programa para el reconocimiento educativo a los trabajadores de la educacion de oaxaca
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PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA
EDUCACION DE OAXACA
(PRETEO)
Oaxaca de Juárez, Oax. Noviembre 2010.
PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA (PRETEO)
SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN SECCIÓN XXII OAXACA
I N D I C E : I. FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA:
1. Antecedentes. 2. Justificación. a) Teórica b) Legal
II. DISEÑO PROSPECTIVO Y OBJETIVOS DEL PRETEO.
1. Objetivo General. 2. Objetivos específicos.
III. PROPUESTA DEL PROGRAMA PARA EL RECONOCIMIENTO EDUCATIVO A LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION DE OAXACA.
1. Generalidades. 2. Participantes. 3. Colectivos. 4. Etapas de construcción. 5. Órgano rector.
V. FACTORES PARA INGRESO Y PROMOCIÓN.
a) Antigüedad. b) Proyecto Educativo: pedagógico y comunitario. c) Formación y profesionalización. d) Desempeño laboral. e) Difusión y Extensión Escolar.
I. FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA:
1. ANTECEDENTES
En el año de 1983 entra en vigor el Servicio Civil de Carrera en toda la Administración Pública
Federal y se aplica en el año 1987 a los trabajadores de la educación básica, bajo la denominación de
Esquema de Educación Básica, mismo que se sustituyó con otro programa nacional denominado Carrera
Magisterial a partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y
Normal (ANMEB) en mayo de 1992. Dicho programa no fue otra cosa más que el inicio del proceso de la
descentralización de las áreas educativas y la puesta en marcha de la flexibilidad laboral y salarial que ha
implicado un sistema de revaloración individual del trabajo que incentiva la movilidad y la reclasificación
y por lo tanto, la sustitución del salario por el desempeño a través de evaluaciones individuales, lo que
vino a modificar la política salarial e impactar en el trabajo docente, en lo laboral y pedagógico.
La presencia del programa de Carrera Magisterial como programa de estímulos a la labor docente
ha sometido la práctica al ritmo que marca la flexibilización laboral y salarial, en lugar de someterla a su
materia de trabajo; la educación, a la organización escolar, a la innovación, a la transformación de su
práctica educativa, su trabajo comunitario. Así el proceso de intensificación del trabajo docente, de
divorcio con su materia de trabajo y su profesionalización.
Con la puesta en marcha del pacto político de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), se
registra una modificación importante en el programa de Carrera Magisterial para terminar de
consolidarla como sistema que individualiza aún más la labor docente. La SEP y el SNTE, sin considerar
el contexto que se vive en el país y en la entidad, han impuesto al docente un nuevo modelo de
capacitación, nuevas tareas y evaluaciones, a condición de recibir incrementos salariales que violenta el
principio Constitucional “A trabajo igual, salario igual”, vinculando total y directamente a los resultados
que obtengan los estudiantes en las pruebas estandarizadas que les aplican en cada ciclo escolar, cursos
de actualización certificados de manera independiente y el desempeño profesional medido a través de
exámenes permanentes. Para los profesores significa una desvalorización mayor a la profesión, haciendo
más rígidos los controles ya existentes, imponiendo la evaluación estandarizada como el medio
determinante para definir contenidos curriculares que los educandos deben aprender y sobre los cuales el
maestro debe capacitarse.
2. JUSTIFICACIÓN
Para el éxito escolar del educando confluyen múltiples factores y de diversa naturaleza, la
formación continua del docente es sólo una de ellas; es necesario considerar los otros factores que tienen
que ver con el contexto en el que se realiza el proceso educativo, tales como la infraestructura y
equipamiento de las escuelas, las condiciones de vida del alumnado, el contexto sociocultural, las
condiciones laborales de los trabajadores de la educación, los planes y programas de estudio, etc.
En defensa de la educación pública de nuestro estado el Magisterio Oaxaqueño de la Sección XXII
del SNTE, construye el Programa para el Reconocimiento Educativo de los Trabajadores de la Educación
de Oaxaca (PRETEO), para promover el desarrollo educativo en el ámbito escolar y comunitario en el
Estado.
El PRETEO, demanda el enfoque crítico prospectivo como el que permite tomar en cuenta la
democracia participativa, equidad y justicia social como elementos fundamentales para la transformación
de la sociedad y en esta lógica de construcción colectiva, retoma los siguientes aspectos:
a) La búsqueda constante y permanente de la transformación social de los alumnos y su entorno.
b) El diálogo permanente para la construcción de proyectos de trabajo como estrategia para el desarrollo
de la labor educativa, elevando la concienciación de alumnos y maestros.
c) La participación Comunitaria, al considerar a la escuela y sus elementos (directivos, docentes, PAAE,
alumnos, padres de familia y autoridades) como un colectivo comunitario encaminado a trabajar con
unidad, organización y compromiso en el logro de sus objetivos planteados para el desarrollo educativo y
la transformación social.
d) El reconocimiento a la labor docente que pretenderá buscar entre otras la equidad salarial a partir
del criterio de “a trabajo igual salario igual”, dado que la situación laboral de los trabajadores de la
educación del estado de Oaxaca son distintas, por las condiciones geográficas, nivel de desarrollo
educativo y socio demográficas en las que se da el proceso estatal, que definen el grado de rezago, de
marginación social en , alto, medio y bajo .
