfico 2 Ámbitos de participación
Gráfico 3 Nivel de empoderamiento
Gráfico 4 Empoderamiento bajo-todos los negocios
Gráfico 5 Empoderamiento medio-todos los negocios
Gráfico 6 Empoderamiento alto-todos los negocios
Gráfico 7 Mapa de actores
Gráfico 7 Plano cartesiano de incertidumbres críticas
Siglas
MSG Maestría en Gerencia de lo Social: Políticas, Programas y Proyectos Sociales
UCA Universidad Centroamericana
SRS San Rafael del Sur
INIDE Instituto Nacional de Información de Desarrollo
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
PEA Población Económicamente Activa
FUNDEC Fundación para el Desarrollo de los Estudios Cognitivos
END El Nuevo Diario
SPSS Statistical Package For Social Sciences
CARUNA Cooperativa de ahorro y crédito Caja Rural Nacional R.L
CEDRU Centro de Desarrollo Rural de San Rafael del Sur
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
-
5
RESUMEN EJECUTIVO
La propuesta para el empoderamiento económico de mujeres microempresarias
del casco urbano del Municipio de San Rafael del Sur (SRS), constituye el
requisito final para optar al título de Master en Gerencia Social: Políticas,
Programas y Proyectos Sociales (MSG), ofertado por la Universidad
Centroamérica UCA, en el periodo comprendido entre abril 2013 a abril 2015. El
objetivo de dicha propuesta es elevar los niveles de empoderamiento
económico de las mujeres microempresarias ubicadas en el casco urbano, en
una perspectiva de apoyo y acompañamiento que les permita transitar de la
situación de micro a pequeñas empresas y así favorecer el desarrollo
económico local.
La propuesta está basada en datos obtenidos de una encuesta y entrevistas
realizada a mujeres microempresarias que permitió hacer un diagnóstico
situacional del tema del empoderamiento económico utilizando como referencia
el análisis de cuatro diferentes dimensiones: acceso a servicios, consciencia
sobre su rol como actor económico, participación en diversos ámbitos y
finalmente el control de sus recursos económicos. Los resultados arrojaron
que, a pesar de contar con niveles aceptables de consciencia sobre su rol como
actor económico, y de acceso a financiamiento, existen serias y profundas
debilidades en la participación y acceso a otros servicios como información y
capacitación que no permiten desarrollar el potencial de empoderamiento.
La propuesta incluye el desarrollo de cuatro componentes: formación y
capacitación; acompañamiento técnico; fomento de la participación y
fortalecimiento de políticas públicas. Cada uno de los cuales está encaminado a
contribuir al desarrollo de las capacidades de las microempresarias, a la vez
que se genera en un contexto más amigable, que pueda fomentar su
crecimiento económico contando con la colaboración de varios actores locales.
-
6
CAPITULO I: SINTESIS DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
DE SAN RAFAEL DEL SUR
1.1 INTRODUCCIÓN
La elaboración de la propuesta para el empoderamiento económico de las
mujeres microempresarias requirió una revisión de la situación territorial en San
Rafael del Sur. Este capítulo presenta un resumen de las características
sociales y económicas del municipio, a manera de contextualizar las
condiciones de vida de su población.
Hacemos énfasis en el tema económico y su relación con toda la dinámica de la
localidad basándonos en el diagnóstico territorial realizado en 2015 por
estudiantes de la Maestría en Gerencia Social: Políticas, Programas y
Proyectos Sociales (MSG), como producto final de la asignatura El Territorio y
sus Potencialidades.
1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES
San Rafael del Sur es uno de los 9 municipios del departamento de Managua,
se localiza en la zona costera del Pacífico de Nicaragua y está constituido por
58 comunidades. El municipio cuenta con una extensión total de 357.3 KM2.
Las proyecciones del Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIFOM)
y del Fondo de Población de las Naciones Unidas indican que la población de
-
7
San Rafael en 20151 es de un total de 52,437 habitantes de los cuales 32,267
(61.5 %) viven en el área urbana y 20,169 (38.5%) en la zona rural. Estos datos
indican que el municipio muestra una tendencia hacia la concentración de
población en sitios urbanos, y este fenómeno tiene una doble implicación, por
un lado que la población busca aquellos lugares donde hay más oportunidades
de ingresos y servicios básicos, esto a la vez, que implica incremento de la
demanda de servicios y saturación de los mismos.
San Rafael del Sur es el municipio del departamento de Managua que refleja
menor migración de su población hacia la capital. No obstante, hay un proceso
interno de movilidad en búsqueda de oportunidades de trabajo. Los destinos
elegidos son las comarcas cercanas a las playas donde se desarrolla cierta
actividad de turismo, otros se mueven hacia la zona agrícola de plantación de
caña de azúcar y otros desde las comunidades rurales hacia el casco urbano,
es decir, que hay mayor movilidad poblacional hacia zonas con potencial y
cierto grado de desarrollo económico.
De acuerdo con la teoría de la nueva economía de las migraciones de Alejandro
Portes (Portes, 2011), el individuo se moviliza motivado por el dinero que
piensa que va a ganar en el nuevo sitio, y la decisión de emigrar no la toma el
migrante por sí solo, sino que interviene toda la familia. En este sentido, como
argumenta esta teoría no son individuos solitarios ni desarraigados, sino que
toman forma y deciden en un contexto de relaciones, no hay ningún sujeto tan
inteligente ni autónomo que tome sus decisiones económicas de una manera
racional y con toda la información objetiva.
La pobreza de la población del municipio es una de sus características
destacadas. Del total de habitantes del municipio, el 36% viven en situación de
pobreza extrema (INIFOM. 2010), siendo las áreas rurales las más afectadas.
Aproximadamente el 70% de la población rural es pobre y el 30% es 1No se cuenta con información demográfica actualizada.
-
8
extremadamente pobre, comparado con el 30% de población pobre y un 6%
extremadamente pobre en áreas urbanas. La población de las zonas urbanas,
suele estar en condición de pobreza media y baja.
La población laboral del municipio se encuentra distribuida de la siguiente
manera: el 2% de la población trabaja en instituciones del Estado; el 8% en la
pequeña y mediana industria; el 20% en el sector informal y el 70% en
actividades agropecuarias (MSG, 2015). En esta última actividad la población
labora usualmente solo 6 meses al año, es decir mientras dura el ciclo
productivo, lo que está relacionado con su situación de pobreza.
1.3 LAS DIFERENCIAS INTERNAS DEL TERRITORIO MUNICIPAL
El resultado del diagnóstico territorial que realizamos como parte de la última
asignatura de la maestría, señala que el municipio está dividido en 7 zonas de
acuerdo a las características ambientales, económicas, social-humana y de
política-Institucional, como se aprecia en el siguiente mapa (MSG, 2015).
-
9
Gráfico 1: mapa Las siete zonas en que se subdivide San Rafael del Sur Fuente: Diagnóstico territorial San Rafael del Sur.
La Zona 1 se divide en tres sub/zonas (1, 1a y 1b) que comparten
características similares, aunque no están agrupadas geográficamente, en ella
se encuentra poca densidad poblacional y presencia de pobreza severa y alta.
La población tiene acceso a energía eléctrica, agua potable, telefonía móvil,
centros de salud y carreteras. Por sus características ambientales y sociales, se
define como una zona agropecuaria, con producción mayoritariamente de
subsistencia. La ganadería se da en menor escala, otras de las actividades
predominantes es la producción y comercialización de leña y carbón.
La Zona 2 incluye el casco urbano y áreas semiurbanas, con población en
situación de pobreza media. En general, la cabecera municipal, es vista por sus
pobladores como una fuente de empleo más estable y de mejor remuneración.
En esta zona la población tiene las mejores oportunidades de acceso a
servicios básicos como: educación, salud, telecomunicaciones, buena
-
10
infraestructura vial, transporte público, acceso a instituciones estatales. Es el
centro económico y político del municipio, su principal actividad económica es la
comercial e industrial, cuenta con la presencia de micro financieras. Es la zona
que elegimos para realizar el diagnóstico situacional enfocado en mujeres
dueñas de microempresas y sobre la cual elaboramos la propuesta de
intervención.
La Zona 3 cuenta con poca densidad poblacional, es principalmente
agropecuaria y ganadera, en menor escala para producción de leche y carne,
para consumo local. Otras actividades que realizan las familias es el empaque
de cal y la comercializan dentro y fuera de la zona, además producen y
comercializan leña y carbón, principalmente por la siembra de Eucalipto. Esta
zona está caracterizada por ser una zona rural de pobreza media, cuenta con
infraestructura vial, red de energía eléctrica y transporte público.
En la Zona 4 se encuentran minas de cal, yeso y piedra cantera, la principal
actividad económica es la extracción artesanal de cal, aunque poca
comercialización de la misma a gran escala, su mano de obra se caracteriza por
ser de baja calificación, comunidades rurales de alta densidad poblacional y en
extrema pobreza. Entre los servicios a los que tiene acceso la población de esta
zona están: luz eléctrica, salud y agua potable, aunque con un deficiente
acceso.
