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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL PROGRESOTRANSCRIPT
GOBIERNO PARROQUIAL DE EL PROGRESO CANTÓN PASAJE – PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
PARROQUIAL DE EL PROGRESO
El Progreso, febrero del 2010
Venga conozca Progreso cuna de bellas mujeres y hombres
trabajadores, un encanto natural.
2
Presentación
Ante la necesidad urgente de atender la problemática
que atraviesa nuestra parroquia en cuanto a su
desarrollo local, hemos decidido afrontar un reto que es
la formulación del plan de desarrollo estratégico parroquial de El Progreso, proceso que ha sido una tarea
dinámica, participativa y de compromiso, porque han
confluido factores de viabilidad política (gestión del
gobierno parroquial), participación ciudadana,
cooperación externa (coordinación técnica provincial) y
concertación de propuestas de desarrollo entre los actores participantes.
Pensado en los nuevos desafíos y oportunidades de nuestro territorio y de
nuestra gente, se ha logrado formular y disponer de una herramienta de
gestión del desarrollo local. Guía que va orientar la inversión y mejor distribución de los recursos del estado, con una visión estratégica integral,
que vaya más allá de la infraestructura u obras de corto plazo, sino también
hacia la inversión productiva, social, protección y conservación de los recursos
naturales.
El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos
momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia,
y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y
construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha
formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los
actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio,
así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo
plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.
Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así
como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial.
El reto está ahora en la implementación de las propuestas del plan de
desarrollo estratégico, y lograr despertar nuevamente la confianza en la gente
que desinteresadamente a puesto su esfuerzo y empeño en la realización de cada una de las actividades, así mismo os invitamos a fortalecer y
empoderarse de la participación ciudadana en la toma de decisiones y juntos
canalizar las obras que necesita urgentemente nuestra parroquia como
garantía del derecho al buen vivir.
Agradezco el compromiso asumido por el Gobierno Provincial, la Asociación de
Juntas parroquiales, el gobierno parroquial de El Progreso y en especial al
equipo técnico y la ciudadanía, que se integraron con voluntad y confianza
para construir el presente y futuro de nuestra parroquia.
Tecnólogo. Mauricio Armijos
Presidente de la Junta Parroquial de El Progreso 2009-2014
3
ÍNDICE
Temas de contenido Páginas
Elenco de actores del proceso de planificación
4
Introducción
9
Marco de actuación y vigencia legal del plan de desarrollo estratégico parroquial - PDEP
14
Momento uno: estado del arte: diagnostico de la parroquia
16
Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y
estrategia de desarrollo de la parroquia
128
Recomendaciones
177
Anexos
178
Anexo I: Participantes en las mesas de diálogo
179
Anexo II: Glosario de términos 181
4
ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PARROQUIAL
Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014
Nombre
Dignidad/función
Ing. Montgomery Sánchez
Prefecto
Lic. Teresa Rodas
Viceprefecta
Abg. Arnaldo Alaña
Director administrativo
Ing. Oscar Ordoñez
Asistente administrativo
Ing. Leonardo Señalin
Director financiero
Ing. Galo Betancourt
Director de planificación
Asesoría – PDEP
Nombre Competencia
Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP
Ing. Wilmer Encalada Asesor – PDEP
5
Coordinación técnica provincial – PDEP
Nombre Competencia
Iván Gordillo, Soc. Coordinador técnico provincial –
PDEP
Coordinadores y apoyo zonales
Nombre Cantón
Luis Barsallo
Pasaje
Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro
Nombre Dignidad / cargo
Sr. Jaime Duran Chuchuca
Presidente - APGP
Sr. David Lojano Chica
Vicepresidente - APGP
Sr. Yefferson Sandoval Illescas
Secretario - APGP
Sr. Alfredo Maldonado Hurtado
Tesorero
Polibio Carrión García
Coordinador
Dilma Tenecela Chillogalli
Secretaria Administrativa
Lorena Mosquera Suarez
Auxiliar de Secretaría
Facilitación
Nombre Cargo
Jaime Ortega Morales
Facilitador
Sistematización
Nombre Cargo
Marlon Cedillo Alvarado
Sistematizador
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Gobierno parroquial de El Progreso
Administración 2009 - 2014
Nombre Dignidad
Tnlg. Mauricio Armijos Armijos (Sra. Vilma Romero Sigüenza)
Presidente
Sr. Luis Nugra Ortega
(Lic. Lucia Orellana Armijos)
Vicepresidente
Sra. Maritza San Martín Sánchez
(Sgto. Wilfrido Samaniego)
1er Vocal
Sr. Olguer Farfán Domaure
(Sra. Almeida Zerda)
2do. Vocal
Sr. Manuel González Gómez
(Sra. María Díaz Males)
3er Vocal
Lic. Irma Morocho
Secretaria – Tesorera
7
Consejos de planificación parroquial
Nombre Cargo
Sr. Juan Mendieta Duran
Coordinador
Lic. Piedad Pineda Armijos
Secretario
Luis Guaman
Andrea Tacuri Guerrero
Polibio Carrera
Rigoberto Arias
Cruz Reyes Ríos
Manuel Antonio Quilli
Juan Heras
Felix Solano Alvarado
Julio Guzman
Ramiro Santos
Edgar Santos
Juan Manuel Armijos
Rommel Rivas Alvarado
Wellington Rivas Morocho
Mayra Chimbo Loja
Isabel Ullaguari
Angel Pineda Solano
Teresita Pinchupá
Arturo Orellana
Roque Machicela
Nicanor Carchipulla
Andres Chuchuca
Ruben Figueroa
Juan Cabrera
Fidel Cabrera
Oswaldo Valencia
Segundo Eras
Manuel Yanez
Luis Mendieta
Richard Rubio
8
Equipo técnico local
Nombre Cargo
Sr. Juan Mendieta Duran
Coordinador
Lic. Piedad Pineda Armijos
Secretario
Lic. Luciana Lucero
Sgto. Luis Olivo
Sr. Polibio Cabrera
Nicanor Carchipulla
Fidel Cabera Merchán
Manuel Cabrera Pesantez
Tecnólogo. Johnny Chávez
Regina Ordoy
Nelly Massiny
Jinne Cedillo
Manuel Vásquez
Julio Guzmán
Luis Guzmán
Pablo Coraizaca
Luciano Guzmán
Ángel Chávez
9
Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autónomo de El Oro y la asociación provincial de
gobiernos parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve planes de
desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en
las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de
cooperación financiera.
Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada
o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera
existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos
desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de
un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos
rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la
conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo
vemos, sin embargo ahí vamos a residir.
Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se
dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Más bien se
preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas,
esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la vida
que se venía más compleja.
Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra
historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos
“mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo
turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando
huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser
humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida,
traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie
se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.
El plan de desarrollo estratégico parroquial de El Progreso, es una guía para
repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a
pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está
marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un
INTRODUCCIÓN
10
estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como un promesa que no
se agota como la esperanza de ser mejores y felices.
Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los
próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación
estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá
de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable
entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las
comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo.
Digamos algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan
de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones
humanas y de gobierno en los territorios territoriales.
Metodología del proceso planificación estratégica participativa
La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se
van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida,
acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como
inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y
recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica.
Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del
plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la
dimensión humana de la participación ciudadana de los recintos, comunidades
y barridas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de
diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan
de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes
iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.
La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los
49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:
11
Momentos del proceso Breve descripción
1) Organización del proceso y
conformación del equipo
técnico local
Requirió cumplir lo siguiente:
Capacitación al equipo técnico local
Análisis y consenso de la propuesta metodológica
Elaboración de programación general
Organización de logística y material
Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación
2) Movilización y participación
ciudadana
Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia
Difusión por medios de comunicación
Boletines de prensa
Hojas volantes
Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de
arranque del PDEP
3) Diagnóstico territorial rápido
Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP
Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos
Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia
4) Construcción de la
estrategia de desarrollo
parroquial
Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo
social
Trabajo de mesa de diálogo social
Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial
5) Institucionalización del PDEP
Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal
de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO
Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye
una provincial
Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local
Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la
ejecución del plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social,
inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes
12
que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de
valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como
elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso
integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado
la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social,
desarrollo económico productivo, desarrollo territorial y desarrollo
institucional. Con los cuales pretendemos incorporar una visión sistemática en
la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la
gestión local.
Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local
Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación
estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de
desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se
proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y
mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación),
orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vacía,
promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de
cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de
mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no
tanto formular planes de desarrollo per se. Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una
guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen
siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados)
e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el
contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes planificamos el
desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los
planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y
valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.
Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección
y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en
toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la
activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos
y movilizadora de recursos.
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Estructura del documento
El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos
momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia,
y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha
formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación
o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los
actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio,
así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.
Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así
como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte
del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de
términos.
Iván Gordillo
Coordinador técnico provincial –PDEP-
Consejo provincial autónomo de El Oro
14
La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica
participativa en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo
parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se
están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificación
participativa que es la instancia encargada organizar la planificación para el
desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación,
que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana,
y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y
aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o
Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados
estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo
con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que
orientarán el desarrollo nacional.
Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de
Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y
la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector
público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).
La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en
todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los
niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por
autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas
instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y
sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la
inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos
participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo
100)
Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de
manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las instituciones del Estado y la
sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de
construcción del poder ciudadano (artículo 95).
Marco legal de actuación de los planes de desarrollo
parroquial
15
Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de
los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos
parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa
claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264).
A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas
parroquia, en su artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será
formulado en cada junta parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con estudios técnicos y
económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos
municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará
población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de
género, diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y
nacional.
Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de
desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales,
locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo
Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los
concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán
elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que
controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.
En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la
constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección
del plan de desarrollo parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos
provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere
convenientes. Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un
mandato legal de la conformación de mancomunidades, con la finalidad de
mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de
integración territorial e institucional y en el art 249, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconómico.
Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización
territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno
regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado
plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es,
sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las
políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en
cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como
mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de
fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de
vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.
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MOMENTO UNO
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
PARROQUIAL
“Tres personas estaban trabajando en una obra. Los tres estaban haciendo lo mismo,
pero cuando le preguntaron a cada uno lo que estaban haciendo, las respuestas
variaron. “Picando piedra”, repuso el primero, “ganándome la vida”, dijo el segundo; “ayudando a construir una catedral”, contestó el tercero. Pocos podemos construir
catedrales. Sin embrago, en la medida que podemos ver la catedral de la causa que perseguimos, la tarea nos parecerá más valiosa. Los buenos estrategas y una misión
y visión clara nos ayudan a encontrar esas características, pues en caso contrario, serian intrascendente o causas vacías”
Davis, 1997
Capacitación al equipo técnico local para el levantamiento del diagnostico
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INDICADORES RELEVANTES
Extensión 119 km2
Població
n
5155 Habitantes
Límites
Norte: Guabo
Sur: Casacay
Este: Pucara
Oeste: Caña Quemada
Fecha de
Parroquialización 02 – 04 - 76
Altitud 20 – 300 msnm
Clima 18 a 30 °C
I. CONTEXTO GENERAL
18
1.1. Relación de la parroquia en el contexto cantonal, provincial, micro
regional y nacional.
La historia del Cantón Pasaje es muy singular, dentro de la Provincia de El
Oro, su ubicación geográfica estratégica y su topografía permiten no solo hablar de sus habitantes sino también de su importancia en relación a la
creación y supervivencia de la Provincia.
En efecto, en la época precolombina, Pasaje es un punto nodal en la historia
del poblamiento de la región Sur del Ecuador. Una de las hipótesis de nuestra historia, señala que la parte baja del Jubones fue la vía que utilizaron los
mayas y Chibchas, para adentrarse al territorio ecuatoriano, constituyéndose
así en los primeros pobladores. Otra hipótesis de gran importancia, propone
que los pueblos que se asentaron en las riveras del Jubones, así como en gran
parte de la Provincia, fueron los Cañarís; señalando de esta forma que la población de la provincia tuvo origen eminentemente “ecuatoriana”.
Esta Jurisdicción aparece en la época colonial como “San Antonio de Papua del
Pasaje de las Nieves”. Sin embargo de esta versión, existe aún otra, que
ratifica el por que del nombre “Pasaje de las Nieves”; y, es que en la época de
la independencia (1820), Sucre avanzó con sus tropas vía del camino real hasta Yulug y, al arribar a este sitio exclamo ¡Que bello Pasaje de las Nieves!
En la división territorial de la Gran Colombia, Pasaje aparece como Parroquia
del Cantón Machala. División decretada el 25 de junio de 1824.
Mapa No 1
Parroquias del cantón Pasaje Fuente: www.mipasaje.com
Entre 1765 y 1825 Machala y Pasaje tiene un gran crecimiento económico y
experimentaron un gran incremento poblacional, al punto que fueron
considerados estos dos pueblos como base del desarrollo económico de Guayaquil.
19
El cantón Pasaje, está dividido política y administrativamente por la cabecera
parroquial del mismo nombre y sus parroquias: Buenavista, Caña Quemada,
la Peaña. Uzhcurrumi, Casacay y El Progreso.
La parroquia El Progreso se encuentra ubicada al sur del Ecuador en la parte baja de la provincia de El Oro en el Cantón Pasaje, la Parroquia El Progreso en
extensión es una de las parroquias más grande de la Provincia de El Oro.
1.2. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa
La parroquia El Progreso está ubicada en el Cantón Pasaje, Provincia de El Oro
al Sur de la Costa Ecuatoriana, limita al norte con el cantón el Guabo, al sur
con la parroquia Casacay, Al este con el cantón Pucara del Azuay y con el
cantón Chilla, y al oeste con la parroquia Caña Quemada. Tiene una superficie
de 119 Km2, con una población de 5155 habitantes, política y
administrativamente esta dividido por la cabecera parroquial y 26 sitios. (Ver cuadro No 1)
Mapa No 2
Parroquias El Progreso (Límites) Fuente: www.mipasaje.com
Cuadro No 1 Ubicación, límites, extensión, y división política administrativa
Datos generales de la parroquia
Datos / explicación
Ubicación
Esta ubicada en el Cantón Pasaje, Provincia de El Oro al Sur de la Costa Ecuatoriana entre las coordenadas
geográficas 631.500 E y 634.00 E y 9632.00 N y 963.300 N.
Límites
NORTE: Con el Cantón el Guabo
SUR: Con la Parroquia Casacay
ESTE: Con el Cantón Pucara del Azuay y el Cantón Chilla. OESTE: Con la Parroquia Caña Quemada
Extensión
Superficie de 119 Km2
20
Población total
5155 Habitantes
División política / administrativa
Cabecera Parroquial, y sus sitios:
Ducos
El Mango
El Retiro El Triunfo El Vivar
Gala yacu Guabo Playa La Cadena
La Chonta La Maravilla La Playa La Soledad
Las Palmas Los Laureles Malval
Muyuyacu Palo Marcado Rajaro
Rosa de Oro San Antonio de Chaguana Santa Cecilia Santa Elena
Santa Elena de la Cruz Santa Lucia Unión de Gala yacu
Villa Nueva
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo - SIISE-4,5 y plan de desarrollo cantonal Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
1.3. Extensión y límites de los recintos
La Parroquia El Progreso tiene 26 sitios, los mismos están dispersados
geográficamente dentro del territorio, el de mayor extensión es el sitio Palo
Marcado debido a una extensa zona montañosa, los de menor extensión son los sitios La Maravilla y Los Laureles. Datan desde los años 1924 don se
constituyó el sitio San Antonio de Chaguana, santa lucia es el ultimo poblado
en constituirse en el año 1990. (Ver cuadro No 2)
Cuadro No 2 Extensión y límite de los recintos
Lugar
Extensión
Año de
creación
Límites
Norte Sur
Este Oeste
Cabecera parroquial 5 km 1970 Sitio El Mango Sitio Rájaro Sitio Villa
Nueva
Sitio Rosa
de Oro
Ducos 2.5 Km 1950 Galayacu Rájaro El Triunfo Rio Jubones
El mango 2 Km 1960 Rio Chaguana Rosa de Oro Progreso Rájaro
El retiro 6 Km 1972 Cerro Colorado La Cadena Moyopongo La Soledad
El triunfo 6 Km 1970 Santa Elena Rájaro Progreso Palo
Marcado
El Vivar 3 km 1950 Santa Cecilia Uzhcurrumi Pucara Las Palmas
Galayacu 2.2 Km 1930 Muyuyacu Ducos La Unión Rio Jubones
Guabo playa 4 Km 1930 Progreso Caña
quemada
Rio Jubones Progreso
21
La cadena 4 Km 1958 Santa Elena Progreso El Mango Santa Elena
y Triunfo
La chonta 1.3 Km 1987 La Playa Santa
Cecilia
Progreso La Mina
La maravilla 1 Km 1977 Santa Cecilia Rio Jubones Estero
Cortadera
Las Palmas
La playa 2 Km 1950 La Comuna La Chonta Extensión
Puco nahua
Muyuyacu
La soledad 6 Km 1964 El Retiro La Playa Palo
Marcado
9 de
octubre
Las palmas 3.5 Km 1974 Santa Cecilia Rio Jubones La Maravilla Rio
Moyopongo
Los laureles 1 Km 1970 La Mina Galayacu Rio
Galayacu
Galayacu
Malval 8 Km 1930 Progreso Guabo Caña
quemada
Pasaje
Muyuyacu 4 Km 1970 Cerro Tigrera Rio Jubones Propiedad
Lic. Nancy
Propiedad
herederos
Ullauri
Palo marcado 8.5 Km 1976 Rio Chaguana Rájaro Santa Elena
Triunfo
La Chonta
La soledad
Rájaro 3.5 Km 1936 Ducos Guabo
Playa
Rio Jubones Progreso
Rosa de oro 7 Km 1940 Progreso Guabo Caña
Quemada
Pasaje
San Antonio de
Chaguana
8 Km 1924 Progreso Guabo Caña
Quemada
Pasaje
Santa Cecilia 5 Km 1969 La Chonta La Maravilla Estero
Cortadera
Rio
Moyopongo
Santa Elena 7 Km 1976 Rio Chaguana El Triunfo La Cadena Palo
Marcado
Santa Elena de la cruz 7.5 Km 1960 Rio Chaguana Santa Elena Santa Elena Santa Elena
Santa Lucia 3 Km 1990 Rosa de Oro Rájaro Progreso Guabo Playa
Unión de Galayacu 4 Km 1950 Palo Marcado Laureles Galayacu Rio
Galayacu
Villa nueva 4 km 1985 Sitio La Cadena Cabecera
Parroquial
Sitio la
Cadena.
Cabecera
Parroquial
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
1.4. Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio
1.4.1. Raíz histórica.
La Parroquia "EL PROGRESO" fue creada el 2 de Abril de 1976, según Acuerdo
Ministerial Nº.160. Cada año el 5 de Junio esta Parroquia celebra sus fiestas
de Parroquialización, El Cabildo de aquella época que solamente mirando el
porvenir dicto y aprobó la ordenanza que nos dio el estatus de parroquia del cantón Pasaje Pero también debemos echar una mirada hacia atrás y
entonces encontraremos que el progreso surge de la labor del campo de una
compañía que se institula Rosa de Oro y Deidad que siembra estos campos
de palma real con miras a elaborar el aceite del fruto de dichos árboles, pero
desgraciadamente la compañía pierde el interés, abandona las instalaciones y nombra un apoderado que no hace nada por rehabilitar a la empresa agrícola
y en ese entonces que surge la figura de un agricultor progresista como el Sr.
Vitaliano Correa que forma una cooperativa con el nombre de Rosa de Oro y
Deidad trayendo como consecuencia el asentamiento humano de campesinos
para trabajar las tierras que estaban abandonadas.
22
1.4.2. Primeros habitantes de la parroquia.
Sr. Pedro González (+)
Sr. Olmedo Ríos (+) Sr. José Ayavaca (+)
Sr. Enrique Vargas (+)
Sr. Emiliano Liendres (+)
Sr. José Orellana (+)
Sr. Emiliano Farfán (+) Sr. Nicasio González (+)
Sr. Urbano Gonzales
Sr. Natividad Romero (+)
Sr. José Brito (+)
Sr. Miguel Cárdenas (+) Sra. Encarnación Abad (+)
Sra. Isidora Juca (+)
Sra. Margarita Arambulo (+)
Sra. Rosa Chávez (+)
Es una de las parroquias más extensa en territorio del Cantón Pasaje, actualmente que cuenta con 26 Sitios.
1.4.3. Origen del nombre.
Según versiones de ciertos moradores antiguos como el Sr. Pedro Gonzales
nos comentaba que se habían reunido en ese entonces para acordar entre
todos los habitantes la denominación de el nombre que le iban a dar a este
pueblo en aquel entonces, según el Sr. Natividad Romero se le había venido la
idea de ponerle PROGRESO por la gran cantidad de consumo de el CIGARRILLO PROGRESO que aquel entonces se utilizaba, la misma que fue
aceptada por todos los miembros que estaban presentes en aquella reunión
quedando así con el nombre de Progreso.
Fuentes: Entrevista con la Bibliotecaria de la parroquia - consulta a la población más antigua, registros civiles, monografías, actas, archivos históricos
1.5. Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia
La historia de la parroquia narra hechos importantes que han causado cierto
impacto favorable o desfavorable en la población. Creencias, como el aparecimiento de huacas, y hechos que causaron conmoción y asombro son
evidentes ya que antes no existía la energía eléctrica y se hacia más común
las historias y leyendas de miedo contadas por los moradores mas antiguos.
La apertura de vías de acceso a la parroquia, la celebración de la fiesta de la cruz, las Parroquialización, el aparecimiento del duende en los cacahuales, las
huacas en semana santa, y la inauguración de la FERIA DEL CACAO son
eventos que destacan y realzan la historia de la parroquia. (Ver cuadro No 3)
23
Cuadro No 3 Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia
Fecha (años) =
desde que tengan
memoria los participantes.
Evento importante
Participantes
Como se relaciono con
otros acontecimientos.
Que paso en esa con relación a la provincia o
el país
Hace 23 años Fiesta de la CRUZ Grupos culturales, comunidades cristianas
ciudadanía
Con fiestas religiosas.
1965 Apertura de vías de
acceso a la parroquia
Comité de gestión de la
parroquia
NINGUNA
1900 Aparecimiento de huacas en semana santa
Pobladores, trabajadores campesinos
Semana santa
1900 Aparecimiento del duende
Trabajadores campesinos
Hace 33 años Inauguración de la feria regional del cacao
Los socios de la parroquia y de los sitios de la feria del cacao, ciudadanía,
grupos artísticos, danzas.
Feria nacional del cacao en el mismo mes
1976 Parroquialización Pedro Gonzales, olmedo
ríos, Nicasio González, José Orellana, natividad Brito, Enrique Vargas miguel
Cárdenas, natividad romero,
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
24
Los recursos naturales de la parroquia, al pasar del tiempo se han visto afectados por múltiples amenazas causadas por la mano del hombre. Antes
teníamos buen caudal de agua, zonas bosques con una variedad de flora y
fauna con un ambiente saludable, al contrario ahora muchas de estas
especies se estan extinguiendo, lo que produce un desequilibrio en el
ecosistema y afectación a la salud humana.
"La tierra ama nuestras pisadas, y teme nuestras manos" (Joaquín Araújo).
2.1. Especies no maderables de la montaña
En la parroquia El Progreso en lo que refiere a la cabecera y los sitios, las
especies forestales no maderables son las siguientes: saragosa, ruda, toronjil, manzanilla, buscapina, menta, llantén, entre otras. Todos los moradores
recogen estas especies para preparar infusiones y bebidas de tipo medicinal
para aliviar dolores de estomago, inflamaciones, aire, etc. existen en
pequeñas cantidades todo el tiempo, tanto en el poblado como en la zona
montañosa. Algunas de estas especies como manzanilla, menta, toronjil, sábila. Se comercializan la mitad de lo que se produce. (Ver cuadro No 4)
II. RECURSOS NATURALES
Rio Chaguana Sitio La Cadena
25
Cuadro No 4 Especies no maderables de la montaña
Lugar Nombre
de la
especie
Quien
recoge
Uso Preparación Que
enfermedades
cura
Época que
abundan
Comercializan Cantidad
SI No
Cabecera
Parroquial
y los sitios
Saragosa
Ruda
Toronjil
Manzanilla
Buscapina
Menta
Llantén
Sábila
TO
DO
S
MED
ICIN
AL
INFU
SIO
N
Mal Estomacal
Aire
Nervios
Infecciones
Dolor
estomago
Dolor
estomago
Hígado
Vías Urinarias
Todo el
tiempo
X
La mitad
de lo
que
produce
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.2. Especies forestales existentes en la parroquia
En la parroquia existe diversidad de
especies forestales, tanto en la cabecera parroquial como en los
sitios se pueden encontrar arboles
frondosos maderables que se
explotan para comercializar la
madera, entre las principales especies tenemos laurel, pachaco,
jigua, cedro, guayacán, pino,
alcanfor, etc. la mayoría de ellos
crecen en parte alta y baja, son de madera dura que sirven para la
construcción de casas, y fabricación de muebles. Dependiendo del sitio y del
tipo de arbola algunas de estas especies existen poco y otras abundan como el caso de laurel ajo, jigua, la época de floración es por el mes de diciembre.
(Ver cuadro No 5)
Cuadro No 5
Especies forestales existentes en la parroquia
Lugar Nombre del
árbol
Donde
crece
Para que
se usa
Madera Existe Como se
reproduce
Época
floración
dura sua
ve
poco abun
dante
semilla natural
alto bajo
Cabecera
Parroquial
Laurel
Pachaco
Fruta de
Pan
Balsa
X
X
X
x
X
X
X
x
Casas
Construcci
ones
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X Dic
iem
bre
DUCOS Laurel X X Muebles X X X Dic.
Sábila
26
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
x
X
X
x
Casas x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
x
x
X
x
EL MANGO laurel x Casas x x x Dic.
EL RETIRO Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
verano
EL
TRIUNFO
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
verano
EL VIVAR
GALAYACU Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
GUABO
PLAYA
Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
LA
CADENA
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
verano
LA
CHONTA
Figeroa x x casas x x x Anual
LA
MARAVILL
A
Laurel
x x casas x x x Diciembre
LA PLAYA Cedro x x Muebles
Casas
x x x Anual
LA
SOLEDAD
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
verano
LAS
PALMAS
Laurel x x Muebles x x x Diciembre
LOS
LAURELES
Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
MALVAL Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
27
MUYUYACU Laurel
Cedro
X
x
X
x
Muebles
Casas
x
x
x
x
x
x Diciembre
PALO
MARCADO
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
verano
RAJARO Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
ROSA DE
ORO
laurel x X
SAN
ANTONIO
DE
CHAGUAN
A
laurel x X
SANTA
CECILIA
Laurel
Cedro
x x Muebles
Casas
x
x
x x Diciembre
SANTA
ELENA
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
verano
SANTA
ELENA DE
LA CRUZ
Laurel
Guayacán
Cedro
Pachaco
Pino
Alcanfor
Nogal
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
x
Construcci
ón
X
x
X
x
x
x
x
X
X
X
X
X
x
X
x
X
X
X
X
X
X
X
verano
SANTA
LUCIA
laurel x X
UNION DE
GALAYACU
Laurel
Ajo
Alcanfor
Jigua
X
X
X
x
X
X
X
x
Muebles
Casas
X
x
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
X
x
x
X
X
x
Diciembre
VILLA
NUEVA
Laurel
Pachaco
Fruta de
Pan
Balsa
X
X
X
x
X
X
X
x
Casas
Construcci
ones
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Dic
iem
br
e
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.3. Animales principales de la montaña
En la parroquia existe poca variedad de animales de la montaña, debido a que se esta perdiendo su habitad natural por la tala de bosques. No obstante en el
territorio parroquial se pueden encontrar algunos animales como: venado,
gualilla, guatusa, guanta y sajino, ardillas tambien serpientes, estas especies
28
habitan en su mayoría en la parte alta y baja a excepción del sajino, ardilla y
serpientes que más a común se pueden encontrar en parte alta. La moradilla
y el banano son la base de alimento para la supervivencia de estas especies
animales existentes en la parroquia. (Ver cuadro No 6)
Cuadro No 6 Animales principales de la montaña
Nombre
Donde habita, parte
De qué se alimenta
Existen
alto
bajo
Poco bastante
Venado x x Moradilla, Guineo
x
Gualilla x x Moradilla, Guineo
x
Guatusa x x Guineo x
Guanta x x Guineo x
Sajino x Guineo x
Ardilla x Hojas secas, frutas.
X
Perico x Gusanos, insectos
X
Serpientes x x Ranas, insectos, gusanos.
x
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.4. Especies principales (flora)
En la parroquia se puede encontrar variedad de especies forestales, arbóreas
para uso comercial de la madera y fabricación de viviendas, medicinales para
uso domestico y una parte para comercializar, frutales que sirven de alimento
familiar y una parte para la venta, además existen otras especies herbáceas, ornamentales y arbustivas debido a que la parroquia tiene extensas zonas
Ardilla
29
montañosas en la periferia. Entre las principales especies encontramos laurel,
cedro, nogal de forma abundante, balsa, pachaco, jigua, etc.
En menos cantidades existen árboles frutales como naranja, limón,
mandarina, mango etc. (Ver cuadro No 7)
Cuadro No 7 Especies principales flora de la parroquia
Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante
Laurel Parte alta y baja Madera, comercial Bastante
Guayacán Parte baja y alta Madera, comercial Poco
Aritaco Parte alta Madera, comercial Poco Pachaco Parte alta y baja Madera, comercial Poco Balsa Parte alta y baja Madera, comercial Poco Ajo Parte alta y baja Madera, comercial Poco Alcanfor Parte alta y baja Madera, comercial Poco Jigua Parte alta y baja Madera, comercial Poco Cedro Parte alta y baja Madera, comercial Bastante Pino Parte alta y baja Madera, comercial Poco Nogal Parte alta y baja Madera, comercial Bastante Figeroa Parte alta y baja Madera, comercial Poco Fruta de Pan Parte alta y baja Madera, comercial Poco Balsa Parte alta y baja Madera, comercial Poco
Sabaluco Parte baja y alta Medicinal Bastante Ruda Parte baja y alta Medicinal Poco Toronjil Parte baja y alta Medicinal Poco Manzanilla Parte baja y alta Medicinal Bastante Buscapina Parte baja y alta Medicinal Poco Menta Parte baja y alta Medicinal Bastante Llantén Parte baja y alta Medicinal Bastante Mango Parte alta y baja Frutal Poco Guaba Parte alta y baja Frutal Poco Naranja Parte alta y baja Frutal Bastante
Especies forestales
30
Mandarina Parte alta y baja Frutal Bastante Limón Parte alta y baja Frutal Bastante Papaya Parte alta y baja Frutal Poco Zapote Parte alta y baja Frutal Poco Badea Parte alta y baja Frutal Poco Palmeras Parte alta y baja Frutal Poco Mamey Parte alta y baja Frutal Poco
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.5. Extracción y comercialización forestal actual
Las principales especies de árboles que
sirven para la explotación de madera y
que se comercializan, son variados entre las que mayormente se explotan
constan nogal Figueroa y laurel, en
menor cantidad ajo, pachaco.
Representan ingresos desde los 40 hasta
900 dólares dependiendo de la cantidad que se explote. Los lugares que
registran la mayor explotación de
arboles maderables son la cabecera,
Santa Elena, Villa Nueva, venden a las
ciudades de pasaje. Machala y el Guabo. (Ver cuadro No 8)
Cuadro No 8
Extracción y comercialización forestal actual de la parroquia
Lugar Especies de
árboles de
la montaña
que explota
(hacer una
lista)
Cantidad
promedio
de árboles
explota
por mes
Tipo de
madera
que
extrae
(tablón
o viga)
Cuanto
le pagan
por
tablón o
viga :
A quien
vende
Donde
vende
Cuanto le
representa
de ingreso
mensual
En que
invierten
el dinero
de la
venta de
la madera
Cabecera
Parroquial
LAUREL
AJO
PACHACO
GUAYACAN
10 unidad
8 unidad
10 unidad
8 unidad
Tablas
Tablas
Tablas
Tablas
$ 2.70
unid
$ 2.50
unid
$ 2.50
unid
$ 2.80
unid
Distribuidor Pasaje
Guabo
Machala
$ 270.00
$ 200.00
$ 250.00
$ 224.00
Para la
Familia
EL RETIRO NOGAL
FIGUEROA
20
Árboles
Tablas
Vigas
$0.70 Distribuidor Pasaje $300.00 Familia
EL TRIUNFO NOGAL
FIGUEROA
20
Árboles
Tablas
Vigas
$0.70 Distribuidor Pasaje $300.00 Familia
LA CADENA LAUREL 20 árboles TABLON
TABLAS
$0.70 Aserríos Pasaje
Guabo
$700.00 La Familia
Guayacán
31
Machala
LA CHONTA LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
LA
MARAVILLA
LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
LA PLAYA LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
LAS
PALMAS
LAUREL 8 unidad Tablón $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
MUYUYACU LAUREL 8 unidad Tablón $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
SANTA
CECILIA
LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50
unid
Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar
SANTA
ELENA
Nogal
Figueroa
Guayacán
25
Árboles
Tablón
Vigas
$0.70 Aseríos Machala
Pasaje
Guabo
$900.00 Para la
Familia
SANTA
ELENA DE
LA CRUZ
Cedro
Laurel
15
Árboles
Tablas
Vigas
$0.70 Deposito Pasaje $40.00 Familia
VILLA
NUEVA
LAUREL
AJO
PACHACO
GUAYACAN
10 unidad
8 unidad
10 unidad
8 unidad
Tablas
Tablas
Tablas
Tablas
$ 2.70
unid
$ 2.50
unid
$ 2.50
unid
$ 2.80
unid
Distribuidor Pasaje
Guabo
Machala
$ 270.00
$ 200.00
$ 250.00
$ 224.00
Para la
Familia
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.6. Calendario natural
PARTE BAJA
El calendario natural de la parroquia está representado de la siguiente
manera, la temporada de invierno se hace presente en los meses de
diciembre a mayo, con lluvias fuertes en los meses febrero y marzo; en los
meses de mayo noviembre se presenta la época de verano con altas
temperaturas y escases de lluvias, todo el año se cosechan frutas, mas abundante en los meses de agosto y septiembre, dependiendo de la floración
y el ciclo de sembrado, el florecimiento del campo es más común en los
meses abril y mayo, la reproducción de aves y mamíferos se da en todos los
meses del año. (Ver Cuadro No 9)
Cuadro No 9 Calendario natural de la parroquia Parte Baja
Evento
Meses del año
Meses E F M A M J J A S O N D
Invierno x x x x x
Verano x x x x x x x
Época que x x
32
hace frío
Época hace
fuertes vientos
Cosecha de
frutas
x x
Florecimiento del campo
x x
Reproducción de aves y
mamíferos
x x x x x x x x x x x x
Otros
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
PARTE ALTA
La parte alta del calendario natural está representado de la siguiente manera, la temporada de invierno se hace presente en los meses de diciembre a mayo
con lluvias fuertes en los meses febrero y marzo, en los meses de mayo a
octubre se presenta la época de verano con altas temperaturas y escases de
lluvias. En esta zona, el frío es evidente en los meses de octubre y noviembre,
principalmente en las noches, julio y agosto son los meses en los cuales se
ocasionan fuertes vientos; noviembre y diciembre son los meses en los que se cosechan frutas, el florecimiento del campo es mas común en los meses mayo
y junio, la reproducción de aves y mamíferos se presentes en los meses enero
a abril. (Ver cuadro No 10)
Cuadro No 10 Calendario natural de la parroquia Parte Alta
Evento
Meses del año
E F M A M J J A S O N D
Invierno X X X X X X
Verano X X X X X X
Época que hace frío
X X
Época hace fuertes vientos
X X
Cosecha de frutas
X X
Florecimiento del campo
X X
Reproducción de aves y mamíferos
X X X X
Otros
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
33
2.7. Atractivos turísticos (inventarios)
La parroquia tiene una riqueza turística natural, histórica y cultural. Los que
más destacan son los atractivos turísticos naturales entre ellos los balnearios
las dos bocas del sitio la cadena, los pailones en el sitio Muyuyacu, entre otros
son los destinos turísticos para propios y extraños que se dan cita hasta estos lugares turísticos de encanto natural. (Ver cuadro No 11)
Cuadro No 11
Atractivos turísticos de la parroquia
Lugar
Tipos de atractivos turísticos
Naturales Históricos Culturales
CABECERA PARROQUIAL FERIA NACIONAL
DEL CACAO
EL MANGO El Rio chaguana NO HAY
EL RETIRO Rio ANSESTROS
PREINCAICOS
CULTURAS
CAÑARIS
EL VIVAR Balneario Vivar
GALAYACU Puente de los Incas
LA CADENA BALNEARIO DOS BOCAS
LA CHONTA La Cascada
Los pailones de Muyuyacu
Balneario las dos bocas
34
LOS LAURELES Los Pailones
MALVAL Quinta Narcisa
MUYUYACU Balneario Pailones
SANTA ELENA DE LA CRUZ RIO, balneario natural
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.8. Suelos
Los tipos de suelo que predominan en el territorio parroquial son de tipo
arcillo – limoso, arenoso cuyas características son en ocasiones fino cuando
predomina la arcilla y grueso cuando predomina el arenoso, tienen una
profundidad de 0.25 cm hasta 1.5 m dependiendo de la altitud y la zona. Predomina el color café y gris, se da todo tipo de cultivo debido a la buena
fertilidad de los suelos, los cultivos que predominan son los de cacao, banano,
caña de azúcar, limón, naranja. Mandarina, etc. (Ver cuadro No 12)
Cuadro No 12 Características de los Suelos de la parroquia
Lugar
Tipo de
suelos
Características
(ej. grueso,
fino)
Color
Profundidad Fertilidad Cultivos que se dan
CABECERA
PARROQUIAL
Arenoso Grueso Café 1.5 m Bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
DUCOS Arcilloso fino gris 0.70 m Bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
EL MANGO Arcilloso fino cafe 0.70 m bueno Todo producto
EL RETIRO Arcilloso Fino Colora
da
0.70M Media Varios
EL TRIUNFO Arcilloso Fino Negro 0.25M Media Cacao
Banano
Caña
Cítricos
GALAYACU Arcilloso fino gris 0.70 M bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
GUABO
PLAYA
arenoso grueso café 0.70 M bueno De todo
LA CADENA Piedroso Medio Colora
do
2 Metros Si Hay De todo
LA CHONTA Limo Arcilloso Grueso Café
claro
0.70 M Bueno Pasto, Cacao
LA
MARAVILLA
Arcilla Fino Café
claro
0.30M Bueno Cacao, Caña de
Azúcar
LA PLAYA Arcilla Grueso Café
claro
0.30M Bueno Frejol, cacao
LA SOLEDAD Arcilloso Fino Negro 0.30M Medio Ciclo Corto
Invernas.
