programa de gobierno · 4.1.2.1 programa de fortalecimiento y emprenderismo (microempresas,...

Programa de Gobierno Oscar Gildardo Ocampo Cuervo

PROGRAMA DE GOBIERNO

“Marquetalia Sigue Siendo Nuestro Único

Propósito”

Oscar Gildardo Ocampo Cuervo

Candidato a la Alcaldía del municipio de

Marquetalia Caldas, periodo 2012-2015

AGRADECIMIENTOS

Nuestro proyecto político “Marquetalia sigue siendo nuestro único propósito” lo

hemos venido construyendo a través de la inclusión y participación de todos los

actores de la sociedad como agentes planificadores de su propio desarrollo y no

a partir de pensamientos de algunos pocos, que si bien buscan el desarrollo de

los pueblos, en ocasiones no perciben la realidad de las comunidades; por eso

se hizo necesario trascender en este tipo de concepciones, posibilitando a

través de la participación, que las comunidades sean protagonistas de los

cambios de nuestro municipio, con criterios físicos, económicos, políticos,

sociales y ambientales; y además buscar que ellos sean artífices de sus

procesos de desarrollo acordes a sus necesidades básicas y apoyadas por la

administración pública.

Es por esto que quiero expresarles los más sinceros agradecimientos a todas las

personas que de uno u otra manera participaron en la elaboración de éste

programa de gobierno acompañándonos en las mesas sectoriales donde se

planificó el desarrollo de Marquetalia para el periodo 2012-2015.

CONTENIDO

1. HOJA DE VIDA ________________________________________ 5

2. VISIÓN, MISIÓN PRINCIPIO Y VALORES DEL PROGRAMA DE

GOBIERNO _____________________________________________ 9

2.1 VISIÓN ________________________________________________________________ 9

2.2 MISIÓN________________________________________________________________ 9

2.3 PRINCIPIOS Y VALORES __________________________________________________ 10

2.3.1 Principios __________________________________________________________________ 10

2.3.2 Valores ____________________________________________________________________ 11

3. EJES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO ______________________ 13

4. COMPONENTES DE LOS EJES FUNDAMENTALES ______________ 15

4.1 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO _________________________________________ 15

4.1.1 SECTOR PRODUCTIVO ________________________________________________________ 16

4.1.1.1 Programa de fortalecimiento de los sistemas de producción agropecuario _________ 17

4.1.1.2 Programa de Asistencia técnica, acompañamiento y transferencia de tecnología a los

procesos agropecuarios. _______________________________________________________ 18

4.1.2 SECTOR EMPRESARIAL _______________________________________________________ 18

4.1.2.1 Programa de fortalecimiento y emprenderismo (microempresas, famiempresa etc.) _ 18

4.1.2.2 Programa Generación de ingresos y/o empleo ________________________________ 19

4.1.3 SECTOR INFRAESTRUCTURA ___________________________________________________ 20

4.1.3.1 Programa Servicios públicos domiciliarios-Agua potable y saneamiento básico ______ 20

4.1.3.2 Programa Infraestructura vial ______________________________________________ 20

4.1.3.3 Programa de Vivienda ____________________________________________________ 21

4.1.3.4 Programa Equipamiento municipal _______________________________________ 22

4.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SOSTENIBLE _________________________ 23

4.2.1 SECTOR SALUD _____________________________________________________________ 25

4.2.1.1 Programa de Aseguramiento ______________________________________________ 25

4.2.1.2 Programa de Intervenciones Colectivas – Salud Pública _________________________ 25

4.2.1.3 Programa de Prestación de Servicios ________________________________________ 27

4.2.15 Programa de Atención Primaria en Salud _____________________________________ 27

4.2.1.6 Programa de Sistema Obligatorio de la Garantía de la Calidad en Salud ____________ 27

4.2.1.6 Programa de Promoción Social ____________________________________________ 27

4.2.1.7 Programa de prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales _____________ 28

4.2.2 SECTOR EDUCACIÓN _________________________________________________________ 28

4.2.2.1 Programa de Aumento y sostenimiento de la Cobertura ________________________ 28

4.2.2.2 Programa de Mejoramiento de la calidad de la Educación _______________________ 28

4.2.2.3 Programa de Educación Superior ___________________________________________ 29

4.2.2.4 Programa de adecuación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de los

planteles educativos ___________________________________________________________ 30

