programs de las naciones unidas para el desarrollosupervivir.org/archi01/deshumr.pdf · 26 singapur...

Programs de las Naciones Unidas para el Desarrollo

One United Nations Plaza • New York, NY 10017 • Teléfono: (212) 906 5315 • Fax: (212) 906 5364

El Informe sobre Desarrollo Humano 2001 será dado a conocer el 10 de julio. El Informe y el juego de prensa están embargados hasta las 10.00 horas de Greenwich de ese día.

Estimado Señor Director:

El Informe sobre Desarrollo Humano 2001, preparado por encargo del Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo, contiene un análisis oportuno y estimulante de las posibilidades

que la biotécnica y la tecnología de la información y las comunicaciones ofrecen a los países en

desarrollo. Sostiene que las nuevas tecnologías pueden desempeñar una función importantísima

para reducir la pobreza mundial, y rechaza la opinión de que la tecnología es principalmente un

lujo de la población de los países ricos.

Además de evaluar el adelanto tecnológico de 72 países, el Informe examina de manera novedosa

temas controvertidos, incluidos los alimentos modificados genéticamente, la propiedad intelectual

(incluidos los derechos sobre los medicamentos contra el SIDA) y la fuga de cerebros. Ofrece en

cada caso ideas normativas concretas que probablemente despierten reacciones enérgicas tanto

de la derecha como de la izquierda.

El Informe de este año continúa la práctica de clasificar a 162 países según su nivel de desarrollo

humano. Incluye además un análisis nuevo de los progresos que han hecho los países en el

cumplimiento de los objetivos internacionales de desarrollo, incluidos los aprobados en la

Cumbre del Milenio por líderes de todo el mundo en septiembre.

Confío en que el informe constituirá una valiosa referencia y una fuente importante de noticias

y comentarios también en el próximo año.

Lo saluda atentamente,

Djibril DialloDirector, Oficina de ComunicacionesOficina del Administrador

Desarrollo humano sostenible

Alto desarrollo humano

1 Noruega2 Australia3 Canadá4 Suecia5 Bélgica

6 Estados Unidos7 Islandia8 Países bajos9 Japón10 Finlandia

11 Suiza12 Luxemburgo13 Francia14 Reino Unido15 Dinamarca

16 Austria17 Alemania18 Irlanda19 Nueva Zelandia20 Italia

21 España22 Israel23 Grecia24 Hong Kong (China, RAE)25 Chipre

26 Singapur27 Corea, Rep. de28 Portugal29 Eslovenia30 Malta

31 Barbados32 Brunei Darussalam33 República Checa34 Argentina35 Eslovaquia

36 Hungría37 Uruguay38 Polonia39 Chile40 Bahrein

41 Costa Rica42 Bahamas43 Kuwait44 Estonia45 Emiratos Árabes Unidos

46 Croacia47 Lituania48 Qatar

49 Trinidad y Tobago50 Letonia51 México52 Panamá53 Belarús

54 Belice55 Federación de Rusia56 Malasia57 Bulgaria58 Rumania

59 Jamahiriya Árabe Libia60 Macedonia, ERY61 Venezuela62 Colombia63 Mauricio

64 Suriname65 Líbano66 Tailandia67 Fiji68 Arabia Saudita

69 Brasil70 Filipinas71 Omán72 Armenia73 Perú

74 Ucrania75 Kazajstán76 Georgia77 Maldivas78 Jamaica

79 Azerbaiyán80 Paraguay81 Sri Lanka82 Turquía83 Turkmenistán

84 Ecuador85 Albania86 República Dominicana87 China88 Jordania

89 Túnez90 Irán, Rep. Islámica del91 Cabo Verde92 Kirguistán93 Guyana

94 Sudáfrica95 El Salvador96 Samoa (Occidental)97 República Árabe Siria98 Moldova, Rep. de

99 Uzbekistán100 Argelia101 Viet Nam102 Indonesia103 Tayikistán

104 Bolivia105 Egipto106 Nicaragua107 Honduras108 Guatemala

109 Gabón110 Guinea Ecuatorial111 Namibia112 Marruecos113 Swazilandia

114 Botswana115 India116 Mongolia117 Zimbabwe118 Myanmar

119 Ghana120 Lesotho121 Camboya122 Papua Nueva Guinea123 Kenya

124 Comoras125 Camerún126 Congo

Desarrollo humano bajo

127 Pakistán128 Togo129 Nepal130 Bhután131 Lao, Rep. Dem. Pop.

132 Bangladesh133 Yemen134 Haití135 Madagascar136 Nigeria

137 Djibouti138 Sudán139 Mauritania140 Tanzanía, Rep. U. de141 Uganda

142 Congo, Rep. Dem. del143 Zambia144 Côte d’Ivoire145 Senegal146 Angola

147 Benin148 Eritrea149 Gambia150 Guinea151 Malawi

152 Rwanda153 Malí154 República Centroafricana155 Chad156 Guinea-Bissau

157 Mozambique158 Etiopía159 Burkina Faso160 Burundi161 Níger162 Sierra Leona

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANOEl IDH mide los progresos de un país en términos de esperanza de vida, logro educacional e ingreso real ajustado.

Desarrollo humano medio

Clasificación según el IDH Clasificación según el IDHClasificación según el IDH

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2001

Contactos en elPrograma de lasNaciones Unídas para el Desarrollo:

Nueva York:Trygve Olfarnes(212) 906-6606Facsímil (212) [email protected]

Washington:Sarah Papineau Marshall(202) 331-9130Facsímil (202) [email protected]

Ginebra:Jean Fabre(41-22) 917-8541Facsímil (41-22) [email protected]

Copenhague: Rolf Aspestrand(45-35) 46-7000Facsímil (45-35) [email protected]

Bruselas:Diana Moli(3-22) 505-4620Facsímil (3-22) [email protected]

México:Pedro Cote(525) 263-9827Facsímil (525)[email protected]

SP-1-1

EMBARGADO HASTA LAS 10.00 a.m. HORA DE GREENWICH DEL 10 JULIO DE 2001

Las nuevas tecnologías fundamentalespara reducir la pobreza en todo el mundoMéxico D.F., 10 de julio de 2001—Durante la Cumbre de los G-8 celebrada el año pasado, laspersonas que protestaban se burlaron de las acciones internacionales para encauzar la tecnologíahacia las necesidades de los pobres. “No podemos comer computadoras”, se quejó el líder de ungrupo que propugnaba la mitigación de la deuda. “La gente se está muriendo”. Para destacar esacuestión, miembros del grupo incendiaron una computadora portátil en una playa de Okinawa. Y, den-tro de los círculos internacionales que se ocupan del desarrollo, algunos se han preocupado porque la“moda” de la tecnología podría distraer la atención de los donantes y apartar los recursos de metasde desarrollo más tradicionales.

Pero en el Informe sobre Desarrollo Humano de este año, encomendado por el PNUDy dado a conocer hoy, se sostiene que la tecnología de la información y las comunicaciones y la tecnología biológica pueden realmente aportar importantes contribuciones a la reducción de lapobreza en todo el mundo. El Administrador del PNUD, Mark Malloch Brown, advierte: “Al hacer casoomiso de los adelantos tecnológicos en medicina, agricultura e información, se perderán oportu-nidades de transformar las vidas de los pobres”.

