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PROPUESTA DE ACTIVIDADES Y HERRAMIENTAS DIDÁCTICAS
RELACIONADAS AL USO, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD
DEL AGUA, DIRIGIDAS A LA COMUNIDAD Y A LAS AUTORIDADES
SANITARIAS, IMPLEMENTANDO LA METODOLOGÍA DE
PARTICIPACIÓN SARAR- PHAST
LAURA DANIELA DUARTE GRANADOS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
BOGOTÁ
2017
PROPUESTA DE ACTIVIDADES Y HERRAMIENTAS DIDÁCTICAS
RELACIONADAS AL USO, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD
DEL AGUA, DIRIGIDAS A LA COMUNIDAD Y A LAS AUTORIDADES
SANITARIAS; IMPLEMENTANDO LA METODOLOGÍA DE
PARTICIPACIÓN SARAR- PHAST
LAURA DANIELA DUARTE GRANADOS
Código estudiantil: 20132085031
JORGE ALONSO CARDENAS LEON
Director interno
Ing. ELSY DEL PILAR GONZALES CASAS
Directora externa
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS.
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL.
BOGOTÁ
2017
ABSTRAC
TITULO: Propuesta de Actividades y Herramientas Didácticas Relacionadas al Uso, Vigilancia
y Control de la Calidad del Agua, Dirigidas a la Comunidad y a las Autoridades Sanitarias;
Implementando la Metodología de Participación SARAR- PHAST
RESUMEN: Uno de los intereses de la Subdirección de Salud Ambiental, de la Dirección de
Promoción y Prevención del Ministerio de Salud y Protección Social, es la orientación de
profesionales y técnicos de las Entidades Territoriales de Salud, encargados de realizar el muestreo
de agua para consumo humano. Para ello, como estrategia se pretende implementar las
metodologías de participación SARAR y PHAST, la cual a través del diseño de actividades y
herramientas didácticas busca el fortalecimiento de las prácticas en cada una de las etapas del
proceso de muestreo, e instruir a comunidades rurales en el manejo adecuado del agua para
consumo humano, Esta metodología se desarrolló a través de la pasantía realizada en el periodo
comprendido entre el 18 de noviembre de 2016 y el 24 de febrero de 2017. Se desarrolló un
documento con las actividades y herramientas, que se establece a modo de guía y que cumple como
función proporcionar información precisa para contextualizar y explicar las actividades y
herramientas diseñadas.
ANSWAR: One of the interests of the Department of environmental health, the direction of
promotion and prevention in the Ministry of health and Social protection, is the orientation of
professionals and technicians from local health authorities, responsible for conducting the
sampling of water for human consumption. This, for as strategy is intended to implement the
participatory methodologies SARAR and PHAST, which through the design of activities and
teaching tools seeks the strengthening of practices in each of the stages of the process of sampling,
and educate rural communities on the proper handling of water for human consumption. This
methodology was developed through the internship in the period from 18 November 2016 to 24
February 2017. Developed a document with activities and tools, which is established as a guide
and that it complies as function provide accurate information to contextualize and explain the
activities and tools designed.
PALABRAS CLAVE: SARAR, PHAST, Vigilancia, Control, Muestreo, Agua.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 1
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 3
1.1. Objetivo General .............................................................................................................. 3
1.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................... 3
2. CONTEXTUALIZACION DEL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL ... 4
2.1. Ubicación ......................................................................................................................... 4
2.2. Organigrama de la subdirección de Salud Ambiental ...................................................... 5
3. ACTIVIDADES ...................................................................................................................... 6
3.1. Propuesta de actividades y herramientas para la Autoridad Sanitaria ............................. 6
3.2. Propuesta de actividades y herramientas para la comunidad rural................................... 7
3.3. Elaboración del Documento ............................................................................................. 7
4. RESULTADOS ....................................................................................................................... 8
4.1. Propuesta de actividades y herramientas para la Autoridad Sanitaria ............................. 8
4.2. Propuesta de actividades y herramientas para la comunidad rural................................... 9
4.3. Documento final ............................................................................................................. 10
5. EVALUACION DE LA PASANTIA.................................................................................... 12
6. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 13
7. RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 15
ANEXOS ...................................................................................................................................... 16
1
INTRODUCCIÓN
La Subdirección de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y Protección Social se
interesó en elaborar un proyecto formativo utilizando las metodologías de participación SARAR
“Self-Esteem, Associative Strengths, Resourcefulness, Action Planning, Responsibility”
(Autoestima, Fuerzas asociadas, Reacción con ingenio, Planificación de la acción,
Responsabilidad) y PHAST “Participatory Hygiene And Sanitation Transformation”
(Transformación Participativa para la Higiene y el Saneamiento). Lo anterior, diseñando a partir
de estas metodologías, actividades y herramientas para ser utilizadas en la capacitación de
profesionales y técnicos de la autoridad sanitaria. Y en segunda instancia para el diseño de
actividades y herramientas con el fin de instruir a la comunidad rural en el buen manejo del agua.