4.2.3 SECTOR DE RECREACIÓN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE __________ 30

4.2.2 SECTOR BIENESTAR SOCIAL ___________________________________________________ 31

4.2.5 SECTOR DE CULTURA ________________________________________________________ 33

4.2.6 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO Y JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL ______________ 34

4.2.8 SECTOR DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA, LA NIÑEZ, LA ADOLESCENCIA, LA JUVENTUD Y LA

FAMILIA (Ley 1098 de 2006). _______________________________________________________ 35

4.2.8.1 Programas de prevención y atención ________________________________________ 35

4.2.8.2 Programa de restablecimiento de derechos __________________________________ 36

4.3 DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE _____________________________________ 37

4.3.1 SECTOR TURISMO ___________________________________________________________ 38

4.3.2 SECTOR DE GESTIÓN DEL RIESGO _______________________________________________ 38

4.3.3 SECTOR DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ____________________________________________ 39

4.3.4 SECTOR MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ________________________________________ 39

4.3.5 SECTOR DE CONSERVACIÓN SE ZONAS DE INTERÉS AMBIENTAL, CULTURAL Y PAISAJÍSTICO 40

5. COMPONENTES DE LOS EJES TRANSVERSALES ______________ 41

5.1 EJE DE COMPETITIVIDAD _________________________________________________ 41

5.1.1 SECTOR DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA: _________________________________________ 41

5.1.1.1 Programa de gestión del talento humano ____________________________________ 41

5.1.1.2 Programa de gestión documental/Archivo Municipal ___________________________ 42

5.1.1.3 Programa de Gestión de Inventarios ________________________________________ 42

5.1.1.4 Programa de Infraestructura y gestión tecnológica ____________________________ 43

5.1.1.5 Programa de Modelo Estándar de Control Interno MECI y NTCGP 1000:2004 _______ 43

5.1.1.6 Programa del Sistema de Atención al Ciudadano y correspondencia _______________ 43

5.1.2 SECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA ____________________________________________ 44

5.1.2.1 Programa de Convivencia Ciudadana ________________________________________ 44

5.1.2.2 Programa de seguridad ciudadana y movilidad _______________________________ 45

5.2 EJE DE INSTITUCIONALIDAD EN EL CAMPO __________________________________ 45

5.3 EJE DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL ________________ 46

5.3.1 SECTOR DE DESARROLLO SOCIAL _______________________________________________ 46

5.3.2 SECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO __________________________________________ 46

5.3.3 SECTOR DE INFRAESTRUCTURA ________________________________________________ 47

5.4 EJE DE PLANIFICACIÓN __________________________________________________ 47

5.4.1 Programa de la Gestión de la Planificación _______________________________________ 47

5.4.2 Programa de elaboración, diseño y/o implementación de planes locales _______________ 47

6. COMPROMISO _______________________________________ 49

7. BIBLIOGRAFÍA _______________________________________ 50

ANEXO 1. RESUMEN DE LOS EJES, SECTORES, PROGRAMAS Y

PROYECTOS ___________________________________________ 52

ANEXO 2. CONSTRUCCIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO _______ 69

1. HOJA DE VIDA

Arquitecto y Magister en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, con

conocimientos en administración pública y experiencia en el diseño y ejecución

de proyectos Sociales, Ambientales y de Infraestructura, con análisis integral de

aspectos socio-culturales, técnicos, económicos y políticos. Con aspectos

fundamentales en la Planeación del Territorio, gestión de comunidades y

bienestar humano. Con pensamiento innovador para intervenir y transformar el

medio en pro del desarrollo sostenible.

