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PROGRAMA DE TRABAJO 2019

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.

OBJETIVOS GENERALES.

MISIÓN.

VISIÓN.

FUNCIONES.

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS.

PROPUESTA DE TRABAJO.

DIRECCIÓN DE ASUNTOS LABORALES CONTENCIOSOS

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

DIRECCIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL

COORDINACIÓN DE APOYO AL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

SECRETARIA DE PLANEACIÓN

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PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2019

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

INTRODUCCIÓN.

La Dirección General de Asuntos Jurídicos (DGAJ) tiene, entre otras funciones, la de representar a la

Universidad en los procesos jurisdiccionales tramitados ante las autoridades judiciales, administrativas y

de investigación, locales o federales, en aquellos asuntos en que la Institución sea parte, o bien, tenga

algún interés jurídico y en los cuales no sea responsabilidad de las diversas Oficinas Jurídicas.

Durante el año 2019, la DGAJ, a través de cada una de las áreas que la integran: Direcciones de Asuntos

Jurídicos, de Asuntos Laborales Contenciosos y de Propiedad Intelectual, así como la Coordinación de

Apoyo al Comité de Transparencia, la Secretaría de Planeación y la Unidad Administrativa, llevará a cabo

diversas acciones, mismas que están vinculadas con el Programa de Trabajo de la Oficina de la Abogacía

General.

Las tareas que son responsabilidad de esta Dirección General y que refiere el Acuerdo que Reorganiza las

Funciones y Estructura de la Oficina de la Abogacía General, publicado en Gaceta UNAM el 3 de

diciembre de 2018, en los diferentes ámbitos legales y administrativos, resultan de gran importancia

para esta Casa de Estudios, porque a través de la función jurídica realizada y el fomento de la cultura de

la legalidad y respeto a los derechos humanos e igualdad de género, en cada uno de los ámbitos de la

institución, se contribuye al cumplimiento de los fines sustantivos de la Universidad, tareas que están

asociadas al Plan de Desarrollo Institucional 2015-2019.

La función jurídica por parte de esta DGAJ es un ejemplo del avance eficiente de la capacidad y

profesionialismo que los abogados adscritos a la misma muestran en el ejercicio de sus funciones.

OBJETIVOS GENERALES.

Asegurar la eficaz y eficiente atención de asuntos jurídicos en materia civil, penal, laboral,

administrativos, de amparos en que la Universidad es parte, y no jurisdiccionales tales como el registro

de patentes, marcas, transferencias de tecnología derechos de autor, acceso a la información, y de todos

aquellos competencia de esta dependencia.

Apoyar a las diversas entidades académicas y dependencias universitarias de conformidad con la

legislación nacional y universitaria, para defender, dentro del ámbito de la normativa aplicable, los

intereses institucionales y patrimoniales de la Universidad.

Supervisar y evaluar las actividades de carácter contencioso laboral y en materia de investigación

administrativa que realicen los Jefes de las Oficinas Jurídicas.

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Realizar los trámites migratorios del personal de nacionalidad extranjera que labora en la UNAM.

Promover, defender y representar adecuadamente los intereses legales de la Universidad, formulando,

en tiempo y forma, las demandas, denuncias y/o querellas, contestaciones de demanda, ofrecimientos

de prueba y sus desahogos, así como alegatos y recursos, siguiendo en todo momento las formalidades

esenciales de todo procedimiento.

MISIÓN.

Atender las necesidades jurídicas de la Universidad para garantizar su asesoría, representación y defensa

en procesos jurisdiccionales y ante autoridades administrativas, judiciales y ministeriales, conforme a lo

dispuesto en la legislación nacional y universitaria.

VISIÓN.

Consolidar la eficiente función jurídica en beneficio de la Universidad en defensa y protección de sus

intereses para coadyuvar en la vanguardia universitaria en materia jurídica y de transparencia, en

estricto cumplimiento al principio de legalidad que rige sus actos de autoridad.