La autoridad sanitaria debe realizar muestreo de agua en las redes de distribución de forma
periódica, con el fin de evaluar el riesgo que representa para la salud publica la calidad del agua
abastecida (Decreto 1575 de 2007), ya que es la responsable de vigilar y controlar la calidad del
agua para consumo humano, en cumplimiento con la norma correspondiente; por consiguiente,
guía y supervisa la gestión de los profesionales y técnicos encargados de realizar el muestreo
(Instituto Nacional de Salud, 2011).
Una de las falencias a nivel nacional por parte de las Entidades Territoriales de Salud, es
la diferencia de criterios en el momento de la toma de muestras de agua para consumo humano. El
diseño y propuesta de actividades y herramientas utilizando como fundamento las metodologías
de participación SARAR y PHAST tiene como finalidad que, a partir de la socialización del
conocimiento colectivo, los profesionales y técnicos puedan enriquecer su conocimiento particular
sobre el muestreo, para dilucidar muchos supuestos heredados paso a paso en el muestreo, generar
un alto nivel de involucramiento personal en la toma de decisiones y que estén dispuestos a asumir
su responsabilidad para lograr y hacer seguimiento a soluciones apropiadas y cambios a largo plazo
(Ministerio de Salud y Protección Social, 2014). Y así forjar un mejor desempeño como autoridad
sanitaria, fortaleciendo las prácticas llevadas a cabo en cada una de las etapas del proceso de
muestreo, de conformidad con lo establecido en la normatividad.
2
La desigualdad en el acceso al agua potable entre las comunidades rurales y las grandes
ciudades se evidencia por indicadores de la calidad del servicio como la intermitencia y la
vigilancia de la calidad del agua. La adecuada gestión de recursos públicos en agua potable de
calidad e instalaciones sanitarias, son factores decisivos para la salud pública (Organización
Panamericana de la Salud OPS & Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE
,2007). Razón por la cual se implementaron las metodologías de participación SARAR-PHAST,
para proponer actividades y herramientas, con las cuales sea posible incentivar a las personas de
comunidades rurales a que modifiquen aquellos comportamientos que incrementan su
vulnerabilidad a adquirir enfermedades asociadas al agua, por problemas sanitarios y el mal
manejo del recurso. Adicional, que, a partir de sus experiencias y conocimientos colectivos, sean
capaces de plantear alternativas de solución acordes a las necesidades de su comunidad, que
permitan mejorar sus condiciones de salubridad y mejorar su calidad de vida.
El objeto del proyecto de la pasantía fue abordar estos temas a profundidad partiendo de la
investigación y lectura de documentación necesaria correspondiente a las metodologías de
participación SARAR y PHAST, así mismo, lectura de normatividad vigente en relación al
muestreo de agua en redes de distribución para la vigilancia y control de su calidad, lectura del
Manual de Instrucciones para la Toma, Preservación y Transporte de Muestras de Agua de
Consumo Humano para Análisis de Laboratorio, del Instituto Nacional de Salud; y la indagación
sobre las actuales problemáticas de salud en las comunidades, correspondientes al manejo
inadecuado del recurso hídrico. Todo lo anterior con el propósito del diseño y propuesta de
actividades y herramientas específicas y acordes para ambas poblaciones respectivamente, en
correspondencia con las estrategias de las metodologías participativas empleadas.
3
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Diseñar una propuesta de actividades y herramientas, utilizando las metodologías de
participación SARAR y PHAST, sobre el buen manejo del agua, y sobre cómo aplicar la norma
correspondiente a la toma de muestra para vigilancia y control de calidad del agua, dirigidas a la
comunidad y a la autoridad sanitaria competente, respectivamente.
1.2. Objetivos Específicos
Diseñar actividades y herramientas, basándose en las metodologías SARAR y PHAST, con
el fin de brindar a la autoridad sanitaria un instrumento didáctico de capacitación, que permita
ampliar su entendimiento acerca de cómo aplicar la normatividad vigente en materia de muestreo
de agua en redes de distribución.
Estructurar actividades y herramientas dirigidas a la comunidad, utilizando como guía las
metodologías de participación SARAR y PHAST, con el fin de lograr que las personas identifiquen
sus problemas, planeen e implementen cambios.
