programa electoral al cigc 2015

CANARIAS ERES TÚ

PROGRAMA PARAEL CABILDO INSULAR

Vamos a cambiar Canarias

E L E CC I O N E S M A Y O 2 0 1 5

DE GRAN CANARIA

GRAN CANARIA ERES TÚ

Antonio Morales Méndez CANDIDATO A PRESIDENTE DEL CABILDO DE GRAN CANARIA

ANTONIO MORALES PRESIDENTE DEL CABILDOvo

taVamos a cambiar Canarias

Vamos a cambiar Gran Canaria

NUESTRO PUNTO DE PARTIDA 1

10 PRIORIDADES PARA CAMBIAR GRAN CANARIA 4

UN GOBIERNO DE GRAN CANARIA EFICAZ Y TRANSPARENTE 7

• HACIENDA, COMPETENCIAS Y ADMINISTRACIÓN 7

• POR LA TRANSPARENCIA, EL BIEN COMÚN Y LA HONESTIDAD 9

UN GOBIERNO DESDE LAS PERSONAS Y PARA LAS PERSONAS 11

• POLÍTICAS SOCIALES Y SOCIOSANITARIAS 11

• MAYORES Y DISCAPACIDAD 12

• SERVICIOS SOCIALES, FAMILIA, IGUALDAD Y MENORES 12

• EMPLEO 14

• SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO 15

• EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO 17

• CULTURA 18

• PATRIMONIO HISTORICO Y ARQUEOLÓGICO 21

• JUVENTUD 22

• DEPORTES 23

UN GOBIERNO QUE IMPULSE EL DESARROLLO ECONÓMICO LIGADO AL EMPLEO, LA SOSTENIBILIDAD Y EL APOYO AL I+D+I 25

• DESARROLLO ECONÓMICO, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO 25

• AVANCEMOS HACIA UNA ECOISLA 26

• TURISMO 28

• INDUSTRIA, COMERCIO Y ARTESANÍA 29

• POR UNA MAYOR SOBERANÍA ALIMENTARIA 32

• AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA 34

• RECURSOS HIDRÁULICOS 38

• ENERGÍA 40

• TERRITORIO 43

• MEDIO AMBIENTE 44

• POR UNA NUEVA POLÍTICA DE I+D+I Y DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 46

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UN GOBIERNO QUE PROPICIE LA MOVILIDAD, LAS COMUNICACIONES Y EL DESARROLLO EQUILIBRADO DE GRAN CANARIA 50

• CARRETERAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS 50

• MOVILIDAD Y TRANSPORTE 52

• COOPERACIÓN INSTITUCIONAL 57

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NUESTRO PUNTO DE PARTIDA

Nueva Canarias afronta las próximas elecciones desde la convicción de que es prioritario y urgente un cambio en la dirección política del Gobierno del Cabildo de Gran Canaria.

Vivimos tiempos convulsos. El desprestigio de las instituciones y de la política no deja de aumentar. Los poderes económicos están ganando terreno en una estrategia global del neoliberalismo para, jibarizando al

Estado, acabar finalmente con lo público destruyendo el tejido social, político y económico más cercano.

Vivimos tiempos difíciles para la moral, la ética y la honradez que se ven engullidas por la competitividad que exigen los mercados. La corrupción estructural está minando la democracia. Asistimos a la construcción

de un nuevo sistema socioeconómico donde los débiles tienen muy difícil una existencia digna. Con la eliminación, a un ritmo endiablado, de logros sociales históricos, se están abriendo brechas de desigualdad

brutales. Se está poniendo la sostenibilidad del planeta al borde del precipicio. Se está quebrando la

democracia y su sistema de valores. Los partidos tradicionales que sustentan el bipartidismo son incapaces de ofrecer alternativas, cuando no se pliegan a los dictados de los “mercados”.

Canarias está padeciendo con especial dureza los efectos nocivos de la profunda crisis económica que atraviesa el mundo enriquecido. Como resultado de esta circunstancia, y con el desplome de sectores

como es el caso de la construcción y aún existiendo una mejora del turismo, la comunidad canaria alcanza

un desempleo que afecta actualmente a más de 355.000 personas, un 32,55 % de la población activa, frente a las 304.400 personas del primer trimestre del año 2011 (el 28,32%). Asimismo se concentra una tasa de

paro de más del 70 % en jóvenes menores de 25 años. Canarias está 10 puntos por encima de la media del Estado. A esta difícil situación tenemos que añadir que más de la mitad de las personas desempleadas

inscritas en las oficinas de empleo no cobran ningún tipo de prestación, es decir más de 134.000 personas

carecen de cualquier cobertura por desempleo.

Según los datos de diversos organismos y entidades sociales, la 3ª parte de la población está en situación de

pobreza, en torno a 650.000 personas en Canarias. En el caso de Gran Canaria el colectivo situado en la pobreza y exclusión social supera las 200.000 personas. Actualmente se calcula que 132.670 hogares de

Canarias tienen todos los miembros de la unidad familiar en paro, de los cuales en Gran Canaria afecta

alrededor de 50.000 hogares.

Los Gobiernos de Canarias (CC-PSOE) y del Estado (PP), han impuesto importantes recortes que, lejos de

mejorar la calidad de vida de las personas que residimos en esta isla, han empeorado o dificultado el desarrollo de la misma. Baste como ejemplos:

- La disminución en más de 600 millones en este mandato de las inversiones en carreteras con

fondos del Estado paralizando las carreteras de acceso a La Aldea y la IV Fase de la Circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria.

- No se ha avanzado nada en la rehabilitación turística. El Gobierno Central ha eliminado las partidas

- Paralización de la central hidroeléctrica Chira-Soria, con una inversión prevista de alrededor de

200 millones de euros, que produciría el 25 % de la energía de Gran Canaria.

- Bloqueo del desarrollo de los proyectos de energía eólica por las servidumbres aeroportuarias,

el enorme retraso de las subvenciones a la producción de energía eólica y la eliminación de las primas. Este asunto tiene paralizado una inversión privada de más de 1.000 millones de euros.

N u ev a C a n a r i a s

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- Eliminación del Plan Insular de Obras y Servicios, que disponía de unos 4,5 millones de euros de

inversión anual para los municipios en equipamientos y servicios locales.

- Exigencia de certificados de residencia a los/as canarios/as para acogernos a las bonificaciones aéreas, situándonos de antemano como defraudadores que teníamos que demostrar que no lo

éramos.

- Pérdida de las subvenciones previstas del Gobierno Central y Gobierno de Canarias para la

financiación tripartita del Pabellón de Deportes de Gran Canaria, que ha obligado al Cabildo a

cubrir ese déficit con recursos propios, sometiéndose el Cabildo a los incumplimientos de ambos gobiernos, estimados en 10 millones (Gobierno Central) y 10 millones (Gobierno de

Canarias).

- Crisis muy seria en el Consorcio de Emergencias de Gran Canaria por la retirada de la

subvención del Gobierno de Canarias y no afrontar correctamente los problemas internos del

Consorcio, lo cual condiciona su continuidad.

- Desaparición de las subvenciones del POSEI y renovación del Acuerdo Agrícola con Marruecos,

que perjudica las exportaciones canarias, situando al sector del tomate en serio peligro de desaparición.

Todo ello agravado por el incumplimiento del REF en lo que se refiere a garantizar a Canarias, en los

Presupuestos Generales del Estado, la media de la inversión estatal, lo que implica un perjuicio a Canarias de más de 400 millones de euros, cada año, además de una participación de Canarias en la financiación de las

CC.AA. que perjudica a nuestra Comunidad en más de 500 millones cada año. Solo por estos dos capítulos Canarias ve disminuidos sus ingresos por el Gobierno del Estado en unos 1.000 millones de euros cada

año, lo que implica una política de recortes durísima que afecta a los servicios públicos esenciales.

El Gobierno del PP del Cabildo no solo no ha protestado contra este maltrato sino que los ha justificado. Además, hay que recordar el proceso de privatización de AENA, iniciado por el Gobierno del PP, que coloca

a nuestras islas en una situación de dependencia intolerable en un asunto estratégico como es garantizar la conectividad de Canarias con el exterior en condiciones de eficacia, seguridad y competitividad.

Y ante esta situación el Cabildo de Gran Canaria gobernado por el PP sólo ha levantado la voz cuando los

atropellos provenían del Gobierno de Canarias, manteniéndose en un sumiso silencio cuando dichos recortes los hacía el Gobierno de España del PP.

Todo este escenario se ve agravado exponencialmente por los múltiples y reiterados casos de corrupción en las administraciones públicas, que aumenta el nivel de descrédito de la población hacia la política y

produce un ambiente de frustración y de rechazo por estos comportamientos contrarios a la ética y al bien

común.

Si bien en cualquier circunstancia corresponde a los poderes públicos establecer las pautas de desarrollo

que garanticen el bienestar de la sociedad que lideran, en circunstancias como esta, en las que la iniciativa privada se ve impotente por sí sola para hacer frente a un proceso de claro deterioro de su tejido

empresarial, la acción política adquiere un papel especialmente relevante. Le corresponde liderar el diseño

del futuro de la sociedad a la que se debe, tanto a corto como a medio y largo plazo.

En Nueva Canarias estamos convencidos de que en este momento complejo, caracterizado por las

interdependencias de un mundo globalizado, es preciso adoptar las decisiones políticas y establecer los instrumentos capaces de promover desde las administraciones iniciativas públicas generadoras de empleo y

N u ev a C a n a r i a s! E l e c c i o n e s C I G C 2 0 1 5

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bienestar para la población. Es precisamente ahora cuando desde la política, desde la gestión eficiente de los

recursos públicos, las organizaciones políticas adquieren especial relevancia. Desde lo público, en

coordinación con las organizaciones empresariales y sociales, han de adoptarse una serie de medidas que permitan revitalizar la economía insular, siempre desde la perspectiva de la sostenibilidad.

Nueva Canarias adquiere este compromiso y por ello promoverá acciones que impliquen el uso eficiente de los recursos públicos, el fortalecimiento de nuestro tejido empresarial y la diversificación de sus actividades.

Gran Canaria posee fortalezas y existen oportunidades suficientes para que, desde el buen gobierno de

nuestras administraciones, superemos conjuntamente las dificultades de este complicado contexto, actuando de forma contundente ante las injusticias a las que se vea sometida la isla, provengan de donde

provengan.


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10 PRIORIDADES PARA CAMBIAR GRAN CANARIA

Un proyecto de trabajo riguroso desde el Cabildo de Gran Canaria debe sustentarse en procurar la justicia social, la equidad y la igualdad de los grancanarios y grancanarias; en hacer de la sostenibilidad

medioambiental el elemento equilibrador; en proyectar una propuesta que transforme la realidad económica y social. Y debe estar sostenido en tres pilares fundamentales: proponer alternativas reales para

los que peor lo están pasando; generar un nuevo modelo económico para la isla para superar el sistema

caduco que es bastante culpable de la profunda depresión social y económica en la que nos encontramos y profundizar en la democracia y sus valores. Hay que poner todas las ganas en el combate contra la

desigualdad, la búsqueda del bienestar colectivo, la solidaridad y, naturalmente, la libertad.

Desde el Cabildo de Gran Canaria, Nueva Canarias impulsará y dará prioridad a las siguientes medidas:

1. Puesta en marcha de un Plan contra la pobreza y la desigualdad. Porque en nuestra isla la población en situación de pobreza severa se ha duplicado desde 2009 y alcanza a casi un 10 % de la

población. Porque un 17 % de la ciudadanía se encuentra en riesgo de exclusión social. Porque la

desigualdad ha aumentado un 12 % en los últimos años. Para este fin destinaremos, al menos, 5 millones de euros, coordinando las acciones con el Gobierno de Canarias, los Ayuntamientos, las ONGs y las

entidades que luchan contra la exclusión social. Nos opondremos a los desahucios de la primera vivienda derivados de impagos por la crisis. Condicionaremos las cuentas insulares con aquellas

entidades bancarias que ejecuten estos desahucios.

Igualmente destinaremos una partida económica que paulatinamente se acercará al 0,7 % de los recursos propios del Cabildo con destino a la solidaridad con los pueblos empobrecidos y la

cooperación internacional.

2. Impulsar un Plan de Empleo para acercar al mundo del trabajo a las más de 154.000 personas

desempleadas en Gran Canaria y los miles de jóvenes que se ven abocados a la emigración para alcanzar un medio de vida. Con esta finalidad desde el Gobierno de Cabildo de Gran Canaria se

destinará una partida de, al menos, 5 millones de euros para las políticas activas de empleo, favoreciendo además las inversiones públicas y privadas, y coordinando medios con el Gobierno de Canarias,

Ayuntamientos y organizaciones sindicales y empresariales.

3. Rescate y potenciación del sector primario, para disminuir la dependencia alimentaria del exterior

que hoy llega a más de un 90%. Para alcanzar las mayores cotas que podamos de soberanía

alimentaria. Para recuperar ruralidad; nuestras tradiciones, nuestro paisaje y medio natural… Y debemos pensar en crear bancos de suelo, en potenciar la agricultura y ganadería ecológicas, en

recuperar la filosofía de aquella Sialsa que desmanteló el PP para ponerla en manos del sector privado, que acabó destruyéndola.

4. Apuesta decidida por las energías renovables para alcanzar la soberanía energética de Gran Canaria. Para democratizar la energía facilitando el consumo asociado y el balance neto. Y la generación

distribuida. Para potenciar el ahorro y la eficiencia. Para crear un consorcio público insular con la


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participación de todos los ayuntamientos para que una parte importante de la energía eólica a distribuir

en los próximos meses sea pública y genere recursos para la ciudadanía, para mejorar los servicios y

equipamientos públicos. Que sea para el Cabildo y los 21 ayuntamientos de la isla, tengan viento o no. Que sea el primer paso para crear un Consejo Insular de la Energía, o de la Energía y el Agua, para

profundizar en este binomio fundamental y estratégico para Gran Canaria. Impulsando además la central hidroeléctrica de Chira-Soria.

5. Apoyo a la Innovación, la Investigación y el Desarrollo. Porque Canarias está a la cola de España (apenas un 0,5 % de inversión) y Gran Canaria está a la cola de Canarias (menos de la mitad que

la media de la Comunidad). No podemos quedar al margen de la sociedad del conocimiento, del

desarrollo de industrias innovadoras. Desde el Cabildo se impulsará las actividades del Instituto Tecnológico de Canarias, solicitando pertenecer a esta entidad, así como del protagonismo de la

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en materia de investigación y la colaboración con empresas que destinen recursos a este fin.

6. Impulsar un Plan de Inversiones que desarrolle y mejore los sectores económicos estratégicos de Gran Canaria, las obras públicas y privadas, la mejora de los servicios públicos y la cooperación con los

Ayuntamientos. Para ello se favorecerá un Plan de Cooperación con los municipios, un Plan para el desarrollo y el equilibrio de Gran Canaria a través de las mancomunidades del Norte, las Medianías y el

sureste de la isla, la ejecución de las carreteras de acceso a La Aldea y la IV Fase de la circunvalación de

Las Palmas de Gran Canaria, la rehabilitación del sector turístico, demandando recursos del Estado, la conectividad con el exterior, el apoyo al sector primario, a la industria y al comercio, etc.

7. Defensa del concepto integrador de Gran Canaria como una Eco-isla, que apueste por la movilidad

sostenible, la protección del territorio y el paisaje, el tratamiento limpio de los residuos, las energías

limpias, la potenciación del mundo rural que mantiene viva la identidad de nuestra isla, la reforestación, la sostenibilidad social, económica y medioambiental, la banca ética, la eficiencia y el ahorro en energía y

agua, el urbanismo no especulativo adaptado a la realidad climática, paisajística y cultural, el turismo verde, la protección de nuestra biodiversidad… Se defenderá la Ordenación del Territorio, con criterios

sostenibles.

8. La defensa de los servicios públicos y el impulso a la cultura y el deporte. Para ello se

favorecerá el eficaz funcionamiento del transporte público, por carretera y guiado, exigiendo financiación suficiente del Estado, se luchará por el buen funcionamiento de los servicios esenciales

como la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales, y se apoyará la sociedad del conocimiento. La

Cultura y el Deporte deben ser elementos fundamentales para la cohesión social, para la integración comunitaria, así como para generar economía, para rescatar nuestras tradiciones y avanzar hacia la

modernidad.

9. Salvaguarda de lo público como garantía y compromiso ante los ciudadanos con la ética y la

moral. La transparencia a la hora de rendir cuentas. La participación ciudadana. Porque es muy


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importante defender instituciones democráticas sólidas, pero también un sentido fuerte de ciudadanía,

con ciudadanos vigilantes.

Defensa de un cambio en el orden de los valores para recuperar el bien común, la equidad, la solidaridad, el esfuerzo, el prestigio de la política como instrumento para defender los derechos cívicos.

La exigencia de responsabilidades a los que nos han llevado a la situación actual, utilizando el poder público para los beneficios privados, y favoreciendo la corrupción.

10. Hacer del Cabildo un instrumento adecuado para que sea el gobierno de la isla y defienda con eficacia los intereses de la población grancanaria, no cayendo en insularismos trasnochados y avanzando

en la construcción de Canarias desde criterios de equilibrio, justicia e igualdad. Asimismo, desde el

Cabildo se exigirá a la Administración del Estado un trato justo y equilibrado, y que se ponga fin al maltrato institucional de estos últimos años, sobre todo en materia presupuestaria y de financiación.


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UN GOBIERNO DE GRAN CANARIA EFICAZ Y TRANSPARENTE

Dadas las peculiaridades sociopolíticas y territoriales del archipiélago, los Cabildos juegan un papel

fundamental en la organización y en el desarrollo social y económico de las islas.

Estamos absolutamente convencidos de que Canarias no es posible desde el desequilibrio y el centralismo.

Es preciso optar por una forma diferente de gobernar. Hemos de iniciar un nuevo camino que favorezca la

construcción de Canarias desde la unidad, la transparencia y la cohesión de su pueblo. Una nueva forma que favorezca el reequilibrio de las islas en el contexto del archipiélago.

Nueva Canarias, desde el Cabildo de Gran Canaria, promoverá todas aquellas iniciativas institucionales encaminadas a la consolidación de un nuevo modelo organizativo de Canarias, más acorde con nuestra

realidad territorial. Un modelo que refuerce el papel de las administraciones más cercanas al ciudadano, los

Ayuntamientos y los Cabildos.

En este ámbito, a fin de garantizar el reequilibrio de las islas, es imprescindible garantizar la transparencia en

el sistema público de financiación de las administraciones canarias, siendo oportuno modificar el modelo centralizado de recaudación y gestión de los recursos financieros contemplados en el Régimen Económico

y Fiscal de Canarias –REF-.

HACIENDA, COMPETENCIAS Y ADMINISTRACIÓN

El nuevo Cabildo demandará del Gobierno de Canarias la transferencia de todas aquellas competencias que

por su carácter insular deban ser ejercidas por los Cabildos. Tal es el caso de las instalaciones portuarias

que no son de interés regional, la pesca de litoral o las plenas competencias en materia de planificación, gestión y ejecución de los Planes de carreteras suscritos con el Estado, de las aguas, de la energía, del

transporte terrestre, de la agricultura, de la cultura y del deporte o de las políticas sociales.

De igual manera, promoverá la transferencia competencial de aquellas responsabilidades que por su

naturaleza deban ser ejercidas por los ayuntamientos. En este aspecto, debemos eliminar las duplicidades

competenciales, así como, simplificar los procedimientos administrativos y sus trámites.

Nueva Canarias considera que, además de la gestión eficiente de las competencias que el marco jurídico le

tiene asignado, y de las que han de transferirse, el Cabildo ha de participar en todas aquellas decisiones que a la población y al territorio de la isla les afecte, independientemente de la administración de la que partan

las iniciativas.

Desde el Gobierno de Gran Canaria, Nueva Canarias favorecerá la coordinación interadministrativa en la gestión de sus competencias y promoverá la cooperación con el resto de las instituciones, especialmente

con nuestros veintiún ayuntamientos, a fin de garantizar el desarrollo de las políticas encaminadas al mejor aprovechamiento de las fortalezas manifiestas de nuestra isla y de las oportunidades que el nuevo escenario

nos brinda.

Las circunstancias actuales exigen que los poderes institucionales actúen con eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Vivimos un periodo en el que debe primar la austeridad en el gasto, la productividad de

sus recursos humanos y la eficacia de sus actuaciones. En definitiva, se trata de trabajar con menos, pero más y con mejores resultados. La mejora en la calidad de servicio al administrado como protagonista de


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nuestra acción política será una aspiración permanente. La reducción y simplificación de los procedimientos

administrativos, así como la modernización tecnológica mediante la plena implantación de la administración

electrónica, serán objetivos prioritarios. Nos proponemos seguir desarrollando las nuevas tecnologías y sus aplicaciones para conseguir una administración más ágil y cercana al ciudadano.

Para Nueva Canarias la revisión y actualización financiera de las transferencias de competencias, es de urgente necesidad. La suficiencia financiera es premisa imprescindible para garantizar al ciudadano unos

servicios públicos de calidad.

Por todo ello, Nueva Canarias impulsará las acciones siguientes:

1. Plantear la modificación de la gestión de la recaudación de los recursos financieros reconocidos en el Régimen Económico y Fiscal de Canarias cedida al Gobierno de Canarias, a fin de

garantizar la transparencia en el sistema público de financiación de las administraciones Canarias.

