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Dirección General de Operación y Programas Institucionales

PROGRAMADEREHABILITACIÓNDECENTROSCEREMONIALES

ActividadesProgramadas2017

Enero2017

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ContenidoPág.

Introducción.……………………………………………………………………………………………..…………………..… 3

MarcoJurídico………………………………………………………………………………………………………..………… 3

Capítulo1.AnálisisSituacional……………………………………………………………………………………..…..4

Capítulo2.AlineacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….7

Capítulo3.OperacióndelaEstrategia……………………………………………………………………………….8

Capítulo4.CéduladeIndicadordedesempeño.…………………………………………………….…..……..9

CronogramadeActividades………….……………………………………………………………………………..…….10

Anexos

- ReglasdeOperación…….………………………………………………………………………………..…………….11

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INTRODUCCIÓN.DeconformidadconelPlanEstataldeDesarrollo(PED)2016-2021,publicadoporlaLic.Claudia

PavlovichArellano,GobernadoradelEstadodeSonora,elProgramadeRehabilitacióndeCentros

Ceremoniales es vinculante con: el Eje IV. Todos los sonorenses todas las oportunidades,

Gobiernopromotordeldesarrolloyequilibriosocial.ElReto13.Impulsareldesarrollointegral,

sustentableypluriculturaldelascomunidadesypueblosindígenasdesonora,yensuEstrategia

13.1 Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas y la

disponibilidad del servicios e infraestructura básica, vivienda para sus municipios, regiones y

microrregiones,mediantelagestiónyconcertacióndeaccionesorientadasalreconocimientoy

respetodesuautonomíaenconsonanciaconelordenjurídicovigente.

Coincidimos en las Líneas de acción 13.1.5 la cual es Preservar y Fortalecer la cultura de los

pueblosindígenasreconociendosucarácterdepatrimoniocultural.

Elprograma;hacereferenciaalmarcojurídico,alanálisissituacional,losobjetivos,estrategias,

líneas de acción y a los indicadores de desempeño. Se anexa también cronograma de

actividadesyreglasdeoperación.

MARCOJURÍDICO.Éste programa se sujeta a las disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos

Mexicanos,art.2,ConstituciónPolíticadelEstadodeSonora,laLeyNo.82,Dederechosdelos

Pueblos y Comunidades indígenas, Título II Capítulo I, bajo el numeral 18; así como en los

lineamientos aprobados el pasado día 16 de junio del 2016 por el Consejo Directivo de la

ComisiónEstatalparaelDesarrollodelosPueblosyComunidadesIndígenas.

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CAPÍTULO1.ANALISISSITUACIONAL

LaculturaindígenaenSonora,seexpresaenalrededorde183centrosceremoniales,localizados

en la región surdelestadoel78%,entre losmunicipiosdeÁlamos,Navojoa,Etchojoa,Benito

JuárezyHuatabampo,enestos sitios seprofesansuscreencias tradicionalesdeacuerdoa sus

usosycostumbres,engeneralpodemosdistinguirquelaculturaesrepresentadapor ladanza

del pascola y del venado, durante las festividades religiosas del pueblo mayo, donde asisten

aproximadamente55,000personas indígenas, laetniayaquirepresentael6.5%con12centros

donde ejercen su cultura más de 15,000 personas, el 15.5% lo representan seis pueblos

indígenasdelasierra,costaynortedelestadorepresentandomásde10,000personasqueen

diversasformasexpresansuculturaindígena.

El desarrollo de las fiestas tradicionales que se realizan en consonancia a sus centros

ceremoniales, muestran la riqueza cultural a través de su lengua, rezos, danza, vestimenta,

música,signostradicionales,gastronomía,ylaprácticadelamedicinatradicional,ademásdesus

estructuras eclesiásticas representadas por Cobanaro Mayor, temasti, tenanchi kubajulero,

tambiénmuestransuscapacidadesdeorganizacióndurante lacuaresmaatravésdelsargento,

chicoteromayor,promeseros,capitanesyfariseos,asícomoenlasfiestastradicionalesdondese

integranlosfiesterostradicionales,alpezmayor,parina,alawasim,yelalpezsegundoytercero.