4
2. CONTEXTUALIZACION DEL MINISTERIO DE SALUD Y
PROTECCION SOCIAL
El Ministerio de Salud y Protección Social, es la entidad del Estado encargada de dirigir el
sistema de salud y protección social en salud, a través de la gestión, ejecución y evaluación de
políticas de promoción de la salud; y la prevención, tratamiento y recuperación de la enfermedad.
También le corresponde la coordinación intersectorial para el desarrollo de políticas relacionadas
con el ámbito de la salud, con el propósito de contribuir con el mejoramiento de la salud de los
habitantes (Ministerio de Salud y Protección Social, 2017).
Así mismo la Subdirección de Salud Ambiental, perteneciente a la Dirección de Promoción
y Prevención; se encarga de proponer, orientar, formular, difundir, implementar y evaluar:
políticas, modelos, planes, programas, estrategias, normas y dirigidos a intervenir determinantes
sociales, ambientales y sanitarios de la salud ambiental, en relación a la promoción de la salud,
prevención y gestión del riesgo y gestión de la salud pública. (Resolución 800 de 2015)
2.1. Ubicación
El Ministerio de Salud y Protección Social está ubicado en Bogotá D.C., dirección Carrera 13 No.
32-76. (ver Figura 1)
5
Figura 1. Ubicación Ministerio de Salud y Protección Social. Fuente: SIG. Google earth.
https://www.google.com.co/maps/place/Ministerio+de+Salud+y+Proteccion+Social
2.2. Organigrama de la subdirección de Salud Ambiental
Figura 2. Organigrama de la subdirección de Salud Ambiental.
Fuente:https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/SG/GT/organigrama-
minsalud.jpg
6
3. ACTIVIDADES
Las actividades llevadas a cabo en la pasantía realizada desde el 18 de noviembre del año
2016 hasta el 24 de febrero del año 2017, en correspondencia de las funciones asignadas por la
Subdirección de salud Ambiental del Ministerio de Salud y Protección Social son las siguientes:
3.1. Propuesta de actividades y herramientas para la Autoridad Sanitaria
Se realiza una investigación completa de las metodologías SARAR y PHAST, lectura del
Manual de Instrucciones del INS y normativa correspondiente, tal como lo es el Decreto 1575 de
2007, la Resolución 2115 de 2007 y la resolución 811 de 2008. Información a partir de la cual se
diseñaron actividades y herramientas didácticas, utilizando como fundamento dichas metodologías
de participación; con el fin de afianzar los conocimientos de profesionales y técnicos de la
autoridad sanitaria en relación al procedimiento de toma y trasporte de muestras de agua para
consumo humano en redes de distribución, de manera entretenida y desarrollando los principios
de autoestima, fuerzas asociadas, reacción con ingenio, planificación de la acción y
responsabilidad; correspondientes a la metodología SARAR.
Para su organización y argumento, las actividades están contenidas en pasos introductorios.
Cada actividad se propone de tal manera que aborde en su contenido propósito, materiales, tiempo,
procedimiento y notas. Cada uno de estos ítems se redactan en dirección a la persona que realizará
la capacitación, nombrado como “facilitador” según lo establecen las metodologías.
En el propósito, se expresa concretamente la meta de cada actividad. En la sección de
materiales se encuentra la descripción de las herramientas didácticas a emplear en el desarrollo de
cada actividad y los elementos secundarios necesarios. El tiempo corresponde a la duración
aproximada de su desarrollo. En el procedimiento se especifican claramente los pasos a abordar
en la implementación de cada actividad, tales como: distribución por grupos (cantidad y
participantes), uso y organización de materiales y herramientas, descripción puntal de cómo se
debe indicar a los participantes la actividad, instrucción del correcto desarrollo de la actividad,
preguntas asociativas y de análisis y espacio de discusión colectiva. Por último, se incluye un ítem
denominado “notas”, en el cual se establecen disposiciones finales necesarias para el empleo
adecuado de cada actividad.
7
Fueron propuestas herramientas didácticas y materiales necesarios para cada actividad con
base a las metodologías de participación. Estas herramientas se componen principalmente de fichas
con dibujos representativos del muestreo de agua para consumo humano en redes de distribución
y de complementos didácticos.