Las tecnologías médicas de avanzada ya han elevado rápida y espectacularmente la esperanza devida, incluso en países pobres que carecen de infraestructura de servicios de salud. Por ejemplo, unanueva terapia de rehidratación oral (TRO) y vacunas mejoradas redujeron en unos tres millones elnúmero de defunciones causadas por las principales enfermedades de la infancia en los países endesarrollo, entre 1980 y 1990; éste es un adelanto especialmente notable dado que ocurrió duranteel “decenio perdido”, cuando el aumento del ingreso en la mayoría de esos países se estancó o fuenegativo. El desarrollo de vacunas contra el VIH, el paludismo y la tuberculosis, así como contra enfer-medades menos conocidas, como la enfermedad del sueño y la ceguera fluvial, también podría salvarcada año las vidas de millones de personas en los países en desarrollo.

En el Informe sobre Desarrollo Humano se llega a la conclusión de que la tecnologíade la información y las comunicaciones también puede tener grandes efectos sobre el desarrollo,debido a que puede superar las barreras de aislamiento social, económico y geográfico, aumentar elacceso a la información y la educación y posibilitar que los pobres participen en mayor cantidad dedecisiones que afectan sus vidas. Al evaluar el potencial de la tecnología de la información y las comu-nicaciones, el Informe señala las nuevas oportunidades para la ampliación de los medios de acciónpolíticos (como la campaña mundial por e-mail que contribuyó a derrocar al Presidente Estrada de

www.undp.org/hdr2001


SP-1-2

Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano basados

en datos proporcionados por Nua Publish 2001 y Naciones Unidas 2001c.

Usuarios de la Internet

(como porcentaje de la población)

1998 2000

Estados Unidos 26.3 54.3

OCDE de alto ingreso

(excl. los Estados Unidos) 6.9 28.2

América Latina y el Caribe 0.8 3.2

Asia oriental y el Pacífico 0.5 2.3

Europa oriental y la CEI 0.8 3.9

Estados árabes 0.2 0.6

África subsahariana 0.1 0.4

Asia meridional 0.04 0.4

Todo el mundo 2.4 6.7

GRÁFICO 4.1

El costo de estar conectado

Costo mensual de acceso a Internet, como porcentaje del ingreso mensual medio

Nepal 278%

Bangladesh 191%

Bhután 80%

Sri Lanka 60%

EstadosUnidos1.2%

Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe

sobre Desarrollo Humano basados en:

UIT 2000 y Banco Mundial 2001h.

Más de 400 millones deusuarios a fines del 2000

105

104

103

102

10

1.0

0.1

1970 1980 1990 1999

Dólares EE.UU. por billón de bits,de Boston a Los Ángeles

…a más bajo costoCosto de transmisión

Una transferenciade datos quecostaba 150.000dólares en 1970,cuesta 0.12 dólaresen 1999

107

106

105

104

103

102

…a más información…Número de sitios en la Web

1994 1996 1998 2000

20 millones de sitios enla Web a fines del 2000

Menos de 200 millones de sitiosen la Web a mediados de 1993

400

300

200

100

0

Más personas tienen acceso…Millones de usuarios de la Internet

1994 1996 1998 2000

1000 millonespara el 2005

Menos de 20 millones deusuarios a fines de 1995

Fuente: Robert Hobbes Zakon. 2000. Hobbes Internet Timeline

Fuente: Cox and Alm. 1999. The New ParadigmFuente: Nua Publish. 2001.

Rápido adelanto de la tecnología de la información y las comunicaciones

Filipinas en enero), las redes de salud (como las de Gambia y Nepal), el aprendizaje a larga distancia (como el deTurquía) y la creación de empleos (como la de Costa Rica, Sudáfrica y la India). Sakiko Fukuda-Parr, principal autoradel Informe, afirma que esto es sólo el comienzo: “la tecnología de la información y las comunicaciones es, ver-daderamente, una tecnología de avanzada para la democracia y la ampliación de los conocimientos en beneficio delos pobres”. El Informe señala las computadoras de bajo costo y las pantallas que reaccionan al tacto para personasque poseen escasos conocimientos como ejemplos de tecnologías que se están desarrollando y tienen un gran poten-cial para ampliar los medios de acción de los pobres.

Pero en el Informe también se llega a la conclusión de que muchas de las más importantes oportunidades tec-nológicas para los pobres se han perdido hasta el momento debido a la ausencia de demanda en el mercado y a lainsuficiencia de la financiación pública. Los creadores de tecnologías en el sector privado responden a las necesidadesde los consumidores de altos ingresos y no a las de quienes tienen poco poder adquisitivo. La financiación y los incen-tivos aportados por el sector público a la investigación y el desarrollo podrían compensar esas deficiencias de los mer-cados pero, según el Informe, hasta el momento los gobiernos de países tanto en desarrollo como desarrollados nohan aportado el apoyo necesario.

En consecuencia, sólo un 10% de la investigación sobre salud en todo el mundo se centra en las enfermedadesque constituyen el 90% de la carga mundial de enfermedades. Por ejemplo, en 1998 el gasto mundial en investi-gación sobre salud ascendió a 70.000 millones de dólares, pero de esa suma sólo 300 millones de dólares se desti-naron a las vacunas contra el VIH/SIDA y unos 100 millones de dólares, a la investigación sobre el paludismo. En elInforme se llega a la conclusión de que también se está postergando la investigación sobre temas de agricultura yenergía que corresponde a las necesidades concretas de los países en desarrollo.

La difusión de la tecnología ha sido similarmente desigual. Los países desarrollados (miembros de la OCDE)tienen un 80% de los usuarios de la Internet de todo el mundo. La amplitud de onda total internacional para todo elcontinente de África es inferior a la correspondiente a la ciudad de San Pablo (Brasil). La amplitud de onda total paratodos los países de América Latina es aproximadamente igual a la correspondiente a la ciudad de Seúl (República deCorea).

Hay otras tecnologías mucho más antiguas que tampoco han llegado a los pobres del mundo. El suministro deelectricidad, generalizado desde la invención de la bombilla eléctrica en el decenio de 1870, sigue siendo inaccesiblepara unos 2.000 millones de personas, un tercio de la población mundial. También hay 2.000 millones de personasque carecen de acceso a medicamentos esenciales de bajo costo, entre ellos la penicilina, que fueron desarrolladoshace varios decenios.

ACERCA DEL PRESENTE INFORME: Todos los años, desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo ha encargado el Informe sobre Desarrollo Humano a un grupo de expertos independientes conel propósito de analizar cuestiones importantes de interés mundial. En el Informe se analiza el ingreso per cápita no sólo como una medida del progreso humano, sino que también se evalúa en relación con factores como la esperanza media de vida, la alfabetización y el bienestar general. En él se afirma que en última instancia el desarrollo humano es "un proceso de ampliación de las opciones de las personas".

Publica el Informe sobre Desarrollo Humano en español Mundi-Prensa Libros, s.a., Castelló 37, 28001Madrid (España). Teléfono: (34-1) 435 3627; fax: (34-1) 575 3998.