EXPERIENCIAS:

Alcaldía de Marquetalia Caldas 2005-2010

• Secretario de Planeación E Infraestructura

• Director Local de Salud (e). 2008

Funciones y logros

Dentro de su desempeño laboral se destacó por ser el supervisor de grandes

proyectos como el Coliseo, el Gas Domiciliario, Viviendas Saludables Urbanas y

Rurales, La Pavimentación de Placa Huella en el área rural y las

pavimentaciones en el área urbana, de igual manera se destacó por el

Proyecto Nueva Ciudad, el cual ha venido cambiando la imagen del municipio y

donde encontramos diseños como; el Centro de Convivencia Ciudadana, que

próximamente se empezara a construir en las antiguas instalaciones de la

galería, el Centro de Atención Integral para la Primera Infancia, donde se

atenderán a cerca de 100 niños entre 1 y 5 años garantizándole una atención

integral tanto educativa como alimentaria, el Centro Tecnológico de la panela,

ubicado en el sector de alegrías, la cancha de motocross y bicicross ubicada en

el sector el Mangón, las instalaciones de atención al público de la Alcaldía

Municipal, la Calle Principal con su nueva imagen, entre otros.

Así mismo se destacó por la gestión de grandes proyectos ambientales que

contribuyeron al mejoramiento y conservación de nuestro ambiente, tales como

la ejecución del proyecto de guardianas de la ladera, reforestación, obras de

bioingeniería y proyectos ambientales enfocados en la participación ciudadana

y educación ambiental, como es el caso del primer parque ecológico construido

con botellas desechables en San Cayetano; proyectos que muestran el

crecimiento y desarrollo de nuestra tierra.

Desde su cargo, dedicó gran tiempo a la planeación y planificación, temas

fundamentales para el desarrollo y progreso de un pueblo, pues con ello se

logró diseñar y coordinar la implementación de criterios, metodologías,

instrumentos y mecanismos necesarios para regular el desarrollo urbano y

económico de nuestro pueblo, en procura de la óptima utilización del suelo y de

los recursos.

Centro Regional de Educación Superior “CERES” IES CINOC 2008 –

2010

• Docente Catedrático Universitario.

Funciones:

Preparar y Orientar módulos ante estudiantes de pregrado en temas como:

Contexto Regional, Ingles Nivel I y II, Contabilidad Sistematizada, Mercadeo,

Principios de Economía, Organización de Empresas.

RECONOCIMIENTOS Y CONDECORACIONES

• El Premio Caldense de Arquitectura 2009. Por el diseño Urbano.

Premio entregado por la Sociedad Colombiana de Arquitectos. Por el

proyecto de la “Construcción de elementos urbanos con material

reciclado y participación ciudadana”. Parque San Cayetano.

• Una Mención Especial por Promover la Gestión Local Exitosa.

otorgado por el Presidente de la República Dr. Álvaro Uribe Vélez y

Federación Colombiana de Municipios. Expoinnovación 2009.

• Una Resolución Otorgada por el Honorable Concejo Municipal de

Marquetalia Caldas. Num. 022 de Noviembre de 2009; Exaltando la

labor como servidor público al servicio de la comunidad del Municipio de

Marquetalia y la Región.

• Reconocimiento Especial. Por excelentes resultados en sus 5 años de

entrega a la comunidad como bombero voluntario de Marquetalia,

otorgado por el consejo de oficiales.

• Secretario de Planeación del Mejor Alcalde del País 2004-2007.

en Municipios menores de 20 mil habitantes. Premio Colombia Líder

2007. Entregado al ex alcalde Ing. Luis Alberto Giraldo Fernández.

OTRAS EXPERIENCIAS

Se desempeñó como Supervisor de la Multinacional Fritolay -Colombia entre

el 2004-2005, desarrollando funciones en Capacitar y direccionar el recurso

humano y búsqueda de oportunidades en el mercado, Estrategias de ventas

indicadores y variables del mercado.

