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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

1. PRESENTACIÓN

El propósito del Programa Interno de Protección Civil es, establecer la planeación en materia de protección civil, constituyendo las líneas de acción y dispositivos para salvaguardar la integridad física de la comunidad estudiantil, docente, personal administrativo y población flotante que llegará a ingresar al plantel, así como sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, asegurando su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas frente a la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o de origen antropogénico a través de la Gestión Integral del Riesgo, así como realizando la reducción, prevención y mitigación de los riesgos existentes. La Coordinación Nacional de Protección Civil y la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz, han distribuido los lineamientos generales en este sentido; sin embargo, el avance en aspectos de reglamentación interna, dotación de recursos y equipamiento es en muchos casos pausado, por lo que se sugiere poner más énfasis en ellos desde el ámbito propio de responsabilidad de las instituciones educativas y usuarios, sobre todo cuando se integran acciones en donde se conjuntan personas que laboran expuestas a condiciones de peligro y riesgos, para lo cual deberán estar preparados, teniendo en caso necesario una respuesta eficaz ante la presencia y posible impacto de un agente destructivo. A fin de coadyuvar a la implementación de dichos subprogramas, la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz ha determinado que las acciones y actividades relacionadas a la protección civil sean congruentes y sujetas a la Ley Número 856 de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz y su Reglamento, y a las normas en la materia. Estos instrumentos contemplan los puntos que deben contener los Programas Internos de Protección Civil. Cabe destacar que el presente Programa Interno de Protección Civil se adapta a las necesidades particulares del Colegio Profesional Técnica del Estado de Veracruz, Plantel Manuel Rivera Cambas, como lo solicita la Secretaría de Educación de Veracruz, manteniendo los objetivos planteados en los instrumentos mencionados con anterioridad, para establecer, de forma primordial, una estrategia para concientizar y fomentar la cultura de protección civil con la población estudiantil, docentes, personal administrativo y personas en el entorno donde funciona el plantel preservando la vida, seguridad y bienes que posee. Es importante resaltar que por la magnitud y funciones de la Secretaría de Educación de Veracruz, así como de la Secretaría de Protección Civil, para dar atención a los planteles en materia de protección civil, se integran Unidades Internas de Protección Civil, en virtud de sus destinatarios: personal docente, administrativo y alumnos; en concordancia con la denominación establecida por el Sistema Nacional de Protección Civil, oficializándolas mediante el levantamiento y formalización de un acta constitutiva, tal y como se integran para el Plantel 162.

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2. DATOS GENERALES DEL CONALEP

Institución: Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz, Plantel 162, Manuel Rivera Cambas de Xalapa, Veracruz.

Ubicación: Jorge Cerdán No. 32 Colonia El Mirador, Xalapa, Ver., C.P 91170.

RFC: CEP0008295R6

Clave del Centro de Trabajo: 30DPT008Y

Antigüedad del inmueble: 28 años.

Actividad: EL CONALEP fue creado por decreto presidencial en 1978 como un Organismo Público Descentralizado del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su objetivo principal se orientó a la formación de profesionales técnicos, egresados de secundaria. En 1993 el decreto se reforma para abrir las expectativas en materia de capacitación laboral, vinculación intersectorial, apoyo comunitario, asesoría y asistencia tecnológicas a las empresas. EN 1994 de acuerdo a las necesidades del país, el Colegio adopta el esquema de Educación Basada en Normas de Competencia, iniciando la reforma de su modelo Educativo en congruencia con dicho enfoque. (ver anexo número 2)

Con la modificación al Decreto de creación realizada en 2011, se incorpora la

formación de profesionales técnico bachiller.

Directora del plantel: MAIE. Dalia Itandehui Trujillo Suárez.

Suplente de la titular de la UIPC: Mtro. Salvador Alejandro Gamboa Lladó.

Horario del plantel: Matutino: 07:00 Horas a 14:00 Horas.

Vespertino: 14:00 Horas a 21:00 Horas.

Número telefónico del plantel: 01 228 8 15 89 52; 8 14 33 80, 8 40 18 61 Ext. 108

Correo electrónico de dirección: dirección162 @ conalepveracruz.edu.mx

Correo electrónico de suplente de la UIPC:[email protected]

mailto:[email protected]

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3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA VALIDACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

Nombre del Tercero Acreditado: Ingeniero Industrial Pascual Norberto Céspedes

Mendoza.

Registro Federal de Contribuyentes: CEMP760517CL0.

Clave Única de Registro de Población: CEMP760517HPLSNS10.

Número de cédula profesional: 7888359.

Registro de Tercero Acreditado de la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz: SPC-RTAPF-R022-CEMP760517CL0-V220117.

Correo electrónico para notificaciones: [email protected]

Teléfono móvil: 044 (228)1268436.

4. MARCO LEGAL

La Ley Número 856 de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz, establece en el artículo 62 que: “Las dependencias y entidades del sector público federal ubicadas dentro del territorio del Estado, así como las del sector público estatal y municipal, los propietarios, poseedores, representantes legales o administradores de fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, clubes sociales, deportivos y de servicios, centros educativos, hospitales, teatros, cines, discotecas, sanatorios, terminales y estaciones de transporte de pasajeros y de carga, mercados, plazas comerciales, centrales de abasto, gaseras, estaciones de gas LP para carburación, gasolineras, almacenes y talleres, entre otros sujetos obligados a los que se refiere el Artículo 82 de esta Ley y, en general, los inmuebles que por su uso o destino reciban afluencia o concentración masiva de personas deberán contar con una Unidad Interna que formulará y operará el Programa Interno respectivo. Lo anterior deberá realizarse de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y los lineamientos establecidos por la Secretaría”.

mailto:[email protected]

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De acuerdo con lo anterior, y como ya se ha mencionado, la Coordinación Nacional de Protección Civil, la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz y Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, han distribuido los lineamientos generales en este sentido, y con el objeto de dar y aportar el adecuado direccionamiento a cada una de las acciones en tiempo y forma, con respecto a la posible eventualidad de un desastre, así como distinguir las funciones, se han determinado procedimientos sistemáticos en cada uno de los subprogramas establecidos. Además, el Programa Interno de Protección Civil del CONALEP 162 Manuel Rivera Cambas, deberá dar cumplimiento al siguiente marco normativo:

Planes y programas:

Plan Nacional de Desarrollo 2013–2018.

Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018.

Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016.

Programa Veracruzano de Protección Civil 2011–2016.

Leyes y Reglamentos:

Ley General de Protección Civil.

Ley General de Educación.

Ley Número 856 de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.

Ley 247 de Educación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Reglamento Interior de la Secretaría de Educación de Veracruz.

Ley para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Reglamento de la Ley de Protección Civil y Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.

Reglamento de Construcciones para el Estado de Veracruz-Llave.

Normas aplicables de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

NOM-003-SEGOB-2011. Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.

Plan Municipal de Desarrollo Xalapa 2014-2017

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5. OBLIGACIONES DEL PLANTEL MANUEL RIVERA CAMBAS

Compete al plantel, la identificación de los riesgos a los que está expuesto y mantener actualizado sus croquis, apoyándose en la información recabada por las autoridades y Estatales y Municipales de Protección Civil.

Mantener el monitoreo y estar atentos a las indicaciones de la Unidad Municipal y Secretaría de Protección Civil de posibles calamidades las 24 horas del día y los 365 días del año en el Plantel.

La titular y su suplente de la unidad interna de protección civil, promoverán la concientización y preparación de los jefes de piso (jefes de edificios) así como de los brigadistas, para prevenir e identificar riesgos, así como conocer los peligros y amenazas a los que están expuestos para estar prevenidos ante cualquier eventualidad que se pudiera presentar dentro y fuera del plantel.

Realizar análisis de riesgos externos e internos del plantel una vez al año para identificar y evaluar los peligros que representen las calamidades en el plantel y en sus zonas aledañas.

Tener elaborados los planes de emergencia escolar para saber qué hacer en caso de presentarse situaciones de origen hidrometeorológico, químico, sanitario, geológico y socio-organizativo, de acuerdo a los riesgos detectados en el plantel.

Estructurar la organización y funcionamiento de la Unidad Interna de Protección Civil del plantel.

Promover la formulación de medidas preventivas por parte de la Dirección General del CONALEP para canalizar al área que tengan bajo su responsabilidad el reforzamiento y mantenimiento de la infraestructura, instalaciones y equipo, que aseguren el funcionamiento óptimo. Así como eliminar toda situación que ponga en peligro la integridad física.

Promover la ejecución de las acciones correctivas y de rehabilitación necesarias para el funcionamiento adecuado de la infraestructura hidráulica.

Identificar los sistemas alternos de operación, en casos de falla de los servicios de comunicación y energía en el plantel, ante la ocurrencia de alguna emergencia.

Diseñar y elaborar 2 jornadas de Protección Civil en el plantel al año la primera en el mes de mayo la cual se le denomina Semana Escolar de la Protección Civil y la Semana de la Protección Civil en el mes de septiembre, con el propósito de crear una cultura en la materia.

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Establecer los acuerdos de coordinación necesarios con las distintas dependencias municipales y estatales para la realización de actividades conjuntas de Protección Civil.

Fomentar e intensificar la planeación y realización de ejercicios y simulacros, presentando distintos escenarios para poder determinar la efectividad de respuesta de la Unidad Interna de Protección Civil y la colaboración del personal administrativo, docente y alumnos del plantel.

Promover y apoyar la implementación y desarrollo del Programa Interno de Protección Civil así como sus planes de emergencia escolar.

Promover con las autoridades municipales de protección Civil o de la Coordinación para la protección Civil de la SEV, la revisión del sistema de seguridad del plantel.

Sensibilizar al personal administrativo, docente, alumnos a participar en acciones de protección civil a través de la promoción de los planes de emergencia escolares.

El documento no es limitativo y será actualizado o ajustado a las características del CONALEP 162 Manuel Rivera Cambas, tantas veces como sea necesario. Para su debida observancia, se difundirá entre todos los integrantes de la unidad interna de protección civil.

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6. DEFINICIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

La Ley General de Protección Civil define al Programa Interno de Protección Civil, como un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el Plan para la Continuidad de Operaciones y el Plan de Contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. (Artículo 2, Fracción XL, de la Ley General de Protección Civil, DOF 06-06-2012). Para el Estado, los Programas de Protección Civil son el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal, con el propósito de proteger a la población, sus bienes, servicios estratégicos y su entorno, así como asegurar su funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y delimitadas, que realicen las sectores público, social y privado en la materia. (Artículo 49 de la Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz). Para el CONALEP: Es un instrumento de planeación en materia de protección civil, que se circunscribe al ámbito del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz, con el propósito de establecer acciones de reducción, prevención y mitigación destinadas a salvaguardar la integridad física de los alumnos, administrativos, docentes y población flotante del Plantel Manuel Rivera Cambas de la Ciudad de Xalapa, Veracruz, así como proteger las instalaciones, bienes e información vital, patrimonio de esta institución, ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia. Unidad Interna de Protección Civil Es el órgano normativo y operativo, que se circunscribe al ámbito del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz, encargado de elaborar, implementar y coordinar el Programa Interno de Protección Civil del Plantel Manuel Rivera Cambas de Xalapa.

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7. BRIGADAS DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Características de las brigadas.

Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismas que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre, en este caso en las áreas del CONALEP 162 Manuel Rivera Cambas, cuya función está orientada a salvaguardar a los alumnos, personal en general que labora en el plantel y visitantes, así como los bienes e información vital, el entorno y patrimonio del colegio. Respecto al CONALEP imparte dos turnos de servicios educativos para nivel técnico bachillerato con una población total de 687 alumnos, implementándose una unidad interna de protección civil para cubrir ambos turnos, ya que el personal que la integra se encuentra de base. Las brigadas conformadas son las siguientes:

a) Prevención y combate de incendios b) Primeros auxilios c) Evacuación de inmuebles – Búsqueda y rescate (se fusiona por la cantidad de

personal) d) Vialidad e) Comunicación

Las (os) brigadistas deben poseer las siguientes características:

Vocación de servicio y actitud dinámica

Tener buena salud física

Disposición de colaboración

Don de mando y liderazgo

Conocimientos previos en la materia (para lo cual ha recibido capacitación previa)

Capacidad para la toma de decisiones

Criterio para resolver problemas

Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad

Conscientes de que esta actividad se hace de manera voluntaria

Estar motivado para el buen desempeño de esta función, que consiste en la salvaguarda de la vida.

“Como parte de la cultura de autoprotección y seguridad, los alumnos del CONALEP, son capacitados en las cuatro brigadas básicas de protección civil con la finalidad de integrarse a la estructura organizacional de la unidad interna de protección civil, para lo cual en cada ciclo escolar tres alumnos por salón son brigadistas para dar apoyo en caso de presentarse alguna emergencia en su salón, edificio o en el plantel”

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Colores sugeridos para la identificación de los Brigadas.

Los colores que se utilizan en el CONALEP para la identificación de las brigadas son los siguientes:

BRIGADA COLOR

Prevención y combate de incendios Rojo

Primeros auxilios Blanco Evacuación de inmuebles- Búsqueda y

Rescate Verde

Comunicación Amarillo Vialidad Naranja

Para los Jefes de edificio y titulares de la Unidad Interna de Protección Civil, se recomienda sean chalecos y brazaletes identificadores de color distinto a los brigadistas.

Funciones generales de las (os) brigadistas.

Coadyuvar a la conservación en la calma de los alumnos y personas, así como mantener el orden. Cumpliendo las siguientes funciones:

o Apoyar a los responsables de brigadas en las funciones y actividades que le sean encomendadas por la Unidad Interna de Protección Civil.

o Coadyuvar dentro de las áreas en caso de emergencia. o Activar la alarma en caso de presentarse una emergencia, siniestro o desastre. o Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un riesgo, emergencia, siniestro o

desastre o la simple posibilidad de que pudiera presentarse; así mismo cuando se realicen simulacros.

o Suplir o apoyar a las (os) integrantes de otras brigadas cuando se requiera. o Cooperar con los cuerpos de apoyo externos, sin entorpecer sus actividades. o Rendir informes a los responsables de brigada, sobre las actividades que le sean

encomendadas. o Realizar las actividades y funciones específicas que le competan de acuerdo con la

brigada a la que pertenezca.

Funciones y Actividades de la Brigada de Prevención y Combate de Incendios. Acciones de prevención:

o Identificado del color rojo. o Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio. o Vigilar que no exista sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de

material inflamable y combustible en bodegas o talleres del plantel. o Vigilar las áreas de mayor riesgo (Tanque estacionario de Gas L.P (Que en este

caso el concesionario es el encargado de la cafetería), conductos telefónicos y

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redes de internet, cafetería y tableros e instalaciones eléctricas, archivo, papelería útil, laboratorio químico).

o Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido.

o Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego de acuerdo con el tipo de fuego que se pueda presentar.

o Asistir y organizar cursos de capacitación relacionados con la prevención y combate de fuegos incipientes.

o Se coordinará con las demás brigadas para vigilar el mantenimiento de la señalización correspondiente (NOM-003-SEGOB-2011) a sus equipos de contra incendio.

o Vigilar el mantenimiento adecuado del equipo contra incendio, para este caso solicitar a la dirección general la recarga de los equipos extintores, para emitir una partida presupuestaria, que permita contar con la evidencia de recarga y mantenimiento de extintores.

o Se reunirán trimestralmente para calendarizar las actividades inherentes a su brigada.

o Mantener actualizado el directorio de los servicios de emergencia, teniendo énfasis en el número telefónico del H. Cuerpo de Bomberos de Xalapa.

o Continuar con la programación de simulacros de gabinete y operativos de acuerdo con sus actividades.

o Participar en los programas de mantenimiento.

Acciones en caso de emergencia: o Al encontrarse cerca del área tomar los extintores más cercanos. o Accionar los extintores y combatir el fuego incipiente que se presente. o Sofocado el fuego incipiente colocar a los extintores de manera horizontal sobre

piso (vacíos). o Antes de retirarse, realizar una revisión visual rápida de las condiciones en que

queda el área siniestrada, alejándose de ella. o En caso de que el fuego se haya extendido solicitar apoyo del exterior, avisando a

la coordinadora general, titulares, jefas (es) de piso y responsable de brigada. o En caso necesario y dependiendo el área del nivel educativo donde se presente el

fuego, trasladar a los estudiantes a las áreas seguras o punto de reunión en caso de ser necesario.

Acciones después de una emergencia:

o De ser necesario ingresar al área de riesgo para realizar una evaluación de las condiciones de seguridad.

o Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente sofocado. o Realizar la remoción de escombros. o Levantar un inventario de los daños materiales. o Contabilizar el número de extintores utilizados.

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o Elaborar un informe sobre el equipo utilizado en el fuego incipiente a la coordinadora general y titular.

o Apoyar al personal de mantenimiento en la elaboración del informe sobre los daños del plantel.

o Participar en la evaluación de los planes de emergencia.

Funciones y Actividades de la Brigada de Primeros Auxilios. Acciones de prevención:

o Ser identificados por el color blanco o Contar con el listado de población estudiantil (En cada edificio del plantel), así

como del personal, actualizando datos como: enfermedades crónicas o alergias. o Verificar periódicamente la cantidad y vigencia de los materiales de curación de los

botiquines y fijos. portátil o Mantener en buen estado los materiales y con una bitácora de la forma de uso de

cada uno de ellos. o Continuar con los cursos de capacitación sobre primeros auxilios (realizar prácticas

continuas de atención de heridos, fracturas, vendajes, reanimación cardiopulmonar, atención inmediata a pequeños, etc.).

o Mantener actualizado el directorio de los servicios de atención prehospitalaria más cercanos (Hospitales y clínicas más cercanos).

o Programar y realizar simulacros de gabinete y operativos de acuerdo con sus actividades; para posteriormente realizarlos de manera conjunta y coordinada con las (os) brigadistas e integrantes de la unidad interna de protección civil.

o Ser identificados por personas y padres de familia. o Se reunirán periódicamente para calendarizar actividades inherentes a su brigada.

Acciones en caso de emergencia:

o Tomar el botiquín más cercano que le corresponda. o Apoyar en las acciones de evacuación, hasta llegar al punto de reunión. o Ubicar y activar la zona de clasificación para la atención a lesionados. o Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas ante un riesgo,

emergencia, siniestro o desastre a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor en tanto reciben la ayuda médica especializada.

o Contabilizar y controlar a la población estudiantil y población flotante. o Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio externos. o Se encargará de dar seguimiento de personas lesionadas (hospitalización),

entregando un reporte del estado de salud a la responsable de la brigada y su seguimiento.


o Permanecer en el puesto de primeros auxilios.

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o Elaborar un informe de las acciones realizadas durante la emergencia (número de personas atendidas, tipo de lesiones y los datos de personas trasladadas al centro médico).

o Enlistar los materiales utilizados y sustituirlos a la brevedad. o Entregar el informe a la coordinadora general y suplente. o Participar en la evaluación de la emergencia con el resto de las brigadas.

Funciones y Actividades de la Brigada de Evacuación de inmuebles – Búsqueda y Rescate

Acciones de prevención:

o Ser identificados por el color verde o Recibir capacitación de la brigada correspondiente por personas especialistas. o Participar en el análisis de riesgos interno y externo del plantel. o Participar en la elaboración y actualización de los croquis del plantel, para

determinar rutas de evacuación, salidas de emergencia, equipo contra incendio y botiquines de primeros auxilios.

o Observar todo lo que se considere un peligro y dar solución a corto, mediano y largo plazo.

o Detectar controles eléctricos y determinar quién los va a operar en caso de emergencia.

o Verificar en forma permanentemente los cristales de las ventanas, ventiladores, lámparas, pantallas, y objetos colgantes que pudieran presentar riesgo.

o Observar que las rutas de evacuación se encuentren libres de cualquier obstáculo y que sean visibles desde cualquier punto del nivel educativo que se desee evacuar.

o Instalar las señales y avisos para la protección civil de acuerdo a la norma vigente (NOM-003-SEGOB-2011).

o Programar recorridos permanentes en las áreas del plantel. o Recibir adiestramiento y práctica para saber cómo realizar el traslado de heridos y

lesionados con el mínimo peligro para conservar su integridad física. o Practicar diversas formas de rescate simulado en situaciones difíciles, asesoradas

siempre por personal técnico capacitado. o Realizar ejercicios para subir y bajar lesionados de un nivel de planta a otro. o Contar con el equipo mínimo necesario para rescatar a las personas atrapadas.


o Delimitar zonas de seguridad en cada aula, en caso de ser necesario realizar el repliegue por presentarse un movimiento telúrico.

o En el momento de la emergencia conservar la calma, cerrar llaves de agua y cortar la energía eléctrica.

o Si fuera necesario alejar del área en riesgo a los alumnos que se encuentren en las instalaciones.

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o Coordinarse en la evacuación con las demás brigadas. o En caso necesario conducir a cada población estudiantil de cada edificio, por la

ruta de evacuación previamente establecida hacia el punto de reunión. o Revisar que no exista persona alguna en el área de riesgo. o Revisar que no quede nadie en las áreas del plantel en caso de evacuación total. o Mantener el orden de todos los estudiantes, personal y visitantes durante la

evacuación. o Organizar y mantener tranquilos a los estudiantes en las zonas de seguridad

interna y puntos de reunión externo. o Pasar lista de conteo interna y externamente; si así fuera el caso. o Anotar las ausencias identificadas e informar inmediatamente a la titular de la UIPC

y su suplente, jefes (as) de piso (edificio) y responsable de la brigada de evacuación.

o Realizar de inmediato, si la emergencia lo permite, la búsqueda y rescate de lesionados.

o Cerrar puertas de las áreas que han sido revisadas y evacuadas. o Recibir el reporte, por parte de la brigada de evacuación, de personas ausentes. o Hacer recorridos a la zona de riesgo para determinar el fin de la emergencia.

Permanecer atentos ante cualquier indicación. Acciones después de una emergencia:

o Pasado el riesgo, esta brigada deberá recorrer las áreas y aulas del colegio para conocer el grado de afectación, delimitando las zonas de riesgo, determinando si las instalaciones son seguras para su reingreso.

o Informar en forma veraz y con certeza a la coordinadora general y su suplente así como al responsable de la brigada de evacuación del suceso y el estado que aguarda el inmueble, así como de la población estudiantil.

o Participar en la evaluación de la emergencia con el resto de las brigadas. o Participar en la evaluación de daños y en la determinación de las necesidades para

la continuidad de los servicios que brindarán estos espacios. o Las labores de búsqueda y rescate solo deberán ser efectuadas por el personal

con entrenamiento y equipo adecuado que garantice su seguridad y posibilidades de éxito.

o Estarán en permanente entrenamiento en técnicas de búsqueda y rescate con el fin de estar dispuestos a cualquier situación.