2. Gestionar con austeridad y racionalidad en el uso de los recursos públicos, manteniéndolos como principios básicos de nuestra acción de gobierno.

3. Seguir promoviendo la cualificación de nuestros recursos humanos y la coordinación interdepartametal.

4. Desarrollar un Plan de e-Administración para el cuatrienio 2015-2019 que permita implantar

íntegramente, las nuevas tecnologías de la información para ofrecer un adecuado servicio al

ciudadano y a los ayuntamientos de Gran Canaria, de tal manera que se disponga de servicios administrativos 24 horas los siete días de la semana.

5. Avanzar en la coordinación y cooperación con las demás administraciones públicas, especialmente con nuestros ayuntamientos, garantizando el desarrollo equilibrado y la cohesión insular.

6. Habilitar los instrumentos organizativos necesarios para garantizar la coordinación interdepartametal y

con todas las administraciones municipales, de las políticas sectoriales, tanto en su diseño, como en su desarrollo. En este ámbito, promoveremos la transversalidad de las políticas sectoriales, como principio

esencial para garantizar la eficacia de las acciones de Gobierno.

7. Demandar de la Administración General del Estado la revisión, o en su caso, la programación de Planes

Sectoriales de Inversión destinados a financiar las grandes infraestructuras de carácter estratégico, tales

como carreteras, obras hidráulicas o ferroviarias. Para ello exigiremos el cumplimiento de los Planes suscritos.

8. Exigir al Gobierno de Canarias, mientras dure el proceso de adecuación al nuevo modelo competencial, la reactivación de los Planes Sectoriales, que permitan la consecución de los objetivos que garantizan el

desarrollo insular.

9. Elaborar al inicio del mandato, un documento marco de planificación financiera para el período 2015-2019, en cuyo contenido se incluirá una previsión de ingresos, de gastos, así como el

endeudamiento a corto y largo plazo, con el fin de poder establecer anualmente las prioridades presupuestarias de la Corporación.

10. Velar en su caso, por el control del endeudamiento, acudiendo a la emisión de Deuda Pública para

acometer las inversiones públicas necesarias para la isla de Gran Canaria, fomentando una política de inversión y generación de demanda y de empleo.


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11. Establecer como prioridad la inversión productiva generadora de empleo en los presupuestos de la

corporación, y promover la obra pública como herramienta política de cara a la superación de la actual

crisis económica.

12. Generar la mayor capacidad de ingresos corrientes mediante la participación en sociedades, en aquellos

sectores productivos destinados a la innovación, investigación y a la generación de energías renovables y no contaminantes. Poner en marcha el Consejo Insular de la Energía con los Ayuntamientos.

13. Habilitar el instrumento adecuado para garantizar un control eficaz del cumplimiento en los

niveles de servicios y compromisos adquiridos por las empresas adjudicatarias de los contratos.

14. Establecer de acuerdo con los representantes de los funcionarios y personal laboral de la

corporación, un plan bianual de racionalización de la plantilla,

15. El Gobierno Insular velará por la adecuación del proceso de transferencias de competencias al modelo

demandado.

16. Desde el Gobierno del Cabildo trabajaremos con entidades de banca ética, abriendo cuentas y depósitos con parte de los recursos económicos del Cabildo, a fin de que los recursos públicos se

orienten a propiciar un desarrollo de las actividades sociales, culturales y medioambientales preconizadas por la banca ética.

POR LA TRANSPARENCIA, EL BIEN COMÚN Y LA HONESTIDAD

Asimismo desde Nueva Canarias consideramos de vital importancia desarrollar una serie de medidas para favorecer la transparencia, la participación y el buen gobierno:

1. Elaboraremos un código ético de los cargos públicos insulares priorizando la eliminación de cualquier

tipo de favoritismo, prebendas para los mismos y las puertas giratorias.

2. Implementaremos un sistema de rendición de cuentas, en el que los consejeros rindan cuentas de su

gestión de forma periódica y transparente.

3. Garantizaremos la participación ciudadana en las grandes decisiones estratégicas.

4. Fomentaremos el acceso público a toda la información necesaria para posibilitar un control ciudadano

de la acción de gobierno, tanto en la ejecución del presupuesto como en el despliegue de las políticas públicas a través de un Plan de Legislatura que permita el seguimiento y evaluación de su cumplimiento.

5. Desplegaremos herramientas informáticas que hagan posible un seguimiento público regular sobre el estado de aplicación de los presupuestos, así como el control y debate acerca de las líneas estratégicas

de la acción de gobierno.

6. Haremos público el patrimonio de los/as consejeros/as y altos cargos al inicio y al final de sus mandatos.

7. Publicaremos el sueldo total anual del Presidente, todos los consejeros y cargos de confianza.

8. Racionalizaremos los cargos de confianza y, en particular, los asesores externos.

9. Fomentaremos la competencia en la contratación pública, favoreciendo la máxima transparencia.


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10. En la defensa de los legítimos intereses de Gran Canaria no caeremos en comportamientos

demagógicos, trasnochados ni insularistas, sino que será el rigor, el tratamiento justo y la defensa del

bien común lo que presida nuestras relaciones con el resto de las administraciones públicas.

11. Favoreceremos la lucha contra la corrupción, el clientelismo y el oscurantismo. Hay que recuperar el

buen sentido de la política, como búsqueda del bien común, la defensa de los intereses generales y la garantía de comportamientos honestos.

12. No contrataremos a empresas ni a particulares condenados por corrupción o a quienes operen a través

de paraísos fiscales.


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UN GOBIERNO DESDE LAS PERSONAS Y PARA LAS PERSONAS

Nueva Canarias para el cuatrienio 2015-‐2019, tendrá como eje de su acción de gobierno, la consecución de mayores cotas de bienestar para la población insular. Serán prioritarios todos aquellos programas que Cenen como objeCvo central la mejora de los servicios básicos dirigidos a la persona y a su movilidad, especialmente a las más vulnerables.

Todas las decisiones de Gobierno encaminadas a garanCzar el desarrollo económico insular cobran senCdo siempre que los beneficios obtenidos reviertan en la calidad de vida de todos y cada uno de los ciudadanos, únicos desCnatarios de nuestro proyecto políCco.

POLÍTICAS SOCIALES Y SOCIOSANITARIAS

Las políCcas sociales y sociosanitarias consCtuyen una prioridad en la acción del Gobierno que pretendemos conCnuar desarrollando en el próximo mandato, porque sus desCnatarios son nuestros mayores, las personas con discapacidad Lsica, intelectual o derivada de problemas de salud mental, así como las mujeres vícCmas de violencia de género, las familias en riesgo o los menores en desamparo.

Canarias Cene definidos desde principios del año 2000 numerosos planes que afectan a estos ámbitos, destacando el Plan Canario de Atención a Mayores Dependientes (PCAMD) del año 2002.

La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, la llamada Ley de Dependencia, supone el reconocimiento explícito de la responsabilidad pública en la atención a estos colecCvos.

Nueva Canarias reitera su convicción de que abordar con éxito los retos que en esta materia Cene planteados nuestra sociedad, precisa el establecimiento de un níCdo consenso en dos senCdos: con la sociedad grancanaria, representada por sus organizaciones sociales y profesionales, y con las insCtuciones competentes, desde el Gobierno español, hasta los ámbitos municipales.

El reto es impulsar el desarrollo de nuevos recursos para personas mayores y con discapacidad intelectual, para alcanzar la raCo española que, en la actualidad, duplica la de Gran Canaria.

Es muy grave la situación actual de las personas dependientes con la suspensión por el Gobierno del Estado del PP de parte de la Ley de la Dependencia, impidiendo, entre otras cosas, la atención por parte de familiares que ha tenido que abandonar su puesto de trabajo o que se han visto afectada en su vida coCdiana por atender a personas en situación de dependencia severa, o las ayudas económicas que éstas recibían.

Dos son los objeCvos generales que serán la referencia permanente de nuestra acción de gobierno en materia sociosanitaria:

➡ Facilitar la permanencia en su entorno sociofamiliar de las personas con autonomía limitada. Este objeCvo precisa impulsar la creación de centros de día, el apoyo decidido a las familias y el desarrollo de programas de ayuda a domicilio a través de la cooperación estrecha con los municipios, generando línea de ayudas económicas a familias con las situaciones más graves y severas que favorezcan la atención a familiares dependientes.

➡ Definir las necesidades reales de recursos residenciales, hoy claramente deficitarios, que se precisan para garanCzar que la insCtucionalización, cuando sea imprescindible, se produzca en


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centros suficientes en número y acorde con los estándares aceptables de calidad definidos en el plan canario de mayores.

Estos objeCvos generales precisan para su consecución del desarrollo de un conjunto de acciones dirigidas a estos colecCvos.

MAYORES Y DISCAPACIDAD

1. Creación urgente de un sistema canario de atención a los sectores más vulnerables (mayores, discapacidad y personas con otras dependencias), con expresa definición de las responsabilidades de cada administración, para evitar la deslealtad insCtucional que hoy sufren cabildos y municipios, ante las reducciones unilaterales de financiación y prestaciones por parte del Gobierno de Canarias.

2. La aportación financiera de cada administración debe estar tasada escrupulosamente y la pervivencia futura de las prestaciones, absolutamente garanCzada.

Transferencia de la gesCón de la Ley de la Dependencia y sus recursos a los cabildos insulares que han demostrado solvencia en la gesCón de los recursos actuales que son de su competencia.

3. Redefinición urgente de las necesidades reales de la población, planteando la creación inmediata de nuevos recursos para colocar a Gran Canaria en la media del Estado, tal y como se previó en el Plan Sociosanitario original.

4. Posibilitar la ejecución de dos grandes centros sociosanitarios en el Norte y en el Sureste de Gran Canaria, para los que se cuenta con terreno público disponible, instando a una ley específica del Parlamento de Canarias, para que el compromiso del EjecuCvo con las necesidades de Gran Canaria, quede absolutamente garanCzado.

5. Concertación con los recursos privados disponibles, a fin de disminuir con urgencia las listas de espera en el área de mayores, mediante el oportuno acuerdo con el Gobierno de Canarias.

Definiremos las respuestas que precisan las personas con discapacidad, exigiendo de la administración autonómica asumir los compromisos incumplidos. En general, es preciso exigir que el Gobierno dé respuestas al coste efecCvo de los servicios delegados y transferidos que gesCona el Cabildo de Gran Canaria, sin reducciones unilaterales, como ocurre en la actualidad, que perjudican los intereses de la insCtución insular y, en consecuencia, de Gran Canaria.

SERVICIOS SOCIALES, FAMILIA, IGUALDAD Y MENORES

Resulta imprescindible conCnuar impulsando los Servicios Sociales, a estos efectos, el Cabildo de Gran Canaria Cene transferidos un importante bloque de competencias en materia de servicios sociales que se distribuyen en tres secciones básicas: asuntos sociales, centros y hogares (menores) y mujer y familia, que aCenden a colecCvos de personas afectadas por situaciones especialmente adversas desde el punto de vista social y que, en consecuencia, merecen una atención específica y especializada, que debe ser prestada por los cabildos insulares, en cooperación con el Gobierno de Canarias y sus respecCvos ayuntamientos de la isla.

El nuevo Gobierno Insular de Gran Canaria consciente de su responsabilidad frente a estas problemáCcas complejas, potenciará la atención a estas duras realidades, mediante la cooperación interadministraCva con el Gobierno de Canarias y con los veinCún municipios de la Isla.


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Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria, conCnuará desarrollando el conjunto de actuaciones definidas en materia de Asuntos Sociales, a estos efectos:

6. Suscribir convenios con los ayuntamientos de la isla, atendiendo al justo reparto de las aportaciones y subvenciones en base a criterios objeCvos.

7. Realización de estudios diagnósCcos de situación, que nos permitan definir las líneas estratégicas a desarrollar en cada uno de los ámbitos que contempla el Plan General de Servicios Sociales de Canarias.

8. Impulsar un plan contra la POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL coordinado con los ayuntamientos de las islas, el Gobierno de Canarias y las enCdades sociales para afrontar las situaciones de extrema pobreza en la isla, consignando para ello un mínimos de 5 millones de euros de recursos propios.

En cuanto a FAMILIA, Nueva Canarias considera que la intervención en el ámbito familiar es un objeCvo de primer orden para promover acciones prevenCvas y de intervención precoz ante las situaciones de riesgo social. La coordinación estrecha con los ayuntamientos es de todo punto esencial, así como establecer procedimientos estables de asesoramiento técnico a los servicios municipales. Por ello:

9. Promoveremos la realización de nuevos convenios específicos con los veinCún ayuntamientos de la isla para programas de intervención familiar cofinanciados entre ambas insCtuciones.

Respecto a la políCca que afecta específicamente a la MUJER, estamos absolutamente compromeCdos con las políCcas de protección y atención a las mujeres vícCmas de violencia, considerándolas un instrumento esencial dentro del conjunto de medidas necesarias para combaCr esta lacra social. Es por ello que nos proponemos realizar las siguientes acciones:

10. Potenciar los convenios con enCdades sociales y con los ayuntamientos de la isla para la prevención de la violencia de género, estableciendo programas de evaluación de la calidad de las prestaciones.

11. Mantener el apoyo a la vía judicial a través de la Oficina Integral de Apoyo a las Mujeres VícCmas de Violencia de Género.

12. Profundizar la colaboración con el InsCtuto Canario de Igualdad para el mantenimiento de la Red Canaria de servicios de atención, información y asesoramiento a mujeres vícCmas de violencia.

13. InsisCr en la atención a la Red Insular de acogida, a través de la evaluación de los recursos existentes, planificación de necesidades de acuerdo con criterios objeCvos y promoción de planes de formación para los recursos humanos de la red.

14. Potenciar la Red Insular de centros especializados de intervención con mujeres vícCmas de violencia.

15. Fortalecer la coordinación interinsCtucional con los juzgados es de la mayor importancia para la agilidad de la atención. Igualmente, dedicaremos el mayor esfuerzo en incorporar también a los cuerpos de policía en cuanto que elementos básicos en la intervención en materia de violencia.

Desde el año 1997 los Cabildos Cenen transferidas numerosas competencias en materia de MENORES, de acuerdo con la Ley de Atención Integral a los Menores y disposiciones posteriores.

El Plan Integral del Menor de Canarias fijó en 1999 un conjunto de objeCvos y medidas al objeto de descentralizar los recursos para atender a los niños y niñas sin excepción, que Cenden a la creación de una


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red adaptada y especializada superadora de los vergonzantes macrocentros que caracterizaron etapas históricas anteriores.

Manifestamos nuestro compromiso con el desarrollo de políCcas integrales de menores a través de las siguientes medidas:

16. Exigir la corrección de la insuficiencia de financiación del Gobierno de Canarias que ha obligado al Cabildo a realizar un enorme esfuerzo financiero, duplicando las tasas menor día para garanCzar la adecuada atención a los menores acogidos en nuestra Red.

17. ConCnuar desarrollando un conjunto de estándares de calidad dirigidos a homogeneizar las prestaciones en el conjunto de la red de acogida insular, así como los procedimientos de evaluación de la calidad en el conjunto del sistema.

18. DesinsCtucionalización precoz. Trabajaremos con el objeCvo básico de favorecer la permanencia de los niños y niñas en el entorno social y familiar, para lo cual promoveremos procedimientos de acogimiento familiar con la mayor celeridad posible.

19. OpCmizar la planificación y gesCón de los centros de acogida, en cuanto a su número y adecuación a los diferentes perfiles de los menores, es un procedimiento determinante que conCnuaremos impulsando decididamente.

En este senCdo, los criterios básicos a uClizar son la distribución por edades y sexos, el perfil de normalizados-‐conflicCvos y el lugar de procedencia. Con carácter general, los menores consanguíneos deberán permanecer juntos.

20. Fortalecer la coordinación con la Dirección General de Protección del Menor y la Familia y con la Fiscalía de Menores para favorecer la calidad del acogimiento residencial, supone un objeCvo estratégico que perseguiremos a lo largo de este mandato.

21. Desarrollar un Plan de formación estable y permanente que sea un instrumento de moCvación y perfeccionamiento para los trabajadores del sector.

22. Potenciar el desarrollo de recursos prevenCvos (servicios de día, centros de día, etcétera), mediante el incremento de la cooperación con los municipios de la isla, con el objeCvo de disminuir el excesivo peso de la asistencia sobre el conjunto del sistema.

EMPLEO

Además de todas aquellas acciones encaminadas a la generación de riqueza y empleo, se desarrollarán políCcas dirigidas específicamente a favorecer el empleo de aquellos sectores de población que por sus caracterísCcas, presentan mayores dificultades. Por ello:

➡se promoverá el desarrollo del Plan Estratégico de Empleo de Gran Canaria, que contempla entre otros, los siguientes objeCvos:

1. Disponer de una parCda presupuestaria, con recursos propios de al menos, 5 millones de € para favorecer las políCcas acCvas de empleo.


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2. Favorecer la inversión pública y privada para dinamizar la economía y la creación de empleo en los sectores producCvos y los servicios públicos.

3. ParCcipar en programas de inserción laboral desCnados a desempleados de larga duración, a mujeres en situación de vulnerabilidad, los jóvenes que no han obtenido su primer empleo, así como a las personas con discapacidad.

4. Fomentar y liderar la formación en nuevos nichos de empleo relacionados con la producción y distribución de energías renovables, impulsando el conocimiento y la innovación en esta área tan estratégica para la isla. Con este fin estableceremos líneas económicas específicas para incrementar el número de personas que se formen en esta materia.

5. GaranCzar el cumplimiento de la legislación en materia de contratación de personas con discapacidad.

6. De acuerdo con las enCdades empresariales y sindicales, avanzar en la integración de los sistemas de formación profesional, conCnua y ocupacional, elaborados por el Cabildo.

7. Establecer nuevos convenios con otras administraciones para la apertura de nuevos centros de formación ocupacional, escuelas taller y casas de oficio, en relación con los nuevos yacimientos de empleo, orientados fundamentalmente a combaCr el paro juvenil.

8. Adoptar medidas encaminadas a facilitar el acceso al empleo a las mujeres así como fomentar la iniciaCva empresarial femenina.

9. La divulgación, el fomento y la promoción de la Economía Social, impulsando la creación de empresas de economía social y otras formas de trabajo cooperaCvo. La experiencia muestra que resisten mejor las crisis y que fomentan la implicación de los trabajadores y trabajadoras en el trabajo y la marcha de la empresa.

10. Favorecer la captación de iniciaCvas europeas de igualdad de oportunidad dentro del fondo social europeo.

SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO

Desde el Cabildo se impulsarán las acciones y acCvidades que desarrollen la solidaridad internacional con los pueblos empobrecidos, la cooperación al desarrollo y la paz, haciendo que Canarias, y en parCcular Gran Canaria, sea una plataforma eficaz en la consecución de una sociedad más justa, más libre y más igualitaria.

CombaCr la pobreza y la desigualdad será una pauta de acción prioritaria, organizada y permanente. Canarias, por su situación geoestratégica en el AtlánCco medio y sus relaciones históricas, goza de una posición privilegiada para canalizar recursos de la Unión Europea y del Estado Español y favorecer el desarrollo de los conCnentes africano y laCnoamericano, aprovechando instrumentos como los recursos de la AECI, la Casa de África o el de Gran Vecindad de la UE Para ello desde el Cabildo se impulsarán las relaciones de coordinación con todos los agentes que parCcipan en la cooperación internacional: ONU, UE, AECI, Gobierno de Canarias, Cabildos, Ayuntamientos, Casa de África, ONGDs, Universidades, empresas, sindicatos, centros educaCvos y colecCvos sociales.

Se trata de hacer que Gran Canaria sea considerada como un espacio de referencia internacional en la solidaridad y el desarrollo de los pueblos y la consecución de la paz y la jusCcia.

Se promoverán las siguientes acciones prioritarias:


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1. Impulsar desde el Cabildo de Gran Canaria el Centro de Solidaridad y Cooperación al Desarrollo cuyo comeCdo será el de promover las acciones solidarias: proyectos de cooperación, hermanamientos, asesoramiento técnico, captación de recursos, lucha contra la pobreza, coordinación con otras insCtuciones y ONGDs, acciones de formación y sensibilización social, entre otros.

2. Consignar una parCda presupuestaria desCnada a financiar las acciones programadas en el ámbito de la Solidaridad Internacional y la Cooperación. Con este fin se desCnará el 0,7 % del presupuesto de gastos del Cabildo desCnado a inversiones y transferencias corrientes.

3. Apoyar el funcionamiento del Consejo Insular de Solidaridad y Cooperación integrado por el Cabildo, Ayuntamientos, ONGDs, Universidad y enCdades que desarrollen y promuevan estas acCvidades.

4. Apoyar los proyectos que promuevan actuaciones en materia de desarrollo, lucha contra la pobreza, alimentación, educación, sanidad, servicios sociales, servicios básicos, infraestructura producCva, derechos humanos y civiles y situaciones de emergencia. Se contemplará las perspecCvas de género y atención a los colecCvos más necesitados. Estos proyectos se canalizarán directamente, en coordinación con otras insCtuciones y a través de ONGDs, teniéndose en cuenta la conCnuidad del proyecto en acciones plurianuales. Se establecerán mecanismos que garanCcen el control público, la transparencia y la eficacia de los proyectos.