Así mismo se desempeñó como Coordinador de Merchandising Auxiliar de

Información y Control; Coordinador Logístico de las empresas CAFAN Y

ESPACIO Y MERCADEO, desarrollando funciones de planeación, distribución,

organización y control del personal en el área de ventas

HABILIDADES

• Administración de recursos Públicos, Manejo de Personal, Contratación

Estatal, Gerencia

• Administración de recursos económicos, físicos, humanos y técnicos, a

fin de optimizar resultados

• Recursivo y conquistador de iniciativa en todo el desarrollo del ejercicio

profesional

• Elaboración, gestión y ejecución de proyectos de inversión pública.

• Acciones de Coordinación Comunitaria y Desarrollo Social.

• Toma de decisiones en procesos de diseño, planeación, ejecución y

control de proyectos

• Gestión Financiera para obras de tipo social - comunitario.

• Innovador y constructor, con una equilibrada formación visual

2. VISIÓN, MISIÓN PRINCIPIO Y VALORES DEL PROGRAMA DE

GOBIERNO

2.1 VISIÓN

Cada día somos más optimistas frente al presente y futuro de Marquetalia

después de haber superado grandes dificultades que en un momento

determinado de la historia vislumbraban un futuro incierto y que gracias a un

grupo de líderes empeñados en hacer de Marquetalia un “único propósito”

llevaron a gestar los sueños que ahora son grandes realidades y que han

logrado construir una sociedad con más oportunidades.

Con miras a seguir contribuyendo en el progreso y desarrollo nos hemos dado a

la tarea de formular la siguiente visión:

Para el año 2015 Marquetalia será reconocida a nivel regional y nacional como

un Municipio modelo en desarrollo sostenible dinamizando los sectores

económico, social y ambiental que permitan satisfacer las necesidades básicas

de sus habitantes; con una administración competitiva, que promueve la

convivencia ciudadana, la participación comunitaria y las alianzas estratégicas.

2.2 MISIÓN

Direccionar el futuro colectivo de la comunidad Marquetona de una manera

concertada, con fundamento en la constitución y las normas establecidas,

buscando mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes a través del

desarrollo sostenible y liderar los procesos de integración en la región del

oriente caldense, aprovechando su ubicación geográfica y el empuje de

nuestros habitantes, elementos que nos facilita ser el verdadero eje articulador

que la región del oriente caldense.

2.3 PRINCIPIOS Y VALORES

2.3.1 Principios

• Unidad: Se construye a partir de una visión compartida, una esperanza

anhelada o una causa para el bien común. La unidad da fuerza y el

valor para hacer que lo imposible se haga posible junto con la

determinación y el compromiso, la unidad hace que la tarea más difícil

parezca fácil.

• Competitividad: Éste principio de estar involucrado en todo el que

hacer la administrativa para que los procesos y procedimientos sean

eficientes, eficaces y efectivos permitiendo así mantener

sistemáticamente ventajas comparativas que permitan alcanzar,

sostener y mejorar una posición en el entorno socioeconómico y

político.

• Desarrollo Sostenible: “Hace referencia a la forma como el Estado

debe planificar el manejo y el aprovechamiento de los recursos

naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,

restauración o sustitución”1.

El desarrollo sostenible debe enfocarse no solo a preservar y mantener

la base ecológica del desarrollo y la habitabilidad, sino también a

aumentar la capacidad social y ecológica de hacer frente al cambio, y la

capacidad de conservar y ampliar las opciones disponibles para

1 Constitución Política, 1991, Título I, Art. 1

confrontar un mundo natural y social en constante cambio (Gallopín,

2003).

• Gestión: Es la disciplina que guía e integra los procesos de planificar,

captar, dinamizar, organizar talentos y administrar recursos con el fin de

generar el mayor impacto con los programas y proyectos ejecutados.

• Economía: Se debe lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en el

manejo de los recursos económicos y en su proyección financiera para

identificar, formular, gestionar y ejecutar eficientemente proyectos

económicos en beneficio de toda la comunidad.

2.3.2 Valores

• Solidaridad: Es una de los valores humanos por excelencia, del que se

espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos

sentimientos para salir adelante. En estos términos, la solidaridad se

define como la colaboración mutua en la personas, como aquel

sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento,

sobre todo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no

resulta fácil salir

• Convivencia: Es la capacidad de vivir juntos respetándonos y

consensuando las normas básicas, así como la resolución de conflictos,

ya sea previniendo su aparición o evitando su escala cuando ya se han

producido.