Funciones y actividades de las brigadas de Comunicación. Acciones de prevención:

o Debe estar identificada por la comunidad educativa por el color amarillo. o Contar con un listado de números telefónicos locales de las dependencias y

organismos de respuesta inmediata. Así como de la unidad interna.

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o Hacer las llamadas correspondientes a los cuerpos de auxilio, según la emergencia o desastre que se presente. La llamada debe realizarse de forma oportuna y veraz.

o En coordinación con la brigada de primeros auxilios tomará nota de la ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el paciente, y realizará la llamada a los familiares del lesionado.

o Contar con el formato de amenaza de bomba, en caso de presentarse esta. o Permanecer en el puesto de mando, previo acuerdo de la unidad interna hasta el

último momento; o bien, si cuenta con aparatos de radio comunicación, lo instalará en el punto de reunión externo.

o Contar con altavoz de baterías que permitan la difusión de instrucciones dadas por el operador.


o Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al tipo de emergencia o desastre que se presente, para informarle a la titular de la UIPC y su suplente.

o Dar informes a los medios de comunicación en caso necesario previamente autorizado por la Titular, si el caso lo amerita.

Funciones de la Brigada de Vialidad Acciones a realizar

o Ser identificados por el color naranja. o Controlar el tránsito vehicular externo, dándole prioridad a la comunidad escolar que

realiza la evacuación del plantel. o Apoyar a la brigada de evacuación en puntos estratégicos para el flujo controlado de la

comunidad escolar. o Participar en la evaluación de daños y en la determinación de las necesidades para la

reconstrucción. o Participar en la evaluación de los planes de emergencia escolares.

En el anexo 3, se integra la estructura organizacional de la Unidad Interna de Protección Civil.

8. FUNCIONES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Funciones de la Titular de la Unidad Interna de Protección Civil

o Promover, convocar y coordinar a través de los jefes de edificios., los subprogramas del Programa Interno de Protección Civil.

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Funciones del suplente de la responsable del inmueble

o Realizar las funciones de la Titular de la Unidad Interna de Protección Civil. o Apoyar el desarrollo de las actividades de la Unidad Interna de Protección Civil.

Funciones de los Jefes de piso o Jefes de edificios o Promover la participación de la población estudiantil en la implementación del

Programa Interno de Protección Civil y de sus planes de emergencia escolar. o Convocar al inicio de cada ciclo escolar, a jefes y subjefes de grupo, directivos,

docentes, trabajadores, a una reunión de trabajo donde se explique el objetivo y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil, con el fin de actualizar, integrarla y constituirla formalmente.

o Convocar al personal por lo menos cada tres meses, a reunión de información, donde se explique el objetivo y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil, solicitando su colaboración.

o Coordinar la formulación del acta constitutiva o su actualización donde se dejará constancia del lugar, fecha y hora de celebración de la asamblea; de las designaciones efectuadas, funciones, vigencia, nombres y firmas de los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil.

o Coordinar la adecuación del Programa Interno de Protección Civil y sus planes de emergencia escolar aplicable a las necesidades del plantel.

o Coordinar la elaboración de los análisis de riesgos internos y externos del colegio., conjuntamente con las brigadas básicas de protección civil.

o Coordinar la definición de áreas o zonas de seguridad internas y punto de reunión externo, así como ubicar el refugio temporal más cercano en caso necesario.

o Coordinar el desarrollo de las acciones contenidas en los Planes de Emergencia Escolar.

o Coordinar la actualización de directorios de los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y de organizaciones que puedan prestar apoyo en caso de emergencia, en el plantel.

o Coordinar la elaboración de inventarios de los recursos humanos y materiales disponibles en caso de emergencia.

o Promover el mantenimiento de señalamientos de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y obligatorio, de acuerdo con la normatividad en vigor.

o Solicitar a la dirección general el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y al equipo de seguridad del plantel.

o Establecer, difundir y verificar la aplicación de normas de seguridad que permitan reducir la incidencia de riesgos entre la comunidad estudiantil, docentes, catedráticos, personal administrativo, visitantes y bienes del plantel.

o Promover la impartición de cursos de capacitación a los integrantes de la UIPC.

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o Coordinar la elaboración y/o en su caso, la distribución de material de difusión del Programa Interno de Protección Civil y planes de emergencia, entre el personal, comunidad estudiantil, docente, catedráticos, visitantes y población circundante del plantel.

o Coordinar la realización de ejercicios y simulacros, de acuerdo con los planes de emergencia escolar y procedimientos metodológicos, previamente elaborados para cada fenómeno perturbador al que esté expuesto el plantel, además de informar de la realización de estos ejercicios a las instancias correspondientes.

o Efectuar reuniones periódicas de trabajo con los integrantes de la UIPC, con el fin de evaluar los avances obtenidos en las actividades contenidas en el Programa Interno de Protección Civil y los planes de emergencia escolar.

Funciones de los suplentes de los jefes de edificios. o Realizar las funciones de los jefes de edificios. o Apoyar el desarrollo de las actividades que la Titular de la Unidad Interna de

Protección Civil determine.

Funciones de los responsables de Brigadas. o Aplicar las funciones y actividades que le sean encomendadas para el

desarrollo en la implementación del Programa Interno de Protección Civil. o Participar en los cursos de capacitación que se impartan, sobre la materia. o Realizar las actividades y funciones específicas que le competan de acuerdo a

la brigada a la que pertenezca, en cada uno de los momentos y aplicación de los subprogramas.

o Participar con los miembros de la Unidad Interna de Protección Civil, en la Elaboración del calendario anual de actividades.

o Participar en los cursos de capacitación relativos a la materia, que la titular del inmueble de la Unidad Interna de Protección Civil promueva.

o Coordinar las actividades de protección civil, con todos los responsables de Brigada en el área bajo su responsabilidad.

o Participar conjuntamente con los miembros de la Unidad Interna de Protección Civil, en la elaboración del análisis de riesgos internos y externos.

o Organizar las actividades de sus brigadistas. o Organizar y llevar a cabo las acciones estipuladas en los Planes de Emergencia

Escolar, con sus brigadistas. o Orientar y dirigir a los brigadistas a su cargo, para realizar sus actividades de

manera eficaz y eficiente. o Rendir informes al suplente de la titular, sobre los resultados obtenidos en las

actividades que le sean encomendadas de su brigada correspondiente.

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Funciones de los Brigadistas

o Apoyar a los Responsables de Brigada en las funciones y actividades que le sean encomendadas en la Unidad Interna de Protección Civil.

o Rendir informes a cada jefe de edificio del plantel de la Unidad Interna de Protección Civil o a los responsables de brigadas, sobre las actividades que le sean encomendadas.

o Realizar las actividades y funciones específicas que le competan de acuerdo a la Brigada a la que pertenezca.

En el anexo 3, se integra la estructura organizacional de la Unidad Interna de Protección Civil.

8.1. Calendario de actividades de la Unidad Interna de Protección Civil

(Septiembre-Diciembre 2016)

No. ACTIVIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1

Integración o restructuración de la Unidad Interna de Protección Civil.

P R

2

Elaboración del Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil.

P R

3

Elaboración o Actualización del Programa Interno de Protección Civil.

P R

4

Elaboración de directorios de integrantes de la Unidad Interna de Protección y de Instituciones de Apoyo Externo.

P

R 5

Establecimiento o actualización de normas de seguridad para el control de acceso a las instalaciones y zonas restringidas, uso

obligatorio de gafetes, etc.

P R

6

Cursos de capacitación a los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (brigadistas alumnos).

P R

7

Elaboración o actualización de Planes de Emergencia Específicos para cada fenómeno perturbador a que esté expuesto el inmueble.

P R

8 Establecimiento de códigos de alertamiento específicos para cada fenómeno perturbador a que este expuesto el plantel.

P R

ELABORÓ: FIRMA

Nombre: MMKT. Salvador Alejandro Gamboa Lladó

Teléfono: 815 8952 y 814 3380 ext. 108

DEPENDENCIA: Plantel 162 Manuel Rivera Cambas de la Ciudad de Xalapa

DOMICILIO: Jorge Cerdán # 32 Col. El Mirador _ _

TEL/FAX: 815 8952 y 814 3380 _ _

18

CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

(Enero-Septiembre 2017)


1

Revisión, producción y colocación de la señalización de la imagen del plantel, así como la señalética apegada a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, señales y avisos para protección civil.

P

R

2 Solicitud de recarga para los extintores del plantel a Dirección General, urgente por la revisión del SNB.

P

R

3

Reunión de la Unidad Interna de Protección Civil del plantel

P

R

4 Elaboración o actualización del análisis de riesgo Interno y Externo.

P

R

5

Elaboración o actualización del Inventario de recursos materiales disponibles para Protección Civil.

P

R

6 Integración o actualización del censo de la población fija que labora en el inmueble.

P

R

7

Informe Trimestral de labores de la UIPC P

R

8

Elaboración del programa de mantenimiento preventivo y/o correctivo de las instalaciones y del equipo del inmueble. (talleres y laboratorios)

P

R

9

Realizar cursos de capacitación a alumnos por parte de las brigadas de la Unidad Interna de Protección Civil, así como la solicitud a Dirección General para capacitar a 7 miembros de la Unidad Interna

P

R

10 Elaboración y distribución de material impreso y/o audiovisual para difusión de la Semana Escolar de Protección Civil.

P

R

11

Realización de simulacros con diferentes hipótesis. (semana escolar de la protección civil mayo-junio y semana de la protección civil septiembre)

P

R

12

Informe Trimestral de labores de la UIPC Adquisición e instalación del equipo de Protección Civil (alarmas, extintores, botiquines, etc.)

P

R

13

Sensibilización a los alumnos de nuevo ingreso sobre ser brigadistas y formar parte de la Unidad Interna de PC.

P

R

14

Actualización de la Unidad Interna de Protección Civil. Elaboración del Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil.

P

R

15 Actualización del Programa Interno de Protección Civil. Cuarta reunión de la Unidad Interna de Protección Civil del plantel

P

R

DEPENDENCIA: Plantel Manuel Rivera Cambas de Xalapa

DOMICILIO: Jorge Cerdán # 32 Col. El Mirador _ _

TEL/FAX: 815 8952 y 814 3380 _ _

19


16 Actualización de directorios de integrantes de la Unidad Interna de Protección y de Instituciones de Apoyo Externo.

P

R

17 Semana de la Protección Civil P

R

18 Cursos de capacitación a los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (brigadistas alumnos).

P

R

P= Programada R= Realizada

ELABORÓ: FIRMA

Nombre: MMKT. Salvador Alejandro Gamboa Lladó

Teléfono: 815 8952 y 814 3380 ext. 108

9. Objetivo del Programa Interno de Protección Civil

o Objetivo general El objetivo principal es establecer y operar el Programa Interno de Protección Civil del plantel, con la finalidad de contar con un documento rector para prevenir cualquier situación de riesgo que se pudiera presentar dentro y fuera del Colegio, con la integración de la Unidad Interna de Protección Civil.

o Objetivos específico

- El Programa Interno de Protección Civil, deberá involucrar a todas las personas que tendrán injerencia en el plantel, teniendo cada una de ellas asignada una serie de actividades destinadas a salvaguardar la integridad física de la comunidad estudiantil, de los empleados y de las personas que concurren a las instalaciones y proteger a los bienes e información vital, ante la ocurrencia de una calamidad.

- Crear y fomentar una cultura de Protección Civil en el personal administrativo, docente y alumnado de dicho plantel, de conformidad con la normatividad emitida por la Coordinación para la Protección Civil de la Secretaría de Educación de Veracruz.

20

10. DESCRIPCIÓN DEL PLANTEL MANUEL RIVERA CAMBAS El inmueble del plantel cuenta con las siguientes áreas:

1. Acceso principal 2. Caseta de vigilancia

3. Intendencia 4. Aulas adaptadas y traspatio para bodega

de equipos y materiales ya no utilizables para el plantel (mismo que se recomienda continuar

su gestión para la eliminación o rehusó de estos materiales)

5. Taller de hospedaje

21

6. Jefatura de proyectos y capacitación 7. Sanitarios

8. Cancha deportiva de los edificios

ubicados a la izquierda de la entrada principal.

9. Laboratorios de informática

10. Área de gastronomía, que se encuentra

fuera de servicio. 11. Taller de informática

22

12. Aulas creativas

13. Cafetería

14. Jefaturas y coordinación planta baja 15. Audiovisual

16. Jefaturas, caja y servicios escolares, 17. Biblioteca

23

planta alta

18. Plaza Cívica 19. Aulas

20. Dirección 21. Laboratorio sin uso de Gas L.P

22. Aulas

Para el consumo de energía eléctrica se cuenta con una línea que viene desde la calle Gobernador Jorge Cerdán Sur.

24

Entrada de energía desde transformador externo hacia el plantel

Para el servicio de agua, se cuenta con cisterna y tanque elevado:

Cisterna y tanque elevado para abastecer agua al plantel

Para el uso del inmueble, se cuenta con la escritura pública número 29, 173, del volumen 473, que contiene la enajenación a título gratuito para el funcionamiento del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica. Ver anexo número 4. El plantel está conformado en dos niveles, en el anexo número 9, se integra los planos del colegio. 10.1 Inventario de recursos humanos El Colegio cuenta con 482 alumnos para el turno matutino y 205 para el turno vespertino. En cuanto al personal administrativo se tiene un registro 34 personas y docente de 35 personas para el turno matutino y 20 maestros para el turno vespertino. En el anexo número 6, se integrará el censo de personas del plantel (alumnos y personal), así como el directorio de la Unidad Interna de Protección Civil, para manejo exclusivo de información de la Titular de la UIPC y del suplente.

25

Para el caso de personas externas que ingresen al colegio, se cuenta con un registro donde se toma en cuenta:

o Nombre de la persona que ingresa o Fecha y hora de entrada o Área específica al lugar donde ingresará o Hora de salida.

El censo de recursos humanos, permitirá que en caso de emergencia, las responsables de las Brigadas de Evacuación-Búsqueda y Rescate puedan consultar dichos censos para aplicar dos posibles hechos: Primero. Dar aviso a la Unidad Interna de Protección Civil, que corresponda y atender la emergencia que se esté presentando. Segundo. En caso de emergencia y posible evacuación: saber quién se encuentra y quién no (pase de lista). Tercero. Para dar aviso a familiares o personas que reciban notificaciones en caso de emergencia, amenaza o desastre. 10.2 Inventario de recursos materiales

Mobiliario y equipamiento El plantel cuenta con un inventario de su mobiliario y equipamiento para uso exclusivo de la dirección interna y general. Dentro de lo que inventarían son sillas, escritorios, mesas, equipos de cómputo, proyectores, material de talleres técnicos, bibliografía, material de mantenimiento, pizarrones, equipos de laboratorio, etc. En la página siguiente se muestra el inventario que se tiene de los equipos de seguridad del plantel:

26

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES

Descripción del articulo Cantidad Ubicación No. de control

Extintores de polvo químico, capacidad 6kg

18

Hospedaje Pasillo Sup. edif. H(aula 15) Pasillo Lab. 1 Aula 13 Pasillo Lab. 2 Pasillo P/Alta CREA 1 Auditorio Bodega Talleres Pasillo Lab. 4 Aula 10 Formación Técnica Biblioteca Int. Biblioteca Ext. Escolares Pasillo Inf. edif H (T.y lab) Aula 1 Pasillo edif. B (aula 5) Servicios Administrativos

16230259 16230518 16230265 16230259 16230250 16230611 16230269 16230270 16230250 16230612 16230265 16230265 16230265 16230265 16230518 16230159 16230265 16230265


3

Cafetería Vigilancia Prefectura

16230613 16230608 16230265


2

Dirección Lab. Multipropósitos

16230609 16230610

Botiquines de primeros auxilios

6 (5 fijos y 1 portátil) Edificio F, edificio H, anexo F, G y H

Señalética 60 Todo los edificios del plantel

Chalecos distintivos (brigadistas)

25 Edificio H

Brazaletes distintivos (brigadistas)

20 Edificio H

Cascos amarillos de plástico (brigadistas)

15 Edificio H

Chicharras 2 Edificio G y D

Extintores: Es importante mencionar que los equipos se encuentran sin una recarga vigente, por lo cual el Plantel Manuel Rivera Cambas, ha solicitado la requisición de contratación de servicios, así como la remesa para poder realizar la recarga, adquisición de detectores de humo y compra de 7 equipos extintores. (ver anexo 6 y 7)

27

Evidencia fotográfica de algunos equipos extintores existentes

Botiquines de primeros auxilios: De los 6 botiquines existentes, solo el botiquín portátil se encuentra abastecido de material curativo en caso de emergencia, como se muestra en las siguientes evidencias fotográficas:

Botiquín portátil ubicado en la bodega de servicio de la escuela.

El resto de los botiquines se encuentran con material escaso o alguno sin material alguno, por lo que la dirección del plantel ha solicitado a la dirección general, que se atiendan los requerimientos para poder abastecer de material curativo los botiquines, además de contar con 3 botiquines portátiles más.

28

10.3 Recursos financieros Los recursos para solventar las obligaciones en materia de protección civil en cuanto a mantenimiento de extintores, mantenimiento de instalaciones, adquisición de materiales, contratación de dictámenes eléctrico, de gas L.P y estructural, dependen de la Dirección General del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz. Por lo que la dirección del plantel ha venido gestionando diferentes requisiciones y remesas para subsanar las medidas de prevención y previsión con la que se debe contar en el CONALEP. Ver anexo número 7 Oficio 400/16, solicitud a la Dirección General de respuesta a los requerimientos para implementación del programa interno. 10.4 Planos del Plantel En el anexo número 9, se integra:

Planta de Conjunto Baja y Alta del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas. En el anexo número 10, se integra:

Croquis de señalética en materia de protección civil: Ubicación de extintores, rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de reunión. 10.5 Georreferencia de ubicación del plantel El Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz, Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, físicamente se ubica en Jorge Cerdán No. 32 Colonia El Mirador, C.P 91170, en la ciudad de Xalapa, Ver., en las siguientes coordenadas:

PUNTOS

COORDENADAS EN PROYECCIÓN UTM

ZONA 14 ITRF92

X Y

1 0719408.60 2161923.20

2 0719309.66 2161987.75

3 0719274.91 2161973.54

4 0719391.42 2161897.17

Tomadas con GPS, Garmin Etrex 20

En la siguiente imagen se aprecia la ubicación del Colegio:

29

Ubicación del CONALEP, Plantel 162 Manuel Rivera Cambas en imagen Google earth. 10.6 Colindancias del plantel Norte: Con el Congreso del Estado Sur: Con viviendas de la Colonia El Mirador Este: Con vivienda particular y tienda de conveniencia (OXXO) Oeste: Casa habitacional en su planta baja para local de comida corrida 10.7 Señalización de acuerdo a las normas técnicas establecidas Señalización La señalización tiene el objetivo de coadyuvar a garantizar la seguridad ante situaciones de emergencia, siniestros o desastres o la simple posibilidad de estos. La señalización en las diferentes áreas del colegio permitirá identificar y localizar los equipos de emergencia, las rutas de evacuación en caso de posible evacuación, salidas de emergencia e identificar el punto de reunión. Señalética de acuerdo con la NOM-003-SEGOB-2011: Señales Informativas. Son aquéllas que facilitan a la población, la identificación de condiciones seguras.

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SIGNIFICADO CARACTERÍSTICAS EJEMPLO OBSERVACIONES

Dirección de una ruta de evacuación en el sentido requerido

Color: Seguridad: Fondo verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Flecha indicando el sentido requerido y, en su caso, el número de la ruta de evacuación Aviso: RUTA DE EVACUACIÓN (uso opcional)

Se cuentan con dos rutas establecidas, hacia los puntos de reunión establecidos en la cancha del plantel, patio cívico y en la salida principal del plantel.

Ubicación de una escalera de emergencia

Color: Seguridad: Fondo verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Silueta humana avanzando hacia una escalera indicada con una flecha direccional. Aviso: ESCALERA DE EMERGENCIA (uso opcional)

Deben estar colocadas en escaleras, para seguir la ruta de evacuación.

Ubicación del puesto donde se brindan los primeros auxilios

Color: Seguridad: Fondo verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Cruz equidistante Aviso: PRIMEROS AUXILIOS (uso opcional)

Esta señalética, se debe ubicar en donde están colocados los botiquines de primeros auxilios.

Ubicación del punto de reunión

Color: Seguridad: Fondo verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Cuatro flechas equidistantes dirigidas hacia un punto y, en su caso, el número del punto de reunión Aviso: PUNTO DE REUNIÓN (uso opcional)

Los puntos de reunión son canchas deportivas y patio cívico.

Ubicación de una salida de emergencia

Color: Seguridad: Fondo verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Silueta humana avanzando hacia una salida indicada con una flecha direccional(*) Aviso: SALIDA DE EMERGENCIA (uso opcional)

En caso de evacuación total del plantel se cuenta con dos salidas de emergencia, una en el acceso principal y la otra en la parte posterior. La salida en la parte posterior no cumple con las medidas necesarias como emergencia, sin embargo se tiene en proyecto la reconstrucción de la barda, mismo que se tiene contemplado la ampliación de esta salida de emergencia.

31

Ruta de evacuación Punto de reunión Salida de emergencia

Botiquín de primeros auxilios Ruta de evacuación

Señales Informativas de Emergencia. Son las que indican a la población la localización de equipos e instalaciones para su uso en una emergencia.

SIGNIFICADO CARACTERÍSTICAS EJEMPLO UBICACIÓN

Ubicación de un extintor

Color: Seguridad: Fondo rojo Contraste: Blanco. Forma: Cuadrado o rectángulo Símbolo: Símbolos de un extintor y de una flama contigua con una flecha direccional indicando la ubicación del equipo(*) Aviso: EXTINTOR (uso opcional)

Se observan en los equipos extintores del plantel.

NOTA (*): En estas señales se permite opcionalmente adicionar la silueta de una flama contigua y la silueta de una flecha direccional, y en su caso, omitir esta última cuando la señal se encuentre en la proximidad del elemento señalizado.