LAS PALMAS Arcilla Fino Café
Claro
0.30M Bueno Maíz, Cacao, Café
LOS
LAURELES
Arcilloso fino gris 0.30M bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
MALVAL Gredoso grueso cafe 0.70 M bueno Cacao
MUYUYACU Arcilla Grueso Café
Claro
0.30M Bueno Pastos Frutales
PALO
MARCADO
Arcilloso Fino Negro 0.20M Medio Banano
Cacao
35
Pasto
ROSA DE
ORO
Gredoso grueso blanco 0.70 M buena Cacao
SAN
ANTONIO DE
CHAGUANA
Gredoso grueso blanco 0.70 M buena Cacao
SANTA
CECILIA
Humífero Fino Negro 1.2 M Bueno Todos
SANTA ELENA Variado Fino Colora
do
Infinito Si Hay De todo
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Limoso
Arenoso
Grueso Blanqu
ecino
0.70 M. Media De todo
SANTA LUCIA duro grueso blanco 0.30M buena Cacao
UNION DE
GALAYACU
Arcilloso fino gris 0.30M Bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
VILLA NUEVA Arcilloso Grueso Café 0.30M Bueno Casi Todos los de la
costa, especialmente
el cacao.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.9. Hidrografía
La parroquia tiene
buenas fuentes de agua
debido a que por el
territorio parroquial atraviesan varios ríos,
esteros y quebradas que
ayudan mucho a la
vegetación y producción
agrícola. Entre los principales ríos en orden
de importancia tenemos
al rio jubones, Chaguana
y Moyopongo, que bañan
con sus aguas a gran parte del territorio
parroquial. El más
extenso es el rio
jubones. (Ver cuadro No 13)
Cuadro No 13 Hidrografía de la parroquia
Lugar
Principales ríos / quebradas
Nombre Extensión Lugar donde nacen Lugar donde
desembocan
Rio Jubones
EL RETIRO La Pólvora NO SABEN Píe del Cerro la
Pólvora
Río Colorado
EL VIVAR Rio Vivar NO SABEN NO SABEN NO SABEN
GALAYACU Rio Galayacu
Quebrada de las
damas
30km
10km
Palo Marcado
Cerro de los Rubio
Rio Jubones
Rio Galayacu
LA CADENA Chaguana 20 Kilómetros La Soledad Mar
Rio Chaguana
36
Águila Azul
LA CHONTA La Florida
Las Juntas
20 km
25 km
Cerro El Carbón
Cero La Quezada
Jubones
LA MARAVILLA Mollopongo Mollopongo
y Cortadera
Jubones
LA PLAYA Riachuelo
Las Juntas
9 km La Peña Negra Jubones
LA SOLEDAD Chaguana 70K. Soledad Mar
LAS PALMAS Mollopongo NO SABEN Paramos
Huasipamba
Jubones
LOS LAURELES Quebrada San
Tintin
5Km Potreros de Ullauri Rio Galayacu
MALVAL Rio chaguana NO SABEN NO SABEN NO SABEN
MUYUYACU Rio Tigrera 4 KM Cerro Jubones
PALO MARCADO No hay No hoy No hay No hay
RAJARO Quebrada Los Pitas 10Km Cordilleras Rio Jubones
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Rio Chaguana NO SABEN NO SABEN NO SABEN
SANTA CECILIA Mollopongo NO SABEN Paramos
Huasipamba
Jubones
SANTA ELENA Chaguana
Sucuyacú
El novillo
70k
10k
9k
La Soledad
Chiriboga
Solano
Mar
Jubones
Chaguana
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Chaguana
Novillo
Quebrada El Mono
70 K
9K
4k
La Soledad
Solano
Palo Marcado
Mar
Chaguana
Chaguana
UNION DE GALAYACU Quebrada Grande 5km Cerro de Ullauri Rio Galayacu
VILLA NUEVA Estero Sucuyacu NO SABEN Cordillera de
Mollopongo
Rio Jubones
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.10. Pisos climáticos
En la Parroquia existen las siguientes zonas: tropical, sub tropical y templada
andina; las características de estos climas son: invierno húmedo, verano seco,
en la parte alta hace frío y lluvias, la parte baja es de clima cálido. Las zonas
tropicales cubren la cabecera parroquial y sitios de la parte baja, sub tropical
a los sitios cercanos a la cabecera parroquial, y la zona temperada andina corresponde a los sitios de la parte alta, principalmente a los sitios triunfo y
palo marcado zonas montañosas (Ver cuadro No 14)
Cuadro No 14 Pisos climáticos de la parroquia
Zonas Características
Lugares que cubre
Tropical
Caluroso Cabecera Parroquial, Parte Baja
sitio santa Elena, la cadena, rosa
de oro, etc.
Subtropical
Medio Caluroso
Sitios cercanos a la Cabecera
Parroquial, el triunfo, unión de
Galayacu, santa Cecilia.
Zona temperada
andina
Frio Parte alta de la Parroquia. Tigrera,
el triunfo, palo marcado.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
37
2.11 Zonas de vida (bosque – eco sistemas)
La parroquia tiene varias zonas
vida, parte alta, media y baja, La
parte baja está rodeada de vegetación que configuran un lindo
paisaje ubicado en La zona sur de
la costa ecuatoriana, para la parte
media y alta está ubicado para la
zona de la sierra del cantón pucara y parte alta de el oro cantón Chilla.
Existe buena vegetación, bosques
paisajes, atractivos turísticos
naturales, y zona montañosa
donde existen quebradas, animales y especies forestales. (Ver cuadro No 15)
Cuadro No 15 Zonas de vida – bosques ecosistemas
Zonas Características
Ubicados
Baja Cabecera Parroquial, Parte Baja
sitio santa Elena, la cadena, rosa
de oro, etc. caluroso en época de
verano, amenaza con inundaciones
en época de invierno, abundante
vegetación y cultivos de cacao.
Cantón Pasaje al sur de la costa
ecuatoriana.
Media Sitios cercanos a la Cabecera
Parroquial, el triunfo, unión de
Galayacu, santa Cecilia, Rájaro,
Muyuyacu. Abundante vegetación,
animales de la montaña. Cascadas
y balnearios naturales.
Limites con la parroquia Caña
Quemada y Cantón Pucara, cerca de
la cordillera.
Alta
Parte alta de la Parroquia. Tigrera,
el triunfo, palo marcado.
Abundante vegetación, animales y
paisajes, amenazada por la tala
indiscriminada de arboles y caza
de animales.
Limites con el cantón pucara y cantón
chilla. Zona montañosa de la
cordillera.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
2.12. Micro-cuencas
Cuadro No 16 Micro cuencas existentes en la parroquia
Nombre de las micro-cuencas Estado actual
Recintos que cubre
Canal de riego Deteriorado Santa Cecilia y La Maravilla
Canal de riego Deteriorado La Chonta
Canal Palo Marcado Cemento una parte Rájaro, Ducos, Triunfo, Santa Elena
Canal la Lejanía Cemento una parte Santa Elena, La Lejanía.
Canal Julio Torres Cemento una parte Santa Elena de la Cruz
Canal los Arias Cemento una parte
Santa Elena, la Cadena, Progreso
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Especies forestales
38
2.13. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y
fauna
La parroquia el progreso consta
de extensas zonas de bosque y
montañosas, que aun conservan
la biodiversidad y que se
convierte en un medio natural
para la conservación de especies de flora y fauna que se podrían
declarar reservas para agua,
flora y fauna ya que el clima y la
zona se presta favorable para la
conservación intacta de la misma, entre las principales
tenemos los bosques
protectores de los sitios la
chonta y la maravilla, pero sin
dudad alguna el mas importantes es el cerro tigrero del sitio palo marcado, en el se encuentran gran diversidad de especies animales como guanta, venado,
guatusa, monos, ardillas, y una gran variedad de aves, y vegetales como
cedro, laurel, pachaco, guayacán, etc. no obstantes estas zonas se ven
amenazadas constantemente por la tala de árboles y la caza indiscriminada de
animales. (Ver cuadro No 17)
Cuadro No 17
Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua flora y fauna
Lugar
Nombre del
área
Propietarios de
las fincas
Extensión
aproximada
Especies de flora y
fauna existente
Amenazas
existentes
GALAYACU Aguas
calientes
Ullauri 10 H. Diversidad de flor y
fauna
Caza
LA CADENA Pan de
Azúcar
NO SABEN 40.00 H. Especies animales,
vegetales, arbóreas
y arbustivas
Caza y Tala.
LA CHONTA Bosque
protector
Coronel Bravo
y otros
20 H. Especies animales,
vegetales, arbóreas
y arbustivas
Tala
LA MARAVILLA Bosques
protector
Coronel Bravo
y otros
25 H. Especies animales,
vegetales, arbóreas
y arbustivas
Tala
LA PLAYA La Peña
negra
Galinda Cobos 2km Cedro balsa loros
palomas
LAS PALMAS Bosque
protector
Coronel Bravo
y otros
15 H. Especies animales,
vegetales, arbóreas
y arbustivas
Tala
PALO MARCADO Cerro Tigrero Ing. Jaime
Roon
50 H. Bosques Nativos
Animales Silvestres,
especies arbóreas y
arbustivas
Tala de
Madera
CAZA DE
Animales.
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Cerro Azul 100 H. Animales Silvestres,
y Árboles
Caza y
Aserradores.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Zonas de Bosques
39
2.14. Impactos ambientales
Los impactos ambientales cuya actividad causan graves daños a la humanidad
y el ecosistema está representado por la explotación de las canteras, mal
tratamiento de los desechos sólidos, y la tala y caza indiscriminada. Lo mismo que afecta a la biodiversidad y por ende a la especie humana con el
aparecimiento de nuevas enfermedades por contaminación de l ambiente,
existe muy poco apoyo para enfrentar estos problemas, y no se le ha dado el
tratamiento adecuado desde hace mucho tiempo. Actualmente con el plan de
desarrollo se estan planteando proyectos para mejorar el cuidado y
preservación del medio ambiente. (Ver cuadro No 18)
Cuadro No 18 Impactos ambientales
Lugar
Actividad
Tipos de
impactos
ambientales
Quien los
produce
Desde cuando
Que se esta
haciendo para
enfrentarlos
CABECERA
PARROQUIAL
Explotación de
tierra.
Falta de
recolección de
basura
Polvo,
Destrucción
de vías.
Contaminación
del ambiente
Compañía
PATRIDASA
La
comunidad
Hace mucho
Tiempo.
Hace mucho
tiempo
Casi Nada,
Dialogando ayuda.
Pedir la recolección
al municipio del
cantón.
DUCOS Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
EL MANGO Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
EL TRIUNFO Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
GALAYACU Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
GUABO PLAYA Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
LA CADENA Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
LA PLAYA Explotación
minera
Contaminación
del agua
Compañías
Mineras
Muchos años atrás Proyectos para la
minería.
LA SOLEDAD Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
LOS LAURELES Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
MALVAL Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
PALO
MARCADO
Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
RAJARO Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
ROSA DE ORO Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
SANTA ELENA Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Tala de arboles
Casería
Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA
40
SANTA LUCIA Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
UNION DE
GALAYACU
Falta de
recolección de
basura
Contaminación
del ambiente
La
comunidad
Hace mucho
tiempo
Pedir la recolección
al municipio del
cantón
VILLA NUEVA Explotación de
tierra
Polvo,
Destrucción
de vías
Compañía
PATRIDASA
Mucho Tiempo Casi Nada
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
41
Introducción
La parroquia El Progreso, tiene alta dispersión geográfica, debido a su extensión de superficie, se han configurando pequeños asentamientos
humanos que actualmente so sitios pertenecientes a la parroquia. Es difícil
satisfacer las necesidades prioritarias de toda la población lo que genera
desigualdades sociales, la mayor parte de los sitios no tiene calidad de
servicios educativos ni de salud, estos presentan muchas falencias por la dificultad para acceder a ciertos sitios, no obstante el gobierno parroquial está
llevando a cabo una ardua labor para atender preferentemente a los sitios
rurales que sufren muchas inclemencias debido al reducido presupuesto que
recibe la parroquia. Un desafío importante es el afrontar el reto de mejorar las
situaciones de salud, educación, equidad y bienestar social.
3.1. Demográfico.
3.1.1. Población y familias.
La parroquia El Progreso tiene un total 1334 familias con una población de
5155 habitantes, de los cuales ligeramente el mayor número son hombres,
2652 con un porcentaje de 51%; y mujeres 2503, equivalente al 49 %. La
Densidad poblacional de la parroquia es de 43Hab/Km2.
III. DESARRROLLO HUMANO Y SOCIAL
Biblioteca de la parroquia
42
El mayor número de habitantes está asentado en la cabecera parroquial, y
Galayacu con un total de 773 y 750 (30%) de la población total de la
parroquia, la menor población corresponde al sitio El Mango con 39 habitantes
(1%) del total, los demás sitios tienen una población promedio de entre 80 y
250 habitantes. (Ver cuadro No 19)
Cuadro No 19 Población y familias de la parroquia
Lugar
No de
familias
Sexo
Total de
Habitantes
Total %
Hombres Mujeres
CABECERA PARROQUIAL 206 381 392 773 15
DUCOS 53 111 104 215 4
EL MANGO 12 24 15 39 1
EL RETIRO 20 53 51 104 2
EL TRIUNFO 25 50 60 110 2
EL VIVAR 30 60 40 100 2
GALAYACU 150 350 400 750 14
GUABO PLAYA 30 70 30 100 2
LA CADENA 89 143 134 277 5
LA CHONTA 14 44 38 82 1
LA MARAVILLA 60 110 90 200 4
LA PLAYA 26 83 68 151 3
LA SOLEDAD 30 50 60 110 3
LAS PALMAS 66 136 120 256 5
LOS LAURELES 21 31 33 64 1
MALVAL 20 60 20 80 2
MUYUYACU 95 150 162 312 6
PALO MARCADO 20 40 50 90 2
RAJARO 23 69 48 117 2
ROSA DE ORO 74 140 117 257 5
SAN ANTONIO DE CHAGUANA 70 125 95 220 4
SANTA CECILIA 22 48 37 85 2
SANTA ELENA 78 142 132 274 5
SANTA ELENA DE LA CRUZ 28 48 52 100 2
SANTA LUCIA 30 40 50 90 2
UNION DE GALAYACU 30 70 85 155 3
VILLA NUEVA 12 24 20 44 1
TOTAL: 1334 2652 2503 5155 100 %
% Hombres y Mujeres 100 % 51 % 49 % 100%
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
Gráfico No 1 Nombre: Población y familias de la parroquia
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
2652 2503
5155
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Total Poblacion de la parroquia
Hombres
Mujeres
Total 51% 49%
Población total por sexo
HOMBRES
MUJERES
43
3.1.2 Dinámica poblacional: Migración
La dinámica poblacional de la parroquia El Progreso registra elevados índices
de personas que han migrado al exterior, debido a la falta de oportunidades
de trabajo han salido de nuestro país para dirigirse hasta España, Italia y
Estados Unidos que son los principales destinos de los migrantes de la parroquia, quienes desde hace 10 años han salido del país y el ultimo se
registra hace un año. El mayor número de migrantes por razones de género
son hombres. El índice de migración es del 7.8 % del total de la población
actual de la parroquia. (Ver cuadro No 20)
Cuadro No 20 Dinámica poblacional migración
Lugar
Numero de personas que
han salido
Lugares
Hace cuanto
tiempo
Motivos
Hombres Mujeres
CABECERA PARROQUIAL 43 38 ESPAÑA, EEUU 8 años Trabajo
DUCOS 2 3 ESPAÑA.EEUU 6 AÑOS TRABAJO
EL MANGO 2 3 ESPAÑA 7 TRABAJO
EL RETIRO 3 0 ESPAÑA.EEUU 6 AÑOS TRABAJO
EL TRIUNFO 3 1 ESPAÑA, ITALIA 9 AÑOS TRABAJO
GALAYACU 27 23 ESPAÑA.EEUU 10 años TRABAJO
GUABO PLAYA 5 8 ESPANA ITALIA 9 AÑO TRABAJO
LA CADENA 15 10 España, EEUU 10 años TRABAJO
LA CHONTA 13 18 EEUU,ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO
LA MARAVILLA 9 6 ESPAÑA, EEUU 4 AÑOS TRABAJO
LA PLAYA 7 2 EEUU, ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO
LAS PALMAS 10 3 EEUU, ESPAÑA 14 AÑOS TRABAJO
LOS LAURELES 1 0 ESPAÑA. 6 AÑOS TRABAJO
MALVAL 11 8 ESPANA 5 AÑO TRABAJO
MUYUYACU 13 19 ESPAÑA, EEUU 5 AÑOS TRABAJO
PALO MARCADO 5 10 ESPAÑA.EEUU.
ITALIA
8 AÑOS TRABAJO
ROSA DE ORO 6 8 ESPAÑA 8 AÑO TRABAJO
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
11 13 ESPAÑA 7 AÑO TRABAJO
SANTA CECILIA 9 5 PASAJE 1 AÑO ESTUDIO
SANTA ELENA 9 3 ESPAÑA, EEUU 10 AÑOS TRABAJO
SANTA ELENA DE LA CRUZ 9 3 EEUU, ESPAÑA 10 AÑOS TRABAJO
UNION DE GALAYACU 2 3 EEUU, ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO
Total: 215 187
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
Gráfico No 2 Nombre: dinámica poblacional migración por sexo
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
215 187
Dinámica poblacional migración por sexo
HOMBRES
MUJERES
44
3.1.3 Población económicamente activa e inactiva
Los datos estadísticos del censo de población y vivienda de los años 1990 - 2001 nos indican que la población de la parroquia San Isidro es de 3794 habitantes (censo de población y vivienda 1990), y 3667 habitantes (censo de población y vivienda 2001) lo que muestra que según datos oficiales publicados en los registros estadísticos del INEC, la población de la parroquia del año 90 al 2001 ha tenido un decrecimiento poblacional de – 127 habitantes, reflejado un considerable índice de migración y movilidad de personas durante ese lapso de hace 10 años (Ver Cuadro No 20). En relación a la población por grupo de edad, el mayor número de habitantes esta entre las edades de 1 a 35 años, tanto en el censo de 1990 como en el del año 2001. Predominan los habitantes hombres que existen en mayor número que las mujeres hasta la actualidad. (Ver Cuadro No 21)
Cuadro No 21 Población económicamente activa e inactiva
GRUPOS DE EDADES
Sexo Total
Hombres Mujeres
1990 2001 1990 2001 1990 % 2001 %
Menor a 1 año 50 32 52 39 102 3 71 2
1 a 4 213 188 183 177 396 11 365 10
5 a 9 284 210 263 206 547 14 416 11
10 a 14 260 229 252 216 512 13 445 12
15 a 19 227 206 209 183 436 11 389 11
20 a 24 190 181 186 155 376 10 336 9
25 a 29 163 112 118 108 281 7 220 6
30 a 34 96 133 86 124 182 5 257 7
35 a 39 98 106 100 96 198 5 202 5
40 a 44 103 84 71 84 174 5 168 4
45 a 49 86 84 61 68 147 4 152 4
50 a 54 71 71 55 70 126 3 141 4
55 a 59 52 79 36 50 88 2 129 4
60 a 64 44 64 38 47 82 2 111 3
65 a 69 35 39 18 34 53 1.5 73 2
70 a 74 24 36 24 28 48 1.5 64 2
75 a 79 15 32 12 25 27 1 57 2
80 a 84 4 19 6 11 10 0.5 30 1
85 a 89 3 11 1 14 4 0.2 25 1
90 a 94 3 2 2 4 5 0.3 6 0
95 años y más 0 1 0 9 0 0 10 0
TOTAL 2021 1919 1773 1748 3794 100 3667 100
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – INEC 2001 Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
45
Gráfico No 3 Nombre: Población económicamente activa e inactiva
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo - INEC
3.1.4 Actividades productivas por población
La principal actividad económica de de la parroquia es la agricultura 79% de
la población se dedica a ella, la misma que se caracteriza por ser una zona de
alta producción de cacao, banano orgánico y ciclo corto. En menor porcentaje
esta la ganadería, minería, el comercio como actividad económica interna, no es una zona comercial por lo cual no representa mayores ingresos, y el 1% de
la población se dedica a otras actividades productivas. Un dato importante de
anotar es que el 41% de la población económicamente activa son mujeres
que ayudan en la tarea de mantener el hogar. (Ver cuadro No 22)
Cuadro No 22 Actividades productivas por población
Ramas de actividad
Genero Total %
Hombres % Mujer %
Agricultura 1315 80 898 78 2213 79
Ganadería 231 14 146 13 377 14
Minería 51 3 29 3 80 3
Comercio,
Negocio
30 2 62 5 92 3
Otros 25 1 15 1 40 1
Total 1652 100 1150 100 2802 100 Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
0
2
4
6
8
10
12
14
Men
or
a 1
añ
o
1 a
4
5 a
9
10
a 1
4
15
a 1
9
20
a 2
4
25
a 2
9
30
a 3
4
35
a 3
9
40
a 4
4
45
a 4
9
50
a 5
4
55
a 5
9
60
a 6
4
65
a 6
9
70
a 7
4
75
a 7
9
80
a 8
4
84
a 8
9
90
a 9
4
95
añ
os
y m
ás
3
11
14 13
11
10
7
5 5 5
4
3
2 2
0 0
1
0 0 0 0
2
10
11
12
11
9
6
7
5
4 4 4 4
3
2 2 2
1 1
0 0
Censo 1990
Censo 2001
46
Gráfico No 4
Nombre: Actividades productivas por población Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
79%
14%
3% 3% 1% 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Agricultura
Ganadería
Comercio, Negocios
Minería
Otras
3.1.5 Actividades productivas por comunidades
Al igual que en el análisis anterior de las actividades productivas por población, en este caso por comunidades de igual
manera predomina la actividad agrícola, en la cual en orden de importancia está Galayacu, seguido de la cabecera
parroquial como las zonas de mayor actividad agrícola, la menor actividad agrícola se da en los sitios Villa Nueva y el Vivar.
La actividad minera es más evidente en el sitio La Playa, la ganadería en el sitio Las Palmas, debido a la existencia de lugares turísticos y población, la mayor actividad comercial se da en la cabecera parroquial y la cadena. (Ver cuadro No 23)
Cuadro No 23 Actividades productivas por comunidad
Ramas de
actividad
Comunidades (total)
CABECERA P
ARRO
QU
IAL
GU
ABO
PLAYA
DU
CO
S
EL M
AN
GO
EL R
ETIR
O
EL T
RIU
NFO
EL V
IVAR
GALAYAC
U
LA C
ED
EN
A
LA C
HO
NTA
LA M
ARAVIL
LA
LA P
LAYA
LA S
OLED
AD
LAS P
ALM
AS
LO
S L
AU
RELES
MALVAL
MU
YU
YACU
PALO
MARCAD
O
RAJA
RO
RO
SA D
E O
RO
SAN
AN
TO
NIO
DE C
HAG
UAN
A
SAN
TA C
ECIL
IA
SAN
TA E
LEN
A
SAN
TA E
LEN
A D
E L
A C
RU
Z
SAN
TA L
UCIA
UN
ION
DE G
ALAYACU
VIL
LA N
UEVA
AGRICULTURA 300 60 100
19 45 35 22 350 140 43 90 55 35 135
25 40 135 33 55 110 65 28 135 42 39 55 22
GANADERIA 12 11 14 5 15 9 5 35 25 11 22 22 8 35 8 8 25 12 18 23 20 5 15 5 0 9 0
MINERIA 0 0 0 0 8 0 0 0 0 7 7 30 8 8 0 0 0 9 0 0 0 0 3 0 0 0 0
COMERCIO
PEQUEÑOS
NEGOCIOS
10 0 5 0 2 3 5 6 10 4 3 3 1 6 2 2 6 2 3 1 3 4 5 1 1 4 0
OTRAS 12 0 0 0 0 2 0 0 6 0 0 5 0 3 0 0 2 6 0 0 0 0 4 0 0 0 0
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.1.6 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye
adolecentes) o, a través del taller de sondeo territorial rápido
participativo (DTRP).
De 1646 niños, niñas y jóvenes en edades de 5 a 19 años, el 53% de ellos estan estudiando, el restante 47% estan dedicados a trabajar en el día y
estudiar por las noches, hay que recalcar que algunos jóvenes han dejado de
estudiar y solo están dedicados a trabajar para ayudar en la mantención de
los hogares.
Los datos indican que la actividad productiva de mayor importancia y a la cual
se dedican los jóvenes es la agricultura, el 33% de la población está dedicada
a la misma. La ganadería y minería tambien son actividades a las cuales se
dedican los jóvenes. (Ver cuadro No 24)
Cuadro No 24 Actividades productivas a que se dedican los jóvenes
COMUNIDAD (JOVENES)
RAMA DE ACTIVIDADES
AGRICULTURA MINERIA GANADERIA ESTUDIANTES OTROS
CABECERA PARROQUIAL 120 10 30 280 20
DUCOS 20 0 0 27 0
EL MANGO 10 0 3 9 0
EL RETIRO 15 0 12 22 0
EL TRIUNFO 20 0 0 25 0
EL VIVAR 15 5 10 15 0
GALAYACU 20 0 0 30 0
GUABO PLAYA 10 0 0 60 0
LA CADENA 10 0 4 25 0
LA CHONTA 22 0 8 12 0
LA MARAVILLA 20 0 10 30 0
LA PLAYA 38 0 12 31 0
LA SOLEDAD 16 5 7 9 0
LAS PALMAS 33 0 15 45 0
LOS LAURELES 10 0 0 10 0
MALVAL 5 6 6 10 0
MUYUYACU 50 0 20 50 0
PALO MARCADO 8 0 5 11 0
RAJARO 6 0 0 5 0
ROSA DE ORO 8 0 6 20 0
SAN ANTONIO DE CHAGUANA 4 0 4 8 0
SANTA CECILIA 20 0 8 20 0
SANTA ELENA 30 8 0 80 0
SANTA ELENA DE LA CRUZ 10 3 3 5 0
SANTA LUCIA 5 0 0 15 0
UNION DE GALAYACU 10 0 0 12 0
VILLA NUEVA 10 0 5 10 0
TOTAL
545
37
168
876
20
%
33
2.5
10
53
1.5
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
49
Gráfico No 5 Nombre: Actividades a las que se dedican los jóvenes
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
3.2. Salud
3.2.1. Enfermedades más frecuentes
Las enfermedades que son tratadas con más frecuencia en los sub-centros de
salud, existentes en la parroquia y puestos de salud aledaños, son: Gripas o
infecciones respiratorias, infecciones intestinales y de vías urinarias,
parasitosis, aire, susto. Las mismas que son atendidas por el médico en los sub-centros de la parroquia y cuando es necesario en el hospital de pasaje o
consultorio particular, estas enfermedades son comunes tanto en la cabecera
como en los sitios y son tratadas con remedios caseros, y fármacos por el
medico profesional y el curandero. (Ver cuadro No 25)
Cuadro No 25 Enfermedades más frecuentes
Lugar
Enfermedades
más frecuentes
Con que
remedios se
curan
Dónde se hacen
atender
Cuáles atiende
el curandero
Cuáles atiende el
médico
CABECERA
PARROQUIAL Y
SITIOS
Gripe
Infecciones
intestinales
Parasitosis
Enfermedades
del ojo susto
Infecciones de
vías urinarias
Remedios
caseros.
limonada
caliente
fármacos
Limpieza del
susto
Sub-Centro de
Salud
Hospital de
Pasaje
Curanderos
Consultorio
particular
Sustos
Mal de ojo
Mal Aire
Dolores de
estomago
Gripes
Infecciones
Parasitosis
Infecciones
urinarias.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
0
20
40
60
33%
3% 10%
53%
1%
Agricultura
Minería
Ganadería
Estudios
Otras
50
3.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad (más
críticas)
Los tipos de enfermedades más críticas que afectan a las salud de la
parroquia varían de acuerdo a la circunstancias de salud que presentan las
personas con características particulares de alguna zona del territorio parroquial, es así que en la cabecera y zonas aledañas las enfermedades mas
graves son el cáncer y la diabetes, en cambio en la parte considera alta las
enfermedades más críticas son las infecciones de garganta, pulmonar,
reumas, etc. las mismas que son tratadas tanto con medicina convencional y
medicina natural. (Ver cuadro No 26)
Cuadro No 26 Tipo de enfermedades más críticas
Lugar
Tipo de enfermedades
(patología)
Tratamientos
Medicina convencional
Medicina natural
CABECERA
PARROQUIAL
Cáncer
Ulcera
Diabetes
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
DUCOS Cáncer,
Diabetes
Infecciones intestinales
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
EL MANGO diabetes x Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
EL RETIRO Reumas X
EL TRIUNFO Migrañas X
EL VIVAR Cáncer Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
GALAYACU Cáncer
diabetes
Infecciones intestinales
X Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
GUABO PLAYA diabetes x Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
LA CADENA Infecciones
Reumas
Gripes
x
Limonada caliente con
puro de caña.
LA CHONTA Hepatitis
Reumatismo
X
LA MARAVILLA Cáncer
Derrame
Hepatitis
X Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
LA PLAYA Enfermedades de Garganta
Vista
X X
LA SOLEDAD Estrés X X
51
LAS PALMAS Cáncer
Derrame
X Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
LOS LAURELES Cáncer
diabetes
Infecciones intestinales
X Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
MALVAL Enfermedades de garganta x x
MUYUYACU Parasitosis X X
PALO MARCADO Infecciones
Gripes
X
Limonada caliente con
puro de caña.
RAJARO Cáncer
diabetes
Infecciones intestinales
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
ROSA DE ORO Enfermedades de garganta x x
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Enfermedades de garganta x x
SANTA CECILIA Gripe
Cáncer
Limonada caliente con
puro de caña.
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
SANTA ELENA Enfermedades Pulmonares X X
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Gastritis
Ulceras
X X
SANTA LUCIA Gripe
Cáncer
Limonada caliente con
puro de caña.
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
UNION DE GALAYACU Cáncer
Diabetes
Infecciones intestinales
X Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Hoja de Fruta de Pan,
Hoja Achokchilla.
VILLA NUEVA Anemia
Cáncer
X
Agua de Matico.
Noni, Dulcamara.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.2.3. Centros de atención
En la parroquia existen dos sub-centros de salud pública ubicados en zonas
estratégicas para tratar de dar cobertura a la población de la parroquia, el uno
está ubicado en la cabecera parroquial, y el otro en el sitio Galayacu. Funcionan desde hace 23 años y existen 3 profesionales que brindan atención
en la cabecera y uno en el sitio Galayacu, no es suficiente la cobertura de
atención en salud por la dispersión geográfica de la población y extensión
territorial de la parroquia, algunas familias de las zonas limítrofes acuden
hasta los puestos de salud más próximos al poblado.
52
Cuadro No 27 Centros de atención en la parroquia
Unidades operativas
Recinto o comunidad
Tiempo de
instalación
Personal Año de
creación
Sub-Centro de Salud
CABECERA
PARROQUIAL
28 años
Doctor,
Enfermera,
Odontóloga
1981
Sub-Centro de Salud GALAYACU 23 años Doctor
1986
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia
Los tipos de morbilidad en la parroquia son debido al cambio de clima,
insalubridad y falta de aseo, y la proliferación de mosquitos en temporada invernal, las enfermedades más comunes son las gripas, infecciones
intestinales, dengue y paludismo en época de brotes de epidemias.