Por lo que a más de 30 años de experiencia docente, nuestra capacidad de lucha y de
organización, nos da la razón fundamental para construir entre todos los trabajadores de la educación,
un Programa estatal para reconocer el desempeño laboral de los trabajadores de la educación del estado
de Oaxaca, incluyendo a los docentes y al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación (PAAE).
Es importante destacar que el nuevo programa de incentivos que el magisterio Oaxaqueño de la
sección XXII impulsa sea de su reconocimiento por parte de las autoridades federales y estatales para
superar el rezago educativo y elevar la calidad educacional en el Estado a través del proyecto de
educación alternativa, que considera que los incentivos deben abarcar a todos los trabajadores de la
Educación en igualdad de condiciones laborales sin excepción, desde una perspectiva de conciencia
colectiva consciente que permita por primera vez, a través del diálogo amplio de todos los
trabajadores construir proyectos educativos que orienten el compromiso y quehacer educativo en la
práctica liberadora concreta pedagógica, escolar y comunitaria.
Se está considerando, también, que el recurso financiero con el que se subsidia al programa de
Carrera Magisterial, sea el mismo presupuesto que se esté destinando al nuevo programa del PRETEO
y además las autoridades educativas del gobierno Federal y Estatal están asumiendo el compromiso
para que se incremente la partida presupuestaria en el concepto de los nuevos lineamientos del nuevo
programa del PRETEO.
II. DISEÑO PROSPECTIVO Y OBJETIVOS DEL PRETEO
Los trabajadores de la educación de la sección XXII proponemos un programa que tiene como
finalidad coadyuvar en el mejoramiento y la transformación de la enseñanza y la educación a favor de los
niños y jóvenes oaxaqueños, para que los trabajadores de la educación retomen su papel protagónico,
activo, crítico y propositivo que contrarreste el control hegemónico del Estado ejercido a través de las
políticas neoliberales educativas.
Concebimos que los resultados en el aprovechamiento escolar no solo es producto del trabajo
individual y la preparación del docente, sino resultado de infinidad de variables sociales y educativas,
entre las que destaca el trabajo colectivo de maestros, directivos y personal de apoyo y asistencia a la
educación, así como éstos con la sociedad; por lo que la obtención de mejores percepciones salariales,
debe ser vista como una necesidad intrínseca encaminada a mejorar y transformar la práctica docente y
reconocer su carácter colectivo.
Esta prospectiva se traduce en los siguientes objetivos:
OBJETIVO GENERAL.
Promover el trabajo en colectivo de los trabajadores de la educación en proyectos educativos, a través
de un proceso formativo desde una perspectiva liberadora, reconociendo el trabajo desempeñado con
recursos económicos, que correspondan a los parámetros que establece el PRETEO conduciéndolos hacia
una emancipación educativa y cultural para transformar el Sistema Estatal de Educación.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Promover el trabajo en colectivo de los trabajadores de la educación mediante proyectos educativos para
la transformación de la práctica educativa.
Propiciar la formación y profesionalización de los trabajadores de la educación a través de sustentos
liberadores para mejorar el Sistema Educativo Estatal.
Reconocer económicamente la labor de los trabajadores de la educación a partir de los lineamientos del
PRETEO para una repartición justa y equitativa de los recursos.
Establecer procesos transparentes a través de órganos de evaluación que de manera imparcial y
honesta determinen la asignación y promoción en el PRETEO.
III. MARCO TEÓRICO Y LEGAL
3.1. INCENTIVOS EN EDUCACIÓN.
El PRETEO, demanda el enfoque crítico emancipatorio como el que permite tomar en cuenta la
democracia participativa, equidad y justicia social como elementos fundamentales para la
transformación de la sociedad y en esta lógica de construcción colectiva, retoma los siguientes
enfoques:
a) En la teoría crítica, al ser diferente a la del Estado en sus objetivos y a su forma de operar los
criterios de funcionamiento teniendo como propósito central la búsqueda constante de la
transformación social de los alumnos y su entorno.
b) En la pedagogía liberadora al plantear el diálogo permanente para la construcción de proyectos
de trabajo como estrategia para el desarrollo de la labor educativa, elevando la concienciación de
alumnos y maestros como medio para su liberación.
c) En el enfoque comunitario al considerar a la escuela y sus elementos (directivos, docentes, PAAE,
alumnos, padres de familia y autoridades) como un colectivo comunitario encaminado a trabajar con
unidad, organización y compromiso en el logro de sus objetivos planteados para el desarrollo
educativo y la transformación social.
d) En el enfoque laboral y sindical, el programa tiene un objetivo de reconocimiento a su labor
dado que las condiciones de los trabajadores de la educación de la Sección XXII son distintas, por las
condiciones geográficas, nivel de desarrollo, educativas y sociodemográficas en las que se da el
proceso educativo estatal, que definen el grado de rezago, de marginación social en Muy alto, Alto,
Medio, Medio, Bajo y Muy bajo.