FUNCIONES.

Las funciones de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, tienen fundamento en el numeral Quinto del

Acuerdo que Reorganiza las Funciones y Estructura de la Oficina de la Abogacía General de la

Universidad Nacional Autónoma de México, publicado en Gaceta UNAM, el 3 de diciembre de 2018, las

cuales se encuentran sustentadas a la defensa de la Institución, así como encaminadas a la protección de

los Derechos Humanos de la comunidad universitaria.

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS.

Con el fin de contribuir al logro de los objetivos, indicadores y metas vinculados con el Programa

Presupuestario 2019, la Dirección General de Asuntos Jurídicos programó de manera anual, a través de

indicadores trimestrales, la realización de las siguientes actividades.

Líneas del Proyecto de Desarrollo Institucional 15. Normatividad, gestión y administración universitaria 15.2 Administración Central 15.5 Procesos de gestión

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Componente. Solicitudes atendidas

Actividades 1er

trimestre 2º

trimestre 3er

trimestre 4º

trimestre Anual

Asesorías jurídicas proporcionadas 2,076 2,432 2,084 2,084 8,676

Convenios o acuerdos suscritos 421 433 426 494 1,774

Informes presentados 9 9 9 9 36

Componente. Procesos, trámites y/o asuntos jurídicos gestionados

Actividades 1er

trimestre 2º

trimestre 3er

trimestre 4º

trimestre Anual

Atención y seguimiento a litigios realizados 1,073 1,087 1,142 1,195 4,497

Presentación y seguimiento de averiguaciones previas y/o carpetas de investigación realizadas 640 641 630 634 2,545

Revisión y seguimiento de amparos en materia laboral y administrativa realizados 573 609 674 702 2,558

Comparecencias ante órganos jurisdiccionales realizados 49 74 56 59 238

Acciones de representación legal realizadas 573 515 481 486 2,055

Desahogo de requerimientos jurisdiccionales realizados 301 321 251 299 1,172

Procedimientos de investigación administrativa realizados 140 145 150 155 590

Derechos de autor y de propiedad industrial y transferencia tecnológica gestionados 1,325 1,383 1,006 1,059 4,773

Componente. Solicitudes atendidas por Transparencia

Actividades 1er

trimestre 2º

trimestre 3er

trimestre 4º

trimestre Anual

Sesiones del Comité de Transparencia 11 13 10 11 45

Resoluciones de fondo, acuerdos y ampliaciones de plazo

313 573 525 525 1,936

Alegatos y alcances (Recursos ante el INAI) 66 70 70 50 256

Asesorías en materia de Transparencia proporcionadas

207 239 207 202 855

Solicitudes de Transparencia y de Datos Personales atendidas

40 40 35 35 150

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PROPUESTA DE TRABAJO.

A continuación se enuncian las acciones que de manera permanente se realizan en cada una de las áreas

que conforman la Dirección General de Asuntos Jurídicos para dar cumplimiento a los compromisos

establecidos en la Matriz de Indicadores para Resultados.

I. Dirección de Asuntos Laborales Contenciosos.

Objetivo. Dirigir la atención de los juicios laborales promovidos en contra de la Administración Central de la Universidad Nacional Autónoma de México, así como en las Entidades Académicas donde no se cuente con Jefe de Oficina Jurídica, o que a juicio de la Oficina de la Abogacía General sean encomendados a la DGAJ, determinando los criterios y lineamientos generales para la defensa procesal de los mismos a efecto de obtener laudos y convenios que redunden en beneficio de la Institución.

Dar seguimiento y atención a los litigios laborales en trámite de ejercicios anteriores y a los iniciados durante el 2019.

Informar el sentido de los asuntos laborales concluidos (laudos: absolutorio, condenatorio, mixtos, desistimientos y convenios).

Dar seguimiento y atención a las demandas recibidas por concepto de pago por diferencias de Gratificación por Jubilación, previstas en los Contratos Colectivos de Trabajo.