3.2. Propuesta de actividades y herramientas para la comunidad rural
Con base en las metodologías de participación SARAR-PHAST, y la indagación del
impacto de la calidad y acceso al agua sobre la salud; se proponen actividades y herramientas con
el fin de instruir a la comunidad rural en el buen manejo del agua. En relación de la necesidad de
la población rural de mejorar sus condiciones sanitarias, para aumentar la calidad de la salud de
sus habitantes. Esto, teniendo en cuenta que el principio PHAST establece que “si no hay
conciencia y comprensión por parte de la comunidad de los factores que afectan su salud no se
generaran cambios sostenibles en sus comportamientos”. (PROANDE, 2001)
Son propuestas actividades, que al igual que las elaboradas para la Autoridad Sanitaria,
contiene la siguiente estructura en su contenido: propósito, materiales, tiempo, procedimiento y
notas; Igualmente dirigidas al “facilitador” según lo establecen las metodologías. Cada uno de los
anteriores parámetros cumplen con la misma función que se describe en el titulo anterior. Y como
herramientas didácticas, se proponen ejemplos de dibujos representativos de actividades
relacionadas al manejo y consumo de agua por parte de habitantes de comunidades rurales.
3.3. Elaboración del Documento
Se elabora un documento con las actividades y herramientas, que se establece a modo de
guía. Cumple como función proporcionar información precisa, para:
• Contextualizar al lector acerca de: las metodologías de participación SARAR y
PHAST, sobre el muestreo de agua para consumo humano en redes de distribución, y el
impacto de la calidad del agua sobre la salud de las comunidades.
• Fijar las instrucciones de uso de la guía para la Autoridad Sanitaria y las pautas para
el facilitador.
• Explicar y argumentar de manera clara y concisa cada una de las actividades.
8
4. RESULTADOS
El documento obtenido como resultado final no hace parte de los anexos del presente
informe debido a su extensión y a que los derechos pertenecen al Ministerio de Salud y Protección
Social. Sin embargo, a continuación, se realiza una descripción de los resultados obtenidos en cada
actividad:
4.1. Propuesta de actividades y herramientas para la Autoridad Sanitaria
Se propusieron cuatro pasos y un total de cinco actividades didácticas para la autoridad
sanitaria cada una compuesta por: propósito, materiales, tiempo, procedimiento y notas (ver Anexo
1). A continuación, se muestra un diagrama de los pasos, actividades y herramientas resultantes:
Figura 3. Diagrama de pasos, actividades y herramientas.
9
Herramientas:
Se identificaron 14 etapas del proceso de muestreo de agua para consumo humano en el
Manual de Instrucciones del INS (ver Anexo 2). Para la implementación de las actividades de los
pasos uno y dos fueron diseñados los dibujos alusivos a cada una de las etapas, como propuesta.
Así mismo para la realización de las actividades del paso tres se obtuvieron 12 dibujos
representando las normas con sus respectivos artículos y los numerales del manual de instrucciones
del Instituto Nacional de Salud, Propuestos para estas actividades (ver Anexo 3).
4.2. Propuesta de actividades y herramientas para la comunidad rural
Para la comunidad rural, se propusieron y diseñaron dos actividades para promover el buen
manejo del agua por parte de los habitantes. Cada una compuesta por: propósito, materiales,
tiempo, procedimiento y notas (ver Anexo 4). A continuación, se muestra un diagrama de las
actividades y herramientas resultantes:
Figura 4. Diagrama de actividades y herramientas
Herramientas:
Teniendo en cuenta que cada comunidad tiene sus propias características, para efectos de
estas actividades se realizaron los dibujos como ejemplo, para que cuando se seleccione una
comunidad en específico, los dibujos se realicen con sus características y necesidades particulares.