Cuadro No 28 Tipos de morbilidad en la parroquia
Causas
Morbilidad(ENFERMEDADES COMUNES EN LA COMUNIDAD)
Mosquitos, abundante criaderos en el sector Paludismo, Dengue
Cambio de clima Gripe
Falta de aseo. Infecciones intestinales
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.2.5. Enfermedades de alto riesgo
Las enfermedades de alto riesgo en la parroquia son debido a la enfermedad
de cáncer, diabetes, derrame, presión arterial, neumonía, tuberculosis, etc. Las mismas que varían y aparecen en número de casos de acuerdo al nivel
cultural y las circunstancias de salud de cada comunidad. (Ver cuadro No 29)
Cuadro No 29 Enfermedades de alto riesgo
Lugar Patología
No. De casos (año)
CABECERA PARROQUIAL Cáncer
Diabetes
20
30
DUCOS Cáncer 2
EL MANGO Diabetes 2
EL RETIRO Cáncer 3
EL TRIUNFO Cirrosis 1
EL VIVAR Cáncer 3
GALAYACU Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
2
3
4
53
GUABO PLAYA Anemia
Cáncer
3
2
LA CADENA Anemia
Cáncer
3
4
LA CHONTA Cáncer
Derrame
6
5
LA MARAVILLA Cáncer
Derrame
Hepatitis
Tuberculosis
6
3
3
4
LA PLAYA Intoxicación
Cáncer
Diabetes
Derrame
5
6
7
3
LA SOLEDAD Cirrosis
Anemia
2
2
LAS PALMAS Paro Cardiaco
Derrame
Cáncer
3
4
6
LOS LAURELES Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
1
3
2
MALVAL Paro Cardiaco
Derrame
Cáncer
3
4
6
MUYUYACU Neumonía
Tuberculosis
3
5
PALO MARCADO Anemia
Cirrosis
1
6
RAJARO Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
3
3
2
ROSA DE ORO Cáncer 3
SAN ANTONIO DE CHAGUANA Diabetes
Cáncer.
2
3
SANTA CECILIA Cáncer
Derrame
5
4
SANTA ELENA Cáncer
Anemia
5
5
SANTA ELENA DE LA CRUZ Cáncer
Cirrosis
Anemia
3
5
4
SANTA LUCIA Cáncer
Anemia
5
4
UNION DE GALAYACU Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
2
3
5
VILLA NUEVA Cáncer
Diabetes
2
4
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.2.6. Causas de mortalidad (de hace 5 años atrás)
La taza de mortalidad en la parroquia tiene como principales causas la muerte
por enfermedad terminal cáncer, que registra el índice más alto, otra causa
de mortalidad importante es por vejez que alcanza índices considerables,
entre otras causas están presión arterial, accidentes, tuberculosis.
En la cabecera parroquial se han suscitado el mayor número de muerte en los
últimos 5 años. (Ver cuadro No 30)
54
Cuadro No 30 Causas de mortalidad
Lugar
Causa de mortalidad
Número
PERSONAS
Porcentaje %
CABECERA
PARROQUIAL
Cáncer
Paro cardiaco
Accidentes
Vejez
40
12
23
18
5.17%
1.55%
2.98%
2.33%
DUCOS Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
2
1
2
0,93%
0,47%
0,93%
EL MANGO Vejez 5 12.82%
EL RETIRO Infecciones Respiratorias 2
1
1.92%
0.96%
EL TRIUNFO Vejez 5 4.54%
EL VIVAR Vejez 5 5.00%
GALAYACU Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
3
4
2
0,40%
0,53%
0,26%
GUABO PLAYA Vejez 4 4.00%
LA CADENA Cáncer
Vejez
5
3
1.80%
1.08%
LA CHONTA Cáncer
Derrame
3
3
3.65%
3.65%
LA MARAVILLA Cáncer
Derrame
4
3
2.00%
1.50%
LA PLAYA Cáncer
Derrame
1
1
0.66%
0.66%
LA SOLEDAD Vejez 6 5.45%
LAS PALMAS Suicidios
Cáncer
Accidentes
Paro Cardiaco
3
3
7
2
1.17%
1.17%
8.23%
0.78%
LOS LAURELES Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
1
1
1
0,01%
0,01%
0,01%
MALVAL Vejez 4 5.00%
MUYUYACU Tuberculosis 8 2.68%
PALO MARCADO Vejez 3
3.33%
RAJARO Cáncer
Diabetes
Presión Arterial
2
1
1
1,71%
0,85%
0,85%
ROSA DE ORO Vejez 3 1.16%
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Vejez 4 1.90%
SANTA CECILIA Cáncer
Derrame
2
1
2.35%
1.17%
SANTA ELENA Cáncer
Anemia
2
3
0.72%
1.09%
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Cáncer
Anemia
Accidentes
4
3
5
4.00%
3.00%
5.00%
SANTA LUCIA Vejez 4 4.44%
UNION DE GALAYACU Cáncer
1 0,64%
VILLA NUEVA Paro cardiaco
Accidentes
Vejez
2
4
5
4.55%
9.09%
11.36%
TOTAL: 238
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
55
Gráfico No 6 Causas de mortalidad número de casos
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
3.2.7. Medicina privada
En la parroquia no existen médicos que brinden atención particular, lo que dificulta la atención de salud en casos emergentes.
3.2.8. Comadronas de la parroquia
En la parroquia existen en total 16 comadronas existen tanto en la cabecera
como en la mayoría de los sitios, prestan servicio a la comunidad cuando se lo requiere, estás existen en mayor número en la zona rural alejado del centro
poblado y es una práctica que viene de generación en generación, la mayoría
de ellas no están capacitadas, realizan esta labor con conocimientos empíricos
aprendidos de sus antepasados. (Ver cuadro No 31)
Cuadro No 31 Comadronas de la parroquia
Lugar
Comadronas
Lugar donde viven
Capacitadas
Si No
CABECERA
PARROQUIAL
Sra. Rosa Cabecera Parroquial X
EL RETIRO Sra. Julia
Sangurima
Retiro X
GALAYACU Sra. Yolanda
Maldonado
Sra. Adela
Guzmán
X
LA CADENA Sra. Mariana
Cabrera.
La Cadena X
LA CHONTA 2 La Chonta X
LA MARAVILLA 3 L a Maravilla X
LA PLAYA 1 La Playa X
LA SOLEDAD 1 Soledad-Comuna X
73
14
35
69
7 6 8
26
0
10
20
30
40
50
60
70
80 Cancer
Paro Cardiaco
Accidentes
Vejez
Diabetes
Presión arterial
Derrames
Otras
56
LAS PALMAS 1 Las Palmas X
PALO
MARCADO
1 Palo marcado X
SANTA CECILIA 1 Santa Cecilia X
SANTA ELENA Sra. Celia Paltán. Sta. Elena X
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia
En la Parroquia es limitada la ayuda que están brindando las instituciones en
el tema de la salud, el personal médico de los sub-centros tiene que dar
cobertura de salud a un gran número de usuarios de los sitios aledaños. No
obstante el Ministerio de Salud Pública, la prefectura, Malaria, realizan charlas, campañas de vacunación y atención médica, de manera ocasional y
permanente en el caso del MSP. (Ver cuadro No 32)
Cuadro No 32 Instituciones que están apoyando a la salud de la parroquia
Lugar
Institución
Desde cuando
vienen apoyando
Desde que programa
y/o proyecto
Temas de apoyo
CABECERA
PARROQUIAL
M.S.P
Prefectura
Siempre
2001
Atención médica y
medicina gratuita
Furgón de la salud
Salud
Salud
DUCOS M.S.P 2007
Jornadas Medicas
Vacunación contra la
influenza
Salud
GALAYACU M.S.P 2004
Jornadas Medicas Salud en General
LA CADENA M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general
LA MARAVILLA Malaria A veces Jornadas Medicas Paludismo, dengue
LAS PALMAS Malaria 32 años Sub-centro de salud Muestras de sangre
MUYUYACU M.S.P Siempre Jornadas Medicas Vacunación
RAJARO M.S.P 2004
Jornadas Medicas Salud en General
SANTA CECILIA M.S.P Siempre Jornadas medicas Vacunación
Hepatitis
SANTA ELENA M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general
VILLA NUEVA M.S.P
Prefectura
Siempre
2001
Salud en General
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.2.10. Médicos naturalistas y curanderos.
En la parroquia, según los datos proporcionados a través del sondeo de
diagnostico territorial participativo, existen varias personas que desempeña
esta actividad como oficio, las enfermedades que atienden son el susto, ojo, y otras enfermedades varias como infecciones, dolor de estomago. Estos se
sitúan en los sitios señalados. (Ver cuadro No 33) en los demás sitios no se
existen personas que desempeñen esta actividad.
57
Cuadro No 33 Médicos naturalistas y curanderos
Lugar
Nombre
Enfermedades que
atiende
Lugar donde vive
Desde hace tiempo
que se dedica
CABECERA
PARROQUIAL
Sra. Elina
Sra. Manuela
Susto
Mal de Ojo
Cabecera P.
Cabecera P.
3 años
4 años
EL RETIRO Juan Chavez
Jose Cabrera
Varias
Causas
Retiro
Retiro
8 meses,
20 años
GALAYACU Sra.Yolanda
Maldonado
Varias Causas 20 años
LA CADENA Mariana Cabrera
Rosa Q.
Parto
Partos
Cadena
Cadena
15 años
10 años
MUYUYACU Stalin Jubbo Infecciones Machala 7 Años
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Jorge Segarra Enfermedades
frecuentes
Sta. Elena de la
Cruz
28 años
VILLA NUEVA Sra. Rosa Susto
Ojo
Villa Nueva 8 años
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades)
En la parroquia se registran un total de 27 personas que padecen algún tipo
de necesidad especial o capacidad diferenciada, los mismos que en número
mayor se sitúan en la cabecera parroquial. Del total 14 son hombres y 13 son mujeres, de los mismos el 60% no están recibiendo ningún tipo de apoyo del
estado o institución. (Ver cuadro No 34)
Cuadro No 34
Capacidades diferenciadas
Lugar Nombre del
discapacitado
Estado de la
discapacidad
Nombre del
familiar a cargo
Recibe apoyo de
alguna institución
CABECERA
PARROQUIAL
Srta. Daisy Pineda
Sr. Rafael Bermeo
Srta. Carmen Celi M.
Sr. Victor Chacha
Sr. Bermeo
Sra. Tarcila Pacheco
Sra. Mercedes Duarte
Intelectual
(mental)
Físico(derrame
facial)
Intelectual
(mental)
Intelectual
(mental)
Físico(Derrame
facial)
Físico (derrame
facial)
Físico
(mal formación)
Manuel Pineda
Esposa
Luís Celi
Victor Chacha
Hijos
Tarcila
Pacheco
Santos Teófilo
Ninguno
Aliméntate
Ecuador
Aliméntate Ecuador
Aliméntate Ecuador
Ninguno
Aliméntate Ecuador
Aliméntate Ecuador
DUCOS Narcisa Cajamarca
José Torres
Intelectual
(mental)
Viviana
Cajamarca
Ninguna
58
Narcisa
Tenepaguay
Físico(derrame
facial)
Físico(derrame
facial)
Delia Mosquera
Sola
Aliméntate Ecuador
Ninguna
EL RETIRO Rosa Cabrera
Rodrigo Guamán
Rosa Merchán
Derrame facial
Derrame facial
Derrame facial
Rosa Merchán
Magdalena
Sangurima
Sola
Aliméntate ecuador
Aliméntate ecuador
Aliméntate ecuador
EL TRIUNFO Luis Vega Derrame facial María Vega Ninguno
GALAYACU Manuel Rivas Físico (derrame
facial)
Esposa Ninguno
LA CADENA Jasmina Aguilar
Juan Quilli
Lucrecia Cabrera
Segundo Coraizaca
Rosa Guiracocha
Físico
Físico
Físico
Físico
Físico
Rocío Quezada
Magdalena
Cabrera
La Comunidad
Angelita Quilli
Vicenta Piedra
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
LA CHONTA Daniel Marques
Manuel Merchán
Sordo
Intelectual
(Mental)
Julia Cárdenas
Miguel Merchán
Ninguno
Ninguno
LA
MARAVILLA
Rosa Saraguro
Francia Paucar
Derrame facial
Intelectual
(mental)
Enrique Males
Sabina León
Ninguno
Ninguno
LA PLAYA Elizabeth Heras
Euclides Heras
María Márquez
Sorda Muda
Intelectual
(Mental)
Intelectual
(mental)
Jacinto Heras
Jacinto Heras
Mirian Márquez
B.D. Humano
B.D. Humano
B.D. Humano
LAS PALMAS Gerardo Calle Derrame Facial Rosa Narváez Ninguno
MUYUYACU Santos Quichimbo
Jenny Jaramillo
Eulacia Gallegos
Física (derrame
facial)
Intelectual
(mental)
Visual
María Japón
Manuela Jaramillo
Luis Japón
B.D.Humano
B.D.Humano
B.D Humano
PALO
MARCADO
Gladis Tapia
Alberto Tapia
Derrame facial
Derrame facial
Mesías Tapia
Mesías Tapia
Ninguno
Ninguno
SANTA ELENA José Chiriboga
Guillermina Ochoa
Ángel Torres
Derrame facial
Derrame facial
Físico.
Celia Paltán
Sonia Ochoa
Rosa Cabrera
Aliméntate ecuador
Aliméntate ecuador
Ninguno
SANTA ELENA Jorge Segarra 40% Delia Ninguno
59
DE LA CRUZ Cabrera
VILLA NUEVA Sra. Rosa Romero
Sr. Jimmy Luna
Derrame facial
Labio Leporino
Sra. Regina
Genaro Luna
Aliméntate Ecuador
Aliméntate Ecuador
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.3. Alimentación (muestra al azar de cinco casos por sitios o comunidad)
La población de la parroquia El Progreso tiene preferencia por el
consumo de alimentos nutritivos
como las verduras, carnes
básicamente de pollo, frutas,
granos secos, arroz, mote, la
frecuencia de consumo varia de acuerdo a la alimentación diaria de
cada familia, es el ama de casa o
jefe de hogar quien realiza las
compras en los mercados de pasaje
a un costo semanal de 30 a 40 dólares por familia. Los alimentos
que se pueden obtener de las fincas, son el limón, naranja, mandarina,
banano y plátano. (Ver cuadro No 35)
Cuadro No 35 Alimentos de preferencia
Lugar Alimentos de
preferencia
Frecuencia
Consumo
(cada que
tiempo)
Costo
semanal
Donde los
adquiere
Quien
compra
Que consumen
de la finca/
semanal
CABECERA
PARROQUIAL
Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 35.00
Pasaje
Jefe (a)
de Hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
DUCOS Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 35.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
EL MANGO Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 35.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
EL RETIRO Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 40.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
Bola de verde con fritada
60
EL TRIUNFO Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
EL VIVAR Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
GALAYACU Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 35.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
GUABO PLAYA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 35.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LA CADENA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 40.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LA CHONTA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LA MARAVILLA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 60.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LA PLAYA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Cereales
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$30.oo Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LA SOLEDAD Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 50.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
LAS PALMAS Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 40.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
61
LOS LAURELES Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
MALVAL Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
MUYUYACU Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 24.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
PALO
MARCADO
Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 40.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
RAJARO Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
ROSA DE ORO Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
SANTA CECILIA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 40.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
SANTA ELENA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 50.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 45.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
62
SANTA LUCIA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
UNION DE
GALAYACU
Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
VILLA NUEVA Verduras
Carnes
Frutas.
Granos secos,
banano,
Arroz,
Mote
3/semana
Diario
Diario
Diario
Diario
4/semana
2/semana
$ 30.00 Pasaje Jefe de
hogar
Cítricos (Limón,
naranja,
mandarina),
Banano,
Plátano.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.4. Creyentes religiosos
La mayor parte de la población es de
creencia religiosa católica, el 85% de las
familias (1133) profesan esta religión
acudiendo a misas, celebraciones patronales
y participando de la catequesis familiar y comunitaria, el 13% corresponde a las
familias de creencia evangélica que tienen
sus cultos, donde realizan canticos y
alabanzas, el restante 2% es para los
testigos Jehová quienes estudian y predican la palabra del señor y devotos de la iglesia
cuadrangular. (Ver cuadro No 36)
Cuadro No 36 Creyentes religiosos
Lugar
Numero de familias creyentes religiosos
Católicos Evangélicos Testigos de
Jehová, iglesia
cuadrangular
Total
%
CABECERA PARROQUIAL 156 40 10 206 15
DUCOS 45 5 3 53 4
EL MANGO 7 5 0 12 1
EL RETIRO 18 2 0 20 1
EL TRIUNFO 15 10 0 25 2
EL VIVAR 25 5 0 30 2
GALAYACU 140 8 2 150 11
Iglesia Central
63
GUABO PLAYA 16 14 0 30 2
LA CADENA 80 9 0 89 7
LA CHONTA 14 0 0 14 1
LA MARAVILLA 50 10 0 60 5
LA PLAYA 26 0 0 26 2
LA SOLEDAD 30 0 0 30 2
LAS PALMAS 63 0 3 66 5
LOS LAURELES 18 2 1 21 2
MALVAL 14 6 0 20 1
MUYUYACU 84 11 0 95 7
PALO MARCADO 20 0 0 20 1
RAJARO 11 9 3 23 2
ROSA DE ORO 68 4 2 74 6
SAN ANTONIO DE CHAGUANA 55 15 0 70 5
SANTA CECILIA 19 2 1 22 2
SANTA ELENA 74 4 0 78 6
SANTA ELENA DE LA CRUZ 25 3 0 28 2
SANTA LUCIA 25 5 0 30 2
UNION DE GALAYACU 25 3 2 30 2
VILLA NUEVA 10 2 0 12 1
Total 1133 174 27 1334 100% % 85% 13% 2% 100 %
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 7 Nombre: creyentes religiosos
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
3.5. Calendarios festivo
En la parroquia El Progreso se acostumbra a celebrar fiestas, cívicas,
culturales, tradicionales y patronales, en la cabecera parroquial se registra el mayor número de festejos entre los que mas destacan la FERIA NACIONAL
DEL CACAO, a fines de septiembre y el aniversario de Parroquialización el 5
de junio de cada año, la fiesta patronal de la Virgen del Rosario.
En los demás sitios predominan los festejos religiosos, en los sitios El Mango,
El Vivar, san Antonio de Chaguana no festejan ninguna fecha. El tiempo de celebración de los festejos va desde 1 día hasta una semana. (Ver cuadro No
37)
85%
13%
2%
Creencias Religiosas
Católicos
Evangélicos
Testigos - Iglesia Cuadrangular
64
Cuadro No 37 Calendario festivo
Lugar
Tipos de fiestas
Fecha de celebración
Tiempo de
celebración
CABECERA
PARROQUIAL
Carnavales
Día de la Madre
Y Aniv. Barriada La Libertad.
3.- Aniv. De la Parroquia
4.- Fiesta de San Antonio
5.- Aniv. Barriada Unidos
Venceremos.
6.- Aniv. De la Feria del Cacao.
7.- Fiesta Patronal Virgen del
Rosario.
8.- Navidad.
9.- Fin de Año y Aniv. Barriada El
Pomelo.
Febrero o Marzo
2do Domingo de Mayo
5 de Junio
Fines de Julio
Fines de Agosto
Fines de Septiembre
Inicios de Octubre
25 de Diciembre
31 de Diciembre
3 días
1dia
1semana
3 días
1 día
2 días
3 días
1 día
DUCOS Señor de Girón-Patronales
14 de junio 2 días
EL MANGO NO festeja
EL RETIRO Patronal
24 octubre 2 días
EL TRIUNFO Patronal
3 mayo 2 días
EL VIVAR No festeja
GALAYACU Virgen de las Mercedes 24 de septiembre 2 días
GUABO PLAYA Patronal Virgen del perpetuo
socorro
4 de agosto 2 días
LA CADENA Patronal virgen del cisne
Navidad
Año Nuevo
Agosto
25Diciembre
31 diciembre
3 días
1 día
1 día
LA CHONTA Viernes Santo
Navidad
Abril
25 de Diciembre
1 día
1 día
LA MARAVILLA Bingos
A veces 1 día
LA PLAYA Navidad
Fin de año
25 de Diciembre
31 de Diciembre
1 día
1 día
LA SOLEDAD Patronal
8 octubre 2 días
LAS PALMAS Fiesta Patronal
Octubre 2 días
LOS LAURELES Señor de Girón-Patronales 17 de Agosto 2 días
MALVAL Patronal Virgen de chilla 28 de septiembre 2 días
MUYUYACU Fiesta Patronal ¿qué?
Aniversario de Muyuyacu
20 de Agosto
31 de Agosto
1 día
3 días
PALO MARCADO Fiesta Religiosa
1 agosto 2 días
RAJARO San Jacinto –Patronales 17 de Agosto 2 días
65
ROSA DE ORO Patronal
28 de agosto 2 días
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
NO HAY
SANTA CECILIA Fiesta Patronal santa Cecilia Diciembre 2 días
SANTA ELENA Patronal virgen de chilla Septiembre 3 días
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Patronal de la cruz 3 mayo 2 días
SANTA LUCIA PATRONAL virgen del cisne
NOVIEMBRE 2 DIAS
UNION DE
GALAYACU
Virgen de las Mercedes 17 de septiembre 2 días
VILLA NUEVA Navidad y Aniversario del Sitio.
25 de Diciembre 1 día
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.6. Manejo de conflictos.
Los conflictos que se presentan con mayor frecuencia en lo que respecta a la
cabecera y los sitios, tienen que ver con problemas de tierras, comentarios
difamación y conflictos intrafamiliares. Quienes intervienen en la solución y
mediación de estas dificultades son la tenencia política, los mismos familiares y amigos. (Ver cuadro No 38)
Cuadro No 38 Manejo de conflictos
Lugar
Estado del conflicto
Conflictos más
frecuentes que se dan
Cuáles son los
intereses que están de
por medio
Entres quienes se
dan más los
conflictos
Quienes
intervienen
para
resolverlos
CABECERA
PARROQUIAL
Problemas de Tierras Tenencia de Tierras Vecinos El Teniente
Político
DUCOS Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos, padres e
hijos
Vecinos
Familiares
Teniente
político
EL MANGO Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
EL RETIRO Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
EL TRIUNFO Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
EL VIVAR Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
GALAYACU Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos.
Padres.
hijos
Vecinos y
familiares
Teniente
político
GUABO PLAYA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LA CADENA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LA CHONTA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
66
Político
LA MARAVILLA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LA PLAYA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LA SOLEDAD Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LAS PALMAS Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
LOS LAURELES Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos
Vecinos y
familiares
Teniente
político
MALVAL Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos
Vecinos y
familiares
Teniente
político
MUYUYACU Comunidad Educativa
y el Pueblo
Por Tierras Profesores,
alumnos y padres
de familia
Padres de
Familia
PALO
MARCADO
Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
RAJARO Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos Vecinos y
familiares
Teniente
político
ROSA DE ORO Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos Vecinos y
familiares
Teniente
político
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos Vecinos y
familiares
Teniente
político
SANTA CECILIA Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos. Amigos,
Teniente
Político
SANTA ELENA Comentarios mal
fundamentados
Envidia Vecinos Amigos
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Comentarios mal
fundamentados
Rivalidad entre
vecinos
Vecinos Amigos,
Teniente
Político
SANTA LUCIA Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos
Vecinos y
familiares
Teniente
político
UNION DE
GALAYACU
Intrafamiliares
Falta de comunicación
familiar
Vecinos. Padres.
hijos
Vecinos y
familiares
Teniente
político
VILLA NUEVA Problemas de Tierras Las Tierras Vecinos El Teniente
Político
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.7. Violencia Intrafamiliar.
Los tipos de violencia familiar que se manifiesta con más frecuencia en la
parroquia son comunes y tienen causas similares, existen disgustos, maltrato físico y psicológico, y en ocasiones maltrato infantil, ocasionados por la
traición, infidelidades, malos entendidos y efectos del alcohol estos ocurren a
67
menudo y rara vez dependiendo del tipo de violencia intrafamiliar, es el
teniente político, la policía y los mismos actores quienes mediante el dialogo y
acuerdos resuelven estos conflictos. (Ver cuadro No 39)
Cuadro No 39 Violencia intrafamiliar
Lugar
Violencia social
Tipos Causas para que se
presenten
Cada que tiempo Quien los
resuelve
CABECERA
PARROQUIAL
Maltrato Psicológico
Infantil.
Maltrato físico al
cónyuge
Desobediencia
Traición, celos
A veces
A veces
Teniente Político
Teniente Político
DUCOS Físicos y verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
EL MANGO Maltrato físico Celos A veces Teniente Político
EL RETIRO Maltrato físico Celos A veces Teniente Político
EL TRIUNFO Mal Trato Físico-Verbal Consumo alcohol A menudo Dialogo
EL VIVAR Mal Trato Físico-Verbal Consumo alcohol A menudo Dialogo
GALAYACU Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
GUABO PLAYA Maltrato físico y
psicológico
Celos, diferencias. A veces Teniente político
LA CADENA Disgusto, Coraje,
Egoísmo
Alcohol, Falta de
dialogo
Casual Dialogo
LA CHONTA Disgusto
Falta de comprensión A veces Ellos mismos
LA MARAVILLA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos
LA PLAYA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos
LA SOLEDAD Falta dialogo
Alcohol 1 vez al año La Familia
LAS PALMAS Peleas Celos De vez en
cuando
Policía
LOS LAURELES Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
MALVAL No hay
MUYUYACU Maltrato físico y
Psicológico.
Alcoholismo,
drogadicción
Cada 3 Meses
Familia
PALO
MARCADO
Alcohol Consumo masivo casual Familia
RAJARO Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
ROSA DE ORO Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
SANTA CECILIA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos
SANTA ELENA alcoholismo Incomprensión casual Dialogo
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Leves Alcoholismo, Falta de
dialogo
1 por año Familia
SANTA LUCIA Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
UNION DE
GALAYACU
Físicos - verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
VILLA NUEVA Maltrato Psicológico
Infantil.
Maltrato físico a
cónyuge
Desobediencia
Traición, celos
A veces
A veces
Teniente Político
Teniente Político
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
68
3.8. Violencia ciudadana.
La parroquia registra casos de violencia ciudadana, lo más comunes son las
peleas callejeras que se ocasionan debido al estado de embriaguez por
consumo de alcohol, los robos y asaltos tambien son frecuentes en las zonas alejadas ya que hay vías desoladas y los delincuentes pueden hacer de las
suyas. Es la policía, y en ocasiones la misma comunidad quienes resuelven
este tipo de conflictos.
En la cabecera cantonal, se realizan operativos anti delincuenciales, se atiende denuncias por escándalos en vía publica, robos de motos, asaltos. Y
tambien se atienden casos de denuncia por problemas intrafamiliares.
Cuadro No 40
Violencia ciudadana
Lugar
Violencia social
Tipos Causas para que se
presenten
Cada que tiempo Quien los
resuelve
CABECERA PARROQUIAL
Peleas Callejeras
Robos de motos
Exceso de bebidas
alcohólicas
Delincuencia
Cuando hay
fiestas
Siempre
La Policía
La Policía
DUCOS Asaltos peleas
callejeras
Económicos
infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
EL MANGO Delincuencia Económicos
infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
EL RETIRO Físicos
verbales
Económicos
infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
EL TRIUNFO Peleas Chismes A veces Comunidad
EL VIVAR Físicos
verbales
Económicos
infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
GALAYACU Físicos verbales Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
GUABO PLAYA Robos delincuencia Fines de semana policía
LA CADENA Malos entendidos Alcohol, Chismes Poco Frecuente Comunidad,
Dialogo
LA CHONTA Asaltos Robar Cada Fiesta La Policía
LA MARAVILLA Asaltos Robar Cada Fiesta La Policía
LA PLAYA Peleas Callejeras Exceso de bebidas
alcohólicas y droga
A veces
La Policía
Los Amigos
LA SOLEDAD Peleas,
enfrentamientos
Abuso de tierras Casualmente Entre ellos
mismo
LAS PALMAS Agresiones físicas - Alcohol
- Drogas
- Cada vez
- Cada vez
- La comunidad y
la Familia
LOS LAURELES Físicos verbales Económicos
Infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
MALVAL Robos Droga , alcohol A veces La policía
MUYUYACU Físicas
Psicológicas
Alcohol
Drogas
- Cada vez
- Cada vez
- La comunidad y
la Familia
PALO MARCADO Agresiones físicas Alcohol A menudo Comunidad
RAJARO Físicos verbales Económicos-
Infidelidad
alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
69
ROSA DE ORO Peleas, robos Alcohol,
delincuencia
Fines de semana o
en fiestas
policía
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Peleas, robos Alcohol,
delincuencia
Fines de semana o
en fiestas
policía
SANTA CECILIA Peleas Callejeras Exceso de bebidas
alcohólicas
A veces
La Policía
Los Amigos
SANTA ELENA Peleas Callejeras Alcohol casual Comunidad
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Peleas Callejeras Alcohol A veces Entre Amigos
SANTA LUCIA Peleas, robos Alcohol,
delincuencia
Fines de semana o
en fiestas
policía
UNION DE GALAYACU Agresiones físicas Económicos-
infidelidad-alcohol
Poco frecuentes Ellos mismos
VILLA NUEVA Peleas Callejeras
Robos
Exceso de bebidas
alcohólicas
Delincuencia
Cuando hay
fiestas
Siempre
La Policía
La Policía
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009
3.9. Cobertura policial
En la parroquia El Progreso existe un número de 3 policías en la cabecera
parroquial, 4 en el sitio Las Palmas y 1 inspector de policía en el sitio La Maravilla. Cuentan en su equipamiento base 1 moto, radio trasmisores,
teléfono, armamento. Son 7 policías en total que dan cobertura de seguridad
a la población.
Los casos más frecuentes que atienden son: escándalos callejeros, y menor frecuencia maltrato intrafamiliar, y conflictos por disputa de tierras. En cuanto
a cobertura policial existe promedio 1 policía por cada 736 personas, lo cual
dificulta la atención de casos delincuenciales, sumado a la dispersión y
extensión geográfica de la parroquia.
Cuadro No 41 Cobertura policial
Lugar Número de policías Equipamiento
CABECERA PARROQUIAL 3 1 Moto, Radio Transmisor, Teléfono,
Armas.
LA MARAVILLA Inspector de Policía
Armas
LAS PALMAS 4 Policías
Gas, Tolete, Armas, Vehículo
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.10. Cuerpo de bomberos
En la parroquia no existe cuerpo de bomberos que funcione como institución
para atender casos de emergencia, en la cabecera parroquial existe
infraestructura que esta deteriorado completamente, no atiende ningún caso
y además de ello no cuenta con voluntarios ni personas que laboren en las instalaciones.
70
Cuadro No 42 Cuerpo de Bomberos
Número de
personas
permanente
Voluntarios Equipamiento y
estado en que se
encuentra
Local propio Casos que
atienden
NO HAY NO HAY DETERIORADO
Solo cuenta con
infraestructura pero
no con su
funcionamiento
operacional
SI cuenta esta
ubicado en la
Cabecera
Parroquial
NINGUNO
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.11. Costumbres/cultura
Es costumbre en la parroquia los festejos religiosos, los mismos que consiste
en la diversión del pueblo mediante actividades culturales, además los platos típicos de comida criolla y bebidas como la chicha de jora y de cacao
artesanal, el 25 de diciembre se festeja la navidad y el 31 de diciembre se
acostumbra a despedir el año con fiestas y mitos, otro de los festejos es el
carnaval y semana santa que se hace el tradicional vía crucis. Entre otras de
las actividades culturales está la práctica del deporte y las celebraciones religiosas. (Ver cuadro No 43)
Feria Nacional del Cacao
71
Cuadro No 43
Costumbres cultura
Lugar Costumbre/cultura Explicación (en que consiste)
CABECERA PARROQUIAL Platos Típicos
Bebidas
Gallina Criolla.
Chicha de Jora.
Chocolate de cacao artesanal
DUCOS Fiesta patronales
Fiestas religiosa
Divertir al pueblo y mantener
tradiciones, ancestrales, rescatar valores
religiosos.
EL MANGO Platos típico Gallina criolla
EL RETIRO Baile Folclórico
Pase del Niño
Tradición
EL TRIUNFO Fin de Año
Carnaval
Navidad
Quemar todo lo malo
Mojar con agua
Regalos a niños
EL VIVAR
GALAYACU Fiesta patronales
Fiestas religiosa
Divertir al pueblo y mantener
tradiciones, ancestrales, rescatar valores
religiosos.
GUABO PLAYA Procesión
Folclor
Navidad
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
LA CADENA Procesión
Folclor
Navidad
Monigotes
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
Quema Año Viejo
LA CHONTA Plato Típico Gallina Criolla
LA MARAVILLA Plato Típico Gallina Criolla
LA PLAYA Plato Típico Gallina Criolla
LA SOLEDAD Fin de año
Carnaval
Navidad
Quemar lo malo
Jugar con polvo
Dar regalos
LAS PALMAS Plato Típico Gallina Criolla
LOS LAURELES Fiesta patronales
Fiestas religiosa
Divertir al pueblo y mantener
tradiciones, ancestrales, rescatar valores
religiosos.
MALVAL Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
MUYUYACU Plato Típico Gallina Criolla
PALO MARCADO Fin de año
Navidad
Recibir un Año Nuevo
Dar caramelos
RAJARO Fiesta patronales
Fiestas religiosa
Divertir al pueblo y mantener
tradiciones, ancestrales, rescatar valores
religiosos.
ROSA DE ORO Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
72
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
SANTA CECILIA Plato Típico Gallina Criolla
SANTA ELENA Despedir el año
Hacer Monigotes
Quemar todo en ese año
SANTA ELENA DE LA CRUZ Despedir el Año
Navidad
Quemar todo lo pasado con monigotes
Festejar Niños
SANTA LUCIA Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
Recorrido Vía Crucis
Baile-Comparsas
Día del Niño Jesús
UNION DE GALAYACU Fiesta patronales
Fiestas religiosa
Divertir al pueblo y mantener
tradiciones, ancestrales, rescatar valores
religiosos.
VILLA NUEVA Bebidas Chicha
Chocolate
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
EDUCACIÓN
Niveles educativos (2009-2010) Cuadro No 44 Niveles educativos
Institución Educativa
1 Grado
2 Grado
3 Grado
4 Grado
5 Grado
6 Grado
7 Grado
8 Grado
9 Grado
10 Grado
1 Curso
2 Curso
3 Curso
Alumnos Alumnas Total Docentes
ALFONSO CARMONA BENENAULA 7 10 6 6 6 1 6 0 0 0 0 0 0 23 19 42 6
CENTRO ESPECIAL DE AUSTRO 15 DE MAYO
0 3 2 5 6 2 4 0 0 0 0 0 0 12 10 22 2
CIRO VICENTE VERA 10 7 10 7 7 5 6 0 0 0 0 0 0 20 32 52 5
DELFIN AMAYA ENCALADA 1 2 0 5 1 1 1 0 0 0 0 0 0 7 4 11 1
DR ALFREDO VERA 5 10 8 5 7 9 7 0 0 0 0 0 0 26 25 51 6
DUCOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 6 10 0
EL PROGRESO 0 0 0 0 0 0 0 38 17 15 0 0 0 0 70 70 0
EL PROGRESO 0 0 0 0 0 0 0 21 26 10 18 17 17 58 51 109 14
GENERAL CALICUCHIMA 9 8 7 7 9 5 9 0 0 0 0 0 0 21 33 54 6
ING ANDRES CORSINO GARCIA 0 4 4 3 2 4 3 0 0 0 0 0 0 14 6 20 1
LUIS AMANDO MENDOZA MOREIRA 0 3 1 2 4 1 2 0 0 0 0 0 0 10 3 13 1
LUIS POVEDA ORELLANA 21 25 27 25 24 18 11 0 0 0 0 0 0 87 64 151 10
MUYUYACU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 5 12 0
NICOLAS SALDAÑA CARPIO 0 5 3 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 9 7 16 1
OLIVA CARDENAS BATALLAS 7 7 6 7 7 4 9 0 0 0 0 0 0 24 23 47 7
PEDRO TORIBIO NAULA 0 0 0 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 6 1 7 1
74
PROVINCIA DE EL ORO 0 10 3 6 4 4 5 0 0 0 0 0 0 16 16 32 2
PROVINCIA DEL ORO 1 7 2 5 8 4 6 0 0 0 0 0 0 20 13 33 2
RAFAEL SALDAÑA MENDOZA 7 14 11 7 9 9 10 0 0 0 0 0 0 29 38 67 6
TELMO AMAYA 1 1 0 4 4 3 3 0 0 0 0 0 0 6 10 16 3
VILLA NUEVA 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 7 12 0
Fuente:
Informantes: para llenar la matriz, se debe recurrir a las estadísticas de las instituciones educativas. En el caso de los alumnos del nivel superior, realizar un sondeo a la
población y recurrir a la base del SIISE-4,5
En la parroquia existen 20 establecimientos educativos 18 escuelas en la mayoría de los sitios, en la cabecera parroquial
existe el colegio técnico agropecuario y el instituto artesanal, todos tienen alumnado, en mayor numero en los
establecimientos de la cabecera parroquial.