3.2.- FUNDAMENTACION LEGAL DEL PROGRAMA ESTATAL DE ESTIMULOS E INCENTIVOS
Los lineamientos que fundamentarán la propuesta del Programa Estatal de Estímulos e Incentivos
a los trabajadores de la educación, tendrán como base legal lo establecido en nuestras leyes
constitucionales y estatales, entre las que se destacan las siguientes:
3.2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El artículo 1º Constitucional, que garantiza la igualdad entre todos los mexicanos así como el pleno
disfrute de las garantías (individuales y sociales) otorgadas en la misma Carta Magna y de las que se
derivan la totalidad de los derechos.
El artículo 5º de la Constitución, establece textualmente lo siguiente: “A ninguna persona podrá
impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El
ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial…” Esta garantía está siendo
vulnerada por la Alianza de la Calidad de la Educación que alude a la certificación de las
competencias laborales como un factor que determina la permanencia laboral y el ingreso y
promoción en la carrera magisterial.
El artículo 123 constitucional en el apartado B.
En su fracción V. Que a trabajo igual corresponderá salario igual, sin tener en cuenta el sexo.
En la fracción VIII. Los trabajadores gozarán de derechos de escalafón a fin de que los ascensos se
otorguen en función de los conocimientos, aptitudes y antigüedad. En igualdad de condiciones,
tendrá prioridad quien represente la única fuente de ingreso en su familia.
Todo lo anterior nos va a permitir que los lineamientos del nuevo programa del PRETEO tengan
que establecerse con criterios de equidad.
3.2.2. Constitución Política del Estado de Oaxaca.
El Artículo 150, establece que en el Estado de Oaxaca, todo individuo tiene derecho a recibir
educación, señalando que el Estado y los municipios impartirán educación preescolar, primaria y
secundaria y que la educación seguirá las normas que sean precisadas en la Constitución General y se
procurará que los sistemas, planes y métodos de enseñanza sean adaptados de manera que responda a
las necesidades del desarrollo integral del Estado. Así mismo señala que la educación de los alumnos
debe ser integral y “se fomentará la impartición de conocimientos aplicables a la transformación
política, social y económica para beneficio de los oaxaqueños”.
3.2.3. La Ley Federal del Trabajo
De esta Ley Reglamentaria del Artículo 123 Constitucional, los artículos que fundamentan nuestra
propuesta de programa son los siguientes:
El Artículo 3º. Establece que el trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio,
exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que
aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia. El Artículo 10,
señala que son irrenunciables los derechos que la presente ley otorga.
El Artículo 12 que los trabajadores prestarán sus servicios en virtud de nombramiento expedido por el
funcionario facultado para extenderlo.
Artículo 33.- El sueldo o salario será uniforme para cada uno de los puestos consignados en el
catálogo general de puestos del Gobierno Federal y se fijará en los tabuladores regionales, quedando
comprendidos en los Presupuestos de Egresos respectivos.
Artículo 43.- Son obligaciones de los titulares a que se refiere el Artículo 1o. de esta Ley: I.- Preferir en
igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes y de antigüedad, a los trabajadores
sindicalizados respecto de quienes no lo estuvieren; para los efectos del párrafo que antecede, en cada
una de las dependencias se formarán los escalafones de acuerdo con las bases establecidas en el título
tercero de esta ley.
Artículo 47.- Se entiende por escalafón el sistema organizado en cada dependencia conforme a las
bases establecidas en este título, para efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores y
autorizar las permutas.
Artículo 48.- Tienen derecho a participar en los concursos para ser ascendidos, todos los trabajadores
de base con un mínimo de seis meses en la plaza del grado inmediato inferior.
Artículo 49.- En cada dependencia se expedirá un Reglamento de Escalafón conforme a las bases
establecidas en este título, el cual se formulará, de común acuerdo, por el titular y el sindicato
respectivo.
Artículo 50.- Son factores escalafonarios: I. Los conocimientos; II. La aptitud; III. La antigüedad y
IV. La disciplina y puntualidad.
3.2.4. El Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la SEP
En el capítulo de los derechos de los trabajadores establece entre otros, que deberán percibir la
remuneración que les corresponda, percibir las recompensas que señala el Reglamento y ser
ascendido en los términos que el escalafón determine.
