PROGRAMA DE MOVILIDAD

Y

BÚSQUEDAS INTERNAS (MOBI)

2017

SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO OFICINA NACIONAL DE INNOVACIÓN Y GESTIÓN

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN DE LA NACIÓN PRESIDENCIA DE LA NACIÓN ÁREA DE MOVILIDAD Y BÚSQUEDAS INTERNAS

Movilidad y Búsquedas Internas Subsecretaría de Planificación de Empleo Público

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Presentación y Fundamentos 3

¿Qué es el Programa de Movilidad y Búsquedas Internas? 4

Objetivos 4

Misión 5

Visión 5

Valores 5

Lógica de abordaje 6

Alcance 6

Instancias 6

o Búsqueda Intraministeriales 6

o Búsquedas Interministeriales 6

Términos y Condiciones Generales 7

o Criterios Generales 7

o Condiciones 7

o Movilidad 7

Postulación de candidatos 8

o Pre – Selección y Selección 8

Sobre las herramientas legales para el acto de movilidad interna 9

Preguntas Frecuentes 10

MENTO DE PROGRAMA DE (MOB

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Presentación y Fundamentos

La movilidad interna es en toda organización, un mecanismo fundamental para la motivación y el desarrollo de sus empleados/as. Asimismo, la movilidad permite dar respuesta a las necesidades estratégicas y funcionales de cobertura de puestos.

Para el caso de la Administración Pública Nacional (APN), la implementación de un Programa de Movilidad y Búsquedas Internas (MOBI) se encuadra en el marco de lo expuesto en el Plan de Modernización del Estado (Decreto 434/2016)1, el cual tiene entre sus objetivos generales constituir una APN al servicio de los/as ciudadanos/as en un marco de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios, a partir del diseño de organizaciones flexibles orientadas a la gestión por resultados.

El Programa MOBI se asienta en 2 (dos) ejes estratégicos del Plan, y sobre todo en la necesidad que se produce de la interacción de los mismos:

El primero es el eje definido como Gestión Integral de los Recursos Humanos, orientado a que la gestión de las personas se acompañe con un proceso de cambio organizacional que permite avanzar en la jerarquización de las mismas, facilitando el aprendizaje y la incorporación de las nuevas tecnologías y procesos para lograr la profesionalización de los trabajadores de la administración pública. Su objetivo específico es desarrollar un proceso de producción de normativa, directivas, metodologías y herramientas que refleje una visión integrada de la gestión de los recursos humanos y que viabilice el desarrollo profesional de los empleados.

El otro eje es el definido como Gestión por Resultados y Compromisos Públicos que implica la institucionalización de procesos que permitan tanto la definición clara de prioridades para la toma de decisiones, como la evaluación de los procesos mediante los cuales se plasmarán e implementarán dichas decisiones y la correspondiente reasignación de recursos, son aspectos fundamentales en la búsqueda de un Estado socialmente eficiente y abarcativo. Su instrumento definido como reingeniería organizacional, de procesos administrativos y de control, tiene entre sus objetivos optimizar la estructura organizativa y dotar de mayor eficiencia a los circuitos administrativos y de control para la consecución de los objetivos fijados por los organismos del Gobierno Nacional, adaptándolos a las nuevas tecnologías.

Por lo tanto, la movilidad interna es un instrumento fundamental y pertinente para el cumplimiento de ambos objetivos. Ofrecer un instrumento que permita conectar la búsqueda de talentos para puestos específicos y empleados con deseos de desarrollase, implica un Estado presente que de forma eficiente favorece la optimización de sus propios recursos humanos.

Mayor todavía es la noción de sus efectos si comprendemos la necesidad concreta de poder acceder a nuevos desafíos profesionales que tienen los empleados públicos. Y que esto sea de una manera transparente y ponderando las capacidades laborales adquiridas en sus experiencias en la gestión pública. Y que así deje de concebirse a las diversas reparticiones como compartimentos estancos, donde cada agente está limitado laboralmente a un sector específico cuando la propia administración posiblemente requiera su experiencia y capacidad en otro sector donde pueda liberar todo su talento contenido. Este otro enfoque nos ayuda a ver mejor

1 Disponible en: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/255000-259999/259082/norma.htm

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los propósitos ulteriores y trascendentales del programa de movilidad en el impacto directo a la vida de cada empleado público que participe en él.