75
3.12. Niveles de deserción escolar (2008-2009)
Cuadro No 45 Niveles de deserción escolar
Recintos
Primario Medio
Matr
icula
dos
Pro
movid
os
No p
rom
ovid
os
Desert
ore
s
Matr
icula
dos
Pro
movid
os
No p
rom
ovid
os
Desert
ore
s
Escuela Dr. Luis Poveda Orellana 160 154 3 3
Escuela Alfonso Carmona 48 45 0 3
Escuela 15 de Mayo 38 38 0 0
Escuela Nicolás Saldaña Carpio 16 16 0 0
Esc. Rafael Saldaña 65 60 3 2
Esc. Luis A. Mendoza 7 7 0 0
Esc. General Calicuchima 53 53 0 0
Esc. Provincia de el Oro 31 31 0 0
Escuela Puing Cabanilla 37 37 0 0
Esc. Provincia de El Oro. 33 33 0 0
Escuela Soledad Comuna 14 14 0 0
Escuela Provincia del Azuay 34 30 1 3
Esc. Bolivar Madero Vargas 22 22 0 0
Escuela Ciro Vicente Vera 56 54 2 0
Esc.Delfin Amaya Encalada. 11 11 0 0
Esc. Andres Corsino Garcia. 25 23 0 2
Esc. Oliva Cardenas Batallas 47 47 0 0
Esc. Toribio Naula. 7 7 0 0
Escuela Ramón Morales 32 30 2 0
Esc. Dr. Alfredo Vera. 46 46 0 0
Col. Nacional Técnico El Progreso 114 107 2 5
C.F.A.F El Progreso 83 65 0 18
U. Educ. a Distancia del Azuay
Mons. Leonidas Proaño
36 36 0 0
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.13. Causas de la deserción escolar del nivel primario
En la parroquia no existen muchos casos de deserción escolar, entre todas las
escuelas se registran trece casos, mientras a diferencia del colegio se registran
23 en total, número considerable, que tiene como principales causas la falta de motivación hacia el estudio y escaso apoyo de los familiares.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.14. Causas de la deserción del nivel bachillerato
Se registran un total de 23 casos de deserción escolar en el nivel medio de educación, las principales causas son falta de dinero, escaso apoyo de los
familiares, el trabajo en bananeras, etc. esto conlleva a que los jóvenes se
dediquen a trabajar, y se hagan de compromiso a temprana edad y
posteriormente asuman responsabilidades que no deben a su edad.
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.15. Nivel de instrucción docente del nivel básico
Se tomo como muestra varias escuelas para analizar el nivel de instrucción de
los docentes que ejercen docencia en la parroquia y tenemos que la mayoría
tienen titulo de profesor y licenciados, no obstante existen docentes que no tienen titulo, son bachilleres.
Cuadro No 46 Nivel de instrucción docente del nivel básico
ESCUELA DR. LUIS POVEDA ORELLANA (CABECERA PARROQUIAL)
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profesor Licenciado Docto
r
H M
1ro 2 1 3
2do 3 3
3ro 1 1
4to 1 1
5to 1 1
6to 1
1
TOTAL: 4 6
77
ESCUELA PROVINCIA DEL AZUAY
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profesor Licenciado Docto
r
H M
1ro 1 1
2do
3ro 1 1
4to
5to 1 1
6to
TOTAL: 0 3
ESCUELA JORGE PUING CABANILLA
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profeso
r
Licenciado Docto
r
H M
1ro 1 1
2do
3ro
4to 1
5to
6to
TOTAL. 1 1
ESCUELA PROVINCIA DEL ORO
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profeso
r
Licenciado Docto
r
H M
1ro 1 1
2do
3ro 1 1
4to
5to 1 1
6to
TOTAL: 2 1
78
ESCUELA CIRO VICENTE VERA
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profeso
r
Licenciado Docto
r
H M
1ro 1 1
2do
3ro 1 1
4to
5to 1 1
6to
TOTAL: 1 2
ESCUELA RAMON MORALES
Grados Genero
(total)
Bachille
r
Instituto
pedagógi
co
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profeso
r
Licenciado Docto
r
H M
1ro 1 1
2do 1 1
3ro
4to
5to
6to
TOTAL: 0 2
3.16. Nivel de instrucción docente del nivel Superior.
Todos los profesores que estan desempeñando docencia en el nivel medio
tienen titulo de tercer nivel, debido a la reforma a la ley de educación que para
ejercer la docencia tienen que tener titulo y de especialidad lo mismo que es
beneficioso para los educandos porque así mejora el nivel de educación.
79
Cuadro No 47 Nivel de instrucción docente del nivel medio
COLEGIO NACIONAL TECNICO PROGRESO.
Curso Genero
(total)
Bachill
er
Institu
to
pedag
ógico
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplo
mado
Especia
lidad
Maestría
Profesor Tecnólo
go
Licenci
ado
Ingeniero
H M
1ro 1 1
1
1
2do 2 1
1
3ro 1 1 1
1
4to 1 1
1
1
5to 2 1
1
1
1
6to 2 1
1
1
1
TOTAL: 9 5 5 2 1 4 2
CENTRO DE FORMACION ARTESANEL FISCAL EL PROGRESO
Curso Genero
(total)
Bachille
r
Institut
o
pedagó
gico
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profesor Licenciado Doctor
H M
1ro 4 4
2do
3ro 4
4
TOTAL: 8 4 4
UNIDAD EDUCATIVA DISTANCIA DEL AZUAY MONS LEONIDAS PROAÑO EXT SANTA CECILIA
Curso Genero
(total)
Bachille
r
Institut
o
pedagó
gico
Tercer nivel
(universidad)
Postgrado
Diplom
ado
Especia
lidad
Maestría
Profesor Licenciado Doctor
H M
1ro 1
1
2do 2
2
3ro 2
2
TOTAL:
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
80
3.17. Capacitación recibida: nivel primario
Cuadro No 48 Capacitación recibida en el nivel primario
Grado Temas
Hace cuatro años
Temas
Hace dos años
Temas
Hace un año
1ro LECTURA COMPRENSIVA
MANEJO DE LIBRO DE
GOBIERNO
VITRINAS PEDAGOGICAS
2do
EDUCACION SEXUAL
DIDACTICA DE MATEMATICAS MEDIO AMBIENTE
3ro
MANEJO DE TEXTO
CURSO DE VALORES
HUMANOS.
LECTURA CRITICA
4to
RELACIONES HUMANAS
LECTURA CRITICA PENSAMIENTO CRITICO
5to VALORES HUMANOS DIFICULTAD DE APRENDIZAJE CONOCIMIENTO DE LAS 4
AREAS FUNDAMENTALES
6to
EDUCACION SEXUAL
UNCLUCION EDUCATIVA MANEJO DE TEXTO
ESCOLARES
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.18. Capacitación recibida: nivel bachillerato
No se registran datos de capacitación recibida por parte del profesorado del
nivel medio, no se obtuvo información sobre esto. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
3.19. Equipamiento de los centros educativos
a) Nivel básico - Establecimientos en mal estado.
- Falta de bloques de aulas.
- Falta de cerramiento en varias escuelas.
- Falta de canchas deportivas.
b) Nivel bachillerato
- Falta de bloques de aulas.
- Falta de bloques de aulas para hacer las Oficinas de las
autoridades
81
Introducción
La Parroquia El Progreso se
caracteriza por ser una
zona altamente agrícola, productora de banano
orgánico, cacao, frutas
tropicales y ciclo corto, no
es una zona comercial,
existen pequeños negocios
informales; la mayoría de la gente trabaja en la
agricultura en las
bananeras y las fincas. Los
principales mercados para
la comercialización de los productos son pasaje y el
guabo, siendo el cantón de
la ciudad de las nieves el más importante, ya que la mayor cantidad de la
producción se canaliza a través de los mercados existentes. El turismo en época
de feriados tambien genera ingresos para las familias gracias a las bondades turísticas de algunos sitios como la cadena, Galayacu, Muyuyacu, que son
atractivos turísticos de los más importantes del cantón y la provincia por ser
atractivos de belleza natural.
4.1 Actividades económicas principales que se dedica la parroquia
4.1.1 Identificación de las principales actividades económicas por número de
familia (poner en orden de importancia)
La principal actividad económica a la cual
se dedican las familias es la agricultura, la
parroquia El Progreso es considerada una zona altamente agrícola en el cultivo de
cacao, banano orgánico, cítricos y ciclo
corto. Existen otras actividades
económicas de menor importancia como
la ganadería, minería, comercio y transporte. Del total de familias el 76%
están dedicadas a la agricultura el
porcentaje restante está ocupado por las
otras actividades productivas de menor relevancia. (Ver cuadro No 49)
IV. DESARRROLLO ECONÓMICO
PRODUCTIVO
Cacao
82
Cuadro No 49 Principales actividades económicas
Lugar
Actividades económicas por familia (número)
Agricultura Ganadería Agricultura/
ganadería
Minería Comercio Transporte Total
CABECERA
PARROQUIAL
163 0 9 6 8 20 206
DUCOS 50 0 3 0 0 0 53
EL MANGO 7 0 0 0 5 0 12
EL RETIRO 10 5 5 0 0 0 20
EL TRIUNFO 15 5 5 0 0 0 25
EL VIVAR 26 1 0 0 3 0 30
GALAYACU 136 1 1 0 7 5 150
GUABO PLAYA 24 0 0 0 6 0 30
LA CADENA 65 4 10 0 10 0 89
LA CHONTA 8 3 1 0 4 0 16
LA MARAVILLA 45 10 0 5 0 0 60
LA PLAYA 4 4 8 10 0 0 26
LA SOLEDAD 16 5 8 0 1 0 30
LAS PALMAS 24 4 25 0 13 0 66
LOS LAURELES 19 1 0 0 1 0 21
MALVAL 16 0 0 0 4 0 20
MUYUYACU 71 2 9 2 10 1 95
PALO
MARCADO
12 3 5 0 0 0 20
RAJARO 0 0 23 0 0 0 23
ROSA DE ORO 70 0 0 0 4 0 74
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
68 1 0 0 1 0 70
SANTA CECILIA 15 2 5 0 0 0 22
SANTA ELENA 68 2 8 0 0 0 78
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
20 3 5 0 0 0 28
SANTA LUCIA 27 0 1 0 2 0 30
UNION DE
GALAYACU
30 0 0 0 0 0 30
VILLA NUEVA 12 0 0 0 0 0 12
TOTAL 1021 56 131 23 79 26 1336
% 76 4 10 2 6 2 100
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
83
Gráfico No 8 Nombre: principales actividades económicas
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
4.1.2 Producción agrícola anual (estimativo)
La producción agrícola de la
parroquia está de acuerdo a las
medidas unitarias de comercialización, teniendo así que la
producción más importante por lo
que representa para la economía de
la población, es la de cacao, banano
orgánico y cítricos como limón, naranja, mandarina que alcanzan
elevadas cantidades de producción
pero que no representan grandes
ingresos para las familias. Además se
cultiva plátano y café en pequeñas cantidades (Ver cuadro No 50)
Cuadro No 50 Producción agrícola anual
Lugar
Producción anual/medida equivalente
BANANO
PLÁTANO
CACAO
CAFÉ
NARANJA
LIMON
MANDARINA
CABECERA PARROQUIAL 0 250
racimos
600
10
20000
unidades
40
saquillos
30000
unidades
DUCOS 0 0 500
0 6000
100
5000
EL MANGO 300
100000
60
EL RETIRO 0 0 0 0 0 0
EL TRIUNFO 1000
Cajas
0 1500 0 100000 100000 100000
EL VIVAR 0 0 0 0 0 0 0
76%
4% 10%
2% 6% 2% 0
10 20 30 40 50 60 70 80
Banano
84
GALAYACU 0 100 800
0 60000
900
50000
GUABO PLAYA 2000 0 100
0 0 0 0
LA CADENA 80000 0 2000 0 40000 40000 40000
LA CHONTA 680
0 35 20
5000
30
5000
LA MARAVILLA 1200
65
120
38
8000
60
7200
LA PLAYA 1000
50
500
20 5000
40
2000
LA SOLEDAD 0 0 0 0 0 0 0
LAS PALMAS 700
0 80
30
8600
0 7400
LOS LAURELES 0 50 35 20
5000
30
5000
MALVAL 0 0 600
0 0 0
MUYUYACU 800
0 250
0 10000
0 7000
PALO MARCADO 800 0 200 0 0 0 0
RAJARO 36000
0 250
0 9000
200 5000
ROSA DE ORO 0 0 600 0 0 0 0
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
0 0 700 0 0 0 O
SANTA CECILIA 600
0 60
20
6000
0 6000
SANTA ELENA 60000 0 2000 0 50000 50000 50000
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
1800 0 420 0 15000 15000 15000
SANTA LUCIA 0 0 700 0 0 0 0
UNION DE GALAYACU 0 0 30
0 9000
200 5000
VILLA NUEVA 240 50 100 2
4000
10
6000
TOTAL 186820 565 12480 160 460600 206670 345600
% 16 0 1 0 38 17 28
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 9
Nombre: Producción agrícola anual % por medida equivalente
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
0
20
40
16%
0% 1% 0%
38%
17%
28%
85
4.1.3 Actividades agropecuarias por familia (número)
Las actividades pecuarias por
familias están representadas por
la producción de ganado vacuno,
porcino y avícola, el mayor
número de familias (309 51%), se dedica a la cría de aves
(pollos), en menor cantidad las
familias que se dedican a la cría
de cerdos (31%), y ganado
vacuno (18%). Aunque en esta última haya la menor cantidad
de familias es la más importante
por los ingresos que genera.
(Ver cuadro No 51)
Cuadro No 51
Actividades agropecuarias por familias
Lugar
Actividades agropecuarias por familia (número)
Producción Vacuna Porcinos Avícola
CABECERA PARROQUIAL 3
5
10
DUCOS 2
5 8
EL MANGO 0
0 1
EL RETIRO 12 1 15
EL TRIUNFO 4 4 10
EL VIVAR 0 0 0
GALAYACU 0 4 10
GUABO PLAYA 1 3 0
LA CADENA 5 60 50
LA CHONTA 2 1 11
LA MARAVILLA 10 15 10
LA PLAYA 3 8 10
LA SOLEDAD 30 2 10
LAS PALMAS 8 10 30
LOS LAURELES 0 1 5
MALVAL 2 1 1
MUYUYACU 7 15 20
PALO MARCADO 10
10 20
RAJARO 4 1 4
ROSA DE ORO 2 3 3
SAN ANTONIO DE CHAGUANA 2 2 2
SANTA CECILIA 2 8 12
SANTA ELENA 0 10 50
SANTA ELENA DE LA CRUZ 10 10
SANTA LUCIA 2 2 2
Porcinos
86
UNION DE GALAYACU 0 1 3
VILLA NUEVA 0 3 2
TOTAL 111 185 309
% 18 31 51
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 10 Nombre: Actividades agropecuarias por familias
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
4.1.4 Producción pecuaria anual (estimativo)
La producción pecuaria anual en la parroquia El Progreso, en los que respecta a
ganado vacuno. Porcino. Avícola alcanza un promedio estimado de 1398 cabezas de ganado, 717 cerdos, 11430 aves, en la cual la mayor producción
pecuaria está en el sitio la soledad, y la menor en el sitio Los Laureles. La
mayor producción pecuaria es por la cría de pollos. (Ver cuadro No 52)
Cuadro No 52 Producción pecuaria anual
Lugar
Producción anual/medida equivalente
Vacunos
Porcinos
Avícola
CABECERA PARROQUIAL 18
cabezas
50
cerdos
3000
pollos
DUCOS 30 20 1000
EL MANGO 20 14 500
EL RETIRO 100 20 300
EL TRIUNFO 0 25 300
EL VIVAR 20 10 200
GALAYACU 0 15 400
GUABO PLAYA 30 30 200
LA CADENA 200 100 1500
LA CHONTA 80 20 150
LA MARAVILLA 80 30 200
LA PLAYA 40 20 90
LA SOLEDAD 50 30 180
LAS PALMAS 60 10 300
LOS LAURELES 0 5 50
MALVAL 0 36 50
18%
31%
51%
0
10
20
30
40
50
60
Vacuna Porcina Avícola
87
MUYUYACU 40 20 700
PALO MARCADO 300 40 400
RAJARO 250 10 500
ROSA DE ORO 0 8 100
SAN ANTONIO DE CHAGUANA 0 30 150
SANTA CECILIA 10 20 180
SANTA ELENA 10 100 150
SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 8 100
SANTA LUCIA 40 30 150
UNION DE GALAYACU 0 6 80
VILLA NUEVA 0 10 500
TOTAL 1398 717 11430
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 11 Nombre: Producción pecuaria anual
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
4.1.5 Producción de ganado vacuno
A pesar de ser la parroquia considerada
una zona agrícola, La producción vacuna
alcanza valores considerables, en total
anualmente hay una producción ganadera de 1400 cabezas de ganado
aproximadamente, las mismas que sirven
para carne y leche, con una venta
mensual de entre 1 y 15 cabezas de
ganado dependiendo de la producción, y promedio 600 litros de leche de venta
mensual. La más alta producción de
ganado vacuno está en el Sitio Palo
Marcado. (Ver cuadro No 53)
0
20
40
60
80
100
Vacunos Porcino Avicola
10% 5%
85%
Vacunos
Porcino
Avicola
Ganado vacuno
88
Cuadro No 53 Producción de ganado vacuno
Lugar
Producción ganadera
Total de
ganado
vacuno
Razas Propósito
Venta
mensual de
cabezas de
ganado
Venta
mensual
de leche
leche carne
CABECERA PARROQUIAL 18 Vaca
lechera
X 3 120
litros
DUCOS 30 Bronsuiz x x 1 100 lt
EL MANGO 20 Bronsuiz x x
EL RETIRO 100 Bronsuiz y
Jostin
x x 4 300
litros
EL VIVAR 20 Bronsuiz x x 5 100
LA CADENA 200 criolla x x 10 100
litros
LA CHONTA 80 común x x 3 700
litros
LA MARAVILLA 80 común x x 2 700
litros
LA PLAYA 40 común x x 2 400
litros
LA SOLEDAD 50 Media
sangre,
Bronsuiz
x x 15 400
litros
LAS PALMAS 60 común x x 3 500
litros
MUYUYACU 30 común x x 2 450
litros
PALO MARCADO 300 Bronsuiz x x 8 200
RAJARO 250 Bronsuiz x x 3 1000lt
SANTA CECILIA 10 común x x 1 140
litros
SANTA ELENA 10 Bronsuiz x x 2 80
SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 Bronsuiz x x 1 20 litros
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.6 Comercialización agrícola En orden de importancia los
productos que están destinados a
la comercialización como medio de
sustento para la economía de la
población, son el banano, que tiene sus temporadas buenas y
malas en cuanto al costo por caja,
una ventaja es que la mayor parte
de las bananeras son de cultivos
orgánicos lo mismo que trae
consigo beneficios tanto para el productor como para los
trabajadores. El cacao tambien es
otro producto importante y que
nuevamente está ganando terreno en el ámbito comercial debido a la caída
frecuente del precio de la caja de banano. Tambien se comercializan productos como café, mandarina, naranja, limón, papaya, mango, tomate, zapallo, y ciclo
89
corto, en zonas baldías y los patios de los pobladores que sirven básicamente
para el consumo familiar. (Ver cuadro No 54)
Cuadro No 54 Comercialización agrícola
Lugar
Comercialización anual en quintales /medida equivalente
BANANO PLÁTANO CACAO
CAFÉ NARANJA
LIMON MANDARINA
CABECERA PARROQUIAL 0 250
racimos
600
10
20000
unidades
40
saquillos
30000
unidades
DUCOS 0 0 500
0 6000
100
5000
EL MANGO 300
100000
60
EL RETIRO 0 0 0 0 0 0
EL TRIUNFO 1000
Cajas
0 1500 0 100000 100000 100000
EL VIVAR 0 0 0 0 0 0 0
GALAYACU 0 100 800
0 60000
900
50000
GUABO PLAYA 2000 0 100
0 0 0 0
LA CADENA 80000 0 2000 0 40000 40000 40000
LA CHONTA 680
0 35 20
5000
30
5000
LA MARAVILLA 1200
65
120
38
8000
60
7200
LA PLAYA 1000
50
500
20 5000
40
2000
LA SOLEDAD 0 0 0 0 0 0 0
LAS PALMAS 700
0 80
30
8600
0 7400
LOS LAURELES 0 50 35 20
5000
30
5000
MALVAL 0 0 600
0 0 0
MUYUYACU 800
0 250
0 10000
0 7000
PALO MARCADO 800 0 200 0 0 0 0
RAJARO 36000
0 250
0 9000
200 5000
ROSA DE ORO 0 0 600 0 0 0 0
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
0 0 700 0 0 0 O
SANTA CECILIA 600
0 60
20
6000
0 6000
SANTA ELENA 60000 0 2000 0 50000 50000 50000
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
1800 0 420 0 15000 15000 15000
SANTA LUCIA 0 0 700 0 0 0 0
UNION DE GALAYACU 0 0 30
0 9000
200 5000
VILLA NUEVA 240
50
100
2
4000
10
6000
TOTAL 186820 565 12480 160 460600 206670 345600
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
90
4.1.7 Comercialización pecuaria
La comercialización pecuaria alcanza cantidades considerables, considerando el
total de la producción anualmente se destina al comercio 10930 aves (pollos),
653 vacas, y 541 cerdos, generando ingresos que sirven para el sustento
familiar, los mismos que no son permanentes ya que la venta es ocasional dependiendo de las circunstancias que se presenten, la más alta
comercialización pecuaria se da en el sitio la cadena, y la más baja en el sitio
San Antonio de Chaguana. La cabecera parroquial es considerada una zona
eminentemente agrícola. En esta lo que más destaca es la producción avícola.
(Ver cuadro No 55)
Cuadro No 55 Comercialización pecuaria
Lugar
Comercialización anual/medida equivalente
Vacunos
Porcinos
Avícola
CABECERA PARROQUIAL 18 50 3000
DUCOS 5 10 1000
EL MANGO 3 5 20
EL RETIRO 48 5 150
EL TRIUNFO 0 25 1000
EL VIVAR 20 10 300
GALAYACU 0 10 400
GUABO PLAYA 0 10 200
LA CADENA 200 100 1500
LA CHONTA 4 20 90
LA MARAVILLA 25 30 200
LA PLAYA 20 15 200
LA SOLEDAD 150 20 100
LAS PALMAS 3
10
300
LOS LAURELES 0 4 50
MALVAL 1 20 40
MUYUYACU 4
20
600
PALO MARCADO 96
5
200
RAJARO 30
6
500
ROSA DE ORO 2 20 50
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
1 5 20
SANTA CECILIA 3
20
180
SANTA ELENA 0 100
150
SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 6
100
UNION DE GALAYACU 0 5
80
VILLA NUEVA 0 10
500
TOTAL
653 541 10930
%
5 5 90
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
91
Gráfico No 12 Nombre: Comercialización pecuaria anual
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
4.1.8 Lugares de comercialización agrícola
La comercialización agrícola de la parroquia en lo que refiere al banano, se exporta básicamente al continente europeo, países como Alemania, Holanda,
Francia, a través de compañías exportadoras desde puerto bolívar a donde
tienen que llevar la fruta para embarcar, en otros casos venden a
intermediarios o productores de pasaje, Machala y el guabo, regulado por la
asociación de bananeros de cerro azul y el guabo. El cacao es comercializado en los mercados locales de pasaje, Machala y el guabo, La producción menor de
mandarina, limón, naranja, son llevados a los mercados del cantón pasaje para
su comercialización. Debido a la cercanía y dinámica comercial, el Cantón
pasaje es el principal destino para la comercialización de la mayoría de los
productos agrícolas de la parroquia. (Ver cuadro No 56)
Cuadro No 56 Lugares de comercialización agrícola
Lugar
Lugares de comercialización
Banano
Plátano
Cacao
Café
Mandarina,
Limón, Naranja
CABECERA
PARROQUIAL
Machala a través
de la
asociaciones de
bananeros de
cerro azul y el
guabo
Pasaje
Cabecera P.
Machala
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
DUCOS CONSUMO
FAMILIAR
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
EL MANGO Machala Pasaje
Cabecera P.
Machala Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
EL TRIUNFO Pasaje Pasaje
Progreso
Machala
Pasaje
GALAYACU CONSUMO
FAMILIAR
Machala
Pasaje
Galayacu
Pasaje Pasaje Pasaje
GUABO PLAYA Machala Pasaje Machala Pasaje Pasaje
0
20
40
60
80
100
Vacunos Porcino Avicola
5% 5%
90%
Vacunos
Porcino
Avicola
92
Cabecera P. Pasaje
Progreso
LA CADENA Guabo,
Pasaje
Machala
Pasaje
Progreso
Pasaje
LA CHONTA Machala Pasaje Pasaje Pasaje
LA MARAVILLA Machala Pasaje Pasaje Pasaje
LA PLAYA Machala Pasaje Pasaje Pasaje
LAS PALMAS Machala Pasaje Pasaje Pasaje
LOS LAURELES Consumo
interno
FAMILIAR
Machala
Pasaje
Galayacu
Pasaje Pasaje
MALVAL Machala Pasaje
Cabecera P.
Machala
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
MUYUYACU Machala Pasaje Pasaje Machala
PALO MARCADO Pasaje Pasaje
Progreso
RAJARO Machala CONSUMO
FAMILIAR
Pasaje
Pasaje Pasaje
ROSA DE ORO Machala CONSUMO
FAMILIAR
Pasaje
Pasaje Pasaje
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Machala Pasaje
Cabecera P.
Machala
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
SANTA CECILIA Machala Pasaje Pasaje Pasaje Pasaje
SANTA ELENA Pasaje
Guabo
Pasaje
Progreso
Pasaje
SANTA ELENA DE
LA CRUZ
Pasaje
Guabo
Pasaje
Progreso
Pasaje
SANTA LUCIA Machala Pasaje
Cabecera P.
Machala
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
UNION DE
GALAYACU
CONSUMO
FAMILIAR
Machala
Pasaje
Galayacu
Pasaje Pasaje
VILLA NUEVA Machala Pasaje
Progreso
Pasaje
Progreso
Pasaje Pasaje
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.9 Lugares de comercialización pecuaria
La producción pecuaria de la parroquia tiene como destino casi exclusivo el
cantón pasaje lugar hasta donde son trasladados los vacunos y porcinos para
su comercialización, tambien existen los intermediarios que llegan hasta el
sector para comprar chanchos que son llevados hasta cuenca, tambien vacas
para la faena de carne. La producción avícola se comercializa internamente en la parroquia, mayormente es destinada para consumo familiar.
Cuadro No 57 Lugares de comercialización pecuaria
Lugar
Lugares de comercialización
Vacunos
Porcinos
CABECERA PARROQUIAL Pasaje a través de
intermediario
Pasaje, intermediarios
progreso
DUCOS Pasaje Pasaje
EL MANGO Pasaje Pasaje
EL RETIRO Pasaje Consumo Familiar
93
EL TRIUNFO Pasaje
EL VIVAR Pasaje Pasaje
GALAYACU Pasaje Pasaje
GUABO PLAYA Pasaje Pasaje
LA CADENA Pasaje Familiar
Pasaje
LA CHONTA Pasaje Pasaje
LA MARAVILLA Pasaje Pasaje
LA PLAYA Pasaje Pasaje
LA SOLEDAD Pasaje Pasaje
LAS PALMAS Pasaje Pasaje
LOS LAURELES Pasaje Pasaje
MALVAL Pasaje Pasaje
MUYUYACU Pasaje Pasaje
PALO MARCADO Pasaje
Guabo
Consumo Familiar
RAJARO Pasaje Pasaje
ROSA DE ORO Pasaje Pasaje
SAN ANTONIO DE CHAGUANA Pasaje Pasaje
SANTA CECILIA Pasaje Pasaje
SANTA ELENA Pasaje Familiar
Pasaje
SANTA ELENA DE LA CRUZ Pasaje En el Sector
SANTA LUCIA Pasaje Pasaje
UNION DE GALAYACU Pasaje Pasaje
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.10 Tenencia de la tierra
En la parroquia existen un total aproximado de 950 fincas, de las cuales la
mayoría son propias y estan legalizadas con sus respectivas escrituras, no
obstante existe un porcentaje considerable de fincas que no poseen escrituras, así mismo de propietarios que no viven en la comunidad, tambien existen fincas
que estan tomadas como arriendo. (Ver cuadro No 58)
Cuadro No 58 Tenencia de la tierra
Lugar
No de
familias
Tenencia de la tierra
Total Total de
fincas
Numero de
fincas
propias
Numero de
fincas propias
sin escritura
Numero de
fincas
arrendadas
Propietarios
que no
viven
CABECERA
PARROQUIAL
206 150 130 20 0 10
DUCOS 53 25 12 10 3 5
EL MANGO 12
EL RETIRO 20 53 38 15 0 7
EL TRIUNFO 25 50 45 0 5 10
EL VIVAR 30
GALAYACU 150 150 62 80 8 1
GUABO PLAYA 30
LA CADENA 89 30 26 0 4 0
LA CHONTA 14 13 8 2 2 1
LA MARAVILLA 60 52 43 5 2 2
LA PLAYA 26 26 10 6 6 4
LA SOLEDAD 30 80 75 0 5 13
LAS PALMAS 66 25 14 6 2 3
LOS LAURELES 21 19 9 6 4 5
MALVAL 20
MUYUYACU 95 60 30 16 10 4
94
PALO MARCADO 20 17 15 1 1 1
RAJARO 23 10 5 4 1 8
ROSA DE ORO 74
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
70
SANTA CECILIA 22 10 8 0 2 0
SANTA ELENA 78 28 28 0 0 0
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
28 18 15 0 3 10
SANTA LUCIA 30
UNION DE GALAYACU 30 20 7 8 3 2
VILLA NUEVA 12 8 6 2 0 2
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.11 Hectáreas de cultivos
Cuadro No 59 Hectáreas de cultivo
Lugar No de familias
Hectáreas de cultivo
Total Cacao banano plátano Limón Guineo orito
CABECERA PARROQUIAL
206 20 5 3 0 0
DUCOS 53 20 0 0 4 0
EL MANGO 12 16 10 0 0 0
EL RETIRO 20 0 0 2 0 2
EL TRIUNFO 25 38 8 1 4 1
EL VIVAR 30 10 12 0 0 15
GALAYACU 150 40 0 0 10 0
GUABO PLAYA 30 10 30 0 0 0
LA CADENA 89 45 20 1 2 2
LA CHONTA 14 20 30 5 2 30
LA MARAVILLA 60 45 5 0 3 5
LA PLAYA 26 10 15 0 0 13
LA SOLEDAD 30 0 0 2 0 3
LAS PALMAS 66 35 20 0 0 0
LOS LAURELES 21 15 0 0 4 0
MALVAL 20 15 10 0 0 0
MUYUYACU 95 40 25 5 1 5
PALO MARCADO 20 30 16 2 0 3
RAJARO 23 50 60 0 6 0
ROSA DE ORO 74 30 13 0 0 0
SAN ANTONIO DE CHAGUANA
70 20 6 0 0 0
SANTA CECILIA 22 32 21 0 10 18
SANTA ELENA 78 40 15 1 0 3
SANTA ELENA DE LA CRUZ
28 14 0 0 1 0
SANTA LUCIA 30 8 14 0 0 0
UNION DE GALAYACU 30 25 0 0 6 0
VILLA NUEVA 12 15 8 0 0 0
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
95
4.1.12 Sanidad vegetal (general)
El mayor problema de
enfermedades y plagas se
da en los cultivo de
Banano, tanto en la cabecera parroquial como
en los sitios rurales,
constituyéndose la
SIGATOKA NEGRA en una
enfermedad muy severa en las plantaciones de Banano,
lo cual es una limitante
importantísima en la
producción, no sólo en lo
que tiene que ver con el
rendimiento, sino que los costos de producción son muy elevados por el alto grado de contaminación,
debido al uso excesivo de agroquímicos que constituyen parte de la práctica de
una agricultura convencional que no ha permitido desarrollar una agricultura
orientada a la agro ecología; ya que en la zona tenemos únicamente tres
Productores que han tomado conciencia del enorme daño que estaban causando al medio ambiente y por ende a la población con el uso de químicos, y
decidieron dejar de ser uno más del montón para convertirse en Productores de
Banano Orgánico, luego de un período de transición por el que tuvieron que
pasar para obtener el CERTIFICADO ORGANICO. Este tipo de cultivo es más
propenso a un ataque de Sigatoka negra por cuanto los productos que se usan para combatir esta enfermedad son relativamente nuevos y su costo es muy
elevado.
Otro de los problemas que causan daños a las plantaciones de banano se
destacan la Cochinilla, monturita, coleóptero, Caterpillar, etc., y para combatir
esto se usan insecticidas químicos y orgánicos según los casos.
Las plantaciones de cacao son atacadas generalmente por la Helada, cochinilla,
escoba bruja, mosaico, monilla, etc. y para combatirlas usan básicamente el
malatión, Agua con detergente, Ajo, Cebolla, entre otros remedios caseros.