3.2.5. La Ley General de Educación (LGE)
En el Cap. 2, Art, 12, fracción VI, señala que es obligación del Estado: “regular un sistema nacional de
formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación básica”.
Además, la LGE determina en su artículo 21 que: “el educador es promotor, coordinador y agente
directo del proceso educativo. Deben proporcionárseles los medios que les permitan realizar eficazmente
su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. Las autoridades educativas establecerán
mecanismos que propicien la permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos
de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social”.
3.2.6. De la Ley Estatal de Educación
ARTÍCULO 21.- “El educador es sujeto de cambio social, promotor, coordinador y agente directo del
proceso educativo, deberá asumir su responsabilidad y el compromiso social para contribuir al
desarrollo y formación integral del educando. Para el desempeño eficiente de su labor educativa tendrá
libertad para adecuar los programas de estudio vigentes, seleccionar los recursos didácticos y métodos
pedagógicos. Asimismo las autoridades educativas proporcionarán los medios básicos que le permitan
realizar eficazmente su labor educativa.”
ARTICULO 24.- “El Titular del Poder Ejecutivo del Estado en concurrencia con el Gobierno Federal
destinarán del gasto público, recursos crecientes con el propósito de mejorar las condiciones de vida y de
trabajo de los trabajadores de la educación, proporcionando un salario remunerador, vivienda,
seguridad social, capacitación, profesionalización, estímulos, becas, recompensas, reconocimientos y
distinciones a la labor educativa”.
ARTICULO 25.- El Titular del Poder Ejecutivo en concurrencia con el Gobierno Federal otorgarán
compensaciones a los educadores que participen en la solución del rezago educativo de la Entidad, en las
comunidades con índices mayores de analfabetismo, monolingüismo, población escolar menor de 15
años sin asistir a la escuela, ausentismo y deserción escolar, desigualdad en el acceso al servicio
educativo, y/o población sin primaria completa. Para tal fin las autoridades educativas estatales
formularán el programa específico”.
IV. REGLAS DE OPERACIÓN DEL PRETEO
1. Generalidades
El Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educación de Oaxaca
(PRETEO) estipula el trabajo en colectivo y de manera voluntaria, en la construcción de
proyectos educativos: pedagógicos y comunitarios.
El PRETEO es de promoción horizontal que incluye a todos los trabajadores de la educación.
Se otorgarán reconocimientos a partir del dictamen aprobatorio del proyecto en colectivo y el
presupuesto asignado al PRETEO en cada ciclo escolar, que se reflejará de manera permanente en
el salario del trabajador.
Los docentes que se incorporaron y promovieron desde la Primera Etapa hasta la XVII, se les
respetará el nivel en el que estén ubicados con el programa anterior y podrán seguir
promoviéndose bajo los nuevos lineamientos que se establezcan en el PRETEO.
2. Participantes.
Podrán participar en el PRETEO todos los trabajadores de la educación (docentes y PAAE), que cuenten
con nombramiento Código 10 (alta definitiva) o Código 95 sin titular (interinato ilimitado), ubicado en
los diferentes niveles y modalidades de educación y administrativos:
Educación Inicial. a) escolarizado b) indígena c) no escolarizado.
Educación Preescolar: a) General b) Indígena
Educación Primaria: a) General b) Indígena
Educación Secundaria: a) General b) Técnicas c) Telesecundarias
Educación Tecnológica y E. Artística
Educación Extraescolar: Educación física, Educación para adultos (CEOS, CEBAS y Misiones
Culturales) y Educación Especial.
Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación
La participación colectiva se concretará de la siguiente manera:
a. Proyecto pedagógico. (Directivos, Docentes, Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación.)
b. Proyecto comunitario. (Entre niveles y/o modalidades educativas que convergen en una misma
comunidad).
3. Colectivos.
Habrá dos tipos de colectivos, definidas por la función educativa:
a. Escuela (Todo el personal que se encuentre adscrito o comisionado a la institución educativa).
b. Apoyo Educativo (Supervisiones; Jefaturas de zona o sector; oficinas del IEEPO que participan
sindicalmente).
NOTA: En el caso de escuelas unitarias se debe recurrir a la conjunción de escuelas para la elaboración y
aplicación de los proyectos.
4. Etapas de implementación de los proyectos. Se integrarán cinco etapas definidas de acuerdo al
siguiente cuadro.
METODOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO PEDAGOGICO.
ETAPAS TEMPORALIDAD CARACTERIZACIÓN
I 2 años Construcción del Proyecto Pedagógico partiendo de enfoques de la Pedagogía
Critica en relación a necesidades encontradas en la comunidad escolar teniendo
como propósito la transformación social.
II 2 años Re-estructuración del Proyecto Pedagógico Colectivo a partir de los logros
alcanzados en su implementación en la etapa anterior para alcanzar sus
propósitos planteados.