Señal de extintor

32

Señales de Precaución. Son las que advierten a la población sobre la existencia y naturaleza de un

riesgo.


Precaución, riesgo eléctrico

Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Flecha quebrada de arriba hacia abajo Aviso: DESCARGA ELÉCTRICA (uso opcional)

Deberán ser colocados en los controles eléctricos y centros de carga.

Precaución, sustancia tóxica

Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Cráneo humano de frente con dos huesos largo cruzados por detrás. Aviso: SUSTANCIAS TÓXICAS (uso opcional)

Se recomienda colocarlas en donde se almacene las sustancias para uso de los laboratorio de química o biología.

Precaución sustancias corrosivas

Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Silueta de una mano incompleta sobre la que una probeta derrama un líquido. Aviso: SUSTANCIAS CORROSIVAS (uso opcional)

Se recomienda colocarlas en donde se almacene las sustancias para uso de los laboratorios o para mantenimiento.

33

Señales Prohibitivas y Restrictivas. Son las que prohíben y limitan una acción susceptible de

provocar un riesgo.


Prohibido el paso a personas no autorizadas

Color: Seguridad: Rojo Contraste: Fondo blanco Forma: Círculo con una diagonal Símbolo: Silueta humana avanzando Aviso: ACCESO RESTRINGIDO (uso opcional)

Se encuentran colocadas en zonas estrategicas del plantel.

Señales de Obligación. Son las que imponen al observador, la ejecución de una acción determinada, a partir del lugar en donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla.


Uso obligatorio de gafete

Color: Seguridad: Fondo azul Contraste: Blanco Forma: Círculo. Símbolo: Mitad superior de una silueta humana portando gafete Aviso: USO DE GAFETE (uso

opcional)

Se recomienda colocar en el área de registro.

SIGNIFICADO CARACTERISTICAS EJEMPLO OBSERVACIONES

Precaución sustancias corrosivas

Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Silueta de una mano incompleta sobre la que una probeta derrama un líquido. Aviso: SUSTANCIAS CORROSIVAS (uso opcional)

Se recomienda colocarlas en donde se almacene las sustancias para uso de los laboratorios.

Precaución, materiales inflamables o combustibles

Color: Seguridad: Fondo amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Silueta de una flama Aviso: MATERIAL INFLAMABLE O MATERIAL COMBUSTIBLE (uso opcional)

Se recomienda colocarla en el tanque estacionario de Gas L.P.

34


Registro obligatorio para acceso

Color: Seguridad: Fondo azul Contraste: Blanco Forma: Círculo. Símbolo: Silueta de un bolígrafo sobre la de un libro Aviso: REGISTRO (uso opcional)

Toda persona que entra y sale al colegio llena un registro. Esta señal se debe colocar en el área de vigilancia.

10.8 Equipo y normas de seguridad

El equipo de seguridad es aquel que se utiliza en una industria o inmueble donde se realicen o manejen sustancias peligrosas, que para efecto del plantel no aplica. Solo se contará con el equipo de brigadista.

Normas de seguridad Las normas de seguridad son aquellos lineamientos de salvaguarda, considerando características y tipo de actividad, con el propósito de reducir la incidencia de riesgos en el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas:

o Se cuenta con un registro, para control de acceso al plantel. Verificando que

todas las personas ajenas al plantel registren su entrada y salida.

o Todo personal porta su gafete durante el tiempo que permanezca dentro de las instalaciones del plantel.

o Registrar el número de personal y alumnos que asisten en el día al plantel.

o Restricción a ciertas áreas.

o Queda prohibido la entrada a :

- Personas que porten armas de cualquier tipo.

- Se encuentren en posesión o bajo influencia de sustancias psicotrópicas o prohibida o en estado de ebriedad.

- Con su conducta alteren la tranquilidad o el orden del plantel.

o Evitar tener obstruidos los corredores y pasillos. Así como los equipos portátiles contra incendio.

35

o Evitar sobrecargas en los contactos. Solamente deberán conectarse las clavijas para las que fueron calculadas. RESTRINGIR EL USO DE EXTENSIONES.

o Mantener en buen estado los contactos y clavijas, evitando en todos los

casos realizar remiendos o parches.

o Las cajas de conexión o registros eléctricos deberán contar con sus tapas en buen estado.

o Implementar el programa anual de revisión de las instalaciones eléctricas.

o En caso de emergencia, aplicar las reglas básicas de seguridad: Mantener la

calma, actuar con prontitud y apegarse a los planes de acción previamente establecidos y ensayados.

o En caso de emergencia si el padre de familia se encuentra en el plantel, debe:

- Acatar los protocolos de seguridad.

- Mantenerse en el área que le designe el personal de la unidad interna de protección civil.

- Evitar sacar a los alumnos, hasta que lo indique la autoridad responsable del operativo.

- Apoyar a los docentes para mantener en calma a los alumnos.

36

10. ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

Para dar cumplimiento al Programa Interno de Protección Civil y que funcione de acuerdo con las necesidades del plantel, será necesario seguir las siguientes estrategias:

La responsable del inmueble, su suplente, jefes de edificio y los responsables de brigadas, deben revisar y entender la finalidad del Programa Interno de Protección Civil y los planes de emergencia escolar, con el fin de informar y solicitar la capacitación de sus brigadistas, para que den cumplimiento y protejan su integridad, a la población fija y flotante del plantel.

El Programa Interno del Protección Civil, en su Fase Correctiva tiene el objetivo de identificar los riesgos internos y externos del Colegio., por lo que esta acción deberá revisarse continuamente con el fin de realizar medidas de prevención, reducción, mitigación y en su caso, supresión, para evitar riesgos o minimizarlos ante la presencia de fenómenos perturbadores de origen natural o humano.

En su Fase Prospectiva, los integrantes de la Unidad Interna en cada una de sus acciones, deberán estar pendientes de lo siguiente:

- Contar con sus inventarios actualizados de recursos humanos, refiriéndose en este sentido a la población fija y flotante, así también de los recursos materiales y financieros.

- Estarán supervisando que la señalización se encuentre en óptimas condiciones y que sea la aplicable con base en la NOM-003-SEGOB-2011 y la NOM-026-STPS-2008.

- Asimismo, verificarán que los equipos contra incendio se encuentren en óptimas condiciones de funcionamiento, anexando la constancia de mantenimiento cuando sean recargados.

- También identificarán que se cumplan las normas de seguridad y que éstas sean las adecuadas para el buen funcionamiento del plantel.

- Programarán una adecuada calendarización de capacitación para que el personal que es integrante de las brigadas básicas, adquieran habilidades, destrezas y conocimientos con la finalidad de que realice sus funciones en caso de presentarse alguna contingencia y ponerlas a prueba a través de simulacros mínimo cada seis meses, anexando a la carpeta del Programa Interno de

37

Protección Civil toda evidencia que demuestre la correcta capacitación y simulacros.

- De la misma forma, cumplirán correctamente con el mantenimiento adecuado a las instalaciones, anexando las bitácoras correspondientes. Dentro de esta fase es importante realizar la continua vigilancia para evitar la construcción de riesgos futuros.

En su Fase Reactiva, se activarán los Planes de Emergencias Internos y Externos, de acuerdo con el tipo de emergencia que se esté presentando, a partir de la identificación de riesgos, además de apoyar y proteger a la población educativa y flotante, de cualquier peligro inminente en caso de alguna contingencia o desastre.

En su Fase Prospectiva-Correctiva, en caso de que se llegue a presentar contingencia o desastre que afecte al colegio, éste debe contar con la capacidad de recuperarse y volver a iniciar, mejorando su restablecimiento; asimismo garantizar la continuidad de operaciones, siendo necesario las pólizas de seguros o responsabilidad civil.

Deberán contar con el directorio de emergencias actualizado para requerir el servicio en caso de emergencia, o en caso necesario, contar con los convenios con los cuerpos de emergencia.

38

12. SUBPROGRAMA PROSPECTIVO 12.1 Definición del Subprograma prospectivo Las acciones y obras destinadas a prevenir o evitar la construcción o concreción de los riesgos de desastres. Este subprograma está basado en la formulación preventiva para poder desarrollar adecuadamente el Programa Interno de Protección Civil, abarcando principalmente la cultura, difusión y capacitación, para lo cual se requiere la programación de actividades para ir ejecutando este subprograma. 12.2 Objetivo especifico del subprograma correctivo Desarrollar una cultura de protección civil entre docentes y alumnos, a través de una capacitación oportuna que permita establecer las medidas de reforzamiento, para aminorar los tiempos de respuesta en caso de presentarse algún fenómeno perturbador.

12.3 Metas del subprograma correctivo

o Continuar trabajando en las pláticas de difusión de la Protección civil, de la Unidad Interna.

o Seguir promoviendo la capacitación de los integrantes de la unidad interna, así como

del alumnado, a través de la Secretaría de Protección Civil o de la Coordinación para la Protección Civil de la SEV.

12.4 Programa de adiestramiento y capacitación

Es importante señalar que los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil, han recibido capacitación en materia de protección civil (Se integra evidencia de capacitación en el anexo número 10).

Es necesario que las actividades de capacitación se estén programando en el siguiente

calendario de capacitación y adiestramiento:

39

AÑO ESCOLAR:

ACTIVIDAD CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

MESES

J A S O N D E F M A M J J

Brigada de prevención y combate de incendios P

R

Brigada de primeros auxilios P

R

Brigada de evacuación de inmuebles- Búsqueda y rescate

P

R

Brigada de vialidad P

R

Brigada de comunicación P

R

Simulacros: Reuniones de gabinete P

R

Simulacro con previo aviso P

R

Simulacro general y evaluación P

R

P= Programada R= Realizada

40

El entrenamiento y la capacitación continua son factores de enseñanza que se tienen previstos dentro de este programa, con el fin de proporcionar los recursos técnicos necesarios y mantener preparados a los integrantes de la unidad interna del plantel, para afrontar los casos de emergencia que pudieran suscitarse en el plantel. Su importancia es difundir entre el personal el Programa Interno de Protección Civil, sus respectivos Planes de Emergencia y/o Planes de Acción, concientizarlos sobre la aplicación de medidas de prevención y realización de los diferentes subprogramas que se indican, así como el qué debe hacer Antes, Durante y Después de una emergencia. Conscientes de la importancia que reviste: contar con el capital humano debidamente capacitado el plantel anualmente implementará un Programa de Capacitación Específico, de carácter teórico-práctico, inductivo, formativo y de constante actualización, dirigido a todo el personal, en materia de:

Protección Civil

Prevención de Accidentes

Primeros Auxilios

Prevención y Combate de Incendios

Evacuación de Inmuebles- Búsqueda y Rescate

Comunicación

Vialidad

Simulacros

Es importante mencionar que el contenido temático de los cursos, considera aspectos de actualización y mejorará las habilidades, destrezas y conocimientos necesarios para el buen desempeño de los brigadistas. Los simulacros para atención a emergencias en el caso específico del plantel se realizan por lo menos cada seis meses.

11.3 Programa de Difusión y Concientización El plantel, consciente de la importancia de la protección y seguridad de sus estudiantes, realiza la difusión de la seguridad en el plantel, a través de diversas pláticas, donde menciona las reglas básicas de seguridad y un resumen del protocolo de seguridad. En el anexo 14, se muestran algunas evidencias de difusión y concientización con el alumnado y maestros del plantel.

41

El Programa de Difusión y Concientización se proyectará con base en las siguientes actividades y será llenado por la Unidad de Interna de Protección Civil. Para el ciclo escolar 2016-2017.

Es importante mencionar que la Unidad interna se reúne trimestralmente para el cumplimiento de diversas actividades, y realiza el informe trimestral. Ver anexo número 12. Difusión Para llevar a cabo la difusión de la Protección Civil con los catedráticos, alumnado y con la Unidad Interna de Protección Civil, se tendrán que impartir pláticas sobre los siguientes temas:

1. ¿Qué es el Programa Interno de Protección Civil? 2. ¿A qué riesgos internos y externos está expuesto en la zona, en el área y su plantel? 3. Amenazas y peligros que afectan a la zona donde se encuentra ubicado el plantel. 4. Prevención de riesgos 5. Uso adecuado de extintores 6. Uso correcto de materiales de curación del botiquín de primeros auxilios 7. Uso adecuado del equipo para brigadistas 8. Medidas de seguridad del Colegio 9. Otros temas relacionados a la difusión y concientización de la cultura de Protección

Civil.

AÑO ESCOLAR:

ACTIVIDAD J A S O N D E F M A M J

DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN

1. Reuniones con personal y Unidad Interna de Protección Civil para recibir temas en materia de Protección Civil.

P

R

2. Pláticas con los padres y alumnos

P

R

P= Programado

R= Realizado

42

Concientización El programa de concientización estará dirigido a realizar reuniones para abarcar temas de:

1. Funciones de la Unidad Interna de Protección Civil 2. Funciones de la Brigada de Combate y Prevención de Incendios 3. Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios 4. Funciones de la Brigada de Evacuación - Búsqueda y Rescate 5. Funciones de la Brigada de Vialidad 6. Funciones de la Brigada de Comunicación 7. Importancia de las bitácoras de mantenimiento de los recursos materiales y de las

instalaciones del plantel.

Actividades de difusión

En el plantel se encuentran colocados los croquis de ruta de evacuación y ubicación de equipos y números básicos de emergencia.

Se deberá colocar el organigrama de la Unidad Interna de Protección Civil en el área de dirección y jefaturas del plantel.

Se colocará a la vista el directorio de emergencia externo actualizado.

El plantel organiza en el mes de septiembre la semana de la protección civil y un simulacro.

43

13. SUBPROGRAMA CORRECTIVO 13.1 Definición del Subprograma correctivo

Es el conjunto de acciones dirigidas a identificar y controlar los riesgos existentes, internos y externos, naturales o antropogénico, que pudieran concretarse en una afectación y en daños a las personas que acuden, transitan o habitan en las zonas aledañas al inmueble.

13.2 Objetivos específicos del subprograma correctivo

o Mencionar los antecedentes históricos que se han presentado en la región y ciudad de Xalapa.

o Identificar los peligros por fenómeno perturbador del sitio donde se ubica el Plantel.

13.3. Metas del subprograma correctivo

o Determinar el grado de vulnerabilidad del sistema afectable para conocer los componentes críticos. A través del análisis de riesgos interno y externo.

o Detectar los riesgos a través de la identificación de los peligros identificados de origen

hidrometereológico, químico, sanitario, geológico y socio-organizativo. 13.4. Terminología Alarma: Señal que indica la inminencia de un peligro o amenaza, ante la cual la población debe protegerse para limitar o impedir los efectos. Alerta: Aviso o anuncio que se emite antes de una catástrofe, dentro del cual se activan los planes predeterminados según el nivel de riesgo para la comunidad y las condiciones del momento. Amenaza: Fenómeno natural o provocado por la actividad humana cuya ocurrencia es peligroso para las personas, propiedades, instalaciones y el medio ambiente. Análisis de vulnerabilidad: proceso para determinar los componentes críticos o débiles de los sistemas ante las amenazas. Desastre: Resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana que, cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y pérdidas que por su magnitud interrumpen el funcionamiento rutinario de la zona afectada y excede la capacidad de respuesta de la comunidad respectiva.

44

Emergencia: Situación anormal que pueda conducir a un daño a la sociedad propiciar un riesgo excesivo para su seguridad e integridad generada o asociada con la inminencia o el impacto de un agente perturbador. Evacuación: Medida de seguridad precautoria y provisional que consiste en la reubicación de individuos o grupos de personas ante la inminencia u ocurrencia de un fenómeno perturbador potencialmente destructivo, previendo su colaboración. Fenómeno o agente perturbador: Evento físico potencialmente perjudical, natural o derivada de la actividad humana, que puede causar pérdidas de vida o lesiones, daños materiales, grave perturbación de la vida social y económica o degradación ambiental. Las amenazas o peligros incluyen condiciones latentes susceptibles de materializarse en el futuro. Puede tener diferentes orígenes: natural (geológico, hidrometeorológico) o antropogénico (químico-tecnológico, sanitario-ecológico o socio-organizativo) Fenómeno geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen, entre otros, los sismos, vulcanismos, inestabilidad de laderas, hundimientos, subsidencia, agrietamiento, flujos de lodo y sustancias. Fenómeno hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción atmosférica, hidrológica u oceonográfia. A esta categoría pertenecen los ciclones tropicales, lluvias y tormentas severas; inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres, tormentas de nieve, granizo y eléctricas; heladas, sequías, ondas cálidas y gélidas, y tornados; Fenómeno químico-tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames; Fenómeno sanitario-ecológico: Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afecten a la población, a los animales y a las cosechas, causando la alteración de su salud o la muerte. Las epidemias, pandemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubican la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos. Fenómeno socio-organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o de acciones premeditadas, capaces de dañar la integridad de personas o grupos de población, o propiciar la interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica, y que pueden ocurrir con motivo de accidentes aéreos, marítimos o terrestres, o bien en concentraciones masivas como eventos deportivos, celebraciones religiosas, fiestas cívicas, manifestaciones políticas o demostraciones colectivas de inconformidad social; Gestión integral del riesgo: Conjunto de acciones cuyo objeto es prevenir, mitigar y reducir

el riesgo de desastres, fortalecer la resiliencia o resistencia de la sociedad e impulsar el

desarrollo sostenible, mediante la identificación de los riesgos, las vulnerabilidad y su

formación y el proceso de previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilios,

recuperación y, en su caso, reconstrucción.

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Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un sistema afectable, resultados de la

interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador.

13.5 Antecedentes históricos de los desastres y calamidades

En nuestra república mexicana fenómenos como sismos, erupciones volcánicas, huracanes, explosiones, incendios, deslizamientos de suelos, epidemias, fenómenos socio-organizativos, etcétera., así como los cambios ocasionados por el cambio climático, ha sido causa que diferentes municipios del Estado de Veracruz, se vean impactados por los fenómenos naturales y los ocasionados por el hombre. Los desastres que han tenido un mayor impacto al país, son entre otros, los ocasionados por los sismos de 1985, las lluvias torrenciales en Chiapas en 1998, las severas inundaciones que se produjeron en Tabasco, Oaxaca, Veracruz y Puebla en 1999, los huracanes Kenna e Isidore en 2002, los huracanes Emily, Stan y Wilma en 2005, las inundaciones en Tabasco en el 2007, las lluvias de Ingrid y Manuel las cuales dejan desastres en 171 municipios en el País, de los cuales 16 municipios pertenecen al Estado de Veracruz. De acuerdo al Programa Veracruzano de Protección Civil 2011-2016; los fenómenos hidrometereológicos aumentan la vulnerabilidad de las regiones y de la población debido a las características del sistema hidrológico veracruzano, por el cual escurre casi la tercera parte de toda el agua del país. La Comisión Nacional del Agua identifica cuatro regiones hidrológicas conformadas por 38 cuencas: Panuco, Norte de Veracruz, Papaloapan y Coatzacoalcos, mismas que presentan un escurrimiento natural medio superficial de 252, 606 millones de metros cúbicos de agua al año, situación que convierte particularmente vulnerables a las regiones que alojan los cauces de los ríos, potenciándose su riesgo en la temporada de lluvias y ciclones tropicales. Nueve de estos centros poblacionales concentran más de un millón de personas: Veracruz, Coatzacoalcos y su congregación Allende, Minatitlán, Tuxpan, Las Choapas, Agua Dulce, Cosamaloapan y Nanchital. La zona Conurbada Xalapa, está ubicada en la Región Central del Estado de Veracruz, en las faldas del cerro Macuiltépetl, en las estribaciones orientales del Cofre de Perote, entre la Zona de transición entre la Sierra Madre oriental y la planicie costera del golfo de México. Colinda al norte con los municipios de Banderilla, Jilotepec y Naolinco; al este con los municipios de Naolinco y Emiliano Zapata; al sur con los municipios de Emiliano Zapata y Coatepec; al Oeste con los municipios de Coatepec, Tlanelhuayocan y Banderilla. Cuenta con un clima semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano (54%), semicálido húmedo con lluvias todo el año (44%), cálido subhúmedo con lluvias en verano (1%) y templado húmedo con lluvias todo el año (1%). En la ciudad de Xalapa se encuentran los arroyos y manantiales: Chiltoyac, Ánimas, Xallitic, Techacapan y Tlalnecapan y por los ríos Sedeño, Carneros, Sordo, Santiago, Zapotillo, Castillo y Coapexpan.

46

La ciudad de Xalapa tiene una topografía muy irregular la cual es producto de su origen derivado de centros volcánicos de escoria y lava que rodean su área urbana. Son 20 aparatos volcánicos que se distribuyen en un área de 905 km2 alrededor de la ciudad de Xalapa, lo que es conocido como el Campo Volcánico de Xalapa. De los 20 centros del CVX, cuatro se localizan dentro de lo que actualmente es la zona urbana de Xalapa: Macuiltépetl, Colorado, Estropajo y Las Margaritas. Estos volcanes han producido derrames de lava y depósitos piroclásticos que dan un sello muy particular a su topografía y determinan las características geotécnicas de los suelos y materiales sobre los cuales se asienta la ciudad. También existen otros depósitos producidos por procesos distintos que contribuyen a conformar la geología urbana de Xalapa. 12.5.1Antecedentes que se han presentado en la región y micro-zona donde se ubica el establecimiento, inmueble o unidad económica.

En lo referente al municipio de Xalapa existen varios antecedentes de desastres por algún tipo de fenómeno perturbador. Tal y como se citan a continuación: Geológicos:

1920 Terremoto de Quimixtlán, conocido como el terremoto de Xalapa Fue un

terremoto que tuvo fecha el 03 de enero de 1920 con epicentro en el municipio de

Quimixtlán, Puebla. Con una magnitud de 6.4 grados Richter.

8 de mayo del 2014 Fuerte temblor se sintió en Xalapa, sin daños aparente.

Magnitud de 6.6 grados Richter, epicentro al Oeste de Tecpan, Guerrero.

21 de mayo del 2014. Sismo de 6 grados Richter, despierta a las 5:20 a.m a Xalapa.

Epicentro al Suroeste de Tecpan, Guerrero.

28 de julio 2014. Sismo fue trepidatorio- oscilatorio, reportan en Veracruz, saldo

blanco.

16 de enero del 2015. Sismo de magnitud de 3.6 a 24 km al Suroeste de Tapachula,

Chiapas.

24 de julio del 2016. Se registra sismo de 7.3 grados con epicentro en Oaxaca, se

sintió en Xalapa, Veracruz y Córdoba.