Actualmente el desarrollo cultural de las etnias, presenta problemáticas en cada proceso,

tenemos que para su ejecución se debe realizar con pertinencia cultural, como es la lengua,

vestimenta,danzarezosymúsica,propiosdecadaetnia,situaciónqueenmuchasocasionesno

serealizancompletas,debidoalaperdidadelalengua,pocointerésdelosjóvenesporaprender

losusosycostumbres,asícomoporlafaltaderecursoseconómicosparapoderrealizarlascomo

susancestroslaspracticaban.

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Loscentrosceremonialescarecendeunmantenimientocontinuoenlasregionesindígenasdel

estado,ocasionalmenteselesentregabamaterialesdeconstrucción,paraquelosintegrantesde

esacomunidad losrehabilitara,situaciónqueprovocó inconsistenciascomotemplos inclusoso

no se ejercían los recursosmateriales que proporcionaba el estado para su rehabilitación. La

intención de la administración actual es rehabilitarlos con conceptos de obra terminada, con

esquemasdetransversalidadinstitucionalcondependenciasestatalesyfederalesparaejecutar

lostrabajosyestosseanobrasterminadas,dondesetengamayorcontrolyevaluaciónfinalde

lasobras.

De acuerdo a información existente en CEDIS, (AÑOS, 2010, 2011,2015) en promedio se

rehabilitaron48centrosceremoniales.

Acontinuaciónsemuestraungráficocomparativodelrecursodestinadoenelaño2015y2016

paraelprogramadeRehabilitacióndeCentrosCeremoniales:

ActualmenteelprogramadeRehabilitacióndeCentrosCeremoniales,cuentaconlaactualización

de reglasdeoperación (2016), dondeporprimera vez se realiza las rehabilitacionesmediante

ConvocatoriaPública,ybajoestoslineamientosserecibieronuntotalde38solicitudes.Delas

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cualescomoresultadodeldictamenseapoyaronauntotalde37CentrosCeremoniales,Iglesias,

Ramadas y Guardias Tradicionales. En el mismo año (2016), se firmó el convenio de

colaboración con el Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública (CECOP), en el cual

ambasdependenciasdestinaronenconjunto$4,000,000.00.(Cuatromillonesdepesos)

Acontinuaciónsemuestranlasgráficasde ladistribucióndelosapoyospormunicipioypor

etnia:

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ElprogramadeMedianoPlazodelaCEDIS,2016-2021,sealineaalosobjetivosdelPED2016-2021,yalPSMP2016-2021,asícomoalaoperacióndelaestrategia,comoseindica:CAPÍTULO2.ALINEACIÓNDELAESTRATEGIA

PED2016-2021 PSMP2016-2021 PMP2016-2021

OBJETIVOSE4. TODOS LOS

SONORENSES, TODAS

LASOPORTUNIDADES.

Reto 13. Impulsar el

desarrollo integral,

sustentableypluricultural

de las comunidades y

pueblos indígenas de

sonora.

Objetivo 4. Establecer una

alianza con los pueblos

indígenas y sus autoridades

tradicionales, para el

desarrollo de políticas que

propicien el abatimiento de

los rezagos sociales de sus

comunidades, en pleno

respeto a sus usos y

costumbres.

O.4. Preservar y

fortalecerlaculturadelos

pueblos indígenas

reconociendo su carácter

depatrimonionacional.

Seencuadraelprograma,enlasreglasdeoperaciónalobjetivo04,deCEDIS,medianteun ObjetivoGeneral,queindica:

Apoyar en la conservación, rehabilitación y acondicionamiento de los espacios de

reproducción cultural como son centros ceremoniales, museos comunitarios, guardias y

ramadas tradicionales con el propósito de preservar las costumbres y tradiciones de la

poblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.

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CAPÍTULO3.OPERACIÓNDELAESTRATEGIA

PSMP2016-2021 PMP2016-2021

ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓN

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Estrategia 4.3. Desarrollar programas y

accionesqueatiendan losrezagossociales

e impulsen el desarrollo de las

comunidades y pueblos indígenas en las

diferentesregionesdeSonora.

LíneasdeAcción

4.3.3Establecerprogramasparapreservar

la riqueza cultural de las comunidades y

pueblosindígenasdelestado.