5. Priorizar los proyectos dirigidos hacia las zonas con las que Canarias Cene vínculos históricos: África y LaCnoamérica. Igualmente se contemplarán otros lugares geográficos en situaciones de pobreza extrema, y las catástrofes naturales que provocan situaciones de emergencia.

6. Igualmente tendrá prioridad la atención a pueblos en situación de emergencia: campos de refugiados saharauis, pueblo palesCno y lugares en conflicto bélico.

7. Impulsar la red de Cabildos y municipios solidarios a través del Fondo Canario de Solidaridad Internacional y Cooperación al Desarrollo.

8. Promover el proyecto “Gran Canaria Solidaria” de formación, sensibilización, información y concienciación en los ámbitos de la solidaridad a la sociedad grancanaria y favoreciendo las visitas e intercambios con los pueblos empobrecidos. Estas acciones se orientarán a denunciar las causas que provocan esta situación.

9. Impulsar a Gran Canaria como centro de relaciones internacionales aprovechando su potencial mediante una gesCón modélica en el impulso de iniciaCvas y en la coordinación de acciones, la organización de encuentros internacionales que incluyan la parCcipación de las organizaciones mulClaterales, estatales, locales y sociedad civil, situando a Gran Canaria en la esfera global como vector de la solidaridad.

10. Se apoyarán las justas causas de los pueblos en situación de conflicto y la solución pacífica y respetuosa con la legalidad internacional de los mismos. De manera especial se defenderá:

-‐ La celebración de un Referéndum de Autodeterminación por el Pueblo Saharaui en unas condiciones que garanCcen la transparencia, la democracia y la libertad, respetando los legíCmos derechos del Pueblo Saharaui, al igual que el respeto a los Derechos Humanos en los territorios ocupados y la presencia de observadores internacionales en los mismos. Se demandará un mayor protagonismo del Gobierno de España en la resolución de este conflicto, dada su responsabilidad histórica, así como el reconocimiento diplomáCco de la RASD y del Frente Polisario.

-‐ Abogar por la justa resolución de la cuesCón palesCna, esto es, el fin de la ocupación militar israelí de los territorios palesCnos, incluida la reCrada de sus colonos, como paso previo para el ejercicio a la autodeterminación del pueblo palesCno y la creación de su Estado independiente.


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11. Cooperación con las acCvidades de las Asociaciones de inmigrantes que Cenen operaCvidad en Canarias, así como con las organizaciones y enCdades que afrontan respuestas a la situación de los refugiados.

12. Apoyar la implantación de la tasa Tobin, como instrumento de redistribución de la riqueza a favor de los pueblos empobrecidos, gravando las transacciones internacionales especulaCvas.

13. Plantear fórmulas para que nuestros empresarios y nuestros profesionales y jóvenes parCcipen en las estrategias de solidaridad y cooperación al desarrollo, dando así una salida producCva a nuestros puntos fuertes en las disCntas áreas de la producción y el conocimiento , de forma que se genere una frucqfera relación bilateral entre Canarias y los pueblos con los que se relacione, de manera especial con los países africanos más empobrecidos, contribuyendo a su desarrollo, para paliar la salida de emigrantes en situaciones dramáCcas. Se promoverá un código éCco basado en el respeto a la idenCdad de esos pueblos y favoreciendo su desarrollo.

EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO

La situación social y económica de nuestra isla no nos gusta a una gran parte de la ciudadanía grancanaria. Más de la mitad de la población vive situaciones que no podemos tolerar. Esta propuesta busca profundizar en fórmulas para quienes no disfrutan de todos los derechos que debemos garanCzar para considerarnos una democracia respetable.

Nos duelen todos, pero hay tres colecCvos que hay que considerar especialmente, los jóvenes que con excelente formación no encuentran una oportunidad en nuestra Cerra, para crear y emplearse en las áreas donde son especialistas, también aquellos otros que han abandonado la educación obligatoria sin Ctular y sin la formación indispensable para integrarse como ciudadanas-‐os de plena derecho y las personas mayores de 50 años cuya experiencia laboral y cualificación no se adapta a este injusto merca do laboral que los excluye prematuramente.

En todos los casos estamos hablando de formación, invesCgación y empleo. Tenemos que comprometernos a abrir un horizonte para estos miles de compatriotas que miran desconcertados, donde han quedado sus ilusiones de disfrutar de un bienestar promeCdo y que cada vez se alejan más de ellas y de sus familias. El primer paso que debemos dales, alejarnos de la resignación. La esperanza es posible, si no repeCmos errores. Nos dice A. Einstein que "si buscas resultados diferentes no hagas siempre lo mismo". Y Gran Canaria Cene que volver a ser la isla que priorice la educación y la invesCgación. La foto de los ochenta con cientos de miles de hombres y mujeres exigiendo educación superior no está olvidada, debemos rescatarla para que nos sirva de señal del camino que debemos recorrer.

Estamos paralizados en el monoculCvo del turismo. Este sector Cene que seguir recibiendo toda la consideración que supone aportar más del 90% de nuestro Producto Interior Bruto, pero no puede ser lo único que planifiquemos. Tenemos una población que par primera vez en la historia Cene la máxima formación exigible y tenemos que aprovecharla para que innove, invente, emprenda en su isla, en un archipiélago que no puede expulsarlos. Solo una sociedad inconsciente acepta perder a los mejores, sin aprovechar todo el capital humano, cultural y cienqfico que disponen. Canarias Cene un tesoro en la cualificación de sus jóvenes con formación. El Cabildo de Gran Canaria Cene que liderar esta oportunidad histórica.


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CULTURA

Un rápido y somero análisis de la gestión cultural en el ámbito grancanario arroja resultados decepcionantes: falta de coordinación entre consejerías, escasa identidad en la oferta, pobreza de dialogo

intercultural, tanto entre las islas como entre las islas y el exterior, excesiva tendencia a la elitización (política inadecuada de entradas a los recintos y falta de democratización en las programaciones culturales),

pobre proyección de las acciones en la sociedad, disociación absoluta entre política turística y cultura, etc. A

ello se suma el hecho de que la Institución no ha sabido saldar las deudas históricas que la sociedad canaria ha tenido secularmente: la creación de un espacio museístico vivo para albergar permanentemente la

valiosísima colección de arte canario, complementario al CAAM; la gestación de una Biblioteca y Casa del Escritor, como embrión de la Biblioteca Nacional Canaria que tendría sus sedes interconectadas en

distintas islas; la creación de un espacio vivo para el desarrollo de las Bellas Artes y de la Música, donde

los artistas y creadores canarios emergentes y veteranos, en dialogo con los visitantes, puedan hacer exposiciones, conciertos, entablar debates, realizar talleres, etc.; o el apoyo a la música tradicional y popular

canaria. Son solo algunos ejemplos de políticas de inercia que no han logrado que la cultura canaria deje de ser un fósil y se convierta en algo vivo e interconectado.

Finalmente, la coordinación con las demás instituciones culturales publicas (ayuntamientos, Gobierno de

Canarias) no ha sido la adecuada, lo que ha provocado el derroche de recursos o la miopía en las acciones culturales, frecuentemente disociadas de los intereses de la ciudadanía.

Para relanzar la política cultural del Cabildo, podemos establecer unos objetivos complementarios pero fundamentales:

1. Potenciar el papel de la Institución como mediadora entre tres elementos básicos: la participación

ciudadana, el consumo cultural y la creación de cultura.

2. Establecer un dialogo entre los elementos culturales identitarios y los interculturales a todos los

niveles (culto /popular, canario/no canario, tradicional vanguardista...).

3. Apoyar la desatomización geográfica de la cultura: la capital frente a los pueblos. El Cabildo debe

estar obligado a favorecer el desarrollo cultural de los distintos municipios de Gran Canaria.

Para lograr estos objetivos, y de acuerdo con el diagnóstico antes expuesto, debe existir una coordinación

clara e imprescindible con otras áreas o consejerías del propio Cabildo, de modo transversal, aprovechando recursos y personal para la consecución de objetivos concretos en tres ejes principales:

l. Cultura/educación

En la actualidad no es posible lograr una política cultural coherente y consolidada al margen de la educación. Por ello resulta imprescindible articular medidas para que los elementos identitarios de la cultura

se vehiculen coordinadamente con políticas activas en materia de educación. Los museos insulares, el circuito de artes escénicas, los centros culturales, históricos y arqueológicos tienen su razón de existir y su

garantía de continuidad, sin son visitados y "habitados" por estudiantes de todas las edades.

2. Cultura/ciudadanía

No se logra una cultura de madurez sin mirar al espejo de la sociedad. Es un error constantemente

repetido el disociar los productos culturales del colectivo al que va destinado: la ciudadanía. Por ello los espacios culturales del Cabildo deben acercarse a la sociedad favoreciendo el debate y la creación artística

en un sentido amplio, sin elitismos pero alerta ante los populismos vacuos. Cada uno de los sectores


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culturales debe tener las puertas abiertas a los recintos públicos mediante "Fábricas de creación" y

"Semilleros de ideas". Por otra parte, el concepto de "consumidor cultural" ha de revalorizarse, pues no

olvidemos que los agentes culturales pueden mover una parte muy importante del PIB de una región: cada espacio cultural debe poseer (mediante gestión mixta), su tienda, espacios de ocio, cafeterías.

3. Cultura y desarrollo turístico

El desarrollo turístico de Gran Canaria se mantiene a un nivel óptimo desde hace décadas. Sin

embargo, la relación entre turismo y cultura es nefasta. No es posible que una cultura tan poderosa y

acrisolada como la canaria este a! margen de los paquetes turísticos vacacionales. Rutas culturales, gastronómicas y deportivas, así como la presencia continua de la marca "Cultura canaria" en todos los

programas de touroperadores, resulta imprescindible para un buen desarrollo. El objetivo es combinar definitivamente el turismo de sol y playa con el turismo de cultura, como medio para fortalecer no solo la

industria cultural sino también la precaria identidad canaria ante la deslocalización que impone el turismo

de masas.

Es preciso afrontar con decisión medidas que definan una política cultural progresista e integradora

para hacer posible objetivos estratégicos que pasen por:

1. Reorganizar el área de Cultura para colocarla en el centro de atención..

2. Formalizar la Asamblea de Expertos Culturales que incorpore a todos los agentes, incluidos los

empresarios, artistas, creadores y universitarios.

3. Coordinarse con la Consejería de Turismo y los distintos ayuntamientos, así como con

touroperadores y cadenas hoteleras, para establecer las rutas turístico-culturales de obligada oferta en Gran Canaria: paseos culturales, rutas gastronómicas y literarias, rutas museísticas y arqueológicas,

eventos deportivos, paseos botánicos, etc. En la actualidad resulta ineludible que Canarias sea visible

culturalmente, para un fortalecimiento de nuestra identidad ante el turismo de masas y para convertir al Archipiélago en un referente de Cultura internacional.

4. Crear la Biblioteca Canaria y Casa del Escritor, como futuro embrión de la Biblioteca Nacional Canaria (de ámbito supra insular), cuyas funciones serán aglutinar las extraordinarias bibliotecas privadas

existentes en Gran Canaria, reubicar otras como la de Josefina de la Torre, orientar la política del Libro

(en combinación con asociaciones de escritores, editores y distribuidores), gestionar la Librería del Cabildo para orientarla hacia una verdadera librería con proyección exterior, etc.

5. Recuperar los principios fundamentales del CAAM: la tri-continentalidad, el dialogo entre culturas.

Reconvertir el precario Centro San Martin en un verdadero Museo de Bellas Artes con colección

permanente. Ahí tendrá su sede el Instituto de las Bellas Artes, cuyo objetivo es la catalogación del

patrimonio artístico de las isla y su divulgación mediante acciones educativas y sociales. La sala de arte San Antonio Abad debe convertirse en un semillero de iniciativas vanguardistas y espacio para

pintores y escultores emergentes.

6. Fortalecer las Casas-Museo insulares mediante la especialización de objetivos y la internacionalización

de los autores a los que representan: Casa - Museo Pérez Galdós (Las Palmas de Gran Canaria) como

espacio de proyección para la novelística canaria, Casa-Museo León y Castillo (Telde), como espacio para la historia contemporánea de Gran Canaria, Casa - Museo Tomas Morales (Moya) como Iugar de

encuentro del Modernismo. Habría que potenciar, igualmente, los otros museos ya consolidados.


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7. Poner en marcha el Instituto de la Música Tradicional y Popular Canaria, para aumentar la divulgación e

investigación de este patrimonio. Desde aquí se deberán articular iniciativas como las de la creación de

un Centro de Estudios del Timple, que podrá estar coordinada con el Conservatorio.

8. Fundar la Casa de las Artes Escénicas y las Vanguardias Digitales, con sedes en el teatro Cuyas y en el

Espacio Digital de Schamann, respectivamente. Y Reactivar el circuito de artes escénicas para la itinerancia teatral, musical y de danza por todos los municipios de la isla.

Cada uno de los espacios debería tener sus Fábricas de Creación y Semilleros de Ideas, en consonancia

con una política abierta a la colaboración ciudadana. No se trata solo de dotar de más partidas económicas a las partidas presupuestarias del Cabildo para Cultura, que también. Más allá de eso el

esfuerzo principal consiste en apostar decididamente por la implicación, la participación de todos y todas, la innovación, la imaginación, la coordinación, el aprovechamiento de los recursos existentes... Y

se puede hacer. La industria cultural en Canarias mantiene vivas a casi 3.000 empresas, emplea a más

de 18.000 trabajadores y supone casi un 3% de nuestro PIB.

Nuestras acciones se encaminarán a:

9. Favorecer el acceso de todos los ciudadanos a la cultura, promoviendo su participación, suprimiendo, si

jurídicamente fuera posible, las tasas por el acceso a los Museos Insulares de la población residente en

Canarias.

10. Promover campañas de captación de nuevos públicos para las distintas manifestaciones artísticas.

11. Conservar y potenciar los valores de nuestro patrimonio histórico y cultural, favoreciendo su difusión.

12. Fomentar la creación cultural y apoyar la formación y cualificación especializada.

13. Apoyar las iniciativas culturales con contenidos propios de nuestro acervo cultural, formulando

conciertos con centros educativos y culturales, para favorecer su divulgación con una especial actuación en la transmisión de la historia de Canarias y de Gran Canaria. Para este fin se establecerá una línea

económica específica para concertar con los centros educativos de la isla.

14. Apoyar la difusión de la producción insular, en todos los ámbitos, favoreciendo la promoción de los

nuevos valores, así como de las nuevas manifestaciones culturales surgidas a partir de las posibilidades

que ofrecen las nuevas tecnologías.

15. Potenciar las líneas de investigación histórica y su difusión, a través de la red de Museos Insulares.

16. Potenciar las acciones promovidas por los centros y entidades culturales de carácter insular, fortaleciendo su liderazgo.

Igualmente el área de literatura desde dos perspectivas: la creación y difusión literaria y el fomento de la

lectura.

A) Creación y difusión literarias:

17. Acercamiento de los autores grancanarios y sus obras a la población y centros educativos.

18. Apoyo a la difusión de las nuevas creaciones literarias de los autores grancanarios.

19. Puesta en marcha de espacios de creación literarios y de encuentro en torno a la literatura.


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20. Creación de la Casa del escritor, un espacio para el encuentro entre los escritores de la isla y del

archipiélago, presentación de sus obras, la impartición de talleres y todas aquellas actividades que

promuevan la creación literaria en la isla de Gran Canaria.

21. Revitalización de la Feria del libra de Las Palmas de Gran Canaria.

22. Potenciación de la Librería Insular como centro de difusión de la literatura de la isla.

23. Contribuir a la presencia de las creaciones de los autores grancanarios en ferias del libra en el ámbito

del Estado.

B) Fomento de la lectura:

24. Apoyo a la creación de una red de bibliotecas públicas de la isla de Gran Canaria para la optimización de recursos y la puesta en marcha de planes de fomento de la lectura.

25. Apoyo a los centros educativos para la elaboración y desarrollo de planes de fomento de la lectura y la

vinculación de estos con el ámbito familiar.

26. Potenciación de la Biblioteca Insular y las Casas Museo como espacio de difusión literaria y de fomento

de la lectura en el ámbito infantil, juvenil y adulto.

27. Apoyo a la creación de clubes de lectura en todos los barrios de la ciudad de las Palmas de Gran

Canaria y en los municipios y creación de una red de intercambio entre todos ellos.

28. Puesta en marcha del Plan insular de fomento de la lectura. Se llevará a cabo en relación estrecha con los centros educativos y prestará una atención especial a aquellos barrios de la ciudad de Las Palmas y

de los municipios de la isla en que los niveles de lectura son, por circunstancias socioecon6micas, menores.

29. Promoción de intercambios interinsulares en torno a la lectura, con la participación de centros

educativos y clubes de lectura.

PATRIMONIO HISTORICO Y ARQUEOLÓGICO

Las propuestas se concretan en:

1. Abriremos nuevos campos de intervención con gran potencial como son el desarrollo de una arqueología industrial, la arqueología como herramienta para estudiar el siglo XX y el patrimonio

militar, ambos tremendamente ricos en Gran Canaria y sistemáticamente olvidados.

2. Impulsaremos políticas educativas que incidan en este sector dentro de las corrientes actuales de

gestión. Además, se ampliará el marco de trabajo, dando espacio al patrimonio industrial, militar, etc,

haciendo atractiva la visita a estos centros

3. Medidas de protección, aunque fuera de forma cautelar, para los yacimientos que se encuentren en total

abandono y que par su situación geográfica, sean propicios a destrozos par parte de vándalos. Ejemplo del Hombre de Guayadeque o Temisas.

4. En la medida de lo posible, formar a guías para la visita de yacimientos, que aunque no se encuentren

en total excavación o investigación, sean de interés históricos y puedan crearse rutas sendero-arqueológicas.


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5. Colocación de señalética en cuantos yacimientos hayan, para que puedan ser visitados e interpretados

par los propios canarios y turistas.

6. Fomento y apoyo de las publicaciones en formato vídeos, Iibros, etc, que se interesen para el patrimonio e historia de Gran Canaria.

7. Creación de subvenciones/becas de investigación a través de la presentación de proyectos, sobre la historia y evolución de la población paleocanaria. Hasta ahora, la mayoría de investigaciones se han

centrado en la excavación de yacimientos puntuales, tanto en cuanto han ida apareciendo, careciendo

de proyectos a mayor escala que traten de dar una visión global sobre diferentes aspectos del origen, vida, creencias, cultura de los paleocanarios.

8. Endurecer las multas a los vándalos que ocasionen destrozos en los yacimientos, y/o escriban o rayen sobre ellas sus nombres.

9. Mantener el máximo rigor en las restauraciones que deformen o cambien lo original par alga falso.

10. Defensa de la propia identidad y darle la importancia a nuestro patrimonio, charlas por los diferentes centros de enseñanza incentivando entre los jóvenes el respeto por el patrimonio de Gran Canaria y la

creación de visitas guiadas a diferentes yacimientos, divulgación a través de los medias de comunicación social, del rico patrimonio que tenemos.

11. Creación de un premio/premios a la investigación sobre el patrimonio y publicación de tesis o trabajos

sobre el mismo.

12. Fomentar la creación de empleo a través de los propios yacimientos arqueológicos, con la creación de

centres de interpretación, con souvenir, etc.

JUVENTUD

Nuestra JUVENTUD constituye el activo más importante de Gran Canaria. Son los garantes del futuro de la

sociedad insular, por ello, deben ser y sentirse protagonistas de las políticas públicas que les afectan y benefician.

Nueva Canarias, convencida de su importancia, se compromete a ejecutar políticas específicas para

favorecer y fomentar la autonomía personal de la juventud, poniendo en práctica políticas activas de educación y empleo, la solidaridad y la igualdad de oportunidades y la participación social de los jóvenes.

Desde el Gobierno Insular, promoveremos las siguientes acciones:

1. Desarrollar el Plan Insular de Juventud.

2. Impulsar el Consejo Insular de Juventud, garantizando los recursos suficientes para su funcionamiento.

3. Promover la suscripción de convenios con la ULPGC, para propiciar la participación en programas de

formación, espacialmente en nuevas tecnologías, energías limpias e idiomas.

4. Promover el acceso de los jóvenes a becas y ayudas dirigidas a la inserción laboral y a la continuidad de

la formación, tanto universitaria, como no universitaria.

5. Facilitar el acceso a todos los jóvenes, a los canales de información, tanto formativa, como laboral, que se desarrollan desde el Cabildo de Gran Canaria. En este ámbito, nos comprometemos a impulsar y


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completar los puntos de información juvenil dotándolos de todos los recursos necesarios para llegar

con efectividad a las inquietudes de los jóvenes desde todos los ámbitos y sectores.

6. Cooperar con otras administraciones públicas y organizaciones privadas, con el fin de potenciar el uso de la red de infraestructuras de ocio y tiempo libre.

7. Apoyar el desarrollo de campañas de prevención y concienciación entre los jóvenes, dirigidos a implantar hábitos de vida saludable.

8. A través de los planes de inversiones del Cabildo, se favorecerá la dotación y ampliación de la oferta

deportiva y cultural de la isla destinada a los jóvenes.

9. Colaborar con los ayuntamientos en el funcionamiento de las casas de juventud municipales,

proponiendo niveles de coordinación y funcionamiento en red.