10
Para la actividad “Historias de agua en la comunidad”, se realizaron cinco dibujos como
propuesta y ejemplo de actividades de la comunidad en relación al uso y manejo del agua. Y para
la actividad “Buen manejo y manejo inadecuado del agua”, se realizaron seis dibujos como
propuesta y ejemplo, representando buenas, regulares y malas prácticas de manejo de agua (dos
para cada clasificación). (ver anexo 5)
4.3. Documento final
Se obtuvo como resultado final un documento para el Ministerio de Salud y Protección
Social, que, a modo de guía, presenta información pertinente para la implementación de las
metodologías de participación SARAR y PHAST tanto para la Autoridad Sanitaria, como para la
comunidad rural. El documento fue titulado “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para
Muestreo de Agua de Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en
Comunidades Rurales” Compuesto por tres capítulos, un total de 55 páginas y estructurado de la
siguiente manera:
Tabla 1. Contenido del documento “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para Muestreo de Agua
de Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en Comunidades Rurales”
CONTENIDO DEL DOCUMENTO
INTRODUCCIÓN
PROPÓSITO
CAPITULO I: Aspectos
generales de la guía SARAR-
PHAST - Muestreo de agua
para consumo humano en
redes de distribución
1.1. Metodologías de
Participación
1.1.1. SARAR
1.1.2. PHAST
1.2. Sistemas de
suministro de agua para
consumo humano
1.2.1. Sistema de
distribución
1.3. Autoridad Sanitaria 1.3.1. Vigilancia de la
calidad del agua para consumo
humano
1.4. Muestreo 1.4.1. Tipos de muestreo
1.5. Definiciones importantes
1.6. Instrucciones de uso de la guía
11
1.7. Pautas para el facilitador
CAPITULO II: Guía SARAR-
PHAST Muestreo de agua
para consumo humano en
redes de distribución
2.1. Alcance
2.2. Paso1:
Reconocimiento del Proceso
de muestreo (etapas del
muestreo)
2.2.1. Actividad: Roles &
Etapa
2.3. Paso 2: Identificación
y análisis de problemas en el
proceso de muestreo en redes
de distribución
2.3.1. Actividad: Historia en
las Redes
2.4. Paso 3: Planeación de
posibles soluciones a los
problemas identificados
2.4.1. Actividad 1: Dotación
de herramientas
2.4.2. Actividad 2:
Reparación colectiva
2.5. Paso 4: Verificación
de aprendizaje alcanzado
2.5.1. Actividad: Urna de
preguntas
CAPITULO III: Guía
SARAR- PHAST para la
comunidad rural sobre el buen
manejo del agua
3.1. Impacto de la calidad del
agua en la salud
3.1.1. Enfermedades
asociadas al agua
3.2. Alcance
3.3. Actividades 3.3.1. Actividad 1: Historias
de agua de la comunidad
3.3.2. Actividad 2: Buen y
mal manejo del agua
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
12
5. EVALUACION DE LA PASANTIA
A continuación, se presenta la Tabla 2, donde se evalúa el cumplimiento de las metas de la
pasantía, cuantificadas por sus respectivos indicadores:
Tabla 2. Evaluación de cumplimiento de pasantía.
METAS INDICADORES CONCEPTO
Diseñar el 80% de las actividades y
herramientas planteadas como
propuesta, dirigidas a la autoridad
sanitaria, teniendo en cuenta los
aspectos del manual de
instrucciones para la toma,
preservación y trasporte de muestras
de agua de consumo humano, del
Instituto Nacional de Salud.
% Actividades (A) y Herramientas (H)
Diseñadas:
=𝐴 𝑦 𝐻 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠 ∗ 100%
A y H Totales Planteadas
=5
5∗ 100% = 100%
Cumplida
Diseñar el 80% de las actividades y
herramientas planteadas como
propuesta, dirigidas a la comunidad.
% Actividades (A) y Herramientas (H)
Diseñadas:
=𝐴 𝑦 𝐻 𝐷𝑖𝑠𝑒ñ𝑎𝑑𝑎𝑠 ∗ 100%
A y H Totales Planteadas
=2
2∗ 100% = 100%
Cumplida
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6. CONCLUSIONES
• Las actividades y herramientas propuestas para la Autoridad Sanitaria,
implementando las metodologías de participación SARAR y PHAST, representan un
instrumento formativo didáctico que debe ser implementado colectivamente con el
propósito de reforzar los conocimientos prácticos y normativos de los profesionales y
técnicos, para así apoyar la identificación de sus falencias y la planificación de cambios
favorables en sus prácticas; aplicando adecuadamente la normativa correspondiente.
• Por medio de los cuatro pasos y cinco actividades propuestas para la Autoridad
Sanitaria, en la guía elaborada para el Ministerio de salud; se precisan aspectos
fundamentales, en un orden lógico de aplicación concebido para que la ejecución de las
actividades sea efectiva.
• Las actividades y herramientas propuestas para comunidades rurales,
implementando las metodologías de participación SARAR y PHAST, contribuyen a que
los habitantes entiendan la relación que tienen sus comportamientos con la probabilidad de
aparición de enfermedades relacionadas con el agua, y su responsabilidad de disminuir esta
probabilidad, por medio de un adecuado consumo, conservación y manejo del agua.
• El documento final “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para Muestreo
de Agua de Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en
Comunidades Rurales” representa una herramienta útil para aplicar las metodologías
SARAR y PHAST, en profesionales y técnicos del muestreo de agua y en comunidades
rurales.
14
7. RECOMENDACIONES
• Evaluar la factibilidad de implementar las metodologías SARAR y PHAST a la
Autoridad Sanitaria, a partir de la ejecución y verificación de las actividades planteadas.
• Capacitar al personal encargado de preparar a los profesionales y técnicos del
muestreo de agua en redes de distribución en las metodologías de participación SARAR y PHAST
antes de intentar aplicarlas, y tener acompañamiento de una persona con experiencia en la práctica
de las metodologías, cuando se desarrollen las actividades por primera vez.