Estrategia 4.1. Fomentar los actos

culturales de acuerdo a su pertinencia

indígena, (lengua, vestimenta, danza,

música, signos, literatura, gastronomía

indígena ymedicina tradicional). Así como

la rehabilitación de centros ceremoniales,

museos históricos, ramadas y guardias

tradicionales.

LíneasdeAcción

4.1.2Generaraccionesderehabilitaciónde

centros ceremoniales, museos históricos,

ramadasyguardiastradicionales.

CAPÍTULO4.CÉDULADEINDICADORDEDESEMPEÑO:

CÉDULADEINDICADORESIndicador 4.2. Porcentaje de centros ceremoniales, museos históricos, ramadas y guardias

tradicionalesindígenasrehabilitados

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UNIDADRESPONSABLE: SecretariadeGobierno

UNIDADEJECUTORA:

ComisiónEstatalParaelDesarrollodePueblosyComunidadesIndígenas

OBJETIVO,SECTORIAL,INSTITUCIONALOTRANSVERSAL

Preservar y fortalecer la cultura de los Pueblos Indígenasreconociendosucarácterdepatrimonionacional

CARACTERISTICAS

INDICADOR: Porcentajede centros ceremoniales,museoshistóricos, ramadasyguardiastradicionalesindígenasrehabilitados

OBJETIVODELINDICADOR:

Dar cuenta de la eficacia de los centros ceremoniales, museoshistóricos, ramadas y guardias tradicionales rehabilitados paramejorar la infraestructura de éstos sitios tradicionales indígenasenelestado.

DESCRIPCIÓNGENERAL:

Conocer el número de centros ceremoniales,museos históricos,ramadas y guardias tradicionales indígenas que se hanrehabilitadodentrodelestadodeSonora,yaqueseencontrabanenmalestado,paradespuésrealizaruncomparativoconeltotalde centros ceremoniales,museos históricos, ramadas y guardiastradicionales que existen en las diversas regiones de Sonora,dondedeacuerdoalanálisisrealizadoporCEDIS,hayuntotalde183centrosceremoniales,queesendondeloshabitantesde lascomunidades indígenas profesas sus creencias tradicionales deacuerdoasususosycostumbres.

MÉTODODECALCULO:

(Centros ceremoniales, museos históricos, ramadas y guardiastradicionales indígenas rehabilitados / total de centrosceremoniales,museoshistóricos,ramadasyguardiastradicionalesdelestado)*100

SENTIDODELINDICADOR: AscendenteFRECUENCIADEMEDICIÓN: AnualUNIDADDEMEDIDA PorcentajeFUENTE: AnálisisCEDIS

REFERENCIAADICIONAL: LeyNo.82deDerechosdeLosPueblosyComunidadesIndígenasLíneabase2016 Meta2021

18% 85%

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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0InformeMensualdeActividades Informe 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1SeguimientoyEvaluación Informe 12 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1ConcertacionesInstitucionales Convenio 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Elaboración,ValidaciónyDifusióndeConvocatoria

Informe 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RecepcióndeSolicitudes Informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0ProcesodeDictamen Acta 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0ElaboracióndepadróndeBeneficiarios

Padrón 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

SeguimientoaProyectos Informe 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1ReporteFinaldePrograma informe 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Atenciónalademanda Informe 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1

Enero AgostoJulioMesesProgramadas

AbrilActividadesU.M Cant.

FebreroMarzoSemana

Sept. Nov.

ComisionparaelDesarrollodePueblosIndigenasyComunidadesIndigenas.ProgramaRehabilitacióndeCentrosCeremoniales

Metas

Dic.Oct.Mayo Junio

CronogramadeActividades

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ANEXOS

REGLASDEOPERACIÓNDELPROGRAMADECENTROSCEREMONIALESYMUSEOSCOMUNITARIOS

1.Objetivo

1.1.General

Apoyaren laconservación, rehabilitaciónyacondicionamientode losespaciosdereproducciónculturalcomo

soncentrosceremoniales,museoscomunitarios,guardiasyramadastradicionalesconelpropósitodepreservar

lascostumbresytradicionesdelapoblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.

1.2.Específicos

ü Promover la inversión, en el fortalecimiento y preservación de los centros ceremoniales, museos

comunitarios,guardiasyramadastradicionalesdelapoblaciónindígenadelestadoydeotrasentidades.