DEPORTES

Nueva Canarias, para el nuevo mandato, se propone la consecución de las siguientes actuaciones:

1. Optimizar la gestión interna del Instituto Insular de Deportes, desde principios de eficacia, eficiencia y racionalización del gasto. Continuar con los procesos de mejora continua en la gestión del Instituto

Insular de Deportes de Gran Canaria creando, entre otros, procesos normalizados y de control en la

gestión.

2. Coordinar e impulsar la ordenación y gestión eficaz del sistema deportivo insular, de forma que

proporcione un acceso generalizado a los ciudadanos de todos los municipios de Gran Canaria, a la participación de la actividad física y deporte, potenciando valores como medio ambiente, deporte sin

violencia y aspectos saludables. Reforzar las actividades de promoción deportiva e implementar nuevas

iniciativas especialmente dirigidas a la oferta de la actividad física para todos, jóvenes y deporte en edad escolar, y colectivos de atención especial.

3. Mejorar las condiciones en las que se realiza la iniciación a la actividad deportiva, especialmente entre el sistema deportivo insular de deporte en edad escolar potenciando las ayudas al deporte base.

Mantener y mejorar las instalaciones deportivas gestionadas por el IID, invirtiendo en la mejora,

acondicionamiento y condiciones de seguridad e higiene, y colaborar en la construcción o mejora de aquellas instalaciones deportivas de interés insular.

4. Sistematizar e intensificar vías de cooperación, colaboración y coordinación entre las entidades que desarrollan o promueven actividad deportiva, especialmente, potenciando una línea de coordinación con

los municipios de la Isla. Sostener un programa de formación desde las demandas de los agentes

deportivos de este ámbito en Gran Canaria, integrando a los diferentes ámbitos, federativos, municipales, entidades públicas y privadas del tejido productivo de la Actividad Física y Deportes.

5. Cooperar con un alto grado de implicación con todas las Federaciones de deportes autóctonos y tradicionales, de forma especial con la Federación Insular de Lucha Canaria y de Vela Latina, impulsando

la promoción deportiva en estas modalidades y apoyo en su infraestructura.

6. Potenciar los hábitos deportivos saludables, y el acceso a la práctica deportiva especialmente entre determinados grupos sociales como los colectivos de atención especial señalados en la Ley Canaria del

Deporte.


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7. Elaborar una guía insular de instalaciones deportivas.

8. Impulsar la colaboración para desarrollar programas de fomento de empleo y formación, especialmente

en las prácticas de alumnado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y Técnicos de Actividad Física y Deportes.

9. Ampliar la calidad turística de Gran Canaria, haciendo de la isla un destino turístico deportivo de gran calidad, fomentando para ello los eventos deportivos a nivel Internacional, que apoyen la promoción de

la isla.

10. Cooperar con las entidades deportivas de élite que compitan en el máximo nivel de sus respectivas categorías deportivas, y con aquellas otras entidades que coadyuven a la promoción de Gran Canaria,

mediante la oferta de Actividad Física o Deportes.


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UN GOBIERNO QUE IMPULSE EL DESARROLLO ECONÓMICO LIGADO AL EMPLEO, LA SOSTENIBILIDAD Y EL APOYO AL I+D+I

Nueva Canarias apuesta por la implicación activa del Cabildo de Gran Canaria para mejorar la

competitividad de la isla. Este importante reto alcanza mayor significado en las actuales circunstancias

económicas, por ello, se propone acometer medidas y políticas específicas orientadas a ese fin.

Para garantizar el crecimiento sostenible de nuestra isla, de nuestro empleo y bienestar, y especialmente, de

las condiciones de competitividad económica, además de rehabilitar nuestra planta alojativa turística, nuestros espacios públicos y desarrollar otras acciones fundamentales para el desarrollo del sector

turístico, es preciso seguir apostando decididamente por la sociedad del conocimiento y por la mejora de

nuestras redes de telecomunicación. Solo de esta manera podremos garantizar la competitividad de nuestra isla en el contexto de un mundo globalizado.

Con criterios de sostenibilidad como premisa incuestionable, desde el Gobierno de la isla, desarrollaremos las distintas acciones estratégicas contenidas en este programa, dirigidas a dinamizar la economía insular

necesaria para la generación de empleo y de riqueza, marcándonos como objetivo que la Economía del Bien

Común sea referente tanto en las políticas internas de la Institución como en el fomento y apoyo de políticas externas a la misma.

DESARROLLO ECONÓMICO, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Nueva Canarias, propone que en la isla se desarrollen actividades ligadas al conocimiento y a la TECNOLOGÍA aprovechando las potencialidades de los recursos humanos y de investigación existentes y

en desarrollo. Ello contribuirá a la generación de oportunidades a las personas cualificadas de la isla y generar nuevas actividades empresariales ligadas a las mismas. Para ello, el Cabildo, con el resto de las

Instituciones Públicas que operan en la isla, debe favorecer el marco apropiado para su impulso.

1. El Cabildo Insular, conjuntamente con la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, activará parques empresariales orientados a crear entornos que faciliten el desarrollo de empresas basadas en el

conocimiento y la tecnología. En este sentido, el desarrollo de los Campus de Tafira, el de Taliarte-Telde, el orientado a actividades Biotecnológicas en Arinaga y el Parque Científico Tecnológico de Gáldar,

constituyen prioridades a desarrollar en este mandato.

Respecto a Taliarte, cabe destacar que el proyecto “El Polo de Desarrollo Marino de Canarias” le convertirá en referente mundial de las ciencias marinas. Se trata de una iniciativa en la que trabajan

diversas instituciones públicas: El Cabildo de Gran Canaria, a través de la SPEGC, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC), la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la

Información, el Ayuntamiento de Telde, el Centro Tecnológico de Ciencias Marinas(CETECIMA), la

Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN), el Instituto Canario de Ciencias Marinas (ICCM) y el Cluster Marítimo de Canarias.

2. Se gestionará finalizar la reconstrucción del Puerto de Taliarte y su puesta a disposición para usos científico, de ocio y pesquero.


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3. Se demandará del Estado y del Gobierno de Canarias la creación del Centro Tecnológico Internacional

para África Occidental con sede en la isla de Gran Canaria, que posibilite la orientación del potencial

investigador, de nuestros titulados y de nuestras empresas a las demandas y necesidades de los países de ese Continente.

4. Se apoyará al ITC -Instituto tecnológico de Canarias- como un instrumento para impulsar políticas eficaces de I+D+i, facilitando y mejorando su funcionamiento y recursos humanos y técnicos, y

gestionando ante el Gobierno de Canarias la incorporación del Cabildo al mismo.

Para que Gran Canaria no se descabalgue del desarrollo de la SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, es

necesario que la conectividad de banda ancha llegue a la gran mayoría de los ciudadanos y que la velocidad de la misma se acerque progresivamente a los niveles establecidos por la Agenda Digital Europea y por Plan

Avanza Digital en el contexto español. Nueva Canarias propone:

5. Continuar con el despliegue de fibra óptica a través de la empresa insular SODETEGC

6. Demandar de los Gobiernos de España y de Canarias, y de los operadores privados, un esfuerzo

adicional y conjunto para que en Gran Canaria se alcancen esos objetivos.

La Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria -SPEGC-, continuará favoreciendo el desarrollo de

proyectos de EMPRENDEDURÍA, de interés socioeconómico, especialmente los promovidos por jóvenes emprendedores. Por ello NC en el Cabildo apuesta por:

7. seguir fomentando, a través de la Sociedad de Promoción Económica, iniciativas de apoyo al espíritu emprendedor, así como, promocionar nuevos instrumentos financieros de soporte a empresas

innovadoras.

8. impulsar acciones específicas para atraer inversores y emprendedores nacionales y extranjeros para que promuevan negocios innovadores en la isla.

AVANCEMOS HACIA UNA ECOISLA

Los indicadores medioambientales, sociales y económicos de Gran Canaria no son nada optimistas. Estamos a la cabeza en emisiones de C02, en consumo de territorio y en cifras de para y pobreza. Esta

isla demanda urgentemente de alternativas económicas viables y fiables: propuestas de desarrollo social y económico innovadoras. Y de obligaciones morales. Estamos agotando los recursos naturales a un ritmo

endiablado. Y se nota más en un territorio insular limitado. Cada español necesita actualmente para

satisfacer sus necesidades unas 5,3 hectáreas y solo se dispone de 1,8 par individuo: en Gran Canaria mucho menos. Crecer ilimitadamente es imposible y por lo tanto tenemos que mirar para nuestra

naturaleza más cercana para generar energía, para comer, para beber, para respirar, para vivir...

Tenemos que avanzar hacia un modelo de desarrollo más sostenible tal y como nos lo advierte la

comunidad científica internacional. Tenemos que trazarnos objetivos que profundicen en la búsqueda de

una isla eco habitable, sustentada en el equilibrio entre la sociedad, la economía y el medio ambiente. Desafortunadamente el término sostenible se está prostituyendo a marcha martillo. Y ya lo usan con

desparpajo aquellos que consideran que no se deben controlar los usos del territorio, ni la economía


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especulativa, ni las afecciones medioambientales, ni las emisiones contaminantes. Los que consideran que el

mercado se regula por sí mismo. Los que piensan que el crecimiento económico a cualquier precio no

se debe ser controlado por las administraciones ya que supone una injerencia de lo publico en la economía.

Si no compatibilizamos desarrollo con sostenibilidad real estaremos propiciando una isla que ira perdiendo

irremediablemente sus atractivos y sus posibilidades de supervivencia. No podemos aceptar que nuestra desarrollo socioeconómico se mida solo a través del PIB, sin tener en cuenta otros indicadores que miden

el desarrollo humano (IDH), el progreso genuino (lPG) o los valores que nos conforman (EMV). Los

indicadores de riqueza no pueden sostenerse a costa del capital natural y social de una comunidad.

Por eso planteamos una propuesta de eco isla para Gran Canaria, a modo de las eco ciudades que se

extienden por el mundo con la pretensión de conseguir espacios más habitables. Para reafianzar la cercanía como la célula fundamental de la democracia, el Cabildo debe tener esa vocación. Hay que avanzar en

esta isla hacia el concepto de eco isla, para reforzar nuestras potencialidades y nuestras posibilidades de

futuro. Y para eso es necesario interiorizar una manera distinta de hacer política y de gestionar los recursos públicos acudiendo a la economía verde, la economía circular y la economía social. Alentando

una economía verde que facilite y potencie el consumo de productos que menos impacten en el medio, las energías limpias, el transporte sostenible, la agricultura ecológica e integrada; ahondando en una economía

circular que recurra a! reciclado y al tratamiento limpio de los residuos, a la mejora de la economía

reduciendo el agotamiento de los recursos, que procure la innovación y el conocimiento, que garantice la seguridad de los suministros de los recursos esenciales, que limite el impacto en el media de los

modos de producción, etc y, finalmente, consolidando una economía social que facilite la creación de cooperativas, empresas de trabajo asociado, ONG, bancas éticas, empresas microeconómicas que primen

la ética y las personas frente a las ganancias especulativas.

Tenemos que defender, para consolidar este modelo, el transporte sostenible, la protección del territorio y el paisaje, el turismo verde, ecológico y cultural, la reforestación de la isla y la protección de su

biodiversidad, las energías limpias, el tratamiento limpio de los residuos, la protección del medio rural y la agricultura ecológica e integrada, el conocimiento, la educación y la I+D+i al servicio de la sostenibilidad, el

agua pública y renovable.

El transporte colectivo y el individual constituyen uno de los elementos que más influyen en el consumo de energía y la contaminación del aire. Debemos facilitar con ayudas públicas el usa de caches eléctricos

con puntas de recarga dispuestos para todo el territorio, el uso compartido de los vehículos, la potenciación de los carriles bici insulares, el transporte público sostenible.

El paisaje es el fiel reflejo del tratamiento de la ciudadanía y las instituciones a! media natural y forma parte

indisoluble del patrimonio natural y cultural de nuestra isla. Se ha de tomar conciencia del territorio como un recurso frágil y plantear su protección estratégica como un recurso ecológico. El urbanismo y la

planificación urbanística deben adaptarse a la realidad climática, paisajística y cultural. No puede ser el instrumento para la especulación pura y dura al que se ha recurrido tantas veces.

El turismo ecológico, el turismo verde, el turismo cultural, el astroturismo y muchas otras variables

sustentables deben ser un reclamo para un público potencial cada vez más exigente con la preservación del media. Gran Canaria reúne unas condiciones extraordinarias climáticas para atraer turistas desde distintos

lugares del mundo. Pero debemos ser más ambiciosos y procurar ser líderes en un turismo alternativo de calidad. Esta isla reúne condiciones inmejorables para atraer un turismo que valore la protección del paisaje

y el medio rural, el uso de las energías renovables, la cultura, la gastronomía, el patrimonio histórico, el

bienestar social de la población receptora, el astroturismo, el turismo rural. Las infraestructuras turísticas


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verdes (hoteles con consumo de fósiles casi nulo, instalaciones de arquitectura verde y bioclimática) y la

renovación de las plantas alojativas y los espacios públicos con criterios de sostenibilidad.

La reforestación de Gran canaria, la protección de su biodiversidad y del patrimonio de la biosfera, la preservación de los ecosistemas, los valores culturales y naturales, el respeto necesario y compatible con

los usos del sector primario (agricultura, ganadera, artesanía, pesca, etc) son elementos esenciales para una isla sostenible. Nuestros montes fijan el 11% de los gases que emitimos a la atmósfera, son nuestros

mayores activos para luchar contra el calentamiento global.

Las energías limpias deben ejercer un papel de centralidad porque lo condicionan todo. Porque también la mayor parte de nuestra huella ecológica es energética. La eficiencia, el ahorro, el autoconsumo, la generación

distribuida y cercana; la investigación y potenciación de las renovables hasta alcanzar la soberanía energética, el aprovechamiento de nuestros recursos naturales en un sistema asilado, la investigación, la

creación de industrias para la fabricación de elementos, el ensamblaje y el mantenimiento, deben

convertirnos en referencia mundial de soberanía energética para las islas del mundo. Debemos crear consorcios insulares públicos para gestionar las renovables y crear un Consejo Insular de la energía que

profundice en el binomio agua -energía para que este último recurso, considerado un Derecho Humano, sea también un bien público y para que su potabilización no dependa de los combustibles fósiles.

El reciclado, la transformación y el aprovechamiento de los residuos deben ser una preocupación

fundamental para el Cabildo y los ayuntamientos. Debemos generar para que sean posibles industrias locales y mayor participación ciudadana. Los vertederos del Salto del Negro y Juan Grande están llamados

a convertirse en ecoparques insulares ejemplares.

El sector primario y la protección del medio rural han retrocedido en los últimos años de una manera

brutal. Dependemos para alimentarnos de un 90% del exterior. Debemos insistir en la agricultura ecológica

e integrada, en el apoyo a las razas ganaderas autóctonas, en el apoyo al mundo rural, el apego al territorio y a las explotaciones familiares, en la compra publica responsable, en el apoyo a la ganadería autóctona, en el

usa sostenible de los productos fitosanitarios, en la creación de polígonos agropecuarios y en la creación de estructuras de apoyo como la antigua Sialsa, desaparecida por los embates neoliberales del señor Soria.

La sociedad del conocimiento y la I+D+i deben jugar un papel estratégico en la búsqueda de un modelo de

desarrollo sostenible. En la innovación económica y tecnológica. En la investigación en el campo de la energía y la alimentación. En la contaminación residual de nuestros suelos. En la depuración y la

tecnología del agua. En el turismo verde. En la biotecnología azul ligada a las microalgas, microalgas, protección de la biodiversidad, agricultura ecológica.

Pero no puede haber sostenibilidad si no plantea a la vez un ataque frontal a la pobreza y el desempleo. Sin

que la justicia social, la igualdad y las políticas redistributivas formen parte de los objetivos del desarrollo económico. Una sociedad sostenible debe estar soportada en más democracia, honradez y transparencia.

Debe plantear una defensa a ultranza de lo público para fortalecer la educación y los valores, la cohesión social que procure la participación ciudadana, la defensa de lo colectivo y la complicidad de la ciudadanía.

Que forje ciudadanos críticos y vigilantes. Organizados. El desarrollo sostenible de Gran Canaria debe ser

un reto compartido.

TURISMO

El sector turístico supone la fuente de riqueza más importante para la Isla. El crecimiento económico y del

empleo en la isla pasa necesariamente por que el sector turístico sea más competitivo y sirva de arrastre a


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otros sectores. Por ello, promoveremos decididamente la competitividad turística de Gran Canaria en el

mercado internacional, lo que exige avanzar en los niveles de calidad de la oferta alojativa, incrementar el

número de visitantes, así como los índices de ingresos por turista. A tal efecto, la propuesta de Nueva Canarias se centra en:

1. Fomentar la renovación de las infraestructuras públicas, la diversificación de la oferta y la proyección exterior de Gran Canaria, como destino de ocio y turismo. A éstos efectos impulsaremos el diálogo

interinstitucional a fin de potenciar el Consorcio para la Rehabilitación Turística del Sur de Gran

Canaria para la recualificación de los espacios públicos de interés turístico.

2. Dentro del ámbito competencial del Cabildo, favoreceremos las iniciativas privadas encaminadas a la

renovación de la planta alojativa. Mantener una coordinación estrecha con el sector para impulsar las iniciativas que se propongan.

3. Acometer un programa ambicioso de embellecimiento de todos los entornos turísticos de la isla y una

política de promoción turística selectiva que permita consolidar los mercados tradicionales y abrir los nuevos mercados emisores europeos.

4. Favorecer la diversificación de la oferta, aprovechando nuestros valores paisajísticos y culturales, a fin de transferir las rentas turísticas a otros ámbitos económicos de la isla, incrementando la oferta de ocio,

entretenimiento, gastronómica, cultural, comercial y deportiva. En este sentido impulsaremos ‘Gran

Canaria Film Commission’ en coordinación y apoyo con el Servicio de Cultura del Cabildo.

5. Promover el establecimiento de nuevas líneas aéreas que permitan mejorar la conectividad exterior de

Gran Canaria con destinos de interés comercial para la isla, así como mejorar la posición de Gran Canaria como hub de transporte aéreo para determinadas rutas internacionales vinculadas con el

entorno geográfico del archipiélago.

6. Crear un Centro de Innovación especializado en las tecnologías de la comunicación y la información aplicadas al Turismo y al Ocio.

7. Impulsar el desarrollo de organizaciones colaborativas, que desde un enfoque de Marketing Relacional Multicanal pongan a disposición de los clientes un amplio abanico de servicios que permitan acercar la

oferta de Gran Canaria a las nuevas demandas de sus clientes.

8. Potenciar la formación profesional en el sector turístico, en todos sus niveles.

INDUSTRIA, COMERCIO Y ARTESANÍA

Gran Canaria no puede hacer frente a un futuro tan complejo, con un modelo económico que dependa

exclusivamente de la actividad turística y de la construcción. Es preciso potenciar otros sectores cuya actividad garanticen en el futuro, la estabilidad de nuestra economía Insular, y con ello, niveles adecuados de

empleo.

Para ello será preciso marcarnos el objetivo de crear una oferta de espacios cualificados para la localización

de nuevas actividades empresariales y desarrollar experiencias pilotos de mejora de los espacios existentes.

Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria, en conjunción con el Área de Desarrollo Económico, desarrollará una serie de acciones concretas:


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1. Impulsar la Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la Universidad de Las Palmas de Gran

Canaria y de los espacios para la implantación de empresas vinculadas a ella.

2. Crear nuevos espacios adecuados para el establecimiento de actividades logísticas, tecnológicas y del conocimiento.

3. Ejecutar operaciones piloto público-privadas de acondicionamiento de polígonos o parques empresariales. Seguiremos incentivando las actuaciones de mejora de los polígonos industriales

existentes, con especial atención a las destinadas a la implantación de redes tecnológicas de

comunicación e información.

4. Promover la modernización tecnológica de las empresas industriales existentes.

5. Propiciar la puesta en marcha de un Consorcio Público que, en colaboración con Megaturbinas Arinaga, propicie la participación y el concurso de los municipios y el Cabildo en el acceso a la potencia eólica,

sirviendo de esta manera al interés general y beneficiando a la ciudadanía del aprovechamiento de

nuestros recursos naturales.

6. Avanzar con el programa Gran Canaria Emprende, desarrollando en colaboración con organizaciones

empresariales y administraciones locales, una serie de actuaciones dirigidas a la formación, mediante cursos y jornadas sobre gestión empresarial, creación de empresas y tutorización de emprendedores.

7. Continuar con la participación financiera del Cabildo, en la prestación de servicios a través de la

Ventanilla Única constituida con la Cámara Oficial de Industria, Comercio y Navegación de Las Palmas, el Ministerio de Administración Públicas, el Gobierno de Canarias y el Ayuntamiento de Las Palmas de

Gran Canaria, para orientar al emprendedor acerca de constitución de la empresa (trámites, formas jurídicas, ayudas y subvenciones, etc.)

8. Seguiremos potenciando el programa Gran Canaria Moda Cálida, de actuación en el sector textil,

que como medida de política industrial se ha puesto en marcha con los objetivos de facilitar y apoyar la creación de empresas; modernizar, mejorar la calidad y competitividad de las empresas del sector;

fomentar el establecimiento de alianzas y la cooperación de las empresas que están bajo el paraguas del Programa; promocionar los productos grancanarios a través de la diversificación del sector potenciando

el consumo de los mismos y proyectando la imagen y la identidad canaria en el exterior y consolidar la

presencia en el mercado nacional y apertura de mercados exteriores, a través de la presencia en Ferias de Moda nacionales e internacionales.