SP-1-3









SP-2-1


Si bien son controvertidos, los organismosgenéticamente modificados pueden representar un enorme adelanto tecnológico para los países en desarrolloMéxico D.F., 10 de julio de 2001—El Informe sobre Desarrollo Humano 2001,encomendado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y dado a conocerhoy, llega a la conclusión de que muchos países en desarrollo podrían cosechar grandes beneficios delos alimentos, los cultivos y los organismos genéticamente modificados. Si bien reconoce que podríahaber riesgos ambientales y de salud que es menester abordar, el Informe destaca el singular poten-cial de las tecnologías de modificación genética para crear cultivos resistentes a los virus y a lassequías y de mayor valor nutritivo. Esos cultivos podrían reducir notablemente la desnutrición quesigue afectando a más de 800 millones de personas en todo el mundo y serían especialmente valiosospara los agricultores pobres que trabajan en tierras marginales del África Subsahariana.

En consecuencia, el Informe exhorta a incrementar sustancialmente las inversiones públicas eninvestigación y desarrollo a fin de asegurar que la tecnología biológica satisfaga las necesidades agrí-colas de los pobres del mundo. “No podemos depender exclusivamente del sector privado para lograrresultados”, dice Sakiko Fukuda-Parr, principal autora del Informe, quien agrega que la investigaciónrealizada con fines de lucro responde mayormente a las necesidades de los consumidores de altosingresos y no a las de los pobladores de países en desarrollo que poseen escaso poder adquisitivo. Enel Informe se señala en particular que es urgentemente necesario desarrollar variedades modernas demijo, sorgo y mandioca, alimentos básicos de los pobres en muchos países en desarrollo.

Mark Malloch Brown, Administrador del PNUD, estáde acuerdo y señala que esas inversiones públicas yaestán produciendo notables resultados. Señala unareciente iniciativa eficaz del PNUD, el Gobierno delJapón y otros aliados internacionales para desarrollarnuevas variedades de arroz. Dice: “Esas variedadestienen rendimientos superiores en un 50%, maduran de30 a 50 días antes, tienen un contenido proteínico sus-tancialmente mayor, son mucho más resistentes a lasenfermedades y la sequía, resisten las plagas e insectose incluso pueden predominar sobre las malezas. Y serán

65Trigo

Arroz

Trigo

Arroz

Sorgo

Mijo

Yuca

1970

1998

11

90

86

65

26

14

18

19

10

0

0

0

2AméricaLatina

Asia

África

Porcentaje de tierra arable con cultivosde alto rendimiento


expresamente útiles debido a que es posible cultivarlas sin fertilizantes ni herbicidas, sustancias que muchos agricul-tores pobres no pueden sufragar. Esta iniciativa muestra el enorme potencial de la tecnología biológica para mejorarla seguridad alimentaria en Africa, Asia y América Latina”.

Durante tres años se han estancado en Europa las ventas de maíz, tomates, patatas y algodón genéticamentemodificados—a menudo mencionados en los medios de difusión como “alimentos de Frankenstein”—debido a lostemores respecto de posibles riesgos para la salud y el medio ambiente. En el Informe sobre DesarrolloHumano se afirma que es posible controlar los riesgos de los organismos genéticamente modificados, pero que lospaíses en desarrollo, en su mayoría, necesitarán ayuda para lograrlo. En el informe se señala que los problemas de latecnología biológica y la seguridad alimentaria suelen ser consecuencia de políticas deficientes, reglamentacionesinadecuadas y falta de transparencia. (Por ejemplo, la deficiente reglamentación europea condujo a la propagaciónde la “enfermedad de las vacas locas”). Esos problemas pueden ser especialmente graves en países en desarrollodonde hay escasez de recursos y se suele carecer de conocimientos especializados. En el Informe se señalan los ejem-plos de la Argentina y Egipto como países en desarrollo que están adelantando en la creación de directricesnacionales, procedimientos de aprobación e institutos de investigación a fin de evaluar los riesgos de los organismosgenéticamente modificados.

Según el Informe, los debates actuales en Europa y los Estados Unidos con respecto a las nuevas tecnologíasbiológicas hacen mayormente caso omiso de las preocupaciones y las necesidades del mundo en desarrollo. Los consumidores de países occidentales, naturalmente, prestan mayor atención a las posibles reacciones alérgicas y aotros problemas de seguridad alimentaria. Por otra parte, los habitantes de los países en desarrollo tal vez estén másinteresados en aumentar el rendimiento de las cosechas, mejorar la nutrición o reducir la necesidad de rociar los cultivos con plaguicidas que pueden causar enfermedades en los agricultores. Mientras tanto, las empresas multi-nacionales de tecnología biológica, con el propósito de efectuar ventas, tienden a minimizar las dificultades quepodrían tener los países en desarrollo para hacer frente a los riesgos ambientales planteados por los organismosgenéticamente modificados. La Sra. Fukuda-Parr dice: “Aún no se han oído las voces de los habitantes de paísespobres, que son quienes más tienen que ganar o perder a raíz de estas nuevas tecnologías”.

Finalmente, en el Informe se exhorta a intensificar la investigación sobre los efectos a largo plazo de los orga-nismos genéticamente modificados y se promueve el rotulado de todos los productos genéticamente modificados, demodo que los consumidores puedan efectuar opciones bien fundamentadas. Australia, el Brasil, el Japón y el ReinoUnido ya requieren ese rotulado y las encuestas indican que más del 80% de los consumidores en los Estados Unidostambién son partidarios de rotular los productos genéticamente modificados.



SP-2-2









SP-3-1


Algunos países en desarrollo se transfor-man en líderes de la alta tecnología,mientras otros quedan rezagadosEl éxito depende de alentar la innovación, las aptitudes y el acceso

México, D.F., 10 de julio de 2001—El Informe sobre Desarrollo Humano 2001,encomendado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y dado a conocerhoy, incluye una categorización de los principales centros mundiales de innovación y adelanto tecnológico. Nunca ha de sorprender que muchos de esos centros estén en los Estados Unidos, Europay el Japón. Pero también hay centros de importancia mundial en los países en desarrollo, entre ellosSan Pablo y Campinas (Brasil), Bangalore (India), Kuala Lumpur (Malasia), Gauteng (Sudáfrica) y El Ghazala (Túnez).

Cada uno de esos centros tecnológicos congrega instituciones, empresas incipientes y capitalesde riesgo. Pero el Informe señala particularmente a la atención el hecho de que, mediante la tecnología de la información y las comunicaciones, esos centros están cada vez más vinculados entresí y, en general, con la economía mundial. Por ejemplo, esos centros están utilizando cada vez más laInternet para proporcionar servicios en tiempo real a clientes en todo el mundo. Las empresas de orientación tecnológica, en los casos típicos, poseen ahora instalaciones de investigación en variospaíses y subcontratan la producción en países de todo el mundo.

En el Informe de este año también se incluye, por primera vez, el Índice de Adelanto Tecnológico(IAT). Se categoriza en función del índice a 72 países, en función de su adelanto general en cuanto a


CUADRO 2.5

Inversión en la capacidad tecnológica internaPorcentaje de

Tasa bruta de la matriculación Gastos en investigación matriculación terciaria terciaria en las ciencias y de desarrollo

(%) (%) (porcentaje del PNB)País o grupo 1980 1997 1995–97 1987–97

Corea, Rep. de 15 68 34.1 2.8Singapur 8 43 62.0 1.1Suecia 31 55a 30.6 3.8Tailandia 15 22a 20.9 0.1Estados Unidos 56 81a 17.2 2.6Países en desarrollo 7 9a 27.6 ..OCDE de alto ingreso 39 64a 28.2 2.4

a. Se refiere al año anterior.

Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano basados en UNESCO 1999 y 2001a y Banco Mundial 2001h.

MAP 2.1

GRANDES CENTROS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN EL MUNDO

LÍDERES

1 Finlandia (2 nodos)2 Estados Unidos (13 nodos)3 Suecia (2 nodos)4 Japón (2 nodos)5 Corea, Rep. de (1 nodo)6 Países bajos7 Reino Unido (4 nodos)8 Canadá (1 nodo)9 Australia (1 nodo)10 Singapur (1 nodo)11 Alemania (3 nodos)12 Noruega (1 nodo)13 Irlanda (1 nodo)14 Bélgica (1 nodo)15 Nueva Zelandia16 Austria17 Francia (2 nodos)18 Israel

LÍDERES POTENCIALES

19 España20 Italia21 República Checa22 Hungría23 Eslovenia24 Hong Kong (China, RAE)25 Eslovaquia26 Grecia27 Portugal28 Bulgaria29 Polonia30 Malasia31 Croacia32 México33 Chipre34 Argentina35 Rumania36 Costa Rica37 Chile

SEGUIDORES DINÁMICOS

38 Uruguay39 Sudáfrica40 Tailandia41 Trinidad y Tobago42 Panamá43 Brasil44 Filipinas45 China46 Bolivia47 Colombia48 Perú49 Jamaica50 Irán, Rep. Islámica de

51 Túnez (1 nodo)52 Paraguay53 Ecuador54 El Salvador55 República Dominicana56 República Árabe Siria57 Egipto58 Argelia59 Zimbabwe60 Indonesia61 Honduras62 Sri Lanka63 India (1 nodo)

MARGINADOS

64 Nicaragua65 Pakistán66 Senegal67 Ghana68 Kenya69 Nepal70 Tanzanía, Rep. Unida de71 Sudán72 Mozambique

ÍNDICE DE ADELANTO TECNOLÓGICO

SP-3-2

Índice deadelanto tecnológico

Clasificación según lainnovación tecnológica

16 (máximo)

4 (mínimo)

Nodos

Líderes

Líderes potenciales

Seguidores dinámicos

Marginados

No se dispone de datos

Clasificación16 16 Silicon Valley (EE.UU.)

15 15 Boston (EE.UU.)

15 Estocolmo-Kista (Suecia)

15 Israel

14 Raleigh-Durham-Chapel

Hill (EE.UU.)

14 Londres (Reino Unido)

14 Helsinki (Finlandia)

13 Austin (EE.UU.)

13 San Francisco (EE.UU.)

13 Taipei (provincia china de

Taiwán)

13 Bangalore (India)

12 Nueva York (EE.UU.)

12 Albuquerque (EE.UU.)

12 Montreal (Canadá)

12 Seattle (EE.UU.)

12 Cambridge (Reino Unido)

12 Dublin (Irlanda)

11 Los Angeles (EE.UU.)

11 Malmo (Suecia)

Copenhague (Dinamarca)

11 Bavaria (Alemania)

11 Flandes (Bélgica)

11 Tokio (Japón)

11 Kyoto (Japón)

11 Hsinchu (provincia china

de Taiwán)

10 Virginia (EE.UU.)

10 Thames Valley (Reino

Unido)

10 París (Francia)

10 Baden-Wurttemberg

(Alemania)

10 Oulu (Finlandia)

10 Melbourne (Australia)

9 Chicago (EE.UU.)

9 Hong Kong (China) (RAE)

9 Queensland (Australia)

9 Sao Paulo (Brasil)

8 Salt Lake City (EE.UU.)

8 Santa Fe (EE.UU.)

8 Glasgow-Edimburgo

(Reino Unido)

8 Saxony (Alemania)

8 Sophia Antipolis (Francia)

8 Inchon (Rep. de Corea)

8 Kuala Lumpur (Malasia)

8 Campinas (Brasil)

7 Singapur

6 Trondheim (Noruega)

4 El Ghazala (Túnez)

4 Gauteng (Sudáfrica)

Nodos mundiales de innovación tecnológica En el año 2000 la revista Wired consultó a fuentes locales de los gobiernos, la industria y los medios de información para

determinar los lugares de mayor importancia en la nueva geografía digital. Cada lugar se clasificó del 1 al 4 atendiendo a cuatro aspectos, a saber, la capacidad de las universi-

dades e instalaciones de investigación de la zona para formar trabajadores calificados o crear nuevas tecnologías, la presencia de empresas nacionales y multinacionales estableci-

das que proporcionen conocimientos especializados y estabilidad económica, el dinamismo empresarial de la población para poner en marcha nuevas empresas y la disponibilidad

de capital de riesgo para lograr que las ideas lleguen al mercado. Se estableció la existencia de 46 nodos tecnológicos, los cuales se señalan en el mapa con círculos negros.

Fuente: Hillner 2000.

SP-3-3

crear y utilizar la tecnología. Finlandia ocupa el primer lugar, y lesiguen los Estados Unidos, Suecia y el Japón. La ventaja de Finlandiarespecto de los Estados Unidos se debe en gran medida a que un másalto porcentaje de sus ciudadanos están conectados a la Internet y a que posee un mayor porcentaje de ciudadanos educados en ciencias de avanzada. (El índice no mide la potencia tecnológica niel liderazgo mundial.)

También ocupan un lugar prominente en la categorizaciónsegún ese índice países de más reciente industrialización: laRepública de Corea (quinto lugar) ocupa un lugar más aventajadoque el Reino Unido (séptimo lugar), el Canadá (octavo lugar),Singapur (décimo lugar), Alemania (11° lugar) y Noruega (12°lugar). México, que ocupa el lugar 32°, figura entre los "líderes inci-pientes" del adelanto tecnológico.

El IAT también refleja el hecho de que contar con un centro tec-nológico de jerarquía mundial no basta para asegurar la difusión dela tecnología en todo el país. La India, donde hay uno de los centrosmás dinámicos del mundo, pese a ello sólo ocupa el lugar 63° segúnel IAT, detrás de Zimbabwe, Siria y el Paraguay. Esto se debe a queBangalore, donde se ha concentrado la mayor parte de la nueva tec-nología en la India, es un pequeño enclave en un país donde el adul-to típico sólo ha recibido cinco años de educación. Más del 40% delos adultos de la India son analfabetos, el consumo de electricidades igual a la mitad del de China y hay sólo 29 teléfonos por cada1.000 personas.

En el Informe sobre Desarrollo Humano 2001 se destaca que en esta era de las redes cualquier paísque no apro-veche eficazmente la tecnología tiene probabilidades de encontrarse rezagado en cuestiones de desa-rrollo humano y marginado en la economía mundial. En el informe se llega a la conclusión de que todos los países,hasta los más pobres, necesitan aplicar políticas que alienten la innovación, las aptitudes de avanzada y el acceso alas nuevas tecnologías.