La Zona 5 es parte de la zona costera del litoral pacífico, cuenta con poca
densidad poblacional, con presencia de pobreza severa. Zona de agroindustria,
con presencia de diversos cultivos, principalmente caña de azúcar, aquí se
encuentra el ingenio NAVINIC, que demanda mayor fuerza laboral
principalmente durante los periodos de zafra.
La Zona 6 también es parte del litoral pacífico, tiene alta densidad poblacional,
las comunidades tienen acceso a energía eléctrica, agua potable, transporte
-
11
público, buena infraestructura vial, telecomunicaciones, educación y salud. La
principal actividad económica proviene del turismo y la pesca, se cuenta con la
presencia de hoteles, restaurantes y bares, significando una importante fuente
de empleo. Otra actividad económica importante es la pesca artesanal y
elaboración de artesanías, ambas comercializadas a nivel interno.
Finalmente, la Zona 7, en donde la principal actividad económica es
agropecuaria, mayoritariamente de subsistencia, además de la producción y
comercialización de leña y carbón. Es una zona semiurbana, con presencia de
pobreza severa y poca densidad poblacional. Entre los servicios a los que
tienen acceso están: energía eléctrica, agua de pozos artesanales, educación y
salud.
En resumen, San Rafael del Sur es un municipio con altos niveles de pobreza,
sus principales actividades económicas están concentradas en el casco urbano
y en la zona costera, por ser altamente turística. Existen limitaciones de acceso
a servicios básicos y a fuentes de empleo estable y bien remunerado por lo que
se dedican a actividades del sector informal, caracterizada por bajos ingresos y
poco reconocimiento de su contribución a la economía local.
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO ESPECÍFICO DE LAS MICROEMPRESARIAS
DE SAN RAFAEL DEL SUR
2.1 INTRODUCCIÓN
El presente capítulo trata de un acercamiento a la problemática del
empoderamiento económico de las mujeres microempresarias del casco urbano
de San Rafael del Sur, ubicado en la zona dos del diagnóstico territorial al que
hicimos referencia en el capítulo anterior. Elegimos trabajar en la zona 2 del
-
12
municipio ya que su población está ubicada en nivel medio de pobreza, esto se
debe, en gran parte, a que la zona presenta un mayor dinamismo económico en
comparación con el resto, teniendo las mujeres mayores posibilidades de
realizar actividades económicas.
A pesar que en las últimas décadas la participación de las mujeres en el ámbito
económico se ha ido incrementando, también se sabe que son un grupo
altamente vulnerable a la pobreza y a la exclusión social de las políticas
públicas, por causa de las persistentes desigualdades de género. Es por esta
razón que optamos por profundizar en el estudio de la situación del
empoderamiento económico de las mujeres microempresarias, con el objetivo
de analizar si la generación de ingresos, siendo dueñas de microempresas,
hace que mejoren su autonomía y capacidades, es decir, si ellas lograr construir
o incrementar su nivel de empoderamiento económico.
Finalmente, en base a la revisión teórica sobre el concepto del empoderamiento
económico, basado en la metodología para la construcción de indicadores de
género (Fundación Mujer y Desarrollo Comunitario, 2006. P.8), en el presente
diagnóstico definimos el empoderamiento económico de mujeres como: “El
proceso social en que las mujeres tienen un alto avance en cuanto al acceso a
diferentes servicios y recursos, consciencia sobre su rol como actores
económicos, participación activa en organizaciones y capacidad de control, no
solo de sus inversiones sino también de sus vidas”. En base a esto medimos
cuatro ejes del empoderamiento: a. Acceso, b. Consciencia de su rol como
actores económicos, c. Participación y d. Control. A la vez asumimos que
pueden darse tres diferentes niveles de empoderamiento que aquí calificamos
como: bajo, medio y alto.
-
13
2.2 METODOLOGÍA
Para diagnosticar la situación de las mujeres respecto al empoderamiento
tomamos como base los datos presentados en el Directorio de Establecimientos
Industriales, Comerciales y de Servicios (INIDE, 2010) que recoge información
sobre los negocios establecidos en los municipios del Departamento de
Managua.
En la zona 2 de San Rafael de Sur existen 670 negocios registrados, el 89.7%
son micro negocios y el 10.3% se ubican como pequeños, medianos y grandes.
La revisión de los datos nos permitió identificar que el 45% de estos negocios
está a nombre de mujeres y 21.3% en manos de hombres, mientras que 33.7%
se registran bajo nombre comercial con lo cual no se pudo determinar el sexo
del propietario o propietaria.
Bajo estas circunstancias y dado nuestro interés en el análisis de género, se
optó por restringir el universo a mujeres microempresarias del casco urbano del
municipio, obteniendo un universo de 294 negocios registrados con nombres de
mujeres, y de los cuales elegimos los 5 principales tipos de negocios liderados
por ellas. Las participantes de la encuesta fueron elegidas al azar.
Para la recolección de datos previmos encuestar a 48 mujeres, entrevistar para
conocer más detalles al menos cinco de ellas y la observación sobre el tamaño
y condiciones de infraestructura y espacio donde tienen lugar las actividades
económicas. Para el procesamiento de los datos de las encuestas utilizamos el
programa statistical package for social sciences (SPSS).
La selección de casos para la aplicación de la encuesta estuvo constituida por
el 20% de cada una de las 5 principales actividades realizadas por mujeres,
como se expresa en el siguiente cuadro.
-
14
Tabla 1: Muestra estimada y muestra real para la encuesta. Fuente: elaboración propia
La muestra indicaba que se realizarían 48 encuestas, sin embargo, al momento
de buscar los casos, encontramos que los datos contenidos en el directorio de
negocio eran diferentes, por ejemplo el directorio indicaba la existencia de 70
panaderías en el área urbana, sin embargo solo identificamos 6 lo cual hizo
reducir el número de encuestas previstas. Es probable que algunos micro
negocios desaparecieran entre el 2010 que es el año en que se hizo el
directorio de negocios y el 2015 que se realizó la encuesta.
En la encuesta definimos 40 afirmaciones organizadas en 4 aspectos: Acceso
de la mujer a recursos e información (15 afirmaciones), Consciencia sobre su
rol como actor económico (12 afirmaciones), Participación en organizaciones y
espacios públicos (6 afirmaciones) y el Control de los recursos y toma de
decisiones (7 afirmaciones). Para cada afirmación se pidió a las mujeres que
expresaran si estaban totalmente de acuerdo o en desacuerdo y sus respuestas
fueron categorizadas en la escala: 1 (totalmente en desacuerdo), 2
(desacuerdo), 3 (acuerdo) a 4 (totalmente de acuerdo), donde 4 se consideró la
puntuación máxima a obtener.
Para tres de las afirmaciones consideradas por nosotras como negativas se
invirtieron los puntajes al momento de procesamiento de los datos. Por ejemplo:
“Existen trabajos específicos para hombres y para mujeres”, si la respuesta
alcanzaba un puntaje de 4 (totalmente de acuerdo), el valor real reflejado se
2 Total real de panaderías en el casco urbano de San Rafael del Sur.
Muestra estimada y muestra real
Negocio % del total de negocios urbanos
Cantidad de negocios
Muestra prevista- 20%
Muestra real
Pulperías 29% 88 18 18
Panaderías/ Repostería 23% 70 14 62
Comiderías/Bares 10% 31 6 6
Tiendas de ropa 10% 27 5 5
Distribuidoras 8%. 21 4 4
Total de la muestra 80% 237 48 38
-
15
trasladó a 1 (totalmente en desacuerdo), dado que asumimos que la respuesta
es negativa y por tanto afecta el grado de poder para las mujeres, por ello fue
necesario hacer esta conversión dado que el resto de preguntas permitían
capturar la positividad en la respuesta.
Finalmente, una vez levantado los datos en las encuestas, procedimos a sumar
los puntos de todas las afirmaciones. La suma total mínima debe ser 82 puntos
(mínimo de respuestas) y 153 puntos como el máximo de puntos de respuestas.
A su vez, definimos una escala en que aquellas respuestas ubicadas entre 82-
103 puntos representan una situación de empoderamiento bajo porque tienen
limitado o nulo acceso a recursos para su negocio, poca o nula consciencia
sobre su rol como actor económico, ninguna participación en espacios
económicos o comunales y bajo control sobre sus ingresos.
Las que alcanzaran un puntaje entre 104-126 se ubican en empoderamiento
medio, es decir, que son mujeres que cuentan con herramientas personales que
les permiten tener cierto grado de consciencia sobre las capacidades sobre su
rol y control de sus recursos, además de un grado aceptable de participación,
pero con bajo acceso a diferentes recursos como información, capacitación y
tecnologías.