Dar seguimiento y atención a las demandas recibidas por concepto de Pago de Marcha previsto en los Contratos Colectivos de Trabajo en los que se establece que la UNAM se obliga a pagar a los deudos de los trabajadores académicos y/o administrativos fallecidos dicha prestación.

Desahogar y dar seguimiento a las autorizaciones dentro del Sector Central, para conciliar dentro y fuera de algún juicio laboral la suscripción de convenios con los trabajadores.

Emitir dictámenes de liberación de plaza; desahogar asesorías y consultas respecto de los procesos contenciosos que correspondan al Sector Central.

Emitir dictámenes de liberación de plazas, de pago de laudos, de suscripción de convenios o garantías de subsistencia en los juicios laborales que les correspondan a las Oficinas Jurídicas.

Revisar los proyectos de contestación a la demanda y de ofrecimiento de pruebas, de los juicios laborales que les correspondan a las Oficinas Jurídicas.

Coordinar la defensa procesal en los conflictos colectivos de trabajo y comparecer ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) y/o la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), para desahogar las audiencias y diligencias correspondientes.

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Elaborar, promover y dar seguimiento a los Amparos Directos, Indirectos, y Adhesivos, y en su caso, a los Recursos de Revisión en Amparo Directo en los juicios laborales que competan al Sector Central.

Revisar los proyectos de Amparos Directos, Indirectos, Adhesivos, y en su caso, Recurso de Revisión en amparo Directo en los juicios que les correspondan a las Oficinas Jurídicas.

Asesorar, auxiliar e implementar el procedimiento de investigación administrativa (PIA) en las dependencias de la administración central y en las entidades académicas que no cuenten con Oficina Jurídica adscrita.

Dictaminar la procedencia de las sanciones administrativas aplicables a los trabajadores de la Universidad que sean sometidas a su consideración.

Supervisar y evaluar las actividades que en materia de investigación administrativa, realicen los Jefes de Oficinas Jurídicas.

Asesorar a los titulares de las Dependencias y/o sus representantes, con fundamento en la legislación laboral, los Contratos Colectivos de Trabajo y la Legislación Universitaria sobre las políticas, lineamientos y criterios fijados por la Dirección General en relación al Procedimiento de Investigación Administrativa (así como al procedimiento para rescindir el contrato individual de trabajo del personal de confianza y funcionarios).

Promoción y seguimiento de los Procedimientos Paraprocesales derivados de la rescisión que se le imponga a un trabajador previo PIA, correspondiente al Sector Central.

Vigilar que los procedimientos seguidos ante las distintas Comisiones Mixtas, previstas en los Contratos Colectivos de Trabajo del personal académico y administrativo, se desahoguen conforme a lo señalado en los Reglamentos de las respectivas Comisiones Mixtas hasta su resolución.

Dentro de los juicios de jubilación, continuar con la implementación de las acciones necesarias para pagar montos económicos reales ajustados a los términos de ley y no a los originalmente demandados a la Institución.

Asesorar y desahogar consultas respecto de la relación laboral de los trabajadores académicos, administrativos y confianza con esta Institución.

Formar parte de los órganos colegiados ante STUNAM y la AAPAUNAM, en los cuales se nombra representante del Subsistema Jurídico, para valorar que los procedimientos impugnados por los trabajadores se encuentren ajustados a las formalidades establecidas para el mismo y asistir a las diligencias programadas en cada uno de los asuntos.

Realizar una revisión expedita de las actas administrativas y constancias de hechos, que elaboren las Oficinas Jurídicas de la UNAM o las dependencias del Sector Central.

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Diseñar los contenidos para el “Taller sobre los Procedimientos de Investigación Administrativa contemplado en los Contratos Colectivos de Trabajo”, para Jefes de Oficina Jurídica y abogados auxiliares.

Diseñar los contenidos para el “Taller sobre el Procedimiento Contencioso Laboral ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje”, para Jefes de Oficina Jurídica y abogados auxiliares.