El COMERCIO local constituye un yacimiento muy importante de empleo, para Nueva Canarias seguirá

siendo una preocupación la competitividad del sector, ante la fuerte competencia comercial que afrontan. Es

necesario seguir apoyando al sector del comercio local, del diseño y de la artesanía, mejorando sus infraestructuras, favoreciendo la modernización tecnológica de sus empresas y la promoción de redes de

comercialización más potentes. Serán objetivos del nuevo Gobierno de Gran Canaria:

1. Continuar promoviendo las inversiones en las Zonas Comerciales Abiertas, de los municipios de la Isla, con un criterio de equilibrio entre las distintas comarcas.

2. Avanzar en el desarrollo del programa de Dinamización en Áreas Comerciales – PYMES, mediante acciones de animación, promoción y consolidación del comercio local; de formación para empresarios y

empleados y para el desarrollo de proyectos de Dinamización del Comercio Local.


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3. Promover nuevas estrategias integrales de reactivación del comercio local, mediante la celebración en

las zonas comerciales abiertas, de eventos de actividades multidisciplinares (culturales, artísticas, ocio,

gastronómicas, etc.), tal como Good Night Triana.

En el ámbito de ACTIVIDADES CLASIFICADAS, el nuevo Gobierno de Gran Canaria tendrá como objetivos:

4. Adaptar los procedimientos y la tramitación de los expedientes de Actividades Clasificadas, a lo

dispuesto en la nueva legislación canaria de Actividades Clasificadas y Espectáculos Públicos, en virtud de la Directiva 123/2006 de la Unión Europea.

5. Continuar con la formación e información a profesionales y a técnicos de las distintas administraciones públicas, sobre los diversos aspectos de interés en materia de actividades clasificadas y espectáculos

públicos.

6. Potenciar la delegación de competencias a los ayuntamientos que así lo soliciten y cuenten los medios técnicos y humanos adecuados.

En el ámbito de la ARTESANÍA, la Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria –

FEDAC-, perteneciente al cabildo de Gran Canaria, es una herramienta muy útil para la defensa promoción

de los valores tradicionales y por consiguiente, para el fortalecimiento de nuestra identidad insular.

Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria tiene decidido:

1. Continuar apoyando las distintas líneas de comercialización de los productos elaborados por nuestros talleres artesanos, a través de las tiendas, Ferias y muestras de artesanía.

2. Incrementar el patrimonio cultural de la FEDAC, tanto en los fondos audiovisuales y fotográficos, como en los etnográficos y bibliográficos, mediante la incorporación de fondos y

colecciones, la suscripción de convenios, y el desarrollo de proyectos, al objeto de garantizar la

continuidad de nuestro patrimonio cultural.

3. Avanzar en la elaboración de la Carta Etnográfica de Gran Canaria, recogiendo la información

referida a patrimonio inmueble, mueble, intangible y museístico.

4. Potenciar las líneas de actuación en materia de formación, tanto la dirigida a la ciudadanía en general

de carácter divulgativo, como a la de perfeccionamiento de los artesanos de Gran Canaria.

5. Continuar con las ayudas a la modernización de los talleres artesanos, en sus infraestructuras y herramientas.

6. Continuar reconociendo la labor desarrollada por artesanos e instituciones, mediante la concesión de premios y distinciones.

7. Avanzar en la implantación de recursos informáticos que permitan un mejor acceso de los ciudadanos a

los fondos de la FEDAC.


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POR UNA MAYOR SOBERANÍA ALIMENTARIA

La mejor manera de hacer frente a la globalización neoliberal que se ha adueñado del mundo es plantarle cara desde el ámbito de lo local, porque es ahí donde la democracia cobra su dimensión más importante,

donde se dan las respuestas más inmediatas a las necesidades ciudadanas y donde se pueden propiciar las transformaciones desde abajo hacia arriba.

La defensa de lo local garantiza la proyección del pueblo en los asuntos que más le competen y desde

donde podemos asegurar otras autonomías necesarias para la supervivencia de esta comunidad canaria, aislada en medio del Atlántico.

Es nuestra obligación potenciar todo lo que disminuya nuestra dependencia del exterior y si lograrlo es cuestión de voluntad política, imaginación y determinación, dejarnos guiar por los que dicen que no se

puede no es una opción. Es posible alcanzar mayores cotas de independencia energética y también lo es

lograr un nivel más elevado de soberanía alimentaria. Y es que tanto en un caso como en el otro, pero principalmente en lo que a la última se refiere, no cabe entender la alimentación solo como un negocio sino

como una actividad básica para las personas y los territorios. Se trata en suma de un cambio de modelo desde una visión puramente mercantilista hacia otro en el que se tienen en cuenta factores sociales,

ambientales y de proximidad.

Según Intermon Oxfam, el comercio alimentario mundial está en manos de 500 empresas y solo 10 de ellas controlan el 70 % del mercado. No podemos estar a expensas de sus mandatos y depender en un 90 %,

como nos sucede actualmente, de la importación y, en consecuencia, de las vicisitudes que eso entraña (encarecimiento de los combustibles, factores meteorológicos, cotización en los mercados…) y menos en

esta agradecida tierra que con un poco de agua nos ofrece inmejorables productos y, gracias al océano

batiente que nos rodea, excelentes frutos del mar.

Europa ha perdido tres millones de explotaciones rurales. Los especuladores acaparan el mercado para

incrementar los precios a costa de aumentar el número de pobres en 70 millones y poner en riesgo la paz mundial. Más de mil millones de personas se encuentran en situación inseguridad alimentaria y la previsión

de que los precios se dupliquen en 15 años son razones más que suficientes para replantearnos la situación.

Basta con mirar a nuestro alrededor para comprobar que no podemos continuar en esta línea: actualmente solo existen 9.500 hectáreas de cultivo en Gran Canaria y nuestra soberanía alimentaria se reduce a apenas

el 10 % de lo que necesitamos, cuando la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) recomienda que los territorios incrementen su independencia alimentaria al menos hasta

el 40 %, así que tenemos mucho trabajo por delante y no debemos dilatar más la elaboración de un

Planeamiento de Suelo Rústico que acabe con las restricciones, y un mal entendido proteccionismo, para poner en cultivo los terrenos agrarios tradicionales.

Debemos cuestionarnos también cómo es posible que las islas solo produzcan el 1 % de los insumos de la ganadería, ¿de verdad no se puede aumentar esa cifra? Gran Canaria y Fuerteventura tienen la mayor cabaña

caprina de las islas, pero los laboratorios de análisis de leche están en Tenerife. Una nueva incoherencia. La

cantidad de productos que importamos al mes mientras desaprovechamos nuestra tierra es asombrosa: más de 10 contenedores de mermeladas, casi 60 de queso, 200 de papas y 400 de carne bovina, porcina y pollo.

Más de 8.000 contenedores al año solo de estos productos.

Las preguntas son obvias. A la vista de esta monstruosidad, ¿es una locura intentar producir aquí lo que nos

permita nuestro territorio en vez de importarlo de fuera?. Flaco favor hacemos al sector si la ayuda a la

importación es la que hace menos competente la producción de determinados productos. La ganadería


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tampoco está de enhorabuena, desde luego: apenas quedan 88 pastores, 25 de los trashumantes: el relevo

generacional, en estas condiciones, no llegará.

A pesar de la alta dependencia del exterior y la necesidad de potenciar nuestro sector agropecuario, el mandato insular del PP concluye, sin embargo, con cuatro importantes dotaciones que no se usan a pesar de

que el Cabildo invirtió en ellas 15 millones de euros. Se trata de la desaladora de riego agrícola de Guía, la bodega insular de San Mateo y la fábrica de piensos y el centro de recría de baifos de Los Corralillos, en

Agüimes.

Tampoco se ha abierto al público La Casa del Café de Agaete, sin embargo sí que se ha puesto en marcha la Casa del Queso, con muy buenos resultados y, de hecho, ha multiplicado su número de visitantes anuales, lo

que pone de relieve el gran interés que genera este tipo de infraestructura. Solo que no debe ser un caso aislado; debe ser la generalidad.

En resumen, hay multitud de datos que ponen de relieve que muchas las cosas que no se están haciendo

bien y que producen el efecto contrario al deseable. Sin embargo hay que ir más allá de la corrección de medidas actuales, hay que sumar actuaciones novedosas e innovadoras, transformadoras de la realidad e

ilusionantes, que logren aumentar nuestra autosuficiencia agroalimentaria.

Y siempre de la mano de los agricultores, que conocen y trabajan la tierra, es preciso adoptar estrategias

que favorezcan el cambio de modelo, incluyendo el fomento de la agricultura y ganadería ecológicas e

integradas, la diversidad agrícola y ganadera, con la creación de un banco de suelo y el fomento de especies tradicionales y autóctonas. Las actuaciones que llevaremos a cabo incluyen planes de asesoramiento a los

productores en materia de medioambiente, calidad, mejora de la competitividad y fomento del asociacionismo, cooperación intermunicipal y el apoyo decidido a la agricultura familiar. Hay que apostar por

la creación de bancos de semillas, apoyar la compra pública, realizar campañas de concienciación sobre el

consumo responsable y cercano, fomentar la alimentación de calidad para nuestros/as niños/as desde la escuela, educar en el valor de la alimentación natural y próxima como base de salud.

Impulsaremos los productos de cercanía y ecológicos en los mercadillos municipales para evitar así la tiranía de las grandes superficies, que paga poco a los productores y cobra mucho a los consumidores. Hay que

recuperar la filosofía de aquella Sialsa que desmanteló el PP con José Manuel Soria al frente para ponerla en

manos del sector privado, que acabó destruyéndola.

Potenciaremos la aparición de pequeñas y medianas explotaciones e industrias complementarias, así como

los asentamientos poblacionales en el medio rural con la creación de puestos de trabajo vinculados al territorio.

Promoveremos el ahorro energético y del agua y reducir la dependencia de los combustibles fósiles también

contribuirá a aumentar la soberanía alimentaria y encaminarnos al gran objetivo de lograr una auténtica Eco-isla.

Fundamental será también fomentar la compra por parte del sector turístico de productos elaborados en Gran Canaria a través de un sello de compromiso con la sostenibilidad de la isla. No podemos permitir que

el 85 por ciento de los productos que consumen nuestros visitantes provengan del exterior.

En definitiva, con el respaldo de la ciudadanía, pondremos en marcha un sinfín de actuaciones encaminadas a recuperar el sector agropecuario desde el Cabildo de Gran Canaria, pero siempre con la implicación del

sector, la aportación de los expertos y la suma del esfuerzo de todas las administraciones, exigiendo a las que tiene verdaderas competencias que se impliquen en serio.


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AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

Ante la situación de crisis que padecemos, el sector primario representa un yacimiento de empleabilidad estable, que puede contribuir eficazmente al crecimiento económico de Gran Canaria, no sólo desde el

ámbito estrictamente agropecuario, sino también, desde las actividades económicas que colateralmente se pueden generar, como pueden ser las turísticas en sus diversas modalidades, o las industriales de

transformación.

Además de su contribución a la economía productiva de Gran Canaria, la reactivación de este sector permitiría paliar otras debilidades que manifiesta la Isla, tanto de carácter territorial y paisajístico, como de

autoabastecimiento alimentario. Potenciaremos la estrategia de Soberanía Alimentaria de nuestra isla.

La agricultura tiene un papel fundamental en la conformación de nuestro paisaje. La roturación

intensiva del siglo pasado y el posterior abandono del sector primario, ha conseguido que en muchas

zonas se haya producido un deterioro paisajístico.

Es necesario hacer un mayor esfuerzo en la recuperación del sector vitivinícola. El clima y las características

de los terrenos de diversas zonas de nuestra isla, junto al gran valor añadido, convierten a esta actividad histórica y cultural, en un objetivo de interés para el desarrollo de Gran Canaria.

Para Nueva Canarias la sustentabilidad económica de la agricultura tradicional, es uno de los desafíos más

importantes. Alcanzar niveles de bienestar adecuados, para la población agrícola, permite el arraigo en el mundo rural.

Es preciso avanzar hacia la sostenibilidad de la actividad agropecuaria. A estos efectos, es necesario promover la innovación tecnológica, especialmente en lo referido a la gestión eficiente del agua y a la

generación y consumo energético.

Las prácticas ecológicas en el sector agropecuario, que se basan en la óptima utilización de los recursos naturales, confluyen en una serie de características que favorecen la sostenibilidad insular. Será preciso

promover el desarrollo de esta especialidad que favorece la diversidad y respeta el medio ambiente. La producción agrícola y ganadera sostenible, al prescindir de productos químicos, (fertilizantes, pesticidas, etc.)

evita la contaminación del aire, los suelos, y los acuíferos.

En Gran Canaria, siendo la isla con mayor tradición ganadera, esta actividad ha ido perdiendo peso en el contexto económico insular. Entre las diversas dificultades que obstaculizan su desarrollo se encuentran: la

ausencia de suelo adecuado para la implantación de este tipo de explotaciones, graves dificultades para garantizar el relevo generacional y la escasa competitividad empresarial. A pesar de estas circunstancias,

existen múltiples razones que nos obligan a potenciar la actividad ganadera de Gran Canaria, tanto de

índole alimentaria, como de empleabilidad, y también existen oportunidades que permiten su crecimiento. Factores como: el margen existente entre la producción local y los niveles mínimos de referencia para el

autoabastecimiento, el incremento experimentado en la valoración de los productos frescos y de calidad, que ofrece al consumidor, mayor seguridad alimentaria, o los productos de gran valor añadido, como

es el caso de los quesos, se presentan como fortalezas que pueden favorecer su crecimiento.

Es preciso ofrecer un especial apoyo a nuestra pesca de litoral, a fin de evitar que esta actividad desaparezca. Además de potenciar su cualificación e innovación tecnológica, es preciso demandar del

Gobierno de Canarias la transferencia de las competencias a los cabildos insulares, por tratarse de una actividad territorialmente limitada al litoral de cada isla. Ello permitiría cercanía con la administración y

mayor eficacia en la respuesta a sus justas demandas.


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En el ámbito del ordenamiento jurídico de la pesca, es preciso instar al Gobierno de España, a la adecuación

del marco jurídico, a la realidad de nuestra pesca artesanal, a fin de garantizar su pervivencia.

Una de las características coincidentes en la agricultura, en la ganadería, y en la pesca insular, es la debilidad estructural que manifiesta la comercialización de sus productos, es imprescindible que, con el apoyo del

Gobierno Insular y de las demás administraciones públicas, se impulse la comercialización de sus producciones.

Durante el pasado mandato se ha iniciado la tramitación del Plan Territorial Especial Agropecuario, por el

que se establece el modelo de desarrollo del sector, y promueve el incremento de la actividad en la agricultura y ganadería de la isla. Dentro de este marco planificador, Nueva Canarias, impulsará el desarrollo

de una serie de acciones, encaminadas a afianzar su actividad y evitar su desaparición, entre las que destacan:

1. Promover el apoyo comunitario a nuestra producción agrícola, especialmente la de exportación,

participando coordinadamente con las demás administraciones y las organizaciones del sector, en las acciones dirigidas a su consecución. En este ámbito, singularmente, demandamos del Gobierno de

España, el apoyo decidido para que los acuerdos preferenciales con Marruecos, relativos al tomate no perjudiquen las producciones canarias.

2. Instar al Gobierno de Canarias a que proponga reformas en el funcionamiento del REA, con base en el

actual Reglamento (UE) nº 228/2013, para evitar que su aplicación perjudique y obstaculice la producción agraria local. Al menos deben corregirse los siguientes aspectos:

• Modulación de las cuantías de las ayudas del REA a la importación de forma que no compitan deslealmente con las producciones locales de carnes y lácteos (quesos, leches y

mantequilla).

• Modulación de las exenciones arancelarias.

• Mayor exigencia de las importaciones de terceros países incluidos en el REA referidos a la

calidad y a la seguridad alimentaria de los consumidores.

3. Instar al Gobierno de España y al Gobierno de Canarias el compromiso del pago de las cantidades

adeudadas del POSEI adicional a los/as agricultores/as de Gran Canaria.

4. Exigir al Gobierno de Canarias para que reduzca los plazos en el cobro de estas ayudas por parte de los beneficiarios.

5. Demandar del Gobierno de Canarias, el incremento de los recursos financieros en los Programas para la Mejora de las Infraestructura Agrarias, de la Producción Agrícola y para la Calidad Agroalimentaria,

recortados en sus Presupuestos Generales.

6. Impulsar la inserción laboral y la cualificación de los recursos humanos. Para ello, se deberá incrementar nuestros cultivos, avanzando en nuestra soberanía alimentaria; es decir, encaminarnos a la consecución

de un índice de autoabastecimiento, del 50%, así como, favorecer la emprendeduría, la asistencia técnica a las empresas y la formación de los agricultores y de los empleados del sector, de forma coordinada

con instituciones públicas.

7. Recuperar el paisaje agrícola incentivando el crecimiento del cultivo al aire libre, por su relevante contribución al valor del territorio como factor económico.


!35

8. Promover el incremento de la producción de uvas y de vinos, mediante la recuperación de viñedos

abandonados y la creación de bancos de tierras y viveros de plantas saneadas.

9. Imbricar las acciones dirigidas al sector vitivinícola, en el conjunto de las acciones contenidas en la política agrícola que promovemos para Gran Canaria, a fin de aprovechar las sinergias que se generan

en su desarrollo.

10. Poner en funcionamiento la Bodega Insular y fomentar la agrupación de bodegas y marcas. Además, En

colaboración con las organizaciones del sector, elaboraremos el censo del patrimonio vitivinícola de

Gran Canaria.

11. Desarrollar programas de formación para viticultores y bodegueros, con especial interés en la

incorporación de jóvenes, porque ellos garantizan el futuro de este sector.

12. Incorporar nuestra vitivinicultura a la oferta turística de Gran Canaria. A estos efectos, apoyaremos a

los Consejos Reguladores y asociaciones del sector, en el desarrollo de iniciativas encaminadas a la

promoción de la misma, tales como: Creación de la ruta del vino de Gran Canaria, incorporándola a la rutas de vinos de España; Potenciar la Casa del Vino, que gestionará el Plan de visitas a las bodegas de la

Ruta; Crear nuevos puntos de comercialización de nuestros vinos en Puerto, Aeropuerto, y zonas comerciales; Promoción en instalaciones hoteleras y de hostelería, y en aquellos programas planificados

desde la FEDAC.

13. Impulsar la habilitación de Suelo Rústico en los Planes Generales de los distintos municipios; colaborar en el desarrollo de las directrices territoriales contenidas en el PIO, destinados a la ordenación y

desarrollo del Suelo Rústico. Especialmente, atendiendo la demanda de suelo para la ganadería.

14. Facilitar y agilizar los trámites de legalización y modernización de las explotaciones ganaderas.

15. Recuperar y potenciar el papel fundamental que desempeñan las Agencias de Extensión Agraria,

mediante el desarrollo de un Plan de Dinamización que sirva de herramienta para afrontar los retos de futuro del sector, en cada comarca.

16. Favorecer la rentabilidad de la agricultura tradicional y ganadería, incentivando la incorporación de rentas complementarias a la economía familiar, procedentes de las energías limpias o del turismo

agrícola.

17. Favorecer la venta de los productos, directamente de los agricultores, a los consumidores. Cabe resaltar nuestro interés por potenciar la celebración de mercados agrícolas. Seguiremos apoyando el Mercado

Agrícola Comarcal de Cuatro Caminos en Santa María de Guía.

18. Seguiremos con la distribución de frutales, café y vides, así como productos fitosanitarios y de

desratización.

19. Instaremos al Gobierno de Canarias para que arbitre medidas que promuevan el consumo de productos de la tierra, incentivando al consumidor mediante acciones que abaraten la cesta de la

compra.

20. Promoveremos que los concursos de suministros de abastecimiento a los centros públicos, primen

objetivamente, las ofertas presentadas por entidades cooperativas de agricultores locales, sin que ello

menoscabe el cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público.


36

21. Promoveremos la producción ecológica, porque presenta un valor añadido de gran interés para el

consumidor, al igual que la implantación de sellos de calidad y sellos de cooperación, estos últimos,

destinados a distinguir a los establecimientos que la defienden.

22. Se fomentará la constitución de entidades de comercialización de mayor dimensión y competitividad,

reestructurando este ámbito, mediante la creación de cooperativas de 2º grado.

23. Promoveremos las gestiones necesarias, para mejorar las medidas de apoyo a la producción y

comercialización contempladas en el POSEICAN.

24. Coordinadamente con el Gobierno de Canarias, procuraremos incrementar el control, en puertos y aeropuertos, de las importaciones acogidas al REA, al objeto de evitar el fraude y la competencia

desleal.

25. Solicitar la modulación de las ayudas del REA de modo que no se dañe la producción local, ni los

intereses de los consumidores.

26. Demandar el incremento las ayudas al transporte desde Península a las islas de la alimentación del ganado.

27. Impulsar la mejora y modernización de las instalaciones agrícolas y ganaderas.

28. Avanzaremos en el desarrollo de las fases del Centro de Recría Vacuno.

29. Estableceremos un convenio de colaboración con la Facultad de Veterinaria para la elaboración de

programas de formación e información sobre temas de interés y preocupación del sector ganadero.