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Hidrometereológicos:

22 de mayo del 2008. Casas dañadas y Caos Vil dejan lluvia y granizada en Xalapa.

Así como caída de árboles, entre ellas la colonia el fraccionamiento Las Ánimas,

Indeco Animas.

27 de abril del 2014. Cae impresionante granizada en Xalapa.

21 de mayo 2014. muchas colonias inundadas después de la tormenta presentada.

De acuerdo al C4, alrededor de las 18:30 horas, las colonias inundadas en Xalapa,

son las siguientes: Unidad Habitacional FOVISSSTE, Lomas de San Roque,

Colonia Framboyanes, Revolución y Nacional.

4 de Junio del 2014. Muere alumna por caída de árbol en la escuela Técnica

número 3.

17 de Junio del 2014. En alto riesgo, 4 mil viviendas en Xalapa, en lugares

propensos a deslizamientos.

Julio 2014. Fuertes calores y olas de calor se han sentido en la ciudad de Xalapa.

Agosto 2014. La tarde del jueves una intensa lluvia ocasionó que las calles de

Xalapa se volvieran a inundar. En la calle de San Bruno la escuela Telesecundaria

Reyes Heroles, tuvo que ser evacuada, debido a que la intensa lluvia ocasionó

importantes inundaciones y que 120 niños se quedaran atrapados en la escuela.

Noviembre 2014. Al menos un frente frío por semana en el mes de noviembre hasta

febrero del 2015.

14 de enero del 2015. Días de frío y viento en Xalapa.

29 de abril del 2015. Frente frio no. 47, trae consigo lluvia que provoca

inundaciones en Xalapa, Veracruz.

48

18 de abril del 2016. Fuerte tormenta en Xalapa deja inundaciones, árboles caídos y

cortes de energía eléctrica. Caída de árboles principalmente sobre la avenida

Lázaro Cárdenas a la altura del Congreso del Estado.

09 de junio del 2016. Tormenta en Xalapa deja 20 colonia con inundaciones,

sufrieron anegamientos e inundaciones en partes bajas, de hasta 50 centímetros,

sin que se reportaron lesionados o víctimas.

Fenómenos socio organizativos:

04 de septiembre del 2013. Amenaza de manifestaciones de maestros para

concentrarse en el recinto legislativo.

14 de mayo del 2015. Bloquean Lázaro Cárdenas, a la altura del Congreso del

Estado; demandan acuerdos incumplidos de las autoridades

Zona circundante:

El plantel, se encuentra ubicado sobre la Colonia Mirador, donde el uso predomínate son

viviendas de tipo particular sobre la calle Gobernador Jorge Cerdán Sur. Sin embargo tiene una

cercanía importante con la entrada al Congreso del Estado, lo que hace del sitio un lugar

vulnerable a posibles manifestaciones. Así también se localiza cercano a la avenida Lázaro

Cárdenas donde en la temporada de lluvias se presentan anegamientos.

13.6 Análisis de riesgos

El análisis de riesgos debe partir del conocimiento y de la consideración de los diferentes tipos

de fenómenos que pueden afectar la integridad material de un inmueble y de sus ocupantes en

un lugar en un momento dado.

Según su origen, los diversos fenómenos se pueden clasificar en cinco grupos de agentes

perturbadores, se deben revisar cada grupo y conocer su probabilidad de riesgo en la zona

donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas.

De acuerdo a la clasificación utilizada por la Secretaría de Protección Civil de Veracruz Llave y

el Sistema Integral de Atlas de Riesgo de Veracruz (SIAVER), los eventos de riesgo pueden

clasificarse de acuerdo a lo siguiente, definidos de acuerdo a la Ley 856:

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Geológicos. Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y

movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen, entre otros,

los sismos, vulcanismos, inestabilidad de laderas, hundimientos, subsistencia,

agrietamientos, flujos de lodo y tsunamis.

Hidrometeorológicos. Agente perturbador que se genera por la acción

atmosférica, hidrológica u ocenográfica. A esta categoría pertenecen los

ciclones tropicales, lluvias y tormentas severas; inundaciones pluviales,

fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo y eléctricas; heladas,

sequías, ondas cálidas y gélidas y tornados.

Químico - tecnológico. Agente perturbador que se genera por la acción violenta

de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear.

Comprende fenómenos destructivos tales como incendios de todo tipo,

explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.

Sanitario – ecológico. Agente perturbador que se genera por la acción

patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a

las cosechas, causando la alteración de su salud o la muerte. Las epidemias,

pandemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del

término. En esta clasificación también se ubican la contaminación del aire,

agua, suelo y alimentos.

Socio-organizativos. Agente perturbador que se genera con motivo de errores

humanos o de acciones premeditadas, capaces de dañar la integridad de

personas o grupos de población, o propiciar la interrupción o afectación de los

servicios básicos o de infraestructura estratégica, y que pueden ocurrir con

motivo de accidentes aéreos, marítimos o terrestres, o bien en concentraciones

masivas como eventos deportivos, celebraciones religiosas, fiestas cívicas,

manifestaciones políticas o demostraciones colectivas de inconformidad social.

El Estado de Veracruz posee un capital natural y productivo excepcional debido a su ubicación

geográfica y conformación geológica; sin embargo, por esas mismas condiciones naturales,

productivas y geográficas, se presentan los 5 fenómenos antes mencionados.

Los fenómenos hidrometeorológicos son los que más daños y desastres causan, por el número

de personas afectadas y alcance territorial. Si bien el agua es un patrimonio natural de

Veracruz, que se traduce en fertilidad de nuestras tierras y en alimentos y riqueza para los

veracruzanos, también es cierto que año tras año, cada vez con mayor recurrencia se presentan

tormentas, huracanes e inundaciones, con efectos catastróficos en las poblaciones y

50

localidades que sufren sus impactos (esto se debe a lo que se conoce como la construcción

social del riesgo, es decir, que somos nosotros quienes por nuestra aproximación al peligro,

elevamos el potencial de riesgo).

Los fenómenos perturbadores naturales son inevitables. Sin embargo, gracias a la ciencia y a la

tecnología en su mayoría son previsibles, principalmente los fenómenos de origen

hidrometeorológico y el monitoreo de geológicos (como sismos y volcanismo), y puede ser

reducido su impacto en la población, en la infraestructura y en el entorno ambiental.

13.6.1 Identificación de los factores de riesgo (amenazas y peligros)

a) Fenómenos geológicos

Los rasgos superficiales de la corteza terrestre no son estables ya que son modificados

constantemente por algunos de los procesos naturales que han estado actuando sobre la

misma, desde los inicios de la historia de la Tierra.

Estos cambios generalmente se presentan en forma lenta, difícil de percibir en el lapso de vida

del hombre; sin embargo, la dinámica global del planeta puede presentar manifestaciones

violentas, las cuales son una evidencia de su continua transformación.

Entre los indicios más importantes que son visibles se encuentran la actividad volcánica, los

sismos y la erosión. Aunque dichos fenómenos constituyen procesos naturales, cabe destacar

que algunos de ellos se han incrementado debido a las actividades humanas, por lo que se

convierten en un peligro.

Los peligros geológicos incluyen básicamente a los siguientes fenómenos:

Sismos

Vulcanismo

Procesos de remoción en masa

Hundimientos

Erosión.

Estos peligros adquieren singular importancia en el Estado de Veracruz pues se presentan en

varios de los municipios del mismo.

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Sismicidad

Los sismos son propagaciones de ondas que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo;

dichos movimientos ocurren debido al rompimiento abrupto de rocas como consecuencia de las

fuerzas de tensión y compresión a que están sujetas, generando los temblores en la superficie

terrestre.

El foco de un sismo es el punto donde se inicia la liberación de energía y el epicentro es la

proyección perpendicular del foco sobre la superficie terrestre.

Existen básicamente dos criterios para catalogar y cuantificar los sismos: magnitud e intensidad.

La magnitud es una escala estrictamente cuantitativa que mide la cantidad de energía liberada

por un sismo, utilizando amplitudes de las ondas registradas por un sismógrafo. La escala de

Richter es una de las más comúnmente usadas para describir la magnitud de un sismo

(CENAPRED, 1995).

La intensidad es una medida de carácter cualitativo de la severidad de un sismo en un sitio

particular, que se califica según los efectos que éste produce; esta escala de intensidad se

enfoca a los efectos visibles del evento en la población, infraestructura y naturaleza. Por lo

tanto, este método es netamente cualitativo. Una de las escalas de medida de la intensidad más

utilizada es la de Mercalli Modificada (MM), que califica a los terremotos en 12 grados de

intensidad según los efectos que pueden observarse. Cada grado se denota por números

romanos del I al XII.

Los peligros que puede generar un sismo son de carácter directo o indirecto.

Peligros directos:

• Derrumbe de edificios • Desplazamiento permanente del suelo • Deslizamientos, flujos de lodo y avalanchas • Licuación de suelos • Tsunamis.

Peligros indirectos: • Incendios • Falla de presas • Contaminación por daños en plantas industriales.

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La vulnerabilidad sísmica se podría considerar como una expresión que relaciona las

consecuencias probables de un movimiento de tierra sobre una construcción, una obra de

ingeniería o un conjunto de bienes o sistemas expuestos con la intensidad del temblor que

podría generarlas.

De acuerdo al Atlas Municipal de Riesgos Nivel Básico de Xalapa y el SIAVER; el sitio del

proyecto donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, se ubica en una zona sísmica

de riesgo medio, tal como se aprecia en la siguiente imagen:

Imagen 2. Peligro medio por sismicidad medio. Fuente: SIAVER. Nota: El círculo rojo señaliza el sitio del inmueble.

Posible actividad volcánica

La actividad volcánica consiste esencialmente en la salida a la superficie de los materiales

fundidos del interior de la corteza a través de fisuras o de conductos.

Las características de las erupciones volcánicas, así como su grado de peligrosidad, están

fuertemente influenciadas por la viscosidad del magma, es decir, por su capacidad para fluir y

por la presión a que están sujetos los gases que contiene.

El sitio del proyecto donde se ubica Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, se encuentra en una

zona de peligro volcánico medio, como se aprecia en la siguiente imagen:

53

Imagen 3. Peligro medio de volcanismo. Fuente: SIAVER. Nota: El cuadro rojo señaliza el sitio del inmueble.

Procesos de remoción en masa

La inestabilidad de laderas es causada por los esfuerzos que se desarrollan en la superficie de

las mismas.

Los fenómenos meteorológicos y las perturbaciones por actividades humanas propician volteos,

caídos, deslizamientos y flujos que alteran las laderas y crean peligros para todo lo que se

ubique en la parte baja.

Las rocas expuestas en la superficie terrestre están sujetas al intemperismo el cual actúa para

establecer un equilibrio entre el material rocoso y su medio. Existen otros factores que actúan

para mover los productos del intemperismo, e incluso las rocas inalteradas, hacia niveles más

bajos. Estos movimientos del material de la superficie causados por la gravedad, algunas veces

tienen lugar repentinamente en forma de grandes deslizamientos de tierra y de desprendimiento

de rocas de los acantilados, pero frecuentemente se desarrollan casi imperceptiblemente, como

el deslizamiento paulatino del suelo en terrenos de pendiente suave.

Los movimientos lentos actúan en periodos más largos de tiempo y posiblemente pueda

atribuírseles un transporte mayor de material que los transportes rápidos de roca y suelo. Con

frecuencia preceden a deslizamientos de tierra violentos.

El Plantel 162 Manuel Rivera Cambas se encuentra en una zona de peligro por deslizamiento

bajo, como se observa en la siguiente imagen:

54

Imagen 4. Peligro bajo por deslizamiento. Fuente: SIAVER Nota: El círculo rojo señaliza el sitio del inmueble.

Hudimientos y agrietamientos de suelo.

El hundimiento regional se manifiesta por el descenso de la superficie del terreno en una

determinada área o región. En México y en varios países del mundo el fenómeno está

directamente relacionado con la extracción de agua subterránea. Se presenta principalmente en

valles formados en cuencas que fueron rellenadas (generalmente en un proceso de miles o

millones de años) con depósitos de suelos lacustres, aluviales, aluvio-lacustres y fluviales;

constituidos por partículas finas de suelo como arcillas y limos o mezclas de suelos finos con

arenas y gravas. También se presenta en áreas con rellenos no compactados, áreas con

depósitos de arenas sueltas no confinadas y en zonas pantanosas con alto contenido de

materia orgánica.

De acuerdo al SIAVER, el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas no se encuentra en una zona que

presente licuefacción y puede presentar hundimiento.

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Imagen 5. Sin peligro por Licuefacción Fuente: SIAVER Nota: El círculo rojo señaliza el sitio del inmueble.

Imagen 6. Zona de hundimiento. Fuente: SIAVER Nota: El círculo rojo señaliza el sitio del inmueble.

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Erosión

La erosión es el conjunto de procesos que degradan el relieve y comprende la excavación, el

transporte de los materiales excavados y la acumulación de estos materiales. El resultado

visible de la acción erosiva es el modelado del relieve. Existen múltiples factores naturales

causantes del desgaste de la superficie terrestre (glaciares, viento, oleaje, gravedad,

temperatura, corrientes fluviales, acción de plantas y animales, etc.); sin embargo, el principal

tipo de erosión dada la magnitud de su distribución y efectos es la erosión hídrica.

El sitio donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas no aplicable para erosión, ver las

siguientes imágenes:

Imagen 7.No aplicable para erosión. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Imagen 8. Sin erosión potencial. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

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b) Fenómenos hidrometeorológicos

Los fenómenos hidrometeorológicos son el producto del movimiento del agua superficial y de

los cambios meteorológicos que afectan directamente la capa terrestre. Los que se presentan

frecuentemente en el estado de Veracruz son:

• Ciclones

• Inundaciones

• Heladas

• Sequías

• Tormentas eléctricas

• Granizadas

• Temperaturas extremas.

Ciclones

Un ciclón es un fenómeno meteorológico que se caracteriza por una concentración anormal de

nubes, cuyos vientos giran en sentido contrario a las manecillas del reloj a grandes velocidades.

Sus daños son ocasionados por lluvia, viento, oleaje y marea de tormenta. De acuerdo con la

fuerza de sus vientos se clasifican en:

• Depresión tropical

• Tormenta tropical

• Huracán.

Dado que son fenómenos que se pueden predecir, se estableció un Sistema de Alerta

Temprana para Ciclones Tropicales (SIATCT) con el objeto de reducir la vulnerabilidad de los

sistemas afectables y mitigar los efectos del sistema perturbador mediante la formulación de

mecanismos coordinados de acción social e institucional que permitan actuar

sistematizadamente antes, durante y después de la presencia de una amenaza de esta

naturaleza. Este mecanismo de alertamiento y coordinación será el responsable de generar la

respuesta organizada del sistema de protección civil y de la difusión de información a la

población vulnerable a fin de que esté preparada, procurando que las personas adquieran una

conciencia previsora, sepan cómo actuar en cada una de las etapas y reduzcan el miedo que

una situación de desastre provoca.

Este sistema comprende las siguientes alertas:

1. Azul (Aviso)

2. Verde (Prevención)

3. Amarillo (Preparación)

4. Naranja (Alarma)

5. Rojo (Afectación).

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Azul (Aviso). Se establece cuando se ha detectado la presencia de un ciclón tropical o

cuando éste permanece a más de 72 horas con la posibilidad de que comience a afectar. Se

considera que el peligro es mínimo y mientras permanezca en esta etapa, se emitirán

boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.

Verde (Prevención). Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia

tal que haga prever el impacto en un área afectable en un tiempo de entre 72 y 24 horas. Se

considera que el peligro es bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines

con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.

Amarillo (Preparación). Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una

distancia tal que haga prever el impacto en un área afectable en un tiempo de entre 60 y 12

horas. Se considera que el peligro es moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se

emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas.

Naranja (Alarma). Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal

que haga prever el inminente impacto en un área afectable en un tiempo de entre 36 y 6

horas. Se considera que el peligro es alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán


Rojo (Afectación). Se establece cuando la línea de vientos de un ciclón tropical se encuentra

impactando un área afectable, o bien, que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18

horas. Se considera un máximo de peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán


Para el sitio del proyecto donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, se presenta

la siguiente tabla indicadora de los grados de peligro para diferentes tipos de precipitación y

viento:

TIPO DE PELIGRO GRADO DE PELIGRO

PRECIPITACIÓN Huracanes Bajo

Tormentas tropicales Medio

VIENTO Huracanes Bajo

Tormentas tropicales Muy Bajo

Tabla de Grados de peligro por precipitación y viento

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Imagen 9. Peligro bajo por precipitación huracán Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Imagen 10. Peligro medio por precipitación tormenta Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

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Imagen 11. Peligro bajo por viento huracan Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Imagen 12. Peligro muy bajo por tormenta tropical Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Inundacion

Una inundación es aquel evento que, debido a la precipitación, oleaje, marea de tormenta o falla

de alguna estructura hidráulica provoca un incremento en el nivel de la superficie donde

habitualmente está libre de agua, generando daños a la población, agricultura, ganadería e

infraestructura.

Según su origen, las inundaciones se clasifican en:

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Pluvial. Estas inundaciones suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno

para drenarla, acumulándose por horas o días sobre éste.

Fluvial. Se generan cuando el agua que se desborda de los ríos queda sobre la superficie del

terreno cercano a ellos.

Costeras. Durante los ciclones se desarrolla la marea de tormenta ocasionando la sobreelevación

del nivel del mar hasta que éste penetra tierra adentro.

Inundaciones por ruptura de bordos, diques y presas. Cuando falla una obra contenedora de

agua.

Inundaciones por incorrecta operación de compuertas de una presa. Cuando se permite la

descarga a través de un vertedor controlado desde una presa, por una decisión errónea de abrir

la compuerta más de lo previsto.

El sitio donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas; no se ubica dentro de alguna zona

de inundación, como se aprecia en las siguientes imágenes:

Imagen 13. Zona fuera de la poligonal susceptible de inundación Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del

inmueble.

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Imagen 14. Zona fuera de las poligonales de inundación pluvial de Xalapa Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el

sitio del inmueble.

Heladas

Una helada ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a

0ºC o menos, durante un lapso mayor a ocho horas.

Las heladas se clasifican en blancas y negras. Las blancas se forman cuando las masas de aire

son húmedas, por lo que provocan condensación y formación de hielo sobre la superficie de las

plantas y en objetos expuestos libremente a la radiación nocturna. Las negras se desarrollan

cuando el aire del ambiente se encuentra excesivamente seco, no existe condensación ni

formación de hielo sobre la superficie. A pesar de ello, los cultivos son dañados y al día siguiente

la vegetación presenta una coloración negruzca.

Xalapa puede presentar de 0 a 30 días de heladas de acuerdo al Atlas:

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Imagen 15. De 1 a 30 días de heladas. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Sequía

La sequía, en términos generales, puede ser considerada como la insuficiente disponibilidad

de agua en una región, por un periodo prolongado para satisfacer las necesidades de los

elementos bióticos (plantas, animales y humanos). Estas necesidades dependen de la

distribución de las poblaciones de plantas, animales y seres humanos, de su modo de vida y

del uso de la tierra.

La sequía es un fenómeno temporario que se presenta en cualquier región, aunque se localiza

en general en áreas de lluvias con régimen variable.

A mayor tiempo sin la presencia de lluvias, la sequía tiende a ser más aguda. Una sequía

puede ser incipiente, moderada, severa, crítica y catastrófica. La frecuencia, duración,

magnitud, extensión espacial y severidad de la sequía son analizadas a nivel de cuenca.

La causa principal de toda sequía es la falta de lluvias o precipitaciones; este fenómeno se

denomina sequía meteorológica y si perdura, deriva en una sequía hidrológica caracterizada

por la desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua.

En casos extremos se puede llegar a la aridez.

Factores climáticos como las altas temperaturas, los vientos fuertes y una baja humedad

relativa están frecuentemente asociados con la sequía. Aun cuando el clima es el principal

elemento de la sequía, los cambios en el uso del suelo (la deforestación, agricultura, zonas

urbanas), la quema de combustibles fósiles, las manchas solares, la ocurrencia de El Niño y

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otros fenómenos, afectan las características hidrológicas de la cuenca. Debido a que las

regiones están interconectadas por sistemas hidrológicos, el impacto de la sequía puede

extenderse más allá de las fronteras del área con deficiente precipitación.

El área donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas presenta un sitio con sequia muy

fuerte.

Imagen 16. Zona con sequia muy fuerte Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Granizadas

Precipitación de partículas de hielo en forma esférica, formados por núcleos de congelación

presentes en los núcleos de condensación de nubes mixtas, los cristales se forman de un

tamaño aproximado de 1 mm y en ocasiones se incrementa su tamaño hasta centímetros por

tener colisión con gotas de lluvia a mayor velocidad dentro de una nube con corrientes

ascendentes, el granizo según sea su tamaño, provoca alteraciones en redes de drenaje,

controles de tránsito, daños considerables en viviendas por acumulación en techos y

destrucción de siembras y plantaciones agrícolas, muerte de animales de cría y hasta

defunciones en el género humano.

En el sitio del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas se presenta una frecuencia de granizo de 1

a 2 días, como se puede observar en la siguiente imagen.

65

Imagen 17. De 1 a 2 días de granizo Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del inmueble.

Neblina y Niebla

La neblina consiste en la suspensión de muy pequeñas gotas de agua en la atmósfera, de un

tamaño entre 50 y 200 micrómetros de diámetro, o de partículas higroscópicas húmedas, que

reducen la visibilidad horizontal a una distancia de 1 a 10 kilómetro con una humedad relativa

superior al 80%. Ocurre naturalmente como parte del tiempo o de la actividad volcánica. Es común

en atmósfera fría debajo de aire templado. Es un fenómeno meteorológico muy habitual en

cualquier momento del año, aunque en los meses de verano se da en muy contadas ocasiones.

La niebla consiste en nubes muy bajas, a nivel del suelo y formadas por partículas de agua muy

pequeñas en suspensión. La mayor parte de las nieblas se producen al evaporarse la humedad

del suelo, lo que provoca el ascenso de aire húmedo que al enfriarse se condensa dando lugar a la

formación de estas nubes bajas. La niebla conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad

en superficie.

La diferencia entre neblina y niebla es la intensidad de las partículas, que se expresa en términos

de visibilidad, si el fenómeno meteorológico da una visión de 1 km o menos, es considerado como

niebla; y si permite ver a más de 1 km, el fenómeno es considerado como neblina.