• Equidad: Tiene una connotación de justicia e igualdad social con

responsabilidad y valoración de la individualidad, llegando a un equilibrio

entre las dos cosas, la equidad es lo justo en plenitud.

• Tolerancia: Es la aceptación de la diversidad de opinión, social, étnica,

cultural y religiosa. Es la capacidad de saber escuchar y aceptar a los

demás, valorando las distintas formas de entender y posicionarse en la

vida, siempre que no atenten contra los derechos fundamentales de la

persona

• Respeto: Es valorar a los demás, acatar su autoridad y considerar su

dignidad. El respeto se acoge siempre a la verdad; no tolera bajo

ninguna circunstancia la mentira, y repugna la calumnia y el engaño.

3. EJES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Teniendo en cuenta que el objetivo general de éste programa de gobierno es

generar un desarrollo sostenible a través de la integración del componente

económico, social y ambiental que permita asegurar y satisfacer las

necesidades básicas de la población Marquetona; además lograr una

administración competitiva que promueva la participación y convivencia

ciudadana y las alianzas estratégicas; en base a ello se han determinado siete

grandes ejes (Figura 1). En primer lugar cuatro ejes trasversales que deben

están involucrados en todos los procesos que adelante la administración:

• Es necesario llevar la institucionalidad al campo mejorando así el

acceso y la divulgación a todos los ciudadanos a los programas y

proyectos que adelanta la administración y además asegurar que toda la

población goce de los servicios básicos ofrecidos por las instituciones

públicas del orden local.

• Se requiere la Competitividad en la gestión administrativa para que los

procesos y procedimientos sean eficientes, eficaces y efectivos

permitiendo así mantener sistemáticamente ventajas comparativas que

permitan alcanzar, sostener y mejorar una posición en el entorno

socioeconómico y político. La función de dicho proceso es sistematizar y

coordinar todos los esfuerzos de las dependencias que integran

administración, encaminada a maximizar la eficiencia de lo público que

se traduce en una buena atención a la comunidad.

• Se debe asegurar la Planificación la cual debe concebirse como un

medio (un conjunto articulado de técnicas, instrumentos y herramientas

específicas) para la consecución de un fin, objetivo o propósito,

cualquiera que éste sea. Ello nos obliga a clarificar desde el inicio cuál

es el propósito que se pretende lograr; si no conocemos y definimos

con precisión adonde queremos llegar, cualquier ejercicio de

planificación carece de sentido. Planificar supone reducir el riesgo de

una determinada acción gracias a anticiparse a sus consecuencias,

planificar supone minimizar el riesgo.

• Se deben promover las alianzas estratégicas y la sinergia

institucional a nivel regional y nacional para ejecutar programas y

proyectos de grande envergadura que contribuyan a generar un mayor

impacto en la sociedad y aunar esfuerzos mancomunados.

Los anteriores ejes serán transversales a los tres pilares fundamentales del

programa de gobierno como son el desarrollo económico sostenible, el

desarrollo humano y social sostenible y el desarrollo ambiental

sostenible.

Es indispensable precisar que el nuevo modelo de desarrollo implica que exista

la interacción de los tres componentes de los pilares fundamentales, lo que

permitirá que se dé un crecimiento económico con la sociedad pero compatible

con el medio ambiente.

Figura 1. Ejes del programa de gobierno

Ejes Transversales

Pilares fundamentales

El fin

4. COMPONENTES DE LOS EJES FUNDAMENTALES

4.1 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO

El principal renglón de la economía del municipio de Marquetalia es la

agricultura y la ganadería, si se tiene en cuenta que 87,0% de las viviendas

rurales con personas tienen actividad agropecuaria; se destacan los cultivos de

café, plátano y yuca; adicionalmente el 24,4% de los establecimientos se

dedican a la industria; el 50,4% al comercio; el 24,8% a servicios y el 0,4% a

otra actividad. La piscicultura ha alcanzado un buen nivel de desarrollo debido a

la riqueza hídrica local, en particular por la cuenca del Río Risaralda.