30. Potenciaremos la diversidad a nivel agrícola y ganadero, con el fomento de la utilización de especies y

razas tradicionales y autóctonas.

31. Plan de Asesoramiento a los productores en materia de media ambiente, calidad, mejora de la

competitividad, diversificación de la producción, comercialización y fomento del asociacionismo.

32. Promover la producción de alimentos, el ahorro de energía, la creación de nuevas puestos de trabajo vinculados al territorio dentro del objetivo global lograr la soberanía alimentaria y de reducción de la

dependencia de los combustibles fósiles.

33. Incentivar la compra de productos elaborados en Gran Canaria en el sector turístico a través de un

sella de compromiso con la sostenibilidad de Gran Canaria, ya que en torno al 85 % del consumo

alimentario del sector proviene del exterior.

34. Impulsaremos proyectos que fomenten los productos de cercana y ecológicos en los mercados

municipales.

35. Apoyar AIDER, Asociación Insular de Desarrollo Rural, como instrumento y motor de apuesta y

dinamización del mundo rural en todas vertientes.

36. Fomentar el pastoreo (trashumancia, etc.)

37. Eliminar obstáculos para la puesta en marcha de fincas abandonadas, reduciendo las trabas burocráticas

y facilitando la posibilidad de limpieza de los terrenos, permitiendo eliminación de especies no protegidas como las tabaibas a margas o salvajes, ya que actualmente se imponen severas multas a los

agricultores.

38. Facilitar a los agricultores y ganaderos el desarrollo de la actividad agrícola, reduciendo las trabas administrativas y unificando los trámites burocráticos en lo referido a la rotación de las tierras,


!37

levantamiento de paredes caídas, cogida de pinocha. Fomentar la plantación de árboles tales como

almendros, castaños... en zonas de monte y fincas propias del cabildo.

39. Apostar decididamente por Ia soberanía alimentaria. Para ello sería importante, como ya se ha mencionado, reducir las trabas burocráticas. Con ello, no solo se darla salida a los productos de la

tierra, sino que se recuperarían otros, y se fomentaría la creación del empleo. En la década de los 60 el sector primario significaba un 32 % del PIB. En el año 2006, un 2,6 %. La población activa ha pasado de

un 41 % que en los años 60 trabajaba en el sector primario a un 4 % en el 2006. Con ello, se observa

que queda un margen amplio para fomentar la creación de empleo en el sector.

40. Luchar para que las Leyes europeas y españolas tengan en cuenta la singularidad canaria y el hecho

insular, no continental, a la hora de legislar en materia de medioambiente y las restricciones a l sector primario.

41. Que se realicen las gestiones necesarias para la identificación de los terrenos rústicos en desuso

existentes que sean susceptibles de transformarse en terrenos fértiles, provechosos y limpios.

42. Que se realicen los pertinentes estudios y análisis de acuerdos y convenios de colaboración público

privada con propietarios, administraciones, organizaciones agrícolas y sociales para el fomento de las actividades de formación y aprovechamiento de las referidas tierras.

Nuestro sector de la PESCA de litoral, requiere un especial apoyo que impida su desaparición. Para ello, será preciso:

1. Exigir de las administraciones públicas competentes, la simplificación administrativa, promoviendo

la creación de una ventanilla única, a los efectos de la tramitación de todos los procedimientos que les afecta.

2. Requerir de las administraciones competentes, la adecuada regulación de la actividad artesanal, a la realidad de las islas.

3. Demandar del Gobierno de Canarias, las ayudas necesarias para la modernización de sus medios

instrumentales, así como, la disponibilidad de áreas portuarias específicas, que serán gestionadas por las cofradías afectadas.

4. Exigir del Gobierno de Canarias, la transferencia de las competencias en materia de pesca de litoral, a fin de garantizar una gestión próxima, simplificada y adecuada a la realidad del sector.

5. Favorecer la cohesión del sector, colaborando en la consolidación de sus estructuras organizativas

(Federación, cofradías y cooperativas), instrumentos esenciales para garantizar la satisfacción de sus objetivos sectoriales, y en particular, la comercialización de sus productos. En este ámbito,

colaboraremos en la creación de una red insular de distribución de pescado fresco.

6. Promover el desarrollo de estudios científicos de nuestra riqueza pesquera.

RECURSOS HIDRÁULICOS

En relación a los RECURSOS HIDRÁULICOS, Nueva Canarias considera que el agua constituye un bien imprescindible para la vida y para el desarrollo de todas las actividades del ser humano, y de su

correcta gestión dependerá la sostenibilidad de nuestra Isla. El incremento poblacional junto al cambio


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climático nos enfrenta a retos que hemos de superar anticipadamente. En el nuevo escenario, todos los

recursos posibles son imprescindibles. Las aguas subterráneas, las de producción industrial y las depuradas

de alta calidad deben ser gestionadas eficaz y conjuntamente. En este ámbito, uno de los factores que interviene de forma decisiva y que debe ser tomado en consideración es el energético. Los costes

energéticos determinan la viabilidad de la producción de agua, y por ello, la delimitación de esta dependencia debe ser uno de los objetivos relevantes de la política de aguas a desarrollar en los próximos

años.

El compromiso con la sostenibilidad exige de la mejor planificación integral de este recurso, de su gestión y de los sistemas de depuración, de tal manera que permita devolverla en las mismas condiciones en que fue

tomada. Por ello, es imprescindible la revisión del marco normativo que regula el uso y gestión de las aguas.

La experiencia obtenida a lo largo de las últimas décadas convierte a esta Isla en un lugar idóneo para

avanzar en la investigación sobre el agua; sobre el desarrollo de nuevas tecnologías de producción, de

depuración y de control de pérdidas; del desarrollo del binomio agua-energía y de la gestión de sus residuos.

Las debilidades estructurales de Canarias que proceden de nuestras características territoriales, están reconocidas en el ordenamiento jurídico español, y por ello exigen de la Administración General del Estado

un tratamiento diferenciado en cuanto a la disponibilidad de recursos presupuestarios para el desarrollo de

la política hidráulica en el archipiélago.

No tiene sentido la fragmentación competencial en materia de aguas, dado que se trata de sistemas

insulares claramente diferenciados e independientes. Ello solo conlleva duplicidades administrativas y dificultades para los procedimientos. Por ello, a excepción de la regulación legislativa que corresponderá al

marco autonómico, se considera oportuna la demanda de transferencia de la totalidad de las competencias

en materia de gestión, de la política hidráulica.

Resulta imprescindible la coordinación y cooperación íntima entre las instituciones públicas y las entidades

privadas, para alcanzar con garantías de éxito los objetivos de suficiencia hídrica para el abastecimiento de nuestra población y el riego de nuestros cultivos. Es preciso acometer un programa de revisión de los

procedimientos administrativos, a fin de lograr una gestión eficiente de las competencias administrativas,

simplificando los trámites y reduciendo los procedimientos. Además, se deberán reponer los programas presupuestarios destinados a fomentar las iniciativas privadas encaminadas a la modernización en la

producción, conducción, reutilización, control de las pérdidas y de la calidad, y del tratamiento de los residuos. En definitiva, a la implantación de estrategias de sostenibilidad.

Por todo lo anterior, desde el Cabildo y desde el Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria,

estableceremos para el próximo cuatrienio, una serie de objetivos generales que marcarán la política hidráulica a desarrollar, entre los que se encuentran:

1. Demandar del Gobierno de Canarias la transferencia de todas las competencias en materia hidráulica, quedando para el mismo, el ordenamiento jurídico del sector. A estos efectos, defendemos la

consolidación plena de un sistema insular que actúe de forma coordinada con las administraciones

autonómica y estatal, respectivamente. La cooperación entre los tres niveles de la administración será objetivo insular de gobierno, en esta materia.

2. Mantener la actualización permanente del Plan Hidrológico Insular de Gran Canaria.


!39

3. Exigir del Gobierno de España, la reposición de los niveles de ayudas a la desalación, perdidos en los

últimos años, así como la suscripción de nuevos acuerdos entre Canarias y el Estado, para la inversión

en infraestructuras hidráulicas de interés General, así como para la innovación tecnológica.

4. Promover conjuntamente con otras administraciones públicas, la iniciativa privada y con la

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, un Centro Insular de Agua y Energía para la investigación tecnológica y de la calidad.

5. Desarrollar los estudios técnicos destinados a conocer los recursos hídricos existentes y potenciales

de la Isla, como punto de partida imprescindible para la correcta planificación y gestión de los mismos.

6. Desarrollar un programa de inversión destinado, por un lado, a mejorar la eficiencia de las

infraestructuras hidráulicas existentes, de titularidad del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria, y por otro, la nueva ejecución de aquellas que permitan cubrir los déficits hídricos detectados.

7. Potenciar la implantación de sistemas de detección de pérdidas en las redes de abastecimiento público,

de los ayuntamientos de la Isla.

8. Potenciar la participación de la iniciativa privada en el diseño y desarrollo de la política hidráulica insular

a través de los órganos del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria, así como, incentivar la inversión para la implantación de medidas de sostenibilidad, en el ámbito de la producción, reutilización,

conducción y energía.

9. Desarrollar medidas destinadas a evitar la contaminación del litoral y del interior de la Isla, en cuanto a vertidos de residuos. Evitar el grave problema de contaminación en Bocabarranco (Gáldar).

10. Intervenir en los barrancos con medidas destinadas a paliar la erosión y favorecer la infiltración de las aguas superficiales, con trabas y azudes.

11. Desarrollar campañas de mentalización del uso eficiente del agua, a fin de garantizar la reducción de la

demanda.

ENERGÍA

El incremento en el uso de las ENERGÍAS RENOVABLES constituye un objetivo prioritario del nuevo

Gobierno Insular. Nuestra dependencia energética, conjuntamente con las características climáticas, exigen el impulso al desarrollo de políticas energéticas que garanticen la suficiencia insular, con sistemas de

producción limpios.

El “5º Informe de Evaluación del Cambio Climático” elaborado por el Panel Intergubernamental sobre

Cambio Climático vuelve a dejar cortos otros informes anteriores elaborados por el propio IPCC o al

informe Stern elaborado en 2006: hay muchos y sólidos motivos para luchar contra el cambio climático. El calentamiento global es ya un proceso irreversible, pero en nuestras manos está mitigar los efectos del

mismo. Existen razones sociales y ambientales (desde la seguridad alimentaria, los fenómenos climáticos extremos o la preservación de la ganadería y agricultura) que nos obligan a replantearnos la sostenibilidad a

medio y largo plazo de nuestro sistema energético así como de la propuesta contenida en las Directrices de

Ordenación Sectorial de Energía (DOSE) elaboradas por el Gobierno de Canarias. Además también existen razones de orden económico: el Informe Stern advertía de la conveniencia económica de mitigar el

calentamiento global, puesto que el impacto en la economía global podría alcanzar el 20% del PIB mundial.


40

Del mismo modo, los datos del 5º Informe indican que el ritmo de crecimiento de las emisiones es superior

al esperado y que las políticas de lucha y mitigación del cambio climático se desarrollan a un ritmo más bajo

de lo acordado. Es decir, de momento la sociedad global se adentra en los peores escenarios previstos por el IPCC. Y Canarias no es una excepción. El fracaso del PECAN así como la escasa ambición y compromiso

de las DOSE con las energías renovables son el claro reflejo de una política energética ineficiente, insostenible y altamente dependiente. Un 6% de energías renovables en un archipiélago que fue denominado

por Jeremy Rifkin como la ‘Arabia Saudí de las energías renovables’ se antoja como el resultado de una

política energética incompetente y al servicio del lobby de las grandes eléctricas.

Canarias fue pionera en producción de energías renovables y hoy está a la cola del Estado debido a la falta

de apoyo político decidido a esta industria no contaminante. Las energías renovables son un valor propio y su implantación se ha desincentivado, inexplicablemente, desde el punto de vista administrativo y

normativo, situación que debe revertirse en el archipiélago de forma urgente.

Las energías renovables son un gran nicho de creación de empleo y de generación de riqueza, en Canarias en general y en Gran Canaria en particular, a corto y medio plazo. Un sistema energético basado en

energías limpias es mucho más intensivo en mano de obra que el modelo centralizado, vigente en la actualidad.

Uno de los objetivos fundamentales de las DOSE es la introducción del gas natural licuado en las islas

capitalinas en un momento en el que la apuesta por dicho recurso está más cuestionada que nunca. Las DOSE no reflejan en sus criterios la necesidad de instalar nuevos grupos electrógenos de potencia inferior

a los actuales, para mejorar la flexibilidad y respuesta, al tiempo que se favorece la integración de energía procedente de fuentes renovables. Esto significa que se abre la puerta para una máxima penetración del gas

natural licuado que constituye un obstáculo para una máxima penetración de las energías renovables, puesto

que dichos grupos deben permanecer en constante funcionamiento debido al elevado coste económico que supondría ponerlas en marcha o apagarlos.

Las DOSE convierten a las energías renovables en testimoniales, al establecer objetivos de penetración y medidas de fomento meramente formales, carentes de cualquier plasmación práctica, especialmente en lo

que a la generación distribuida, el autoconsumo, el balance neto, redes inteligentes, las micro-redes, etc.

Canarias en general y Gran Canaria de forma particular, como territorio insular aislado, debe buscar la mayor autonomía energética con respecto al exterior. Esta necesidad supone una cuestión estratégica de

vital importancia para nuestro futuro y el de las generaciones futuras. Por ello estamos firmemente convencidos de que es necesario abrir un debate público sobre el futuro energético de Canarias que

permita llegar a un consenso entre todos los agentes sociales, ambientalistas, académicos, políticos y

empresariales.

Para Nueva Canarias serán objetivos de gobierno:

1. Desde el Gobierno del Cabildo de Gran Canaria propiciaremos la paralización de la aprobación,

mediante Decreto, de las Directrices de Ordenación Sectorial de Energía (DOSE), debido a que en su

redacción actual convierten a las energías renovables en testimoniales y abre una puerta para una máxima penetración del gas, lo que, en definitiva, constituye un obstáculo para una máxima penetración

de dichas energías limpias.


!41

2. Modificar el Plan Insular de Ordenación, e instar a la modificación del Plan Energético de Canarias a fin

de suprimir la instalación de la Regasificadora en Gran Canaria, ya sea en tierra o mar adentro. Esta

supresión debe servir para la máxima introducción de energías renovables en la isla.

3. Liderar desde el Cabildo un gran pacto social e institucional que permita un nuevo plan energético con

la máxima penetración de energías renovables y no impida un desarrollo ulterior de las mismas.

4. Impulsar y agilizar los procesos de concesión de autorizaciones y licencias para las instalaciones eólicas

y fotovoltaicas.

5. Desarrollar un programa de cualificación profesional para especialistas en instalación y mantenimiento de esta tipología de instalaciones.

6. Apoyar el desarrollo de proyectos de investigación aplicados, en particular, aquellos orientados a optimizar la penetración en la red de las energías eólica y fotovoltaica.

7. Identificar y apoyar nuevos aprovechamientos e iniciativas de energías renovables en el ámbito insular.

8. Dar continuidad al desarrollo del proyecto de salto de aguas entre las presas de Chira y Soria, sacando a concurso su concesión, aprovechando así la infraestructura de nuestras presas para la implantación de

la producción de energía hidroeléctrica en Gran Canaria.

9. Creación de un Consejo Insular de Ia Energía que sirva para dinamizar Ia implantación en Ia isla de un

modelo energético alternativo. Aunque el Cabildo no tiene competencias en materia de energía sí

que Ia tiene en Ia ordenación del territorio y este factor es clave para implantar las renovables. Gran Canaria, con las tecnologías actuales y los recursos de los que disponemos en fotovoltaica,

eó1ica e hidráulica, podrá atender el 60% y más de Ia demanda de energía eléctrica y el 100% en Ia producción de agua, con un abaratamiento de los costes del 35%, incluyendo las amortizaciones

necesarias para el establecimiento de sistemas flexibles de generación.

10. Crear un Consorcio público, participado por los 21 ayuntamientos de Ia isla, para optar a Ia generación de energía limpia y publica a través de los espacios destinados a Ia energía eólica o

utilizando los millones de metros cuadrados de las azoteas de los edificios públicos para generar fotovoltaica. Profundizar en Ia I+D+i ligada a Ia eólica, marina, Ia geotermia (todos los datos de Gran

Canaria los tiene el Cabildo de Tenerife), la undimotriz, mareomotriz, etc.

11. Fomentar y subvencionar las instalaciones de energías renovables en hogares, industrias o instalaciones hoteleras como ya hace también el Cabildo de Tenerife. Defender el autoconsumo

como Ia fórmula ideal para democratizar Ia energía.

12. Alcanzar el I00 % de Ia depuración o desalación de aguas con energías renovables.

13. Educar y crear conciencia ciudadana para Ia búsqueda de Ia eficiencia y el ahorro de energía.

14. Propiciar Ia implantación del coche eléctrico con ayudas para su adquisición, instalaciones de puntos de recargas y asociando sus consumos a Ia producción de renovables. Como valor añadido al

turismo verde, se incidiría en fomentar Ia utilización de coches eléctricos para alquiler.

15. Promover Ia creación de industrias ligadas al mantenimiento, fabricación de componentes, montajes,

etc., de las renovables…

16. Revisar el Plan Territorial para garantizar una mayor implantación de las energías verdes.

17. Defender Ia potenciación de las renovables en Ia isla tomando parte activa para desbloquear todos

los obstáculos que impiden hoy su penetración.


42

18. Asesorar a hogares y a pymes en Ia utilización de energías verdes, creando canales que faciliten Ia

búsqueda de recursos financieros y alternativas técnicas.

Con Ia incorporación masiva de las energías endógenas, donde las gestionables -hidráulica y geotérmica-

tuvieran un importante papel, las energías renovables pasarían a ser Ia fuente prioritaria de generación y las fósiles, residuales, tendrían Ia función de energía de reserva. Y no haría falta ninguna regasificadora.

Este es el camino que debemos andar para conseguir nuestra soberanía energética.

TERRITORIO

Las principales actuaciones se centrarán:

1. Continuar con el proceso de adaptación del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria – PIO-, ya que

constituye la herramienta fundamental para garantizar el crecimiento sostenible de la Isla y configurar el

modelo de ordenación de todas y cada una de las actividades del ciudadano, en el territorio insular. Igualmente se continuará la tramitación DE TODOS LOS PLANES TERRITORIALES Y ESPECIALES que

desarrollan el PIO. Propiciaremos el máximo consenso con los sectores afectados, los ayuntamientos y la ciudadanía.

2. Resolver las reclamaciones y alegaciones a la tramitación de los diferentes planes territoriales y

especiales, prioritariamente el Plan Territorial Especial Agropecuario (PTEA).

3. Iniciar un debate general que facilite la reflexión sobre la oportunidad de conjugar los distintos

instrumentos legislativos y reglamentarios que afectan a la ordenación territorial, a fin de agilizar la materialización de los objetivos, sin que ello, en ningún caso suponga poner en peligro las garantías

jurídicas que permiten asegurar la sostenibilidad de nuestro crecimiento.

4. Iniciar un debate institucional encaminado a facilitar la mayor eficiencia en la gestión del planeamiento, revisando entre otras, las competencias de las distintas administraciones canarias, en materia de

ordenación del territorio.

5. Formalizar los Consorcios y Convenios entre el Cabildo y las Administraciones Públicas afectadas

(Ayuntamientos, Gobierno de Canarias y Ministerios del Gobierno de España) para gestionar y ejecutar

las actuaciones estratégicas de los Planes Territoriales Parciales y Especiales aprobados como Áreas de Gestión Integrada (AGIs) o Áreas de Rehabilitación Integral (ARIs).

6. Crear y constituir el Órgano de Gestión del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria como desarrollo del propio Plan para iniciar los procedimientos administrativos y la ejecución de las

actuaciones determinadas en dichos Planes Territoriales; y facilitar la formulación de Consorcios

vinculados con las Áreas de Gestión Integrada y de Rehabilitación Integral delimitadas en dichos Planes Territoriales en cumplimiento con las determinaciones y las competencias que la normativa otorga

al Cabildo como Gobierno Insular del Territorio de Gran Canaria y la captación de fondos económicos extra- presupuestarios para dicho fin.

7. Emitir los informes de compatibilidad con el PIO/GC; colaborar y asesorar al Planeamiento Municipal y

sectorial; y mantener y desarrollar el Sistema de Información Territorial corporativo


!43

Con Relación a nuestras acciones en el litoral, de gran dinamismo y fragilidad, nuestras costas

constituyen una fuente de riqueza de primer orden. Afectan a nuestra principal actividad económica: el

turismo. Las fortalezas que presenta nuestro litoral, tanto de sol y playa, como de la naturaleza, exige la adopción de diversas medidas, entre las que debemos destacar:

8. Demandar de la Administración del Estado y de la Autonómica, la actuación coordinada con el Cabildo Insular, para agilizar la ejecución de las actuaciones contempladas en el convenio de costas, suscrito

entre Canarias y el Gobierno de España.

9. Planificar nuevas actuaciones encaminadas a frenar el proceso de ocupación masiva de la costa, recuperar los valores de nuestro litoral y mitigar los efectos del cambio climático.

10. Promoveremos el desarrollo de actuaciones encaminadas a la recuperación de nuestro litoral deteriorado por procesos naturales, con especial incidencia en las playas. Así mismo, lo haremos con

carácter preventivo.