Cuadro No 60 Sanidad vegetal
Cultivos Enfermedades
Plagas Épocas que
aparecen
Que
remedios
aplican
Cada que
tiempo
aplican
Conoce
remedios
caseros
Quien les
enseño
Plátano Sigatoka Negra picudo Invierno Creolina Cada 6
meses
ceniza Los
antepasados
Cacao Escoba bruja Polilla Todo el
tiempo
Malatión Siempre Podar Los
antepasados
Café Broca Polilla Todo el
tiempo
Creolina Siempre Ceniza Los
antepasados
Banano Sigatoka negra
Picudo Cada mes Fumigación Cada mes Si Agrónomo
Cítricos Polillera
Polilla A veces Creolina A veces Si Agrónomo
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Banano
96
4.1.13 Sanidad animal (general)
La sanidad animal se ve atacada por diversas
enfermedades que afecta principalmente al ganado vacuno la fiebre aftosa es una
enfermedad muy conocida que puede causar
serios daños no solo al animal sino al
consumidor, si no es detectada y tratada a
tiempo, el moquillo en los cerdos y ahogo y verruga en las aves tambien son
enfermedades que afecta a la producción
pecuaria de la parroquia. (Ver cuadro No 61)
Cuadro No 61 Sanidad animal
Especie Enfermedades
Épocas que
aparecen
Que
remedios
aplican
Cada que
tiempo
aplican
Conoce
remedios
caseros
Quien
les
enseñó
Vacuno Fiebre aftosa
Mayo – Junio Vacunas Cada año Si Abuelos
Porcino Moquillo
Enero – Febrero Vacunas Cada año Si Abuelos
Avícola Ahogo, verruga Septiembre –
Octubre
Antibióticos,
Vacunas
Cada 3
meses
Si Abuelos
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.14 Créditos y finanzas
En la parroquia existen un total de 146 personas, que han accedido a algún tipo
de crédito a través del banco de fomento y cooperativas de ahorro y crédito,
cuyo interés va desde el 5 al 15 % tipo hipoteca, mediante escrituras de las
fincas, casas y terrenos. El mayor número de familias sujetos de crédito estan focalizados en Ducos y la cabecera parroquial. (Ver cuadro No 62)
Cuadro No 62
Créditos y finanzas
Lugar Crédito
Total de
familias que
manejan
crédito
Actividades que
invirtieron los
créditos
Instituciones
que facilitaron
el crédito
Interés
que
prestaron
Tipos de
hipotecas
CABECERA PARROQUIAL 20 Negocios Jardín Azuayo 10 % Terreno,
Casas
DUCOS 25 Comercio Jardín Azuayo 10 % Terreno,
Casas
EL RETIRO 3 Agricultura Banco Fomento 5% Tierras
EL TRIUNFO 7 Agricultura Banco Fomento 5% Tierras
GALAYACU 20 Mejorar fincas Coop. de
créditos
9% Finca y Casas
LA CADENA 6 Agricultura Banco
cooperativas
5% Garantes
Escritura
Cerdos
97
LA CHONTA 4 Compra de
ganado
Banco de
Fomento
15% Fincas
LA MARAVILLA 8 Mantenimiento
de fincas
Banco de
Fomento
15% Fincas
LA PLAYA 7 Negocios y
producción
Coop. De
Ahorro y
Crédito
12% Finca y Casas
LA SOLEDAD 8 Agricultura Banco Fomento
Coop. Santa
Isabel
5%
5%
Terrenos
LAS PALMAS 10 Cultivo y
construcciones
Coop. De
Ahorro y
Crédito
8% Fincas
MUYUYACU 5 Fincas Banco de
Fomento
15% Finca
PALO MARCADO 2 Agricultura Banco Fomento 5% Garantes
Escritura
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
15 Agricultura Banco
Cooperativas
15%
5%
7%
Fincas
Casas
SANTA CECILIA 2 Agricultura Jardín Azuayo
Santa Isabel
5% Terrenos
VILLA NUEVA 4 Negocios Coop. De
Ahorro
10% Tierras
Total 146
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.15 Ingresos familiares (muestra al azar)
Los ingresos familiares de la población de la parroquia son de entre 200 y 300
dórales al mes, por jornal de trabajo en banano y venta de productos agrícolas en pequeñas cantidades. Existen familias que pueden llegar a percibir ingresos
hasta por 1000 dólares al mes como máximo, dependiendo de la actividad que
estos realicen.
Cuadro No 63
Ingresos familiares
Lugar
No F
am
ilia
.
No m
iem
bro
s
Ingreso mensual por venta de producción /servicios
Tota
l
Agrí
cola
Pecuari
a
Venta
de m
adera
Jorn
al
Otr
o
CABECERA
PARROQUIAL
206 5 $ 480.oo $ 313.oo $ 500.oo $ 200.oo $ 300.oo $ 1793.oo
DUCOS 53 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00
EL MANGO 12 160 160
EL RETIRO 20 4 x $400.00 $100.00 $500.00
EL TRIUNFO 30 4 $ 100 x $ 200.oo $ 300.00
EL VIVAR 20 4 $100 $200.oo
GALAYACU 150 5 $300,00 $240,00 $540,00
GUABO PLAYA 30 130 160
LA CADENA 89 276 $200.00 x x 200 x $400.00
98
LA CHONTA 14 6 $ 400.00 $ 1210.00 x $ 200.00 $ 710.00
LA MARAVILLA 60 5 $ 390.00 $ 81.00 x $ 200.00 x $ 671.00
LA PLAYA 26 6 $ 400.00 $ 100.00 $ 200.00 $ 200.00 $ 200.00 $ 1100.00
LA SOLEDAD 30 150 $150.00 200.00 $350.00
LAS PALMAS 66 6 $ 400.00 $ 75.00 $180.00 $ 200.00 x $ 855.00
LOS LAURELES 21 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00
MALVAL 60 150 160
MUYUYACU 95 5 $ 380.00 $ 80.00 x $ 200.00 x $ 660.00
PALO MARCADO 20 90 $80.00 $200.00 280.00
RAJARO 23 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00
ROSA DE ORO 75 150 160
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
80 300 160
SANTA CECILIA 22 6 $ 398.00 $ 94.00 $ 240.00 $ 180.00 x $ 912.00
SANTA ELENA 78 275 $300.00 x x $200.00 x 500.00
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
28 100 $200.00 $30.00 $200. x $430.00
SANTA LUCIA 30 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00
UNION DE
GALAYACU
30 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00
VILLA NUEVA 12 5 $ 400.00 $ 300.00 x $ 250.00 $300.00 $ 1250.00
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.16 Gastos familiares (egresos, muestra al azar)
En el muestreo al azar de los gastos por familias cuyos egresos son por
alimentación, medicina, educación, etc. tenemos que por familia existe un gasto
total promedio de entre 190 y 505 dólares de los cuales el mayor rubro se debe a gastos de alimentación y medicinas. (Ver cuadro No 64)
Cuadro No 64
Gastos familiares
Lugar
No F
am
ilia
.
No m
iem
bro
s
Gastos familiares (egresos)
Tota
l
Cuanto gasta
en compra de
alimentos
mensual
Gasto
mensual
en
medicina
Gastos
mensual en
educación
Gastos
mensual
en
pasajes
Otros
gastos
mensual
CABECERA
PARROQUIAL
206 5 $ 160.oo $ 20.oo $ 50.oo $ 10.oo $ 30.oo $ 270.oo
DUCOS 53 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
EL MANGO 12 4 400 60 50 10 $20.00
EL RETIRO 20 4 $400.00 $50.00 $40.00 $15.00 $505.00
EL TRIUNFO 30 4 $ 120.00 $ 30.00 $ 25.00 $ 15oo $ 20.00 $ 190.00
EL VIVAR 20 5
GALAYACU 150 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
99
GUABO PLAYA 30 400 50 20 20 20
LA CADENA 89 276 $200.00 $10.00 $10.00 $10.00 $230.00
LA CHONTA 14 6 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
LA MARAVILLA 60 5 $ 160.00 $ 100.00 $ 100.00 $ 20.00 $ 40.00 $ 420.00
LA PLAYA 26 6 $ 200.00 $ 50.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 80.00 $380.00
LA SOLEDAD 30 150 $140.00 $25.00 $20.00 $20.00 $205.00
LAS PALMAS 66 6 $ 150.00 $ 20.00 $ 50.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 270
LOS LAURELES 21 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
MALVAL 60 400 50 30 30 20
MUYUYACU 95 5 $ 150.00 $ 20.00 $ 10.00 $ 30.00 $ 30.00 $ 240.00
PALO
MARCADO
20 90 $120.00 $40.00 $30.00 $10.00 $200.00
RAJARO 23 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
ROSA DE ORO 75 400 70 30 20 20
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
80 400 50 30 20 20
SANTA CECILIA 22 6 $ 150.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 300.00
SANTA ELENA 78 275 $120.00 $30.00 $40.00 $10.00 $200.00
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
28 100 $130.00 $15.00-
$25.00
$30.00 $6.00 por
mes-
$190.00
SANTA LUCIA 80 400 50 30 20 20
UNION DE
GALAYACU
30 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00
VILLA NUEVA 12 5 $ 160.00 $ 25.00 $ 50.00 $ 10.00 $ 30.00 $ 275.00
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.17 Producción artesanal
La actividad productiva artesanal que es común tanto en la cabecera como en
los sitios es el trabajo en talleres de manualidades y costurerita, Las personas
que se dedican a esta actividad, venden la mitad de los que producen y
tambien por pedido de obra. Los ingresos que perciben por razón de este trabajo son inferiores a 100 dólares por mes, además no son ingresos
permanentes. (Ver cuadro No 65)
Cuadro No 65 Producción artesanal
Lugar
Familia o
persona que
produce
Tipo de
artesanía
Uso
Cantidad que
vende
Precio Donde
venden
hogar venta
CABECERA
PARROQUIAL 4 familias
Carpintería
Costurerita
X
x
La mitad de
lo que
produce 3 – 10
Dólares
Cabecera
Parroquial
DUCOS
1
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce 3 – 10
Dólares
Cabecera
Parroquial
GALAYACU
2
Costurerita
Manualidades
x x La mitad de
lo que
produce 3 – 10
Dólares
Cabecera
Parroquial
LA CHONTA
5
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce 3 – 10
Dólares
Cabecera
Parroquial
LA MARAVILLA
5
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
100
LA PLAYA
7
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
LAS PALMAS
6
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
LOS LAURELES
1
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
MUYUYACU
10
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
RAJARO
1
carpintero x Una a dos
obras por
mes
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
UNION DE
GALAYACU 1
Costurerita
Manualidades
x La mitad de
lo que
produce
3 – 10
Dólares Cabecera
Parroquial
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.18 Comercio local
En la parroquia tanto en la cabecera como en los sitios predominan las tiendas
de abarrotes, existen en total 74, las mismas que están distribuidas dentro del territorio parroquial, El mayor número estan ubicadas en la cabecera
parroquial, además existen tambien otros tipos de negocios pequeños una
farmacia y una ferretería.
En algunos sitios no existe ningún tipo de negocio, el comercio informal gana terreno en épocas de feriados en los sitios que atraen turistas. Pasaje es el
principal proveedor de productos para las tiendas y negocios existentes en la
parroquia. (Ver cuadro No 66)
Cuadro No 66 Comercio local
Lugar
Comercio local
Tipos comercio Numero de
establecimientos
Lugares de donde se proveen
CABECERA PARROQUIAL Tiendas
Ferretería
Farmacia
15
1
1
Pasaje
Pasaje
Pasaje
DUCOS Tiendas de
Abarrotes
1 Pasaje
EL RETIRO Tiendas 2 Pasaje
EL TRIUNFO Tiendas 3 Pasaje
EL VIVAR Tiendas 3 Pasaje
GALAYACU Tiendas de
Abarrotes
3 Pasaje
GUABO PLAYA Tiendas de
Abarrotes
2 Pasaje
LA CADENA Tiendas 5 Pasaje
LA CHONTA Tiendas de
Abarrotes
1 Pasaje
LA MARAVILLA Tiendas 4 Pasaje
LA PLAYA Tiendas 3 Pasaje
LA SOLEDAD Tiendas de
Abarrotes
2 Pasaje
LAS PALMAS Tiendas de
Abarrotes
2 Pasaje
101
LOS LAURELES Tiendas de
Abarrotes
1 Pasaje
MALVAL tienda 1
MUYUYACU Tiendas 4 Pasaje
PALO MARCADO Tiendas 3 Pasaje
RAJARO Tiendas de
Abarrotes
1 Pasaje
ROSA DE ORO Tiendas de
Abarrotes
3 Pasaje
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Tiendas de
Abarrotes
1 Pasaje
SANTA CECILIA Tiendas 3 Pasaje
SANTA ELENA Tiendas 5 Pasaje
SANTA ELENA DE LA CRUZ Tiendas 2 Pasaje
SANTA LUCIA Tiendas de
Abarrotes
2 Pasaje
UNION DE GALAYACU Tiendas de
Abarrotes
2 Pasaje
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 13 Nombre: Número y tipo de establecimientos comerciales en la parroquia
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
4.1.19 Establecimiento de alojamiento
Dentro del territorio parroquial no existen establecimientos de alojamiento,
Pensamos que se debe considerar este tipo de obras para atraer a los turistas y
dinamizar la economía local
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
4.1.20 Establecimiento de bebidas y comidas
En la parroquia existe 1 solo comedor ubicado en la cabecera, y otro en el Sitio
Galayacu, estos ofrecen alimentos preparados a los trabajadores agrícolas de la
zona, no tienen ningún personal empleado ya que son los mismo dueños y
familiares quienes atienden el negocio.
74
1 1 0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tiendas
Farmacia
Ferreteria
102
En la cabecera parroquial existen 4 bares, y en los sitios 9 tiendas que
expenden bebidas alcohólicas, tienen poca capacidad para acoger a los
visitantes mayormente concurren los fines de semana, (Ver cuadro No 67)
Cuadro No 67
Establecimientos de bebidas y comida
Lugar /ubicación
Tipo de
establecimiento
Cantidad Personal
ocupado
Observación
CABECERA PARROQUIAL Restaurante
Bares
1
4
4
1
Tiene mesas
bancas
DUCOS Tienda 2 2
GALAYACU Tienda
comedor
3
2
3
3
Tiene Mesas y sillas
LOS LAURELES Tienda 1 1 Tiene Mesas y sillas
RAJARO Tienda 2 2
UNION DE GALAYACU Tienda 1 1
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
103
Introducción.
La parroquia El Progreso es una zona
con extensa superficie
territorial, se
constituye en una de
las parroquias mas grandes de la
provincia de El Oro,
cuenta con 26 sitios
política y
administrativamente
pertenece al cantón Pasaje, carece de
obras de
infraestructura básica,
sistemas de riego y
espacios para la comercialización.
Cuenta con obras de
infraestructura educativa,
puente, parque, iglesia, cuerpo de bomberos, asfalto de la calle
principal de acceso a la
parroquia, cancha de uso
múltiple. No obstante la junta
está gestionando más obras que
necesita la parroquia como el mejoramiento vial,
equipamiento, mobiliario
público, ampliación del sub-
centro, etc. las mismas que van
a servir de mucho en el desarrollo de la parroquia.
5.1. Servicio de energía eléctrica
En la parroquia el 95% de las familias disponen de servicio de energía eléctrica,
el 5 % no disponen del mismo, debido a la despreocupación en realizar los trámites respectivos para la instalación del servicio, y muchas veces por no
querer pagar consumo.
V. DESARRROLLO DEL TERRITORIO
Casa Parroquial Progreso
Parque Central
104
La parroquia dispone de energía eléctrica desde que se configuro el poblado,
existe alumbrado público en el centro amanzanado de la cabecera y los sitios, el
mismo que no es suficiente ya que existen zonas que son obscuras y necesitan
más iluminación para poder transitar con seguridad en las noches.
Cuadro No 68 Servicio de energía eléctrica
Lugar
Energía eléctrica
Total # de familias que
disponen
# de familias que no
disponen
CABECERA PARROQUIAL 200 6 206
DUCOS 52 1 53
EL MANGO 12 12
EL RETIRO 17 3 20
EL TRIUNFO 20 5 25
EL VIVAR 30 0 30
GALAYACU 148 2 150
GUABO PLAYA 30 30
LA CADENA 70 19 89
LA CHONTA 14 14
LA MARAVILLA 60 0 60
LA PLAYA 26 0 26
LA SOLEDAD 25 5 30
LAS PALMAS 66 0 66
LOS LAURELES 20 1 21
MALVAL 20 0 20
MUYUYACU 88 7 95
PALO MARCADO 17 3 20
RAJARO 20 3 23
ROSA DE ORO 74 0 74
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
70 0
70
SANTA CECILIA 22 0 22
SANTA ELENA 68 10 78
SANTA ELENA DE LA CRUZ 26 2 28
SANTA LUCIA 30 0 30
UNION DE GALAYACU 27 3 30
VILLA NUEVA 12 0 12
Total 1264 70 1334
% 95% 5% 100%
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 14
Nombre: servicio de energía eléctrica Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5
95%
5%
Servicio de Energía Eléctrica
Disponen
No disponen
105
5.2. Servicio de telefonía
En la parroquia existen 23 líneas telefónicas en la cabecera parroquial, las
mismas corresponden a 23 familias, en los sitios no disponen de telefonía
pública. Este servicio llega al 2% del total de familias de la parroquia, el 98%
carecen del mismo. (Ver cuadro No 69)
Cuadro No 69 Servicio de telefonía
Lugar Teléfonos
# de familias disponen
# de familias que no
disponen
CABECERA PARROQUIAL
23 183
SITIOS
0 1128
TOTAL
23 1311
%
2% 98%
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 15 Nombre: servicio de energía eléctrica
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5
5.3. Sistemas de agua potable / tratada
5.3.1 Cobertura por familias
El 79% del total de familias de la parroquia se abastecen del líquido vital
mediante sistema de agua entubada, lo mismo que causa enfermedades por no
ser tratada ni apta para el consumo humano; el sistema de agua potable llega a solo el 14% de familias, mientras que el 6% se provee de ríos y vertientes, y el
1% lo hace mediante otras fuentes.
Como podemos darnos cuenta el sistema de agua potable es insuficiente en la
parroquia, además de ello existe desabastecimiento, lo que obliga a las
personas a consumir agua de los ríos o de otras vertientes para suplir las necesidades cuando hace falta el liquido vital. (Ver cuadro No 81)
2%
98%
Servicio telefónico
Disponen
No disponen
106
Cuadro No 70 Sistemas de agua cobertura por familias
Lugar
Agua
Tipo # de
familias
toman agua
de red
entubada
# de
familias
toman agua
de la red de
potable
# de
familias que
toman de
vertiente
# de familias
que toman de
otras fuetes
Entubada
Potable
Vertiente
CABECERA
PARROQUIAL
x 206 0 0 0
DUCOS x 0 52 1 0
EL MANGO x 12 0 0 0
EL RETIRO x x 15 0 5 0
EL TRIUNFO x x 19 0 4 2
EL VIVAR X 30 0 0 0
GALAYACU x 150 0 0 0
GUABO PLAYA x 30 0 0 0
LA CADENA x 70 0 19 0
LA CHONTA x x 13 0 1 0
LA MARAVILLA x x 0 55 5 0
LA PLAYA x x 26 0 0 0
LA SOLEDAD x x 20 10 0 0
LAS PALMAS x x 0 56 10 0
LOS LAURELES x x 19 0 0 2
MALVAL x 14 0 6 0
MUYUYACU x 95 0 0 0
PALO
MARCADO
x 20 0 0 0
RAJARO x x 0 15 8 0
ROSA DE ORO x 60 0 10 4
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
x 70 0 0 0
SANTA CECILIA X X 15 0 7 0
SANTA ELENA x 78 0 0 0
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
x x 20 0 8 0
SANTA LUCIA x 30 0 0 0
UNION DE
GALAYACU
x 30 0 0 0
VILLA NUEVA x 12 0 0 0
Total 1054 188 84 8
% 79 14 6 1
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
Gráfico No 16
Nombre: Sistema de agua cobertura por familias
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5
0
50
100
6%
79%
14%
1%
Agua entubada
Agua Potable
Vertientes
Otras Fuentes
5.3.2. Construcción del sistema de agua
La parroquia dispone de sistemas de agua entubada casi en la mayoría de los sitios, mismas que fueron construidas gracias
al apoyo del Gobierno Central, Municipio, INERI, FISE, junta administradora de agua de Casacay, y tambien gracias al
apoyo del gobierno de pucara y el esfuerzo de la comunidad, estos sistemas abastecen de agua casi a la mayoría de los
sitios, sin embargo existen familias que se abastecen del liquido vital por medio mangueras por gravedad desde las
vertientes. En los sitios Las Palmas y Santa Cecilia existen plantas de agua potable que fueron construidas en el año 1994, gracias al apoyo del FISE. (Ver cuadro No 71)
Cuadro No 71 Construcción de Sistemas de agua en la parroquia
Lugar
Tipo de
sistema de
agua
Año de
construcción
Institución que apoyo Distancia desde
la fuente de
captación
Material No
usuarios
No de
medidores
Red de captación Red de distribución
CABECERA PARROQUIAL Entubada 1976 Gobierno Central 4Km Tubería
De cemento
Tubería de PVC 206 0
DUCOS Entubada Junta Administradora de
Casacay
5km Rio Casacay Tubería de PVC 19 19
EL MANGO Entubada Gobierno Central NO SABEN Tubería
De cemento
Tubería de PVC 12 0
EL RETIRO Agua
Entubada
1995 Municipio de Pucara 3.3 Km Poli tubo Poli tubo 15
familias
EL TRIUNFO Agua
entubada
1981 INERI 7 Km Poli tubo P.V.C 19
familias
GALAYACU Entubada Junta Administradora de
Galayacu
15km Rio Galayacu Tubería de PVC 150 150
GUABO PLAYA entubada Municipio NO SABEN
LA CADENA Agua
entubada
1998 Esfuerzo de la comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 70
Familias
LA CHONTA Manguera 1998 Municipio de pucara NO SABEN Tubería de PVC
LA MARAVILLA Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 60 60
LA PLAYA Entubada 1995 Coop 10 de Enero 2 km Tubería de PVC 26 26
LA SOLEDAD Agua
Entubada
1985 La comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 20
FAMILIAS
LAS PALMAS Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 66 66
LOS LAURELES Entubada Junta Administradora de
Galayacu
15km Rio Galayacu Tubería de PVC 21 21
MALVAL Planta 1994 FISE 8 km X 60 60
MUYUYACU Hormigón 1993 Preferencia Municipio 2/2 km Tubería de PVC 95 95
108
PALO MARCADO Agua
entubada
1981 INERI 4 Km Poli tubo P.V.C 20
FAMILIAS.
RAJARO Entubada Junta Administradora de
Casacay
5km Rio Casacay Tubería de PVC 19 19
ROSA DE ORO entubada Municipio NO SABEN
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
entubada Municipio NO SABEN
SANTA CECILIA Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 22 22
SANTA ELENA Entubada 1983 La comunidad 4 Km Poli tubo P.V.C 78
familias.
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Entubada 2000 La Comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 20
familias
UNION DE GALAYACU Entubada Junta Administradora de
Galayacu
15km Rio Galayacu Tubería de PVC 30 30
VILLA NUEVA Entubada Gobierno Central 1 Km Tubería
De cemento
Tubería de PVC 12 0
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas)
En la Cabecera Parroquial existe un sistema de desfogue de aguas residuales, alcantarillado entubado, el cual beneficia a
150 familias de la cabecera y 10 de ducos, pero al pasar del tiempo ha ido creciendo la población y el alcantarillado ya no
abastece, especialmente en época de lluvias que colapsa y causa contaminación y malos olores, además muchas familias nuevas que hoy habitan en la parroquia en las afueras de la cabecera parroquial ya no cuentan con este servicio. Este
alcantarillado fue creado en el año de 1986 Gracias al apoyo del Municipio del Cantón Pasaje. En la actualidad este sistema
ya no satisface las necesidades de la población ya que la tubería que se ha colocado es demasiado reducida, y no funciona
de una manera óptima.
5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas
En la parroquia El Progreso el 12% de las familias están conectadas a una red
entubada de eliminación de aguas servidas las mismas que corresponden a
parte de la población de la cabecera parroquial; la mayoría de las familias
cuentan con pozos ciegos (74%), y un porcentaje de 14%, no cuentan con letrinas y tienen que hacer sus necesidades al aire libre, sobre todo las familias
que viven en el campo. Ninguno de los sitios cuenta con sistema de
alcantarillado. (Ver cuadro No 72)
Cuadro No 72 Uso de letrinas y disposición de excretas
Lugar
Agua
Total
# de familias que
tienen letrinas y están
conectadas al
alcantarillado
# de familias que
letrinas y no están
conectadas al
alcantarillado (fosa,
poso ciego)
# de familias que
no tienen letrinas
(campo abierto)
CABECERA PARROQUIAL 150 50 6 206
DUCOS 10 42 1 53
EL MANGO 0 12 0 12
EL RETIRO 0 4 16 20
EL TRIUNFO 0 20 5 25
EL VIVAR 0 25 5 30
GALAYACU 0 150 0 150
GUABO PLAYA 0 30 0 30
LA CADENA 0 83 6 89
LA CHONTA 0 0 14 14
LA MARAVILLA 0 20 40 60
LA PLAYA 0 0 26 26
LA SOLEDAD 0 20 10 30
LAS PALMAS 0 56 10 66
LOS LAURELES 0 20 1 21
MALVAL 0 20 0 20
MUYUYACU 0 80 15 95
PALO MARCADO 0 20 0 20
RAJARO 0 10 13 23
ROSA DE ORO 0 70 4 74
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
0 70 0
70
SANTA CECILIA 0 18 4 22
SANTA ELENA 0 78 0 78
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
0 18 10
28
SANTA LUCIA 0 30 0 30
UNION DE GALAYACU 0 25 5 30
VILLA NUEVA 0 10 2 12
TOTAL 160 981 193 1334
% 12 74 14 100
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
110
Gráfico No 17
Nombre: uso de letrinas y disposición de excretas Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo
5.6. Recreación y deportes
En la parroquia existen 20 canchas deportivas para la práctica de indor, futbol y
vóley, el mayor número de estas son de tierra y fueron creadas por la misma
comunidad, de entre ellas también existen cancha de uso múltiple, construidas la mayor parte de ellas por el municipio de Pucara, y otras por el municipio de
pasaje, hay que destacar el apoyo que brinda el municipio de pucara en el
adelanto de la parroquia. No existen parques infantiles ni otros centros de
diversión familiar, además las obras existentes están en mal estado,
principalmente el parque central. (Ver cuadro No 73)
Cuadro No 73 Recreación y deportes
Lugar Nombre
Institución que lo
construyo
Año Situación actual
CABECERA PARROQUIAL Parque Central
Municipio 1976 Destruido (Pésimo)
DUCOS Cancha La comunidad 1986 Regular
EL RETIRO Vóley Pueblo 1990 Tierra
EL TRIUNFO Vóley, Indor Pueblo 1970 Mal estado.
GALAYACU Cancha Municipio y La
comunidad
1970 Regular
GUABO PLAYA Cancha múltiple comunidad Regular
LA CADENA Vóley Cancha de
Indor
El Pueblo y el
Municipio
1992 Completas
LA CHONTA Cancha múltiple Municipio de
Pucara
2007 Por terminar
LA MARAVILLA Cancha múltiple Municipio de
Pucara
1999 No esta terminada
LA PLAYA Cancha múltiple Municipio de
pucara
2001 Por terminar
LA SOLEDAD Indor Pueblo 1989 Mal estado.
LAS PALMAS Cancha múltiple IERAC y Municipio 1978 Por terminar
LOS LAURELES Cancha La comunidad 1975 Regular
MUYUYACU Cancha Municipio de
Pasaje
1995 Mal estado
PALO MARCADO Indor, Vóley Municipio de 2004 Inconclusa
0
20
40
60
80
12%
74%
14%
Tienen Letrina y están conectadas a red de alcantarillado
Tienen Letrina y no están conectadas a red de alcantarillado
No tienen letrina realizan las necesidades a campo abierto
111
Pasaje
RAJARO Cancha La comunidad 1994 Regular
ROSA DE ORO parque Comunidad
SANTA CECILIA Cancha Municipio de
Pasaje
2000 Bueno
SANTA ELENA Vóley. Indor Municipio y
Comunidad
2006 Inconclusa
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Cancha de tierra La comunidad 1958 Mal Estado
UNION DE GALAYACU Cancha La comunidad 1978 Regular
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.7. Situación de las vías en el centro amanzanado
La situación de las vías
de la parroquia es critica,
casi la totalidad de calles del centro amanzanado
son de tierra, la única vía
asfaltada es la de acceso
a la cabecera parroquial
y pasa por el centro poblado, las demás vías
son mixtas de tierra y
lastre, no se ha precisado
el total de vías de la
parroquia, además no se
conoce la extensión de las mismas, debido a que
la parroquia no tiende delimitación de los sitios ni plan de ordenamiento
territorial.
Cuadro No 74 Situación de las vías en el centro amanzanado
Lugar Vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación
Calles adoquinadas
Carpeta asfáltica
Solo tierra
Total de vías (km)
CABECERA PARROQUIAL
0 1 13 5 Km El asfalto es solo en las calles del parque, las
demás son de tierra
DUCOS 0 0 5 2 km Todas las calles son de
tierra
EL MANGO 0 0 2 1 km Existen solo dos calles
y son de tierra.
EL RETIRO 0 0 3 1 km Todas las calles son de tierra.
EL TRIUNFO 0 0 5 2 km Todas las calles son de tierra.
EL VIVAR 0 0 5 2km Todas las calles son de tierra
GALAYACU 0 0 9 4 km Todas las calles son de tierra
GUABO PLAYA 0 0 4 2km Todas las calles son de tierra
Vía principal de la cabecera parroquial
112
LA CADENA 0 0 7 3 ½ km Todas las calles son de tierra
LA CHONTA 0 0 3 2km Todas las calles son de tierra
LA MARAVILLA 0 0 4 3km Todas las calles son de
tierra
LA PLAYA 0 0 4 3 km Todas las calles son de
tierra
LA SOLEDAD 0 0 3 2km Todas las calles son de
tierra
LAS PALMAS 0 1 4 3 km Solo la vía principal es
de asfalto por que es la vía a cuenca y las demás son de tierra.
LOS LAURELES 0 0 3 2 ½ km Todas las calles son de tierra
MALVAL 0 0 3 3 km Todas las calles son de tierra
MUYUYACU 0 0 4 3 ½ km Todas las calles son de tierra
PALO MARCADO 0 0 3 2 ½ km Todas las calles son de tierra
RAJARO 0 0 5 3 km Todas las calles son de tierra
ROSA DE ORO 0 0 6 3 km Todas las calles son de tierra
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
0 0 3 2 km Todas las calles son de
tierra
SANTA CECILIA 0 0 4 3 km Todas las calles son de
tierra
SANTA ELENA 0 0 6 3 km Todas las calles son de
tierra
SANTA ELENA DE
LA CRUZ
0 0 4 2 ½ km Todas las calles son de
tierra
SANTA LUCIA 0 1 0 1 ½ km Tiene una sola calle y es la via que conduce
la cabecera parroquial por eso es de asfalto.
UNION DE GALAYACU
0 0 4 2 km Todas las calles son de tierra
VILLA NUEVA 0 0 2 1 km Todas las Calles son de tierra
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.8. Vías de la parroquia
Las vías de la parroquia constituyen un eje importante en el desarrollo local, la
mayoría de los sitios están comunicados y se puede acceder a servicio y
beneficios. Todas las vías existentes son de uso público, capa de rodadura mixta, tierra y lastre, la única vía de asfalto es la principal de acceso a la
cabecera parroquial, hay sitios que están incomunicados por la falta de caminos
que conecten con la cabecera por lo cual la llegada hasta los mismos es por la
antigua vía a cuenca, el ancho de las carreteras es de entre 4 y 6 metros, el
total de vías que conectan con la parroquia es de alrededor de 130 Km, en ellas No existen obras de arte. (Ver cuadro 75)
113
Cuadro No 75 Vías de la parroquia
Lugar Lugares que cubre
(desde a)
Tipo de vía Ancho de
vía
Tipo de capa de
rodadura Uso Km
CABECERA
PARROQUIAL
Pasaje a Progreso
Progreso a la Cadena -
Santa Elena.
Progreso a El Triunfo.
Progreso a Rosa de
Oro.
Progreso a Rájaro
Progreso a El Mango
Entrada
principal
Entrada
principal
Entrada
Principal
Entrada
Segunda
Vía alterna
a Cuenca
Entrada
Principal
8 Km
3.7 km
2.4 km
1.5 km
4km
1km
6 mts
5 mts
4 mts
5 mts
4 mts
4 mts
Asfalto
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
DUCOS Rájaro-Ducos Público 5 km 4 mts tierra
EL MANGO El mango - Progreso Público 1 km 4 mts tierra
EL RETIRO Cadena el Retiro Público 17.2 K. 6. mts No
EL TRIUNFO Rájaro Público 6.K 6mts Lastre
GALAYACU Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra
GUABO PLAYA Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra
LA CADENA Desde la Cadena
Cerro Azul, Santa
Elena.
Público 30 K. 6 mts Lastre
LA CHONTA Chonta La Maravilla Público 6km 4mts tierra
LA MARAVILLA Maravilla -Playa Público 9km 4mts lastre
LA PLAYA Maravilla La Chonta Público 6 km 4mts tierra
LA SOLEDAD Palo Marcado la
Soledad
Público 6k. 5mts No
LAS PALMAS Palmas -Maravilla Público 2km 6mt asfalto
LOS LAURELES Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra
MUYUYACU Muyuyacu- Quera Público 5 Km 4 mts Tierra
PALO MARCADO Progreso- Palo
Marcado
Público 12K 6.K Lastre
RAJARO Huizho-Progreso Público 5 km 4 mts tierra
ROSA DE ORO Rosa de Oro- Progreso Público 4 km 4 mts tierra
SAN ANTONIO DE
CHAGUANA
Rosa de Oro- San
Antonio
Público 4 km 4 mts tierra
SANTA CECILIA Maravilla-Santa Cecilia Público 2 km 4mt Tierra
SANTA ELENA Coronel
Santa Elena la Y del
Triunfo
Público 8.5k. 6.Metros Lastre
SANTA ELENA DE LA
CRUZ
Familia Segarra Público 7 k. 8.Metros Lastre
SANTA LUCIA Santa lucia-progreso Público 2 km 6 mts asfalto
UNION DE
GALAYACU
Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra
VILLA NUEVA Villa Nueva a Progreso Público
400 mts
4 mts Tierra
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
114
5.9 Vivienda
5.9.1. Número y tipo de viviendas
En la parroquia existen un total de 1000 viviendas, predominan la de
construcción de cemento tipo villa, también existen de madera tipo media agua,
existe un 10% de las familias que no poseen vivienda, los mismo que arriendan
o viven en casas de sus padres. (Ver cuadro No 76)
Cuadro No 76 Número y tipo de viviendas
Lugar Total de
familias
Total de
viviendas
Numero de viviendas
Tipos de vivienda que
predomina
Cemento Cemento
y madera
Madera Otro Dos
pisos
Villa Media
agua
CABECERA
PARROQUIAL
206 190 120 40 30 0 50 120 20
DUCOS 53 45 30 5 10 0 5 10 30
EL MANGO 12 10 4 2 3 1 2 2 6
EL RETIRO 20 20 0 2 18 0 15 5 0
EL TRIUNFO 25 20 8 5 7 0 8 7 5
EL VIVAR 30 25 10 5 9 1 8 12 5
GALAYACU 150 110 65 25 20 0 30 70 10
GUABO
PLAYA
30 25 10 5 9 1 8 12 5
LA CADENA 89 80 65 15 0 0 10 65 5
LA CHONTA 14 14 7 5 2 0 5 7 2
LA
MARAVILLA
60 60 40 10 10 0 20 30 10
LA PLAYA 26 25 13 6 6 0 10 9 6
LA SOLEDAD 30 25 2 5 18 0 2 15 8
LAS PALMAS 66 66 30 15 15 6 25 30 11
LOS
LAURELES
21 18 5 10 3 0 2 14 2
MALVAL 20 19 5 10 3 1 2 14 3
MUYUYACU 95 95 90 3 2 0 30 50 15
PALO
MARCADO
20 20 2 15 2 1 1 15 4
RAJARO 23 20 13 5 2 0 8 7 5
ROSA DE
ORO
74 68 32 15 15 6 25 30 13
SAN
ANTONIO DE
CHAGUANA
70 66 30 15 15 6 25 30 11
SANTA
CECILIA
22 22 10 7 5 0 8 10 4
SANTA ELENA 78 60 30 20 10 0 12 18 30
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
28 28 10 10 4 4 4 15 9
SANTA LUCIA 30 25 10 5 9 1 8 12 5
UNION DE
GALAYACU
30 28 12 9 5 2 8 10 10
VILLA NUEVA
12 8 4 2 2 2 5 1
Total 1334
1192 657 271 234 30 333 624 235
%
100 55 23 19 3 28 52 20
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
115
5.10. Manejo de residuos sólidos
Lamentablemente no contamos con un botadero de basura tecnificado pero
gracias al Municipio de Pasaje contamos con la recolección de Basura una vez a
la semana pero que lamentablemente no satisface las necesidades de la comunidad.
