propuesta de indicadores para la medición de la
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III FORO INTERNACIONAL“ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN
SUPERIOR: VINCULACIÓN CONLA SOCIEDAD”
Vinculación de las instituciones de Educación Superior con el entorno socio económico: Conceptos, enfoques y experiencias
recientes en Iberoamérica
María Elina Estébanez (UBA - CONICET-RICYT)
Universidad Estatal del Sur de Manabí – Ecuador 06 y 07 de noviembre de 2018
Creciente presencia de los resultados de la I+D y desarrollo de nuevas tecnologías en el escenario público, en el mundo de la cotidianeidad y en los ambientes naturales.
1. Ciborgs, alimentos transgénicos, robótica industrial, comunicaciones instantáneas, digitalización de la vida pública, monitoreo electrónico de la salud, finanzas globalizadas, energía solar, minerías a cielo abierto, medicalización extendida.
2. Modalidades organizativas interdisciplinarias de producción de conocimientos, difundidos en redes locales y transnacionales.
3. Cientifización” de la sociedad y la economía acompañada por nuevas expectativas ciudadanas y estatales respecto al desarrollo de la ciencia y la tecnología, su control y su orientación hacia la resolución de temas complejos de relevancia social y política o también hacia problemas de interés público
La Universidad en este contexto- observación de la dinámica social global de la ciencia:
-múltiples misiones y prácticas vinculadas a la gestión de conocimientos (generacion – trasmisión – apropiación / investigación – docencia - extensión)
-interacción entre actores internos y externos al campo científico
- diversidad organizacional
- tensiones políticas, éticas e institucionales en torno al mayor involucramiento de los sistemas de investigación con la sociedad y sus ENTORNOS sociales y económicos.
EVALUACION
¿A qué llamamos “entorno”?- ambiente generativo (significado o
dimension socio historico)
- espacio de emplazamiento (significadoo dimension territorial)
inmediato y mediato (temporal)
- actores no académicos ( significado o dimension sociologica- institucional: productivo,
gubernamental, no lucrativo, etc..)
¿A qué llamamos “VINCULACION”?
SENTIDO GENERICO : CO -CONSTRUCCION ENTRE SOCIEDAD Y UNIVERSIDAD
ORIGEN HISTORICO – ORIGEN SOCIAL ALUMNADO Y DOCENTES – TERRITORIO INMEDIATO
SENTIDO RESTRINGIDO: INTERACCIONES MEDIADAS POR CONOCIMIENTO CIENTIFICO
Mediación del conocimiento cyt
- generación e intercambio de conocimiento y capacidades en colaboración con organizaciones y agentes no académicos;
- el uso, aplicación y explotación del conocimiento y otras capacidades existentes en la universidad, fuera del entorno académico
Difiere del sentido historico del EXTENSIONISMO UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO
(ESTE AÑO 10 AÑOS DE LA REFORMA)
Investigacion
Docencia Extension
CONOCIMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO
TERCERA MISION
SERVICIOS QUE GENERAN INGRESOS EXTRAPRESUPUESTARIOS
SERVICIOS SIN RETORNOS ECONOMICOS
MODO 2 DE PRODUCCION DE CONOCMIENTO
CO – PRODUCCION
HIBRIDACION
TRADUCCION
DIVERSAS FORMAS DE MEDIR VINCULACION
1. SEGÚN EL FOCO: EN LA INSTITUCION (INTERNA) / EN EL ENTORNO (EXTERNA)
2. SEGÚN LA INTENCION : AUTOREFLEXION / COMPARACION INTERINSTITUCIONAL
3. SEGUN EL NIVEL: INSTITUCIONAL / SUB INSTITUCIONAL / CENSAL
4. SEGUN EL METODO: EXPERTO / PARTICIPATIVO
Manual Iberoamericano de Indicadores de Vinculación de la Universidad con el Entorno Socioeconómico- Manual de Valencia -
OBJETIVO: MEDIR VINCULACION :ACTIVIDADES / ALGUNOS RESULTADOS P ERO NO IMPACTO
FOCO EN EL ESTABLECIMIENTO / INTERNO / EXPERTO / TRES NIVELES
Acuerdos metodológicosLos Manuales de la RICYT
Bogotá Lisboa Santiago Antigua Lima
Aportes a manuales de otras instituciones Diagnosticos:
Oslo Frascati UNESCO
Manual de vinculaciónDesde el año 2009, la RICYT y elObservatorio Iberoamericano de laCiencia, la Tecnología y la Sociedadde la OEI llevaron adelante la tareade elaborar el Manual.
Para ello se convocó a un grupo deexpertos de varios países y se partióde la base de experiencias previasdel Centro REDES y de INGENIO(CSIC-UPV).