El Área de Movilidad y Búsquedas Internas (AMI) tiene por lo tanto la responsabilidad en la concreción de objetivos fundamentales del Plan de Modernización del Estado, así como también para las necesidades e intereses particulares de los propios empleados públicos y para el común de la sociedad en cuanto puedan proveerse mejores servicios estatales.

¿Qué es el Programa de Movilidad y

Búsquedas Internas?

Es la herramienta que permite acceder a nuevas oportunidades de desarrollo profesional a los/as empleados/as de la APN dando respuesta a las necesidades de talento a cubrir en las diversas reparticiones.

El MOBI propone un enfoque disruptivo del empleo público dado que su función es establecer un mecanismo transparente, centralizado y de amplia cobertura que permite concretar la movilidad interna de los/as empleados/as a través de la interacción entre la oferta de puestos y la demanda de interesados más allá de la dependencia en la que revisten tareas.

Las oportunidades a las que podrán postularse los empleados serán publicadas en la Cartelera Central de Búsquedas Internas: https://busquedasapn.modernizacion.gob.ar/apn/ofertas/. En la sección de postulación de candidatos podrán encontrar como es el proceso para acceder a estas oportunidades.

Objetivos

Facilitar la movilidad interna de los recursos humanos con el fin de responder a necesidades funcionales de la APN de forma eficaz y prioritaria.

Encontrar y ofrecer posibles candidatos internos para cubrir necesidades de talento en diversas reparticiones de la APN.

Potenciar el desarrollo profesional, el talento, el rendimiento y las competencias de los empleados aprovechando su valiosa experiencia en la Administración Pública Nacional.

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Misión del Programa Promover el desarrollo profesional de los/as empleados/as públicos/as optimizando eficientemente las necesidades dinámicas de puestos en la APN acorde a los objetivos planteados en el Plan de Modernización del Estado.

Visión del Programa

Es la herramienta de uso prioritario cuando surja una necesidad de puestos en la APN, facilitando una dinámica de oportunidades laborales que distribuya y potencie el talento entre las diversas áreas.

Valores Los valores fundamentales que orientan el funcionamiento del programa son:

Idoneidad: Como criterio fundamental para la cobertura de vacantes internas.

Transparencia: Igualdad de oportunidades ya desde la difusión de las búsquedas como en el mismo proceso de selección y cobertura.

Agilidad: Promover eficientemente la cobertura de puestos en tiempos acordes a las necesidades de las áreas.

Compromiso: Profesional y humano en la contención de los postulantes en la canalización de sus inquietudes profesionales aun cuando no sean seleccionados en esa oportunidad.

Liderazgo Positivo: De los/las propios/as agentes al fundamentar la decisión de postularse y de los jefes directos al comprender las necesidades de desarrollo profesional de los mismos.

Flexibilidad: de las estructuras organizacionales y de los mismos empleados para obtener y ofrecer talentos que pueden desarrollarse al obtener un nueva oportunidad laboral.

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Lógica de abordaje El Programa se fundamenta en las necesidades validadas de puestos de las diversas áreas de la APN. Por lo tanto, las presentaciones espontáneas e intenciones de cambio por parte de los/as agentes sólo podrán ser cubiertas y contenidas en relación a estas necesidades puntuales y no a “generar” posiciones ad hoc en virtud a cada necesidad personal.

De todas maneras se generará una base de interesados en movilidad interna en la cual los/as agentes voluntariamente interesados serán considerados ante eventuales oportunidades acordes a su idoneidad.