Las que alcanzaron entre 127-153 se ubican en empoderamiento alto, esto
significa que son mujeres con mayor autonomía en su interacción familiar,
participan en actividades de la comunidad, controlan sus negocios y tienen
acceso a la información para acceder a mercados. La autonomía no obstante,
tiene un carácter inter-dependiente puesto que las mujeres no son personas
aisladas y en ese sentido, no totalmente autónomas, pero con un margen de
libertad que les permite tomar las decisiones para sus vidas y forma de trabajo.
Adicional a la encuesta, realizamos cinco entrevistas a igual número de mujeres
para profundizar en algunos aspectos del manejo del negocio y de la manera en
-
16
que ellas se ven a sí mismas (Ver anexo 1: Entrevistas). Tanto en la encuesta
como en las entrevistas enfrentamos limitaciones de tiempo y de las
condiciones para conversar puesto que al estar trabajando en la preparación de
productos o en la atención a sus clientes hizo que las mujeres interrumpieran
constantemente las respuestas a los instrumentos.
2.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS PARTICIPANTES DE LA
ENCUESTA.
Esta sección presenta una visión general de las principales características de
las microempresarias encuestadas en los cinco principales negocios llevados a
cabo por mujeres en el casco urbano. Estos negocios son: 1. pulperías, 2.
panaderías-reposterías, 3. comedores-bares, 4. tiendas de ropa y 5.
distribuidoras de productos.
Descripción de los negocios
Pulperías Panaderías Reposterías
Comedores Bares
Tiendas de ropa
Distribuidoras
Todas se encuentran funcionando en casas particulares, espacio relativamente pequeño para la atención a los clientes, atendidas generalmente por la dueña, sin gran variedad de productos, infraestructura básica.
Su ubicación geográfica varía entre el mercado municipal y casas de las propietarias. Exhibición de sus productos normalmente en los porches o aceras. Las panaderías más grandes elaboran sus productos en instalaciones un poco alejadas del hogar (patio), de uno a 1-5 trabajadores/as, infraestructuras aceptables.
Ubicadas tanto en el mercado municipal como en el centro de san Rafael del sur, infraestructura aceptable, espacio suficiente para atender a los clientes, equipos básicos, sillas, mesas de plástico, exhibidores de bebidas en buen estado, variedad en el menú, desde comida rápida, ensaladas, batidos y comida corriente siempre.
Ubicada en el mercado municipal y el centro de San Rafael, espacio pequeño para la exhibición de los productos, venta de ropa nueva para hombres, mujeres y niños, maniquís y vitrinas para la exhibición de la mercancía.
Todas ubicadas en el mercado municipal, gran variedad de productos, venta al por mayor y al detalle, gran afluencia de clientes, locales bien equipados y en buenas condiciones, 1-3 trabajadores/as.
Tabla 2: Descripción de las características generales de los negocios Fuente: elaboración propia
-
17
De las cinco actividades, dos (panaderías y comedores) se relacionan
directamente a los roles tradicionales de género que establecen ciertas
actividades como propias para mujeres. De esta manera diferentes condiciones
socioculturales influyen en cómo las mujeres participan en el mercado.
Acciones como cocinar y atender a otros han sido consideradas
tradicionalmente femeninas, respondiendo a normas y prescripciones que
definen el comportamiento de hombres y mujeres. De hecho, una de las dueñas
de pulperías, que combina esta actividad económica con la venta de comida por
las noches, al consultarle qué era lo que más le gustaba de su negocio afirmó:
“Lo que más me gusta es cocinar (Rojas, 2015).
La sociedad pre-condiciona las actividades basándose en los estereotipos, por
ejemplo, a las mujeres se nos programa desde la niñez a ser cuidadoras, a
jugar con accesorios de cocina, a ser madres (Lagarde, 2004) actividades
doméstica reproducidas también como opción de negocio. Como afirma Eagly
(Marisa & Fernando, 2004), las asociaciones preconcebidas pueden dar origen
a procesos de discriminación hacia las mujeres, expresan expectativas sobre la
conducta de las personas, en base a su sexo socialmente identificado, es decir,
se expresan roles de género. Dichos roles están basados en las diferentes
posiciones que ocupan los hombres y las mujeres en la división sexual del
trabajo.
Esta división sexual del trabajo es la especialización de tareas que se asignan
en función del sexo, y que además supone una distinta valoración social,
económica y simbólica (Red Centroamerica, Caribe y México para el Desarrollo
Rural Participativo, 2014), como se verá más adelante, afecta el tiempo de
trabajo y el tiempo libre de las mujeres. El hecho que desarrollen roles
familiares, actos usualmente asociados al cuido y bienestar de otros, hace que
las personas den por hecho que existe relación entre tales roles y que estos son
naturales y no construidos socialmente.
-
18
Por otro lado, se concibe que los hombres deben desarrollar conductas (roles)
dominantes, de mayor importancia, poder o estatus, es decir, producen
expectativas de poseer rasgos de autonomía e independencia (Eagly, 1999)
2.3.1 EDAD, ESTADO CIVIL, HIJAS/HIJOS DEPENDIENTES.
El 58% de las mujeres micro empresarias encuestadas son mayores de 41
años, el 32% tiene entre 31 a 40 años, y solo el 10% de las encuestadas está
en el rango etario entre 20 a 30 años. El 64% está casada o en una relación de
hecho estable, el resto 36% es soltera o viuda.
El 63% tienen hijas e hijos que dependen económicamente de ellas, habiendo
mayor cantidad de mujeres con hijos, en el rango de edad de 41 a más con
54.2%, seguidas de 31 a 40 años con 37.5% y por último con el 8.3%, quienes
están en las edades de 20 a 30 años.
2.3.2 ESCOLARIDAD
En cuanto a escolaridad, la mayoría, con el 63% está cursando o ha concluido
la secundaria o carreras técnicas, el 21% concluyó la universidad y el 16%
cuenta con primaria completa.
2.3.3 SITUACIÓN LEGAL DEL NEGOCIO
El 74% de los negocios está registrado, paga impuestos en la Alcaldía de San
Rafael del Sur y en la DGI, esto significa que hacen una contribución económica
y no solo generan recursos para ellas mismas, ello hace también que las
microempresarias tengan mayores oportunidades de obtener financiamiento y
de ser consideradas como sujetas de apoyo dentro de planes de desarrollo
económico local. A la vez evidencia que el presupuesto municipal cuenta con
-
19
más recursos por pago de impuestos y que las mujeres están contribuyendo
económicamente al desarrollo del municipio.
2.4 DIMENSIONES DEL EMPODERAMIENTO Y LA SITUACION DE LA
MICROEMPRESARIAS
La presente sección aborda de manera detallada las dimensiones o ejes
establecidos para medir el nivel de empoderamiento (acceso, consciencia sobre
su rol como actor económico, participación y control), con el objetivo de
profundizar en el conocimiento de las variables que inciden en el
empoderamiento de las mujeres microempresarias.
2.4.1 ACCESO SERVICIOS, RECURSOS Y FINANCIAMIENTO
El acceso a servicios (capacitación o asesorías), a recursos (información o
tecnología) o al financiamiento, es el primer eje del análisis para medir el
empoderamiento, el acceso a recursos, servicios o financiamiento es una
condición necesaria para el mantenimiento, continuidad y éxito de cualquier
actividad económica. A pesar que los ejes están íntimamente relacionados,
consideramos que el acceso es la condición inicial básica requerida para el
establecimiento y desarrollo de las microempresas.
Los resultados obtenidos para este eje arrojaron que: 34.21% de las
encuestadas está ubicadas en un nivel de empoderamiento bajo, es decir que
este porcentaje de mujeres se inclinó por respuestas menos favorables a ellas,
mientras que el 39.47% se ubican en empoderamiento medio, y 26.32%
alcanzó el mayor porcentaje de respuestas positivas por lo cual se ubican en
empoderamiento alto.
-
20
Afirmación
TD D A TA
He asistido a talleres de capacitación o cursos que me han sido útiles para mi negocio
60.2% 2.6% 5.3% 32%
He recibido asesoría y/o acompañamiento que me ha ayudado a hacer crecer mi negocio
65.8% 2.6% 7.9% 23.7%
Conozco leyes que impactan o afectan directamente en mi negocio. Por ejemplo: Ley Fiscal, Ley de Mipymes, entre otras
55.3% 13.2% 10.5% 21.1%
Mantengo el precio sugerido en algunos de mis productos.
28.9% 7.9% 5.3% 57.9%
Conozco proyectos impulsados por el gobierno/alcaldía para mujeres empresarias.
73.7% 5.3% 5.3% 15.8%
He recibido apoyo financiero de un proyecto del gobierno/ alcaldía para mujeres empresarias.
89.5% 2.6% - 7.9%
Mi negocio cuenta con los medios necesarios para funcionar.
13.2% 7.9% 7.9% 71.1%
Utilizo computadora e internet para promocionar mi negocio.
78.9% - 2.6% 18.4%
He anunciado mi negocio por la radio o en perifoneo
81.6% 2.6% - 15.8%
Considero que mi negocio tiene posibilidades de expandirse.