Luego de varios talleres, documentosprevios y pruebas piloto. En abril de2017 se alcanzó la versión final delManual.
Estructura del MANUAL 1. Propuesta de un set de los indicadores (cuali –cuanti):
◦ caracterización institucional – capacidades y actividades
2. Glosario con definiciones básicas
3. Propuesta de Aplicación: Formularios para recolección de información en tres niveles de análisis
1. CONTEXTO
INSTITUCIONAL
Políticas – órganos - historia
Recursos humanos y financieros - normativa –
estructura organizacional
2. Capacidades
(La explotación y uso del stock
de capacidades existentes en
la universidad puede conducir
al desarrollo de actividades de
Tercera Misión)
Stock de Conocimiento
Comercialización de resultados (patentes –
licencias . Otros PI)
Emprendimiento (creación de empresas . Spin off
– stars ups )
Asesoramiento y consultoría
Infraestructura FísicaComercialización de servicios basados en
infraestructura
3. Actividades
(Actividades a través de las
cuales se amplían y desarrollan
las capacidades existentes en
la universidad. Involucran a
entidades no académicas)
Investigación
Contratos de investigación
Colaboración en proyectos y publicaciones de
investigación
Movilidad de personal
Docencia
Prácticas en empresas
Cursos y actividades de formación
Alineamiento curricular
Difusión
Extensión /Coop .al desarr.
Formación de redes sociales
Diseminación no-académica
Proyectos
Niveles de aplicación NIVEL 1: gestión centralizada (rectorías y vicerrectorías; secretariasrectorales en la diversas áreas de gestión)
NIVEL 2: unidades académicas intermedias dependientes de maneradirecta del rectorado (facultades y departamentos)
NIVEL 3: unidades ejecutoras de AV (institutos, cátedras, grupos deinvestigación y otras denominaciones que reciban grupos de base en lapirámide organizacional universitaria)
Identificación Unidades bajo estudio EXPERIENCIAS SALEINTES
Universidad Nacional de
Quilmes (UNQ)
ARGENTINA – BS AS
Todas
ESFUERZOS DE LA UNIVERSIDAD EN VT: TRABAJO CENTRADO EN LA CREACION DE LA DEMANDA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOSLOCALES
Universidad Nacional
Litoral (UNL)
ARGETINA - NORTE
Todas
DESARROLLO FUERTE DE LOS ORGANOS E INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA VINCULACION Y TRADICION EXTENSIONISTA –CETRI
Universidad Autónoma de
México (UNAM)
MEXICO - DF
Unidad Azcapotzalco .
Universitat Jaume I de
Castelló (UJI)
ESPAÑA - VALENCIA
Todas
TRADICION EN FORMACION DE ESTUDIANTES MEDIANTES PRACTICAS EN EMPRESAS
Universidad de la República
(UDELAR)
URUGYAY - MMONTEVIDEO
Instituto Polo
tecnológico de Pando
PARQUE TECNOLOGICO
Universidad de Campinas
(UNICAMP) - BRASIL Todas
INNOVATEC – PARQUE – FUERTE VINCULOS CON INDUSTRIA Y FUERTE POLITICA DE DIFUSION - INCUBADORAS SOCIALES
ESTUDIO PILOTO - NIVEL 1 Y 2 UNIVERSIDADES INCLUIDAS (2014 – 2017)
Estudios en curso actual Estudio en el NIVEL 3 en la Universidad e Buenos Aires (Centro Redes)
Estudio global en la región sobre bases bibliométricas y encuesta a investigadores (OEI)
Caracterización institucional: ¿qué tipo de universidad?
❖Estructura organizacional
❖Trayectoria histórica
❖Indicadores generales universitarios (población estudiantil / docentes / no docentes)
❖Dimensión y orientación de la Investigación y Desarrollo (I+D) (personal y areas disciplinarias y campos de aplicación).
❖Recursos financieros
Ejemplo: Fondos
¿De que manera se van configurando los recursos financieros para moldear la
vinculación de la universidad con el entorno?
Fondos presupuestarios y extrapresupuestarios
Esfuerzo financiero de las instituciones y capacidad de captación de fondos externos
Ilustra las politicas implicitas y explicitas
Heterogeneidad en las definiciones de los distintos rubros presupuestarios y por ende en la visibilidad de aquello que financia las AV
Tipos:
- Presupuestos institucionales / Fondos concursables / Fondos autogenerados por AV (x ejemplo x contratos) también suelen estar sub representados por problemas de desconfianza / Fondos por cooperacion internacional
La gestión en agencias universitarias de derecho mixto o privado (Por ejemplo Fundaciones) no siempre es visible
¿Cuáles son los rasgos dominantes de las estrategias institucionales medidas por los presupuestos de la organización?