Visto a la distancia, la neblina toma más la tonalidad del aire (grisáceo/azulino), mientras que la

niebla es más blanquecina. La neblina hace visibles los rayos solares, por el contrario, la niebla

debido a su alta densidad de partículas no hace visibles los rayos solares. En el sitio del proyecto

se registran nieblas de 31 a 60 días de acuerdo al SIAVER.

66

Imagen 18. De 31 a 60 días de niebla en el sitio del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas. Fuente: SIAVER. Nota: El

punto rojo señaliza el sitio del proyecto.

• Tormentas electricas

Imagen 19. Tormentas eléctricas de 21 a 40 días. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del proyecto

c) Fenómenos químico-tecnológicos

Los fenómenos químico-tecnológicos se generan por la acción violenta de diferentes

sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos

como incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.

67

Radiaciones

Congruente con los lineamientos de los Sistemas Nacional y Estatal de Protección Civil, el

Gobierno del Estado de Veracruz, participa en el Comité de Planeación de Emergencias

Radiológicas Externas (COPERE) que se constituye por Dependencias, Organismos e

Instituciones, participantes por su propia responsabilidad jurídica en situaciones de emergencia.

En el remoto caso de que los productos radiactivos fueran expulsados al exterior, saldrían en

forma de nube y se difundirían en la atmósfera en función de la estabilidad atmosférica y

dirección del viento; los probables mecanismos de contacto con la exposición a la radiación

serían inicialmente por la radiación emitida por materiales radiactivos e inhalación de aerosoles

y partículas que conforman dicha nube, y posteriormente, por deposición sobre suelos y

superficies en la dirección del viento; esto trae como consecuencia que se tengan en cuenta dos

factores para la planificación de la emergencia: los posibles efectos disminuyen de acuerdo a la

distancia con la Central y son más críticas aquellas áreas hacia las que sopla el viento durante

el desarrollo de la emisión.

Considerando estos factores con márgenes de seguridad, las características geográficas del

sitio y la distribución demográfica de la región y con el objetivo de delimitar las áreas donde

habrían de aplicarse las acciones de respuesta fuera de la Central y facilitar la localización de

núcleos de población, en el PERE se establecieron dos Zonas de Planeación de Emergencias:

Zona Vía Pluma. Es el área comprendida dentro de los 16 kilómetros alrededor de la Central, en

la cual la exposición se debe a la radiación proveniente de la nube o pluma radiactiva y a la

inhalación de materiales radiactivos dispersos en el aire mientras pasa la nube.

Zona Vía Ingestión. Comprende un área de 80 kilómetros alrededor de la Central, en la cual la

exposición es por ingestión de agua o alimentos contaminados posterior al paso de la nube.

Adicionalmente para identificar mejor las áreas susceptibles de afectación y un mayor control de

las medidas de protección a implementar, las zonas de planeación se subdividen en sectores de

22.5° cada uno, comenzando por el sector norte el cual es cortado en su parte media por el

norte geográfico y siguiendo un sentido contrario a las manecillas del reloj, se asignaron

convencionalmente las letras de identificación correspondiente a su orientación geográfica,

asimismo, en la zona vía pluma se consideran anillos concéntricos más pequeños cada 2

kilómetros hasta los 16 kilómetros, con objeto de identificar con mayor precisión las actividades

de respuesta, así como las acciones de protección.

La zona donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas se encuentra en la zona vía

ingestión, en el radio de afectación de los 50 km a 60 km de zona de influencia.

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Imagen 20. Zona vía ingestión. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del proyecto

Imagen 21. Radio de afectación de la Zona de influencia CNLV. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del proyecto

Fugas tóxicas y explosiones

Sustancia peligrosa. Es todo aquel elemento, compuesto material o mezcla que, independientemente de su estado físico, representa un riesgo potencial para la salud, el

69

ambiente, la seguridad de los usuarios y la propiedad; incluye también a los agentes infecciosos causantes de enfermedades. Los materiales peligrosos son aquellas sustancias, sus remanentes, sus envases, sus embalajes y demás componentes, que presentan características peligrosas. Las 14 sustancias que representan mayor peligro en México son (Arcos, M. E. e Izcapa, C.: 2003):

1. Gas LP 2. Amoniaco (NH3) 3. Ácido sulfúrico (H2SO4) 4. Cloro (Cl2) 5. Hexano (C6H14) 6. Gasolina 7. Nitrógeno (N2) 8. Acetona (CH3(CO)) 9. Alcohol metílico (CH3(OH))

10. Alcohol propílico e isopropílico (CH3CH2CH2OH) 11. Propano (C3H8) 12. Acetato de etilo (CH3COOCH2CH3) 13. Óxido de etileno (C2H4O) 14. Ácido fluorhídrico (HF(aq)).

En relación al sitio donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, la única sustancia

peligrosa que se almacena es Gas L.P, en un tanque estacionario de 100 litros.

Incendios Un incendio se debe a un fuego no controlado de grandes proporciones, de surgimiento súbito, gradual o instantáneo, con secuela de daños materiales que pueden interrumpir el proceso de producción, ocasionar lesiones o pérdidas de vidas humanas y deterioro ambiental. Incendios urbanos. Se presentan comúnmente en los alrededores de instalaciones, casas o edificios en los cuales existen asentamientos humanos; se deben principalmente a cortocircuitos en instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento en los sistemas eléctricos, fallas u operación inadecuada de aparatos electrodomésticos, falta de precaución en el uso de velas, veladoras y anafres, manejo inadecuado de sustancias peligrosas y otros errores humanos. Por el lugar donde se producen, los incendios urbanos pueden ser domésticos, comerciales e industriales. Incendios forestales. Se presentan en áreas cubiertas por vegetación: árboles, pastizales, maleza, matorrales y, en general, en cualquier asociación vegetal. Los tipos de incendios forestales están determinados por los combustibles (material que se quema); se conocen tres tipos:

70

Incendio de copa de corona o aéreo: Involucran las copas de los árboles, destruyen la vegetación y en grados diversos daña la fauna silvestre. Incendio superficial. Daña principalmente pastizales y vegetación herbácea que se encuentra entre la superficie terrestre y hasta 1.5 metros de altura. Deteriora en gran medida la regeneración natural y la reforestación. Incendio subterráneo. Se propaga bajo la superficie del terreno, afecta las raíces y la materia orgánica acumulada en grandes afloramientos de roca. Se caracteriza por no generar llamas y por poco humo. Comportamiento de la columna de convección. El grado de desarrollo de una columna convectiva es buen indicio para seleccionar las tácticas y los métodos de combate para lograr el control. En cada incendio se presenta una de las dos columnas convectivas siguientes: Columna plana o bidimensional. Es de poca altura y su propagación es previsible si se conocen los vientos; normalmente no hay dificultad para lograr el control del incendio. Columna volumétrica o tridimensional. Es de gran altura, la propagación es casi imprevisible y/o muy errática; debido a que la fuerza del incendio es mayor que la del viento, frecuentemente surgen remolinos, emiten numerosas pavesas en varias direcciones; en consecuencia, el control del incendio se torna crítico.

El sitio donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas no se encuentra en una zona susceptible a incendios forestales.

Imagen 22. Sitio fuera de las zonas susceptibles a incendios forestales. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el

sitio del proyecto.

La zona más cercana al sitio susceptible a incendios forestal es el Parque Ecológico Macuiltépetl.

71

d) Riesgos sanitarios Este tipo de fenómenos se generan por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, animales y cosechas. Contaminación Es la modificación indeseable de la composición natural del ambiente, ya sea aire, agua o suelo por desechos generados por la actividad del hombre, por ejemplo: cuando se vierten aguas residuales a ríos o lagos.

Dentro ni cerca al Plantel 162 Manuel Rivera Cambas no existen cuerpos de agua, el río del municipio de Xalapa no cercano al plantel de acuerdo al SIAVER se encuentra una parte aceptable y otra contaminado es el río Sedeño.

Imagen 23. Calidad del agua del río Sedeño. Fuente: SIAVER. Nota: El punto rojo señaliza el sitio del proyecto

Epidemias

Son enfermedades infecto-contagiosas que aparecen de improviso en una región, aumentando considerablemente el número de casos en corto tiempo, afectando simultáneamente a muchas personas. Las epidemias se pueden transmitir a través del aire, agua, alimentos y, en algunos casos, por insectos o mosquitos y a través del contacto entre personas. Ejemplos: cólera, sarampión, influenza, etc. En base a la bibliografía se tiene antecedentes que existió epidemia de viruela en el siglo XVIII, en la ciudad de Xalapa.

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Plagas

Se considera una plaga cuando una población de organismos crece en forma descontrolada transmitiendo enfermedades al hombre, los animales y las plantas, causando un desequilibrio ecológico. Ejemplos: insectos y roedores. En el sitio del proyecto se detecta zona con actividad de Abeja Africanizada.

Imagen 24. Abeja Africana. Fuente: SIAVER. Nota: El punto amarillo señaliza el sitio del inmueble.

e) Fenómenos socio-organizativos Los fenómenos socio-organizativos son generados por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población; estos pueden ser considerados como los más dañinos para la población y a su vez los más ignorados. Dentro de esta clasificación se encuentran los daños que se derivan de las marchas, mítines, manifestaciones, eventos deportivos y musicales, terrorismo, amenazas de bomba, golpes de estado, guerras civiles, etc. La acción del ser humano es la que determina la magnitud del daño; en este tipo de calamidad su conducta no consiste en realizar una acción determinada sino más bien extralimitarse en su actuar, sobrepasando los límites de la precaución para lograr obtener un fin determinado.

Concentraciones masivas Es una calamidad asociada a las crecientes concentraciones humanas en eventos deportivos y culturales, mítines, etc., que pueden ocasionar lesiones y muerte entre los concurrentes.

73

Debido a la cercanía del plantel con las instalaciones del Congreso del Estado puede presentarse plantones o manifestaciones ocasionando disturbios en la zona. Accidentes Los accidentes (automovilísticos, aeronáuticos, ferroviarios o náuticos) en muchas ocasiones son causados por negligencia en la conducta humana o bien por fallas técnicas. El flujo de vehículos es considerado por ser la vialidad de acceso al estacionamiento del Congreso del Estado, así como estar colindando a la Calle Encanto y Ferrocarril Interoceánico mismas donde el tránsito de vehículos es considerable.

Interrupción de servicios Es una situación que se produce por suspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios vitales y estratégicos, tales como el servicio eléctrico, de comunicación, médico, etc. En caso de haber alguna interrupción de servicios, se reanudarán a la brevedad posible.

13.6.1.1 Resumen de la Identificación de los factores de riesgo (amenazas y peligros)

De acuerdo al Atlas Municipal de Riesgos Nivel Básico de Xalapa y con el conocimiento que se

tiene de la zona donde se ubica el Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, las amenazas y peligros

son las siguientes.

Amenazas y Peligros ¿Está expuesto el

sitio del proyecto?

Geológicos

Procesos de remoción en masa (deslizamientos)

Sí (Bajo)

Hundimientos No

Vulcanismo (actividad volcánica) SI

Sismos Sí (Medio)

Licuefacción No

Pérdidas de suelo debido a la erosión

No

Hidrometeorológicos

Huracán por precipitación Si (Bajo)

Huracán por viento Si (Bajo)

Tormenta tropical por precipitación Si (Medio)

Tormenta tropical por viento Si (Muy Bajo)

Inundaciones No

Heladas De 1 a 30 días

Sequías Sí (Muy fuerte)

Tormentas eléctricas Sí (21 a 41 días)

Granizadas Si (1 a 2 días)

74

Amenazas y Peligros ¿Está expuesto el

sitio del proyecto?

Químico-Tecnológicos

Radiaciones CLV Se ubica en el radio de 50 a 60

km.

Incendios NO

Fugas tóxicas Sí (uso de Gas L.P)

Explosiones No

Sanitarios-Ecológicos

Contaminación No

Epidemias No

Plagas Sí- Abeja africana

Contaminación de ríos cercanos No

Socio-Organizativos

Concentraciones masivas Si

Accidentes Sí

Interrupción de servicios No

13.6.2 Riesgos externos

Una vez que se conocen los fenómenos provocados o de origen natural que pueden afectar

al Plantel, se debe proceder a identificar el entorno inmediato en el que se encuentra

ubicado.

Para facilitar la identificación de los riesgos existentes a continuación se detalla el significado de los rangos utilizados: Ninguno: ausencia de elementos de riesgo. Bajo: Elementos insuficientes que puedan causar un gran peligro. Intermedio: Existen elementos de riesgos que requieren atención. Alto: Existen elementos que representan peligro inmediato para las personas. Metodología: Seleccione los niveles de riesgo y problemática que afecte su inmueble en un radio de 500 m, e indique las acciones a realizar.

75

2.- RIESGOS CIRCUNDANTES

ELEMENTOS A EVALUAR

NIVEL DE RIESGO DISTANCIA APROXIMADA DEL

INMUEBLE

MEDIDA PREVENTIVA A REALIZAR NINGUNO BAJO INTERMEDIO ALTO

TANQUE DE GAS

x Debido a que se encuentra colindante con la calle

Gobernador Jorge Cerdán donde se observan

viviendas en donde el uso de Gas L.P es impredecible.

Realizar planes de acción de emergencia en caso de fuga de

Gas L.P.

TORRES DE CABLE DE ALTA TENSIÓN

x Las líneas de alta tensión se ubican a más de 1km.

POSTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA

x Se observan a 10 metros en las calles Gobernador Jorge Serdán Sur y Sobre

Jorge Cerdán.

POSTES TELEFÓNICOS EN MAL ESTADO

x

Se ubican en el derecho de vía frente al inmueble.

VÍAS DE FERROCARRIL

x Se ubican a aproximadamente 450

metros en dirección Este.

CONSTRUCCIONES VECINAS DAÑADAS

x

ANUNCIOS Y MARQUESINAS QUE PUEDAN CAER

x Aproximadamente 30 metros, se ubica el anuncio

distintivo de la tienda OXXO.

CERCANIAS DE MERCADO

x Aproximadamente a 350 metros se ubica el mercado Leizegui al sur del plantel.

DEPÓSITOS Y ALAMACENES DE TÓXICOS

x

FÁBRICAS x

GASOLINERAS x

GASERAS x

DUCTOS PEMEX x

TERRENOS BALDÍOS

x

BASUREROS x

ANTENAS DE RADIODIFUSIÓN

x Solo las ubicadas en el área del Congreso del

Estado

VIALIDADES CON ALTO FLUJO VEHICULAR

x La avenida Lázaro de cárdenas, ubicada

aproximadamente a 300 metros.

76

13.6.3 Riesgos internos

Para fines del análisis de riesgos internos, se debe evaluar las áreas del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas, por lo que se utilizará el Check List del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-002-SEGOB-2002, que establece los lineamientos y las especificaciones para elaborar e instrumentar el Programa Interno de Protección Civil.

ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS

DIA MES AÑO 15 07 2016

1. DATOS GENERALES

Inmueble CONALEP Manuel Rivera Cambas

teléfono: 8 15 89 52

Dirección: Calle Jorge Cerdán No. 32 Colonia El Mirador

Municipio: Xalapa Estado: Veracruz

Antigüedad del inmueble: 28 años

Uso original: Ninguno Uso actual: Escuela

Horario de Funcionamiento: Turnos: Matutino 07:00 a 14:00, Vespertino 14:00 a 21:00

Representante del inmueble: MAEI. Dalia Itandehui Trujillo

Cargo: Directora del plantel

Suplente de la UIPC M. Salvador Alejandro Gamboa Lladó

No. De edificio (s) No. De niveles por edificio Población fija Población flotante

12 2 709 20

SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO EN M²

4,570.20 m2.

SUPERFICIE ARRENDADA

278.52 m2

Para facilitar la identificación de los riesgos existentes a continuación se detalla el significado de los rangos utilizados: “ninguno” ausencia de elementos de riesgo. “intermedio” existen elementos de riesgos que requieren atención inmediata. “alto” existen elementos que representan peligro inmediato para las personas. Seleccione los niveles de riesgo y problemática que afecte su inmueble, e indique las acciones a realizar.

77

2. RIESGOS ESTRUCTURALES

3. CONDICIONES DE ESCALERAS

ELEMENTO A EVALUAR

SI NO

ESTADO ACTUAL PRESENTAN LOS

SIGUIENTES DAÑOS

SI NO MATERIAL DE

CONSTRUCCIÓN BUENO REGULAR MALO PÉSIMO

Escaleras homogéneas

x x Concreto x

Cuenta con barandales

x x Armando x

ELEMENTO ESTRUCTURAL

NIVEL DE RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL DAÑO MEDIDA

PREVENTIVA A REALIZAR

NINGUNO

INTERMEDIO

ALTO

GRIETAS SUPERFICIALES

GRIETAS CONTINUAS

FRACTURA

Hundimiento del inmueble

x

Se debe contar con un

dictamen estructural de todo el plantel, que avale que

cada una de las áreas no

cuentan con daños o en su caso realizar

remodelaciones necesarias.

Inclinación notoria del inmueble

x

Separación de la cimentación

x

Grietas en el piso

x

Daños en la columnas

x

Daños en trabes

x

Daño en vigas

x

Daño en muros de carga

x

Barda perimetral

x x

Daños en estructuras metálicas

x

78

4. RIESGOS NO ESTRUCTURALES:

ELEMENTO A EVALUAR

NIVEL DE RIESGO MEDIDA PREVENTIVA A

REALIZAR: OBSERVACIONES

NINGUNO BAJO INTERMEDIO ALTO

Objetos que puedan caerse,

volcarse, deslizarse.

x Revisar continuamente el

ajuste de ventiladores y pizarrones de los

salones.

Ventanas, canceles y

vidrios.

x Verificar que todos los cristales cuenten con película de seguridad.

Líquidos tóxicos y/o inflamables

x Verificar que siempre los materiales de

limpieza estén aislados.

Para el caso de almacén de sustancias, es

necesario realizar una clasificación correcta y

mantenimiento preventivo de las instalaciones.

Tanques de Gas L.P

x Es importante pedirle a la concesionaria de

la cafetería, que cuente con un

dictamen de las instalaciones de

aprovechamiento de Gas L.P.

5. SERVICIOS DE INSTALACIÓN

ELÉCTRICA y/o ELECTRÓNICA

CONDICIONES DE INSTALACIÓN MEDIDA PREVENTIVA A

REALIZAR: OBSERVACIONES

BUENO REGULAR MALO NO HAY

Tablero eléctrico x

Se deberá contar con el dictamen eléctrico de las instalaciones, que

avale la buena funcionalidad de las mismas.

Cableado x

Contactos x

Lámparas x

Lámparas de emergencia x

Detectores de humo

x

Aire acondicionado

x

Planta de emergencia

Interruptores de emergencia

x

Sistema de computo

x

79

HIDROSANITARIA CONDICIONES DE INSTALACIÓN MEDIDA

PREVENTIVA A REALIZAR:

OBSERVACIONES BUENO REGULAR MALO NO HAY

Tubería x

Se deberá llevar el mantenimiento de las instalaciones hidrosanitarias,

llevando a cabo el seguimiento de bitácoras.

Muebles sanitarios

x

Bomba hidráulica x

Depósito de agua x

Drenaje x

Cisterna x

Bombeo de hidrantes

x

Fugas de agua x

Instalación de tubería

x

6. SISTEMA DE ALERTAMIENTO

7. EQUIPOS CONTRA INCENDIO

Se cuenta con 23 equipos extintores, mismos que a la fecha se encuentran sin recarga vigente, por lo que es necesario solicitar su pronta recarga, para estar en condiciones óptimas en caso de presentarse alguna emergencia en el plantel.

8. EQUIPO DE ZAPA

EQUIPO DE

ZAPA

PALAS Y PICOS

CASCOS HACHAS CUERDAS BARRETAS TIENEN

GABINETE OBSERVACIONES

x x Si

No x

9. SALIDAS DE EMERGENCIA

SALIDAS DE EMERGENCIA

CUANTAS TIENE EL

INMUEBLE

FACIL ACCESO

ESTAN SEÑALIZADAS

TIENEN LUZ DE

EMERGENCIA

MEDIDAS PREVENTIVAS

OBSERVACIONES

2

SI

NO x

SI x

NO SI

NO x

Se recomienda que la salida de emergencia que da a la calle Gobernador Cerdán, cumpla con las medidas

necesarias para evacuar al alumnado y catedráticos, esto

se realizará cuando se reconstruya la barda, según

proyecto a futuro del CONALEP

SISTEMA DE ALERTAMIENTO

SILBATOS CAMPANAS CHICHARAS S.A.S OTROS NINGUNO OBSERVACIONES

2

80

10.-SEÑALIZACIÓN

DESCRIPCIÓN DEL SEÑALAMIENTO

HAY EN EXISTENCIA

COLOCADOS CONDICIONES DE USO CANTIDAD FALTANTE

OBSERVACIONES SI NO SI NO BUENO REGULAR MALO

EXTINTORES x x x

Colocar la señalética en los equipos extintores que no estén señalizados.

HIDRANTES x

SANITARIOS x x x

SANITARIOS HOMBRES x x x

SANITARIOS MUJERES x x x

ESTACIONAMIENTO x x x

BASURA x x x

DISCAPACIDAD FÍSICA x x X

RUTAS DE EVACUACIÓN x x X Colocar la

señalización faltante

NO FUMAR x x X

ALARMA DE EMERGENCIA x x

PUNTO DE REUNIÓN x x

ALARMA SÍSMICA x x

ÁREA RESTRINGIDA x x x

BOTIQUÍN x x X

Colocar la señalética en los botiquines donde sea necesario.

ESCALERAS x x Colocar donde sea

necesario

PORTA GAFETES X

REGISTRO DE VISITANTES

X

SALIDA DE EMERGENCIA x x

x Es necesario modificar la señalética donde el color sea rojo, ya que el color de acuerdo a la norma es verde.

11.- INTEGRACIÓN DE BRIGADAS

DESCRIPCIÓN DE LA BRIGADA ESTA INTEGRADA No. DE

BRIGADISTAS OBSERVACIONES

SI NO

PRIMEROS AUXILIOS X 20 Se integrarán 20 alumnos, más el responsable y suplente de la brigada.

PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS X 20

EVACUACIÓN DE INMUEBLES- BÚSQUEDA Y RESCATE X 20

COMUNICACIÓN X 2

VIALIDAD X 2

81

12.6.4 Gestiones administrativas

Como se ha mencionado en el desarrollo del Programa, la dirección del plantel, ha tramitado

sus requerimientos a la Dirección General para cubrir las medidas de mitigación, prevención

y previsión necesarias al inmueble, entre las gestiones administrativas se tiene:

Oficio 400/16, de fecha 12 de julio del 2016, donde se hace nuevamente una solicitud

a la dirección general para atender todas las observaciones necesarias para el buen

funcionamiento del plantel, como:

o Adaptación y rehabilitación de rampas

o Mantenimiento eléctrico

o Mantenimiento a clima

o Mantenimiento correctivo

o Mantenimiento de duela del auditorio

o Servicio de fumigación de áreas verdes

o Recarga de extintores

o Adquisición de detectores de humo

o Equipo para brigadistas

o Material para botiquines de primeros auxilios

(Ver anexo número 7)

Oficio 041/16 Solicitud de remesa de fecha 28 de enero del 2016.

Documento en el cual se le solicita a la Dirección General, la remesa para poder realizar la

recarga de extintores y adquisición de detectores.

Oficio DIR/034/16 Validación del Programa Interno- Oficio No.

SPC/DGPyR/VI/0325/2016

Como parte de las actividades que ha estado realizando la unidad interna del Plantel 162

Manuel Rivera Cambas, se solicitó a la Secretaria de Protección Civil la validación de su

programa interno, dando como respuesta que el programa debía contener:

- Antecedentes históricos de los desastres y calamidades que se han presentado en

la región: Para lo cual se agregan los antecedentes de la ciudad de Xalapa y la

zona circundante del plantel, al presente programa.

- Programa de adiestramiento y capacitación: Se agrega el programa y las

acciones a considerar en la capacitación.

82

- Bitácora y programa de mantenimiento a instalaciones de Gas L.P. Se agrega al

presente el formato, para que la concesionaria de la cafetería de seguimiento

a la revisión de las instalaciones de Gas L.P.

- Plan de emergencias interno. Se han considerado en el presente programa,

todos los planes de acción tanto internos como externos de acuerdo al

análisis de riesgo del inmueble e identificación de peligros de acuerdo al

Atlas de peligros del municipio de Xalapa.

- Programa de talleres, ejercicios y simulacros. Se anexan las características a

tomar en cuenta en el programa de simulacros.

- Carta de corresponsabilidad firmada por el tercero acreditado que elaboró el

programa interna. Se considera la carta de corresponsabilidad con la

actualización del programa interno del plantel, condicionando a que se debe

cumplir con los dictámenes estructural, eléctrico y gas L.P.

(Ver anexo 13.)

13.6.5 Recomendaciones

Realizado la Actualización del Programa Interno de Protección Civil, es necesario cumplir con

lo siguiente para que se puedan realizar las acciones adecuadas de mitigación, prevención y

previsión:

.

Recarga de los equipos extintores.

Adquirir y colocar detectores de humos en áreas vulnerables.

Abastecimiento de materiales curativos para los botiquines de primeros auxilios.

Colocación y mantenimiento de la señalización en materia de protección civil de

acuerdo a la NOM-003-SEBOG-2011, Señales y avisos para protección civil. Colores,

formas y símbolos a utilizar.

Dar mantenimiento a las áreas verdes así como reacomodo de material de áreas de

almacenamiento temporal.

Solicitar a la concesionaria de la cafetería, que se cuente con el dictamen de las

instalaciones de Gas L.P.

Se deberá contar con dictamen estructural de las instalaciones del plantel, por tener

una antigüedad mayor a 10 años.

Contar con un dictamen de verificación de instalaciones eléctricas, emitido por una

unidad de verificación de instalaciones eléctricas.

83

13.6.6 Recursos internos y externos

En el punto 10.1 y 10.2 se enlistan los recursos humanos y materiales con los que cuenta el

Plantel 162 Manuel Rivera Cambas.

Recursos externos

La Protección Civil por ser imprescindible, es un área fundamental en el municipio de Xalapa, existiendo a la fecha, una permanente coordinación con los cuerpos de seguridad y asistencia social; además, se cuenta con medidas para garantizar el cumplimiento puntual y acciones destinadas a la prevención, auxilio y atención de la población, ante la eventualidad de un siniestro.

Directorio externo

Para el municipio de Xalapa, se cuenta con el directorio de instituciones de apoyo externo, señalado en la siguiente página:

Directorio interno

En el anexo 5 se integra el directorio interno, para uso exclusivo del responsable de la unidad interna de protección civil y su suplente.

84

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES DE APOYO EXTERNO

Institución Domicilio Teléfono

Servicio de Emergencia Tel. 066

Centro Regulador De Urgencias Medicas

Blvrd. Adolfo Ruiz Cortines, Unidad Magisterial, C.P. 91010

Tel. 890 1822 840 7362

Centro de Especialidades Médicas

Tel. 814 4500

Bomberos Ernesto Ortiz Medina 5, Obrero Campesina, C.P. 91020

Tel. 815 0080 815 0002 815 3767

Cruz roja Francisco Javier Clavijero 13, Centro, C.P. 91000

Tel. 817 3431

Escuadrón Nacional de Rescate Tel. 813 0980

Cruz Ámbar Bolivia 15, Francisco I Madero, C.P. 91070,

Tel. 231 3771 817 1798

Cruz Verde Xalapa Tel. 8 31 42 25

Comisión Nacional de Emergencias Cel. 228 121 6067

228 180 0141 228 173 3003

Agua Potable Fugas Acueducto 60, C.P. 91015 Tel. 815 7179

815 7105 817 3453

Comisión de agua (fugas) Tel. 890 22 20

Central de Fugas Tel. 815 0002

Dirección General de Transito Tel. 817 2280

818 8889

Protección Civil Municipal Calle Oaxaca, Oaxaca 8, Progreso Macuiltepetl, C.P. 91130

Tel. 890 0794

Locatel Tel. 815 6677

Policía Federal Preventiva Destacamento Xalapa

Carretera México Veracruz SN, 21 de Marzo, C.P. 91010

Tel. 814 3202 814 3327

Protección Civil Municipal Calle Oaxaca, Oaxaca 8, Progreso Macuiltepetl, C.P. 91130

Tel. 890 0794

Locatel Tel. 815 6677

Policía Federal Preventiva Destacamento Xalapa

Carretera México Veracruz SN, 21 de Marzo, C.P. 91010

Tel. 814 3202 814 3327

Protección Civil Estatal Calle 1° de Septiembre No 1 esquina Av. Culturas Veracruzanas, Col. Isleta, C.P. 91090

Tel. 890 3265 890 3389

Hospital Civil Calle Dr. Pedro Rendón 1, Zona Centro, C.P. 91000

Tel. 818 4400 818 4042 818 4387

C.F.E. Ignacio Allende 115, Centro, C.P. 91000

Tel. 818 4900 Conmutador

CEM Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 2905, Magisterial, C.P. 91017

Tel. 814 4500

Instituto Mexicano del Seguro Social Tel. 8 185555

8 187485 8 180893

ISSTE Tel. 8155525

Nota: Se recomienda estar actualizando los directorios de emergencias.

85

13.7 Bitácora y Programa de mantenimiento a instalaciones

En este se determinan normas preventivas y correctivas, para la conservación del inmueble y el

óptimo estado de las instalaciones, por lo tanto, constituye las acciones planificadas y organizadas

con carácter de permanente continuas, orientadas a preservar y mantener condiciones adecuadas

de operación de la infraestructura del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas (Dicho programa debe

ser llenado por la UIPC):

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA INSTALACIONES DE SEGURIDAD DEL INMUEBLE

No. ACTIVIDAD P/R AGS SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL OBSERVACIONES

1

SISTEMA ELÉCTRICO P R

SUBESTACIÓN ELÉCTRICA P R

CABLEADO, BALASTRAS,

LÁMPARAS, FOCOS,

ENCHUFES

P

R

2 SISTEMA HIDRO-SANITARIO P R

SERVICIOS SANITARIOS P R

3 SISTEMA DE AIRE

ACONDICIONADO

P R

4 EQUIPO DE SEGURIDAD P R

EXTINTORES P R

SEÑALIZACIÓN DE

PROTECCIÓN CIVIL

P R

5 INTERIORES P R

RAMPAS P

R

6 EXTERIORES P R

FACHADAS Y ACABADOS P R

7 DESPUNTE DE ÁRBOLES P R

8 OTROS P R

P=Programado R=Realizado NOMBRE DEL RESPONSABLE: FIRMA

MMKT Salvador Alejandro Gamboa Lladó

DEPENDENCIA: Plantel 162 Manuel Rivera Cambas

DOMICILIO: Jorge Cerdán N°. 32 _ _ _

TEL/FAX: 228 815 8952, 814 3380, 840 1861 ext. 108 _ _

86

13.7.1 Bitácora de mantenimiento a las instalaciones eléctricas

Las acciones de mantenimiento que deben ser revisadas en instalaciones eléctricas estarán

enfocadas en supervisar las condiciones de contactos, cables, tableros eléctricos y líneas

internas, y llevar un registro de la supervisión de las mismas y en su caso reparación, se

propone realizar la supervisión mensual, llevando a cabo la siguiente bitácora:

FECHA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS:

NOMBRE DE LA PERSONA QUE SUPERVISIO:

ANO ESCOLAR 2016-2017

No.

ACTIVIDAD

A S O N D E F M A M J

J

1. Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones eléctricas por personal capacitado hacia los contactos y cables.

P

R

2. Las líneas eléctricas se deberán tener perfectamente identificadas y señaladas según su voltaje e intensidad conforme las recomendaciones vigentes.

P

R

3.

Rotular los interruptores y tableros eléctricos indicando su voltaje, y área que energizan

P

R

4. Evitar tener instalaciones eléctricas improvisadas (Provisionales)

P

R

5.

Dictaminar las instalaciones eléctricas y estar supervisando su seguimiento de recomendaciones.

P

R

6. Mantenimiento de Tierras Físicas

P

R

OBSERVACIONES

P: Programado R: Realizado

87

13.7.2 Bitácora de mantenimiento a instalaciones hidráulica y sanitaria Se propone realizar la supervisión mensual, llevando a cabo la siguiente bitácora:

AÑO ESCOLAR 2016- 2017

No.

ACTIVIDAD

A S O N D E F M A M J J

1. Revisión periódica de las condiciones generales de las instalaciones de suministro de agua.

P

R

2. Revisión del funcionamiento del servicio de los sanitarios

P

R

3. Limpieza al desazolve del drenaje del plantel

P

R

4. Pintar la tubería de agua de acuerdo al código de colores.

P

R

5. Revisión y Mantenimiento de la cisterna Y tanques

P

R

P: Programada R: Realizada

13.7.3. Bitácora de mantenimiento al sistema contra incendio

Los extintores cuentan con el mantenimiento en vigencia, sin embargo se debe continuar con un

programa de mantenimiento de los extintores instalados, en cumplimiento a la Norma Oficial

Mexicana NOM-002-STPS-2010, relativa a las condiciones de seguridad, prevención, protección y

combate de incendios en los centros de trabajo, el mantenimiento de los extintores se sujeta a lo

siguiente:

Los extintores deben recibir, cuando menos una vez al año, mantenimiento

preventivo, a fin de verificar que se encuentren permanentemente en condiciones

seguras de funcionamiento.

88

Debe asegurarse que se encuentren colocados en lugares visibles, de fácil

acceso y libres de obstáculos, de tal forma que el recorrido no exceda de 15

metros desde cualquier lugar del colegio deberá fijarse entre una altura del piso

no menor de 10 cm, medidos del suelo a la parte más baja del extintor y una

altura máxima de 1.50 m, medidos del piso a la parte más alta del extintor;

colocarse en sitios donde la temperatura no exceda de 50ºC y no sea menor de -

5ºC; estar protegidos de la intemperie; señalar su ubicación de acuerdo a lo

establecido en la NOM-026-STPS-2008 y estar en posición para ser usados

rápidamente.

Los extintores deben revisarse visualmente al momento de su instalación y,

posteriormente, a intervalos no mayores de un mes; y en caso de no cumplir

con las condiciones señaladas en la norma, deben ser sometidos a

mantenimiento y las anomalías se deben corregir de inmediato.

Durante su mantenimiento, deben ser sustituidos temporalmente por equipo del

mismo tipo de clasificación y de la misma capacidad.

El mantenimiento consiste en la verificación completa del extintor, siguiendo las

instrucciones del fabricante. Dicho mantenimiento debe ofrecer la máxima

garantía de que funcionará efectivamente.

Se debe identificar claramente que se efectuó un servicio de mantenimiento

preventivo, colocando una etiqueta adherida al extintor indicando la fecha,

nombre o razón social y domicilio completo del prestador de servicios.

La recarga es el reemplazo total del agente extinguidor por uno nuevo, y de la

cápsula de gas inerte, entregando la garantía por escrito del servicio realizado y,

en su caso, el extintor debe contar con la contraseña oficial de un organismo de

certificación, acreditado y aprobado, en los términos de la Ley Federal sobre

Metrología y Normalización.

13.7.4 Bitácora de mantenimiento a instalaciones de Gas L.P Se deberá estar revisando cada vez que se realice una carga al tanque estacionario, que la válvula de seguridad y grifo quede bien cerrado, para evitar fugas de gas. La concesionaria de la cafetería deberá realizar el dictamen técnico de la instalación de aprovechamiento de Gas L.P, anualmente.

89

13.7.5 Bitácora de mantenimiento de comunicaciones

Es necesario estar supervisando que los teléfonos móviles y telefonía del plantel, se

encuentren en operables condiciones para caso de emergencia.

13.7.6 Bitácora de mantenimiento de instalaciones del inmueble

El colegio debe implementar llevar acabo las bitácoras de forma escrita las actividades de

mantenimiento a las instalaciones del Colegio del Plantel 162 Manuel Rivera Cambas.

13.8 Programa de talleres, ejercicios y simulacros

El programa de ejercicios y simulacros en protección civil será dirigido a las Unidad Interna

de Protección Civil y a la comunidad estudiantil.

Esta actividad se refiere al desarrollo de ejercicios y simulacros que se deben desarrollar

entendidos como una representación e hipótesis de una emergencia, mediante los cuales

se fomentará al alumnado y docentes conductas de auto-protección, poniendo, además a

prueba la capacidad de respuesta de las brigadas del colegio.

Se realizarán simulacros, buscando la coordinación necesaria entre brigadistas, para

salvaguardar la integridad de los alumnos, catedráticos, personal y usuarios que hayan

ingresado al plantel.

Se realizarán y participaran en simulacros, realizando ejercicios de repliegue y evacuación

hacia los puntos de reunión establecidos previamente en el Colegio y una vez al año se

recomienda la supervisión por la Dirección Municipal de Protección civil.

Los simulacros se realizarán y planearán con fundamento en la evaluación de riesgos a los

que se está expuesto, obteniéndose y reportándose los resultados en las cédulas de

evaluación, mismas que deberán anexarse a la carpeta, para evidencia de la preparación

de la Unidad Interna de Protección Civil y Brigadas.

En el anexo 14, se integra las evidencias de simulacros que ha realizado el plantel.

90

14. SUBPROGRAMA REACTIVO

14.1 Definición del Subprograma reactivo

El subprograma reactivo son las acciones previstas de alertamiento y respuesta ante el impacto de algún fenómeno perturbador de origen natural o antropogénico, como la evaluación y el auxilio de las personas y grupos afectados, entre otras; ello incluye la transferencia de riesgo mediante la contratación de seguros y otras medidas financieras de protección. 14.2 Objetivos específicos del subprograma reactivo

o Practicar y desarrollar los planes de acción y/o emergencia, con la finalidad de

proteger a los alumnos, personal y población flotante del plantel, bienes,

infraestructura y el entorno, ante los peligros que presenta la zona.

o Evitar o aminorar los efectos destructivos de las calamidades que pudieran darse en

la zona donde se ubica el plantel

14.2 Metas del subprograma reactivo

o Contar con un protocolo de emergencia, así como con los diferentes planes de

acción escolares, de acuerdo con los tipos de peligros que pueden presentarse

en la zona.

o Disponer de planes de acción que permitan la adecuación a las características

del inmueble, para que estos sean funcionales, y en caso de, afrontarlas con

eficiencia y eficacia.

o Contar con la organización y coordinación necesaria para optimizar los

esfuerzos y aprovechar al máximo los recursos disponibles.

o Contar con la organización básica que permita la activación de la unidad

interna de protección civil para atender la emergencia en cada caso.

14.4 Planes de emergencia escolar interno y externo

Se refiere a las acciones previstas de alertamiento y respuesta ante el impacto de algún fenómeno perturbador de origen natural o antropogénico, como la evacuación y el auxilio de las personas y grupos afectados, entre otras. Los instrumentos operativos de este subprograma son los Planes de Acción y/o Emergencia ante los mayores riesgos que se detecten para el Plantel Manuel Rivera Cambas de Xalapa, de acuerdo con la importancia de sus riesgos.

91

La coordinación de las acciones de respuesta se lleva a cabo desde el plantel, en el lugar de los hechos, recibiendo la información inicialmente la Dirección General de CONALEP desde donde se monitorea el o los planteles afectados y se recibe información, telefónica o por correo electrónico, dando un reporte cada 3 hrs., para conocer el estatus del plantel o planteles afectados. En los planes de acción presentes, se plantean las respuestas de autoprotección básicas que deberán observar la población estudiantil, docente y personal, ante la ocurrencia de cualquier acontecimiento que ponga en peligro la integridad física o psicológica del alumnado, docentes, personal o cualquier persona, serán resultado de los simulacros. Asimismo, se establecen las respuestas inmediatas que deberán realizar los miembros de las Brigadas de Emergencia de Protección Civil del plantel, para proteger a la comunidad. En el plantel Manuel Rivera Cambas de Xalapa, cuenta con un Programa Interno de Protección Civil y una Unidad Interna de Protección Civil, misma que está constituida por una coordinadora responsable, 6 Jefes de piso, 10 Jefes de brigadas (1 por turno), todos con sus suplentes y brigadistas.

Alertamiento

El sistema de alertamiento será mediante chicharra o en caso de no poderse activar por falta de energía eléctrica se utilizará silbato, bajo el siguiente esquema:

Cuatro chicharrazos cortos y seguidos cuando se trate de alertamiento o repliegue o en su defecto cuatro silbatazos cortos y seguidos.

Un solo chicharrazo largo o en su defecto un silbatazo largo., significa que procede la evacuación del p l a n t e l , hacia las calles colindantes del plantel.

Este sistema, cada ciclo escolar; se debe dar a conocer a todo el personal, catedráticos, alumnado, a fin de que el sonido y el código sea fácilmente identificado durante las distintas fases de evolución de las situaciones de emergencia que pudieran presentarse; de igual forma, se debe definir con toda claridad al personal a efecto de que quien detecte la presencia o proximidad de un fenómeno perturbador, lo reporte de inmediato con las personas mencionadas y se active la alarma y respuesta a esta emergencia.

Ver anexo 15 y 16 referente a los protocolos de seguridad para eventos y actos cívicos.

Planes de acción y/o Plan de emergencia

Es el mecanismo que determina la estructura jerárquica y funcional de los actores y organismos llamados a intervenir en el plan. Establece el sistema de coordinación de los

92

recursos y medios existente dentro de la comunidad educativa para atender emergencias o desastres. Todo debe estar adecuadamente integrado para la actuación y respuesta ante situaciones de graves riesgos, emergencias y desastres.

Objetivo de los planes de emergencia

El objetivo básico de estos planes, es la puesta en marcha y coordinación de las actividades y procedimientos destinados a garantizar la protección de los estudiantes, docentes, personal y su entorno, de los bienes y recursos que el plantel albergue, como consecuencia del embate de una emergencia interna o externa.

Los planes escolares para que realmente funcionen deben ser discutidos, escritos, puestos a prueba, practicados, flexibles y conocidos por todos.

Estos planes permitirán a la Unidad Interna de Protección Civil; tomar las acciones inmediatas para el control y combate de una emergencia en forma efectiva.

Alcance

El plantel de acuerdo a sus riesgos., contará con planes de acción de emergencia para accidentes comunes en un plantel, en caso de fuga de gas L.P y explosiones, prevención y extinción de incendios, riesgos eléctricos, sismo, vulcanismo, deslizamiento/hundimientos, tormenta tropical, tormenta eléctrica; además de un procedimiento básico para el caso de amenaza de bomba y evacuación.

Funciones y responsabilidades

La unidad interna de protección civil del plantel; serán las instancias de regular y coordinar los planes de emergencia escolar.

El Titular de la Unidad Interna de Protección Civil, tendrá como responsabilidad la coordinación y ejecución de las operaciones, así como el control de las actividades a cargo de los integrantes de la unidad interna, de las organizaciones de emergencia participantes; la óptima y oportuna administración de los recursos humanos y materiales disponibles, las operaciones que con arreglo a los distintos tipos de riesgos, internos y externos diagnosticados para el plantel, deban llevarse a efecto, como la concentración de la comunidad estudiantes que deben estar en los puntos de reunión, el censo de las mismas así como la evaluación de la situación de emergencia.

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Funciones

- Activación de los grupos especializados de atención de emergencias.

- Junto con los Responsables (as) de Brigada, dirigir las acciones, para establecer las condiciones de seguridad y garantizar las condiciones de seguridad de la población estudiantil, docentes y personal para el retorno a las actividades.

- Es la única persona autorizada para dar información a los medios de comunicación.

Jefe de Piso de la Unidad Interna de Protección Civil

Funciones

- Evaluación inicial de la gravedad del incidente.

- Asegurarse que los Responsables de brigadas y brigadistas han sido alertados.

- Asegurarse que la alarma de emergencia ha sido activada.

- Dirigir la de evacuación hacia los puntos de reunión establecidos.

- Asegurar que la población estudiantil, docente y personal clave ha sido alertada.

- Coordinar las acciones para localizar a la población faltante, derivado del conteo realizado por el personal de evacuación.

- Asegurar que las personas lesionadas estén recibiendo atención médica o hayan sido enviadas a una instalación hospitalaria.

- Solicitar apoyo externo de ser requerido para el control de la emergencia.

- Determinar junto el titular de la Unidad Interna de Protección Civil, la conclusión de la emergencia.

Responsables de brigadas

Funciones

- Organizar y dirigir a los brigadistas de respuesta en caso de una emergencia.