Los principales sistemas de producción agrícola por su importancia económica

son: Café asociado con plátano 5.169.91 Hectáreas, del cual participan 3.255

productores. Le siguen en importancia la caña panelera, el plátano, el aguacate,

el cacao, el caucho, el fríjol, la yuca, el maíz, las hortalizas, la frutales y la piña.

Los cultivos transitorios y permanentes, de diversificación, están dispersos en

todo el Municipio, pero, a pesar de esto se observa una marcada especialización

en el cultivo del café y una alta dependencia económica del mismo; ocupa el

48.94 % del total del área agrícola, seguida por pastos, plátano, aguacate,

fríjol, maíz, caña, yuca, caucho, cacao, los cuales ocupan el 31.52 % del área

total.

La tecnología de producción utilizada, en la mayoría de los cultivos, es una

tecnología tradicional.

El Café, por las condiciones económicas por las cuales viene atravesando

últimamente, el caficultor, ha pasado de una alta tecnificación que se observó

en años anteriores, a un manejo muy deficiente en las labores del cultivo.

Dentro de las estrategias implementadas por las últimas administraciones fue el

de fortalecer las cadenas productivas, labor que se evidenció en el

establecimiento de nuevas hectáreas así:

• 200 Has de Café especial

• 250 Has de Aguacate híbrido

• 150 Has de Plátano

• 100 Has de Cacao

• 120 Has de Caña panelera

El nivel de adopción de tecnología por parte de los agricultores, no ha sido la

esperada, por factores como: Pocas posibilidades de crédito, baja capacidad de

endeudamiento, por la cartera vencida en las entidades bancarias, poco ánimo

para utilizar nuevas técnicas, debido al mercadeo deficiente de los productos de

diversificación.

En cuanto al sector secundario el municipio posee un sector industrial incipiente

establecido en la metalistería, la ebanistería, las curtiembres y en pequeños

procesos de transformación de productos alimenticios. Dentro de los procesos

importantes que se ha adelanto es la construcción de la central del mieles, la

cual está a la espera de ponerse en funcionamiento.

Uno de los procesos importantes que se han realizado para fortalecer el sector

de la comercialización es la constitución y puesta en marcha de la Asociación

AGRIORIENTE que ha desempeñado un papel fundamental en la venta de los

productos de la región.

Una de las estrategias fundamentales para fortalecer el sector económico es la

puesta en marcha de la secretaría de Desarrollo Económico y Rural, la cual se

encargará de gestionar y ejecutar las siguientes propuestas:

4.1.1 SECTOR PRODUCTIVO

4.1.1.1 Programa de fortalecimiento de los sistemas de producción

agropecuario

Proyecto 1. Acompañamiento en el Montaje de viveros en convenio con

instituciones públicas y privadas.

Proyecto 2. Fortalecimiento de los sistemas de producción agrícolas (plátano,

caña panelera, caucho, aguacate, cacao, etc.) a través de siembras nuevas y

mejoramiento de las existentes.

Proyecto 3. Alianzas con la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y

otras instituciones para fortalecer a los Caficultores donde se puedan incluir

estrategias como:

� Sustitución de cafetales envejecidos a través de la siembra nueva con

variedades resistentes a la roya (Hemileia vastatrix)

� Recuperación de la producción de los cafetales nuevos sembrados con

variedades susceptibles y que en el momento están atacados por la roya,

a través de aplicación de fungicidas e implementación de un plan de

fertilización adecuado

� Evaluación de procedencias y progenies de la variedad castillo en una

finca del municipio para seleccionar materiales que presenten mejor

adaptabilidad para el municipio y la región.

Proyecto 4. Incentivar la producción pecuaria (Bovina, especies menores, etc.)

a través de la formulación y ejecución de proyectos en convenio con diferentes

instituciones.