MEDIO AMBIENTE

Desde el Gobierno Insular seguiremos defendiendo una sociedad que se caracterice por su defensa y

respeto a los recursos naturales de Gran Canaria. Una sociedad cuyo modelo de desarrollo garantice su

futuro.

Anteriormente se exponía que la sostenibilidad era una premisa incuestionable en la acción de gobierno de

Nueva Canarias. Todos nuestros compromisos con Canarias y particularmente, con Gran Canaria, parten de este principio esencial. Principio necesario para alcanzar las cotas de calidad de vida demandada por los

ciudadanos. Nuestro patrimonio natural, el respeto a nuestros recursos, es la garantía de futuro para las

nuevas generaciones.

Avanzaremos en la planificación y en la gestión de nuestro patrimonio natural, en la protección de nuestra

biodiversidad, en la información y disfrute de estos valores, como medios para conseguir el pleno respeto a los mismos.

En materia MEDIOAMBIENTAL proponemos entre otras medidas:

1. Avanzar en la política dirigida a la prevención de riesgos de incendios, previendo la dotación de

los recursos, la especialización y profesionalización de los medios humanos y materiales dedicados a la

extinción, según establezca el Plan Especial para Incendios Forestales de Gran Canaria a desarrollar.

2. Seguir desarrollando las actuaciones encaminadas a la sustitución de las formaciones de

cañaverales y matorrales peligrosos por formaciones poco inflamables, con el fin de generar barreras verdes en los fondos de barranco.

3. Potenciar el desarrollo de los planes dirigidos a la recuperación de fauna silvestre y

recuperación de pinares y flora, afectadas por los incendios.

4. Incrementar los recursos asignados al Jardín Canario, a fin de potenciar su tarea investigadora.

5. Potenciar la colaboración con el Jardín Canario en las tareas de conservación in situ de la flora amenazada, en el desarrollo de los programas de reforestación, revegetación, gestión de espacios

naturales, y educación ambiental.


44

6. Avanzar en la implantación y mejora de áreas recreativas y zonas de acampada, así como

albergues y aulas de la Naturaleza.

7. Continuar con el control de especies exóticas y con la reinserción de especies autóctonas en peligro de extinción.

8. Desarrollar el Plan Insular de Caza, que permita acometer las mejoras que recoge dicho Plan, vigilancia del recurso cinegético, facilitar trámites administrativos, etc.

9. En materia forestal y de control de la erosión, incrementar la masa forestal de la Isla con repoblaciones

y compra de terrenos para reforestación, de acuerdo con un Plan Insular de Lucha contra la Erosión.

10. Continuar con la recuperación de la red de senderos de la Isla.

11. Particularmente, en relación a los Espacios Naturales de Gran Canaria. Es preciso avanzar, tanto en la culminación de los instrumentos de planificación de la Red, como en la gestión de conservación,

mantenimiento y restauración en los Espacios Naturales. Para ello se potenciará el Patronato de

Espacios Naturales, a fin de garantizar su eficacia en el desarrollo del planeamiento y la gestión de los espacios naturales de la isla.

12. Revisar y actualizar la señalización de los Espacios Naturales, de los senderos, y de aquellos otros lugares de interés paisajístico, ofreciendo información traducida al inglés y alemán.

13. A nivel del Cabildo de Gran Canaria y Gobierno de Canarias, colaborar en el proyecto Life que

PROFOR Canarias va a promover, para definir un modelo de política de biodiversidad y bosques, construido desde Ia sociedad, y con un mecanismo fiscal que Ia financie. Es un proyecto piloto para

Gran Canaria que luego pueda ser replicable a l resto del archipiélago y a nivel europeo, lo que situarla a Gran Canaria como referente de gestión medioambiental, acorde a Ia direccionalidad de las actuales

políticas europeas.

14. Desburocratizar en Ia medida de lo posible las administraciones públicas, con el fin de fomentar las PYMES y el dinamismo laboral en el sector.

En lo relativo a RESIDUOS:

15. Culminaremos la redacción del Plan Territorial Especial de Residuos de Gran Canaria con criterios de

máxima sostenibilidad, que establecerá un nuevo modelo de gestión, con una filosofía clara de priorización de la reducción, la reutilización y el reciclaje dotado de las mejores infraestructuras de

tratamiento, que evite la contaminación, y que implica las inversiones necesarias para tal fin. Todo ello

para convertir los actuales complejos medio ambientales en eco parques.

16. Procederemos a la revisión del número, distribución y funcionamiento de los Puntos Limpios actuales,

así como de la incorporación de puntos limpios industriales en aras de su optimización.

17. Potenciaremos el control de los sistemas de tratamiento y eliminación de residuos urbanos,

agrícolas, ganaderos y forestales.


!45

POR UNA NUEVA POLÍTICA DE I+D+I Y DE TRANSFERENCIA

TECNOLÓGICA

Nueva Canarias asume la necesidad de abrir un debate sobre un nuevo modelo para el desarrollo de políticas de I+D+i, que posibilite fórmulas eficaces para el desarrollo de una estrategia política alternativa en

esta área, para la cual hay que considerar el CONTEXTO que viene configurado por unos parámetros

específicos, que, a modo de resumen son:

Diversificación de la economía en canarias, de prioridad a urgente necesidad.- La economía canaria ha sido

siempre un frágil sistema de monocultivo fuertemente dependiente de los mercados exteriores, pero el intenso proceso de tercerización producido a partir de la segunda mitad del siglo XX, centrado en el

desarrollo del sector turístico, unido a la quiebra de los sectores primario y secundario, especialmente

acentuado en la presente década, junto con el colapso de la construcción y una intensa globalización competitiva de los mercados, ha hecho de la economía insular un sistema más dependiente y vulnerable, en

un territorio en si mismo frágil, pobre en recursos naturales y sobrepresionado por una de las mayores densidades de población de Europa. Una economía vulnerable nutre un sistema social inestable, marcado

por algunos de los peores indicadores europeos de desarrollo y de bienestar, como el de desempleo,

especialmente entre los segmentos más jóvenes de la población. Es esta situación la que hace que la diversificación de la economía, hacia sectores de actividad más estables y competitivos, capaces de generar

empleos de calidad, deje de ser una prioridad para convertirse en una necesidad de máxima urgencia en las islas.

- Sólo es viable una diversificación asentada en sectores de actividad de alto

valor añadido e intensivos en tecnología.- En un territorio insular, pobre en recursos naturales, con un limitado tejido industrial y un sector agroganadero en franco declive, la

diversificación de la economía sólo resulta sustentable sobre la base de nuevos sectores de

actividad capaces de generar alto valor añadido y altamente competitivos en los mercados internacionales, sectores sólo viables a través del uso intensivo de la tecnología.

- En canarias no existe un tejido tecnológico empresarial.- En Canarias no existe ni la tradición empresarial ni la infraestructura tecnológica sobre la cual sustentar el desarrollo un

nuevo tejido productivo de base tecnológica.

- El sector tecnológico en canarias está vinculado al sistema público de I+D+i.- Los sectores tecnológicos de las islas pertenecen esencialmente al sistema público de I+D+I

(universidades y centros no académicos de investigación). En Canarias la asimetría entre la I+D+I empresarial y pública es de las más acentuadas en el conjunto de España y, dentro del sistema

público de I+D+I, la preponderancia del sector académico-universitario es mucho mayor que en

el conjunto del Estado. En Canarias cerca del 50% de la inversión pública en ciencia se efectúa en investigación básica, la media en España es inferior al 25%, dedicándose como media en el

conjunto del estado más del 75% del gasto a investigación aplicada y desarrollo tecnológico. Existe un manifiesto desequilibrio que lastra todas las estrategias y políticas públicas diseñadas

para el lanzamiento y promoción de un tejido productivo y de desarrollo de base tecnológica

que, en esencia, no existe en las islas más allá del espacio estrictamente público.

- La cooperación público privada y la transferencia tecnológica como

estrategia básica para el desarrollo de un nuevo tejido productivo de base tecnológica.- siendo cierto esto para el conjunto del estado en Canarias alcanza niveles de


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máxima urgencia, sólo una efectiva estrategia de cooperación público-privada y de transferencia

tecnológica desde el sistema público de I+D+I al tejido productivo puede garantizar cierta

posibilidades de éxito en el intento por superar la brecha actualmente existente entre una ciencia esencialmente académica y el sistema empresarial. Este planteamiento constituye en la

actualidad la base de la estrategia española y europea de ciencia y desarrollo tecnológico, en el marco de la cual se potenciará, junto a la excelencia científica en las áreas de investigación

básica, la cooperación público-empresarial y el desarrollo de proyectos de impacto inmediato

sobre el tejido productivo, proyectos con un avanzado nivel de desarrollo y susceptibles de una inmediata transferencia al sistema de producción en áreas estratégicas, primando la generación

de empleo de calidad en el marco de una economía altamente competitiva y sustentable social y ambientalmente.

Como base para el desarrollo de esta estrategia en la actualidad se ha primado en los programas nacionales la formación de grandes consorcios mixtos públicos-privados, los proyectos de gran envergadura e impacto

en el desarrollo de tejido productivo, los instrumentos financieros (fondos retornables y programas de crédito) frente a las transferencia de fondos (subvenciones), la introducción de nuevos agentes

institucionales, como dinamizadores tecnológicos y gestores de las estrategias de transferencia, y la creación

de grandes parques tecnológicos como áreas de desarrollo mancomunado de grandes infraestructuras científicas y puntos focales de atracción de inversión privada y pública. Sin embargo, estas herramientas de

promoción han revelado diversas debilidades, especialmente en regiones como Canarias (con baja inversión en I+D+i, particularmente en el sector empresarial, pobre tejido industrial, etc.)

- Las herramientas de financiación actúan como un pobre incentivo para la

inversión en I+D+i, especialmente en los sectores industriales de mayor riesgo tecnológico y comercial, que, por otra parte, resultan ser aquellos con un mayor potencial de revolución

tecnológica y posibilidades de cambio del modelo económico y productivo. En una situación de

crisis global la financiación blanda (programas de crédito) no es reclamo suficiente para emprender en sectores de actividad de alto riesgo. En entornos de crisis global se produce una

retracción de la emprendimiento tecnológico de forma generalizada y tienden a preponderar las estrategias empresariales de carácter conservador, desmovilizándose la punción innovadora

ante unas estrategias de apoyo económico asentadas en el crédito y no en la transferencia de

capitales, estrategias que fundamentan todo el peso del riesgo de la inversión en el emprendedor y en segundo término en el agente de crédito. En los últimos ejercicios

presupuestarios ha aumentado los porcentajes de no ejecución de los grandes programas de crédito para la promoción tecnológica. Por otra parte, el predomino de los instrumentos

financieros de la I+D+i se ha producido en detrimento de la transferencia de capitales

(subvenciones), afectando de forma muy importante a la financiación de los organismo públicos de investigación, tradicionales beneficiarios de los programas de subvención a la investigación.

- Las políticas de incentivos y exenciones fiscales para la diversificación económica han generado una quiebra en los sistemas públicos de control

(debido a la pobre fiscalización por parte de unas AA.DD. infradotadas y sobresaturadas de trabajo), que no se han traducido en un incremento de la

inversión en nuevos sectores productivos, generándose una sobresaturación de

capital en los sectores tractores y más atractivos en las fases de expansión económica


!47

(construcción, inmobiliario, etc.) y de retracción en las crisis, especialmente en aquellos

territorios con una pobre diversidad económica previa.

- La ausencia de un tejido empresarial de base tecnológica fuerte ha inviabilizado la estrategias de formación de grandes consorcios. Por otro lado,

la vinculación de la financiación del sistema público de I+D+i a la concurrencia de los grandes

centros públicos en sociedad con el sector privado a los grandes programas de financiación de la I+D+i ha generado una situación de bloqueo de la financiación al sistema público o de

mercantilización no eficiente ni controlada de la actividad investigadora y de los centros públicos, que, sin propiciar una eficiente transferencia tecnológica al sector productivo, si ha

repercutido en una clara merma de la excelencia científica.

- La creación de nuevos agentes institucionales de dinamización tecnológica,

intermediación y transferencia han tenido un pobre impacto, generando mayor

ruido en el sistema público de I+D+i, aumentando la complejidad del entramado institucional e introduciendo nuevos agentes dependientes de la captación efectiva de financiación en un

entorno de retracción presupuestaria.

- Las políticas de clúster empresariales y grandes parques tecnológicos, aún en fase de desarrollo, está pendiente de evaluación en su impacto, pero

como primeras consecuencias ha propiciado el desvío de financiación pública desde las actividades de I+D+i y productivas propiamente dichas a la

financiación de grandes infraestructuras con un destino productivo e

institucional y un valor estratégico aún bastante indefinido. Se corre el riesgo de haber generado grandes infraestructuras vacías de contenido y de nula utilización, en peligro de

quedar obsoletas mucho antes de que en un escenario de expansión económica (aún distante) la demanda justificara su existencia. Las políticas de parques tecnológicos, polos y polígonos de

desarrollo, no asentadas en una demanda preexistente, se han demostrado hasta la presente

fecha como un pésimo recurso para la generación de nueva actividad industrial.

Frente a estas estrategias y estas herramientas de promoción de la transferencia tecnológica público-privada y de promoción de una nueva economía de base tecnológica se plantea el proyecto RETORNA como una

experiencia piloto de un nuevo modelo fundamentado en:

- La identificación de sectores de desarrollo estratégico y prioritario con alto potencial de generar tejido productivo a medio plazo (sectores emergentes con muy bajo desarrollo

empresarial previo).

- Identificar áreas tecnológicas en el sistema público de I+D+i con un alto nivel de desarrollo

local.

- Financiar proyectos concretos de desarrollo tecnológico (en los sectores y áreas previamente identificadas) hasta su escala industrial y productiva, con un claro objetivo de viabilidad

económica y comercial.

- Alcanzar la fase comercial de los proyectos (licencias industriales y de explotación y

comercialización efectiva de productos)


48

- Priorizar proyectos demostrativos de viabilidad económica a través del imperativo de desarrollo

empresarial efectivo (generación de productos, apertura de mercados, comercialización,

autofinanciación de la actividad en su fase final de desarrollo y generación de beneficios)

- Transferencia al tejido empresarial privado de la actividad industrial plenamente desarrollada, en

funcionamiento y con la generación efectiva de beneficios y sobre la base del coste de lanzamiento del proyecto y la valoración comercial efectiva del mismo, como estrategia para la

diversificación económica y la captación de financiación privada para el sistema público de I+D

+i. Transferir actividades plenamente desarrolladas y en funcionamiento (facturando productos y/o servicios) al tejido empresarial.

-Este modelo de transferencia tecnológica tiene por objetivos:

- Capitalizar la fuerte inversión pública realizada en la puesta en funcionamiento de un costoso

sistema público de I+D+i.

- Captar financiación privada para el sistema público de I+D+i sobre la base de una garantía de

desarrollo efectivo y de transferencia tecnológica según el modelo y la premisa de llave en mano (tecnología desarrolladas y en funcionamiento al nivel industrial y comercial).

- Superar la brecha entre la investigación pública y la privada. Convertir el gasto público en I+D

en una inversión productiva de forma inmediata.

- Movilizar los recursos de I+D+i regionales, fuertemente concentrados en el sector público,

hacia el desarrollo de tejido productivo y empresarial, sin descapitalizar el sector público.

- Favorecer la generación de una cultura de emprendimiento no sólo en el sector privado sino

también en el público.

- Potenciar la generación de Spin-off en el ámbito público.

- Superar las dificultades derivadas una cultura empresarial asentada en la filosofía del

monocultivo, altamente mimética y con propensión a sólo invertir en sectores de viabilidad acreditada.

- Superar las fases de desarrollo embrionario de sectores productivos emergentes, sectores con

un elevado riesgo comercial y tecnológico no fácilmente asumible por el capital privado en situaciones de crisis, pero con un gran potencial de desarrollo y de impacto transformador

sobre el modelo productivo.

- Vincular la políticas de I+D+i a políticas activas de empleo (generación efectiva de empleo de

calidad en sectores productivos emergentes).

- Primar la generación de tejido productivo estructural y operativo frente a las grandes inversiones públicas en infraestructuras.


!49

UN GOBIERNO QUE PROPICIE LA MOVILIDAD, LAS COMUNICACIONES Y EL DESARROLLO EQUILIBRADO DE GRAN CANARIA

El programa de gobierno de Nueva Canarias en materia de infraestructuras y transportes se propone desde criterios de eficacia y sostenibilidad en su gestión, con el máximo respeto a nuestros valores

territoriales y recursos naturales. Por ello, las infraestructuras seguirán estando dirigidas a favorecer el desarrollo de políticas que primen el uso del transporte público y promuevan nuevos modelos urbanísticos

que se cimienten en principios de sostenibilidad, en los que, la planificación de los nodos de servicios, estén

en concierto con los asentamientos de la ciudadanía. En este sentido, defendemos la transversalidad en los ámbitos de la intervención pública.

La ejecución de las grandes actuaciones programadas en materia de carreteras y de otras infraestructuras, así como las generadas como consecuencia de la renovación alojativa en el sector

turístico, permitirán dinamizar la actividad en el sector de la construcción, cuyos beneficios repercutirán en

un amplio fragmento de la población.

- Se propone la optimización de los recursos públicos y la participación de la iniciativa privada

durante el proceso de ejecución, a través de fórmulas establecidas por la legislación en materia de contratación pública, como la colaboración público-privada.

- Se garantizará la participación de empresas locales actuando con criterios de diversidad en la

contratación.

- Se incorporará en los pliegos de condiciones en materia de obras públicas la vigilancia en el

cumplimiento de los convenios colectivos vigentes en el sector o empresa adjudicataria, la subrogación de los trabajadores que prestan servicio en la actualidad en el caso de nuevas

adjudicaciones, así como la observación estricta de la normativa medioambiental.

CARRETERAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS

En materia de CARRETERAS, tal y como se manifestó anteriormente, Nueva Canarias desde el Cabildo

de Gran Canaria:

1. Demandará la reposición de los Planes Sectoriales de mejora de la red viaria y de conservación,

suspendidos unilateralmente por el Gobierno de Canarias.

2. Planteará la revisión del Anexo del convenio de Obras de Interés General en materia de carreteras,

suscrito con el Estado, a fin de hacer frente a la ejecución de actuaciones estratégicamente

imprescindibles para nuestro desarrollo insular. Se dará prioridad a la terminación de las carreteras de acceso a La Aldea y la cuarta fase de circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria

A estos efectos, demandamos que al igual que el caso de Baleares, el Convenio Canarias – Estado se suscriba con cada uno de los Cabildos Insulares, con la cobertura del Gobierno de Canarias, que en


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caso de Gran Canaria, deberá contemplar las actuaciones enunciadas en este programa, incluidas las

emanadas del Plan Territorial de la Carretera del Centro.

3. Exigiremos del Gobierno de Canarias la actualización de los costes de las transferencias, cuyas dotaciones económicas hoy por hoy son insuficientes para hacer frente a las necesidades de la red

insular.

4. Continuaremos con las mejoras de accesibilidad a los municipios del interior de la isla.

5. Desde el nuevo Plan de Mejoras de la Red Viaria, que demandaremos del Gobierno de Canarias,

impulsaremos la vía de circunvalación de Ingenio – Agüimes – Vecindario.

6. Demandaremos la inclusión, dentro del Convenio de las Obras de Interés General con el Estado,

de las carreteras de Gáldar – Sardina. También el cierre del anillo insular Mogán – La Aldea, cuyo proyecto fue redactado en el mandato 2007-2011.

7. A la vista de la implantación de una línea de transporte guiado que partirá de Santa Catalina, atraviesa el

istmo de la capital con destino sur de la Isla, el soterramiento de las vías rodadas existentes en el tramo Santa Catalina - San Telmo, se presenta como una actuación estratégica para el interés general de los

ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria, por cuanto permite el encuentro entre la ciudad y la bahía, cualificando nuevos espacios urbanos de valor indiscutible. Por ello, de acuerdo con el Gobierno

Municipal, demandaremos su inclusión en el Plan de Obras de Interés General del Estado.

8. Seguiremos actuando en materia de seguridad vial, especialmente en cuanto a la eliminación de los puntos negros y a la implantación de guarda raíles técnicamente homologados, para motoristas y

ciclistas, en todos aquellos tramos de nueva ejecución o, en su caso, rehabilitados.

9. Continuaremos con el tratamiento singular de carácter paisajístico de las carreteras incluidas en

la zona declarada Reserva de la Biosfera.

Nueva Canarias, a fin de garantizar la adecuada gestión de los PUERTOS y refugios pesqueros, así

como de los puertos deportivos, defiende la consolidación de un sistema insular que actúe de forma

coordinada con las administraciones autonómica y estatal, respectivamente. La cooperación entre los tres niveles de la administración será objetivo del próximo gobierno de Gran Canaria.

10. Nueva Canarias demandará del Gobierno de Canarias, la transferencia de las competencias en esta materia, quedando para el mismo, aquellas que afecten a los puertos de interés supra-insular.

11. Ante el estado de abandono en que se encuentra y las necesidades de carácter operativo que

manifiesta el Puerto de Agaete, demandamos del Gobierno de Canarias, la urgente intervención para la mejora del mismo, dado que se trata de una infraestructura estratégica para la movilidad insular.

12. Exigiremos al Gobierno de España eficacia en la gestión de sus competencias que afectan al despacho de mercancías, a fin de evitar los perjuicios económicos y de abastecimientos que se están generando,

especialmente en los productos pesqueros.