III 2 años Implementación del Proyecto Pedagógico de acuerdo a una de las siguientes
propuestas:
a) Continuación del Proyecto Pedagógico de las etapas I y II, o
b) Elaboración de un Nuevo proyecto Pedagógico de acuerdo a las
condiciones del contexto escolar.
IV 2 años Re-estructuración del Proyecto Pedagógico Colectivo a partir de los logros
alcanzados en su implementación en la etapa anterior para alcanzar sus
propósitos planteados.
V 2 años Conformación de proyectos comunitarios basándose en los diferentes
colectivos escolares, coordinados por los niveles y modalidades educativas de la
comunidad, atendiendo una problemática derivada de la práctica educativa.
INGRESO AL PROGRAMA DE ACUERDO AL PUNTAJE OBTENIDO.
PERIODO TIEMPO RASGO ACTIVIDAD PR
IMER
A E
TAPA
, 2 A
ÑO
S.
3 meses (Agosto- Oct.)
Formación y Profesionalización Diplomado para Enfoques Teóricos de la Pedagogía Crítica y elaboración de Proyectos Pedagógicos.
3 meses (Nov., - Ene.)
Proyecto Educativo Construcción del Proyecto Pedagógico en colectivo relacionado con el proceso Enseñanza Aprendizaje a partir del diagnostico escolar.
2 meses (Feb. Y mzo.)
Proyecto Educativo Revisión y Aprobación del Proyecto Pedagógico Colectivo.
Resto del ciclo escolar y ciclo escolar siguiente
Desempeño Laboral Difusión y Extensión Escolar.
Implementación del Proyecto Pedagógico Colectivo en el ámbito escolar.
Evaluación
Evaluación interna y externa del Proyecto para determinar puntaje
para Ingreso o Promoción.
PERIODO TIEMPO RASGO ACTIVIDAD
SEG
UN
DA
ET
APA
, 2
AÑ
OS
3 meses (Agosto-Oct.) Formación y Profesionalización
Diplomado
3 meses (Nov.,- Ene.)
Proyecto Educativo Re- Construcción del Proyecto Pedagógico en colectivo relacionado con el proceso Enseñanza Aprendizaje a partir del diagnostico escolar.
2 meses (Feb. y mzo.)
Proyecto Educativo Revisión y Aprobación del Proyecto Pedagógico Colectivo.
Resto del ciclo escolar y
ciclo escolar siguiente
Desempeño Laboral Difusión y Extensión Escolar.
Implementación del Proyecto Pedagógico Colectivo en el ámbito escolar.
Evaluación Evaluación interna y externa del Proyecto para determinar puntaje
para Ingreso o Promoción.
5. ÓRGANO RECTOR DEL PRETEO
Es el encargado de la planeación, operación, supervisión, evaluación y dictaminación del proceso de
ingreso y promoción al PRETEO, así como la distribución justa y equitativa del presupuesto asignado.
Sus miembros serán nombrados bajo procesos democráticos. Estarán representados todos los niveles
educativos, funcionando como un cuerpo colegiado en el que las instancias participantes se coordinaran y
tomaran acuerdos para optimizar los procedimientos en su totalidad y garanticen que la información del
PRETEO llegue a cada uno de los trabajadores del estado de forma imparcial.
ESTRUCTURA ORGÁNICA:
ATRIBUCIONES GENERALES DEL ÓRGANO RECTOR.
Elaborar y publicar la convocatoria para la participación en el programa, en tiempo y forma.
Difusión e información de los lineamientos y actividades del PRETEO a todos los trabajadores de
la educación.
Realizar la dictaminación anual con estricto apego a los lineamientos definidos por el PRETEO así
como la publicación de resultados de manera transparente.
Definir la estructura de enlace con los niveles educativos de acuerdo con sus particularidades.
Convocar a reuniones generales con los niveles educativos.
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
COORDINADOR GENERAL. Propuesto por la Sección XXII.
Tendrán la responsabilidad de dirigir de manera integral las actividades del PRETEO.
Para la toma de decisiones se reunirán con los integrantes del órgano rector.
Para el proceso de dictaminación, reunirán a todos los integrantes del órgano rector para definir la
asignación del presupuesto, tanto para ingreso como para promoción en cada nivel educativo.
REPRESENTANTES DE NIVELES EDUCATIVOS.
Serán los responsables directos en la atención de todos los participantes del PRETEO de su nivel
educativo.
Desarrollarán todas las actividades del PRETEO con estricto apego a los lineamientos normativos.
Los procesos de difusión, distribución y acopio de información lo realizarán en coordinación con
la estructura, tomando en cuenta las particularidades de cada nivel educativo.
Mantener una estrecha relación con su nivel educativo para la atención oportuna de los ascensos.
PERSONAL OPERATIVO DEL PRETEO.
EL PERSONAL DE APOYO ADMINISTRATIVO A LA EDUCACIÓN.