ü Fortalecerlaorganizacióndelascomunidadesindígenas,lasinstituciones,suselementosculturalesyel

desarrollodelasmanifestacionesculturalesenlosPueblosyComunidadesIndígenas.

2.Lineamientosgenerales

2.1.Cobertura

La cobertura está definida por los Municipios con presencia indígena en el Estado, El Programa atenderá

solicitudesdelasetniasdelEstadodeSonoraydeotrasentidadesqueresidanenzonasrurales,suburbanasy

urbanas.

2.2.Poblaciónobjetivo

LapoblaciónindígenadelEstadoquecolectivamentepresentensolicitudesydemuestrensupertenenciaa los

pueblos Comca´ac (Seri), Hiak (Yaqui), Kikapoó (Kikapú), Kuapá (Cucapáh),Makurawe (Guarijío),O’ob (Pima),

TohonoO’otham (Pápago) y YoremMaayo (Mayo),así comoa lasdemásetnias indígenasqueprovenientesde

otrosestadosyresidenenformatemporalopermanentedentrodelterritoriodelEstadodeSonora.

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2.3.Característicasdelosapoyos.

Previa presentación de solicitud al programa por parte de los beneficiarios y beneficiarias, organizados; se

proporcionaránenlassiguientesmodalidadeslosapoyos:

ü Entrega de materiales de construcción y elementos culturales autorizados, a las o los beneficiarios

conviniendo, que la mano de obra de las rehabilitaciones, corre a cargo de la comunidad indígena

beneficiada.

ü Conceptos de obra terminada a través de acciones de transversalidad convenidas con instituciones,

donde se complementaran recursos para entregar obra concluida, autorizadas en la conservación,

elementos culturales y rehabilitación de Centros Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardias y

RamadasTradicionales.

2.3.1.Tiposdeapoyos.

LosapoyosparaelprogramasedistribuirándeacuerdoalasmodalidadesdeobraAutorizadosen:

ü Entregadematerialesdeconstrucciónyelementosculturalesautorizados

ü Conceptos de obra terminados en rehabilitación de centros ceremoniales, museos comunitarios,

guardiasyramadastradicionales.

2.3.2.Montos

El monto de los recursos a apoyar se define por el proyecto presentado y la capacidad presupuestal del

Programa.

Tiposdeapoyo MontoMáximoporModalidad

Entrega de materiales de construcción y

elementosculturalesautorizados

De10.000Hasta150,000.00

Conceptosdeobraterminadaenrehabilitación

decentrosceremoniales,museoscomunitarios,

guardiasyramadastradicionales

De15.000Hasta250,000.00

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**Noseconsideranlaconstrucciónnueva,decentrosceremoniales,museoscomunitarios,guardiasyramadas

tradicionales.

2.4.Criteriosdeequidad

ConelpropósitodepropiciarunaaplicaciónequitativadelosapoyosdelProgramayhacerlosllegaraunmayor

númerodebeneficiariosybeneficiarias,seestablecenlossiguientescriterios:

a)Atendiendolaperspectivadegénero,deltotaldelosrecursosasignadosalProgramadeberándestinarse

comomínimoel50%alapoyodesolicitudesimpulsadospormujeresindígenas.

2.4.1.Criteriosdeselección

2.4.1.1.Elegibilidad

Delosbeneficiariosybeneficiarias:

Paraestarenposibilidadde recibireste tipodeapoyos, los interesadose interesadasdeberánorganizarse, y

entregarsusolicitudatravésdelaAutoridadTradicionalycumplirconlossiguientescriteriosdeelegibilidad:

ü Perteneceraunpuebloindígenanativodelestadouoriginariodeotraentidad.

ü Residirenzonasindígenas,rurales,suburbanasourbanas.

ü Presentarlasolicitudconelselloyfirmadelaautoridadtradicional

Requisitosendocumentación

ü Presentarsolicitudenescritosimpleporlaautoridadtradicional,indicandoelPresupuestoocotización

delapoyoquesesolicitaalaComisión.Anexo1Formato

ü Presentar en copia simple del acta constitutiva no formal del grupo de rehabilitación. (Centros

Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardias y Ramadas Tradicionales anexar documentos de

identificacióndelpresidente,secretarioytesorerodelcomité.)Anexoformato2

ü LaComisiónsereservaelderechodeotorgaronoelapoyosolicitadoporlosinteresadoseinteresadas,

elcualfinalmenteestarásujetoaladisposiciónpresupuestaldelprograma.