Nancy Birdsall, Asesora Especial del Informe, dice: "No todos los países pueden estar a la vanguardia del adelanto tecnológico; pero en el mercado mundial actual, basado en los conocimientos, cualquier país, por pobre quesea, necesita crear su propia capacidad para dominar las tecnologías mundiales y adaptarlas a las necesidades locales.Esto significa que es preciso efectuar inversiones en la educación secundaria y en la investigación universitaria y crearincentivos para que las firmas capaciten a sus trabajadores".

En el Informe se señala que actualmente, en todos los países adelantados tecnológicamente, los gobiernos hanofrecido incentivos y financiación para la educación y la capacitación. Pero no se han movilizado recursos suficientes,de fuentes nacionales o internacionales, para lograr lo mismo en los países en desarrollo.

CUADRO 2.6Competencia en los mercados mundia-les: los 30 principales exportadores deproductos de alta tecnología

Miles de millonesClasifi- País o de dolares Índice cación zona 1998–99 (1990=100)

1 Estados Unidos 206 2502 Japón 126 1963 Alemania 95 2064 Reino Unido 77 2555 Singapur 66 4206 Francia 65 2487 Corea, Rep. de 48 4288 Países bajos 45 3109 Malasia 44 685

10 China 40 1,46511 México 38 3,84612 Irlanda 29 53513 Canadá 26 29714 Italia 25 17715 Suecia 22 31416 Suiza 21 23117 Bélgica 19 29618 Tailandia 17 59119 España 11 28920 Finlandia 11 51221 Dinamarca 9 26122 Filipinas 9 1,56123 Israel 7 45924 Austria 7 17225 Hungría 6 ..26 Hong Kong, China

(SAR) 5 11127 Brasil 4 36428 Indonesia 3 1,81129 República Checa 3 ..30 Costa Rica 3 7,324

Fuente: Cálculos de la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano

basados en datos de Lall 2000 y Naciones Unidas 2001a.

SP-3-4











SP-4-1


El Informe sobre Desarrollo Humano exhortaa los países en desarrollo a salvar la brechatecnológicaMéxico, D.F., 10 de julio de 2001—El Informe sobre Desarrollo Humano de este año,dado a conocer hoy, exhorta a emprender iniciativas mundiales para velar por que las nuevas tec-nologías aborden las necesidades más acuciantes de los pobres del mundo. En el Informe se exhortaa aumentar la financiación internacional destinada a investigación y desarrollo, establecer preciosdiferenciales entre países ricos y pobres para los medicamentos y otros productos esenciales de altatecnología y aplicar de manera equitativa las normas mundiales de propiedad intelectual, incluido ellicenciamiento obligatorio de patentes.

Sakiko Fukuda-Parr, principal autora del Informe, afirma: “Ningún gobierno puede por sí mismo sub-sanar las deficiencias del mercado mundial y la falta de inversiones públicas en nuevas tecnologías querespondan a las necesidades de los países en desarrollo. Y esas cuestiones son simplemente demasiadoimportantes para que las deje de lado la comunidad internacional. Es preciso que los gobiernos de paí-ses tanto desarrollados como en desarrollo reconozcan que las políticas tecnológicas afectan diversascuestiones de desarrollo, entre ellas la salud pública, la educación y la creación de empleos”.

El Informe menciona una necesidad especialmente urgente de realizar investigaciones sobre lossiguientes temas:

• Desarrollar vacunas contra el paludismo, el VIH y la tuberculosis, así como contra enfermedades menos conocidas, como la enfermedad del sueño y la ceguera fluvial;

• Obtener variedades de alto rendimiento y resistentes a las sequías de sorgo, mandioca,maíz y otros alimentos básicos de los países del África subsahariana y el Asia meridional;

• Proporcionar computadoras de bajo costo y conexiones inalámbricas para los pobres y las comunidades aisladas;

• Establecer sistemas energéticos de bajo costo, incluida la energía solar, para llevar el suministro de electricidad a los 2.000 millones de personas que actualmente carecen de ese suministro.

En el Informe se sugiere que los países ricos y las instituciones financieras internacionales podríanapoyar una acción mundial a fin de crear incentivos y nuevas alianzas con fines de investigación y desa-rrollo. Tras señalar recientes contribuciones de la Fundación Bill y Melinda Gates y otras fuentes privadasdel mundo industrializado, el Informe también sugiere que los países en desarrollo podrían introducirincentivos impositivos para alentar a sus propios multimillonarios a que establezcan fundaciones.Los ricos, desde el Brasil hasta la Arabia Saudita, la India y Malasia, podrían contribuir a financiar investigaciones pertinentes a sus respectivas regiones.


El Informe también hace suya la propuesta del Jefe de Investigaciones en la empre-sa Novartis, de que las empresas de alta tecnología dediquen un porcentaje de sus utili-dades a la investigación sobre productos no comerciales. En lo concerniente a la fijacióndiferencial de precios, el Informe señala que, si bien un eficaz mercado mundial alentaríala fijación de precios diferentes en diferentes países para productos como los farmacéu-ticos, el sistema actual no lo alienta. Cuando se trata de productos de alta tecnología, enque el costo principal que absorbe el vendedor suele ser la investigación y no la produc-ción, esa fijación de precios escalonados podría conducir a que un mismo producto fueravendido en países pobres a un precio igual a un décimo—o un centésimo—del precioque se cobra en Europa o los Estados Unidos.

Pero las compañías farmacéuticas y otros productores de productos de alta tec-nología temen que el conocimiento acerca de esos descuentos podría conducir a quetambién en los países ricos se exigiera la rebaja de los precios. Las compañías han ten-dido a fijar precios a escala mundial que no pueden costear los ciudadanos de paísespobres (como ocurre con muchos medicamentos contra el SIDA). La Sra. Fukuda-Parrdice: “Parte de la batalla para el establecimiento de precios diferenciales debe ganarsemediante la educación de los consumidores. Los ciudadanos de países ricos deben com-prender que es equitativo que las personas de países en desarrollo paguen menos pormedicamentos y otros productos tecnológicos de importancia crítica”. El Informe indicaque los precios diferenciales deberían ser tema de las próximas negociaciones comer-ciales internacionales.

En el Informe sobre Desarrollo Humano 2001 también se llega a la conclusión de que los países endesarrollo necesitan ayuda para llevar a la práctica el acuerdo concertado en la Organización Mundial del Comercioacerca de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC). Cuando se tratade países de bajos ingresos, la aplicación y el cumplimiento obligatorio de los derechos de propiedad intelectual recargan los escasos recursos y aptitudes administrativas. La Sra. Fukuda-Parr afirma: “Cuando no se cuenta con unbuen asesoramiento sobre la creación de leyes nacionales que aprovechen al máximo lo que posibilitan los acuerdosADPIC, muchos países pueden adoptar leyes que los coloquen en una posición desventajosa. Los altos costos de lascontroversias con los principales países del mundo son intimidantes y desalientan a los países en desarrollo, que nodefienden sus derechos”.

En el Informe se señala, por ejemplo, que los acuerdos ADPIC abarcan disposiciones de salvaguarda, entre ellasel licenciamiento obligatorio y la importación paralela, para asegurar el acceso de los productos de alta tecnología y gran importancia nacional. En el Informe se señala que esas disposiciones ya se están utilizando ampliamente en el Canadá, el Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos, para diversos productos, entre ellos medicamentos,computadoras y camiones de remolque; a menudo se justifican esas disposiciones dado que combaten los mono-polios y previenen la disminución de la competición y el alza de los precios. Pero, hasta ahora, esas disposiciones no han sido utilizadas por los países en desarrollo.