Será electo a través de una convocatoria emitida por la Subcomisión Estatal Mixta de cada nivel
educativo, integrándose de la siguiente manera:
Nota. Se asignó inicialmente en proporción de 1 por cada 2000 integrantes del nivel educativo, pudiendo
modificarse de acuerdo a las necesidades de cada nivel.
Siendo sus funciones:
Conocer ampliamente la estructura de su Nivel educativo; así como las diferentes categorías que
ostenta el personal.
Apoyarán a los representantes de los Niveles educativos en los diferentes procesos del PRETEO.
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
Elaborará los sistemas necesarios para el control de la información generada en cada proceso del
PRETEO.
Elaborará la base de datos de cada proceso del PRETEO y llevar un estricto control del mismo.
Generará las listas de ingreso y/o promoción en estricto apego a los lineamientos normativos.
En coordinación con el Presidente mantendrá un vínculo con la Dirección de informática, la
subdirección de pagos y de manera general con los diferentes Niveles educativos.
Apoyará permanentemente generando y aportando información a las diferentes representaciones
de los Niveles educativos.
N/P NIVEL EDUCATIVO PAAE
01 EDUCACIÓN INICIAL 1
02 EDUCACIÓN PREESCOLAR GENERAL 3
03 EDUCACIÓN PRIMARIA GENERAL 11
04 EDUCACIÓN INDÍGENA 7
05 EDUCACIÓN SECUNDARIA GENERAL 3
06 EDUCACIÓN SECUNDARIA TÉCNICA 3
07 EDUCACIÓN TELESECUNDARIAS 3
08 EDUCACIÓN FÍSICA 1
09 EDUCACIÓN ESPECIAL 1
10 EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR 1
11 PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN 2
V. Factores para ingreso y promoción del PRETEO.
El PRETEO considera cinco factores para ingreso y/o promoción para cada etapa, correspondiendo a cada
uno de ellos un puntaje específico, como se indica en el siguiente cuadro.
CRITERIOS RASGOS PUNTAJE
ANTIGÜEDAD Para participar a partir de los 6 meses en adelante con movimiento 10 y 95 sin importar número de horas no necesariamente dictaminadas.
Solo como requisito para iniciar la participación.
PROYECTO COLECTIVO EDUCATIVO (Pedagógico o Comunitario)
Con énfasis en la formación ética y en la construcción de conocimientos para la transformación social.
30
FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN
Orientados a mejorar la formación del docente en sus constructos teóricos para mejorar su quehacer pedagógico.
30
DESEMPEÑO LABORAL
Actividades realizadas en lo individual y colectivo en el ámbito pedagógico y escolar en relación con el proyecto colectivo.
30
DIFUSIÓN Y EXTENSIÓN ESCOLAR.
Evidencias - proyecciones (Exposiciones, eventos, muestras, encuentros, acciones) académicos, culturales, deportivas, entre otros, que se generen como producto de la realización de los proyectos.
10
V. DESGLOSE DE FACTORES DE INGRESO Y PROMOCION.
I.- PROYECTO COLECTIVO.
En los colectivos escolares se trabajarán Proyectos Colectivos Educativos de dos tipos, en diferentes
momentos: Proyecto Pedagógico y Proyecto Comunitario.
A) Caracterización.
Proyecto Pedagógico.
Está enfocado a los contenidos escolares y la practica pedagógica que se desarrollan dentro del aula
y la escuela; estos proyectos se trabajarán en las primeras 4 etapas de construcción.
Proyecto Comunitario.
Está enfocado a problemáticas sociales, culturales y económicas del contexto comunitario derivadas
del quehacer pedagógico y educativo y se trabajaran en coordinación con los niveles y/o modalidades
establecidos en la comunidad en la 5ª etapa de construcción.
B) Generalidades del proyecto colectivo educativo.
Se elaborará uno por cada etapa de participación.
La revisión Administrativa, técnica y pedagógica del proyecto que realice el órgano rector determinará
su aprobación para su participación en la etapa correspondiente.
Aprobada la participación durante la vigencia de la etapa habrá seguimiento del proyecto por colectivos
de evaluación en las supervisiones escolares y jefaturas de sector; así como del CEDES 22, Centros de
Maestros y Mesas Técnicas de los niveles para observar sus resultados, orientar su mejora y participar
en su evaluación.
Al término del periodo de vigencia se realizará la evaluación final del proyecto para dictaminar el
ingreso o promoción del colectivo escolar dentro del PRETEO (Julio-Agosto de cada ciclo escolar).
Al emitir el dictamen aprobatorio se asignará el estímulo económico al colectivo correspondiente de
acuerdo a la etapa salarial de cada integrante.
Criterios para evaluar los Proyectos Colectivos Educativos.
Proyectos Pedagógicos.