Atender oportunamente las solicitudes de acceso a la información que guarden relación con las atribuciones y facultades de la Dirección de Asuntos Laborales Contenciosos.

Concentrar la información de los archivos de la Dirección y los departamentos adscritos a la misma, en los formatos de Guía Simple de Archivos e Inventario General 2018.

Proporcionar asesoría jurídica a las diferentes Entidades Académicas y Dependencias Universitarias, a fin de evitar la interposición de demandas en contra de la Institución y dar cauce adecuado a los planteamientos del personal académico y administrativo.

Preparar la información de la Dirección y los Departamentos adscritos a la misma, para integrarla a las Cédulas de Auditoría de Entrega – Recepción y sus anexos, por conclusión del primer período rectoral.

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II. Dirección de Asuntos Jurídicos.

Objetivo. Dirigir la representación, procuración y defensa de los intereses jurídicos y patrimoniales de la Universidad Nacional Autónoma de México y de su autonomía constitucional, desde su inicio hasta su total conclusión (primera instancia, recursos y/o amparo), ante las autoridades jurisdiccionales, administrativas y ministeriales locales y/o federales, en aquellos asuntos en que la institución sea parte o tenga algún interés jurídico y que no sea responsabilidad de las Oficinas Jurídicas de las dependencias o entidades universitarias que integran el Subsistema Jurídico.

Dar seguimiento a los juicios ordinarios civiles, orales civiles, de jurisdicción voluntaria, de mediación civil-mercantil, mercantiles, controversias de arrendamiento, así como sucesorios, familiares o testamentarios que estén en trámite de ejercicios anteriores, más los iniciados en 2019.

Atender, desahogar y dar seguimiento a los requerimientos judiciales en materia de pensiones alimentarias que formules los Juzgados Familiares.

Dar seguimiento a las Averiguaciones Previas y/o Carpetas de Investigación, y coadyuvar con el Ministerio Público ya sea local o federal.

Dar seguimiento a los procesos penales y denuncias de hechos en agravio de esta Casa de Estudios.

Acudir a las entrega de obra de la Dirección General de Obras y Conservación.

Atender y dar seguimiento a los incidentes que se presenten en el campus universitario relacionados con hechos posiblemente constitutivos de delito, infracciones administrativas, infracción a lineamientos viales y/o apoyos jurídicos

Atender de manera oportuna los asuntos de carácter migratorio, los cuales están relacionados con: cambios de condición de estancia, actualización de constancia de inscripción de empleador, solicitud de Visa por oferta de empleo, renovaciones de documentos migratorios, permisos de trabajo por oferta de empleo, y permiso de trabajo como Residente Temporal Estudiante.

Dar seguimiento a los asuntos relacionados con procedimientos fiscales y administrativos en que la Universidad sea parte o tenga algún interés jurídico.

Atender y dar seguimiento hasta su total conclusión a los juicios de amparo indirecto en materia administrativa, rindiendo informes previos y justificados en los que la Universidad y sus funcionarios son señalados como autoridades responsables, tramitados ante los Juzgados de Distrito.

Atender y dar seguimiento a los juicios de nulidad ante los Tribunales Administrativos y Contenciosos Federales y Locales, así como atender de los derechos de petición.

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En materia civil, penal, administrativa y fiscal, dar seguimiento y desahogar las comparecencias ante órganos jurisdiccionales, agencias del Ministerio Público y/o ante autoridades administrativas.

Realizar las gestiones y trámites necesarios para desahogar los requerimientos jurisdiccionales, las acciones de representación legal y los dictámenes de baja de bienes o documentos.

Asesorar a los Órganos Colegiados en los que tenga la representación de la Dirección General de Asuntos Jurídicos y dar seguimiento a los acuerdos, expedientes y/o recursos de revisión que se deriven de las asesorías.