• Realizar estudios y análisis socioambientales acertados, del contexto, características y
necesidades de la población específica seleccionada, antes de diseñar actividades con las
metodologías de participación SARAR y PHAST; para aterrizar las actividades al contexto
territorial.
• Procurar emplear en lo posible, dibujantes expertos que tengan conocimiento sobre
el tema, o que con asesoría del profesional que elaboró las actividades u otra persona competente,
diseñen los dibujos requeridos. Esto con el fin de optimizar el uso de dichas herramientas visuales.
15
BIBLIOGRAFIA
• DECRETO 1575 DE 2007. “Por el cual se establece el Sistema para la Protección
y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano”. Presidencia de la Republica de
Colombia.
• Instituto Nacional de Salud. (2011). Manual de Instrucciones Para la Toma,
Preservación y Transporte de Muestras de Agua de Consumo Humano Para Análisis de
Laboratorio. Bogotá D.C. Obtenido de
http://www.ins.gov.co/sivicap/Normatividad/2011%20Manual%20toma%20de%20muestras%20
agua.pdf?Mobile=1&Source=%2Fsivicap%2F_layouts%2Fmobile%2Fview.aspx%3FList%3Dd
c462e4b-5de8-4a2f-be3a-08ad1c837db7%26View%3D0ac5f5c5-4988-442d-bc0e-
2c07af4f66a5%26CurrentPage
• Ministerio de Salud y Protección Social (2014). Publicación Digital de Educación
para la Salud. Dirección de Promoción y Prevención. Colombia. Disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/COM/BOLETIN%20P
YP%20No%207%20SEPTIEMBRE%202014.pdf.
• Organización Panamericana de la Salud OPS & Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperación COSUDE (2007). Guía para Mejorar la Calidad del Agua: Ámbito rural y
pequeñas ciudades. Disponible en: http://www.bvsde.ops-
oms.org/tecapro/documentos/agua/guiacalidadaguarural.pdf
• Página web del Ministerio de Salud y Protección Social:
https://www.minsalud.gov.co/Ministerio/Institucional/Paginas/mision-vision-principios.aspx
• Resolución 800 de 2015. Por la cual se establece el Manual Específico de
Funciones, Requisitos y Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal del
Ministerio de Salud y Protección Social.
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ANEXOS
Anexo 1. Actividad para la Autoridad Sanitaria sobre el muestreo de agua para consumo humano-Paso 1:
Reconocimiento del Proceso de muestreo (etapas del muestreo). Actividad “Roles y Etapas”. Fuente:
Documento “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para Muestreo de Agua de Consumo Humano
en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en Comunidades Rurales”. Elaborado por el autor.
Propósito
• Incentivar el trabajo colectivo, a través de la integración de los
participantes.
• Permitir que los participantes identifiquen conjuntamente cada uno de
las etapas que se deben llevar a cabo en un muestreo de calidad de
agua para vigilancia y control en redes de distribución, en su
respectivo orden lógico.
• Crear un ambiente confortable, para que los participantes desarrollen
su creatividad con confianza y bienestar.
Materiales
• Tablero de secuencias (puede ser cartulina, papel kraft, papel
periódico, o puede simbolizarse en la pared… o de la manera más
accesible), con una copia de las fichas enumeradas, puestas en orden
con la cara del dibujo hacia el tablero. Y cuatro espacios debajo de
cada etapa enumerada, con un papel o elemento del color que
identifica a cada grupo, puesto a un lado de los espacios.
• Fichas con dibujos representando cada etapa del proceso. Una copia
para cada grupo identificada por colores.
• Cinta adhesiva.
Tiempo
De 30 minutos a una hora
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Procedimiento
• Pegar en las paredes del sitio de reunión las fichas con los dibujos de
cada etapa, en orden aleatorio. Estas estarán ubicadas con el dibujo
hacia la pared. Las fichas estarán identificadas por colores de tal
manera que a cada grupo le corresponda un color y un paquete de
fichas de las etapas.
• Se deben hacer en cuatro grupos de cinco a ocho personas. Cada grupo
seleccionara una pareja. Una de las personas de la pareja se vendará
los ojos y la otra dirigirá o guiará a su compañero.
• Se debe indicar la actividad de la siguiente manera:
“El grupo elegirá una ficha al azar, un integrante guiará al
compañero que esta vendado hasta el lugar donde se ubica la ficha.
Al despegar la ficha de la pared, se guiará a la persona vendada
hasta sus compañeros. Una vez donde sus compañeros la persona se
quitará la venda y deberá mostrar a sus compañeros la ficha, de tal
manera que en grupo identifiquen el proceso. Al evaluar a que etapa
corresponde, el grupo decidirá en que sección del tablero lo
ubicará.”