2.4.1.2.Transparencia.

La fasede selección,priorización, aprobaciónde los apoyosdelProgramadependeráde ladisponibilidadde

recursosfinancierosasignadosalPrograma.

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2.4.2.Derechosyobligaciones

Derechosdelosbeneficiarios:

• RecibiratenciónyorientaciónsobrelosdiferentestiposdeapoyoqueproporcionaelPrograma.

• RecibirdelaComisión,unsegundoapoyoenotrosconceptosdeobra,despuésdeltercerañodehaber

recibidoelprimerapoyo.

• RecibirelcomitéasesoríadelaComisión,parallevarelseguimientoycontroldelosconceptosdeobras

Autorizados.

• ContarconlaasesoríayelacompañamientodelaComisiónparacumplirlosrequisitosdeelegibilidad

definidosenlaspresentesReglasdeOperación.

• AccederalosapoyosdelPrograma,asícomodeaccionesdefortalecimiento.

• Tenerlareservayprivacidaddesuinformaciónpersonal.

• Presentardenuncias,quejasosugerenciasante las instanciascorrespondientesporel incumplimiento

delasReglasdeOperacióndelprograma.

Obligacionesdelosbeneficiarios:

ü Formular la solicitud, señalando los conceptos de obra y costo para la Rehabilitación de Centros

Ceremoniales, Museos Comunitarios, Guardia, elementos culturales y Ramadas Tradicionales, con

croquisdelocalizaciónamanoalzada.

ü Atravésdelgrupodarseguimientoalosconceptosdeobraautorizadosencadatipodeapoyo.

ü SuscribirlosconveniosycompromisosespecíficosconlaComisiónparaelcasodondeseentreguenlos

materialesdeconstrucciónyelementosculturalesautorizados,conviniendoquelamanodeobradelas

rehabilitaciones,correacargodelacomunidadindígenabeneficiada,einiciarlaejecucióndelmismoen

unplazonomayora15díasposterioresalarecepcióndelosmateriales.

ü EnvisitadeseguimientodelaComisión,informartrimestralmentealaComisiónlosavancesfísicosde

obraapoyados.

ü ConocerycumplirlanormatividaddelPrograma.

ü FacilitarlasvisitasdeinspecciónporpartedePersonaldelaComisión.

2.4.3.Causasdeincumplimiento,

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LaComisiónpodrásuspenderlosapoyosautorizadoscuando:

ü Presentenproblemasqueafectenlaaplicacióndelosrecursos.

ü EncasodequelaComisiónoalgúnórganodefiscalización,detectedesviacionesoincumplimientoenel

ejerciciodelosrecursos,sesuspenderánlosapoyos.

ü Losrecursosquenosedestinenalosfinesautorizadosycontempladosenelprograma.

ü Elincumplimientoaloscompromisosasumidosporelbeneficiario(s)serámotivoparaquelaComisión

analicelaimprocedenciadelaentregaderecursos,lasuspensiónysuderivaciónenobservacionescon

causasderesponsabilidadparaelolosresponsablesdelincumplimientodeacuerdos.

3.Lineamientosespecíficos

3.1.Transversalidadinstitucional

3.1.1.Instanciasparticipantes

Conelobjetivodepromoverlacoordinacióndeaccionesinstitucionalesydepotenciarlosrecursosdirigidosa

la población indígena en materia de centros ceremoniales, museos comunitarios, guardias y ramadas

tradicionales, el Programa permite la participación de Dependencias de los tres niveles de Gobierno,

OrganismosNoGubernamentales,FundacionesNacionaleseInstanciasInternacionales,previendoparaellola

conciliación de normatividades y plasmando claramente las condiciones en convenios de participación

específicos.

3.1.2.Instancianormativa.

La Comisión, será la instancia encargada de normar el Programa y será la facultada para interpretar las

presentesreglasdeoperación,asícomoparahacerprecisionesycomplementosnecesarios.

LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,seránlasinstanciasencargadasdevigilarelcumplimientodelas

presentesreglasporloscomitésbeneficiariosybeneficiariasdelPrograma.