Patrones en la distribución del presupuesto universitario vinculado a las AV
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UNQ
UNL
UNICAMP
UJI
PTP
UAM
I+D
TRANSFERENCIA
EBC
EXTENSION
DIFUSION
Esfuerzo propio vs generación de ingresos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UNICAMP
UAM
UNL
UJI
PTP
UNQ
TRANSFERENCIA CONTRATOS
II. Capacidades para las actividades de vinculación: ¿Cómo se crean y usan las capacidades propias ?
❖Desarrollo institucional
❖Stock de conocimiento ( PRODUCCION CIENTIFICA Y PROPIEDAD INTELECTUAL-INDUSTRIAL)
❖Infraestructura física
II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖desarrollo institucional
Facilitadores a las AV en la estructura y funcionamiento global de la institución, las prioridades de gestión, los sistemas de selección y de promoción del personal, la asignación de recursos económicos, los procesos de regulación y la documentaciónde las actividades (tipo de oficinas de gestion – documentos de politicas especificas-normativas- estructuras organizacionales: parques/ fundaciones/ incubadoras/ otras).
❖producción científica
El conocimiento generado y acumulado en la universidad es una de las bases de sus capacidades para vincularse con el entorno
◦ medir la evolución, los patrones temáticos y de colaboración de la producción científica registrada en publicaciones. (bases de datos indexadas internacionales y regionales, así como producción de libros, capítulos e incluso documentos de trabajo) .
II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖propiedad intelectual
Mecanismos que persiguen la explotación económica de los conocimientos acumulados en la universidad.
◦ conocimiento codificado en forma de patentes, variedades vegetales, paquetes de software u otros tipos de propiedad intelectual que pueden ser objeto de licenciamiento o transacción comercial.
◦ número de registros ligados a la propiedad intelectual que posee la universidad (local e internacionalmente)
◦ volumen de ingresos derivados de dichas transacciones.
II. Capacidades para las actividades de vinculación
❖Comercialización de infraestructura física
Laboratorios y equipamiento de investigación, bases de datos, bibliotecas y espacio de oficinas para empresas (en incubadoras), a los que tienen acceso agentes no académicos mediante convenios (arancelados o no)
❖Creación de empresas
spin-offs (definidas como nuevas empresas establecidas sobre la base de resultados de I+D desarrollados en la universidad),
start-ups (nuevas empresas tecnológicas establecidas por personal académico o estudiantes con el apoyo de los servicios de la universidad, por ejemplo, mediante incubadoras o capacitación para establecer modelos de negocio)
Cantidad de empresas, ingresos y empleo creado; fondos destinados por las universidades a estas iniciativas.
III. Actividades de Vinculacion:
producción de conocimiento
Informacion: número de contratos, el volumen de recursos generados y las características de los clientes (si se trata de empresas, administraciones públicas u otros organismos sin fines de lucro), su ubicación geográfica y el personal involucrado
❖I+D contratada por / en colaboracion con entidades no académicas
.
❖Asesoramiento y consultoría
❖Servicios técnicos rutinarios
.
Ejemplo: Contratos Los contratos son las formas mas estandarizadas de canalización de una demanda externa a la universidad
Las definiciones de lo que es un contrato pueden ser muy variadas entre universidades
¿Qué patrones de vinculación tienen las universidades? proporción de contratos
según tipo de actividad demandada sobre el total de contratos
Contratos: ingresos en un año en u$s y número de contratos firmados en un año
UNQ 376.357 57
UNL 4.213.600 216
UNICAMP 14.349.775 355
UJI 1.986.788 707
PTP 1.262.000 90
UAM 536.395 22
Ingreso promedio por contratos US$ mas Nro de contratos
6.603 – 57 contratos
19.507 - 216 contratos
40.422 - 355 contratos
2.810 - 700 contratos
14.022- 90 contratos
24.382 - 222 contratos
UNQ
UNL
UNICAMP
UJI
PTP
UAM
Evolución de la participación de empresas en contratos según tamaño
ITPT
III. Actividades de vinculación :
función educativa❖Prácticas educativas en entidades no académicas
❖Cursos y actividades de formación
❖Tesis en empresas
III. Actividades de vinculación : función extensión y difusión
❖Actividades de extensión: Proyectos mediados x CyT
❖Cooperación al desarrollo: asistencia tecnica a paises menos desarrollados
❖Difusión no académica: medios no académicos – divulgacioncientifica -
Ejemplo: Extensión
¿Que tipo de actores socio productivos son los principales referentes de la
extension? Cuál es el alcance territorial de estas vinculaciones?