18.4% 21.% 5.3% 55.3%
Considero que existe mucha competencia para mi negocio.
21.1% 7.9% 15.8% 55.3%
Mi negocio creció cuando introduje nuevos productos.
18.4% 10.5% 7.9% 63.2%
Siento que existe una alta demanda de mi producto.
10.5% 13.2% 26.3% 50%
Me informo lo que mis clientes quieren. 2.6% 7.9% 21.1% 68.4%
Tengo acceso a financiamiento para mejorar y/o ampliar mi negocio.
26.2% 2.6% 13.2% 57.9%
Tabla 3: Resultados de la encuesta en la Dimensión-Acceso Fuente: elaboración propia
Una de las variables más altas en este apartado es el acceso a financiamiento,
contando el 71% de las encuestadas con este servicio, debido en gran parte a
que en el casco urbano de San Rafael se encuentran ubicadas 3 micro
financieras, que a pesar de no contar con programas dirigidos específicamente
a mujeres, sí facilitan los requisitos para acceder a financiamientos.
En entrevistas realizadas a 5 de las encuestadas, ellas perciben que es fácil
obtener financiamiento, pero algunas han decidido no optar a ellos ya que
implica una desventaja a largo plazo en términos económicos, por ejemplo,
pagar más por el tema de los intereses. Otras no optan tampoco por haber
-
21
tenido experiencias previas de dificultades de pago con bancos o micro
financieras, y otras porque han iniciados sus negocios con ahorros propios.
Otro elemento que influye en el fácil acceso a financiamiento, es que los micro
negocios son atractivos para las entidades financieras, ya que permiten otorgar
créditos relativamente pequeños y obtener ganancias a corto plazo. Este sector
por ser pequeño no implica que no haga una contribución importante a la
economía. Según el Banco Mundial, las Mipymes, en Nicaragua, generan
alrededor de 1,6 millones de puestos de trabajo, contribuyendo al 35% del PIB
(END, 2015)
Estas condiciones favorables en términos de acceso a financiamiento
repercuten en que el 60.6% de las encuestadas afirma que sus negocios tienen
altas posibilidades de expandirse.
En contraposición al alto índice de acceso a financiamiento, encontramos
restricciones en el acceso a información y capacitación. El 66% afirma no haber
recibido ningún tipo de asesoría o acompañamiento, ni haber asistido a cursos
o talleres que se relacionen con la gestión de sus actuales negocios, el 34%
que sí ha recibido este tipo de beneficios, ha sido de parte de sus principales
proveedores. Por otra parte, solo el 32% afirmó conocer las leyes que impactan
directamente su actividad económica, como la Ley Fiscal y la Ley de MYPIMES.
Lo anterior, también repercute en que no se conozcan los marcos jurídicos
nacionales que contemplan y resguardan los derechos económicos de las
mujeres, ni los acuerdos internacionales como el que se derivó de la Cuarta
Conferencia Internacional de la mujer realizada en Beijing 1995, que en el
capítulo III aborda detalladamente los derechos económicos de las mujeres3.
3 Ver capitulo III, marco referencia internacional y marco legal nacional.
-
22
Otra variable medida fue si conocen o han sido beneficiarias de algún proyecto
o iniciativa impulsada por el gobierno para mujeres microempresarias, solo el
21% afirma conocer algún proyecto, entre los mencionados se encuentran
Usura Cero y los impulsados por la Cooperativa de Ahorro y Crédito CARUNA,
y sólo el 8% señalaron que en algún momento han sido beneficiadas. Esto
refleja una falta de atención del Estado y crea una contradicción con el marco
jurídico existente, ya que Nicaragua cuenta con la Ley 648, Ley de Igualdad de
Derechos y Oportunidades, aprobada en 2008, que contiene un capítulo
dedicado a los derechos económicos de las mujeres, tomando en cuenta
cuestiones vitales como el acceso a recursos productivos, a tierras, bienes,
entre otros incluyendo la capacitación. La ley también mandata a todos las
instituciones del Estado, incluidas las alcaldías, a destinar presupuesto para la
aplicación de dicha ley (La Gaceta, 2008)
La falta de espacios o de apoyo del Estado, para fomentar el crecimiento
económico de las mujeres, influye en el poco nivel de crecimiento y
empoderamiento de las microempresarias, ya que no cuentan con espacios o
redes de apoyo, que impulsen sus ideas de negocios o ayuden a expandir los
ya existentes.
Al preguntar a las mujeres sobre su iniciativa para informarse sobre algunos
aspectos relacionados con su actividad económica, el 89.5% de las
encuestadas expresó que se informa sobre el comportamiento de los precios y
el mercado, un aspecto importante para la fijación del precio de su producto, en
tanto la mayoría con un 63% dijo que lo realiza de acuerdo a los costos y no la
competencia. El 76% de las microempresarias perciben que existe una alta
demanda de sus productos lo que las ha inducido a permanecer en su actividad
económica, pero a la vez consideran que existe mucha competencia para el
mismo, esto puede repercutir negativamente si no existe innovación o
mercadeo de sus productos.
-
23
En conclusión, a pesar que las microempresarias cuentan con acceso a
financiamiento y tienen una visión positiva de sí mismas en sus negocios
(posibilidad de expandirse, conocen el mercado y demanda de mercado), es
importante señalar que ellas no cuentan con herramientas de apoyo para hacer
frente a la competencia en el mercado, ni para innovar y aprovechar nuevas
oportunidades, ya que existe poca información y falta de capacitación que les
permita un mejor manejo administrativo y financiero de sus negocios en una
perspectiva de crecimiento económico.
2.4.2 CONSCIENCIA SOBRE SU ROL COMO ACTORAS ECONÓMICAS.
El segundo eje medido es la consciencia sobre su rol como actoras
económicas, se considera vital la visión que la microempresarias tiene de sí
mismas a nivel económico, y cómo esto puede o no repercutir en el desarrollo
de sus negocios. Esta dimensión conjuga variables como autoestima, auto
reconocimiento y poder. Esta dimensión es la que tiene mejores resultados en
la encuesta en los niveles de empoderamiento, dado que solo el 15.79%
alcanzó el puntaje más bajo ubicándose en empoderamiento bajo, mientras que
la mayor parte de las encuestadas, es decir el 78.95% de total de mujeres
alcanzó un puntaje intermedio y por tanto un empoderamiento medio, y solo el
5.25% dio las respuestas más positivas para ubicarlas en empoderamiento alto.
A continuación las repuestas a las afirmaciones de la encuesta.
Afirmación TD D A TA
Me siento satisfecha conmigo misma por lo que soy capaz de hacer como mujer microempresaria
5.3% - 10.5% 84.2%
Soy una buena administradora de mi negocio. 2.6% 2.6% 13.2% 78.9%
Tengo las habilidades y capacidades para reunirme con otro micro empresarias.
13.2% 7.9% 10.5% 68.4%
Considero que mi trabajo es súper importante 2.6% - 7.9% 89.5%
Me gusta cuidar de mi misma. 5.3% - 21.1% 73.7%
Dedico tiempo libre, solo para mí 28.9% 21.1% 5.3% 44.7%
En mi familia toman en cuenta lo que digo. 5.3% 2.6% 10.5% 81.6%
Soy líder en mi comunidad. 63.2% 7.9% 15.8% 13.2%
Creo que es importante que las mujeres tengan ingresos económicos propios.
2.6% 2.6% 5.3% 89.5%
-
24
Me gustaría que más mujeres ocuparan cargos importantes en el gobierno y en la empresa privada.
5.3% - 15.8% 78.9%
Las mujeres tienen las mismas capacidades que los hombres para dirigir el país, dirigir una empresa o una organización y obtener puestos de poder.
7.9% - 10.5% 81.6%
Existen trabajos específicos para hombres y para mujeres 57.9% 7.9% - 34.2% Tabla 4: Dimensión Consciencia sobre las capacidades de las mujeres como actor económico.
Fuente: elaboración propia
Como se puede apreciar en la tabla 4, variables como satisfacción personal,
reconocimiento de su trabajo, cuidar de sí mismas y la afirmación de
capacidades igualitarias entre hombres y mujeres ha tenido resultados positivos
(ver columnas A y TA), significando una percepción altamente positiva de sí
mismas.
No obstante, pese a esta valoración positiva tienen dificultades para dedicarse
tiempo a sí mismas. La principal razón ofrecida es que realmente ellas no
cuentan con suficiente tiempo libre, lo que está ligado a las dobles y triples
jornadas de trabajo que realizan las mujeres independientemente de su
actividad económica.
La mayoría de las mujeres se ven obligadas (real o simbólicamente) a ser
responsables de los hogares, lo que implica garantizar a los miembros de la
familia la satisfacción de sus necesidades básicas como alimentación, limpieza,
orden, cuidos, esto tiende a limitar el tiempo y calidad que pueden dedicarse a
sí mismas y a la expansión de sus actividades económicas, e incluso a sus
actividades recreativas. Esa obligación a atender a los demás en cierta manera
funciona como mecanismo a través del cual se violentan los derechos de las
mujeres para su crecimiento personal, como individuo y no solo como parte de
la familia y la comunidad.