Las instancias encargadas de vigilar el cumplimiento de las reglas, harán visitas a las obras en ejecución, así

comoalasorganizacionesbeneficiarias,conlafinalidaddecontarconelementosdeevaluación.

3.1.3.Instanciasdecontrolyvigilancia.

Sepromoveráque:

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ü Los propios beneficiarios y beneficiarias, respetando sus formas organizativas, se constituyan en

instanciasdecontrolyvigilancia.

ü LaComisiónysusoficinasdeenlaceoperativas,tendránaccionesdeseguimiento,controlyvigilancia.

ü Por su parte, los órganos de fiscalización estatales, llevarán a cabo las acciones de fiscalización y

verificaciónnecesarias.

4.Mecánicadeoperación.

4.1.Convocatoria.

LaComisiónexpedirálaconvocatoriaconlasbasesylasfechaspararecepcióndesolicitudes,asícomolafecha

detérminoenlarecepcióndedocumentos,paraelProgramaCentrosCeremonialesyMuseosComunitarios,de

acuerdo a las reglas de Operación que lo norman, sin perjuicio de que las mismas podrán modificarse por

disponibilidadpresupuestal,casofortuitoocausasdefuerzamayor.

4.1.2.Difusión

La Comisión, difundirá ampliamente lo referente al programa de obras de rehabilitación de Centros

Ceremoniales,MuseosComunitarios,ElementosCulturalesGuardiasyRamadasTradicionalesbuscandoconello

laequidadentrelasetniasyalinteriordelasmismas.

4.2.Promoción.

La Comisión será la encargada de realizar la divulgación de las acciones del Programa, Conforme a las

disposicionesestablecidasenel artículo81, fracción IVde la LeydeTransparencia yAccesoa la Información

PúblicadelEstadodeSonora,publicadaenelBoletínOficialdelGobiernodelEstadodeSonorael28deabrilde

2016,estasReglasdeOperaciónsondecarácterpúblicoyestarándisponiblesen lasOficinasde laComisión,

ubicadasen:

Oficinas Domicilio

CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,

coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.

CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.

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4.3.Ejecucióndelprograma

4.3.1.Recepcióndesolicitudes.

La Comisión recibirá las solicitudes de apoyo que presenten los interesados e interesadas a través de las

Autoridades Tradicionales, de acuerdo a la convocatoria y bases establecidas en las reglas de operación

vigentes.

4.3.2.Registrodesolicitantes

ParaaccederalosapoyosdeestePrograma,losrepresentantesdelosgruposy/ocomitésindígenasaspirantes

abeneficiariosybeneficiarias,deberánentregarsussolicitudesenlasfechasquefijalaconvocatoriaqueemite

laComisión,en:

Oficinas Domicilio

CEDISOficinaCentral Londresnúmero70entre Tehuantepec yManuel Z. Cubillas,

coloniaCentenario,Hermosillo,Sonora.

CEDISRegiónMayo/Guarijio AvenidaJacarandass/ncoloniaAviación,Navojoa,Sonora.

CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera

Federalnúmero15km43

CEDISRegiónYaqui Domicilio conocido, Cárdenas. Guaymas Sonora. Carretera

Federalnúmero15km43

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ElPadróndeBeneficiariosyBeneficiariasdelProgramaseintegraráporlosquehayanefectuadosusolicitudde

apoyo, que cubran los requisitos para inscripción y que sean seleccionados de acuerdo a los criterios

establecidos.

4.3.3.Requisitosparainscripción:

1.GruposBeneficiariosyBeneficiariasconstituidosyreconocidosporlaAutoridadTradicional.

2.Presentarsolicituddeapoyo,conlosconceptosdeobraarehabilitarycostos.

PresentarCopiadelasiguientedocumentación:

a) Actadeconstitucióndelgrupo,con Identificaciónoficialvigentedecadaunode los integrantesde la

mesadirectiva,preferentementecredencialparavotarconfotografíaexpedidaporelInstitutoNacional

Electoral.

b) Croquisdelocalizaciónamanoalzada.

c) Documentoqueacredite lapropiedady/oposesióndeterrenoo inmuebleexpedidopor laautoridad

competentedondesedesarrollarálasobras.

4.3.4.Dictaminación.