CRITERIOS VALOR CONTENIDO ESCOLAR
Diagnóstico para definir una problemática de enseñanza-aprendizaje. Justificación de la problemática detectada a partir de las necesidades y
características de los alumnos dentro de su contexto comunitario
10
SABERES CULTURALES Recuperar a través de la Investigación-acción la cosmovisión de la cultura propia. Accionar lo investigado (los conocimientos propios de la cultura de los educandos)
en el proceso enseñanza-aprendizaje.
5
CONSTRUCCIÓN DE CONOCIMIENTOS Estrategias didácticas de enseñanza- aprendizaje. Procesos de construcción y apropiación de conocimientos. Evaluación de los saberes alcanzados en su desarrollo intelectual, social y cultural,
de acuerdo a los propósitos de la planeación.
10
EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO REALIZADO. Diseño de instrumentos para evaluar el proceso de implementación del proyecto. Valoración autocrítica de los logros alcanzados por el proyecto durante su
implementación y su repercusión en la dinámica del aula, la escuela y la comunidad.
Re-elaboración del proyecto a partir de los retos y logros en forma prospectiva de mejoras de su implementación.
5
* Cada aspecto deberá de evaluarse con una rúbrica para que de acuerdo al desempeño del
colectivo se asigne el puntaje correspondiente.
Proyectos Comunitarios.
CRITERIOS VALOR
SELECCIÓN DE UNA PREOCUPACIÓN CONTEXTUAL
Selección de la problemática educativa en el contexto comunitario.
Elaboración del Diagnóstico a partir de la aplicación de instrumentos de
consulta y las características del entorno y contexto socio-cultural,
económico y político.
Justificación de la problemática en el marco jurídico y educativo.
10
ESTRATEGIAS DESARROLLADAS.
Diseño de estrategias para la implementación del proyecto.
Asignación de responsabilidades para la participación en colectivo de cada
nivel y/o modalidad; así como de la comunidad en general.
Procesos de gestión y espacios de dialogo que involucran a los participantes
para construir y reconstruir el proyecto.
15
EVALUACION Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO REALIZADO.
Diseño de instrumentos para evaluar el proceso de implementación del
proyecto.
Valoración autocrítica de los logros alcanzados por el proyecto durante su
implementación en la comunidad y los centros escolares involucrados.
5
*Cada aspecto deberá de evaluarse con una rúbrica para que de acuerdo al desempeño del
colectivo se asigne el puntaje correspondiente.
C) Evaluación y seguimiento de los Proyectos Educativos.
Los proyectos deberán de evaluarse por el colectivo de manera interna y externa; en la interna será por el
propio colectivo a través de Autoevaluación y Co-evaluación y en la externa será por un Equipo Externo
Multidisciplinario de apoyo educativo conformado por el Cedes 22, los Centros de Maestros y las Mesas
Técnicas de los niveles. Los resultados del proceso de implementación de los proyectos, serán remitidos
al Órgano Rector para que dictamine el ingreso o la promoción al final de cada etapa.
Ejemplo:
II.- FORMACION Y PROFESIONALIZACION.
La Formación y Profesionalización que necesitamos está en función de la necesidad de reorientar
nuestra práctica docente y nuestro desempeño para hacer que la educación pueda transformar la realidad
social de nuestros alumnos, logrando así en el futuro un mundo más humano.
A partir de lo anterior, se necesita crear espacios para que los colectivos se formen mediante
constructos relacionados con la Teoría y Pedagogía Crítica, sus categorías de análisis, su influencia y
repercusión en la educación y la sociedad en su conjunto.
Ante este reto se requiere universalizar espacios de Formación y Profesionalización que estén al
alcance de todos los compañeros para que puedan acceder sin costo alguno a mejorar su formación
teórica y humana; así como su modelo de docencia.
PROYECTO COLECTIVO EDUCATIVO (PEDAGOGICO O COMUNITARIO) (Colectivos)
EQUIPO EXTERNO DE EVALUACION (Cedes22-C.M-M.T)
INSTANCIA DE DICTAMINACION. (Órgano Rector)
Se propone para ello que para esta formación se consideren tres actividades básicas:
Por el momento no se tomara en cuenta el grado académico (Licenciatura, Maestría y Doctorado) por no
existir instituciones públicas en el estado que los oferten, en lo posterior, cuando ya estén creadas y
formando de acuerdo al enfoque teórico, se revisarán y ajustarán las actividades de este factor.
Finalmente la asignación del puntaje en este factor será de manera colectiva de acuerdo a la
asistencia individual de sus miembros.
CONGRESOS EDUCATIVOS
DE NIVEL (4)
2 CURSOS TALLER DE 40
hrs. (6)
DIPLOMADOS 120-200 hrs.
(20)
DIPLOMADOS.- Serían la parte fuerte de la formación en las zonas, sectores y regiones del estado.
CONGRESOS.- En donde participen los colectivos de cada nivel para deliberar las temáticas de los proyectos educativos y orientar las acciones.
CURSOS.- Orientados a abordar los aspectos generales de cada nivel y los específicos de cada grado o asignatura.