Luego otro compañero diferente se vendará los ojos, será guiado
hasta el tablero y sus compañeros le indicaran donde ubicar la ficha.
• Una vez ubicada la ficha la persona podrá quitarse la venda y volver
con su grupo para repetir el proceso, cambiando los roles de los
integrantes, de tal manera que todos participen.
• Esto se hará hasta que se hayan recolectado y ubicado todas las fichas
dispuestas en el lugar.
• Una vez ubicadas todas las fichas, se dará un tiempo de 15 minutos al
grupo para que discuta sobre los resultados y escoja un delegado o
delegados, que explique cuáles son las etapas y procesos que ubicaron.
• Cuando cada grupo haya terminado de exponer sus motivos, se girarán
las fichas con las etapas correctas ubicadas en el orden
correspondiente para que todos los participantes observen y discutan
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sobre los errores que tuvieron en la ubicación de las fichas (de haber
errores).
• El facilitador preguntara a los participantes: ¿cuáles son los motivos
por los que ocurrieron estas confusiones en la identificación del
proceso?, escuchara atentamente las intervenciones, pedirá a los
participantes que tengan en cuenta las etapas del proceso y continuara
con la siguiente actividad.
Notas
• Promueva la discusión grupal y la participación activa de los
integrantes de cada grupo, generando así que los participantes evalúen
los procesos y los posibles errores que se pueden presentar.
• Es posible que los otros compañeros de cada grupo, y no solo al que
le corresponde guiar, también participen y comenten, la idea es que se
integren y se genere un ambiente divertido.
• Converse con el grupo sobre lo aprendido y sobre lo que les agrado y
no les agrado de la actividad.
• El Facilitador debe registrar los resultados de la discusión.
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Anexo 2. Etapas del muestreo y Propuesta de dibujos representando las etapas del muestreo de agua para
consumo humano en redes de distribución. (en el orden de las etapas). Fuente: Documento “Metodologías
Participativas SARAR - PHAST para Muestreo de Agua de Consumo Humano en Redes de Distribución y
el Buen Manejo del Agua en Comunidades Rurales”. Elaborado por el autor.
1. Informar previamente a la Persona Prestadora que se va a realizar muestreo para la toma
de contramuestra.
2. Entrega por parte del laboratorio de envases, reactivos y preservantes.
3. Alistamiento de los equipos de muestreo.
4. Transportarse al punto de toma según ruta.
5. Revisar el sitio y punto de toma.
6. Alistar el material de recolección de muestras en campo.
7. Asear el punto, revisar el dispositivo de toma, limpiar el orificio de salida según
corresponda y abrir la llave para purgar el sistema.
8. Tomar muestras para análisis fisicoquímico In Situ y para enviar al laboratorio.
9. Recolectar volumen de muestras para análisis de características microbiológicas.
10. Recolectar volumen de muestras para análisis especiales requeridos (de haber sido
requeridos).
11. Diligenciar y firmar el formato de acta (persona prestadora y autoridad sanitaria).
12. Empacar las muestras y anotar cualquier otra observación relevante en la toma de
muestras.
13. Transportar las muestras al laboratorio en el menor tiempo posible.
14. Entrega al laboratorio.
20
1. 2.
3.
4.
21
5.
6.
7.
8.
22
9.
10.
11.
12.
23
13.
14.
24
Anexo 3. Aspectos normativos y del Manual del Instituto Nacional de Salud y propuesta de dibujos de los
mismos. Fuente: Documento “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para Muestreo de Agua de
Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en Comunidades Rurales”.
Elaborado por el autor.
Decreto 1575 DE 2007
“Por el cual se establece el Sistema para la
Protección y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano”
Capítulo V: Procesos básicos del control y la
vigilancia para garantizar la calidad del agua
para consumo humano
1. Artículo 19- Reportes de control.
2. Artículo 20- Análisis de muestras de
vigilancia.
3. Artículo 21-Reportes de vigilancia.
Capítulo VI: Disposiciones comunes
4. Artículo 27- Requisitos mínimos
para la autorización de los
laboratorios que realizan análisis
de agua para consumo humano.
Resolución 811 de 2008
“Por medio de la cual se definen los
lineamientos a partir de los cuales la autoridad
sanitaria y las personas prestadoras,
concertadamente definirán en su área de
influencia los lugares y puntos de muestreo
para el control y la vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano en la red de
distribución”
5. Artículo 2 - Criterios para puntos de
recolección de muestras en red de
Distribución.