SeintegraráunComitédeDictaminacióndelprogramadeCentrosCeremonialesyMuseosComunitarios,elcual

será una instancia colegiada responsable de emitir el dictamende las solicitudes que sean presentados para

recibirfinanciamientodelPrograma,mismoqueestarácompuestapor:

Presidente: CoordinadorGeneraldelaComisión

SecretarioTécnico: DirectorGeneraldeOperacióndeProgramas

Institucionales.

Vocales: DirectorGeneraldeAdministración

SubdireccióndeProgramación

ResponsabledelPrograma

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• DeconsiderarsepertinentesecontaráconunSecretarioTécnicoAdjuntoporinvitación.

• Todoslosintegrantestienenderechoavozyvoto.

• Enelcasodequeexistaigualdadenlatomadedecisionesdelosacuerdosrespectivos,elPresidentedel

Comitétendrávotodecalidad.

• Deexistirsituacionesdeexcepciónquerequieranapoyaralgúncursoosolicitudconunmontomayora

loestablecido,elmismoComitéemitirálaresolución.

• Eneldictamenrespectivosedeberánplasmarlosargumentosquesustententaldecisiónenbasealos

criteriosdeelegibilidaddelaspresentesreglasdeoperaciónoenalgúnotroargumentoquesedefina

entrelosintegrantesdelComité.

• LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramas Institucionales,seráresponsablede latransparencia

deesteprocesodedictaminación.

• Para las situaciones no contempladas en las presentes Reglas deOperación, el Comité Dictaminador

resolverásuprocedencia.

4.3.5. Funciones del Comité de Dictaminación del programa de Centros Ceremoniales y Museos

Comunitarios

• Implementarlasaccionesdecarácteroperativo,gestiónyadministraciónderecursosnecesariasparael

desarrollodelPrograma.

• Establecermecanismos de colaboración con otras Dependencias yOrganismos Estatales, Federales o

Municipales,asícomoconInstitucionesaefectosdeampliarlosalcancesdelPrograma.

• VerificarquelassolicitudesdelosrepresentantesesténapegadosalosRequisitosestablecidos.

• AnalizaryemitirelDictamendeAprobaciónoRechazodelassolicitudespropuestas.

• EvaluareldesarrollodelPrograma.

• Determinarelpresupuestodestinadoporsolicitudautorizado.

• Analizarloscasosnoprevistosenlaspresentesreglas.

Elcomité,seráresponsabledelprocesodedictaminacióndelassolicitudesymontosautorizadosporobra.

El comité en su caso, propondrá las modificaciones en la solicitud de obra, Los comités de beneficiarios y

beneficiarias,deberánmodificar lasolicitudenunplazonomayora15díasnaturales;denocumplirconeste

tiemposedaráporcanceladalasolicitud.

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Conbaseeneldictamen respectivo,elComitéemitirá laautorizacióno resoluciónnegativa correspondiente,

conlosargumentosquesoportendichadecisión.Laresoluciónencualquiersentidoseránotificadaalsolicitante

enunplazonomayorde40díasnaturalesapartirdelarecepcióndelasolicitud.

LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionalesdelaComisiónrealizaráunavalidaciónsocialy

decampo,quepermitaconocerlascondicionesdondesedesarrollaránlosproyectosautorizados.

4.3.6.Firmadecartascompromiso.

Los comités y/o grupo solicitantes indígenas beneficiarios y/o beneficiarias, signarán carta compromiso de

vigilancia y control de proyectos y/o recepción demateriales los cuales plantearán con claridad las formas y

condicionesdeentregaysuutilización.

4.3.7.Financiamiento.

4.3.7.1.Procesodefinanciamiento

LaDirecciónGeneraldeOperacióndeProgramasInstitucionalesdelaComisión,seráresponsabledepresentar

la cartera definitiva de los proyectos de obras que conforman la propuesta de inversión del ejercicio fiscal

correspondiente,parasudictaminación.

Una vez recibidos los proyectos correspondientes a la propuesta de inversión, el Comité Dictaminador dará

inicioalprocesodedictaminacióndedichosproyectos.

LaComisióninformaráaloscomitésy/ogruposbeneficiariosybeneficiariasellistadodefinitivodelosproyectos

dictaminados con su respectivo status (positivo o negativo), conjuntamente con el acta, levantada en este

proceso;asimismoelaboraráapartirdelosproyectosdictaminadospositivamentelapropuestadeinversión.