- Al escuchar la alarma, identifica la localización de la emergencia a la vez que se coloca su distintivo junto con su equipo de brigadista, para coordinar a los brigadistas y hacer frente a la emergencia.

- Evaluar con los jefes de piso, la necesidad de apoyo externo y solicitarlo.

- Transmite la información de acuerdo al desarrollo de la emergencia y solicita los apoyos necesarios.

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Brigadista de evacuación

Funciones

- Al escuchar la alarma de emergencia, abrirá las puertas de acceso a la población estudiantil, docente y personal, y llevará cinta delimitante.

- A solicitud de algún Jefe de edificio o responsable de brigada, sonará la alarma interna de emergencia.

- Suspenderá las llamadas telefónicas.

- Apoyará al Responsable de evacuación en el conteo de la población estudiantil y docentes en el punto de reunión.

- De ser necesario coordinará el acceso de la población estudiantil y docente de apoyo externo, Bomberos, Ambulancias y Protección civil Municipal, etc.

Brigadistas de Primeros Auxilios, Búsqueda y Rescate.

Funciones

- Acudir a donde lo indique el Titular del Inmueble ó Jefe (a) de piso de la UIPC.

- Apoyar al personal lesionado, manteniendo como prioridad, la seguridad de la población estudiantil y docente, personal y salud de los brigadistas.

- Dar los primeros auxilios a quien lo requiera.

- Realizar la evaluación inicial del personal afectado, estableciendo prioridades, en función del daño y los riesgos inmediatos a la salud.

- Enviar a lesionado(s) a los centros hospitalarios.

- Solicitar al suplente de la UIPC los apoyos necesarios (Médicos, ambulancias, etc.)

Brigadistas de contra incendio

Funciones.

- Al escuchar la alarma, identifica la localización de la emergencia a la vez que se coloca su distintivo junto con su equipo de brigadista,

- Ponerse a disposición del Responsable de brigada y cumplir las instrucciones.

Personal que no esté involucrado con el Plan de Acción de Emergencias del Plantel.

- Al escuchar la alarma de emergencia, deberán atender las indicaciones y acudir al punto de reunión establecido, y esperar las instrucciones de los jefes de edificio.

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14.4.1 Plan de acción para accidentes comunes en el plantel educativo

El plantel, es el lugar donde los estudiantes y catedráticos, como personal pasan gran parte del tiempo. En tal sentido, debe ser un lugar seguro, o por lo menos, es conveniente, que se tomen precauciones para prevenir accidentes. Objetivo Prevenir accidentes que pongan en peligro la vida o salud de alguien en cualquier sitio. Alcance Alumnos, catedráticos y personal del plantel, es conveniente tener previsión, acatar y obedecer normas y así evitar los accidentes en el plantel. Normas básicas de seguridad

- Mantener la calma

- Actuar con prontitud

- Apegarse a un plan de acción previamente establecido y ensayado

Identificación de lugares y objetos que pueden originar un accidente

- Escaleras: es allí donde frecuentemente ocurren accidentes, debido a la ocurrencia de jugar en ellas o distraerse con facilidad, ocasionan amontonamiento sobre todo al bajar, provocando caídas y lesiones.

- Tomacorrientes: Evitar tocar con la mano los tomacorrientes y los interruptores e introducir en ellos objetos metálicos, ya que pueden electrocutarse o provocar un corto circuito, más aún si están en malas condiciones.

Prevención dirigida a los estudiantes:

- Evitar correr en pasillos del plantel.

- Evitar empujar a los compañeros, sobre todo cuando hay mucha aglomeración.

- Evitar llevar fósforos al plantel.

- Evitar usar hojillas o navajas para sacar puntas a los lápices.

- Evitar subir o bajar las escaleras usando dos o más peldaños a la vez, aunque permite llegar más rápido, a menudo producen caídas.

- Evitar abrir las puertas bruscamente, ya que en ese momento puede estar pasando un (a) compañero (a), maestra (o) o cualquier otra persona, de esta manera se evitan golpes o caídas.

- Evitar leer o distraerse con los equipos celulares mientras se camina o cuando se sube o bajan las escaleras.

- Evitar pararse sobre sillas, pupitres o escritorios.

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Prevención de mantenimiento:

- Revisar periódicamente las instalaciones y señalar con letreros los lugares peligrosos, tomando las precauciones necesarias.

- Revisar frecuentemente las instalaciones eléctricas.

- Realizar los trabajos de mantenimiento del plantel, en la época de vacaciones.

- Fijar correctamente pizarrones, estantes, ventiladores y demás implementos con la debida seguridad.

Protocolo en caso de accidente o lesión en la escuela:

14.4.2 Plan de acción escolar en caso de fuga de Gas L.P

La zona donde se ubica el plantel, existen diversas casas particulares, cocina económica, donde el uso de Gas L.P es imprescindible, en tanques estacionarios o portátiles. Se debe estar alerta, pues cuando ocurre un escape y el gas tiene contacto con una chispa, se produce una explosión e inmediatamente un incendio. Las situaciones que pueden ocasionar un incendio suele ser diversas: por ejemplo un desperfecto en la llave de cierre del gas, o un descuido en la carga del tanque estacionario, están entre las muchas causas de accidentes con el gas.

Accidente, Lesión o

incidente

Guardar la calma

Se da aviso a algún profesor y este al jefe de edificio.

Evaluación y toma de decisión

Lesión leve

Lesión grave

Brigada de Primeros

auxilios

Primeros auxilios

Traslado al centro médico más cercano

Aviso a familiar

Regreso a clases

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Objetivo

Diseñar un plan que permita a la población estudiantil, docentes, personal del colegio, tomar las acciones inmediatas para mitigar y controlar una emergencia en forma efectiva.

- El primer propósito es: salvar vidas y prevenir lesiones a: estudiantes, docentes y personal.

- La segunda consideración es prevenir daños al medio ambiente y el inmueble del plantel.

Alcance

Este plan aplica para caso de emergencia de Fuga de Gas L.P. y explosiones, que se pudiera presentar en el exterior o interior de las instalaciones del plantel.

Acciones hacer en caso de un escape de gas L.P al exterior del inmueble - Un escape de gas, se evidencia rápidamente por el fuerte olor que se percibe.

Ante esta situación se debe:

Evitar encender fósforos y cigarrillos.

Apagar cualquier objeto que pudiera estar encendido

Abrir bien las ventanas y puertas para que se ventile el lugar.

Dejar las luces en la posición que estén, es decir, no apagarlas si están encendidas y no encenderlas si están apagadas.

No hacer funcionar ningún artefacto eléctrico, porque cualquier chispa puede ocasionar una explosión.

Es muy recomendable mantener al alcance un extintor de incendios, éste es un equipo que permite sofocar incendios menores, evitando que se extienda y causen daños graves.

En el exterior del plantel, si se detecta llamar inmediatamente a los Bomberos de Xalapa y realizar la evacuación total del plantel.

Acciones de la Unidad Interna de Protección Civil - El titular de las Unidad Interna deberán en caso de fuga de Gas L.P., reportar

inmediatamente y solicitar la intervención de personal especializado y el Cuerpo de Bomberos de Xalapa, para reducir los riesgos de incendio u explosión.

- Los Jefes de cada edificio evaluará inicialmente la gravedad del incidente, asegurándose del tipo de fuga existente o bien dar inmediatamente alarma de emergencia, para caso de Fuga de Gas L.P y explosión ha sido activada.

- Dirigir el paro de actividades hacia el interior de las aulas y áreas del plantel e iniciar la evacuación hacia el punto de reunión establecido.

- Coordinar las acciones para localizar al personal faltante, derivado del conteo realizado por el personal de evacuación.

- Asegurar que los alumnos o personas lesionadas o que hayan inhalado el Gas L.P. estén recibiendo atención médica o hayan sido enviadas al centro médico.

98

- Asegurarse de haber solicitado el apoyo externo requerido para el control de la emergencia.

- Determinar junto con la titular, suplente y jefes de Piso la conclusión de la emergencia.

14.4.3 Plan de acción de emergencia en Prevención y Extinción de incendios

La prevención de incendios, es un conjunto de acciones a través de las cuales se aplican normas, técnicas y estrategias con el fin de evitar y/o minimizar la ocurrencia de incendios.

Objetivo Diseñar un plan que permita prevenir los incendios en el interior del plantel. Evitar pérdidas humanas y materiales. Evitar daños al ambiente. Alcance Este plan aplica para evitar o reducir incendios en el plantel. Así como el protocolo en caso de incendio en el plantel.

Acciones de prevención a realizar:

- Aplicar buenas prácticas de orden y limpieza en todo el plantel.

- Mantener separadas las fuentes de ignición de los materiales combustibles o inflamables

- Almacenar adecuadamente y en sitios seguros los líquidos inflamables como por ejemplo los productos de limpieza

- Disponer de ventilación adecuada

- Nunca usar gasolina para limpiar

- No fumar

- Mantener en buenas condiciones las instalaciones eléctricas

- No eliminar las conexiones a tierra de los enchufes

- No realizar instalaciones eléctricas improvisadas

- Verificar las condiciones de aislamiento

- Evitar sobrecarga de circuitos

Extinción de incendios

- Enfriamiento: Bajar la temperatura por debajo del punto de auto inflamación

- Sofocación: Desplazar el oxigeno

- Inhibición: Ruptura de la reacción en cadena

- Eliminación del combustible

99

Acciones a realizar para extinguir el fuego: Utilizar los extintores, los cuales son aparatos portátiles que contienen en su interior un agente extinguidor, que al ser accionado lo expelen bajo presión, permitiendo que el agente sea dirigido a la base del fuego y este se apague.

Para el caso del plantel, se cuenta con una distribución estratégica de Extintores Portátiles de Polvo Químico seco. Los brigadistas de prevención y extinción de fuego, deben estar siempre capacitados para el uso adecuado de los extintores. A fin de obtener mayor efectividad en el uso de los extintores, los brigadistas de prevención y combate de incendios deberán tomar en cuanto las siguientes precauciones:

- Apuntar a la base del fuego incipiente.

- Se debe tener en cuenta la dirección del viento es decir a tu espalda para poder aproximarse más con distancia de seguridad.

- Con movimientos lentos y de vaivén, aplicar el agente extinguidor en la base de las llamas.

- Una vez apagada la llama no se debe dar la espalda al fuego. Los brigadistas se deben retirar conservando la vista en el sitio, porque a veces la llama puede reactivarse.

Combate del fuego solo si:

- Existen estudiantes, docentes o personal en peligro.

- El incendio es pequeño y está confinado en su área de origen: papeleras, pupitres, muebles.

- Puede atacar el incendio dándole la espalda a la salida de emergencia.

- Puede actuar con seguridad y salir sin su esfuerzo es insuficiente.

- Requiere usar el extintor para despejar el camino del fuego, porque es la única vía de escape que existe.

Acciones de la Unidad Interna de Protección Civil en caso de que el fuego no fuera controlado

- Los Jefes de cada edificio del plantel junto al responsable de la Brigada de

Prevención y Combate de Incendios: evaluará inicialmente la gravedad del incidente, asegurándose del tipo de incendio o bien dar inmediatamente alarma de emergencia, para evacuar y pedir la intervención del cuerpo de bomberos.

- Dirigir el paro de actividades hacia el interior de las aulas y áreas del plantel e iniciar la evacuación hacia el punto de reunión establecido más cercano.

- Coordinar las acciones para localizar al personal faltante, derivado del conteo realizado por el personal de evacuación.

100

- En caso de contar con algún lesionado, verificar que esté recibiendo atención médica o hayan sido enviado al plantel.

- Asegurarse de haber solicitado el apoyo externo requerido para el control de la emergencia.

- Determinar junto con la titular, suplente de la titular, jefes de edificios o del Responsable de la Brigada la conclusión de la emergencia.

14.4.4 Plan de acción de emergencia en prevención y riesgos eléctricos

Las causas más comunes que originan la mayoría de los incendios son: instalaciones eléctricas en mal estado o sobrecargadas, flamas abiertas o chispas provenientes de equipos en mal estado, el mal uso de los cerillos, la falta de orden y limpieza, siendo estos los riesgos que más deben vigilarse y controlarse para prevenir incendios por lo cual es necesario tomar en cuenta las indicaciones que se recomienden en su momento de tipo preventivo. El riesgo eléctrico se define como la posibilidad de circulación de la corriente eléctrica a través del cuerpo humano. Los efectos de la corriente eléctrica sobre el organismo, dependiendo del voltaje, pero sobre todo de la intensidad, van desde el paro cardíaco y la asfixia a la fibrilación ventricular y las lesiones permanentes, pasando por las quemaduras o la tetanización. Objetivo Desarrollar actividades de prevención para evitar accidentes por riesgos eléctricos. Saber cómo actuar en caso de riesgo eléctrico. Alcance Este plan aplica para evitar o reducir riesgos o accidentes eléctricos en el plantel. Acciones de prevención:

Comprobar que los equipos o instalaciones sean los adecuados para evitar que los alumnos, docentes y trabajadores puedan sufrir contactos eléctricos directo o indirectos, esto implica:

o Comprobar la adecuación de los equipos o instalaciones a las condiciones en que se utilizan (paredes o suelos con humedad, atmósferas explosivas, etc.).

o Comprobar si disponen de las medidas de prevención necesarias para evitar el accidente eléctrico.

o Tener en cuenta el cumplimiento de la normativa específica aplicable, en particular la reglamentación electrotécnica.

o En caso de avería o apagón o cualquier otra anomalía que exceda de tu competencia, llamar un técnico electricista. No utilices el aparato averiado hasta después de su reparación.

o Esta regla implica a las siguientes situaciones:

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Típica sensación de hormigueo al tocar un aparato eléctrico

Aparición de chispas procedentes de un aparato o de los cables de conexión

Aparición de humos que emanan de un aparato o de los cables.

Recomendaciones básicas de seguridad frente al riesgo eléctrico:

o Antes de utilizar un aparato o enchufe, el personal del plantel deberá asegurarse de su perfecto estado. No utilice cables dañados, clavijas de enchufe rotas ni aparatos cuya carcasa presente desperfectos.

o Evitar en las instalaciones de direcciones, auditorio, laboratorios de cómputos, aulas, áreas de investigación, jefaturas y todas las áreas; en lo posible la utilización de bases múltiples, en especial las que no disponen de toma de tierra. No sobrecargues la línea.

o Evitar que se dañen los conductores eléctricos, protegiéndolos especialmente contra: Las quemaduras, por proximidad a una fuente de calor, los contactos con productos corrosivos, los cortes producidos por elementos afilados, máquinas en funcionamiento, ángulos vivos, etc.

o Para utilizar un aparato o instalación eléctrica, maniobra únicamente las partes de mando previstas por el constructor o instalador.

o Para desconectar una clavija del enchufe, el personal del plantel deberá tirar de ella, nunca del cable de alimentación.

o El personal de limpieza y docente, no deberá utilizar aparatos eléctricos ni manipular sobre instalaciones eléctricas cuando accidentalmente se encuentren mojadas o húmedas, o si se tiene las manos mojadas.

Acciones en caso de emergencia por riesgo eléctrico

o En caso de avería o incidente, los brigadistas deberán cortar la corriente como primera medida.

o Limitar intervenciones a operaciones elementales, como cambio de una lámpara o fusible.

o Los brigadistas de primeros auxilios, para prestar el servicio de auxilio a una persona electrizada por una corriente: NO DEBE TOCARLA, sino cortar inmediatamente la corriente, ya que podrían quedarse también atrapado.

o No olvidar que una persona electrizada que se encuentre en un emplazamiento elevado corre el riesgo de caer en el momento que se corte la corriente.

o En caso de que el cortar la corriente tardará demasiado, se tratará de desenganchar a la persona electrizada por medio de un elemento aislante (tabla, artefacto de madera) (obras realizadas por la brigada de evacuación – búsqueda y rescate)

o Los Responsables de brigada de Primeros auxilios, deberá llamar inmediatamente a un médico.

102

14.4.6 Plan de acción de emergencia en caso de sismo

Un terremoto se produce cada vez que se parten y deslizan las rocas que forman la capa sólida exterior de la Tierra. Esto pasa cuando las fuerzas que mueven las placas tectónicas de la Tierra exceden la resistencia que presentan las rocas que forman los bordes de las placas. Todo empieza cuando el movimiento de las placas comienza a deformar gradualmente estas rocas. Con el pasar de los años, este proceso continúa hasta alcanzar un punto donde las rocas no pueden resistir más deformación. Es entonces cuando éstas se parten o quiebran violentamente produciendo un sismo. A lo largo de la quebradura o falla se libera repentinamente, en forma de vibraciones u ondas sísmicas, la energía que se había acumulado en las rocas. Estas vibraciones u ondas se esparcen en todas direcciones produciendo al pasar una súbita sacudida. A este movimiento le llamamos SISMO, TERREMOTO o TEMBLOR. Los tres significan lo mismo, aunque se le llame TERREMOTO a los temblores o sismos mayores.

Objetivo Desarrollar un procedimiento para saber cómo actuar en caso de sismo. Alcance Este plan aplica para la población del Plantel. Acciones antes del sismo Verificar que los pasillos siempre se encuentren libre de obstáculos Cuando se realice la evacuación, esta se hará de manera ordenada y la coordinadora general junto a los jefes de edificio y maestros que se encuentren en ese momento al frente del grupo serán los responsables de ordenar esta actividad. Es importante informar a los alumnos que estén en alguna actividad que no deberán recoger nada, sólo seguir las instrucciones de los jefes de edificio que implementarán estrategias pertinentes para que los alumnos conserven la calma. Tampoco podrán regresar al salón por importante que sea lo que desean sacar. Los maestros serán los últimos en salir y la dirección la última de evacuar. En cada sección los responsables de evacuación se encargarán de llevar las listas de alumnos y datos en general de los mismos.

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Actividades a realizar durante el sismo

o La primera y primordial recomendación es la de mantener la calma del alumnado y que los profesores se encuentren tranquilos y relajados.

o Mantenerse alejados, el alumnado y docentes de las ventanas, cristaleras, cuadros y objetos que puedan caerse.

o En caso de peligro, protegerse debajo de los marcos de las puertas o de algún mueble sólido, como mesas o escritorios; cualquier protección es mejor que ninguna.

o En caso de movimiento brusco la Unidad Interna de Protección Civil deberá evaluar la situación y avisará al responsable de Brigada de Evacuación y brigadistas realizar el procedimiento de evacuación del plantel hacia el punto de reunión.

- Se le pedirá a algún Brigadista de prevención y combate de incendios: Corte la energía eléctrica.

Los brigadistas deberán lograr que el alumnado, catedráticos y personas a evacuar:

- Mantenga la calma

- Realizar la evacuación siguiendo la ruta de evacuación e indicaciones de los

brigadistas.

La evacuación se procederá de la siguiente forma: Los encargados de pasar lista son los miembros de la brigada de evacuación y deben salir del salón con sus listas que deberán permanecer colgadas en el salón.

Acciones después del sismo:

- Si hubiera heridos con fracturas no tratar de moverlos, hasta que llegue la

ayuda médica. - Si se presentarán fugas de agua o gas, cerrar las llaves de paso y comunicarse

con los servicios de emergencia. - No encender ningún tipo de fosforo, vela o artefacto, en previsión de que pueda

haber escapes de gas. - Si hubiera derrames de combustibles o algún material peligroso, limpiar

urgentemente. - No pisar donde haya vidrios rotos ni cables de luz sueltos. - Tratar de comunicarse a los servicios de emergencia si fuera necesario.

La titular, suplente y jefes de edificio, realizarán la supervisión de las instalaciones, en caso de que no indiquen ningún tipo de daño, los jefes de piso podrán solicitar regresar a sus actividades tanto los alumnos como personal, catedráticos y administrativo del plantel. En caso de haber daños, esperar las indicaciones de personal experto.

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14.4.6 Plan de acción en caso de volcanismo

Una erupción volcánica puede ser un acontecimiento impresionante y destructivo. A

continuación se indican varios consejos para evitar el peligro y saber qué hacer en caso de

una erupción. El sitio donde se ubica el plantel se encuentra en un peligro medio para

volcanismo.

Para el caso de Xalapa, no se cuenta aún con un procedimiento de alerta volcánica, sin

embargo puede tomarse el semáforo de alerta volcánica de la Secretaria de Protección Civil

del estado de Veracruz.

Consejos de seguridad:

- Prepararse con un kit de emergencia que incluya gafas de seguridad, una máscara,

una linterna y un radio que funciones con pilas.

- Estar atentos a las indicaciones de las autoridades y al semáforo de alerta volcánica:

El color verde indica que puedes desarrollar las actividades con normalidad.

El color amarillo que debes estar alerta y pendiente de lo que te digan las

autoridades y las noticias, sobre todo seguir las indicaciones que te den.

El color rojo es la señal de alarma que indica que la población deberá ubicarse en

lugares seguros.

- Evacuar siguiendo las recomendaciones de las autoridades para no

encontrarte lava y barro, así como rocas y escombros que puede arrojar el volcán.

- Antes de evacuar colocar se deberán proporcionar mangas largas y

mascarillas o en caso de no contar suficientes trapos o pañuelos húmedos. Y seguir

las siguientes indicaciones:

Proteger ojos, nariz y boca, si se tiene la necesidad de salir de evacuar.

Recoger las cenizas en costales y bolsas de plástico, jamás mojarlas y no

quitar con agua.

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14.4.7 Plan de acción en caso de deslizamiento y hundimientos Los deslizamientos de tierra son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia también depende de las siguientes variables: Clase de rosas y suelos, topografía, orientación de las fracturas o grietas en la tierra, cantidad de lluvia en el área, actividad sísmica, actividad humana u erosión Debido que la zona donde se ubica el plantel, está catalogada con peligro por deslizamiento bajo y hundimiento, por lo que es necesario estar monitoreando la zona y verificar posibles hundimientos de suelo o cárcavas en el mismo, o caídas repentinas de bardas vecinas o hundimientos del propio inmueble, para evitar daños. Es importante mencionar que durante el tiempo que lleva funcionando el plantel no se ha apreciado ningún tipo de daño en el inmueble. Objetivo Desarrollar un procedimiento para saber cómo actuar en caso deslizamiento o erosión del suelo. Actividades a seguir en caso de deslizamiento Las acciones que se recomiendan seguir en caso de deslizamiento:

- Si cuenta con tiempo, aprovecharlos para realizar la evacuación al punto de reunión o un lugar más seguro.