Bourdieu (1984) explica que la violencia simbólica es muchas veces invisible,
ya que es la imposición de conductas o actitudes que hace un grupo a una
persona o a otros grupos, como resultado de lo que se considera socialmente
correcto, de acuerdo a las diferentes formas simbólicas que configuran el
-
25
imaginario social, por tanto la legitimación de la violencia simbólica existe
cuando hay un reconocimiento y aprobación (inconsciente) por parte del
dominado, lo cual provoca que la primera pase desapercibida y sus
manifestación se consideren como “naturales” en la sociedad. Las mujeres así
lo perciben en la vida cotidiana, como su responsabilidad por el hecho de ser
mujeres.
2.4.3 PARTICIPACIÓN ESPACIOS ECONÓMICOS LOCALES
En términos de participación las mujeres no están teniendo presencia en
espacios públicos, organización social o económica. Como muestra la tabla 5,
el 81.5% de las mujeres no forma parte de ningún grupo, comité o cooperativa,
tampoco se encuentran asociadas en algunas instancia que trate el tema del
desarrollo de las microempresas y cuatro de cada 10 mujeres encuestadas
indicó poco interés para participar en actividades de la comunidad. Los
porcentajes de participación bajan a cero cuando se preguntó por el
involucramiento en alguna iniciativa económica impulsada por el gobierno local,
a pesar que el 21% aseguró liderar actividades dentro de la comunidad.
Afirmación TD D A TA
Soy parte de un grupo, un comité, una organización o una cooperativa.
78.9% 2.6% 5.3% 13.2%
Estoy asociada a otro micro-empresario. 89.5% 2.6% - 7.2%
Estoy involucrada en comisiones/proyectos económicos impulsados por la alcaldía de San Rafael.
94.7% 5.3% - -
Me gusta participar en actividades de la comunidad 36.8% 2.6% 13.2% 47.4%
Regularmente, lidero actividades en mi comunidad. 71.1% 7.9% 5.3% 15.8%
Comparto mis opiniones en público. 42.1% 10.5% 15.8% 31.6% Tabla 7: Dimensión-Participación
Fuente: elaboración propia
En cuanto a rol de liderazgo, diversas investigaciones indican que se perciben
características de agencia generalmente en los hombres, es decir que
desarrollan más liderazgo y la sociedad les confiere este atributo. Este
fenómeno, de acuerdo con Schein (Zubieta, Torres, Delfino, & Sosa, 2010) se
vuelve una barrera psicológica importante que deben enfrentar las mujeres para
-
26
acceder a cargos de liderazgos, es lo que hace que las mismas mujeres no se
vean como líderes, limitando sus opciones en este ramo. Las repuestas
positivas de las mujeres en términos de participación alcanzan los porcentajes
menores como refleja el gráfico siguiente.
Gráfico 2: Escaso porcentaje de mujeres involucradas en el ámbitos de participación Fuente: elaboración propia
Además es importante mencionar que este indicador de participación en
espacios públicos se ve afectado directamente por la coyuntura política nacional
que se refleja en la dinámica municipal. La mayoría de las encuestadas
perciben el contexto político como poco amigable, señalaron que la alcaldía no
está fomentando espacios económicos locales y menos para mujeres.
Reconocieron que ha habido algunos proyectos como el de Usura Cero pero
que ellas no han sido beneficiadas. El apoyo del gobierno que se canaliza a
través de CARUNA tampoco les parece de mucha ayuda, o no consideran que
vaya dirigido a ellas o a sus negocios.
2.4.4 CONTROL SOBRE LOS RECURSOS
En control de los recursos, es una de las formas en que se expresa el
empoderamiento económico de las mujeres, si ellas cuentan con herramientas
personales y de contexto para decidir libremente sobre cómo invertir los
-
27
recursos que sus negocios generan, significa que tiene mayor capacidad o
poder de decisión.
Los resultados de la encuesta en términos de control indican que el 57.89% de
las encuestadas se encuentra en empoderamiento medio, el 23.68% en bajo y
el 18.42% en alto, lo que evidencia que las mujeres al ser quienes manejan sus
iniciativas económicas están decidiendo de qué manera manejan los recursos
que generan. En las entrevistas y también los datos de las encuestas lo
confirman, es que las principales razones que más influyen en el control de las
mujeres es el no tener pareja, dado que las que aparecen con más control
sobre los recursos son las que se encuentran en una situación de ser madres
solteras o viudas. Aquellas que están casadas comparten o consultan con sus
parejas las decisiones económicas importantes. Pero también encontramos que
las que no tienen pareja consultan sus decisiones con sus hijas e hijos o las
toman ellas solas.
Afirmación TD
D
A
TA
Existen problemas recurrentes en mi negocio. 65.8% 2.6% 10.5% 21.1%
Yo participo o decido como los ingresos serán gastados: educación, salud, comida, vestimenta, entre otros.
2.6% 10.5% 7.9% 78.9%
Yo participo o decido cuando se compran bienes o se hacen inversiones.
7.9% 21.1% 5.3% 65.8%
Regularmente consulto con mi pareja/padre/hermano las grandes decisiones que debo tomar.
57.9% 13.2% 7.9% 21.1%
Soy la única o principal administradora de mi negocio. 5.3% 5.3% 34.2% 55.3%
Ante cualquier conflicto o problema, mis empleados/empleadas o familiares acuden a mí para resolverlo.
5.3% 2.6% 21.1% 71.1%
Estoy al tanto de todos los procesos de venta o producción en mi negocio.
- - 7.9% 92.1%
Tabla 6: Resultados de la encuesta en la Dimensión-Control de los recursos Fuente: elaboración propia
El estudio de Gina Zabludovsky (1998), así como en el Diagnóstico sobre la
situación de las empresarias mexicanas del Instituto Nacional de las Mujeres
(2014) arrojaron resultados similares acerca del actuar de las mujeres
empresarias al momento de tomar decisiones. En ambos estudios también se
señala que las mujeres asumen riesgos calculados, son más prudentes, ya que
-
28
no exponen su bienestar económico y estabilidad familiar, y existe la vinculación
entre conservar su patrimonio y el éxito en su empresa.
Los mismos estudios afirman que las mujeres al frente de empresas o negocios
familiares tienden a asumir una mayor responsabilidad social porque toman
decisiones que afectan a terceros, a sus familias y a su comunidad. Por tanto el
hecho que ellas puedan tener control de sus recursos y tomen decisiones
claves que afectarían directamente a sus familias, refleja que hacen uso (por
mínimo que sea) de herramientas que dan viabilidad y certidumbre a su
microempresa, ya que no actúan por impulso.
-
29
2.4.5 RESUMEN DEL NIVEL DE EMPODERAMIENTO
El gráfico siguiente
presenta el nivel de
empoderamiento ideal
(color rojo) para las
cuatro dimensiones,
junto con el nivel
alcanzado (de color
azul) en las mujeres
encuestadas en cada eje.
Gráfico 3: Nivel de empoderamiento Fuente: elaboración propia
Del total de las mujeres de la encuesta, el 15.79% se ubica en empoderamiento
alto, el 60.53% se ubica en empoderamiento medio, el 23.68% en
empoderamiento bajo.
Empoderamiento agrupado
Bajo Medio Alto Total
Recuento 9 23 6 38
Porcentaje 23.7% 60.5% 15.8% 100% Tabla 7: Resultados de las encuestas sobre el empoderamiento agrupado por dimensiones
Fuente: elaboración propia
2.5 NIVEL DE EMPODERAMIENTO POR TIPO DE NEGOCIO
En la sección anterior apreciamos los niveles de empoderamiento de las
microempresarias por dimensión, en esta veremos los niveles de
empoderamiento por tipo de negocio. Tomando en cuenta el comportamiento de
-
30
los datos según las cuatro dimensiones y cómo esto influye en el grado de
empoderamiento de las participantes de la encuesta.
La sección anterior nos presentó las debilidades por variables en cada
dimensión de análisis, descubriendo cuáles son las principales problemáticas
que influyen en que no se alcance el óptimo empoderamiento por cada una de
ellas. En la relación existente entre el nivel de empoderamiento y el tipo de
negocio, si bien los tres (alto, medio y bajo) se encuentran en las diferentes
actividades, como se aprecia en la siguiente tabla algunas de los negocios se
concentran más en un nivel que en otro, aquí se exponen que dimensiones se
ven afectadas principalmente:
Tipo de negocio Empoderamiento (agrupado) Total Bajo Medio Alto
pulpería
No. 7 9 2 18
% 78% 39% 11% 47%
panadería repostería
No. 0 5 0 5
% 0% 22% 0% 13%
Distribuidora
No. 1 3 0 4
% 11% 13% 0% 11%
Tiendas de ropa
No. 1 2 2 5
% 11% 9% 33% 13%
Comiderías/ bares
No. 0 4 2 6
% 0% 17% 33% 16%
Total No. 9 23 6 38
% 100 100 100 100
Tabla 8: Tipo de Empoderamiento por tipo de negocio Fuente: elaboración propia
Empoderamiento bajo: En el caso de las mujeres dueñas de pulperías, el 78%
de ellas resultó con un bajo nivel de empoderamiento, siendo el principal
problema la dimensión del acceso para el 50% de ellas, debido a que no
cuentan con información, capacitación y tecnologías que las ayuden a expandir
sus negocios, además tienen poco conocimiento de las leyes que impactan sus
actividades económicas.