Alcance del Programa

Pueden participar en el Programa de Búsquedas y Movilidad Interna sólo aquellas personas que posean una relación vinculante con la APN:

Empleados en situación de Planta Permanente

Empleados de Planta no Permanente o en otra situación contractual vinculante enmarcada dentro de la Ley 25.1642

Instancias En el MOBI se contemplan dos instancias, por un lado, las búsquedas intraministeriales, en donde cada ministerio revisa internamente si hay posibles candidatos para cubrir cada vacante generada. Por otro lado, y en caso de no poder cubrirse en la primera instancia, la búsqueda de candidatos se abre a todos los ministerios. Son las denominadas búsquedas interministeriales.

Búsqueda Intraministeriales Es la primera instancia de búsquedas internas. Se entiende que cada repartición debe intentar prioritariamente cubrir las necesidades de puestos con sus propios recursos humanos. Por eso esta instancia se desarrolla bajo responsabilidad y el método que disponga la DG de Recursos Humanos correspondiente al área requirente.

Búsquedas Interministeriales En los casos en que no se haya podido resolver por la vía intraministerial, el AMI recibirá el pedido, y en caso de cumplir esta las validaciones pertinentes, tomará a su cargo la búsqueda abriéndola a todas las reparticiones. Se responde a una lógica que deja de concebir a las reparticiones del Estado como compartimentos estancos que limitan el desarrollo profesional de sus agentes.

2 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/60458/norma.htm

Búsqueda Intraministerial

Abierta Postulantes Internos

Busqueda exitosa -MOVILIDAD

Búsqueda Interministerial

Abierta Búsqueda

Búsqueda exitosa-MOVILIDAD

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Términos y Condiciones Generales El Programa de Movilidad y Búsquedas Internas (MoBI) se fundamenta como un instrumento para el desarrollo profesional de los/las agentes y un medio dinámico para revitalizar la estructura funcional de la APN. La movilidad que se ofrece es horizontal, pudiendo el/la agente postularse a cualquier puesto siempre y cuando aceptando los criterios y condiciones generales del programa, a saber:

Criterios Generales

Idoneidad con el puesto y las tareas del puesto al que se postula

Fundamentación de los motivos de la solicitud del pase coherente con los principios del programa

Voluntad del agente en postularse al puesto

Aval formal del jefe para poder concurrir a las entrevistas

Condiciones La participación es exclusiva para agentes públicos con vínculo laboral vigente en la APN.

Para las búsquedas interministeriales las postulaciones se harán exclusivamente a través de la Cartelera de Búsquedas Internas

Los postulantes deberán ingresar sus datos para la conformación de su perfil laboral (la misma tiene carácter de declaración jurada)

Tener al menos 1 año de antigüedad en el puesto actual

Deberán pasar al menos 2 años para que un agente que participó del programa pueda volver a hacerlo

La movilidad no implica bonos ni beneficios económicos

La participación exclusiva para agentes públicos con vínculo laboral vigente en la APN

Movilidad No se contemplan excepciones al régimen SINEP a los agentes pasibles de movilidad, se otorgará la letra y el grado que les correspondan según la normativa pertinente a cada situación de revista.

Para el acto de movilidad se implementarán las figuras contempladas en la Ley 25.164 en el caso de los agentes en situación de plantas permanentes.

Contratados de planta no permanente enamarcados dentro de la Ley 25.164(art.9) podrán participar del Programa y ser considerados en las búsquedas internas.

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Postulación de candidatos (Búsquedas Interministeriales)

Etapa 1: Postulación

•El interesado podrá postularse a las búsquedas abiertas que sean de su interés exclusivamente a través de la Cartelera Central de Búsquedas Internas. Deberá registrarse y completar sus datos. Los mismo tendrán caracter de declaración jurada: (https://busquedasapn.modernizacion.gob.ar/apn/ofertas/)

Etapa 2: Preselección

•En el momento que se cierra una búsqueda interministerial, el AMI realizará una preselección en base a los datos registrados de los candidatos y se contactará vía teléfono con ellos conocer más detalles de su perfil así como de sus inquietudes. Los casos de mayor interes, idoneidad y compatibilidad con el puesto, se le invitará a una entrevista personal. No se requiere autorización de superior para acceder a esta instancia manteniendose la confidencialidad de los candidatos postulados.