II.- DESEMPEÑO LABORAL.
Se evaluará en base a los procesos y resultados de la práctica docente y a través de la participación de los
colectivos. El equipo externo de evaluación determinaran el puntaje respectivo.
a) Criterios para evaluar el Desempeño Laboral en el Proyecto Pedagógico.
ÁMBITO PEDAGOGICO
CRITERIOS VALOR
I.- PLANEACION.
Planeación General y específica de las actividades que se realizan de acuerdo a la función en el ámbito escolar, en los formatos establecidos por el programa para la concreción del proyecto colectivo.
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II.- CONSTRUCCION DEL CONOCIMIENTO. Que el diálogo sea la base de la práctica docente y que su enfoque sea de
reflexión y análisis a partir de problematizar el conocimiento para formar estudiantes críticos capaces de transformar la realidad de su entorno.
Abordar el tratamiento de los contenidos curriculares con una visión crítica a partir de los saberes comunitarios del entorno escolar.
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III.- COMPROMISO EDUCATIVO. Las acciones del colectivo escolar buscan permanentemente reducir las
desigualdades sociales y educativas de su población escolar en un clima de trabajo con enfoque reflexivo -dialógico y participativo.
El proyecto Colectivo orienta la agenda de todos los espacios dialógicos de toma de decisiones de las acciones educativas que se realizan en el ámbito escolar para orientar su trabajo.
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IV.- EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Autoevaluación y coevaluación del desempeño laboral del colectivo de acuerdo
a sus funciones y responsabilidades establecidas dentro del proyecto.
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b) Criterios para evaluar el Desempeño Laboral en el Proyecto Comunitario.
AMBITO COMUNITARIO.
CRITERIOS VALOR
I.- PLANEACION.
Planeación General y específica de las actividades que se realizan de acuerdo a
la función en el ámbito educativo-comunitario en los formatos establecidos por
el programa.
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II.- ESTRATEGIAS Y ACCIONES.
Responsabilidades asignadas de acuerdo a función y comisión dentro del
proyecto.
Coordinación entre los participantes que permita el dialogo y la cooperación
colectiva para atención la atención y seguimiento de la problemática.
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III.- REPERCUSIÓN CONTEXTUAL EN EL ÁMBITO EDUCATIVO Y
COMUNITARIO
De qué manera repercute la solución de la problemática en el aula, escuela y
comunidad.
Balance entre lo planeado y lo logrado con el proyecto educativo-comunitario,
realizado de manera autocrítica.
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IV.- EVALUACION DEL DESEMPEÑO.
Autoevaluación y coevaluación del desempeño de los participantes.
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IV.- DIFUSION Y EXTENSION ESCOLAR.
Son actividades de proyección a la comunidad escolar y social de lo realizado como resultado de
los proyectos pedagógico y comunitario, como muestra o testimonio de los logros alcanzados por el
colectivo durante la realización del proyecto. Para esta evaluación se usarán instrumentos como la
Rúbrica y el Portafolios, que el Equipo Externo de Evaluación aplicará para determinar el puntaje
respectivo.
En el caso del Proyecto Pedagógico en lo referente al aspecto del aula se considera necesaria la
aplicación de Exámenes adaptados a las condiciones del contexto de los alumnos con un enfoque
orientado a evaluar su formación humana y la aplicación de sus conocimientos, superando lo conceptual
y memorístico.
A) Criterios para evaluar la Difusión y Extensión Escolar en el Ámbito Pedagógico.
ÁMBITO PEDAGÓGICO.
ASPECTOS CRITERIOS VALOR
AULA
Los alumnos en su formación se apropian de los contenidos de la
curricular escolar.
los alumnos con la formación adquirida participan en acciones
para la transformación en el contexto social y cultural de su
ámbito.
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COMUNIDAD
El colectivo escolar en diferentes etapas de la realización del
proyecto organiza eventos; sociales, culturales, cívicos,
deportivos u otros para demostrar los logros alcanzados.
Integración de memorias e informes sobre las actividades
realizadas en el marco de la realización del proyecto.
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B) Criterios para evaluar la Difusión y Extensión Escolar en el Ámbito Comunitario.
ÁMBITO COMUNITARIO.
ASPECTOS CRITERIOS VALOR
COMUNIDAD
Los colectivos que participan en el proyecto en diferentes etapas organizan eventos para mostrar los aspectos importantes en el logro de sus objetivos a nivel comunitario.
Integración de memorias e informes sobre las actividades realizadas en el marco de la realización del proyecto para su entrega administrativa y difusión.
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ESCUELA
Los diferentes colectivos escolares y sociales que participan realizan actividades de demostración y difusión relativas al proyecto en su ámbito de operación con el apoyo de sus miembros.
Se observan acciones de transformación en el entorno de la aplicación del proyecto que mejoran las condiciones sociales y culturales de la comunidad escolar y social.
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