Realizar las gestiones ante las compañías aseguradoras para obtener el pago de los daños ocasionados al patrimonio universitario.

Elaborar el proyecto de Lineamientos en materia de Amparo para la elaboración de Informes Previos y/o Justificados proyectados por las Oficinas Jurídicas que integran el Subsistema Jurídico.

Elaborar el proyecto de Lineamientos para la presentación y contestación de demandas en Materia Civil y Mercantil elaboradas por las Oficinas Jurídicas.

Elaborar, gestionar y proponer la celebración de contratos y convenios judiciales y extrajudiciales con la finalidad de resolver conflictos en los que la Universidad sea parte.

Asesorar a la Dirección General de Administración Escolar en la resolución de los procedimientos escolares por suplantación y uso y falsificación de documentos.

Atender oportunamente las solicitudes de acceso a la información que guarden relación con las atribuciones y facultades de la Dirección de Asuntos Jurídicos.


Atender y desahogar, de manera oportuna y eficiente, las consultas y asesorías formuladas por la comunidad universitaria, así como por diversas entidades académicas y dependencias universitarias, con la finalidad de que los actos por ellos emanados se encuentren debidamente fundados y motivados.

Preparar la información de la Dirección y los departamentos adscritos a la misma, para integrarla a las Cédulas de Auditoría de Entrega – Recepción y sus anexos, por conclusión del primer período rectoral.

Atender las tareas encomendadas por la Oficina de la Abogacía General.

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III. Dirección de Propiedad Intelectual.

Objetivo. Defender, conservar y proteger jurídicamente las creaciones intelectuales que produce la Universidad en materia de propiedad intelectual.

Revisar, validar, dictaminar y registrar los instrumentos consensuales en materia de propiedad intelectual y garantizar su depósito.

Dar seguimiento a los trámites que en representación de las entidades académicas y dependencias universitarias se gestionen ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor (INDAUTOR), relacionados con la asignación de ISBN; comprobación de ISBN, registro de obras intelectuales, dictámenes previos, reserva de derechos al uso exclusivo, renovación de derechos al uso exclusivo, solicitudes de ISSN, registro de instrumentos jurídicos, y certificación de licitud de título y contenido.

Dar seguimiento a los trámites que se realicen ante la Secretaría de Gobernación para la presentación de publicaciones y los certificados de licitud de título y contenido.

Dictaminar la procedencia de las solicitudes de pago de regalías a los autores universitarios.

Dar seguimiento a los trámites y gestiones realizadas ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), para el registro de patentes nacionales e internacionales.

Proteger y mantener vigente el registro de las marcas que forman parte del patrimonio de la Universidad

Mantener contacto con las entidades académicas y dependencias universitarias, con el fin de atender y orientar de manera oportuna y eficiente cualquier consulta.

Dar mantenimiento al Registro Universitario de la Propiedad Intelectual.

Elaborar y actualizar el temario para los cursos de capacitación en derechos de autor para los responsables de las áreas editoriales de las entidades y dependencias universitarias.

Actualizar los formatos institucionales de instrumentos consensuales en materia de propiedad intelectual.

Asesorar y desahogar las consultas formuladas por las entidades académicas y dependencia universitarias que en materia de Derechos de Autor y Propiedad Industrial realicen.


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Atender oportunamente las solicitudes de acceso a la información y cumplir en tiempo y forma, con las obligaciones relacionadas con la Plataforma Nacional de Transparencia.

Preparar la información de la Dirección y los departamentos adscritos a la misma, para integrarla a las Cédulas de Auditoría de Entrega – Recepción y sus anexos, por conclusión del primer período rectoral.

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IV. Coordinación de Apoyo al Comité de Transparencia.

Objetivo. Coordinar las acciones de planeación, dirección, desarrollo y control de las actividades para

cumplir con las funciones inherentes a la Dirección General de Asuntos Jurídicos en su calidad de

Secretaría Técnica del Comité de Transparencia, y de ente asesor en recursos de revisión ante el INAI, así

como al cumplimiento de sus resoluciones y requerimientos.