Etapa 3: Terna Final

•Los pre-seleccionados serán entrevistados de forma personal por un equipo de especialistas del AMI. Las entrevistas pueden contemplar instrumentos y herramientas propias de los procesos de reclutamiento como pruebas de ingenio y percepción. Se seleccionará una terna de candidatos para presentar al área requirente. Tampoco se requiere autorización de superior para acceder a esta instancia manteniendose la confidencialidad de los candidatos postulados.

Etapa 4: Entrevistas

•La terna de candidatos será presentada al área demandante. Previamente los ternandos han requerido yobtenido la autorización de sus respectivos jefes directos de la posibilidad de cambiarse de puesto. Sólo con aquellos que cumplan esta exigencia se realizarán entrevistas con los interesados directos complementados por los informes de selección de la Etapa 3.

Etapa 5: Movilidad

•El área demandante selecciona uno/a de los candidatos y se procede a analizar qué figura de movilidad puede hacerse efectiva para realizar el pase (Planta Permanente o Planta no Permanente) (ver Gúia de procedimientos para movilidad en Planta Permanente y para Planta no Permanente). En esta etapa se comunica al jefe actual que la persona ha decidido ejecutar la movilidad. Si ningún candidato satisface se vuelve a la etapa 3 buscando nuevas opciones.

Etapa 6: Seguimiento

•La DG de Recursos Humanos del área requirente ejecuta el acto de movilidad con el apoyo y seguimiento del AMI durante el proceso. Concretada la msima, el AMI envía el formulario de feedback para cerrar la búsqueda. Se realiza un seguimiento del agente al mes, a los seis meses y anualmente.

1. Postulación

2.

Pre-selección

3.

Terna Final

4.

Entrevista

5.

Movilidad

6.

Seguimiento

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Sobre las herramientas legales para el acto de movilidad interna El Programa de Movilidad y Búsquedas Internas utilizará las figuras de movilidad existentes para planta permanente. Los empleados planta permanente tendrán como actos de movilidad las figuras legales establecidas en la Ley 25.164 y Convenio Colectivo de Trabajo.

La normativa vigente para empleados en planta permanente contempla el uso de figuras de movilidad, a saber:

● Comisión de Servicio (temporal, a oferta del organismo de origen) ● Adscripción (temporal, a demanda del organismo de destino) ● Traslado (permanente, condicionado a disponibilidad de vacante en destino) ● Transferencia (permanente, sin requerir vacante pues se moviliza a destino) ● Permuta (definitivo, dos agentes igual situación escalafonaria)

Los empleados vinculados al Estado que no pertenecen a la planta permanente no cuentan con la figura de la movilidad pero igual podrán acceder y aplicar a las búsquedas internas difundidas por el programa. En caso de ser seleccionados, deberán rescindir su contrato para dar de alta uno nuevo ya validado por el Ministerio de Modernización como pertinente al aprobarse la búsqueda interministerial. Los detalles del mismo se encuentran en el documento correspondiente subido a la página oficial del Programa MoBI.

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Preguntas Frecuentes

¿Cómo es la difusión de las búsquedas? ¿Cómo participar?

Los empleados pueden acceder a las nuevas búsquedas abiertas por medio de la Cartelera de

Búsquedas Internas donde estarán todas las búsquedas abiertas sean interministeriales. Las

búsquedas intraministeriales, también podrán ser publicadas a través de la cartelera en caso de

ser comunicadas en tiempo y forma por la DG de Recursos Humanos correspondiente. Los

empleados acceden y se postulan a través de:

https://busquedasapn.modernizacion.gob.ar/apn/ofertas/

¿Cuánta antigüedad debe poseer en el cargo el agente para poder participar del Programa de Movilidad Interna?