6. Artículo 3- Número mínimo de puntos
de muestreo en la red de distribución.
7. Artículo 4- Identificación del punto de
muestreo.
8. Artículo 8- Recolección de muestras de
vigilancia.
25
Resolución 2115 de 2007
“Por medio de la cual se señalan
características, instrumentos básicos y
frecuencias del sistema de control y vigilancia
para la calidad del agua para consumo
humano”
9. Capitulo II: Características físicas y
químicas del agua para consumo
humano:
• Artículo 2- características físicas.
• Artículo 3- Conductividad.
• Artículo 4- Potencial de Hidrogeno.
• Artículo 9- características químicas de
otras sustancias utilizadas en la
potabilización.
Manual de Instrucciones para la Toma,
Preservación y Transporte de Muestras de
Agua de Consumo Humano Para Análisis
de Laboratorio del Instituto Nacional de
Salud.
10. 3.3.1. Controles
11. 3.3.5. Documentación del muestreo.
12. 4.5. Recipientes para recoger las
muestras
Decreto 1575 DE 2007
1. 1. Artículo 19.
2. 2. Artículo 20.
26
3. 3. Artículo 21.
4. 4. Artículo 27.
Resolución 811 de 2008
5. 5. Artículo 2.
6. 6. Artículo 3.
27
7. 7. Artículo 4.
8. 8. Artículo 8.
Resolución 2115 de 2007
9. 9. Artículos 2, 3, 4 y 9.
28
Manual de Instrucciones del Instituto Nacional de Salud
10. 3.3.1. Controles.
11. 3.3.5. Documentación del muestreo.
12. 4.5. Recipientes para recoger las muestras
29
Anexo 4. Actividades para la comunidad rural sobre el buen manejo del agua. Actividad “Historias de
agua de la comunidad”. Fuente: Documento “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para
Muestreo de Agua de Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en
Comunidades Rurales”. Elaborado por el autor.
Propósito
• Facilitar a los participantes la identificación de las diferentes
actividades en las que requiere el uso de agua y los posibles problemas
y malas prácticas que se pueden presentar, referentes al manejo del
agua.
• Generar un espacio en el cual los participantes puedan desarrollar su
autoestima y creatividad con confianza.
Materiales • Afiches no seriados: representando con dibujos actividades
relacionadas con el agua y prácticas de higiene
• Cinta adhesiva.
Tiempo
De 30 minutos a una hora
Procedimiento
• Pida que se organicen en cuatro grupos de a 5 a 8 personas. Cada
grupo debe elegir la cantidad de fichas que le correspondan, para que
a cada grupo le corresponda la misma cantidad.
• Explicar la actividad de la siguiente manera:
“tendrán 20 minutos para elaborar una historia con las fichas que
eligieron, la historia debe tener un inicio un intermedio y un final, y
deben nombrar a las personas y lugares donde se desarrolla su
historia”.
• Después de pasado el tiempo, solicite a cada grupo que cuenten su
historia a las demás personas, con ayuda de los dibujos que eligió.
Cada grupo puede elegir entre delegar un representante para que
cuente la historia o varias personas del grupo.
30
• Cuando todos los grupos hayan contado su historia, habla un espacio
de discusión sobre los acontecimientos que surgieron en cada historia.
• Puede hacer preguntas como:
- ¿las historias que contaron ocurren en su comunidad?
- ¿en las historias que problemas pueden identificar?
- ¿Cómo se pueden solucionar esos problemas?
• Posteriormente hable con el grupo sobre lo aprendido y sobre su
opinión de la actividad.
Notas
• Propenda por mantener a los participantes activos e interesados en la
actividad, animándolos continuamente y elogiando su creatividad.
• No intervenga en la elaboración de las historias, permita que los
participantes las estructures de acuerdo a sus experiencias y opiniones,
y las de su comunidad.
• Registre los resultados obtenidos.
31
Anexo 5. ejemplos de dibujos para afiches no seriados y dibujos de buenas, regulares y malas
prácticas de manejo de agua. Fuente: Documento “Metodologías Participativas SARAR - PHAST para
Muestreo de Agua de Consumo Humano en Redes de Distribución y el Buen Manejo del Agua en
Comunidades Rurales”. Elaborado por el autor.
Afiches no seriados
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Propuesta de dibujos representando buenas, regulares y malas prácticas de manejo de agua:
BUENO
- Lavar bien los alimentos.
- Lavarse las manos después de ir al baño.
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MALO
- Dejar agua estancada expuesta a plagas y
vectores.
-Permitir que los corrales de animales se
empantanen dispersando la suciedad.
REGULAR
-Cepillarce los dientes con la llave abierta.
-Beber agua con las manos.