SP-4-2

América del Norte 41.8

Europa 24.8

Japón 11.3

América Latina y el Caribe 7.5

Ventas de productos farmacéuticosen el mercado mundial, 2002

Porcentaje de ingresos proyectados

Fuente: IMS HEALTH 2000.

Sudeste asiático/China 5.0

Oriente Medio 2.6Europa oriental 1.8Subcontinente indio 1.8Australasia 1.3África 1.3CEI 0.8









SP-5-1


La fuga de cerebros cuesta miles de millonesde dólares a los países en desarrolloEl Informe sobre Desarrollo Humano sugiere maneras de recuperar parte de las pérdidas

Ciudad de México, 10 de julio de 2001—Las naciones ricas han venido abriendo sus puertasa los profesionales de los países en desarrollo, a un alto costo para estos últimos. Por ejemplo, se prevéque cada año alrededor de 100.000 profesionales de la India, fundamentalmente de la industria de la computación, acepten nuevas visas concedidas por los Estados Unidos. De acuerdo con elInforme sobre Desarrollo Humano 2001, dado a la publicidad en el día de hoy, el costototal medio de la educación universitaria de cada uno de esos profesionales oscila aproximadamenteentre 15.000 y 20.000 dólares EE.UU. Ello significa que la India está perdiendo recursos por valor de2.000 millones de dólares anuales como resultado de esa emigración hacia los Estados Unidos.

Sin embargo, en el Informe también se indica que esas diásporas pueden constituir al mismo tiem-po un valioso recurso para los países de origen de esos profesionales. Nancy Birdsall, Asesora Especialdel Informe, afirma: "En un mercado mundial, las personas que tienen los conocimientos especia-lizados idóneos naturalmente migrarán hacia la frontera de la alta tecnología y los altos salarios,dondequiera que ésta se encuentre. Sin embargo, recibimos señales de que cuando los países creanlas condiciones adecuadas, incluida la apertura a nuevas inversiones e ideas, pueden recuperar partede lo perdido. Los profesionales indios de Silicon Valley son parte importante del éxito de Bangalore."

En el Informe se señala que la contribución de los profesionales indios en Silicon Valley y otrosnodos tecnológicos ha ayudado a aumentar los recursos de algunas universidades de la India. Muchasempresas iniciadas por indios que tienen sus oficinas centrales en los Estados Unidos han establecidotambién fábricas en la India, y están invirtiendo cada vez más en la capacitación de los trabajadoreslocales en alta tecnología.

En el Informe se indica que, a fin de recuperar una proporción mayor de los recursos que haninvertido en educación, los países en desarrollo podrían seguir el modelo de los Estados Unidos, dondese grava a los individuos atendiendo a su nacionalidad, y no a la residencia. (Ello exigiría la negocia-ción de acuerdos fiscales bilaterales.) Otra solución podría consistir en exigir a todo estudiante universitario que tome un crédito (equivalente a la subvención proporcionada por el Estado) que mástarde deberá reembolsar si abandona el país.

La República de Corea se ocupa principalmente de alentar a los emigrantes calificados a queregresen y no a sólo invertir en el país. En el marco de programas de captación intensivos se busca alos profesionales y académicos de mayor experiencia y se les ofrecen sueldos superiores a los ingre-sos que perciben en el exterior, mejores condiciones de trabajo y subsidios de vivienda y de educaciónpara sus hijos. Los programas de profesores visitantes ayudan a la República de Corea a aprovechar


los conocimientos especializados de los que se mantienen indecisos en cuanto a su regreso definitivo. Estas iniciati-vas, respaldadas por el mejoramiento de la economía nacional, han arrojado sólidos resultados. En el decenio de 1960sólo el 16% de los científicos e ingenieros con títulos de doctorado de los Estados Unidos regresaron a Corea. En eldecenio de 1980 esa proporción aumentó a alrededor de dos terceras partes del total.



SP-5-2









SP-6-1


La mayoría de los países aún no comienza a cumplir objetivos fijados por las NacionesUnidas para el año 2015Los datos presentados en el Informe sobre Desarrollo Humanoindican la necesidad de nuevas iniciativas

Ciudad de México, 10 de julio de 2001—En la Cumbre del Milenio, celebrada en el pasadomes de septiembre, los dirigentes mundiales fijaron, para el año 2015, un conjunto de objetivos cuan-tificados, y cuyo cumplimiento puede vigilarse, en materia de desarrollo y erradicación de la pobreza.Sin embargo, de acuerdo con nuevos análisis que se presentan en el Informe sobre DesarrolloHumano 2001, muchos países no han comenzado a cumplir esos objetivos.

• Noventa y tres países, en los que se concentra el 62% de la población mundial, no están envías de reducir en dos terceras partes, para el 2015, la mortalidad de niños menores de 5 años.Cada año 11 millones de niños menores de 5 años, o sea, alrededor de 30 mil por día, siguenmuriendo de causas que podrían evitarse.

Objetivos de desarrollo y erradicación de la pobreza fijados en la Declaración del Milenio:¿cómo se están comportando los países?

Número de países muyretrasados o en retrocesoObjetivos

(para el año 2015) África

Total PMAs subsahariana

14 9 9

18 10 12

82 27 35

76 26 34

37 27 31

41 27 26

40 16 21

22 9 10

15 11 11

70 14 17

50 9 13

NUMERO DE PAÍSES

Nota: En este análisis se excluye a los países de la OCDE de alto ingreso. Véase en la nota técnica 3 una explicación de las evaluaciones del progreso registrado e información sobre las fuentes de datos utilizadas

Meta alcanzada En camino Retrasado Muy retrasado En retroceso

Mortalidad materna

Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna 4913 46 37

Extrema pobreza

Reducir al 50% la poblaciónen extrema pobreza

Crecimiento habitual

Crecimiento que favorezca a los pobres

11 39 31

29 19 316

4

Mortalidad en los primeros años de vida

Reducir en dos tercios la mortalidad en niños menoresa

Reducir en dos tercios la mortalidad en niños menores de 5 años

63

66 17 66 10

14 73 9

Hambre

Reducir al 50% la población que padezca hambre 37 23 1736

Servicios básicos

Reducir al 50% la población sin acceso a agua potable 18 32 42 41

Educación universal

Matriculación primaria de todos los niños

Que todos los niños terminen el ciclo de enseñanza primaria

5 27 13 9

328 28 15

4

Igualdad de género

Eliminar la disparidad en la enseñanza primaria

Eliminar la disparidad en la enseñanza secundaria 16

15

39 25 23

57 13 12


• Asimismo, 83 países, en los que habita el 70% de la población mundial, no están en vías de reducir en un50% el número de personas que carecen de acceso a agua potable. Casi 1.000 millones de personas siguennecesitando ese acceso.

• Setenta y cuatro países, donde se concentra más de una tercera parte de la población mundial, no están envías de reducir en un 50% la pobreza para el 2015. En todo el mundo, 1.200 millones de personas siguenviviendo con menos de un dólar por día.

"Si no se avanza aceleradamente hacia la satisfacción de las necesidades de los más pobres del mundo no sealcanzarán esos objetivos", afirmó Sakiko Fukuda-Parr, autora principal del Informe.