Proyectos de extensión UNL
Proyectos de extensión : Cual es el alcance territorial de estas actividades?
Conclusiones
1. Rasgos generales de la universidad como institución
1. Particularidades organizacionales de cada establecimiento : matriz socio histórica del establecimiento / Orientación funcional / estructura organizacional / Tamaño
2. Intensas intersecciones entre docencia, investigacion y extension
3. NO hay un modelo único de vinculacion universidad – entorno
4. Procesos de segmentación de las actividades y la información sobre estas
2. Acceso a la información: alcances y limitaciones
Características de las AV ACCESO A LA INFORMACION
Resultados
Diferentes grados de visibilidad de las AV . en algunos casos se distinguen claramente de otras actividades, en otros se presentan también como dimensiones particulares de otras actividades (docencia, investigación extensión).
Segmentación horizontal La información sobre AV se produce y sistematiza en diversos espacios administrativos de la universidad (y externos) - no siempre esta centralizada y complejiza la recolección de datos
Distribución de la operatoria de AV (ejecución–control – evaluación) endiferentes estratos de la pirámide académica
Segmentación vertical Visibilidad variable de las AV segunnivel en la pirámide académica : a mayor nivel en al pirámide mayor visibilidad institucional de las AV, mayor presencia en bases de datos institucionales Formalizacion de las AV
Diversas fuentes de información
◦ las bases existentes en la universidad;
◦ bases de datos externas (Ministerios y agencias de gobierno)
◦ Información en la WWW (Research gate – linkelin..etc.)
◦ Bases de datos curriculares : se puede obtener mucha información centrada en los individuos (Nivel 3)
◦ Las bases bibliométricas y la detección de redes
◦ Información nueva provista por encuestas ad hoc – tipo censales o focalizadas
Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables
La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦Acuerdos conceptuales ◦Disponibilidad de diversas fuentes de información◦Acuerdos políticos
Acuerdos político- conceptualesLas definiciones de los actores de la gestión no coinciden necesariamente con las definiciones del Manual
Así como un manual es una suma de definiciones técnicas/ alianzas políticas/ contextos favorables
La producción de información sobre Av también será la conjunción de diversos factores : ◦ Acuerdos conceptuales
◦ Disponibilidad de diversas fuentes de información
◦ Acuerdos políticos
Necesidad de estimular un proceso dinámico de consensos y apropiaciones conceptuales
Desarrollo de una “cultura” institucional de la producción de la información sobre AV
Comentarios finales
Politicas de promoción de la VINCULACION
A) La medicion de la vinculacion (diagnostico)
B) la evaluacion de la vinculacion (valoracion)
C) la promocion de la vinculacion (intervencion)
- implicancias para la gestión universitaria◦ variadas formas de movilizar y gestionar conocimientos
◦ Incorporar esta dimensión de vinculacion en los criterios de evaluacionacademica
◦ Creacion de normativa / estrategias presupuestarias / vreaciones de organos intermediarios
Necesidad de desarrollo de una cultura de visibilidad de estas prácticas
Algunos equívocos El conocimiento CyT no es la única y a veces no es la principal fuente de conocimiento para atender demandas sociales inmediatas !!!
Concepto de impacto es distinto al de resultados … Necesidad de diagnostico de base
Vinculacion con la universidad como un fenómeno de origen de la universidad
LINKS Para acceder al Manual y al estudio pilotowww.ricyt.org
Observatorio CTS – OEI Buenos Aires / Manual de Valencia :
http://www.octs-oei.org/manual-vinculacion/attachments/article/60/Aplicacion_Manual_Vinculacion_Informe_de_Resultados_MEEstebanez.pdf
http://www.octs-oei.org/manual-vinculacion/manual
-MEDICIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON EL ENTORNO Aplicación piloto del Manual de Valencia. http://www.ricyt.org/files/Estado%20de%20la%20Ciencia%202016/E2016_2_3__MEDICIN_DE_LAS_ACTIVIDADES_DE_VINCULACIN_ENTRE_LAS_UNIVERSIDADES_Y_SU_ENTORNO__UN_ANLISIS_REGIONAL.pdf
- Apropiación social y prácticas de la investigación científica. En: Revista de Ciencias Sociales Nro 94, sept 2017. – FSOC – UBA
- CIENCIA, UNIVERSIDAD Y ENTORNO: CONCEPTOS Y REFLEXIONES. En: Revista POLÍTICA UNIVERSITARIA, Año 3 NÚMERO 3, Buenos Aires sept.pag 3-12. 2016. Iec- conadu.
http://iec.conadu.org.ar/files/publicaciones/1478707071_3digitallr.pdf
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