13. Nueva Canarias velará por que la Autoridad Portuaria de Las Palmas agilice la modernización de las instalaciones del Puerto de La Luz, y demandará que ponga en valor el Puerto de Arinaga, desarrollando

las potencialidades comerciales y logísticas que posee, tanto en el ámbito del transporte de mercancías, como de viajeros.


!51

El AEROPUERTO de Gran Canaria constituye una de las infraestructuras de mayor valor estratégico.

Conjuntamente con el Puerto de La Luz, es la puerta de entrada y salida de todas las personas y

mercancías que se mueven en la Isla. Por ello, dada la trascendencia que tiene sobre nuestro nivel de bienestar:

14. Trabajaremos con el compromiso de alcanzar una mayor conectividad con el exterior, promoviendo el

incremento de la oferta y demandando la permanente modernización de nuestras instalaciones aeroportuarias.

15. Demandaremos de AENA los mayores esfuerzos para agilizar la ejecución de las obras necesarias para hacer del Aeropuerto de Gran Canaria una instalación moderna, que responda a las necesidades de la

isla y de la conectividad exterior, así como, del Parque Aeroportuario de Actividades Económicas de

Gran Canaria.

16. Exigiremos de AENA el máximo respeto con los proyectos de generación de las energías alternativas,

en todos aquellos casos que no afectan a la seguridad aérea.

17. Apostaremos por frenar el proceso de privatización parcial de AENA que ha iniciado el Gobierno

central y que ha generado en el Archipiélago una gran incertidumbre, dada la importancia de las

comunicaciones aéreas como elemento de cohesión territorial, de conectividad y de desarrollo económico. Cualquier cambio en la gestión de los ocho aeropuertos canarios debe garantizar las

comunicaciones aéreas interinsulares y con el resto del estado debiendo el gobierno central establecer las obligaciones de servicio público como señala nuestro REF, en su artículo 5.6. Esta singularidad del

Archipiélago obliga a que en Canarias, se constituya una estructura de gestión de los aeropuertos

propia. Es preciso crear una entidad pública que esté participada por el Estado, el Gobierno de Canarias y los Cabildos.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

La movilidad de personas y mercancías constituye un factor decisivo en el desarrollo económico y social, más aún, en un territorio insular, alejado del continente y orográficamente agreste.

Demandaremos del Gobierno de Canarias la aportación de los recursos financieros necesarios para el adecuado desarrollo de nuestro sistema insular de transporte terrestre, equiparándolo en las mismas cotas

financieras que las alcanzadas por la otra isla capitalina.

Un objetivo fundamental de la política sectorial de Nueva Canarias es garantizar la competitividad de nuestras empresas locales de servicio público, tanto de regulares, como de discrecionales.

Desde la Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria seguiremos avanzando en la adecuación de nuestra oferta de servicio de transporte público regular de viajeros a la demanda ciudadana, garantizando la

eficiencia en la gestión de los recursos destinados.

Con la implantación de un sistema de transporte guiado, vinculado a la financiación del Estado, complementario de las guaguas y del taxi, favoreceremos la consecución de las cotas de movilidad en

transporte público en todos sus modos, imprescindibles para garantizar la sostenibilidad insular.

Seguimos convencidos de la importancia de una interlocución fluida entre el Gobierno Insular y las

organizaciones empresariales, por ello, mantendremos la figura de los convenios, como eficaces

instrumentos para alcanzar los niveles de cualificación y modernización exigidos por el escenario


52

económico que atravesamos. Desde el Gobierno Insular demandaremos del Gobierno de Canarias la

suscripción de un nuevo convenio marco cuatrienal, que permita la continuidad de las actuaciones

encaminadas a la modernización del sector discrecional, cuyo compromiso han incumplido.

Seguiremos avanzando en la consecución de las más altas cotas de calidad en las distintas ofertas de los

servicios públicos de transporte, por ello, favoreceremos la competitividad de los operadores, a fin de que nuestros ciudadanos y visitantes dispongan de un amplio abanico de posibilidades por las que optar, todas y

cada una de ellas, de gran calidad. A estos efectos, el diálogo fluido y el concierto, serán herramientas muy

útiles para alcanzar tales objetivos. En este

ámbito, se constituirá la Mesa Insular de Transporte, en la que estará representada la administración

pública y todos los subsectores de servicio público.

Por las razones expuestas, y a la vista de los enormes recortes presupuestarios realizados por el Gobierno

de Canarias, para la presente anualidad:

1. Demandamos la plena transferencia de las competencias en cuanto a interlocución y gestión del

transporte terrestre, quedando en el ámbito autonómico, el ordenamiento jurídico de la actividad. Exigimos que los Cabildos, coordinadamente con el Gobierno de Canarias, concierten con el Gobierno

de España, los convenios de financiación del transporte público regular, tal y como se realizaba

anteriormente.

2. Demandaremos del Gobierno de Canarias, la disponibilidad de los recursos financieros eliminados de

forma unilateral, para la modernización del sector discrecional de viajeros y mercancías, contra el cambio climático y de las infraestructuras del servicio regular correspondiente al Eje Transinsular.

3. Seguiremos avanzando en la integralidad del sistema del transporte público de viajeros, constituido por

el transporte guiado, el regular de guaguas y el de taxis, como objetivo idóneo para la alcanzar una mayor eficiencia en la gestión de los recursos públicos y eficacia en la oferta de servicios.

Para Nueva Canarias, la oferta del servicio público de viajeros debe primar sobre el uso del transporte

privado. De no ser así, sería persistir en una política de mayor ocupación del territorio, incremento de las

inversiones en infraestructura viaria, incremento del consumo de combustibles, aumento de la contaminación y obstáculos para la movilidad, por saturación del tráfico rodado.

Es preciso garantizar la adecuada regulación de la actividad. El actual marco jurídico que regula el transporte en Canarias, es complejo y contradictorio en su aplicación, en algunos casos, gravemente conflictivo, y en

muchos, inadecuado respecto a la realidad actual.

1. Consideramos oportuno que, tanto desde las instituciones públicas en las que vamos a estar presente, como desde las organizaciones empresariales, debemos iniciar un debate del que emane un instrumento

legislativo capaz de regular adecuadamente las nuevas circunstancias y los legítimos intereses de los distintos subsectores. Una nueva Ley, que desde la Administración pueda ser aplicada con mayores

garantías para todos los operadores del transporte y que impida la colisión de intereses entre los

distintos subsectores, cuya oferta debe estar perfectamente diferenciada.

2. Considerando que el adverso escenario económico en el que se encuentran las empresas de

transportes, es preciso modular las cuantías de las sanciones aplicadas por infracciones. En las actuales circunstancias, las cuantías aplicadas son desproporcionadas respecto al objetivo corrector que se


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pretende en cualquier régimen sancionador. Nueva Canarias defiende la necesaria modificación

legislativa, encaminada a disminuir las cuantías de las sanciones previstas en la Ley 13/2007, de

transportes por carretera, para adecuarlas a la realidad económica que presenta el sector, garantizando un impacto razonable y equilibrado.

3. Desde la responsabilidad competencial del Cabildo, en materia de inspección, seguiremos velando por las buenas prácticas en el desempeño de la actividad del transporte, especialmente en la exclusión

del intrusismo profesional.

4. Independientemente de la necesaria adecuación normativa, que favorezca la simplificación de los procedimientos administrativos, uno de los retos de Nueva Canarias para el próximo mandato es la

implantación de nuevas herramientas tecnológicas que permita ofrecer a los administrados modos de gestión más eficaces. Implantaremos sistemas informáticos de atención que no obligue la gestión

presencial de los trámites administrativos.

5. Con la colaboración del Cabildo, en la celebración de Encuentros Insulares del Transporte, se ha favorecido el debate de asuntos de vigencia e interés mutuo, y especialmente, el reconocimiento a

aquellas personas y entidades que con su esfuerzo han engrandecido al sector. Seguiremos colaborando para garantizar la continuidad de los próximos encuentros del sector.

Para el TRANSPORTE REGULAR DE VIAJEROS, la Autoridad Única de Transporte de Gran Canaria –AUTGC- es el instrumento adecuado para la coordinación de las diversas ofertas de servicio de

transporte en guagua en nuestra Isla. Por ello:

9. Demandaremos del Gobierno de España, el incremento de los recursos económicos destinados a financiar el Contrato – Programa, a fin de garantizar la suficiencia financiera de un sistema insular con

niveles adecuados en la calidad de sus servicios.

10. Avanzaremos en su innovación tecnológica, y en la dotación de medios suficientes para garantizar

el cumplimiento de sus objetivos como regulador del sistema insular de transporte colectivo.

11. Los esfuerzos del consorcio de transporte seguirán dirigidos a incrementar el uso del transporte público de viajeros, frente al privado, mediante el incremento de la calidad de la oferta y los incentivos

tarifarios. Complementariamente Se continuará con las acciones encaminadas a la información y promoción del uso del transporte público.

12. Desde la AUTGC se garantizará el cumplimiento de los objetivos establecidos, en los convenios

suscritos, tanto con la Comunidad Autónoma, como con las empresas operadoras concesionarias de los servicios.

13. La AUTGC avanzará en la elaboración del Plan de Movilidad para la Isla de Gran Canaria, como herramienta básica para el desarrollo de las estrategias de movilidad.

14. La AUTGC, garantizará la suficiencia financiera del sistema y promoverá la innovación tecnológica de las

empresas operadoras y de sus flotas, la coordinación de los servicios y la homogeneización de las políticas tarifarias y sociales, a fin de favorecer el incremento de los niveles de calidad del servicio

ofertado y la eficiencia de las operadoras.

15. Desde el citado consorcio, se desarrollarán los programas de inversiones destinados a la

implantación y mejora de las infraestructuras de transporte, tanto de paradas, como de estaciones e

intercambiadores. En este ámbito, dadas las deficientes condiciones de las instalaciones destinadas a


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ofrecer la intermodalidad en el Puerto y Aeropuerto, tanto para las guaguas, como para los taxis,

exigiremos de la Autoridad Portuaria de Las Palmas y de AENA, la urgente ejecución de las obras que

garanticen el adecuado trasbordo intermodal, en sus respectivos recintos.

16. En todas las actuaciones se contemplará el escrupuloso cumplimiento de la normativa para la

accesibilidad y supresión de las barreras físicas y de la comunicación.

Para Nueva Canarias, el TRANSPORTE PARA PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDA

constituye un objetivo esencial para garantizar la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos. La Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado, financiada por el Cabildo de Gran

Canaria y diversas entidades privadas, ofrece un servicio imprescindible para un sector de población que sin

éste, no dispondrían de la igualdad de oportunidades para satisfacer sus necesidades de accesibilidad a la educación, a la sanidad, a la cultura, o al ocio, respecto al resto de la población. Por ello:

17. Nueva Canarias seguirá favoreciendo la prestación de este servicio, cuyos servicios se han ido incrementando notablemente durante este mandato que concluye.

18. En cualquier caso, seguiremos promoviendo la adecuación de ofertas de servicio para personas con

movilidad reducida, en todas las operadoras de transporte de viajeros.

Respecto a la implantación de un TRANSPORTE GUIADO, consideramos que, además de la oportunidad para la reactivación económica, que supone la ejecución de esta oferta alternativa, para

la deprimida economía insular, el Tren de Gran Canaria servirá de incentivo para optar por el uso de las

ofertas públicas de transporte de viajeros, tal y como se ha constatado en otras experiencias similares. La financiación de esta actuación debe ir vinculada a la obtención de los recursos necesarios por el Estado.

Es una iniciativa que atiende a la necesidad de dar respuesta a múltiples demandas, entre otras: sostenibilidad, fomento del uso del transporte público en general, movilidad, racionalización de los recursos

territoriales, defensa medioambiental, inversión pública de recursos externos que generan actividad

económica y empleo.

Se trata de una oferta complementaria a la guagua y al taxi, que permitirá captar usuarios que actualmente

se desplazan en su vehículo privado. Vistos los índices del uso del transporte público, que manifiestan que Canarias es la comunidad que menos utiliza el transporte público, tan solo el 7 %, frente al objetivo

establecido en el Plan Director del Transporte para Canarias, del 50 %, es oportuno implantar nuevos

modos que incentiven el uso de todas las ofertas públicas, a fin de avanzar en la consolidación de las prácticas de sostenibilidad.

Esta oferta no solo no debe generar preocupación en el sector, sino todo lo contrario, deberá promover la adopción de iniciativas encaminadas a captar la nueva demanda que surgirá de la apuesta del ciudadano por

el transporte público, frente al uso de su vehículo privado.

Una vez aprobados los instrumentos de planificación territorial especial imprescindibles, PTE 21 y 22, correspondientes al sistema ferroviario en los corredores sur y norte de la Isla, constituida la entidad

mercantil Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. y adjudica dos los proyectos relativos a las plataformas y a la práctica totalidad de las estaciones del corredor sur, corresponde culminar la redacción de los mismos y

continuar con las gestiones encaminadas a consolidar la financiación de las obras contempladas en dichos

proyectos, por parte de la Administración del Estado.


!55

La ejecución de las obras del sistema ferroviario es un objetivo de vital importancia para Gran

Canaria. En la materialización de este proyecto confluyen distintos intereses generales de primer orden. Por un lado, y con carácter prioritario, se trata de incentivar la movilidad insular en base a

modelos sostenibles, y por otro, colaborar en la reactivación económica de la Isla. Respecto a este segundo interés, cabe incidir en lo expuesto al inicio de este programa. Gran Canaria presenta actualmente una

tasa de desempleo del 31,4%, alcanzada especialmente por el brutal desplome de la actividad en el sector

de la construcción. Si bien es cierto que es preciso diversificar las actividades económicas de la Isla para implantar un modelo sostenible y estable, también es cierta la necesidad de considerar a la obra pública,

como una de las escasas vías capaces de paliar en estos momentos, la grave situación por la que atraviesan las familias de Gran Canaria. En este sentido, la capacidad de incentivar nuestro crecimiento económico,

convierte al Tren de Gran Canaria en un objetivo de máximo interés.

En el nuevo mandato, para la ejecución de las obras proyectadas, Nueva Canarias:

19. Actuará con los criterios de diversidad en la contratación y en la participación de empresas locales.

20. Energéticamente, el tren de Gran Canaria es sostenible. Para su funcionamiento se dispondrá de

fuentes de energías renovables no contaminantes para el medioambiente.

El TAXI constituye una oferta universal, básica para la movilidad de todos los pueblos. Para Nueva

Canarias es uno de los pilares que sustentará el sistema integral de transporte público de viajer os

de Gran Canaria. Su complementariedad con las guaguas y el transporte guiado favorecerá la eficiencia del sistema y la sostenibilidad de la Isla. Por todo ello:

21. Nueva Canarias, continuará promoviendo la cooperación y coordinación en las acciones dirigidas al sector del taxi, con sus organizaciones y con los ayuntamientos de la Isla, a fin de garantizar su eficacia.

22. Avanzaremos en la delimitación de nuevas Áreas y Zonas de prestación conjunta, cuando el

consenso con el sector y las administraciones municipales e insular, así lo aconsejen, de tal manera que, tanto los usuarios, como los taxistas, vean incrementados sus niveles de satisfacción.

23. Continuaremos realizando aquellos estudios técnicos encaminados a mejorar la competitividad del sector, especialmente en lo referido a calidad del servicio y sustentabilidad de la actividad.

Nueva Canarias seguirá promoviendo la modernización del sector del taxi. Con los recursos económicos que emanen del convenio que el Gobierno de Canarias deberá suscribir con el Cabildo:

24. Seguiremos incentivando la renovación de la flota, especialmente la encaminada a los vehículos menos contaminantes.

25. Se suscribirán nuevos convenios con las organizaciones más representativas, para avanzar en la

formación de los taxistas, la innovación tecnológica que permita incrementar la calidad del servicio y la seguridad de los trabajadores, y la mejora de las infraestructuras de las distintas asociaciones existentes

en la Isla.

Respecto a la VTC (vehículos de turismo con conductor), Nueva Canarias considera que debe ser una

oferta diferenciada. Desde el Cabildo incentivará la modernización de la oferta, y así:


56

26. Promoveremos la concesión de ayudas a la innovación tecnológica y a la renovación de su flota,

especialmente con vehículos menos contaminantes, a fin de garantizar una oferta de servicio de gran calidad.

27. Procuraremos el consenso con otros subsectores, de tal manera que queden deslindados los distintos ámbitos de las ofertas y se diluyan los conflictos de intereses existentes.

28. Promoveremos el redimensionamiento de las empresas y la cohesión del sector, a fin de garantizar la

cualificación de la oferta.

Respecto al TRANSPORTE DISCRECIONAL DE VIAJEROS Y MERCANCÍAS, fortalecer la

interlocución con los representantes del transporte; promover la coordinación de las distintas ofertas y la cooperación, tanto entre las distintas organizaciones, como entre éstas y las administraciones públicas;

potenciar la cohesión del sector y modernizarlo; favorecer la formación del empresariado y sus trabajadores; mejorar las infraestructuras y el desarrollo en general de todos aquellos proyectos que

pudieran incrementar su competitividad y fomentar el asociacionismo, han sido los objetivos básicos de la

política insular que Nueva Canaria ha desarrollado en materia de transporte cuando ha tenido responsabilidades en gobierno insular. A la vista de los resultados obtenidos, seguirán siéndolo durante los

cuatro próximos años.

Mediante la suscripción de nuevos convenios con las organizaciones más representativas del sector:

29. Seguiremos fomentando la cualificación de los directivos y trabajadores, con especial incidencia en los que garantizan la seguridad de nuestros escolares.

30. Favoreceremos la implantación de las nuevas tecnologías, a fin de colaborar con los esfuerzos del empresariado, realizados en aras de una mayor competitividad.

31. Promoveremos la creación de centros logísticos de compras y servicios para las empresas del

transporte y especialmente, para las de pequeña dimensión. Por ello, consideramos que tanto desde las competencias en materia de planificación territorial y urbanismo, como de transporte, actuaremos para

la disponibilidad del suelo adecuado en los ejes norte y sur de la Isla, respectivamente, así como para la habilitación de ayudas destinadas a la ejecución de estas instalaciones, capaces de dar respuesta a una

necesidad perentoria.

COOPERACIÓN INSTITUCIONAL

Mantener el nivel de coordinación entre el Cabildo y los Ayuntamientos de la isla de Gran Canaria se

plantea como una necesidad esencial, a efectos de posibilitar un desarrollo equilibrado a nivel insular, y

poder avanzar en la satisfacción de las necesidades de infraestructuras y equipamientos básicos, así como en la implementación de proyectos de desarrollo económico y social que eleven el nivel de bienestar de todos

los grancanarios y grancanarias. Igualmente resulta esencial colaborar en el funcionamiento de las mancomunidades para la mejora de los servicios públicos, el aprovechamiento de energías y la

modernización de las respuestas a los retos en los diferentes ámbitos.


!57

Otra de las pautas de actuación en este ámbito se centrará en aunar iniciativas comunes con los municipios

para ser planteadas ante otras administraciones y lograr con ello afrontar actuaciones que fortalezcan

la estructura municipal, como base para lograr una isla dinámica, de progreso social y económico y que afronte con eficacia los desafíos en un mundo globalizado.

Entre las actuaciones a desarrollar destacan:

1. Favorecer una tarea de cooperación con los municipios en lo referente al asesoramiento, actuaciones

comunes, soporte técnico, inversiones, etc., potenciando el servicio de cooperación técnico-jurídico.

2. Colaborar y apoyar el funcionamiento de Mancomunidades y Consorcios, como instrumentos

planificadores y ejecutores de políticas de desarrollo, coordinación y gestión de programas supramunicipales.

3. Impulsar el Plan de Cooperación con los Ayuntamientos con una actualización permanente de la

Encuesta de Infraestructuras, que contenga las demandas y necesidades municipales, y fije las prioridades de las actuaciones en materia de infraestructuras y equipamientos básicos. Asimismo repondremos el

Plan Extraordinario de Obras para el Norte de Gran Canaria, mantendremos el Plan Extraordinario de Obras en Medianías de la Isla y estableceremos otro con el sureste. Todo ello a través de las respectivas

mancomunidades.

4. Poner en funcionamiento el Consejo de Corporaciones Locales como instrumento de coordinación con los municipios de la isla, cumpliendo las obligaciones legales en materia de aprobación

de los Planes de Cooperación con los Ayuntamientos, actuaciones en las diferentes áreas, asuntos de transferencia a los Ayuntamientos, etc.

5. Coordinar los programas de actuaciones de otras administraciones en los municipios con fondos

procedentes de la Unión Europea, Gobierno Central y Gobierno de Canarias, que se canalicen a través del Cabildo Insular, y gestionar ante los mismos nuevos recursos y programas de desarrollo.

6. Velar por un desarrollo equilibrado de todas las comarcas de la isla de Gran Canaria, con especial atención a las que tienen mayores carencia de servicios, promoviendo actuaciones que repercutan

en un mayor bienestar para todos/as los/as ciudadanos y ciudadanas de Gran Canaria,

independientemente del territorio donde vivan. En este sentido se apoyará el Plan de Dinamización del Norte elaborado por la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria y los Planes de

Actuación de las mancomunidades del sureste y medianías

7. Avanzar en la mejora de los servicios insulares de carácter específico.


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programa electoral al cigc 2015

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