El/la agente debe poseer como mínimo un año en un puesto para poder postularse a otro que le sea interesante. Se entiende que por diferentes causas o motivos el agente puede querer postularse a una posición para su desarrollo profesional, pero también debe cumplimentar un tiempo pertinente en su puesto actual para el cual fue contratado en primera instancia. Asimismo, establecer este periodo de permanencia asegura que la rotación interna ocurra de forma coherente y por verdaderas motivaciones del agente que puede haber realmente encontrado una oportunidad para su desarrollo.

¿Qué ocurre si el agente que se postula ya utilizó el Programa MoBI para acceder a su posición actual?

El/La agente que ocupa una nueva posición a través del Programa MoBI debe asumir el compromiso de permanecer 2 años en el puesto. Por un lado, para que otro/as agentes que no hayan accedido al Programa puedan hacerlo. Por otro lado, asegurar estabilidad al área demandante, de que el/la agente permanecerá comprometido/a su nueva tarea por ese lapso.

¿Y si alguien se quiere cambiar y no hay una búsqueda acorde a su interés/idoneidad?

Se podrá registrar en la Base de Interesados para Movilidad Interna mediante la cual sus casos serán seguidos particularmente a la espera de nuevas oportunidades y serán proactivamente alertados por el equipo de Movilidad Interna en los casos pertinentes.

¿Debe el Agente avisar a su superior directo al postularse?

Será requisito excluyente el aval del superior directo (con rango mínimo de Coordinador) del postulante recién cuando esté pase a la instancia de entrevistas con el responsable del área demandante. Queda por lo tanto abierta la decisión personal del empleado avisarle a su jefe directo antes de dicha situación. Esto se fundamenta en generar un cambio cultural hacía una lógica de liderazgo positiva enfocada en el desarrollo de las personas que sea acorde también a los intereses de la organización.

¿Necesito una nueva aprobación del superior directo para ejecutar la movilidad?

No. Al permitirle al candidato asistir a la entrevista con el área requirente queda ya directamente habilitado al acto de movilidad en el caso de quedar seleccionado para cubrir la posición. Aun así se contempla que el agente colabore activamente en la etapa de transición.

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Si no soy planta permanente, ¿qué pasa con mi contrato? ¿Me puedo mover igual?

Una vez seleccionado, vas a tener que rescindir tu contrato vigente para dar de alta un nuevo contrato en la nueva jurisdicción. Dicho proceso fue especialmente contemplado para resguardar al agente durante la transición. Sus detalles están en el documento específico.

Si no soy planta permanente, ¿qué pasa con mi antigüedad?

Desde el AMI nos aseguramos en resguardar en todo momento al agente. De esta manera, se estipula mantener la antigüedad (grados) por más que implique la renuncia de su puesto para entrar en otra jurisdicción nueva, teniendo en cuenta su experiencia en la APN.

¿Qué pasa si tengo una letra por excepción en mi contrato?

Si el/la empleado/a se mueve a otro puesto a través del MOBI va a poder ser retribuido según lo que le corresponda por el SINEP, pero no se mantienen ni otorgan excepciones a través del programa por lo que en caso de tenerla la perdería.

Si quedo seleccionado/a, ¿me va a aumentar el sueldo?

La movilidad interna no está orientada a facilitar una mejora salarial aunque puede implicarlo indirectamente. El salario que se ofrece en cada posición es el que corresponde por la escala salarial SINEP sin contemplar el uso de excepciones, incluso en el caso de ya tenerla. No se contempla el uso de bonos o adicionales por participar en procesos de movilidad considerándose en sí misma un aliciente más que suficiente.

¿La movilidad Implica un ascenso o promoción jerárquica?

La movilidad interna que se ofrece es horizontal y se enfoca en ofrecer nuevas y más desafiantes oportunidades laborales que pueden o no ir acompañadas de una promoción formal o informal del agente en el tipo de tareas y responsabilidades. Lo que no implica es un cambio de letra, grado o escalafón SINEP.