Fuente de información: a través del taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)
5.11. Matriz de riesgos naturales
La parroquia en época de
invierno se expone a muchos riesgos, debido a la afluencia de
varios ríos que provocan
inundaciones en las
plantaciones, daño de los
cultivos e incomunicación, los sitios que están cerca de la
montaña, enfrentan deslaves y
derrumbes. (Ver cuadro No 77)
Cuadro No 77 Riesgos naturales
Lugar
Riesgos naturales
Tipos Cuando se formaron Como pueden amenazar
a la población
Prevenciones que se
han tomado
CABECERA
PARROQUIAL
Inundación
Desbordamiento
del estero
Sucuyacu
Exceso de Lluvias
Exceso de Lluvias
Inundación
Inundaciones
Limpiar las
alcantarillas
Limpiar el estero
DUCOS Desbordamiento
del rio jubones
Exceso de Lluvias
Inundación
Ninguna
EL MANGO Desbordamiento
del rio Chaguana.
Exceso de Lluvias
Inundación
Realizar la limpieza
EL RETIRO Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna
EL TRIUNFO Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna
GALAYACU Desbordamiento
del rio jubones
Exceso de Lluvias
Inundación
Ninguna
Rio Jubones
116
GUABO PLAYA Desbordamiento
del rio jubones
Exceso de Lluvias
Inundación
Ninguna
LA CADENA Quebrada Ríos,
Canales
Hace 60 años Crecientes Ninguna
LA CHONTA Vientos y
derrumbes
Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
LA MARAVILLA Vientos fuertes y
derrumbes
Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
LA PLAYA Vientos y
derrumbes
Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
LA SOLEDAD Derrumbes Hace 30 años Destrucción de
viviendas y vías
Ninguna
LAS PALMAS Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
LOS LAURELES Derrumbes A veces Daños materiales Ninguna
MUYUYACU Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
PALO
MARCADO
Daños de
Vía
Hace 25 años Impide Paso de Vehículo Se ha solicitado
mejoras de vía
SANTA CECILIA Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y
perdida de sembríos
Ninguna
SANTA ELENA Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Río
Cerro
Hace 40 años Deslaves
Derrumbes
Muro de Piedras
VILLA NUEVA Desbordamiento
del estero
Sucuyacu
Exceso de Lluvias Inundaciones Limpiar el estero
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.12. Sistemas de riego
Cobertura por familias
La parroquia cuenta con varios sistemas de riego, que benefician a la totalidad de familias que poseen fincas, las instituciones MAGAP, INAR, CODELORO, han
sido quienes han apoyado en estas obras de fundamental importancia para esta
zona agrícola de la parroquia, la red de captación y distribución son en su
mayoría de cemento, fueron construidos ya hace algunos años, por lo que
actualmente se encuentran destruidos y en mal estado.
Cuadro No 78 Sistemas de riego cobertura por familias
Lugar
Material
Nombre del
canal
# de
familias
que se
benefici
an
Año de
construc
ción
Estado
del
sistema
Instituci
ón que
apoyo
Red de
captaci
ón
Red de
distrib
ución
No
usuari
os
No de
medid
ores
Área
que
riega
CABECERA
PARROQUIAL
Ducos-
Rájaro
220 1998 Regular INAR-
MAGAP
Cemen
to
Cemen
to
220
EL TRIUNFO Palo
Marcado
19 2000 Bueno INERI
CODELO
RO
Cemen
to
Cemen
to
19 x Triunfo
Ducos
Rájaro
Santa
Elena
LA CADENA Rosa de Oro
y Deida
90 1968 Regular COODEL
ORO
Cemen
to
40%
Cemen
to
110 x Santa
Elena,
Caden
a,
Progre
so
117
LA
MARAVILLA
Sta. Cecilia
Florida
Mayoría 1950 destruid
o
CODEL
ORO
Rio
mollep
ongo
165 La
mayor
parte
LAS PALMAS Canal las
palmas
13 1964 destruid
o
CODEL
ORO
Rio
mollep
ongo
165 La
mayor
parte
PALO
MARCADO
Palo
Marcado
60 2000 Bueno COODEL
ORO
INERI
Cemen
to
captaci
ón
Cemen
to
60 x Santa
Elena
Rájaro
Ducos
Triunfo
SANTA
CECILIA
Florida 22 1950 destruid
o
CODELO
RO
Rio
mollep
ongo
150 La
mayor
parte
SANTA ELENA Arias 50 1965 Regular COODEL
ORO
Cemen
to
Tierra 70 X Caden
a,
Santa
Elena,
Progre
so
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Zoila
Márquez y
la Orellana
28
30
1953
1998
Bueno
Regular
INERI
CODELO
RO
Cemen
to
Solo
Cemen
to
Tierra
100%
Cemen
to
28
40
X
x
Santa
Elena,
La
Caden
a.
Santa
Elena
VILLA NUEVA Ducos-
Rájaro
Cemen
to
Cemen
to
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.13. Infraestructura educativa
En la parroquia El Progreso existen 20 establecimientos educativos dentro de la
jurisdicción territorial, 18 son escuelas, un colegio y un centro artesanal. El estado de las mismas es en su mayoría regular, sobre todo en los sitios, ya que
se carece de infraestructura escolar como falta de aulas pequeñas, falta de
equipos informáticos, espacios de recreación y deporte, etc. Es importante
anotar que en las escuelas de algunos existe poco alumnado, y las condiciones
de enseñanza aprendizaje no son óptimas.
Cuadro No 79 Infraestructura educativa
Lugar
Nombre de la escuela
Material de
construcción
Estado actual
Bueno Regular Malo
CABECERA
PARROQUIAL
ESCUELA Dr. Luis Poveda Orellana
COLEGIO Nacional Técnico Progreso
CENTRO de Formación Artesanal
Fiscal El Progreso
Cemento
Cemento
Cemento
X
X
X
DUCOS Alfonzo Carmona Cemento x
EL RETIRO 15 de Mayo Mixta x
EL TRIUNFO Nicolás Saldaña Mixta x
EL VIVAR Esc. Combate de Porotillo Cemento x
GALAYACU Rafael Saldaña Cemento x
GUABO PLAYA Luis Mendoza Cemento x
LA CADENA Gral. Calicuchima Bloque X
118
LA CHONTA Telmo Amaya García Ladrillo hierro
cemento
X
LA MARAVILLA Jorge Puing Cabanilla Ladrillo X
LA PLAYA Provincia del oro Madera X
LA SOLEDAD 9 de Octubre Madera x
LAS PALMAS Provincia del Azuay Ladrillo
cemento
X
MALVAL Bolívar Madero Vargas. Cemento x
MUYUYACU Ciro Vicente Vera Hormigón x
PALO
MARCADO
Delfín Amaya Cemento x
RAJARO Andrés Corsino García Cemento x
ROSA DE ORO Oliva Cárdenas Cemento x
SANTA CECILIA Lcdo. Ramón Morales Cemento x
SANTA ELENA Dr. Alfredo Vera Cemento x
UNION DE
GALAYACU
Provincia de el Oro Cemento x
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
5.14. Infraestructura del sub-centro de salud
La parroquia cuenta con dos sub-centros de salud pública ubicados en zonas
estratégicas del territorio, el uno está localizado en la cabecera parroquial y el
otro en el sitio Galayacu, la condición actual de los mismos es mala debido a
que no se ha dado mantenimiento además las instalaciones son incomodas y
reducidas, falta cerramiento y equipamiento básico para chequeo médico.
Cuadro No 80 Infraestructura del sub-centro de salud
Lugar
Estado actual
Bueno Regular Malo
CABECERA PARROQUIAL REGULAR no cuenta con
cerramiento y además es muy
pequeño y le falta equipamiento.
GALAYACU
En mal estado
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
119
6.1. Organización y participación
En el territorio parroquial existen varias organizaciones jurídicas y no jurídicas,
persiguen un objetivo común que es el mejoramiento de las condiciones de vida
de los moradores, todas están constituidas por directorio y cuentan con socios o
usuarios, son de tipo religioso, público, privado, las que predominan son las de
tipo religioso y comunitarias, existen en la mayoría de los sitios de la parroquia. (Ver cuadro No 81)
Cuadro No 81 Organización y participación
Lugar Tipo de
organizaciones
Año de
constitu
ción
Año de
legalizac
ión
Fines y
objetivos
que
persigue
Nombre del
directorio
Número
de socios
(as)
Gestiones y
logros
realizados
H M
CABECERA
PARROQUIAL
Aso.
Cacaoteros El
Progreso.
Canal de riego
Duco-Rájaro.
Compañía de
Transporte
Mixta
TRANSBOCA
1985
1998
2006
1985
1998
2007
Compra y
Venta de
Cacao.
Brindar
agua de
riego para
los
agricultor
es.
Brindar
Transport
e
Sr. Ángel
Torres.
Sr. Segundo
Armijos.
Sr. José
Guerrero
Sr. Víctor
Barrera.
Sr. Luis Alberto
Cabrera.
Ing. Gonzalo
Cobo.
Sr. Macario
Farfán.
Sra. Isabel
Quezada.
Eco. Edwin
Melo
Sr. Manuel Celi.
Sr. Tarquino
Jaramillo
Sr. Lucio
Valladolid
30
180
17
2
49
0
Mejorar la
infraestructur
a del local.
Mejorar la
producción de
los campos
Brindar
transporte
DUCOS
Comunitarias y
Religiosa
1994
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
EL MANGO Comunitarias y
Religiosa
1994
1994 Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
Comité Pro
Mejoras.
Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
VI. DESARRROLLO INSTITUCIONAL
120
EL RETIRO Agrícola y
Ganadera
2007 2007 Servicio
Social
Juan Chávez
12 3 x
EL TRIUNFO Aso. Pequeños
Productores
Cerro Azul
2002 2003 Venta de
Frutas
Orgánicas
Aso. Pequeños
Productores
Cerro Azul
8. 3 Salud,
Educación
GALAYACU Comunitarias y
Religiosa
1994
1994 Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
Comité Pro
Mejoras.
Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
GUABO
PLAYA
Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
Comité Pro
Mejoras.
Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
LA CADENA Aso. De
Bananeros
Guabo
2002 2002 Servicio
Social
Aso. P.P.B.G 18 9 Medicina
LA CHONTA Organización
de pequeños
productores de
banano
2004 2004 Orito y
Filipino
La Florida 5 4 X
LA
MARAVILLA
Comité de
desarrollo
2004 2004 Obtener
crías de
Guantas
C.D.C.L.M 35 15 Ninguna
LA SOLEDAD Club. Deportivo x x Luchar
por el
pueblo
x x x X
LOS
LAURELES
Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
MALVAL Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
PALO
MARCADO
Aso. Pequeños
Productores
Cerro Azul
2002 2003 Conseguir
y
mantener
la
Economía
Aso. Pequeños
Productores
Cerro Azul
12 x Salud,
Educación
RAJARO Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
ROSA DE
ORO
Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
SAN
ANTONIO DE
CHAGUANA
Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
SANTA ELENA Pro-mejoras x 1983 Mejoras
del Sito
Jorge Segarra
Luz Reyes
33 27 La Capilla
Cancha
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Pro-mejoras 1981 1982 Agua
Potable
Margarita
Tacuri
40 38 Patio Cívico
121
SANTA LUCIA Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
UNION DE
GALAYACU
Comunitarias y
Religiosa
1994
Mejoras
del
Sector y
conservar
la fe
religiosa
-Comité Pro
Mejoras.
-Comité Pro
Capilla
todo
s
tod
os
Mejoras
del
Sector y
conservar la
fe religiosa
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios
Dentro de las gestiones que se han llevado a cabo tanto en la cabecera como
en los sitios, la parroquia El Progreso ha recibido el apoyo de varias
instituciones de estado, destacando el apoyo brindado por el Gobierno
provincial en la realización de varias obras para parroquia y los sitios, el Municipio con obras de alcantarillado, entrega de textos escolares gratuitos,
bono, becas. Otras instituciones como MAGAP, MIDUVI, INAR, INFA, también
están brindando apoyo en la ejecución de diferentes obras hasta la actualidad.
(Ver cuadro No 82)
Cuadro No 82 Apoyo institucional y gestión de los barrios
Lugar Institución Actividades
que han
apoyado
Año que
inició
ejecución
Como participo
la comunidad
Que impacto
causo en la
comunidad
Año que
concluyo
proyecto
(obra)
CABECERA
PARROQUIAL
Gobierno
Provincial.
Municipio de
Pasaje.
Gobierno
Parroquial.
Asfalto de la
vía Principal.
Bordillos de la
parroquia.
Todas las
gestiones.
2008
2005
Siempre
Gestión
Gestión
Gestión
Alegría
Alegría
Alegría
2008
2006
Siempre
DUCOS Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
EL MANGO Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
EL RETIRO Junta
Parroquial
Comedor
escolar
2008 Mingas y
Gestiones
Mejoras en la
Educación y
niñez
Inconclusa.
EL TRIUNFO Concejo
Provincial
Reservorio de
Agua.
2003 Mingas y
Gestiones
Mejoras en la
Agricultura
2003
GALAYACU Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
GUABO PLAYA Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
LA CADENA Concejo
Provincial
Municipio
CODELORO
Escuela,
Relleno,
Sementado
Canal de
1985
2002
2005
Mingas,
Gestiones
Mejores
condiciones
para la niñez
Para la
agricultura.
1985
2002
2005
122
Junta
Parroquial
Riego
2005
2005
LA CHONTA Municipio
Consejo
Provincial
Cancha
carretera
2007 Mingas Felicidad 2007
LA MARAVILLA Municipio
Cancha 1998 A través de
deporte
Felicidad 1998
LA PLAYA NO HAY
APOYO
LA SOLEDAD Concejo
Provincial
Apertura de
Vía
1985 Mingas y
Gestiones
Mejores
condiciones
de vida
Inconclusa
LAS PALMAS IERAC Cancha
escuela
1994
1979
Mingas Felicidad 1994
1979
LOS LAURELES Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
MALVAL Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
MUYUYACU Prefectura
Municipio
Carretera
cancha
PALO
MARCADO
Municipio
CODELORO
Concejo
Provincial
Apertura de
via
Canal de
Riego
Lastrado de
via
1970
2000
Mingas y
Gestiones
Mejores
condiciones
de vida.
Levanta el
Autoestima
Inconcluso.
RAJARO Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
ROSA DE ORO Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
SAN ANTONIO
DE CHAGUANA
Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
SANTA CECILIA Municipio
Pucara
Cancha Mingas Felicidad
SANTA ELENA Junta
Parroquial
Municipio
Concejo
Provincial
Baños
Pátio Cívico
Escuela
2007
2004
1981
Mingas y
Gestiones
Mejor
condición
para la niñez
y la
comunidad
2007
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Municipio Encajonamien
to del Río
2003 Gestión Seguridad de
la Comunidad
2003
SANTA LUCIA Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
UNION DE
GALAYACU
Gobierno
Parroquial
Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre
VILLA NUEVA Municipio de
Pasaje.
Gobierno
Parroquial.
Arreglo de la
vía
Todas las
gestiones.
2005
Siempre
Gestión
Gestión
Alegría
Alegría
2005
Siempre
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
123
6.3. Mapeo organizacional
En el mapeo organizacional realizado en la parroquia, se registran
organizaciones locales en la mayoría de los sitios y barrios de la cabecera
parroquial, grupos, culturales, deportivos, son entre otras los tipos de organizaciones existentes, se espera recibir el apoyo del gobierno parroquial
para planificar el ordenamiento territorial de la parroquia para poder obtener la
vida jurídica y ser reconocidos legalmente como sitios ya que ninguno cuenta
con vida jurídica lo mismo que dificulta realizar las gestiones en el adelanto de
la parroquia.
Además funcionan como organizaciones sociales de hecho, que llevan a cabo
actividades locales en beneficio de la comunidad, todas cuentan con directiva
aunque son muy variables ya que no existe el compromiso ni la motivación para
emprender gestiones en beneficio de la parroquia, todas persiguen un fin común que es el adelanto de la comunidad, se aspira ejercer liderazgo
participativo para mejorar el trabajo en redes comunitarias. (Ver cuadro No 83)
Cuadro No 83 Mapeo organizacional
Lugar Nombre de la
organización
Objetivos que persigue Fecha de
creación
Año de
Legalización
No. Socios
CABECERA
PARROQUIAL
Aso. Cacaoteros El
Progreso.
Canal de riego Duco-
Rájaro.
Canal de riego Rosa de
Oro y Deidad.
Compañía de Transporte
Mixta TRANSBOCA
Exportación del cacao.
Brindar agua de riego
para los agricultores.
Brindar agua de riego
para los agricultores.
Brindar servicio de
transporte.
27 de
Junio de
1985
15 de de
octubre
de 1998
2006
26 de
septiembre
de 1985
1998
2007
32
229
17
EL RETIRO Aso. Pequeños
Agricultores y Ganaderos
Mejoramiento Social 2007 2007 15
EL TRIUNFO Canal Palo Marcado Riego, consumo
Humano
x x 30
LA CADENA Junta Peral de Agua Mejoras de la
Comunidad
1988 1988 80
LA CHONTA Organización de
pequeños productores de
banano
Producción de Orito y
Filipino
2004 2004 9
LA MARAVILLA Comité de desarrollo Obtener crías de
guantas
2004 2004 50
LA SOLEDAD Club deportivo la soledad Mejoras en el sitio x x 15
PALO
MARCADO
Canal Palo Marcado Riego, Consumo
Humano
x x 25
SANTA ELENA Pro-mejoras Mejoramiento de la
Comunidad
1987 1987 78
SANTA ELENA
DE LA CRUZ
Pro-mejoras Mejoras del Sitio 1983 1983 60
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
124
6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación
En la parroquia existen varias organizaciones que están brindando apoyo a la
gestión del Gobierno parroquial en orden de importancia por el apoyo brindado
está, el Gobierno provincial, municipio, ministerios de estado MIDUVI, MIES,
INFA, MAGAP, CNEL, CNT, etc. organizaciones comunitarias y clubes deportivos. Se suman a la incesante labor de trabajar en beneficio de la parroquia.
Los objetivos que persiguen cada una de estas instituciones está de acuerdo a
sus competencias, pero que confluyen en un fin común que es mejorar el nivel
de vida de los habitantes, es por esto que se ha considerado la realización de actividades y obras prioritarias para la parroquia. (Ver cuadro No 94)
Cuadro No 84
Organizaciones del estado y la cooperación
Lugares Nombre de la
organización
Objetivos que
persiguen
Fecha desde que esta
en la parroquia
Obras y proyectos
ejecutados
CABECERA
PARROQUIAL y
sitios
Ministerio de
Salud Publica
Municipio de
pasaje.
Prefectura
MIDUVI
MIES
MAGAP
CODELORO
CNEL
INAR
MOP
CNT
CNEL
Aso. Pequeños
Agricultores y
Ganaderos
Comité de
desarrollo
Club deportivo la
soledad.
Mejorar la Salud de
la parroquia, el
desarrollo social y
productivo de la
parroquia.
1981
1976
1976
2005
1976
1976
1976
1950
1976
1976
2000
Sobre la Salud
Alcantarillado
Asfalto de vía principal
Plan de vivienda
Aliméntate ecuador
BDH
CNH,
Kit agrícola,
capacitaciones
Energía eléctrica y
alumbrado publico
Canales de riego
Mantenimiento de vías.
Líneas telefónicas
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
6.5. Relaciones de poder entre los actores
Las organizaciones que están desempeñando funciones en la parroquia, tienen
varios intereses que persiguen un fin común, que es mejorar la calidad de vida
de los habitantes, existen de tipo públicas y privadas, están compuestas por directorio, cuyos líderes y actores sociales están teniendo una influencia
positiva en el adelanto de la parroquia, no se ha generado ningún tipo de
conflicto en las acciones que llevan a efecto, aunque no se ha planteado ni
ejecutado alguna propuesta de trabajo en redes comunitarias, las relaciones
entre los actores es buena, sin embargo hace falta mayor acercamiento y dialogo entre las instituciones para el planteamiento de propuestas en un
trabajo coordinado.
125
Cuadro No 85 Relaciones de poder entre los actores
Nombre del
actor
Interés que
tiene en la
comunidad
Tipo
Composición Con quienes
se integra
Influencia y
que tipo
Conflicto
que genera
Niveles de
consenso
Ministerio de
Salud Publica
Brindar
atención
médica
Pública Médicos y
enfermeras
Con la
comunidad
Positivo Ninguno Buenos
Municipio de
pasaje.
Apoyar el
desarrollo
local
Público Concejo
cantonal
Con las
parroquias
Positivo No cumplir
con obras
Neutral
Gobierno
provincial
Desarrollo
socio
productivo
Público Concejo
provincial
Con
municipios
y juntas
Positivo No estar
conforme
Regular
MIDUVI Bono de
vivienda
Público Directorio Con la
comunidad
Favorable Ninguno Bueno
MIES Ayuda a los
sectores
marginados
Público Directorio Con la
comunidad
Positiva No
beneficiar a
los más
pobres
Regular
Aso.
Pequeños
Agricultores y
Ganaderos
Desarrollo
económico
productivo
Privada Directorio Con la
comunidad
productores
Positiva Ninguno Buenos
Comité de
desarrollo
Progreso
del pueblo y
comunidad
Privada Directiva Con los
moradores
Buena Diferencias Regular
Club
deportivo la
soledad.
Fomento de
la practica
del deporte
Privada Socios Con la
comunidad
Positiva Ninguno Buenos
Aso.
Cacaoteros El
Progreso.
Mejorar la
producción
y comercio
Privada Socios Con los
productores
Positiva Ninguno Buenos
Compañía de
Transporte
Mixta
TRANSBOCA
Servir a la
ciudadanía
Privada Directorio Con la
ciudadanía
Positiva Ninguno Buenos
Comité pro-
mejoras
Progreso
del pueblo y
comunidad
Privada Directiva Con los
moradores
Buena Diferencias Regular
Canal de
riego Rosa de
Oro y Deidad.
Mejorar los
sistemas de
agua
Privada Socios Con la
comunidad
productores
Positiva Ninguno Regular
Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009
126
6.6. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros del GP)
1. Como participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia.
El Gobierno Parroquial en los problemas participa a través de gestiones ante las Autoridades Competentes para lograr solucionar estos inconvenientes.
2. El GP, cuantas asambleas ha convocado para tratar sobre el desarrollo de la
parroquia.
Se ha convocado a 5 Asambleas las mismas que han tenido una gran acogida por la comunidad.
3. Como participa en resolución de problemas y conflictos que se presenten en
la parroquia.
El GP participa a través de dialogo como intermediarios escuchando a las
dos partes del problema y buscando la solución.
4. Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la ciudadanía.
El GP si es una instancia de representación ya que a través de la misma se
realiza las respectivas gestiones ante las autoridades competentes para que
se brinde el apoyo necesario y se cumpla con los derechos que le
corresponde al pueblo.
5. Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la
comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen la
oportunidad que la gente opine, ponga sus intereses.
6. Que gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o van ser)
sido realizadas por la comunidad.
La gestión que se realizara con la comunidad es el Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial ya que la comunidad ha participado con gran empeño
y entusiasmo para poder lograr mejoras y esperando que el mismo tenga
éxito y no sea una burla mas para el pueblo.
7. Realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar el
presidente del GP
Si se realizo la primer asamblea, porque es a través de ella se realizo el
LANZAMIENTO OFICIAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO
PARROQUIAL, la misma que sirvió para brindarle la información necesaria a la comunidad por que muchos no conocían en qué consistía el PDEP ya que
por primera vez se está realizándolo.
127
6.7. Participación ciudadana
1. En que instancias (ej. organizaciones, eventos públicos) participa la
ciudadanía. La ciudadanía participa en todo tipo de eventos públicos, pero cuando se
trata de reuniones la aceptación es muy poca.
2. Quien promueve la participación. En cuanto a reuniones la participación las promueve el GP conjuntamente
con los presidentes de Barriadas y Sitios.
3. En que eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial. La gente de los recintos y Cabecera Parroquial participan en los eventos de
Fiestas Patronales y Parroquialización, y también en reuniones que se traten
de buscar mejoras para su pueblo.
4. Quiénes son los grupos y personas que participan. Participan: Barriadas, Sitios, Instituciones Educativas, Organizaciones,
Grupos Juveniles, Grupos Deportivos, entre otros.
5. Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades públicas.
En ciertas ocasiones si se han dado ciertos problemas, ya que las obras no
se las han ejecutado correctamente.
6. Como ha hecho la comunidad para resolverlos.
La comunidad ha actuado realizando las respectivas críticas y rechazos y
también dialogando con los encargados y autoridades competentes.
7. Señale los líderes de la comunidad y parroquia, y a que se dedican. Presidentes de Barriadas.
Presidentes de Sitios.
Dirigentes de Organizaciones.
Gobierno Parroquial.
Estos líderes se dedican a buscar las mejoras para sus sectores, y en cuanto
a sus actividades personales ellos se dedican a la agricultura.
128
El hombre no puede vivir sin esperanza, Debe aspirar a algo, tener una finalidad en la vida
Y sobre todo la sensación de poder alcanzarla. La esperanza está ligada al futuro.
Juan Pablo II
MOMENTO DOS
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO PARROQUIAL
2010 – 2025
129
¿Cómo lo hicimos y como lo logramos?
Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se
sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de
los actores, en procura de superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de
futuro.
Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas participativas (capacitación, difusión), en la
perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los
que decidan el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en
los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local, ordenado,
protegido, estratégico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y
capacidades locales, como una de las premisas básicas.
Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes
parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las
parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin
planificación estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que
más importa, es el proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno
local y la gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia arriba).
El resultado del proceso en la fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a continuación:
El momento dos, es la parte más dinámica como la del diagnóstico, con la diferencia que en esta fase se concerta, define y propone un nuevo modelo de
gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió
analizar y priorizar los problemas, las necesidades y potencialidades que tiene
la parroquia El Progreso, como también la búsqueda asociada de las
soluciones, la formulación de los objetivos estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos.
Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo
que demanda concebir al territorio como unidad de análisis e intervención
Presentación
130
compleja y dinámica: eje de desarrollo de recursos naturales, económico
productivo, humano social, territorial e institucional (fundamentado en la teoría
de sistemas). Es decir la participación de la gente, se convoco en el marco de la
II asamblea parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo
local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.
En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de
sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente se interese y
haga suyo el proceso. En las mesas de concertación se dispone del diagnóstico
parroquial como herramienta de trabajo.
El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas
voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el
facilitador externo y este a la vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador técnico provincial del Gobierno
Provincial. El equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana,
contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien lidera el
proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo parroquial, como
también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la
gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5),
movilización de recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art.
243 de constitución-2008) , procesos de democracia directa, cilla vacía ( art
101), rendición de cuentas, presupuesto participativo (art 100).
En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se propone un
modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se constituya en
referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un
territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer
sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y
sostenibilidad económica y ambiental, incluido como eje articulador lo institucional.
131
VISIÓN DE DESARROLLO
La parroquia El Progreso en el 2025 es un
territorio con excelente cobertura de
servicios integrales que preservan el
medio ambiente natural, equidad social,
democracia, gestión y sostenibilidad del
desarrollo local
132
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Contaminación del medio ambiente Buen Clima.
Tala indiscriminada de los bosques Atractivos turísticos
Contaminación del agua Flora y Fauna.
Pesca no permitida: Veneno, Electricidad y Dinamita. Buenos Cerros
La Fumigación Bosques
Uso de agroquímicos Buenos ríos y cascadas
Minería a cielo abierto Micro cuencas
Introducción de especies no nativas Flora y Fauna endémica
Destrucción de especies de La Flora y Fauna endémicas Zonas mineras
Quema de los Bosques Canteras
La mala distribución de la basura Suelos Fértiles
Mala utilización del agua para riego Producción ictiológica
La quema de basura como: Plásticos y cauchos. Fuentes de aguas
La extinción de fauna por la caza indiscriminada
Explotación de canteras.
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
1 Contaminación del Medio Ambiente.
1 Buen clima.
2 Destrucción de la Flora y Fauna: Tala y Quema de bosques, caza y pesca indiscriminada, explotación de canteras
2 Atractivos Turísticos: bosques , flora, fauna, ríos y cascadas
3 Uso de agroquímicas. 3 Suelos fértiles
4 Mal tratamiento de los desechos sólidos.
4 Canteras.
5 Mal aprovechamiento y contaminación del agua.
5 Recursos auríferos.
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS
PROBLEMAS ¿Qué?
CAUSAS ¿Por qué?
CONSECUENCIAS Cuáles
SOLUCIONES ¿Con qué?
Actores ¿Quienes?
Creadores del problema
Apoyan la solución
Contaminación del medio ambiente
- Quema - de basura - Explotación de canteras. - Uso de - Agroquímicos - Falta de alcantarillado
sanitario - Deficiente - recolección de basura - Tala indiscriminada - de arboles - No hay estudios de - impactos ambientales - Explotación - irracional de minería
- Escases de agua. - Escases de lluvias. - Disminuye la
producción agrícola - Se deteriora el
ecosistema. - Variación del clima. - Extinción de flora y
fauna
- Recuperación de micro cuencas.
- Regulación de la explotación maderera.
- Estudios de impactos ambientales
- Concientización. - Reforestación. - Aplicación de
normativas legales. - Clubes ecológicos. - Arborización. - Asesoramiento técnico - Trabajo en coordinación
interinstitucional
- Concesionarios de canteras.
- La comunidad. - Los dueños de
granjas. - Los agricultores
- Ministerio del ambiente.
- Ministerio de turismo.
- Gobiernos provincial, municipal y parroquial.
- SENAGUA - Instituciones
educativas. - Empresa privada. - Inversión
extranjera
Destrucción de la flora y fauna existente en la parroquia
- Por el consumo de carne animal.
- Falta de concientización - Pesca con veneno y
explosivos. - Falta de habitad natural. - Incumplimiento de
normas y leyes ambientales.
- Tala indiscriminada de arboles.
- Explotación de la madera.
- Uso del suelo para actividades agrícolas.
- Desaparición de las especies faunísticas.
- Contaminación y escases de agua.
- Afectación al ecosistema.
- Enfermedades frecuentes.
- Problemas respiratorios.
- Erosión del suelo
- Declaración de zonas protectoras
- Aplicación de la normativa legal.
- Concientización. - Capacitación en
cuidado del medio ambiente.
- Capacitación para guarda bosques.
- Pesca artesanal. - Creación de habitad
para animales en peligro de extinción
- Los aserradores - Los cazadores. - La comunidad. - El ministerio del
ambiente. - Autoridades de
control.
- Ministerio del ambiente.
- Pro forestal. - MAGAP. - Gobierno
Provincial - ONG - Inversión
extranjera.
134
Uso exagerado de agroquímicos
- Para el control de plagas. - Para tener mejor
producción. - Para optimizar el trabajo. - Por el desconocimiento
de tecnicas convencionales.
- Facilismo. - Falta de concientización
sobre los daños al ambiente.
- Muerte de especies benéficas
- Deterioro de la salud.
- Contaminación del aire.
- Enfermedades respiratorias.
- Riesgos de discapacidad
- Regulación del uso de agroquímicos.
- Producción de abono orgánico.
- Concientización. - Tecnificación de
cultivos orgánicos. - Aplicación de la ley
ambiental. - Estudio de impacto
ambiental.
- Productores - Trabajadores - Ministerios del
ambiente. - Ministerios de
salud. - MAGAP - Comunidad
- MAGAP - Ministerio del
ambiente. - Empresa privada - Inversión
extranjera - Ministerio de
Salud. - Productores.
Mal manejo de desechos sólidos
- Falta de relleno sanitario. - No existe buen servicio
de recolección. - Falta de conocimientos. - Despreocupación - Malos hábitos - No hay apoyo suficiente
del municipio - Inexistencia de proyectos
de reciclaje. - Mala clasificación de la
basura.
- Tierra estéril. - Contaminación de
suelo. - Mala producción. - Infecciones
respiratorias. - Infecciones de la
piel - Creación de focos
de contaminación.
- Difusión de programa de gestión política ambiental.
- Capacitación familiar y comunitaria.
- Gestión ante las autoridades municipales.
- Clasificación de la basura.
- Reciclaje de basura. - Mejorar el servicio de
recolección. - Coordinación
interinstitucional
- Ministerio del ambiente.
- Municipio. - Gobiernos
provincial y parroquial.
- La ciudadanía.
- Municipio. - Ministerio del
ambiente. - Gobierno
parroquial y provincial.
- Ministerios de Salud.
- Ejercito. - Empresa Privada.
135
Mal aprovechamiento y contaminación del agua.
- Falta de medidores. - Irresponsabilidad de los
usuarios. - Abundante liquido vital. - Se arrojan desechos
sólidos. - Por la utilización de
venenos y explosivos para la pesca.
- Falta de concientización. - Se arrojan animales
muertos. - Lavado de automotores. - Residuos químicos de
minería
- Desperdicio de agua
- Agua no apta para el consumo humano.
- Escases de producción.
- Productos contaminantes.
- Enfermedades. - Muerte de peces
pequeños. - Escases de agua
- Capacitación comunitaria.
- Conformar un comité ciudadano del control de la contaminación.
- Campaña de buen uso del agua.
- Incrementar el control por parte de las autoridades.
- La gente. - Los pescadores. - El ministerio del
ambiente. - La comunidad
- El ministerio del ambiente.
- MAGAP - El gobierno
parroquial - La ciudadanía.
ANALISIS FODA
FACTORES INTERNOS.
FORTALEZAS ( + )
DEBILIDADES ( - )
- Variedad de especies forestales. - Ríos y vertientes. - Cascadas. - Especies de arboles maderables. - Buen clima - Pesca artesanal - Buenas canteras - Existencia de bosques. - Material pétreo. - Arboles frutales. - Atractivos turísticos naturales
- Falta de organización de las comunidades. - Ríos contaminados - Comercialización de la madera. - No existencia de ordenanzas para protección
de medio ambiente. - Poca importancia de las autoridades en
temas de recursos naturales. - Deforestación. - Pesca con venenos y explosivos. - La práctica de la casería - Incumplimiento de la constitución en el tema
ambiental.
FACTORES EXTERNOS.
OPORTUNIDADES ( + )
AMENAZAS ( - )
- Declaración de zonas protectoras. - Reservas de bosques. - Zoológico natural. - Promoción del turismo. - Plan de reforestación - Apoyo de pro-forestal - Apoyo del MAGAP - Apoyo del ministerio del ambiente - Ampliar cobertura de comunicación vial - Proyectos del ministerio de turismo
- Aserradores. - La explotación de árboles maderables - Deslaves. - Cambios climáticos. - Escases de agua. - Escases de lluvias. - Contaminación del agua y del suelo. - Utilización de productos químicos. - Compañías constructoras - Explotación de material pétreo.
137
ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
- Disponibilidad de terrenos - Ríos y vertientes. - Cascadas. - Especies de arboles maderables. - Buen clima - Existencia de bosques. - Canteras de material pétreo. - Arboles frutales. - Atractivos turísticos naturales - Variedad de Flora y fauna. - Terreno firme para construcción de vías. -
- Adecentamiento de los centros turísticos - Conciencia común para el cuidado del medio
ambiente. - Integración comunitaria. - Perseverancia y decisión - Mayor inversión en la conservación de los
recursos naturales. - Cumplimiento de las leyes ambientales. - Hacer respetar la constitución - Diseñar planes de remedición en la
explotación de material pétreo. - Reforestación. - Promoción de los lugares turísticos. - Controlar la contaminación ambiental.
138
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual pesimista
Situación actual positiva.