-
31
Las otras mujeres que se ubican con empoderamiento bajo son el caso de una
dueña de distribuidora y una dueña de pulpería, cuya problemática principal es
de no participación en grupos, asociaciones cooperativas o proyectos
gubernamentales.
Gráfico 4: Empoderamiento bajo-todos los negocios Fuente: elaboración propia
Finalmente, a nivel global tres de los tipos de negocios (pulperías, distribuidoras
y tiendas de ropa) se ubican en empoderamiento bajo, presentando problemas
en 3 o 4 de las dimensiones de análisis, siendo el primer lugar la participación y
acceso, seguidos de control y finalmente consciencia sobre su rol como actor
económico.
Empoderamiento medio: Es el nivel con mayor cantidad de microempresarias,
representando el 60.53% del total de la muestra, y con representación de los 5
tipos de negocio, como veremos la mayor parte de microempresarias
comparten las mismas limitantes.
-
32
Gráfico 5: Empoderamiento medio-todos los negocios Fuente: elaboración propia
En el caso de dueñas de pulperías, 39% ubicadas en nivel medio de
empoderamiento, presentaron ligeros problemas en la dimensión de acceso,
dado que solo este porcentaje se ubicó en esta escala, en el caso de ellas hay
un aumento al 57% en las dimensiones: consciencia sobre su rol, la
participación, y control de sus recursos.
Los restantes 4 tipos de negocio, tienen grandes similitudes con respecto a las
dimensiones de análisis, en todos, la principal problemática radica en el acceso
con un promedio del 37%, la participación y control de recursos con niveles
aceptables de 55%, y el eje referido a consciencia tiene balance del 85%.
En el eje de acceso, existe un incremento en las mujeres dueñas de tiendas de
ropa, en las variables de conocimiento de leyes y uso de internet para anunciar
su negocio, como se analizó en la sección anterior son de las principales
limitantes a nivel general, es por ello que representan una de las excepciones
en este estudio.
-
33
Se concluye que, en empoderamiento medio están ubicados los 5 negocios
estudiados, siendo las dimensiones menos desarrolladas el acceso, seguido de
participación y control. Al igual que las mujeres con empoderamiento bajo, la
consciencia sobre las capacidades de las mujeres como actor económico es la
dimensión con mejores resultados.
A pesar, de alcanzar el nivel de empoderamiento medio, es importante resaltar
que lo hacen con porcentajes muy bajos, por lo que es importante trabajar en el
fortalecimiento de los ejes de acceso, participación y control para que este
grupo de mujeres puedan alcanzar un mejor nivel de empoderamiento.
Empoderamiento alto: El empoderamiento alto, es en general el nivel con
menos porcentaje de microempresarias, apenas el 15.79% de las encuestadas
alcanzaron puntajes altos en las 4 dimensiones de estudio, a nivel global solo
tres de los negocios alcanzaron el nivel alto de empoderamiento, como lo
muestra la siguiente gráfica.
Gráfico 6: Empoderamiento alto-todos los negocios Fuente: elaboración propia
-
34
Sin embargo, es preciso mencionar que en nivel particular todos los tipos de
negocios alcanzaron empoderamiento alto en al menos uno de los ejes de
análisis. En el caso de las pulperías presentaron algunos problemas en los ejes
de consciencia sobre las capacidades como actor económico y acceso con 6%;
mientras tanto, las tiendas de ropa solo presentan debilidades en la dimensión
consciencia, ya que ninguna mujer logró empoderamiento alto en esa
dimensión, y los comedores y restaurantes manifiestan inconvenientes en el
control de sus recursos.
Los dos negocios que no lograron el balance para alcanzar empoderamiento
alto son panaderías/reposterías y distribuidoras, alcanzándolo únicamente en
los ejes de acceso y control con el 39%.
En conclusión, pocas mujeres, dueñas de pulperías, tiendas de ropa y
comiderías/bares se ubican en esta categoría, presentando principalmente
problemas en el eje de consciencia sobre las capacidades de las mujeres como
actor económico.
2.6 ACTORES DEL TERRITORIO Y SU RELACIÓN CON LA
PROBLEMÁTICA
Esta sección tiene por objetivo el reconocimiento de los principales actores que
tienen algún tipo de incidencia en el nivel de empoderamiento de las
microempresarias de San Rafael del Sur. Como muestra el gráfico 7, se han
clasificado en cinco tipos: organizaciones de la sociedad civil, actores sociales,
entidades gubernamentales, entidades económicas y actores privados, con
diferentes niveles de incidencia.
-
35
Mapa de actores- Empoderamiento económico microempresarias
Gráfico 7: Mapa de actores Fuente: elaboración propia
Entidades gubernamentales
Son los directos responsables de la implementación de políticas públicas
económicas con enfoque de género, siendo la entidad de mayor relevancia local
la alcaldía municipal SRS, que implementa programas como Usura Cero,
dirigido a mujeres con bajos recursos económicos, pero que no incluye en sus
lineamiento a aquellas que ya realizan actividades económicas productivas, por
ende no se están llevando a cabo proyectos gubernamentales para incentivar el
Entidades gubernamentales:
Dirección General de Ingresos (DGI).
Escuela de hotelería
Actores privados:
Negocios del sector turístico
Actores sociales:
Poblaciones migrantes
Micro financieras:
Cooperativa de ahorro y crédito Caja
Rural R.L CARUNA
Organizaciones de cooperación:
Plan Internacional. Asociación de
Desarrollo Rural de SRS CEDRU
Entidades gubernamentales:
Alcaldía de SRS/ Centros escolares.
Actores privados: Proveedores
de materias primas/Negocios del
sector comercio/ Universidades
privadas/Otros comerciantes
Actores sociales: Gabinetes de la
Familia, la comunidad y la vida.
Micro financieras:
CEPRODEL/ASODENIC/ ACODEP
Organizaciones y partidos
políticos: PLC/FSLN.
Actores locales con
incidencia directa
Mujeres
microempresarias
del casco urbano
de SRS
Actores locales con
incidencia indirecta
Actor
principal
-
36
crecimiento de este sector económico. La Alcaldía no cuenta con una oficina de
desarrollo económico local para atender las necesidades de desarrollo
económico del municipio.
Otro actor relevante, con posible incidencia, lo constituyen los centros
educativos, que además de cumplir con la función de brindar acceso a
educación a niñas, niños y adolescentes, son ocasionalmente clientes de
algunos de los micros negocios estudiados, como el caso de Comiderías. Con
respecto a la educación superior, el casco urbano de SRS no cuenta con la
presencia de universidades estatales, lo que repercute en que aquellas
personas que decidan especializarse profesionalmente deban movilizarse a la
capital, o a los departamentos cercanos, siendo la única opción dentro del
municipio una escuela de computación, que oferta cursos técnicos, y escuela de
hotelería, pero esta no se encuentra ubicado en la zona 2.
Otro actor estatal identificado, con incidencia indirecta es la Dirección General
de Ingresos (DGI), ya que la mayoría de las microempresarias afirmó pagar
impuestos a esta entidad pública y a la alcaldía de SRS. En términos de
contribución tributaria, sería importante que este tipo de entidades lleven
estadísticas para mostrar el nivel de contribución de las mujeres mediante sus
microempresas.
Organizaciones de Cooperación y partidos políticos
Dentro de las problemáticas encontradas en el diagnóstico se vio la poca
participación de mujeres en diferentes organizaciones, esto responde a la poca
existencia de este tipo de espacios, se encontró que existen solo
organizaciones de la sociedad civil (Plan Internacional y CEDRU), enfocados
principalmente en proyectos de las zonas rurales.
-
37
A nivel político está presente el Frente Sandinista de Liberación Nacional
(FSLN) y Partido Liberal Constitucionalista (PLC), el primero tiene el mando
político del municipio, y sus diferentes grupos organizados (Gabinetes de la
Familia, la Comunidad y la Vida, Juventud Sandinista) representan una
oportunidad para el incremento de la participación de mujeres, si bien es un
espacio existente, no cuentan con programas dirigidos exclusivamente a
microempresarias o al menos no incorporan una visión de microempresas con
el apoyo que canalizan a ciertos grupos del municipio.