LaasignacióndelrecursoparaelProgramaseharásiempreycuando:

ü Estésoportadoconlosproyectosdictaminadospositivamente.

ü Disponibilidadpresupuestal.

22

5.Informesprogramático-presupuestariosdelosproyectos

5.1.Avancesfísico-financieros

LaDirecciónGeneral deOperación de Programas Institucionales formulará trimestralmente el reporte de los

avances físicos y financieros, permitiendo la toma de decisiones en los casos de aquellos proyectos que

presentenalgunaproblemáticaensuejecución.

5.2.Cierredeejercicio

La Comisión integrará el cierre de ejercicio programático presupuestal anual, el cual evaluará los impactos

logradosporlaimplementacióndelosproyectosenlasdistintasregionesindígenasdelestado.

6.Evaluación

6.1.Interna

Laevaluación internade los resultadosdelProgramaestaráacargode laDirecciónGeneraldeOperaciónde

ProgramasInstitucionales,específicamenteporeláreaencargadadelaoperación,seguimientoycontrol,lacual

deberáelaborarlosinstrumentosnecesariosquelepermitancumplirconestepropósito.

6.2.Externa

LaComisiónimpulsarálaevaluacióndelosresultadosdelPrograma,mismaquepuedeserrealizadaporalguna

instanciaeducativadeprestigio.

6.3.Mediciónyseguimiento

Lainstanciaejecutorarealizarálasaccionesquepermitanlamedición,seguimientoyevaluacióndelPrograma.

6.3.1Indicadoresderesultados

Denominaciónfórmulaperiodicidad

23

Para medir el

impacto del

Programa,seestablecenlosindicadoresqueacontinuaciónseprecisan:

NombredelIndicador:Coberturadelademanda.

Objetivo Conocer el porcentaje de acciones apoyadas, con

respecto al total de centros ceremoniales

solicitantes.

Fórmula Número de acciones apoyadas/Total de Centros

ceremonialessolicitantesx100.

Periodicidad Trimestral

NombredelIndicador:Porcentajedecentrosceremonialesapoyados.

Objetivo Calcularuníndicerealdeaccionesapoyadas.

Fórmula Total de acciones apoyadas por proyecto

aprobado/número de centros ceremoniales

estimadosenlaregiónx100.

Periodicidad Trimestral

NombredelIndicador:Eficienciapresupuestal.

Objetivo Medirelavancetrimestralenelejercicioderecursos

respectoalaasignaciónoriginaldelPrograma.

Fórmula Recursosautorizados/Recursosejercidosx100

24

7.Controlyauditoría

7.1.Atribuciones

Lasinstanciasdefiscalizaciónqueenelámbitodesusrespectivascompetenciastienenfacultadesparapracticar

intervenciones, auditorías, investigaciones de gabinete o de campo a los proyectos, para verificar el

cumplimientodelasnormasydisposicionesestablecidasenlasdistintasetapasdeejecucióndelPrograma,son

la Secretaría de la Contraloría General del Estado y el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización del H.

CongresodelEstado.

De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimiento al marco normativo aplicable, las

diversas instancias de fiscalización, en el ámbito de sus respectivas competencias, instrumentarán y/o

promoveránlaaplicacióndelassancionesprocedentesconformealalegislaciónenlamateria.

7.2.Objetivo

• Informar de manera oportuna a las diversas instancias internas y externas de la Comisión sobre los

avancesfísicosyfinancierosquerealizaelPrograma.

• Aplicar las medidas correctivas a que haya lugar, en caso de existir omisiones a las obligaciones

institucionalesoenelejerciciodelosrecursosasignados.

• Vigilar el cumplimiento de las Reglas de Operación, para el logro de los objetivos establecidos y la

correctaaplicacióndelosrecursos.

Periodicidad Trimestral.

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7.3.Resultados

El seguimiento y verificación al cumplimiento de lasmetas y ejercicio de recursos, así como la evaluación y

monitoreodelProgramaylacorrectaaplicacióndelosrecursos,permitirándetectarlaproblemáticaque,ensu

caso,impidaelavancedelosmismosparaestablecerlasaccionescorrectivascorrespondientes.