Proyecto 5. Incentivar la siembra de plantaciones forestales y sistemas

agroforestales con fines productivos y efectuar el registro de plantaciones

forestales menores de 10 ha.

4.1.1.2 Programa de Asistencia técnica, acompañamiento y

transferencia de tecnología a los procesos agropecuarios.

Proyecto 1. Capacitación integral (técnico, ambiental y social) para los

técnicos y productores del sector agropecuario en convenio con diferentes

entidades (Sena, IES-CINOC, Corpocaldas, Comité de Cafeteros, universidades,

etc.).

Proyecto 2. Formulación de un plan de asistencia técnica y acompañamiento a

los proyectos debidamente estructurados y viabilizados.

Proyecto 3. Incentivo a la implementación de buenas prácticas agrícolas en los

diferentes sistemas productivos.

Proyecto 4. Fortalecer la escuela de Café donde se implementen

programas de capacitación como “mis costos”.

4.1.2 SECTOR EMPRESARIAL

4.1.2.1 Programa de fortalecimiento y emprenderismo

(microempresas, famiempresa etc.)

Proyecto 1. Capacitación en convenio con el SENA para fortalecer los procesos

empresariales (administración, transformación, y mercadeo).

Proyecto 2. Implementación de sistemas inteligentes de mercadeo para la

comercialización de los diferentes productos del municipio.

Proyecto 3. Puesta en marcha del Centro de Apoyo Productivo, Comercial

buscando rescatar la identidad cultural del Municipio (productos de nuestra

tierra)

Proyecto 4. Gestión de créditos blandos y apoyo para el acceso a subsidios

agropecuarios y empresariales (fondo emprender, Banco Agrario, Incoder, etc.).

Proyecto 5. Fortalecimiento de la Asociación Comercializadora Agroindustrial

del Oriente de Caldas (Agrioriente) y sus diferentes aliados estratégicos.

Proyecto 6. Incentivar el intercambio de experiencias exitosas agropecuarias y

empresariales con municipios a nivel regional y nacional.

4.1.2.2 Programa Generación de ingresos y/o empleo

Proyecto 1. Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Empleo.

Proyecto 2. Convenios con las Asociaciones Comunitarias para el desarrollo de

proyectos.

Proyecto 3. Fortalecimiento de las ferias agropecuarias y empresariales del

municipio.

Proyecto 4. Gestionar la concurrencia y la aplicación a nivel municipal de la

ley oficial de formalización y generación de empleo la cual está pensada para

ayudar a jóvenes menores de 28 años, mujeres mayores de 40, personas con

discapacidad, mujeres cabeza de familia, reinsertados, PVDF, entre otros.

Proyecto 5. Fomentar e implementar con la Asociación de Desplazados el

programa de generación de ingresos PGI de Acción Social, siempre y cuando la

población aplique en alguna de las líneas.

4.1.3 SECTOR INFRAESTRUCTURA

4.1.3.1 Programa Servicios públicos domiciliarios-Agua potable y saneamiento básico

Proyecto 1. Construcción y mantenimiento de sistemas sépticos para el

tratamiento de aguas residuales domésticas.

Proyecto 2. Construcción y/o mejoramiento y adecuación de sistemas de

captación de agua en el área rural.

Proyecto 3. Continuación de la ejecución del Plan Departamental de Aguas.

� Potabilización del agua

� Construcción de redes de alcantarillado

Proyecto 4. Aumento de cobertura de gas domiciliario en la zona rural.

Proyecto 5. Aumentar la cobertura en acueducto, alcantarillado, electricidad

entre otros; en alianza con entidades públicas y privadas.

4.1.3.2 Programa Infraestructura vial

Proyecto 1. Construcción y mantenimiento de huellas tipo placa y obras

transversales en las vías veredales.

Proyecto 2. Creación de alternativas para el mantenimiento de las vías a

través de las comunidades.

� Peón caminero

� Dotación con herramientas y/o equipos a las Juntas de Acción

Comunal

� Alivios tributarios

� Convites comunitarios

Proyecto 3. Acuerdos regionales para la construcción, mantenimiento y

mejoramiento de vías.