Entidades económicas
El tercer grupo de actores está constituido por entidades económicas, en el
casco urbano se cuenta principalmente con la presencia de 3 micro financieras:
CEPRODEL, ASODENIC, ACODEP, las cuales pese a que ofrecen crédito para
el desarrollo de actividades económicas no cuentan con ofertas especializadas
para mujeres microempresarias. Estas entidades manejan ofertas
estandarizadas de sus opciones de financiamiento para cualquier persona y
sector que lo requiera, sin entender la problemática que enfrentan las mujeres
por la discriminación de género en los temas de la economía local. Además de
CARUNA, ACODEP es la única que tiene explícitas políticas con enfoque de
género, pero las microempresarias partícipes en este estudio, dado que ya
existen formalmente como microempresas que hacen pago de impuestos, no
han contado con acceso a los mismos.
Dentro de los actores privados identificados están aquellos que tienen relación
directa con las microempresarias como proveedores de materiales y materias
primas, estos juegan un papel relevante en algunos de los negocios, reduciendo
costos de transporte de las mujeres para obtener sus productos, como en el
caso de las pulperías que son abastecidas en su propio local por los
distribuidores de distintos productos (pan, aceite, gaseosas, etc.). Además, se
han identificado otros actores privados que podrían contribuir al crecimiento de
-
38
las microempresas como potenciales aliados, que aunque en este momento se
encuentra desarticulados podrían articularse en una perspectiva de cadena;
entre ellos por ejemplo están los negocios del sector turístico. Estos podrían
articularse con las panaderías y repostería, los negocios del sector comercio
podrían articularse con algunas productoras de artesanía a base de productos
del mar (conchas) que venden de manera ambulante a turistas que llegan a las
playas.
Otros actores sociales que ejercen influencia
Finalmente, la población migrante que termina como trabajadores asalariados y
en clientes de las microempresarias constituye un importante actor social
aunque no se encuentren organizados como tal. Los trabajadores que se
mueven de un sitio a otro son importantes porque a causa del fenómeno
migratorio interno en el casco urbano de SRS, hace que se mueva en la ciudad
una importante cantidad de dinero mediante el salario quincenal o mensual y es
lo que hace que el área urbana sea una de las áreas más desarrolladas
económicamente, y la que presenta mayores oportunidades, en comparación
con el resto del municipio.
-
39
CAPITULO III: PROPUESTA DE INTERVENCIÓN PARA MEJORAR EL
NIVEL DE EMPODERAMIENTO ECONÓMICO DE LAS MUJERES.
3.1 SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL EMPODERAMIENTO
ECONÓMICO
El tema de empoderamiento económico de las mujeres es complejo y debe
analizarse como parte de un todo, en este influye el contexto económico-social
que condiciona en gran medida las oportunidades de desarrollo de las mujeres
microempresarias. Unido a esto están las herramientas personales con que las
mujeres pueden contar a la hora de iniciar cualquier actividad económica.
Estas dos condiciones fueron medidas y analizadas en la capitulo anterior,
tomando en cuenta cuatro dimensiones de análisis que responden al contexto4y
elementos personales5. Los datos presentados nos permitieron descubrir que:
Solo el 23.7% de las participantes en la encuesta se ubican en un nivel de
empoderamiento bajo. Este dato es positivo porque indica que esta situación
afecta a la minoría, es decir que presentan problemas en tres o cuatro de los
ejes definidos para análisis (acceso, consciencia sobre sus capacidades como
actor económico, participación y control). Lo positivo está ligado, a que las
mujeres participantes han desarrollado e impulsado por sí mismas actividades
económicas, lo que implica un gran paso ´para el empoderamiento económico
de las mujeres.
Los datos nos permitieron mostrar también que las mujeres están teniendo
dificultades sobre todo en la dimensión de acceso a recursos y en la
participación en espacios públicos. Los negocios ubicados en esta categoría de
4acceso a diferentes servicios y la participación en diversos espacios. 5consciencia sobre sus capacidades como actores económicos y el control sobre sus recursos.
-
40
bajo empoderamiento son principalmente las pulperías, distribuidoras y tiendas
de ropa.
A pesar que indicamos cuales son los ejes menos desarrollados, es importante
mencionar que las microempresarias con niveles bajos de empoderamiento
necesitan reforzamiento en los 4 ejes de análisis.
En el caso del nivel de empoderamiento medio, encontramos que el 60.53% de
las mujeres encuestadas clasifica en esta categoría. Es importante resaltar que
aunque existe este grado de empoderamiento, los resultados son relativamente
bajos en cada uno de los ejes, excepto en el de consciencia sobre su rol como
actoras económicas, es el único que alcanzó un nivel por encima del 70%,
seguido de control de los recursos. Por lo anteriormente expuesto, avanzar
hacia un nivel superior de empoderamiento implica poner especial énfasis en el
fortalecimiento de la participación en espacios públicos y en el acceso a
diversos servicios.
Por otro lado, la minoría de las encuestadas (15.79%) se ubicaron en el nivel de
empoderamiento alto. Esto significa que tienen desarrolladas los 4 ejes de
análisis y es lo que se busca para el conjunto de mujeres microempresarias. Es
importante resaltar que a pesar de contar con acceso y participación, se debe
seguir motivando a las mujeres a través herramientas personales para la
consciencia sobre sus capacidades como mujeres y mejorar el control sobre
sus recursos.
Por otra parte, en cuanto a los ejes del análisis de la situación del
empoderamiento, se encontró que en los 3 niveles de empoderamiento (alto,
medio y bajo), los ejes que aparecen con más dificultades son en primer lugar el
de acceso a recursos, ya que a pesar que los datos señalan altos niveles de
acceso a financiamiento, no están contando con acceso a información,
capacitación y tecnologías, esto representa una gran limitante por ser recursos
-
41
claves para el crecimiento de la actividad económica y porque permite
desarrollar el potencial de las microempresarias. Aunque se cuenta con
recursos económicos, estos no serán explotados sin las herramientas
personales necesarias para capitalizar mejor sus negocios y hacerlos más
rentables.
En segundo lugar en las dificultades de las microempresarias está la escasa
participación. Entre las razones para no hacerlo están la falta de incentivo local
para la participación en espacios propios de las mujeres microempresarias y la
falta de deseos de parte de las microempresarias para ser parte de grupos más
estructurados y organizados. Hace falta organización, colectividad,
asociatividad e interés en fomentar esos espacios de parte del sector público y
privado, dada la repercusión en el poco crecimiento económico y desarrollo
social del municipio.
Los anteriores elementos influyen en que las mujeres microempresarias vean
limitado el desarrollo de todo su potencial a causa de la falta de acceso a
información y capacitación así como la falta de participación en espacios
públicos que les permita un mejor aprovechamiento de posibles oportunidades
de los mercados locales o más allá de estos.
3.2 ASPECTOS CONCEPTUALES
3.2.1 MARCO REFERENCIAL SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS DE LAS
MUJERES
El marco jurídico de los derechos económicos de las mujeres está compuesto
tanto por los tratados internacionales firmados y ratificados por Nicaragua,
-
42
como por las políticas y leyes impulsadas a lo interno, que tiene por objetivo la
igualdad y equidad de género con respecto a los derechos económicos.
Existen documentos que expresan compromisos públicos para la igualdad de
género. En el ámbito internacional, se encuentran la Convención Belén Do Pará
(OEA, 1994), que en su arto. 5 afirma que: “toda mujer podrá ejercer libre y
plenamente sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, y
contará con la total protección de esos derechos consagrados en los
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Los
Estados partes reconocen que la violencia contra la mujer impide y anula el
ejercicio de esos derechos”.
También está la declaración de la cuarta conferencia internacional de la Mujer,
en Beijing (UN, 1995), que el objetivo estratégico 4 aborda detalladamente los
derechos económicos, tomando en cuenta variables como la independencia y
control de recursos económicos; acceso a empleo, a mercados, a comercios;
además de la importancia a la capacitación y creación de redes comerciales
lideradas por mujeres; finalmente pone énfasis en la eliminación de la
segregación en el trabajo y de todas las formas de discriminación laboral.
En lo que refiere al marco jurídico nacional, Nicaragua ha tenido avances en la
creación de políticas públicas encaminadas a fomentar la participación
económica de las mujeres. Entre los principales instrumentos legales está la
Constitución Política de la República de Nicaragua, en su Arto. 27 afirma que
“todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección.
No habrá discriminación por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo político,
raza, sexo, idioma, religión, origen, posición económica o condición social”
(Asamblea Nacional , 2007).
-
43
La Ley 648, (La Gaceta, 2008) Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades,
aprobada en 2008, contiene un capítulo dedicado a los derechos económicos
de las mujeres, tomando en cuenta cuestiones vitales como el reconocimiento
del aporte económico, remunerado y no remunerado, del trabajo de las mujeres;
participación activa; acceso a recursos productivos (tierras, bienes, entre otros;
capacitación); y mandata a todos las instituciones del Estado a destinar
presupuesto para la aplicación de dicha ley.