- Evitar el pánico. - Ayudar al personal y alumnado que se encuentren con alguna diferencia física o

persona nerviosas. - Si la zona ya está presentando deslizamiento gradual o relativo no dejar la

evacuación a última hora. - Dar aviso a los vecinos circundantes.

Para posterior en caso de emergencia de deslizamiento de suelo.

- Todos los docentes, administrativos, alumnos, deberán tener cuidado al caminar sobre los escombros de un deslizamiento y tener mucho cuidado con el derrumbe de columnas y paredes, o aquellas que hayan quedado débiles.

- Evitar prender fuego (fósforos, velas, etc.). - No mover personas lesionadas a no ser que estén en peligro de sufrir nuevas heridas

o se encuentren en riesgo. - Si los brigadistas de evacuación- de búsqueda y rescate se sienten con la capacidad

necesaria participar en las acciones de rescate en caso que alguna persona haya quedado atrapada al interior de las instalaciones del plantel.

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- Una vez realizado la evacuación del inmueble hacia el punto de reunión externo, se recomienda trasladarse a sus viviendas.

- La titular de la unidad interna y suplente, junto con un especialista de suelo, deberán evaluar el daño y realizar las medidas de prevención para determinar si es funcional la continuidad de operaciones del plantel.

- Seguir las recomendaciones de Protección Civil.

14.4.8 Plan de acción en caso de granizada El granizo se forma durante las tormentas eléctricas, cuando las gotas de agua o los copos de nieves formados en las nubes de tipo cumolonimbus son arrastrados verticalmente por corrientes de aire turbulento característico de las tormentas. Las piedras de granizo crecen por las colisiones sucesivas de estas partículas de agua fría, esto es, agua que está a una temperatura menor que la de su punto de congelación, pero que permanece en un estado líquido. Esta agua queda suspendida en la nube por la que viaja. Cuando las partículas de granizo se hacen demasiado pesadas para ser sostenidas por las corrientes de aire, caen por efectos de la gravedad al suelo. Objetivo Desarrollar un procedimiento para saber cómo actuar en caso de granizada. Alcance Este plan aplica para la población del plantel. Acciones antes de la granizada Estar informados que de acuerdo al Calendario de Temporadas y Fenómenos Metereológicos para el Estado de Veracruz, el periodo de granizadas inicia el 1° de marzo y termina el 30 de junio, debido a que en esta época del año disminuye la influencia de los frentes fríos o nortes fuertes, iniciando la temporada cálida. (De acuerdo a las recomendaciones y medidas preventivas de protección civil por tormentas de granizo, emitidas por la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz). Las afectaciones en regiones urbanas son a las viviendas, construcciones y áreas verdes. En ocasiones, el granizo se acumula en cantidad suficiente dentro del drenaje para obstruir el paso del agua y genera encharcamientos e inundaciones durante algunas horas. Acciones a realizar antes:

- Identifica ventanas, tragaluces, entre otros objetos susceptibles a dañarse por la granizada.

- Mantenerse informado por los medios masivos de comunicación y redes sociales sobre el pronóstico del tiempo, avisos especiales y boletines emitidos por la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría de Protección Civil a través de Comité de Meteorología.

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- Limpiar los techos y bajantes de agua para evitar la acumulación y/o obstrucción en caso de caída de granizo.

Acciones a realizar durante la granizada Si este evento ocurre sin previo aviso, las acciones a seguir son las siguientes:

- Permanecer a resguardo dentro de las aulas, y solo salir si fuera necesario protegiéndose en todo momento de la granizada.

- Mantener bien abrigados a los estudiantes.

- Proteger los vehículos, domos o tragaluces con plásticos o maderas; mientras que los medidores de energía eléctrica, agua potable, tuberías frágiles como el P.V.C., que estén expuestas a la intemperie colócales plástico a cartón.

- Si la población estudiantil se encontrará al aire libre, llevar a los alumnos a sus aulas mientras pasa la tormenta.

- Sintoniza la radio, enciende la televisión o monitorea las redes sociales para informarte de la situación meteorológica prevaleciente.

- Si las autoridades indican la evacuación ¡no hay que pensarlo¡ seguir las instrucciones y enviar a los alumnos a sus domicilios.

- Antes de abandonar las instalaciones, se debe cortar la energía eléctrica, el suministro de gas y agua.

Para los padres de familia: Recomendaciones para prevenir accidentes viales:

- La presencia de granizo obstruye las alcantarillas en las vialidades provocando encharcamiento temporal, su presencia sobre el pavimento puede ocasionar que los vehículos derrapen.

- Si vas conduciendo y se presenta una tormenta de granizo o granizada, disminuye tu velocidad, enciende las luces intermitentes, mantén una distancia prudente y maneja con precaución.

- Usa el cinturón de seguridad en todo momento.

- Si la tormenta se agudiza o prolonga, no te desesperes, tómalo con calma oríllate en el camino sobre el acotamiento o bahías de seguridad mientras pasa la tormenta.

- No uses el teléfono o radio móvil mientras conduces, salvo en caso necesarios o de fuerza mayor (emergencia) siempre y cuando hayas detenido el vehículo para hacer la llamada o enviar un mensaje de auxilio.

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Posterior a la emergencia:

- Retira el exceso de granizo acumulado sobre la techumbre para evitar que colapsen, así como alcantarillas y drenajes obstruidos.

- Continúa informándote a través de los medios masivos de comunicación sobre la situación prevaleciente en tu comunidad y región, es importante que sigas las recomendaciones emitidas por las autoridades competentes.

14.4.9 Plan de acción en caso de tormenta tropical Los huracanes son tormentas tropicales violentas que se forman en el Océano Atlántico meridional, el Mar Caribe, el Golfo de México y la región oriental del Océano Pacífico. La titular de la Unidad Interna deberá estar pendientes de la emisión de boletines informativos, por parte de la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz, así como de la Dirección Municipal de Protección Civil con la finalidad de estar preparados en las acciones preventivas.

Objetivo Identificar las medidas de prevención y acciones a realizar en caso de huracanes en la zona donde se ubica el Plantel. Acciones a realizar y medidas de prevención

Las medidas de prevención se recomiendan realicen son:

- Estar atento a la Alerta Gris del Sistema de Alerta Temprana, para conocer las zonas vulnerables a impactos por huracanes.

- Mantener limpios los desagües, canales y alcantarillas para evitar que se tapen con basura.

- Continuar con el mantenimiento de áreas verdes, poda de árboles y retiro de aquellos que se encuentren en riesgo de caer, o estén secos.

- Identificación de los lugares que sean más seguros en las instalaciones, libre de objetos o instalaciones que pudieran desprenderse y caer encima de las personas.

- Tener siempre un botiquín de primeros auxilios, una lámpara sorda a prueba de explosión, un radio con baterías de repuesto suficientes.

Durante el huracán, se tendrán en cuenta las siguientes indicaciones:

- Mantener la calma y tener presente que los movimientos apresurados no siempre son los más adecuados. Es necesario infundir la confianza a las demás personas.

- Interrumpir en caso necesario la energía eléctrica.

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- Alejarse de las fuentes de energía eléctrica.

- Ubicarse en los lugares más seguros.

- Mantenerse lejos de las ventanas u objetos colgantes que pudieran desprenderse.

- Sintonizarse en todo momento con radio, para mantenerse informado de las condiciones meteorológicas a través de los boletines y alertas emitidas por la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría de Protección Civil, a través del Comité de Meteorología y seguir las instrucciones de las autoridades de Protección Civil.

Después del huracán, conviene atender las siguientes indicaciones:

- Comprobar que los edificios, instalaciones y equipo del plantel no hayan sufrido daños.

- No tocar los cables eléctricos que hayan caído, ni los objetos que estén en contacto con éstos.

- Usar el teléfono sólo para casos de emergencia y urgencias médicas.

- Continuar escuchando las noticias para informarse de la situación prevaleciente y de la trayectoria del meteoro, y sigue las instrucciones que indiquen las autoridades correspondientes.

- Notificar de inmediato a la gerencia sobre los daños sufridos (si es que los hubiera).

- Verificar que no se tengan problemas técnicos.

14.4.10 Plan de acción en caso de tormentas eléctricas

Una tormenta eléctrica es un fenómeno caracterizado por la presencia de rayos y sus efectos sonoros en la atmósfera terrestre denominados truenos; la chispa eléctrica que llega a tierra recibe el nombre de rayo, mientras que, la luz que despide se denomina relámpago, aunque es común que los dos se usen como sinónimos de los mismos fenómenos. La aparición del rayo es sólo momentánea, seguida a los pocos momentos por un trueno. Objetivo Contar con un plan de las acciones a realizar en caso de tormentas eléctricas en el área donde se ubica el plantel. Acciones a realizar en caso de tormentas eléctricas

- Se recomienda asegurar los objetos del exterior que puedan desprenderse o causar daños debido a los fuertes vientos que pueden acompañar a la tormenta eléctrica.

- Verificar el mantenimiento de poda de ramas y retiro de árboles muertos que puedan causar daño durante una tormenta eléctrica, ya que un rayo puede

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romper la rama de un árbol y golpear a una persona, e incluso, generar un derrame o un incendio.

- Procurar la polarización correcta de todos los tomacorrientes incluyendo una tierra física en todo el sistema eléctrico de acuerdo a la NOM-001-SEDE-2012, instalaciones eléctricas. (Que en el plantel si existe debido al uso de equipos de cómputo del taller)

- Mantenerse informado por los medios masivos de comunicación sobre el pronóstico del tiempo, avisos especiales y boletines emitidos por la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría de Protección Civil por el conducto del Comité de Meteorología.

- En caso de encontrarse en las áreas verdes, no correr para escapar de la tormentas, ya que es muy peligroso, si algún empleado se encontrara en esta zona, se deberá colocar en forma horizontal sobre la tierra, con ello reduce al máximo el riesgo de ser alcanzado por el rayo.

- En caso de encontrarse en áreas abiertas, alejarse si es posible de cercas, rejas metálicas, vallas y otros objetos

- El uso de celular o teléfono solo será en caso de emergencia, ya que la descarga de un rayo se puede conducir a través del cableado telefónico, del móvil o radio portátil, causándote lesiones graves.

13.2.11 Procedimiento de acción en caso de amenaza del plantel Este procedimiento tiene como propósito indicar al personal docente y administrativo que labora en el colegio, cómo debe responder y actuar en caso de recibir llamadas telefónicas insultantes, amenazantes o bien avisos alarmantes por vía telefónica.

Objetivo

Todo el personal que reciba llamadas tanto insultantes como de amenaza deberá dar aviso de inmediato a la titular y suplente de la Unidad Interna de Protección Civil.

Alcance

A todo el personal para saber cómo responder ante una amenaza en el plantel.

Acciones a realizar

a) Llamadas telefónicas insultantes.

- Las llamadas insultantes, el objeto de tales llamadas pueden ser:

- Simple desahogo de alguna persona.

- Deseos de molestar o distraer.

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- Alterar el estado de ánimo del personal.

Se deben de realizar las siguientes acciones:

1. Mantenga la calma 2. Tenga a la mano el formato anexo para poder registrar rápida y

oportunamente lo siguiente: 3. Anote la hora exacta y fecha de la llamada 4. Si el que llama es hombre o mujer 5. Anote las palabras exactas de la(s) llamada(s) 6. ¿Ha hecho otras llamadas? ¿Es la misma voz?

7. Características de la voz:

- Aguda -Normal -Natural

- Grave -Confusa -Fingida

- Fluida -Agitada -Convincente

- Entrecortada -Calmada -Falsa

8. Fondo de la llamada

- Ruidos

- Gente

- Voces

- Vehículos

- Música

- Silencio Total

- Etc.

b) Aviso por teléfono de Amenazas o Aviso de Bomba

- Estás llamadas pueden ser: Con el deseo de alarmar, alterar, molestar o distraer Anunciando la existencia de una bomba o algún otro artefacto Anuncios de algún acontecimiento futuro.

El personal lo que deberá hacer, son las siguientes medidas:

1. Mantener la calma 2. Tenga a la mano el formato anexo para poder registrar rápida y

oportunamente lo siguiente: 3. Hora exacta y fecha de la llamada 4. Si el que llama es hombre o mujer 5. Anote con mucho cuidado las PALABRAS EXACTAS de la persona que llama

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6. ¿Sabe usted si ha hecho otras llamadas? ¿Es la misma voz? 7. Prolongué la conversación y REALICE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

¿Cuándo y a qué Hora explotará la bomba? ¿En dónde está la bomba? ¿Qué clase de bomba es? ¿Cómo se puede reconocer la bomba? ¿Por qué colocó la bomba? ¿Quién Llama? ¿A qué Organización pertenece? ¿Qué Pretende – qué Quiere?

8. Tan pronto cuelgue la persona que llamó, anote: - El tiempo de duración de la llamada - Edad aproximada de la persona que llamó

9. Características de la voz 10. Fondo de la llamada 11. Notifique inmediatamente lo ocurrido a los Jefes de edificio, titular de la

unidad y su suplente.

Todas las partes involucradas revisarán, evaluarán y validarán la situación.

a) Se realizará una revisión meticulosa de las instalaciones en busca de indicios o rastros de artefactos, paquetes o cualquier objeto no identificado especialmente utilizando la información que pudiera haber dejado el informante.

b) La Brigada de Evacuación junto a la Brigada de Búsqueda y

Rescate revisarán el registro de acceso al plante simultáneamente harán la revisión física de las instalaciones, buscaran también indicios de personas que hayan entrado o pretendido entrar de forma sospechosa. También se verificará con los lugares cercanos si no se ha presentado alguna situación fuera de lo normal.

La titular, su suplente y jefes de edificio notificarán al personal y docentes del colegio después de efectuar los puntos citados.

En caso de ser necesario, el suplente de la Unidad Interna, con apoyo de la titular, realizarán las acciones de emergencia, tales como:

- Evacuación total de acuerdo al procedimiento correspondiente.

- Llamar a Seguridad Pública, para la revisión profesional de las instalaciones.

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FORMATO: LLAMADA DE AVISO DE BOMBA.

PREGUNTAS POR HACER AL INFORMANTE:

1. ¿Cuándo explotará la bomba? _____________ ¿A qué hora?____________

2. ¿Dónde está la bomba en este momento?____ ¿En qué lugar o área?_______ 3. ¿Qué tipo de bomba es?___________________________________________ 4. ¿Cómo se puede reconocer?_______________________________________ 5. ¿Por qué colocó la bomba?_________________________________________ 6. ¿Quién Llama?__________________________________________________ 7. ¿A qué organización pertenece?_____________________________________ 8. ¿Qué quiere? __________________________________________________

Fecha y hora en qué recibió la llamada

Hora en que el informante cortó la llamada

Palabras textuales de la persona que hizo la llamada

DESCRIPCIÓN DE LA VOZ DEL INFORMANTE

Masculino Joven Edad aprox.:

SI NO

Femenina

Tono de voz:_______________________________________________________ Algún centro particular: ___________________________________________ Ruido de fondo: ___________________________________________________ ¿Le es conocida la voz? SI NO

Si la respuesta es SI:

¿De quién le pareció la voz?

Observaciones:

DATOS DE LA PERSONA QUE RECIBIÓ LA LLAMADA

Nombre:

Área o departamento:

Dirección particular:

Teléfono particular: Fecha:

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14.4.12 Revisión y actualizaciones de los planes de emergencia

Los planes debe ser revisado y actualizados al menos una vez al año para:

Actualizaciones de nombres y números telefónicos.

Cuando haya cambios significativos que modifiquen la estructura del mismo.

Seguimiento a las recomendaciones derivadas de prácticas, ejercicios y

simulacros.

Seguimiento a recomendaciones derivadas de emergencias (lecciones

aprendidas acerca del plan)

o Registro de la emergencia

Registre todas las llamadas telefónicas, desarrollo de la emergencia y todos los

hechos en general, no importa que ellos puedan parecer insignificantes.

Hora Evento y actividad efectuada

14.5 Transferencia del riesgo

Para lograr tener un estudio más eficiente de las pérdidas generadas por un desastre, y definir las estrategias de transferencias y protección financiera, se hace una valoración de las pérdidas probables en caso de alguna contingencia, emergencia o desastre, que permitan la continuidad de operaciones.

En el caso del plantel, cuentan con la estrategia de contar con una Póliza general de seguros, donde el plantel se encuentra adherido a ella. (Ver anexo número 17)

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15. Subprograma prospectivo/correctivo 15.1 Definición del subprograma prospectivo/correctivo Las acciones de recuperación y, en su caso, de reconstrucción, incluyendo la evaluación de daños y análisis de necesidades, aplicación de los fondos de los seguros previamente contratados y de medidas de corrección, que reduzcan o eviten los riesgos de desastres futuros. 15.2 Objetivo del subprograma prospectivo/correctivo Realizar anualmente la planeación y programación de las actividades de protección civil, con base en el programa interno de protección civil. Establecer los mecanismos y realizar las actividades consecuentes para lograr la capacitación de los integrantes de la unidad interna de protección civil, tanto para la implementación de planes de acción, como para el desarrollo del mismo. 15.3 Meta del subprograma prospectivo/correctivo

Aplicar todas las acciones de educación, capacitación y comunicación social disponibles, para fomentar la conciencia en la población del plantel sobre lo que es Protección Civil y su corresponsabilidad en las acciones de respuesta en situaciones de emergencia, así como la importancia de adquirir conductas de autoprotección como base para establecer un comportamiento y cultura activa de Protección Civil.

Identificar y seleccionar a los líderes de cada grupo escolar, para integrarlos a los cursos de capacitación, y que puedan responder ante alguna emergencia.

Aplicar la normatividad para realizar y evaluar ejercicios y simulacros en las instalaciones del plantel.

15.4 Acciones de recuperación

Las acciones fundamentales de la presente etapa, centran la respuesta de las Unidad Interna de Protección Civil; en la detección de los daños generados por la calamidad mediante la inspección de los diferentes áreas del plantel; con lo cual habrá de revalorarse los factores de riesgo al interior y exterior, cuyo resultado será la base para la instrumentación de los trabajos correctivos que hagan del colegio, un lugar restablecido y más seguro. En esta etapa destaca la atención que deberá realizar la Unidad Interna de Protección Civil en el área que se haya presentado la emergencia y las disposiciones de las autoridades de la Secretaría de Protección Civil del Estado y de la Dirección de Protección Civil del Municipio para determinar de nuevo el funcionamiento del inmueble y en caso de ser necesario apoyándose en las diferentes unidades de verificación acreditadas (Unidad de Verificación de la Secretaria de Energía, de Instalaciones eléctricas, estructural, etc.), quienes valoraran si es procedente o no el regreso del personal docente y de la comunidad estudiantil.

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15.5 Análisis de necesidades Una vez que ha terminado, una emergencia, siniestro o desastre que haya afectado el área, se requiere evaluar sus condiciones físicas en las que se encuentra, así como las condiciones en que se encuentran los servicios vitales, a través de las siguientes inspecciones. Inspección Visual

Consiste en la revisión de las instalaciones a simple vista, detectando aquellos elementos estructurales que se encuentren caídos, desplazados, colapsos o fisuras.

Inspección Física

Consiste en la revisión de las instalaciones de manera física, detectando las fallas en la infraestructura, estructuras, instalaciones eléctricas, que existan en el inmueble.

Verificar las condiciones físicas, internas y externas del colegio, tomando en consideración el estado de las columnas, de bloques, salidas, equipos de emergencia utilizados en la atención del incidente, y en general todos y cada uno de los componentes del plantel y especialmente poner énfasis en los equipos que nos ayuden a atender situaciones que representen riesgos para la población en general.

15.6 Acciones de reconstrucción Establece las acciones que se requieren para que los responsables de las Unidades Internas de Protección Civil en el nivel que corresponda, participe con las recomendaciones que sean necesarias y se lleve a cabo la reconstrucción y funcionamiento con una mejora en las instalaciones que haga menos vulnerable al área.

Se elabora un informe en donde se define la contingencia ocurrida, así como los daños ocurridos.

Se hará un recorrido por las áreas dañadas con apoyo de los brigadistas, asegurándose que al inspeccionar dichas áreas, estén bien ventiladas, por lo cual se evitará entrar en lugares saturados de gases o vapores que puedan dañar su salud, si no se cuenta con el equipo de protección personal necesario, además se verifica que no existan brazas encendidas, cables de energía eléctrica en mal estado, tirados o seccionados que estén energizados, revisar todas y cada una de las áreas, prohibir el uso de aparatos o instalaciones que presenten daño, hasta que estos se hayan reparado.

Se elaborará un documento de evaluación de daños, en el cual se generan propuestas de solución, así como estrategias para regresar a la normalidad de la manera más rápida y sencilla.

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La Unidad Interna de Protección Civil en el nivel que le corresponda, determinará si el área es segura, el personal y la comunidad estudiantil y catedráticos podrá volver a sus actividades propias o empezar las actividades de recuperación. En caso de que el dictamen indique que existe un riesgo para su ocupación, se informara al resto de la población la necesidad de despejar el área y acordonarla, estableciendo que bajo ningún motivo se podrá reingresar hasta contar con un dictamen técnico especializado favorable.

Serán asignados por la administración los recursos y materiales disponibles para rehabilitar las actividades del inmueble.

Tanto los recursos humanos, materiales y financieros deberán ser coordinados para conseguir el restablecimiento a la brevedad de lo posible.

El objetivo de esta tarea es iniciar actividades lo más rápido posible, con el fin de evitar un impacto social y económico mayor al personal que labora como docente en el plantel y medio ambiente externo que haya sido afectado.

15.7 Convenios o acuerdos de colaboración con los cuerpos y autoridades de emergencias externos Debido a que el municipio de Xalapa cuenta con los servicios básicos de respuesta, donde se establece el servicio de emergencia sin la necesidad de crear convenios o acuerdo escritos. Sin embargo este punto corresponderá ser determinado a la Dirección Municipal de Xalapa. 15.8 Mecanismos necesarios para control y evaluación Los mecanismos de control serán todas aquellas estrategias y objetivos que se han planteado en el Programa Interno de Protección Civil. Y la evaluación se dará con la participación de la Unidad Interna de Protección Civil, ante actividades de previsión, prevención, mitigación, difusión, concientización para prevenir riesgos de desastre con la preparación y respuesta ante la emergencia de un desastre.

programa interno de protecciÓn civil 1. … · delimitadas frente a la eventualidad de un desastre...

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