Sin embargo, es alentador el hecho de que se prevé que la mayoría de los países en desarrollo respecto de loscuales se dispone de datos alcancen los objetivos del Milenio en materia de enseñanza primaria e igualdad degénero. "Dada la importancia de la educación para tantas esferas del desarrollo, los principales avances que sevienen registrando en esa esfera nos hacen abrigar la esperanza de que se pueda alcanzar también el resto de losobjetivos", señaló la Sra. Fukuda-Parr.

Para obtener más información sobre cómo se están comportando los países en lo que respecta al cumplimiento delos objetivos del Milenio, sírvase consultar las páginas 21 a 25 del Informe sobre Desarrollo Humano 2001.



SP-6-2

CUADRO 1.1

Privación grave en muchos aspectos de la vida

Países en desarrollo

Salud968 millones de personas sin acceso a fuentes de agua mejoradas (1998)2.400 millones de personas sin acceso a saneamiento básico (1998)34 millones de personas que viven con VIH/SIDA (fines de 2000)2,2 millones de personas mueren anualmente de contaminación interna del aire (1996)

Educación854 millones de adultos analfabetos, 543 millones de ellos mujeres (2000)325 millones de niños fuera de la escuela en los niveles primario y secundario,

183 millones de ellos niñas (2000)

Pobreza de ingreso1.200 millones de personas que viven con menos de 1 dólar diario (PPA en dólares

EE.UU. de 1993), 2.800 millones de personas que viven con menos de 2 dólaresdiarios (1998)

Niños163 millones de niños menores de 5 años de edad con peso insuficiente (1998)11 millones de niños menores de 5 años mueren anualmente por causas prevenibles

(1998)

PAISES DE LA OCDE

15% de adultos que son analfabetos funcionales (1994-1998)130 millones de personas en la pobreza de ingreso (con menos del 50% de la

mediana del ingreso) (1999)8 millones de personas desnutridas (1996-1998)1,5 millones de personas que viven con VIH/SIDA (2000)

Fuente: Smeeding 2001b; ONUSIDA 2000a, 2000b; UNESCO 2000b; Banco Mundial 2000d, 2001b, 2001c, 2001f; OMS1997, 2000b; OCDE y Statistics Canada 2000.









SP-7-1


Noruega ocupa ahora el primer lugar, y los Estados Unidos el sexto, en materia de desarrollo humanoMuchos países de Africa y la ex Unión Soviética quedan rezagados

Ciudad de México, 10 de julio de 2001—El Indice de Desarrollo Humano (IDH), que se actualiza todos los años, es un índice compuesto según el cual se clasifica a 162 países sobre la basede varios indicadores, como la esperanza de vida, matriculación en la enseñanza y la alfabetización de adultos, y el ingreso por persona.

Noruega ocupa ahora el primer lugar en el mundo, seguido de Australia. Ambos países superaronpor estrecho margen al Canadá, que ocupó el primer lugar durante los seis años anteriores, debido acambios operados en la esperanza de vida y la matriculación en la enseñanza. El Canadá obtuvo unaclasificación inferior aunque su ingreso per cápita aumentó en un 3,75%.

Los Estados Unidos, que pasaron del tercer al sexto lugar, ocupan uno de los primeros lugares enmateria de ingreso per cápita, pues sólo son superados por Luxemburgo. Ocupan el duodécimo lugaren la matriculación en la enseñanza y el vigésimocuarto en la esperanza de vida. Según este últimoindicador, los Estados Unidos clasifican no sólo después del Japón (único país del mundo en que elpromedio de los niños que nacen hoy día puede esperar vivir más de 80 años), sino también deEspaña, Grecia y Chipre.

Sierra Leona, país en que los niños que nacen en la actualidad probablemente mueran antes de llegar a los 39 años de edad y sólo el 32% de los adultos sabe leer, ocupa el último lugar. Los 28países que ocupan los últimos lugares según el IDH están situados en África.


CUADRO 1.2

Países con retrocesos en el índice de desarrollo humano, 1999

IDH HDI HDI HDI HDImás bajo más bajo más bajo más bajo más bajoque en 1975 que en 1980 que en 1985 que en 1990 que en 1995

Zambia Federación de Rusia Botswana Belarús MalawiRumania Bulgaria Camerún NamibiaZimbabwe Burundi Kenya

Congo LituaniaLesotho Moldova, Rep. deLetonia Sudáfrica

SwazilandiaUcrania

Fuente: Cuadro indicador 2.

La mayoría de los países ha venido mejorando su clasificación según el IDHdurante los últimos 25 años. Para algunos, como Egipto, Indonesia, la República deCorea y Portugal, esa mejora ha sido particularmente notable. Por el contrario, el IDHde 20 países de África, Europa oriental y la ex Unión Soviética ha disminuido.

En el Informe sobre Desarrollo Humano 2001 también se miden lasdesigualdades entre el hombre y la mujer. Por ejemplo, se señala que en 27 países,incluidos Honduras, Mozambique y Rusia, el porcentaje de niñas que asisten a laescuela secundaria es cada vez menor.

ACERCA DEL PRESENTE INFORME: Todos los años, desde 1990, el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo ha encargado el Informe sobreDesarrollo Humano a un grupo de expertos independientes con el propósitode analizar cuestiones importantes de interés mundial. En el Informe se analiza elingreso per cápita no sólo como una medida del progreso humano, sino que también se evalúa en relación con factores como la esperanza media de vida, la alfabetización y el bienestar general. En él se afirma que en última instancia el desarrollo humano es "un proceso de ampliación de las opciones de las personas".

Publica el Informe sobre Desarrollo Humano en español Mundi-Prensa Libros, s.a., Castelló 37, 28001 Madrid (España). Teléfono: (34-1) 435 3627;fax: (34-1) 575 3998.

SP-7-2

OCDEalto ingreso

América Latinay el Caribe

Asia orientaly el Pacífico

Asia meridional

Áfricasubsahariana

Paísesmenosadelantados

FIGURA 1.6

Diferencia de ingreso enaumento entre regiones

15,000

10,000

5,000

0

PIB per cápita (PPA en miles de dólares

EE.UU. 1985)

Fuente: cálculos de la Oficina del Informe sobre

Desarrollo Humano basados en Banco Mundial 2001g.

1960 1998

CUADRO 1.3

Países cuyas tasas netas de matriculación secundaria de las niñas disminuyeron, 1985-1997

Estados árabes Asia y el Pacífico Europa oriental y la CEI América Latina y el Caribe África subsahariana

Bahrein Hong Kong (China, RAE) Bulgaria Bolivia AngolaIraq Mongolia Croacia Cuba CamerúnKuwait Estonia Ecuador CongoQatar Federación de Rusia Haití Côte d’Ivoire República Árabe Siria Georgia Honduras Guinea

Kirguistán Trinidad y Tabago Guinea EcuatorialLetonia LesothoRumania Mozambique

República centroafricanaRepública Democrática del Congo

Fuente: UNIFEM 2000.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) es, dentro del sistema de las Naciones Unidas, la fuente principal de asesoramiento, promoción y sub-sidios en lo concerniente al desarrollo. El PNUD poseeoficinas en 132 países y ha disfrutado desde hace muchotiempo de la confianza de los gobiernos y las organiza-ciones no gubernamentales en muchas partes del mundoen desarrollo, así como en el mundo desarrollado. Se lo suele considerar un aliado y no un adversario, y sucompromiso en pro de una presencia universal ha sidoespecialmente útil en situaciones posteriores a conflictosy en Estados que, de otro modo, habrían estado aisladosde la comunidad internacional.