Finalmente, en el Plan Nacional de Desarrollo (PNDH), que en el arto. 422
reconoce que las mujeres son sujetas de cambios sociales y desarrollo, y por
ende deben tener acceso a bienes y medios productivos, equidad en la
participación e igualdad de derechos y oportunidades. Dentro de las iniciativas
que el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) impulsa se
encuentran el programa Usura Cero, que atendió a 123,438 mujeres socias,
principalmente urbanas organizadas en 37,436 grupos solidarios, para la
creación y capitalización de pequeños negocios. (GRUN, 2012, P.91)
Como se verá en la siguiente sección, no es suficiente el marco jurídico legal
para el empoderamiento, es necesario en principio entender las formas en que
las mujeres se ven imposibilitadas en la práctica cotidiana para tomar acciones
encaminadas a que las intervenciones sean integrales, tomando en cuenta los
marcos legales, el contexto y las poblaciones metas, que requiere un análisis
con enfoque de género.
-
44
3.2.2 EMPODERAMIENTO ECONÓMICO: UN PASO PARA LA IGUALDAD
DE GÉNERO
El marco legal nacional e internacional de los derechos de las mujeres es una
expresión y logro de diversos movimientos sociales que han luchado por la
igualdad de género a través de la historia. Dichos movimientos han introducido
el concepto de empoderamiento, referido a: “quienes están sometidos a
diversas formas de opresión, requieren poderes para hacerle frente y que
dichos poderes sean interiorizados y formen parte de su propia subjetividad y
de su manera de ser y de existir” (Lagarde, 2004, P.7), significando un proceso
deseable y necesarios para mejorar el bienestar individual y colectivo de las
mujeres.
Cuando se habla de empoderamiento de las mujeres se busca prestar atención
tanto al proceso como al resultado, a través del cual las mujeres ganan un
mayor control sobre los recursos intelectuales y materiales, y desafían la
ideología del patriarcado y la discriminación por género” (Batliwala, 1994).
Referirse a empoderamiento es retomar conceptos como poder, intereses,
derechos, control, decisiones y si hablamos de empoderamiento de las mujeres
es aun más complejo porque se le añaden conceptos de autoestima, capacidad
de organización, de análisis de sus desventajas de género, incidencia para
tomar decisiones tanto a nivel individual, como en el hogar, en las estructuras
sociales y en el espacio público.
El empoderamiento no es un proceso lineal, con un principio y fin claramente
definido y común para los individuos, en este caso las mujeres, sino que es un
proceso que se experimenta de manera diferenciada y de alguna manera única
para cada individuo, se define y desarrolla en función de la historia personal y
del contexto de cada quien. (Deere & León, 2002)
-
45
Siendo el concepto de empoderamiento amplio, con diferentes dimensiones que
abarcan lo social, lo político y lo económico, aportando cada dimensión al
empoderamiento ideal de las mujeres, la presente propuesta de intervención
está encaminada a concretarse en la tercera dimensión del empoderamiento, es
decir, en la dimensión económica.
Friess, et al. define empoderamiento económico como: “capacidades y
habilidades de dirigir e influenciar sus situaciones económicas, además del
potencial de ser actoras económicas y generadoras de ingresos. Lograr ese
poder económico implica cambios en condiciones que permitan a las mujeres
tener un rol cada vez más protagónico en los mercados, las cadenas de valor y
la generación de ingresos. Uno de los elementos clave en su proceso de
empoderamiento, es la toma de decisiones y en ser agentes de sus propias
vidas, pues disminuye su dependencia económica de los hombres”. (Friess,
Enarsson, & Chambers, 2009 p.46)
En el diagnóstico situacional sobre empoderamiento económico de mujeres, se
tomó en cuenta conceptos como el generado por la Comisión de la condición
jurídica y social de la mujer de las Naciones Unidas (ONU Mujeres, 2010, P.2),
que afirma que el empoderamiento requiere un enfoque holístico, este
planteamiento toma en cuenta variables como el acceso a servicios financieros,
a educación, capacitación y mercados.
Por otro lado, ONU Mujeres (2011), afirma que invertir en el empoderamiento
económico de las mujeres contribuye directamente a la igualdad de género, la
erradicación de la pobreza y el crecimiento económico inclusivo. Tomando en
cuenta lo anterior, este tipo de iniciativas esta en correspondencia con los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), sentando las bases para continuar el
camino con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).
-
46
Finalmente, aunque el empoderamiento económico por sí mismo no es
suficiente, es una de las bases para conseguir igualdad, equidad y justicia de
género, está ligado a conceptos como empleabilidad, mercados, reconocimiento
del trabajo no remunerado, entre otros. Las mujeres pueden construir este
empoderamiento a través de transitar por la participación activa, el
afianzamiento de la autoestima, la autonomía y el ser sujetas políticas de su
propio proceso de desarrollo.
3.2.3 ENFOQUES UTILIZADOS
Tomando en cuenta la importancia de la integralidad de la propuesta de
intervención, se han tomado en cuenta los siguientes enfoques:
Enfoque de derechos humanos: El Fondo de la Población de Naciones
unidas lo define como “El enfoque basado en los derechos humanos se centra
en los grupos de población que son objeto de una mayor marginación, exclusión
y discriminación. Este enfoque a menudo requiere un análisis de las normas de
género, de las diferentes formas de discriminación y de los desequilibrios de
poder, a fin de garantizar que las intervenciones lleguen a los segmentos más
marginados de la población.” (UNFPA, 2015).
La presente propuesta de intervención, se centra en la promoción de los
derechos económicos de las microempresarias, teniendo como fin máximo
contribuir al desarrollo integral de las capacidades y habilidades de mujeres
microempresarias del casco urbano de San Rafael del Sur a través de la
construcción localmente de relaciones de género equitativas.
Enfoque de género: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo lo
define como una herramienta de trabajo, una categoría de análisis con base en
las variables sexo y género, que permite identificar los diferentes papeles y
-
47
tareas que llevan a cabo los hombres y las mujeres en una sociedad, así como
las asimetrías y las relaciones de poder e inequidades. Además, este enfoque
ayuda a reconocer las causas que las producen y a formular mecanismos para
superar estas brechas, ya que ubica la problemática no en las mujeres o los
hombres, sino en las relaciones socialmente construidas de poder y exclusión.
En última instancia, es una opción política puesto que nos enfrenta al
reconocimiento de que la realidad es vivida de manera diferente por hombres y
mujeres, con amplia desventaja hacia las mujeres. Analizar la realidad desde un
enfoque de género permite elaborar una mirada más profunda sobre los
procesos de desarrollo y contribuir a la transformación de las inequidades.
(PNUD, 2015).
La propuesta de intervención tiene como enfoque transversal el género, ya que
se espera incidir en la generación de oportunidades para las mujeres
microempresarias, tomando en cuenta aquellos elementos externos e internos
que están limitando el desarrollo integral de las mismas.
Enfoque territorial: Se habla de abordaje o perspectiva territorial cuando se
refiere a una manera de tratar fenómenos, procesos, situaciones y contextos
que ocurren en un determinado espacio (que puede ser demarcado o delimitado
por atributos físicos, naturales, políticos u otros) donde se producen y se
transforman situaciones de la vida. (Schneider & Pyré, 2006)
Para la construcción y delimitación del territorio de incidencia en nuestra
propuesta fue necesario tomar en cuenta el enfoque territorial, ya que se eligió
aquel espacio geográfico en que se generará más desarrollo económico,
actividades más diversas, a la vez que es testigo de la migración interna de su
población en busca de más y mejores oportunidades.
Enfoque sistémico: Considera a todo objeto como un sistema o como
componente de un sistema, entendiendo por sistema un conjunto de partes
-
48
entre las que se establece alguna forma de relación que las articule en la
unidad que es precisamente el sistema. El apoyo al empoderamiento de
microempresarias tiene repercusiones a nivel personal, local y nacional, el éxito
de este tipo de iniciativas contribuirá no solo al mejoramiento de las condiciones
de vida de las beneficiarias, también irradia beneficios como crecimiento y
diversificación económico local, contribuyendo al desarrollo económico social de
Nicaragua.
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las mujeres con micro negocios, del casco urbano de San Rafael del Sur,
dueñas de sus microempresas tienen un nivel de empoderamiento básico que
está influenciado por un limitado acceso a información, capacitación y
participación en el ámbito económico local. Siendo ellas actoras de la economía
familiar, enfrentan impedimentos para el desarrollo integral de sus capacidades
como micro y pequeñas empresarias. Las limitaciones que enfrentan tienen
como consecuencia directa poco nivel de empoderamiento económico.
3.4 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
3.4.1 OBJETIVO GENERAL
Contribuir al incremento de los niveles de empoderamiento económico de las
mujeres microempresarias del casco urbano del municipio de San Rafael del
Sur.
-
49
3.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Establecer sistemas de cooperación entre mujeres y otros actores de la
economía local creando redes de apoyo por y para mujeres
microempresarias del casco urbano de SRS.
2. Fomentar el tránsito hacia la pequeña empresa a través del
fortalecimiento y crecimiento de la microempresa.
3. Disminuir la inequidad de género en el acceso a recursos y en la