- Explotación minera. - Alta contaminación ambiental. - Práctica sin control de la caza. - Desorganización en la comunidad - Tala indiscriminada de arboles - Esta disminuyendo la vegetación existe poco
caudal de agua - Escases de especies silvestres y acuáticas. - Contaminación del agua y del suelo. - Mal manejo de los desechos sólidos. - Incumplimiento de las leyes ambientales. - Mal trato a los recursos naturales. - Uso de venenos y explosivos para la pesca. En la parroquia El Progreso se está llevando a efecto actividades de caza y pesca sin control, además no se está preservando el medio ambiente por lo que cada vez escasea más el agua y el ecosistema se ve afectado en el habitad necesario para la conservación de las especies animales y vegetales.
- Existencia de zonas de bosques. - Abundante agua - Atractivos turísticos naturales. - Ríos y vertientes. - Variedad de especies florísticas y faunísticas. - Apoyo del gobierno parroquial. - Existencia de instituciones del estado para la
conservación del medio ambiente. - Gente capacitada. - Deseos de superación. - Comité pro mejoras. - Recursos mineros La parroquia El Progreso cuenta con variedad de especies animales y forestales que pueden ser declaradas zonas protectoras, también existen atractivos turísticos naturales para el planteamiento de proyectos turísticos que emplee a la comunidad y mejore la calidad de vida de sus habitantes.
Situación futura pesimista 15 años
Situación futura mejorada 15 años.
- Dificultad para el abastecimiento de agua - Desnutrición. - Restricción de la energía eléctrica - Vertientes de agua secas y suelo estéril - Desaparición total de la flora y fauna - No hay turismo - Escases de agua - Proliferación de enfermedades. - Deterioro del medio ambiente. - Calentamiento global.
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio donde existen vertientes secas y suelos improductivos, no existe ninguna especie de animales acuáticos ni silvestres, hay poca afluencia de turismo y las enfermedades son cada vez más frecuentes por el deterioro del medio ambiente natural.
- Grandes extensiones de bosques y abundante caudal de agua
- Abundante flora y fauna - Excelentes atractivos turísticos - Abundante productos - Buen manejo de los deshechos sólidos - Calidad y buen uso de los suelos. - Medio ambiente propicio para la
conservación de especies - Mejoras en plazas de empleo turísticas - Zonas declaradas patrimonio natural - Terrenos más fértiles.
La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con extensas zonas protegidas que son medios propicios para la conservación del agua, especies florísticas y faunísticas, que son reconocidos atractivos turísticos naturales que promueve el desarrollo de la parroquia.
139
FASE DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN
VALORES CORPORATIVOS.
LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros por sobre todas las cosas, existía la galantería para enamorar Hospitalarios.- eran amables con los peregrinos, ayudaban a los enfermos, haciendo sentir como en casa al momento de atenderlos. Honradez.- Ayudaban a cuidar lo ajeno, la palabra valía más que un papel escrito, no existía el chantaje como ahora en la actualidad.
LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- consiste en respetar mis semejantes, a mis hijos, respetar lo ajeno, como disciplina que se aprende entre las personas. Solidaridad.- implicas sentir la necesidad de los demás, ayudar a los más necesitados, compartir con nuestros semejantes en la solución de algún problema. Honestidad.- implica ser honestos con uno mismo, actuar con responsabilidad y transparencia. Dando ejemplo a los hijos y la sociedad.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
1. Diseñar estrategias que permitan la conservación y cuidado del medio ambiente y entorno natural.
2. Implementar estrategias de conservación y reforestación de las zonas de bosques que se pueden declarar áreas protegidas.
3. Promover estrategias que reduzcan el uso de agroquímicos en la producción agrícola.
En el 2025 la parroquia El Progreso es un territorio que cuenta con gran extensión de bosques
declaradas áreas protegidas para la conservación del agua, flora y fauna. Medio natural para la conservación de especies y la vida humana.
140
4. Implementar un modelo de gestión para el tratamiento de los desechos sólidos, y de esta manera evitar la contaminación del suelo y el aire.
5. Diseñar estrategias encaminadas a la conservación del agua y buen manejo de los recursos
hídricos.
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.
Problemas
Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.
Contaminación del medio ambiente
Diseñar estrategias que permitan la conservación y cuidado del medio ambiente y entorno natural.
- Recuperación de micro cuencas. - Regulación de la explotación
maderera. - Estudios de impactos ambientales - Concientización. - Reforestación. - Aplicación de normativas legales. - Clubes ecológicos. - Arborización. - Asesoramiento técnico - Trabajo en coordinación
interinstitucional
Destrucción de la flora y fauna existente en la parroquia
Implementar estrategias de conservación y reforestación de las zonas de bosques que se pueden declarar áreas protegidas.
- Declaración de zonas protectoras - Aplicación de la normativa legal. - Concientización. - Capacitación en cuidado del medio
ambiente. - Capacitación para guarda bosques. - Pesca artesanal. - Creación de habitad para animales
en peligro de extinción
Uso exagerado de agroquímicos
Promover estrategias que reduzcan el uso de agroquímicos en la producción agrícola.
- Regulación del uso de agroquímicos.
- Producción de abono orgánico. - Concientización. - Tecnificación de cultivos orgánicos. - Aplicación de la ley ambiental. - Estudio de impacto ambiental.
Mal manejo de desechos sólidos
Implementar un modelo de gestión para el tratamiento de los desechos sólidos, y de esta manera evitar la contaminación del suelo y el aire.
- Difusión de programa de gestión política ambiental.
- Capacitación familiar y comunitaria. - Gestión ante las autoridades
municipales. - Clasificación de la basura. - Reciclaje de basura. - Mejorar el servicio de recolección. - Coordinación interinstitucional
Mal aprovechamiento y contaminación del agua.
Diseñar estrategias encaminadas a la conservación del agua y buen manejo de los recursos hídricos.
- Capacitación comunitaria. - Conformar un comité ciudadano del
control de la contaminación. - Campaña de buen uso del agua. - Incrementar el control por parte de
las autoridades. - Instalación de medidores.
141
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia. Predisposición Ciudadana
Inseguridad Ciudadana. Brigadas Barriales.
Inadecuadas normas de Nutrición. Apoyo de servicios de transporte
Desempleo y subempleo Medicina para maternidad e infancia gratuita
Crisis de Valores Morales. Gente colaboradora
Falta de Servicios Básicos. Solidaridad
Deficiente servicio de Transporte público Centros de educación básica y bachillerato
Conflictos Sociales, Familiares y Políticos. Atención en educación pública
Deficiente calidad educativa Se cuenta con seguridad policial
Déficit de vivienda. Atención por parte de INFA y municipio
Falta de preparación de los profesores Atención en desarrollo infantil
Alcoholismo Bono de la vivienda y solidario
Insalubridad
Falta de medicina
Maltrato infantil
Violencia domestica
Falta de capacitación a la ciudadanía
Falta de profesores titulados
Enseñanza Uni - docentes
Falta de policías
Desunión
Pobreza
Conflictos internos
Intoxicación por órganos químicos
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
1 Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.
1 Bono de la vivienda y solidario
2 Inadecuadas normas salud y Nutrición. 2 Apoyo de empresas de transporte público
3 Falta de oportunidades de empleo 3 Medicina para maternidad e infancia gratuita
4 Deficiente calidad y calidez de la educación.
4 Organizaciones comunitarias
5 Conflictos familiares, sociales y políticos.
5 Se cuenta con seguridad policiaca
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS
ROBLEMAS ¿Qué?
CAUSAS ¿Por qué?
CONSECUENCIAS Cuáles
SOLUCIONES ¿Con qué?
Actores ¿Quienes?
Creadores del problema
Apoyan la solución
Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.
- Limitación de
medicamentos - Poca concientización - Muchos pacientes
usuarios. - Poco personal medico. - Falta de servicio de
laboratorio de análisis y rayos x.
- Despreocupación de las autoridades.
- Falta de áreas para especialidades.
- No se cuenta con sala para emergencias
- Aumento de enfermedades
- Excesivos Gastos por concepto de salud
- Pobreza - Desnutrición - Muertes
prematuras - Agravamiento de
los pacientes.
- Autogestión comunitaria - Trabajo en coordinación
con instituciones de salud - Botica comunitaria - Chequeo continuo de salud
- salud preventiva. - Incremento de personal
medico. - Implementación de equipos
médicos para laboratorio y rayos x.
- Gestionar la permanencia de un medico local.
- Atención en especialidades.
- MSP - Comunidad - Moradores. - Gobierno
parroquial
- MSP - Municipio - Gobierno
parroquial y provincial
- Inversión privada. - Fondos
internacionales ONG
Inadecuadas normas salud y Nutrición.
- Consumo de comida chatarra.
- Comidas mal cocidas. - Desconocimiento de los
valores nutritivos de los alimentos.
- Mal habito alimenticio. - Consumo de productos
con residuos químicos. - Poco cuidado de la
salud. - No practica del deporte. - No se llevan chequeos
continuos
- Niños con dificultades de desarrollo.
- Bajo peso y talla. - Anemias. - Muertes
prematuras. - Cáncer. - Gastritis. - Colesterol. - Crisis
- Capacitación permanente. - Coordinación
interinstitucional. - Trabajo en redes
comunitarias. - Creación de huertos
familiares y comunitarios. - Campaña de salud
preventiva. - Atención medica oportuna.
- La comunidad. - MSP. - Programas del
gobierno.
- Plan aliméntate ecuador.
- MIES - INFA - La comunidad. - MSP. - Instancias de
gobierno.
143
Falta de oportunidades de empleo
- Falta de iniciativa - No hay inversionistas - Falta de capacitación - Altos costos en la
producción - Poca actividad
comercial - Bajos salarios - Manejos de Impuestos - No valoración de la
producción - Desorganización - Falta de intercambio
comercial - Falta de legalización de
terrenos
- Migración - Delincuencia - Alcoholismo - Pobreza - Desnutrición - Conflictos
familiares - Desintegración
familiar - Perdida de
oportunidades - Carestía de la vida
- Búsqueda de inversionistas - Organización y gestión - Garantías para micro
emprendimiento - Creación de proyectos - Capacitación y
mejoramiento profesional. - Obtención de créditos a
largo plazo.
- Gobierno - Comunidad - Instituciones
privadas. - Grandes
productores
- Ministerio del trabajo.
- MIES. - MAGAP. - Instancias de
gobierno.
Deficiente calidad y calidez de la educación
- Abandono de las autoridades educativas.
- No hay vocación para enseñanza.
- Falta de profesores titulados
- Falta de capacitación y auto preparación de los profesores
- Falta de equipamiento de aulas escolares.
- Incumplimiento de horarios de los profesores
- Mala asignación de becas escolares.
- Bajo rendimiento. - Deserción escolar. - Desinterés por parte de
los actores educativos.
- Perdida de año - Incremento de la
deserción escolar - Preparación de
profesionales mediocres
- Bajo rendimiento académico
- Problemas familiares
- Conflictos sociales - No continuación en
los estudios superiores
- Equipamiento tecnológico de las instituciones educativas
- fortalecimiento del comité central de padres de familia
- gestionar partidas para docentes
- capacitación continua y mejoramiento docente
- cumplimiento de normas y reglamentos.
- Estímulos y sanciones. - Mejor designación de las
becas escolares. - Programas de refuerzo
escolar. - Taller escuela para padres.
- Ministerio de educación
- Instancias de gobierno
- Padres de familia
- Educandos
- Ministerio de educación
- Instancias de gobierno
- Docentes - Padres de familia - Alumnado. - Municipio. - Gobierno
provincial. - Inversión privada.
144
Conflictos familiares, sociales y políticos.
- Falta de dinero - Falta de trabajo - Incomprensión - Alcoholismo - Drogas - Falta de tiempo en
atención de su familia - Libertinaje - Falta de control policial - Mala de educación - Bajo nivel cultural - Desunión - Matrimonios jóvenes. - Infidelidades. - Crisis de valores.
- Divorcios - Violencia familiar - Violencia social - Delincuencia - Asesinatos - Pandillas - Migración - Abandono de los
hijos - Suicidio - Analfabetismo - Prostitución
- Educación para la familia - Alcohólicos anónimos - Reinserción social - Estricto control policial y
rehabilitación. - Dialogo y comunicación - Creación de fuentes de
trabajo - Integración familiar y
comunitaria. - Regulación del expendio
de bebidas de licor y drogas.
- Motivación y liderazgo en las autoridades.
- Sociedad en general
- La familia - Las autoridades
de control
- INFA - MIES - Municipio - Ministerio del
trabajo. - Banca. - Comunidad y
gobiernos seccionales
ANALISIS FODA
FACTORES INTERNOS.
FORTALEZAS ( + )
DEBILIDADES ( - )
- Colaboración - Servicio de salud - Servicio de educación - Seguridad policial. - Deseo de superación - Apoyo del Gobierno parroquial. - Bono de vivienda y desarrollo. - Trabajo comunitario. - Becas estudiantiles. - Colación y almuerzo escolar. - Apoyo de ONG en educación inicial. - Apoyo de MIES e INFA
- Desunión. - Falta de empleo - Desconfianza. - Falta de capacitación. - Desorganización. - Trabajo aislado. - Deserción escolar. - Pobreza falta de control para asignar el bono
de desarrollo y becas escolares. - Desintegración familiar. - Migración. - Subempleo. - Pocas oportunidades para los jóvenes.
FACTORES EXTERNOS.
OPORTUNIDADES ( + )
AMENAZAS ( - )
- Mejoramiento del transporte público. - Apoyo del INFA. - Ayuda de los gobiernos seccionales y
parroquiales. - Inversionistas. - Apoyo de la empresa privada. - Incremento de empleo. - Ampliar el servicio de cobertura de salud. - Ampliar la cobertura de comunicación. - Ampliación de servicio de bachillerato más
especialidades. - Mejoramiento de la calidad de la educación.
- Proliferación de enfermedades. - Contaminación. - Cierre de instituciones educativas. - Perdida de servicios de transporte. - Privatización de servicios públicos - Perdida de beneficios del estado. - Delincuencia. - Pandillas. - Negligencia. - Burocracia.
146
ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
- Reten policial. - Atención en sub-centros de salud - Población en crecimiento. - Cobertura de servicios. - Beneficios sociales. - Servicios de educación. - Seguridad ciudadana. - Apoyo de las instituciones. - Solidaridad. - Apoyo de la junta parroquial. - Predisposición y apoyo de la ciudadanía en
el adelanto de la parroquia.
- Mayor inversión. - Nuevas plazas de trabajo. - Mejorar la participación de la ciudadanía. - Organización y gestión. - Mejorar la calidad de los servicios de salud y
educación. - Trabajo coordinado. - Asumir competencias. - Medición de logros de la gestión publica. - Seguimiento al desarrollo social en el interior
de la parroquia.
147
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual pesimista
Situación actual positiva.
- Presencia de enfermedades frecuentemente - Baja calidad de la educación. - Insalubridad. - Desunión en parte de la población que
impide el desarrollo. - Deficiente servicio de transporte público. - Conflictos sociales y políticos - Alcoholismo. - Extrema pobreza. - Violencia intrafamiliar - Desempleo y subempleo. - Inequidad social - Desconfianza - Inadecuada atención en medicina pública En la parroquia El Progreso existe deficiente atención en salud y educación, inequidad social y desconfianza que genera conflictos al interior de la parroquia e impide su desarrollo.
- Medicina gratuita para niños y madres embarazadas.
- Atención en sub-centros de salud. - Servicio de educación básica y bachillerato - Servicio de transporte. - Beneficios sociales. - Instituciones de ayuda a social. - Gente con predisposición y deseo de apoyar
el adelanto de la parroquia. - Se cuenta con el respaldo y apoyo del
gobierno parroquial. La población de la parroquia El Progreso, cuenta con servicio de salud y educación pública gratuita, seguridad y el apoyo incesante del gobierno parroquial para viabilizar el desarrollo humano y social.
Situación futura pesimista 15 años
Situación futura mejorada 15 años.
- Desnutrición - Alto índice de enfermedades - Agua no apta para el consumo humano - Alto costo de medicinas - Muertes frecuentes - Contaminación ambiental - Intoxicaciones - Deficiente práctica de valores. - Migración. - Niños no reconocidos. - Alto índice delincuencial.
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio donde Existe alto índice de enfermedades, no se cuentan con servicios de salud, ni educación, se vive en extrema pobreza, aumenta el numero de muertes y conflictos sociales
- Mejor calidad de vida de los habitantes. - Calidad de educación - Calidad y calidez de los servicios de atención
medica. - Trabajo seguro. - Buena remuneración - Buena vivienda. - Excelente servicios de transporte. - Nuevas plazas de empleo. - Unidad de la gente. - Gobierno parroquial hilando desarrollo
La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con calidad y calidez de los servicios de salud , educación, transporte y seguridad ciudadana, existen profesionales competentes, aportando al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
148
FASE DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN
VALORES CORPORATIVOS.
LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros sobre todas las cosas. Humildad.- compartir a los vecinos, ver y sentir a los demás con igualdad, la forma de verse y de pensar, aceptar a los demás como son. Generosidad.- es el dar sin esperar nada a cambio, sentir la necesidad y realizar acciones que puedan ayudar a los demás. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Solidaridad.- es un valor que se practica en la comunidad, poniéndose al servicio de los demás para ayudar a la solución de algún problema- Colaborando, compartiendo, ayudando, conviviendo, sintiendo la necesidad del otro, poniéndose al servicio de los demás. Honestidad.- es actuar con transparencia, por medio del ejemplo, siendo responsable, demostrando lo que le pertenece a otros. Respeto.- es una norma o principio que implica respetarse a uno mismo y a los demás -respetar derechos ajenos, tratar con respeto a los demás, tratar a los demás como quisieran que a uno lo traten, darle su lugar a cada cual, normas principios , valores, respetando a los hijos.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
1. Implementar estrategias de gestión para la calidad y calidez del servicio de salud pública
2. Impulsar estrategias para tener buenos hábitos alimenticios, aprovechamiento de los alimentos nutritivos, y práctica de salud preventiva.
3. Promover estrategias que viabilicen la creación de nuevas fuentes de trabajo, para una
mejor calidad de vida de la población
La Parroquia El Progreso en el 2025 en el ámbito de desarrollo humano social es un
territorio con cobertura integral de servicios y beneficios sociales que garantiza el derecho al buen vivir de su población.
149
4. Impulsar un modelo de gestión para la calidad educativa, y así garantizar la continuidad de los estudios superiores y promoción de buenos profesionales.
5. Diseñar programas y proyectos que permitan una buena convivencia familiar y social.
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.
Problemas
Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.
Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.
Implementar estrategias de gestión para la calidad y calidez del servicio de salud pública en la parroquia
- Autogestión comunitaria - Trabajo en coordinación con instituciones
de salud - Botica comunitaria - Chequeo continuo de salud - salud
preventiva. - Incremento de personal medico. - Implementación de equipos médicos para
laboratorio y rayos x. - Gestionar la permanencia de un medico
local. - Atención en especialidades.
Inadecuadas normas salud y Nutrición.
Impulsar estrategias para tener buenos hábitos alimenticios, aprovechamiento de los alimentos nutritivos, y práctica de salud preventiva.
- Capacitación permanente. - Coordinación interinstitucional. - Trabajo en redes comunitarias. - Creación de huertos familiares y
comunitarios. - Campaña de salud preventiva. - Atención medica oportuna.
Falta de oportunidades de empleo
Promover estrategias que viabilicen la creación de nuevas fuentes de trabajo, para una mejor calidad de vida de la población
- Búsqueda de inversionistas - Organización y gestión - Garantías para micro emprendimiento - Creación de proyectos - Capacitación y mejoramiento profesional. - Obtención de créditos a largo plazo.
Deficiente calidad y calidez de la educación
Impulsar un modelo de gestión para la calidad educativa, y así garantizar la continuidad de los estudios superiores y promoción de buenos profesionales.
- Equipamiento tecnológico de las instituciones educativas
- fortalecimiento del comité central de padres de familia
- gestionar partidas para docentes - capacitación continua y mejoramiento
docente - cumplimiento de normas y reglamentos. - Estímulos y sanciones. - Mejor designación de las becas
escolares. - Programas de refuerzo escolar. - Taller escuela para padres.
Conflictos familiares, sociales y políticos.
Diseñar programas y proyectos que permitan una buena convivencia familiar y social.
- Educación para la familia - Alcohólicos anónimos - Reinserción social - Estricto control policial y rehabilitación. - Dialogo y comunicación - Creación de fuentes de trabajo - Integración familiar y comunitaria. - Regulación del expendio de bebidas de
licor y drogas. - Motivación y liderazgo en las autoridades.
150
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de recursos económicos para riego de aspersión.
Aceptación del producto en el mercado Nacional e Internacional.
Falta de reforestación. Un buen suelo para la producción.
Falta de ampliación y creación de canales de riego. Una buena estación Climática.
Falta de créditos económicos. Realización de la Feria Nacional del Cacao en nuestra parroquia.
Falta de política de comercio. Buena producción del cacao.
Falta de organización en los diferentes sectores productivos. Asociación de Compra y Venta del Cacao.
No Industrialización del Cacao. Buena producción del banano orgánico.
Falta de tecnificación para la producción. Personas preparadas en las diferentes áreas.
Precios Bajos para los productos. Tenencia de tierras
Falta de tecnificación para la producción del banano orgánico.
Calidad de lo que se produce
Falta de buenas vías para mejorar el traslado de los productos.
Alta competitividad agrícola.
Falta de apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.
Vertientes de agua para riego
Falta de fuentes de trabajo. Mano de obra
Falta de mercados para la comercialización de los productos de la zona.
Tierra fértil
Materia prima para derivados de cacao
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
1 No existe Industria para la optimización del Cacao.
1 Tierra fértil
2 Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.
2 Vertientes de agua
3 Precios Bajos para los productos 3 Alta producción agrícola de banano y cacao.
4 Falta de tecnificación para la producción.
4 Calidad y competitividad de los productos
5 Desempleo y subempleo
5 Realización de la Feria Nacional del Cacao en nuestra parroquia.
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS
PROBLEMAS ¿Qué?
CAUSAS ¿Por qué?
CONSECUENCIAS Cuáles
SOLUCIONES ¿Con qué?
Actores ¿Quienes?
Creadores del problema
Apoyan la solución
No existe Industria para la optimización del Cacao.
- No existe el apoyo decidido de las autoridades.
- Falta de recursos. - No se cuenta con
inversionistas. - No presentación de
proyectos. - Escaso apoyo de la
ciudadanía. - Falta de trabajo en
asocio. - No se cuenta con un
estudio de factibilidad.
- Venta de materia prima a bajo costo.
- No hay fuentes de trabajo.
- Desperdicio del cacao.
- La venta no cubre expectativas de productor.
- Atraso en el desarrollo de la parroquia.
- Migración
- Diseño de proyectos. - Movilización de
recursos. - Gestión ante los
organismos gubernamentales.
- Motivación de la inversión privada y extrajera.
- Establecimiento de acuerdos y convenios.
- Creación de una planta industrial para derivados del cacao.
- Los dueños de las fincas.
- Intermediarios. - Ministerios de
agricultura y trabajo.
- Municipio
- Los productores de cacao.
- Empresa privada. - Ministerios de
agricultura y trabajo. - Municipio - La banca
Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.
- Falta de organización.
- Despreocupación de las autoridades.
- Desinterés por parte de los líderes locales.
- Falta de coordinación par la realización del evento.
- Inadecuada comunicación.
- Poca afluencia de turistas.
- Mal desarrollo del evento.
- Pedida de la sede para la realización del evento.
- Desorganización. - Perdida de apoyo de
ONG y empresas privadas.
- Baja la dinámica comercial en estas fechas.
- Pertinente apoyo de las autoridades de la provincia.
- Autogestión. - Fortalecimiento del
comité organizador. - Capacitación e
integración comunitaria. - Reglamento interno
para funcionamiento del comité organizador.
- Estímulos y sanciones.
- Gobierno nacional.
- Gobierno provincial.
- Autoridades locales.
- Comité organizador.
- Gobierno nacional. - Gobierno provincial. - Autoridades locales. - Comité organizador. - La ciudadanía. - Ministerio de
turismo. - Municipio
152
Precios Bajos para los productos de la zona
- Existencia de intermediarios.
- No regulación de precios.
- Incumplimiento de pagos precios oficiales.
- Desestimación de la producción.
- No hay provecho de la producción
- Ofertas baratas. - Desperdicio de
productos. - Baja producción. - Pérdida económica - Desempleo - Migración
- Organización y gestión. - Venta directa. - Regulación de
intermediarios. - Capacitación técnica - Apertura de mercados. - Ampliación de la
producción de cultivos orgánicos de calidad
- Estudio de oferta y demanda.
- Creación de industria del cacao.
- Grandes Productores.
- Intermediarios - Autoridades de
control - Instituciones del
estado
- Municipio. - MAGAP. - Ministerio del
trabajo. - Ministerio de
relaciones exteriores.
- Empresa privada.
Falta de tecnificación para la producción.
- Falta de apoyo por parte de las autoridades.
- Falta de capacitación.
- Falta de recursos. - Falta de liderazgo. - Despreocupación. - Falta de organización
y gestión.
- Explotación laboral - Perdida de productos. - Perdida de beneficios
del estado. - Inactividad laboral. - Altos costos de la
producción - Productos de mala
calidad.
- Gestión ante las autoridades competentes.
- Diseño, Planteamiento y ejecución de proyectos.
- Tecnificación de las fincas.
- Ampliación de la producción orgánica.
- Obtención del sello verde.
- Agricultores y productores.
- MAGAP - Gobierno
Provincial.
- MAGAP - Gobierno Provincial. - UMACH - Gobierno provincial. - Municipio - La empresa privada. - Banco de fomento. - El sector de la
banca.
Desempleo y subempleo
- No existen plazas de trabajo.
- No hay garantías de trabajo.
- Trabajo eventual. - Ingreso por jornal. - Ingresos No cubre la
canasta básica - Zona poco comercial. - Falta de iniciativas
- Pobreza - Migración. - Altos índices de
desempleo y desocupación
- Mala utilización del tiempo libre.
- Alcoholismo - Delincuencia. - Inseguridad. - Abandono de los hijos
- Fomento de nuevas plazas de trabajo.
- Activación del comercio local.
- Planteamiento de proyectos para micro empresa.
- Gestión de la inversión privada.
- Trabajo en convenios de cooperación.
- Ministerio de trabajo.
- Gobierno Provincial.
- Gobierno Nacional.
- Municipio. - Los capitalistas
- Ministerio de trabajo.
- Gobierno Provincial. - Gobierno Nacional. - Municipio. - Los capitalistas - Los moradores. - Los empresarios
ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS.
FORTALEZAS ( + )
DEBILIDADES ( - )
- Alta productividad de la zona. - Reconocimiento a nivel nacional - Vertientes de agua - Calidad de productos como banano orgánico
cacao de aroma - Tierras fértiles. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de
la zona. - Materia prima para la industrialización del
cacao. - Alimentación nutritiva. - Mano de obra - Tenencia de fincas - Trabajo familiar - Buena estación climática - Existencia de profesionales
- No se cuenta con suficientes sistemas de riego.
- Existencia de intermediarios - No pago de precios justos - Altos costos de la producción - Desorganización - No se cuenta con asesoramiento técnico - Fincas no tecnificadas. - Poco acceso a créditos productivos. - Pocas oportunidades de empleo - No hay garantías para microempresas - Extensión de terrenos no ocupados para
cultivo agrícola. - Falta de inversión en el sector productivo. - Mal estado de las vías para el transporte de
los productos (se estropea la fruta) - Falta de ejecución de proyectos. - Falta de decisión de los productores para
invertir en microempresas
FACTORES EXTERNOS.
OPORTUNIDADES ( + )
AMENAZAS ( - )
- Mayor inversión del gobierno central - Capacitación técnica agropecuaria. - Apoyo de ONG - Apertura de nuevas plazas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización del cacao y banano - Inversión extranjera. - Proyectos productivos. - Creación de mercado para la
comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico del MAGAP - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Garantías para el productor
- Inundaciones - Sequia - Epidemias. - Plagas - Perdida de beneficios del estado. - Incautación de los vienes. - Invasiones. - Incomunicación - Aumento de precio de los insumos
agropecuarios
154
ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
- Calidad de productos como banano cacao. - Alta productividad agrícola - Reconocimiento a nivel nacional - Asociación de mercadeo de cacao. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de
la zona. - Materia prima para la industrialización del
cacao y banano. - Tierra fértil - Mano de obra - Tenencia de fincas - Trabajo familiar - Vertientes de agua. - Ambiente propicio par cultivos ciclo corto y
permanentes
- Nuevas plazas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización del cacao y banano - Fomento de Inversión extranjera. - Diseño de Proyectos productivos. - Creación de mercado para la
comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Gestión par lograr mayor inversión estatal en
el sector productivo. - Brindar Garantías para el productor - Venta directa de los productos. - Precios justos de la producción. - Mejoramiento de las vías. - Mayor apoyo en la organización de la FERIA
NACIONAL DEL CACAO
155
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual pesimista
Situación actual positiva.
- Falta de canales de riego. - Estropeo de los productos por mal estado de
las vías de acceso a la parroquia. - Desperdicio de la producción - Bajos precios de los productos - Existencia de intermediarios - No se cuenta con lugares para la
comercialización. - las fincas no estan tecnificadas. - No existe oportunidades de empleo - Trabajo eventual - No hay garantía para el productor - No se cuenta con capacitación técnica - No existe inversión en microempresas La parroquia El Progreso, no cuenta con zonas industriales, depende únicamente de la producción agrícola, las fincas no están tecnificadas para una mejor producción, los costos de producción son altos y los precios que pagan son injustos no cubren la inversión lo que obliga a no producir generando desocupación.
- Vertientes de agua - Alta productividad agrícola. - Calidad de productos como banano cacao. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de
la zona. - Materia prima para la industrialización del
cacao y banano. - Tierra muy fértil - Favorable estación climática. - Mano de obra calificada - Tenencia de fincas Los terrenos de la parroquia El Progreso son muy fértiles sus cultivos de banano orgánico y café de aroma son de calidad, valorados y preferidos por los mercados locales, nacionales e internacionales,
Situación futura pesimista 15 años
Situación futura mejorada 15 años.
- Terrenos baldíos - Contaminación de los cultivos por plagas. - Enfermedades en los animales. - Expropiación de bienes. - Desatención de las autoridades. - Conflictos sociales - Alto índice de desempleo - Migración - Crisis económica - Escasa producción y comercialización de los
productos
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que se ve afectado por las enfermedades en los cultivos, sus terrenos están baldíos hay escases de producción y comercialización agrícola, que genera desempleo, crisis económica y conflictos sociales.
- Ofertas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización cacao. - Inversión extranjera. - Proyectos productivos. - Creación de mercado para la
comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Mayor inversión estatal en el sector
productivo. Garantías para el productor
La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con extensas zonas productivas tecnificadas, existen microempresas y mercado para la comercialización de los productos de la zona, hay mayor inversión estatal y garantías para el productor.
156
FASE DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN
VALORES CORPORATIVOS.
LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros por sobre todas las cosas, existía la galantería para enamorar Hospitalarios.- eran amables con los peregrinos, ayudaban a los enfermos, haciendo sentir como en casa al momento de atenderlos. Honradez.- Ayudaban a cuidar lo ajeno, la palabra valía más que un papel escrito, no existía el chantaje como ahora en la actualidad. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- consiste en respetar mis semejantes, a mis hijos, respetar lo ajeno, como disciplina que se aprende entre las personas. Solidaridad.- implicas sentir la necesidad de los demás, ayudar a los más necesitados, compartir con nuestros semejantes en la solución de algún problema. Honestidad.- implica ser honestos con uno mismo, actuar con responsabilidad y transparencia. Dando ejemplo a los hijos y la sociedad.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
1. Diseñar estrategias para la instalación de microempresas de procesamiento de cacao y banano que genere nuevas oportunidades de empleo.
2. Impulsar la implementación de estrategias que garanticen una buena coordinación para la planificación y ejecución exitosa de la FERIA NACIONAL DEL CACAO.
3. Diseñar un modelo de gestión para la comercialización directa de los productos de la zona.
En el 2025 la parroquia El Progreso es un territorio altamente productivo y competitivo, existen
microempresas que procesan cacao y banano, generando nuevas fuentes de empleo, activando la economía local y mejorando la calidad de vida de
sus habitantes
157
4. Diseñar estrategias encaminadas a la facilitación de créditos, capacitación y gestión de recursos para la tecnificación de la producción de la parroquia.
5. Implementar estrategias para la creación de nuevas fuente de trabajo y mejoramiento de las
condiciones laborales en la parroquia.
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.
Problemas
Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.
No existe Industria para la optimización del Cacao.
Diseñar estrategias para la instalación de microempresas de procesamiento de cacao y banano que genere nuevas oportunidades de empleo.
- Diseño de proyectos. - Movilización de recursos. - Gestión ante los organismos
gubernamentales. - Motivación de la inversión privada y
extrajera. - Establecimiento de acuerdos y
convenios. - Creación de una planta industrial para
derivados del cacao.
Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.
Impulsar la implementación de estrategias que garanticen una buena coordinación para la planificación y ejecución exitosa de la FERIA NACIONAL DEL CACAO.
- Pertinente apoyo de las autoridades de la provincia.
- Autogestión. - Fortalecimiento del comité
organizador. - Capacitación e integración
comunitaria. - Reglamento interno para
funcionamiento del comité organizador.
- Estímulos y sanciones.
Precios Bajos para los productos de la zona
Diseñar un modelo de gestión para la comercialización directa de los productos de la zona.
- Organización y gestión. - Venta directa. - Regulación de intermediarios. - Capacitación técnica - Apertura de mercados. - Ampliación de la producción de
cultivos orgánicos de calidad - Estudio de oferta y demanda. - Creación de industria del cacao.
Falta de tecnificación para la producción.
Diseñar estrategias encaminadas a la facilitación de créditos, capacitación y gestión de recursos para la tecnificación de la producción de la parroquia.
- Gestión ante las autoridades competentes.
- Diseño, Planteamiento y ejecución de proyectos.
- Tecnificación de las fincas. - Ampliación de la producción orgánica. - Obtención del sello verde.
Desempleo y subempleo
Implementar estrategias para la creación de nuevas fuente de trabajo y mejoramiento de las condiciones laborales en la parroquia.
- Fomento de nuevas plazas de trabajo. - Activación del comercio local. - Planteamiento de proyectos para
micro empresa. - Gestión de la inversión privada. - Trabajo en convenios de cooperación.
158
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de Cuerpo de Bomberos Existe área física, voluntarios
Falta de un mercado. Existe área física. Existe producción para la venta.
Falta la ampliación y Creación de alcantarillado en la Cabecera Parroquial y sus Sitios
Existe terreno para los pozos de Oxidación.
Falta de ampliación del alumbrado publico en la Cabecera Parroquial y Sitios
Existen sectores con red Tendida.
Falta de agua Potable. Existen fuentes de agua potable.
Falta de ampliación y equipamiento de los Sub-Centros de Salud.
Existen amplias Áreas físicas.
Falta de muros de contención en zonas de riesgo.
Existe Vías de acceso. Existe material Pétreo.
Falta de AMPLIACION, CREACION, LASTRADOS Y ASFALTOS de Vías.
Existen Canteras cercanas de material para realizar el trabajo.
Falta de mejoramiento con asfalto de las Calles en los centros Amanzanados.
Terreno Firme.
Falta de canales de riego. Existen fuentes de agua.
Falta de Canchas Deportivas. Existen Terrenos. Existen Deportistas.
Falta de Parque Infantil. Se cuenta con Áreas Verdes.
Mejoramiento, ampliación, equipamiento y Creación de Reten Policial en la Cabecera Parroquial y sus Sitios.
Contamos con Terreno.
Falta de un Reten Militar. Existe el Terreno.