Mark Malloch Brown, Administrador

En la Cumbre del Milenio, celebrada el pasado mes de septiem-bre por las Naciones Unidas, los líderes de todo el mundo secomprometieron a reducir la pobreza a la mitad antes de 2015.El cometido actual del PNUD es contribuir a ese resultado. ElPNUD se centra en proveer a los países en desarrollo serviciosde asesoramiento basados en conocimientos y concertar alian-zas mundiales en pro del cambio. El PNUD cuenta con especial-istas en las siguientes esferas:

%Gobernabilidad democrática: En los últimos 25 años, la democracia ha logrado notables adelantos en todo el mundo. Pero en todas las democracias el reto sigue siendo establecer marcos políticos, jurídicos y reglamentariosque respondan mejor a las necesidades de las poblaciones,incluidos los pobres. Los gobiernos de países en desarrollo de todas las regiones han solicitado al PNUD que les presteasistencia a fin de enfrentar ese desafío.

%Reducción de la pobreza: El PNUD está ayudando a los países en desarrollo a formular y aplicar estrategias y soluciones que los países asuman como propias, a fin dereducir la pobreza. La meta es abordar las polifacéticas raíces de la pobreza mediante diversas medidas, entre ellas la creación de oportunidades económicas; la ampliación de los medios de acción de la mujer y la protección de losderechos humanos; la utilización de enfoques con partici-

pación de los interesados en la preparación de presupuestospor los gobiernos; y una mejor prestación de serviciossociales. El PNUD también está supervisando los progresosque hacen los países en el cumplimiento de los objetivos fijados en la Cumbre del Milenio.

% Energía y medio ambiente: La degradación del medioambiente afecta en mayor medida a los pobres, dado queéstos son especialmente vulnerables a problemas como lacontaminación del agua, la degradación de los suelos y lacontaminación del aire. Los pobres son también quienes más necesitan tener acceso a fuentes de energía costeablesy no contaminantes. El PNUD está a la cabeza de lasacciones de las Naciones Unidas encaminadas a fomentar la capacidad nacional para un desarrollo sostenible desde el punto de vista del medio ambiente, promoviendo lasmejoras prácticas en todo el mundo y apoyando las accionesde efectos catalíticos.

% Prevención de crisis y recuperación: Hay actualmentemuchos países que enfrentan violentes conflictos internos o la reiteración de los desastres naturales— que pueden cancelar los adelantos logrados durante varios decenios en materia de desarrollo, o arraigar más la pobreza y ladesigualdad. El PNUD apoya enfoques innovadores de la prevención de crisis, las acciones de alerta temprana y la resolución de conflictos; asiste en la coordinación de la asistencia internacional en cuestiones humanitarias; y contribuye a establecer puentes entre el socorro de emergencia y la asistencia para el desarrollo a largo plazo.

% VIH/SIDA: Dado que el SIDA se cobra principalmente lasvidas de personas en el grupo de 15 a 49 años de edad,tiene efectos devastadores en cuanto a la agravación de lapobreza. El PNUD está ayudando a los países en desarrollo a formular, financiar y aplicar los planes estratégicos contrael VIH/SIDA que movilicen a todos los sectores de los gobiernos y la sociedad civil. Dado que apoya activamente la cooperación Sur-Sur, el PNUD está facilitando el acceso a los conocimientos y las mejores prácticas existentes entodos los países del mundo.

Conozca el PNUD: Alianzas contra la pobreza

Junio de 2001


% Tecnología de la información y las comunica-ciones: El PNUD está ayudando a los países en desarrollo a elaborar políticas nacionales viables en materia deinfraestructura de la información, a fin de alentar un mayorgrado de conexión y una mayor competición, de modo dereducir los costos de transacción en la prestación de serviciospúblicos a los pobres y ayudarlos a que establezcan suspropias empresas. Además, en su condición de fuente deservicios de asesoramiento basados en los conocimientos, elPNUD emplea soluciones de la tecnología de la informacióny las comunicaciones en todos los aspectos de su labor.

En cada una de las oficinas del PNUD en los países, elRepresentante Residente del PNUD suele desempeñarse tam-bién como Coordinador Residente de todo el sistema de lasNaciones Unidas para el desarrollo. Merced a esa coordinación,el PNUD trata de velar por la más eficaz utilización de los recur-sos de las Naciones Unidas e internacionales destinados aldesarrollo.

El PNUD también realiza intensas actividades de promoción rela-tivas a los problemas de la pobreza. En su bien conocido y citadoInforme sobre Desarrollo Humano, el PNUD categoriza a todoslos países, año tras año, en función de factores como el ingresoper cápita, el grado de alfabetización, la esperanza de vida y elrespeto de los derechos de la mujer. La meta es volver a colocaral ser humano en el centro del proceso de desarrollo.

Además, el PNUD ha ayudado a más de 120 países a preparar suspropios Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano, que pro-porcionan las bases para fundamentar los debates locales sobreprioridades y políticas. Dichos Informes también ayudan a losgobiernos donantes a medir los efectos de lo que aportan porconcepto de asistencia, y a comunicar, tanto a sus beneficiariosdirectos como al electorado del país donante, de qué manera laasistencia está logrando efectos positivos.

Actualmente, el PNUD está contratando a una nuevageneración de profesionales que desean contribuir a la luchacontra la pobreza y pueden ofrecer enfoques estratégicos paraproblemas de antigua data. Puede obtenerse información sobreesas oportunidades de trabajo, así como sobre el PNUD en ge-neral, en http://www.undp.org. ■

Para obtener más información, sírvase dirigirse a su oficinalocal del PNUD, o a:

United Nations Development ProgrammeOne United Nations PlazaNew York, NY 10017Estados Unidos de AméricaFax: (212) 906 5364

Programme des Nations Unies pour le développementBureau européenPalais des NationsCH-1211 Genève 10SuizaTeléfono : (41-22) 917 8542Fax : (41-22) 917 8001

UNDP Liaison Office in BrusselsUnited Nations Office/UNDP14 Rue Montoyer1000 - BrusselsBélgicaTeléfono : (32-2) 505 4620Fax : (32-2) 505 4729

UNDP/Inter-Agency Procurement Services Office (IAPSO)Nordic Liaison OfficeMidtermolen 3, PO Box 2530DK-2100 Copenhagen 0DinamarcaTeléfono : (45-35) 46 71 54Fax : (45-35) 46 70 95

UNDP Tokyo OfficeUNU Building, 8th Floor5-53-70 JingumaeShibuya-ku, Tokyo 150-0001JapónTeléfono : (813) 5467 4751Fax : (813) 5467 4753

UNDP Liaison Office in Washington, DC1775 K Street, NW, Suite 420Washington, DC 20006Estados Unidos de AméricaTeléfono : (202) 331 9130Fax: (202) 331 9363

Para obtener más información, sírvase visitar: www.undp.org

programs de las naciones unidas para el desarrollosupervivir.org/archi01/deshumr.pdf · 26 singapur...

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