Diseñar la metodología para atender las denuncias por presunta falta de cumplimiento a la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y su implementación en las distintas dependencias universitarias y entidades académicas.

Durante el primer semestre del año, elaborar el proyecto de Reglamento del Comité de Transparencia para presentarlo al pleno del Comité para su aprobación.

Programar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Transparencia y dar seguimiento a los asuntos acordados.

Elaborar los proyectos de resoluciones de clasificación de información, declaración de inexistencia, negativa de acceso al ejercicio de los derechos ARCO, desclasificación de reserva y/o ampliación de plazo de reserva y ampliación de plazo para dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información.

Elaborar los proyectos de Acuerdos Normativos necesarios para el desarrollo de las actividades y funciones del Comité de Transparencia, así como para el fortalecimiento de la transparencia en la UNAM.

Registrar y actualizar en el Portal de Transparencia de la UNAM, la información relacionada con: Integrantes del Comité de Transparencia; resoluciones de clasificación de información; declaración de inexistencia, negativa de acceso al ejercicio de derechos ARCO, desclasificación de reserva y/o ampliación de plazo de reserva; resoluciones de ampliación de plazo; actas del Comité de Transparencia, criterios para Obligaciones de Transparencia, e índices de expedientes reservados.

Elaborar y rendir los alegatos y alcances de alegatos ante el INAI, en contra de las respuestas otorgadas por la UNAM a las solicitudes de acceso a la información realizadas por los particulares.

Elaborar y rendir los informes justificados para atender las denuncias por presunta falta de cumplimiento a las Obligaciones de Transparencia por parte de alguna área Universitaria y el escrito de desahogo para atender las denuncias por presunto incumplimiento a la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, ante el INAI.

Concentrar la información de los archivos de la Coordinación y los departamentos adscritos a la misma, en los formatos de Guía Simple de Archivos e Inventario General 2018.

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Preparar la información de la Coordinación y los departamentos adscritos a la misma, para integrarla a las Cédulas de Auditoría de Entrega – Recepción y sus anexos, por conclusión del primer período rectoral.

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V. Secretaría de Planeación.

Objetivo. Apoyar a las áreas de la Dirección General de Asuntos Jurídicos en la fijación de objetivos,

metas, estrategias y evaluación de resultados, para la integración de información que coadyuve a la

toma de decisiones que permitan el logro de los objetivos institucionales.

Elaborar y presentar, al Director General de Asuntos Jurídicos, en el mes de febrero, el Informe Anual del Subsistema Jurídico 2018.

Recabar e integrar la información para la Agenda Estadística 2019, para su envío en tiempo y forma, a la Dirección General de Planeación.

Integrar la Guía Simple de Archivos y el Inventario General 2018 de la DGAJ, en términos de lo dispuesto en la normatividad aplicable en materia de archivos.

Recabar, trimestralmente, en las distintas áreas de la Dirección General, la información relacionada con las Asesorías a Cuerpos Colegiados en Sesión.

Recabar de manera trimestral, la información relacionada con el cumplimiento de objetivos y metas, para integrar la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) de la Dirección General.

Integrar, trimestralmente, la información de las áreas de la dirección general, para el Reporte de las áreas a la Abogada General.

Integrar y presentar, al Director General de Asuntos Jurídicos, en el mes de noviembre, el proyecto de informe para la Memoria UNAM 2019.

Apoyar a las áreas de la Dirección General de Asuntos Jurídicos en la integración del Programa Anual de Trabajo y los informes periódicos de los avances y resultados.

Recibir, gestionar y dar seguimiento a las solicitudes de acceso a la información que sean turnadas a la Dirección General de Asuntos Jurídicos y cumplir en tiempo y forma, con las obligaciones relacionadas con la Plataforma Nacional de Transparencia.

programa de trabajo 2019 direcciÓn general de...

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