Falta de la construcción de una procesadora de Frutas Tropicales. Tenemos gran producción de Frutas.
Centros Turísticos en mal estado. Existen Centros Turísticos.
Falta de guarderías. Existe Terreno. Existen personas para la atención de los niños.
Deterioro y la insuficiencia de Aulas, Mobiliarios y equipos de computación.
Existe el apoyo de las comunidades para la construcción.
Falta de una planta procesadora de abono orgánico. Existe abundante materia prima.
Falta de construcción de Planes de Vivienda Popular.
Existen Terrenos. Existen Deportistas.
Falta de construcción de Casas Comunales. Existe Terreno.
Falta de Cerramiento en Centros Educativos y Cementerio de la Parroquia.
Existe Terreno.
Falta de construcción de una oficina para la Tenencia Política. Existe personal para las labores.
Falta de construcción de Puentes. Existen Zonas productivas que necesitan.
Falta de construcción de un Centro de Acopio para Cacao.
Existe Terreno.
159
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
1 Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral
1 Apoyo del MIDUVI, disponibilidad de áreas para construcción de estos sistemas.
2 Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.
Material pétreo, suelo firme
3 Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia
2 Se cuenta con dos sub-centros y varias instituciones educativas con alumnado.
4 Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia
3 Disponibilidad de terrenos, casa parroquial, tenencia política, etc.
5 Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.
4 Disponibilidad de terreno, mano de obra, material pétreo
6 Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)
5 Disponibilidad de áreas verdes.
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS
PROBLEMAS ¿Qué?
CAUSAS ¿Por qué?
CONSECUENCIAS Cuáles
SOLUCIONES ¿Con qué?
Actores ¿Quienes?
Creadores del problema
Apoyan la solución
Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral
- Incumplimiento de las competencias de los organismos seccionales.
- Mala distribución de los recursos.
- Territorio extenso. - Crecimiento
poblacional. - Falta de gestión. - Falta de unidad para
exigir. - Falta de apoyo de la
ciudadanía - Por mala
administración.
- Enfermedades infecciosas
- Contaminación del agua.
- Controversias sociales.
- Déficit de la salud. - Situación
económica critica. - Contaminación
ambiental. - Parasitosis. - Proliferación de
roedores
- Exigir el cumplimiento de las competencias.
- Diseño de fase de estudios.
- Gestión ante el municipio y MIDUVI.
- Autogestión de recursos. - Junta de agua. - Ampliación del sistema
de alcantarillado. - Participación comunitaria. - Presupuesto
participativo.
- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial
- Municipio - Miduvi - Comunidad - Junta parroquial - Gobierno
Provincial. - Empresa
Privada.
Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.
- Poco interés de las autoridades.
- Despreocupación de los líderes locales.
- Falta de organización y gestión.
- Extensión geográfica. - Existen bastantes
sitios en la parroquia. - Circulación de
vehículos pesados. - Calles de tierra. - No hay presupuesto.
- Dificultad para la circulación vehicular.
- Accidentes. - Asaltos. - Destrucción de los
vehículos. - Poca afluencia de
turistas. - Bajo nivel de
desarrollo de la parroquia
- Diseño de fase de estudios.
- Conformación de veedurías ciudadanas.
- Gestión de recursos. - Establecimiento de
acuerdos de cooperación.
- Construcción de sistema de aceras y bordillos.
- Apertura, mejoramiento y asfaltado de las calles
- Gobierno provincial
- Ministerios de Obras Publicas
- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial
- Gobierno provincial
- Ministerios de Obras Publicas
- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial - Empresa
Privada.
161
Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia
- Infraestructura reducida de los sub-centros.
- No cuentan con sala de espera ni área de emergencias, equipos médicos.
- Deterioro de la infraestructura educativa.
- Falta de aulas audiovisuales.
- No se cuenta con equipos tecnológicos educativos.
- No e cuenta con espacios deportivos y recreacionales en las instituciones educativas.
- Atención inadecuada.
- No atención en casos de emergencia.
- Negligencia medica.
- Baja calidad de la educación.
- Inseguridad. - Atraso en el
desarrollo de la parroquia
- Ampliación y remodelación de los sub-centros
- Implementación de sala de espera.
- Mejoramiento del equipamiento medico.
- Construcción de aulas para salas virtuales.
- Ampliación de centros de cómputo escolares.
- Construcción de espacios deportivos.
- Disponibilidad de salas y espacios recreacionales.
- Mejoramiento de la infraestructura escolar
- Remodelación y construcción de baterías sanitarias
- MSP - Ministerio de
educación. - Gobierno
Provincial - Municipio - Comunidad. - Junta parroquial
- MSP - Ministerio de
educación. - DINSE - SINAB - Gobierno
Provincial - Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial - Empresa
Privada.
Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia
- Bajo presupuesto. - Extensión territorial. - Proliferación de
sitios. - Dispersión
geográfica. - Deterioro del
mobiliario y equipamiento de la junta parroquial, tenencia política, reten policial,
- Escaso apoyo del municipio y gobierno provincial.
- Mala distribución de los recursos
- Carencia de servicios sociales.
- Controversias sociales.
- Mala calidad de vida.
- Incumplimiento de derechos.
- Negligencia. - Subdesarrollo. - Estancamiento. - Mala atención al
público.
- Dotación de equipos de cómputo y mobiliario.
- Equipamiento del cuerpo de bomberos.
- Mejoramiento de las instalaciones físicas en las instituciones gubernamentales.
- Mejoramiento de los servicios básicos en las instituciones gubernamentales.
- Organización y gestión. - Participación ciudadana. - Control del gasto publico. - Presupuesto
participativo.
- Municipio - MIDUVI - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones
del estado - La ciudadanía
- Municipio - MIDUVI - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones del
estad - La ciudadanía - La inversión
privada.
162
Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.
- Existe poco apoyo de las instancias de gobierno.
- Incumplimiento de propuestas.
- Demagogia. - Falta de espacios
municipales. - Falta de recursos. - No hay inversión. - Mala distribución de
los recursos. - Desconocimiento de
las competencias. - Falta de organización
y gestión.
- Desperdicio de la producción de la parroquia.
- Se pierde oportunidades de empleo.
- Existe escasa actividad comercial.
- Desestimación de los recursos de la parroquia.
- Atraso en el desarrollo.
- Perdida de oportunidades.
- Planteamiento de proyectos.
- Gestión ante el municipio y gobiernos seccionales.
- Mejoramiento de la gestión pública y asignación presupuestaria.
- Gestión para la inversión privada.
- Establecimiento de convenios y acuerdos de cooperación.
- Construcción de mercados y centros comerciales.
- Municipio - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones
del estado - La ciudadanía
- Municipio - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones del
estad - La ciudadanía - La inversión
privada.
Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)
- Inexistencia de espacios de distracción par los niños.
- Escaso apoyo de las autoridades.
- Bajo presupuesto. - Limitadas canchas
deportivas. - No se cuenta con
escenarios deportivos.
- Mala infraestructura del parque central.
- Mal estado de los centros turísticos.
- Mal asignación de los recursos.
- Poco apoyo al sector turístico de la parroquia.
- Mala utilización del tiempo libre.
- Inadecuado desarrollo de la niñez y adolescencia.
- Vicios. - Pandillas. - Poca practica del
deporte. - Niños expuestos a
situaciones de riesgos.
- Remodelación del parque central.
- Acondicionamiento y construcción de centros turísticos.
- Construcción de canchas de uso múltiple.
- Construcción de parques infantiles.
- Polideportivos. - Coliseo de deportes. - Gimnasios - Parque ecológico
- Municipio - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones
del estado - La ciudadanía
- Municipio - Gobierno
provincial - Gobierno
parroquial - Instituciones del
estad - La ciudadanía - La inversión
privada.
ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS.
FORTALEZAS ( + )
DEBILIDADES ( - )
- Junta parroquial constituida. - Parque. - Casa parroquial. - Cuerpo de bomberos - Parroquia grande en extensión. - Existencia de buenas canteras. - Apoyo del consejo provincial. - Disponibilidad de terrenos para obra pública - Asociación de juntas parroquiales. - Infraestructura social, de salud y educación. - Apertura de vías de acceso. - Iglesia. - Biblioteca. - Servicio de telefonía pública
- Desorganización. - Deficiente infraestructura educativa. - Mal equipamiento de las aulas escolares. - Agua entubada. - Alcantarillado incompleto. - Mala cobertura de servicios públicos - Mal estado de las vías de acceso. - Falta de infraestructura comercial. - Falta de mobiliario público. - Falta de espacios para recreación y deporte.
FACTORES EXTERNOS.
OPORTUNIDADES ( + )
AMENAZAS ( - )
- Mejoramiento de las vías. - Construcción de parques. - Inversión para mejoramiento de la
infraestructura pública. - Planta de agua potable, - Alcantarillado integral. - Construcción de mercados - Construcción de coliseo y canchas
deportivas. - Mejoramiento de las instalaciones de la
junta. - Casa comunales en los sitios. - Polideportivos. - Parque ecológico. - Centros turísticos. - Gimnasios
- Desintegración social. - Migración. - Pérdida de autonomía - Extrema pobreza. - Privatización. - Perdida de apoyo. - División territorial. - Delincuencia. - Demagogia. - Crisis mundial
164
ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
- Disponibilidad de terrenos para obra pública. - Buenas canteras. - Biblioteca publica. - Escuelas y colegio - Iglesias. - Calle principal en regular estado - Sub-centro de salud. - Reten policial. - Apoyo del Gobierno parroquial. - Plan operativo. - Autonomía. - Servicio de telefonía pública.
- Capacidad de gestión. - Trabajo coordinado. - Capacitación. - Recursos. - Mejoramiento de la infraestructura pública. - Espacios de recreación. - Planta de agua potable. - Sistema de alcantarillado integral de la
parroquia. - Casas comunales en los sitios. - Mejoramiento de las vías de acceso. - Ampliar el servicio de telefonía publica. - Construcción de planta para industria del
cacao. - Mercado multifuncional.
165
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual pesimista
Situación actual positiva.
- Vías en pésimo estado - Falta de espacios recreativos - Falta de mercados de comercialización - Falta de planta de agua potable. - Deficiente servicio de alcantarillado. - Mal servicio de recolección de basura. - Contaminación. - Descoordinación. - Mal estado de las instalaciones del sub-
centro, las escuelas, la junta - Dificultad para la comunicación. - No se cuenta con vivienda digna. La Parroquia El Progreso en el desarrollo territorial carece de obras de infraestructura básica, las vías están en mal estado, no se cuenta con vivienda digna, además no tiene servicios básicos de agua potable y alcantarillado integral.
- Se cuenta con escuelas. - Existe sub-centro de salud. - Hay vías de acceso a los sitios. - Telefónica publica. - Iglesia. - Biblioteca pública. - Apoyo del gobierno parroquial. - Agua entubada en los hogares. - Parque infantil. - Canchas deportivas. - Espacios físicos para obra pública
La Parroquia El Progreso es un territorio que cuenta con espacios físico y el apoyo del gobierno parroquial para gestionar el mejoramiento de la obra pública y calidad de vida de la población.
Situación futura pesimista 15 años
Situación futura mejorada 15 años.
- Desintegración social. - Mala calidad de vida de los habitantes. - Subdesarrollo. - Vías deterioradas e incomunicadas. - Perdida de apoyo de las autoridades. - Pésimo estado de las instalaciones de salud,
educación y seguridad. - Pésimas condiciones de vivienda. - Agua de mala calidad. - Insalubridad. - Contaminación por aguas residuales. - Migración. - Pedida de turismo.
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que carece de servicios básicos, no tiene apoyo de las autoridades, sus vías están totalmente destruidas, pésima calidad de vida por contaminación, falta de vivienda e infraestructura publica.
- Se cuenta con planta de agua potable. - Se cuenta con alcantarillado integral. - Buena infraestructura social. - Vivienda popular. - Vías en buen estado. - Comunicación. - Cuenta con espacios de recreación. - Administración transparente. - Obras ejecutadas. - Cumplimiento de propuestas. - Existe coliseo. - Buen equipamiento y mobiliario en las
instituciones públicas. - Excelente atención al público
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio con un buen estatus de vida, cuenta con obras de infraestructura básica, espacios recreacionales turísticos y excelentes vías de acceso y comunicación.
166
FASE DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN
VALORES CORPORATIVOS.
LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) GENEROSIDAD.- es el valor de dar sin medida sin esperar nada a cambio. AMOROSOS.- es el valor que nos hace ser tiernos, fraternos, cariñosos al momento de manifestar nuestros sentimientos a los demás. TOLERANCIA.- es la habilidad para entender a los demás y respetar sus puntos de vista. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.- es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. SOLIDARIDAD.- es la capacitad que tenemos las personas para poder apoyar, compartir, ayudar en la solución de los problemas a otras personas. Poniéndose en el lugar de ellos.
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que cuenta con obras de
infraestructura básica, calidad de servicios, mobiliario público y medio ambiente sano que
garantiza el derecho al buen vivir.
167
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
- Diseñar estrategias de gestión que viabilicen la movilización de recursos para construcción de sistemas de agua potable y alcantarilladlo integral.
- Promover estrategias para el mejoramiento, apertura y ampliación de vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños.
- Diseñar estrategias que permitan la implementación de equipos y mobiliario en las
instituciones educativas y sub-centros de salud de la parroquia.
- Implementar estrategias óptimas para el mejoramiento de la obra publica, adquisición de mobiliario y buen equipamiento.
- Impulsar estrategias para la formulación de proyectos para la creación de espacios de comercialización de productos de la zona.
- Diseñar estrategias que conlleven a la creación de diversos espacios de recreación y
deporte dentro de la jurisdicción parroquial.
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.
Problemas
Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.
Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral
Diseñar estrategias de gestión que viabilicen la movilización de recursos para construcción de sistemas de agua potable y alcantarilladlo integral.
- Exigir el cumplimiento de las competencias.
- Diseño de fase de estudios. - Gestión ante el municipio y MIDUVI. - Autogestión de recursos. - Junta de agua. - Ampliación del sistema de
alcantarillado. - Participación comunitaria. - Presupuesto participativo.
Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.
Promover estrategias para el mejoramiento, apertura y ampliación de vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños.
- Diseño de fase de estudios. - Conformación de veedurías
ciudadanas. - Gestión de recursos. - Establecimiento de acuerdos de
cooperación. - Construcción de sistema de aceras
y bordillos. - Apertura, mejoramiento y asfaltado
de las calles.
Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia
Diseñar estrategias que permitan la implementación de equipos y mobiliario en las instituciones educativas y sub-centros de salud de la parroquia.
- Ampliación y remodelación de los sub-centros
- Implementación de sala de espera. - Mejoramiento del equipamiento
medico. - Construcción de aulas para salas
virtuales. - Ampliación de centros de cómputo
escolares. - Construcción de espacios
deportivos. - Disponibilidad de salas y espacios
168
recreacionales. - Mejoramiento de la infraestructura
escolar - Remodelación y construcción de
baterías sanitarias
Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia
Implementar estrategias óptimas para el mejoramiento de la obra publica, adquisición de mobiliario y buen equipamiento.
- Dotación de equipos de cómputo y mobiliario.
- Equipamiento del cuerpo de bomberos.
- Mejoramiento de las instalaciones físicas en las instituciones gubernamentales.
- Mejoramiento de los servicios básicos en las instituciones gubernamentales.
- Organización y gestión. - Participación ciudadana. - Control del gasto publico. - Presupuesto participativo.
Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.
Impulsar estrategias para la formulación de proyectos para la creación de espacios de comercialización de productos de la zona.
- Planteamiento de proyectos. - Gestión ante el municipio y
gobiernos seccionales. - Mejoramiento de la gestión pública
y asignación presupuestaria. - Gestión para la inversión privada. - Establecimiento de convenios y
acuerdos de cooperación. - Construcción de mercados y
centros comerciales.
Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)
Diseñar estrategias que conlleven a la creación de diversos espacios de recreación y deporte dentro de la jurisdicción parroquial.
- Remodelación del parque central. - Acondicionamiento y construcción
de centros turísticos. - Construcción de canchas de uso
múltiple. - Construcción de parques infantiles. - Polideportivos. - Coliseo de deportes. - Gimnasios deportivos - Parque ecológico
169
FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía
Instituciones que apoyan la gestión de la Parroquia
Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales. Comité pro-mejora, Junta Parroquial,
Desconocimiento de derechos Tenencia política
No hay conciencia sobre la importancia de las organizaciones Lideres Comunitarios.
No existe un proyecto de vida Comunidad Cristiana.
Falta de orientación a la juventud por parte de sus padres. Centros educativos.
No hay control en los centros de expendios de bebidas alcohólicas Apoyo de la Intendencia.
No se cuenta con instituciones de arte y cultura. Destacamento Policial.
Falta de creación de ordenanzas municipales. Clubes Deportivos, Asociaciones.
No existen veedurías ni rendición de cuentas. Junta Parroquial
No existe participación ciudadana. Directivas barriales
Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república. La constitución vigentes
Organizaciones sin vida jurídica. Grupos organizados
Sitios no estan reconocidos legalmente. Directivas , comunas
No existe trabajo en redes comunitarias y coordinación interinstitucional. Apoyo institucional gubernamental
Deficiente modelo de gestión institucional SENPLADES
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS ( - )
POTENCIALIDADES ( + )
1 Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.
1 Organización locales con vida jurídica
2 Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía
2 Grupos organizados.
3 No existen veedurías ni rendición de cuentas.
3 Lideres y directivas locales
4 Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.
4 Constitución vigente
5 Deficiente modelo de gestión institucional
5 Junta parroquial constituida
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS
PROBLEMAS ¿Qué?
CAUSAS ¿Por qué?
CONSECUENCIAS Cuáles
SOLUCIONES ¿Con qué?
Actores ¿Quienes?
Creadores del problema
Apoyan la solución
Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.
- Falta de Gestión - Desorganización - Falta de proyectos - Desconfianza - Falta de credibilidad
por parte de las instituciones de apoyo.
- No existe dialogo. - No se establece
acuerdos ni compromisos
- Perdida de Beneficios - Desorganización de los
socios. - Desintegración de las
organizaciones. - Conflictos sociales. - Atraso del desarrollo
de la parroquia.
- Trabajo coordinado - Organizar a la
comunidad para un mejor manejo en las Instituciones
- Responsabilidad social.
- Trabajo en asocio. - Sensibilización social. - Integración entre los
líderes y actores sociales.
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades
locales
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - MIES
Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía
- Falta de recursos Económicos
- Falta de tiempo - Desinterés de la
ciudadanía - Desconocimiento de
ventajas. - Falta de gestión. - No se valora los
profesionales locales. - Escasa participación
ciudadana. - Poco interés de los
líderes locales.
- Mala Administración - Perdida de liderazgo - Ausencia de
beneficios. - Desorganización social - Problemas sociales - Mala ocupación del
tiempo libre
- Capacitación - Gestión de Recursos
Económicos - Gestión de Apoyo por
parte de las Autoridades locales
- Apoyo de los Socios. - Mapeo organizacional. - Incentivos. - Difusión de los
beneficios de estar organizados legalmente.
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades
locales
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales,
Cantonales, Provinciales, Nacionales
171
No existen veedurías ni rendición de cuentas.
- Desconocimiento de la LOTAIP
- Falta de la cultura de informarse
- Desinterés de la Ciudadanía.
- Falta de responsabilidad social.
- No se exige. - Poca transparencia en
la función publica.
- Desconfianza de la Ciudadanía
- Desorganización de las instituciones
- Critica - Poca participación
Ciudadana - Pérdida de Liderazgo. - Corrupción. - Mala distribución de los
recursos.
- Conformación de veedurías ciudadanas.
- Asambleas parroquiales
- Plan de rendición de cuentas.
- Acceso a la información publica
- Control del gasto publico.
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades
locales - Instituciones
publicas
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - Instituciones
públicas
Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.
- Desconocimiento de las leyes.
- Falta de capacitación. - Falta de apoyo de las
autoridades. - No hay difusión de la
misma. - Desinterés de la
ciudadanía.
- Perdida de beneficios. - Inequidad social. - Destrucción del medio
ambiente. - Abuso de poder. - Conflictos sociales. - Perdida de autonomía - Desorganización. - Desconocimiento de
las competencias. - Incumplimiento de
derechos.
- Fortalecer la organización comunitaria.
- Difusión masiva de la constitución.
- Capacitación de líderes.
- Motivación y liderazgo participativo.
- Gestión de recursos
- Instituciones publicas y privadas
- Dirigentes - Socios - Comunidad - Ciudadanía
- Corte constitucional - Municipio - Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - MIES - Gobierno parroquial
Deficiente modelo de gestión institucional
- No se formula ordenanzas en beneficio de las parroquias.
- Existencia de organizaciones sin vida jurídica.
- Escaso apoyo al desarrollo organizacional.
- Poco interés por mejora este ámbito.
- Incumplimiento de normas y leyes.
- Desintegración social - Desunión en la
ciudadanía - Desaparición de las
organizaciones. - Desmotivación de los
líderes locales - Trabajo
descoordinado. - Perdida de beneficios
- Diseño de modelo de gestión institucional.
- Coordinación para la formulación de ordenanzas
- Capacitación a los lideres comunitarios
- Responsabilidad ciudadana.
- Administración transparente
- Mapeo organizacional - Trabajo en redes
comunitarias
- Municipio - Gobierno
parroquial. - Dirigentes
barriales. - Presidente de los
sitios. - Instituciones del
estado y la cooperación
- Municipio - MIES. - Corte constitucional - Gobierno parroquial. - Dirigentes barriales. - Presidente de los
sitios. - Instituciones del
estado y la cooperación
ANALISIS FODA
FACTORES INTERNOS.
FORTALEZAS ( + )
DEBILIDADES ( - )
- Gobierno parroquial - Instituciones educativas. - Policía nacional. - ONG - Tenencia política. - Instituciones cooperantes. - Sub-centro de salud. - Biblioteca. - Clubes deportivos - Comunidades cristianas. - Directivas locales - Asociación de productores. - Cooperativa de transporte. - Comité pro-mejoras
- Escaso apoyo a los gobiernos parroquiales. - Deficiente modelo de gestión institucional. - Falta de capacitación de los líderes. - Organizaciones no legalizadas. - Sitios no reconocidos legalmente. - Desconocimiento de las leyes. - Falta de capacitación. - Falta de apoyo de las autoridades. - No hay difusión de la misma - Desinterés de la ciudadanía. - No existe un trabajo coordinado entre
instituciones. - No se cuenta con reglamento interno en la
junta. - Incumplimiento de leyes y normas.
FACTORES EXTERNOS.
OPORTUNIDADES ( + )
AMENAZAS ( - )
- Legalización de las organizaciones. - Ejecución de proyectos. - Vida jurídica para los sitios - Nuevas formas de organización social - Beneficios sociales. - Mejoramiento de la institucionalidad. - Accesos al control del gasto público. - Participación en la elaboración del
presupuesto participativo. - Apoyo de la empresa privada. - Inversión extranjera
- Privatización de los servicios públicos. - Negligencia. - Corrupción. - Desaparición de las organizaciones. - Pedida de apoyo de las instituciones del
estado. - Inseguridad. - Burocracia. - Incumplimiento de propuestas. - No se cumpla el mandato constitucional
173
ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
- Instituciones educativas. - Gobierno parroquial - Policía nacional. - Tenencia política. - Instituciones de la cooperación. - Sub-centro de salud. - Biblioteca. - Clubes deportivos - Comunidades cristianas. - Directivas locales - ONG - Cooperativa de transporte - Asociaciones agrícolas
- Decisión para organizarse - Contar con vida jurídica de las
organizaciones locales - Participación de los líderes. - Participación de la ciudadanía. - Capacitación y liderazgo. - Conformación de veedurías ciudadanas. - Prestar mayor importancia a la organización
social - Conocimiento de los trámites legales y
beneficios. - Capacidad de gestión - Coordinación interinstitucional - Rendir cuentas a la ciudadanía. - Conocimiento de las leyes y competencias
en el gobierno local.
174
ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Situación actual pesimista
Situación actual positiva.
- Organizaciones pasivas - Lideres poco participativos. - No están capacitados para promover la
organización social. - Desconfianza - Desintegración institucional. - No se cuenta con vida jurídica. - Organizaciones que no llevan cabo acciones
en beneficio de la colectividad. En la Parroquia El Progreso las instituciones, organizaciones, lideres y autoridades no están capacitados para coordinar acciones en beneficio de la sociedad, lo mismo provoca el irrespeto de los derechos de la ciudadanía
- Organizaciones con vida jurídica que apoyan la gestión pública.
- Buena predisposición de los líderes. - Instituciones públicas. - Gestión administrativa. - Autoridades locales. - Instituciones cooperantes. La parroquia El Progreso actualmente cuenta con instituciones públicas y privadas cuyos líderes tienen buena predisposición para trabajar coordinada y planificadamente en beneficio de la parroquia.
Situación futura pesimista 15 años
Situación futura mejorada 15 años.
- Organizaciones desaparecidas - Inexistencia de líderes. - No existe participación de la ciudadanía. - Se vive en dictadura. - No existe control sobre el gasto público. - Administraciones corruptas. - Mala distribución de los recursos - Pésimo estado de la institucionalidad de la
parroquia
La Parroquia El Progreso en el 2025, las instituciones han dejado de funcionar por la corrupción y perdida de liderazgo, la ciudadanía no participa en la toma de decisiones se vive en abuso de poder por la mala administración e inversión de los recursos.
- Organizaciones fortalecidas y ejecutando proyectos sociales.
- Excelente modelo de gestión institucional. - Excelente desarrollo institucional - Garantía en el cumplimiento de derechos - Se brinda apoyo a las organizaciones
existentes y se promueve nuevas formas de organización
- Metas claras para el desempeño de funciones.
La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con instituciones legalmente constituidas, en base un modelo de gestión institucional que permite el desarrollo y equidad social.
175
FASE DOS
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
VISIÓN
VALORES CORPORATIVOS.
LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Hospitalidad.- Personas que brindan servicio sin ver la condición de cada persona, acogiendo a las personas que visitan su hogar o comunidad. Lealtad.-Es el secreto de la amistad, la persona no puede conservar su amistad si no hay lealtad Puntualidad.-Ser cumplido estar a tiempo en sus horas laborales LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- saber respetar a las personas de toda edad y condición social, condición muy importante para la convivencia familiar y social Solidaridad.- son personas que ayudan desinteresadamente a los que más necesitan sin esperar nada a cambio
Tolerancia.- Máxima diferencia que se tolera o admite, tiene que ver con el respeto a los puntos de
vista y criterios diferentes a los nuestros.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
1. Diseñar estrategias para obtener apoyo en la gestión publica de parte de las diferentes instancias de gobierno.
2. Diseñar planes y programas de capacitación y formación permanente a líderes, que activen la participación ciudadana y control social
La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que cuenta organizaciones legalmente
constituidas, líderes capacitados que prestan servicio a la comunidad mediante la ejecución de proyectos que fortalecen el desarrollo institucional
y progreso de la parroquia
176
3. Promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información publica por parte de las instituciones que administran fondos del estado.
4. Diseñar estrategias que garanticen la difusión y cumplimiento del mandato constitucional
vigente.
5. Implementar estrategias que promuevan la responsabilidad y participación social, en base a un modelo de gestión institucional.
IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.
Problemas
Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.
Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.
Diseñar estrategias para obtener apoyo en la gestión publica de parte de las diferentes instancias de gobierno.
- Trabajo coordinado - Organizar a la comunidad para un
mejor manejo en las Instituciones - Responsabilidad social. - Trabajo en asocio. - Sensibilización social. - Integración entre los líderes y
actores sociales.
Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía
Diseñar planes y programas de capacitación y formación permanente de líderes que activen la participación ciudadana y control social
- Capacitación - Gestión de Recursos Económicos - Gestión de Apoyo por parte de las
Autoridades locales - Apoyo de los Socios. - Mapeo organizacional. - Incentivos. - Difusión de los beneficios de estar
organizados legalmente.
No existen veedurías ni rendición de cuentas.
Promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información publica por parte de las instituciones que administran fondos del estado.
- Conformación de veedurías ciudadanas.
- Asambleas parroquiales - Plan de rendición de cuentas. - Acceso a la información publica - Control del gasto publico.
Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.
Diseñar estrategias que garanticen la difusión y cumplimiento del mandato constitucional vigente.
- Fortalecer la organización comunitaria.
- Difusión masiva de la constitución. - Capacitación de líderes. - Motivación y liderazgo participativo. - Gestión de recursos
Deficiente modelo de gestión institucional
Implementar estrategias que promuevan la responsabilidad y participación social, en base a un modelo de gestión institucional.
- Diseño de modelo de gestión institucional.
- Coordinación para la formulación de ordenanzas
- Capacitación a los lideres comunitarios
- Responsabilidad ciudadana. - Administración transparente - Mapeo organizacional - Trabajo en redes comunitarias
177
RECOMENDACIONES.
- A la coordinación técnica que den mayores facilidades para poder cumplir a cabalidad con las funciones encomendadas.
- A los gobiernos parroquiales que brinden mayor apoyo en la recopilación de datos para la formulación del plan.
- A las autoridades municipales que se sumen a la
tarea de planificación de desarrollo.
- A la ciudadanía que trabaje en beneficio de su pueblo y no esperen todo hecho.
179
PARTICIPANTES DE LAS MESAS DE DIALOGO
Fecha. : 15 de Noviembre del 2009
Los ciudadanos que constan en la lista participaron en las distintas
mesas que se conformaron en el marco de la segunda asamblea.
Sra. Silvia Japón Gallegos
Lcda.. Isabel Ramón Noriega
Sr. Flavio Romero Arambulo Sr. Oswaldo Valencia Sánchez
Sr. Nicanor Carchipulla Domaure
Sra. Maritza San Marin
Sra. Andrea Tacuri Sr. Luís Guaman
Sr. Nicanor Orellana Sr. Benito Rubio.
Sr. Carlos Rubio. Sr. Fidel Cabrera.
Sr. Ángel Leyana Tnlg. Johnny Chávez Orellana.
Sr. Sergio Guuzñay Sr. José Merchán
Sr. José Herrera.
Sr. Juan Chávez Romero.
Sr. Jaime Ortega Morales. Ing. William Cabrera.
Sr. Leonidas Reyes Ríos. Sra. Sandra Jiménez.
Ing. Luís Barzallo. Srta. Paola Coraisaca.
Lcda. Piedad Pineda
Sra. Blanca Cabrera.
Sra. Esperanza Tigre
Sra. Maria Tigre. Sr. Gonzalo Pacheco.
Sr. Granda Elizalde.
Sr. Manuel Quilla Sr. Luís Nugra Ortega.
Sr. Pablo Coraisaca.
Sr. Jorge Vega.
Sr. Carlos Capa
Sr. Antoliano Ruiz
Sra. Silvia Ríos. Sra. Lucero Gallegos
180
Sra. Melida Pacheco Capa. Sr. Neptalí Mendieta.
Sr. Sergio Guaman
Sra. Marlene Medina
Sr. Joselito Cedeño.
Sr. Julio Guzman
Sr. Nestor Sr. Juan Orellana.
Sr. Manuel Guaman
Sr. Polivio Cabrera.
Sra. Sara Ramón Noriega. Sra. Rosa Torres Gonzabay.
Sra. América Gonzabay.
Sra. Carmen Parra. Sr. Eliécer Nagua.
Sra. Mariana Ochoa.
Sr. Juan Mendieta Duran. Sra. Luz Capa.
Sra. Jomara Farfan.
181
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN1 El conjunto de participantes2 en los procesos de planificación (política). En términos
generales es posible diferenciar entre:
Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.), Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del borrador del
plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.).
Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar otro
tipo de actores, como:
Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias,
Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados
indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)
PROBLEMAS
Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no es
correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría ser
una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas.
PRIORIDADES (de problemas)
Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con mayor
urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda
determinar 3 prioridades.
CAUSAS
Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos.
Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de problemas.
SOLUCIONES
Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden clasificarse en:
1 Ha solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 2 El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e
influenciación y de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y
perfeccionamiento de la planificación en la actualidad.
182
Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión
política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc.;
Ideas de proyectos; Acuerdos políticos;
Acuerdos interinstitucionales; Otro
Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.
ACCIONES INMEDIATAS
Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la
incursión en la ejecución de grandes proyectos.
APORTES (municipales y comunitarios)
Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.
RESPONSABLES
Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.
OBJETIVO
Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones
dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos
(estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser
ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser
realizables.
GRANDES PROYECTOS
Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratégicos.
ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO
Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o
fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la
comunidad.
POLÍTICA
Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en
corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de
gestión del desarrollo a todos sus actores.
183
ESTRATEGIA
Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales
disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y
constancia.
PLANIFICACIÓN
Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero
buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de
alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la
selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el
proceso de planificación.
CONFLICTOS AMBIENTALES Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad
y/o impedimentos entre,
1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o
2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido
conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.
CONTAMINACIÓN
Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones:
1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el paisaje
escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos
basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos
sobre los mismos 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de
ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”
3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental– hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel
local o comunal3. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del
3 En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la
evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo
184
concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los
1970 - 80.
DESARROLLO TERRITORIAL Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la superficie
de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento
territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra.
El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios
para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden económico, social, ambiental o cultural.
EQUIDAD TERRITORIAL
Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones
del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de
igualdad de oportunidades4.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la
tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no exista una
definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de
ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones:
1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como
resultado de la interacción hombre – medio ambiente. 2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.
3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la
sociedad. 4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una
diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial. 5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los
usos del territorio. 6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección
de los recursos naturales - del territorio. 7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público,
realizada a través de dos tipos de acciones estatales:
La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y
El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las
dinámicas del desarrollo territorial 8. La acción de ordenar los usos en el territorio
9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos 10. El proceso de conducción del desarrollo territorial
4 En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión
gubernamental de Chile durante la década de los 1990.
185
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de decisiones político-administrativas5. La participación ciudadana puede establecerse a
través de:
Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-administrativas:
Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las
organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones, el establecimiento de estructuras consultivas6 - conformadas por representantes de
organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión,
el establecimiento de estructuras deliberantes7 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no
gubernamentales - orientadas a la cogestión, y
el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.
GOBIERNO LOCAL
Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público,
privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de
desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente
a la institucional municipal o la Junta Parroquial
GOBIERNO MUNICIPAL Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones
legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El
paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación,
visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende.
5 La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de
ordenamiento territorial a través de proyectos. 6 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 7 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras
participativas deliberantes.
186
MUNICIPALIDAD
Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal
MUNICIPIO
Corresponde al territorio en donde esta asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio
INSTITUCIONALIZACIÓN
Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local concertada
VISIÓN ESTRATÉGICA
Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo
SUSTENTABILIDAD
Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.
JUSTICIA SOCIAL
Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.
EQUIDAD SOCIAL
Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más desfavorecida.
CORRESPONSABILIDAD
Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión
TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD
Visibilidad total y pública de los procesos.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural.
ORGANIZACIÓN SECTORIAL
Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud, producción,
educación, seguridad pública, etc.
COMPLEMENTARIEDAD
Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio,
para complementar y potenciar el esfuerzo local.
GRADUALIDAD
Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios.
187
INDICADORES
Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.
PESO ESPECÍFICO
Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.
CGC Comité de gestión cantonal
Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil.
LÍNEA DE BASE
Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.
DESCENTRALIZACIÓN LOCAL
Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales
organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo
derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales.
PLANIFICACIÓN – ACCIÓN
Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la comunidad
sobre el proceso.
MONITORIA
Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances,
detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.
EFICIENCIA
Hacer lo mejor al menor costo
EFICACIA Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.