Proyecto 4. Mantenimiento del combo Municipal de maquinaria.

4.1.3.3 Programa de Vivienda: Dicho programa irá enmarcando dentro

del Plan Nacional de desarrollo por lo cual se establecerán metas mínimas

para la gestión, financiamiento y construcción de Vivienda de Interés

Socia, tomando en consideración el déficit habitacional calculado por el

DANE, las afectaciones del Fenómeno de la Niña 2010-2011, la población

desplazada por la violencia, y la localización de hogares en zonas de alto

riesgo, de acuerdo con la metodología que defina el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Proyecto 1. Elaboración de proyectos direccionados a la construcción de

vivienda nueva en el área urbana y rural

Proyecto 2. Mejoramiento y adecuación de viviendas.

� Vivienda con techo.

� Viviendas sin pisos en tierra

� Viviendas sin hacinamiento

� Vivienda sin riesgo

Proyecto 3. Saneamiento básico en viviendas.

� Construcción y mejoramiento de unidades sanitarias

� Una cocina digna para mi hogar

� Otras ayudas para mejoramiento de vivienda priorizados con la junta

de Acción Comunal y Consejos Comunitarios

Proyecto 4. Compra de terrenos para proyectos de construcción de

vivienda de interés social.

Proyecto 5. Gestión para la titulación de predios

4.1.3.4 Programa Equipamiento municipal: Construcción, adecuación

y/o mejoramiento de equipamiento municipales (sedes hospitalarias,

espacios recreativos y deportivos, espacios institucionales, etc.).

Proyecto 1. Construcción de la segunda etapa del Centro de Convivencia

ciudadana.

Proyecto 2. Formulación de proyectos y gestión de la construcción del

Centro deportivo municipal.

Proyecto 3. Construcción y Mejoramiento de espacios deportivos,

recreativos y culturales.

� Pavimentación de canchas rurales

� Iluminación de escenarios deportivos

Proyecto 4. Mejoramiento de la infraestructura y dotación de

equipamientos biomédicos a la ESE Hospital San Cayetano a partir de

alianzas estratégicas.

Proyecto 5. Mantenimiento a los equipamientos municipales.

Proyecto 6. Adecuación del centro de acopio para la comercialización

local y regional.

Proyecto 7. Diseño, adecuación y/o mejoramiento del espacio público

(calles, parques, etc.)

4.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL SOSTENIBLE

Las nuevas realidades y problemáticas que enfrenta la sociedad y los seres

humanos en un mundo globalizado y una era digital que ha transformado los

hábitos de expresión cultural, tiempo libre y movilidad amenazan con el

sedentarismo y la pasividad, y han puesto en enorme riesgo el desarrollo

humano integral, la salud, la sociabilidad, la construcción del tejido social y el

desarrollo físico, lúdico y cultural que hacen necesario prescribir la actividad

física y crear las condiciones de política pública que aseguren el acceso a los

Marquetones a espacios, actividades y oportunidades para su práctica, disfrute

y realización, junto a las estrategias de la salud, de la educación, del deporte, la

recreación y la educación física merecen todo el esfuerzo y atención no solo del

estado sino de parte de los particulares y de la sociedad para garantizar su

efectiva aplicación y respeto.

Pese a que en los últimos 10 años, el municipio de Marquetalia ha tenido una

gran transformación económica y social, aún contamos con algunas deficiencias

que tenemos que seguir superando y de las cuales a continuación se

mencionan las siguientes:

En la actualidad en el sector de vivienda el 63% de la población cuenta con

casa propia, el 17% vive en casa en arriendo y el 21% vive bajo otra condición.

Con relación al agua potable el 50% de la población del municipio cuenta con

el servicio. El 43% de las viviendas cuentan con alcantarillado, sólo el 3%

cuenta con alcantarillado individual (Pozos sépticos, letrinas). El 44% de las

viviendas del municipio cuenta con servicios de recolección de basuras.

En el sector social se puede resaltar que la cobertura del régimen subsidiado en

salud es del 98,2%.

En cuanto a la población desplazada, en el municipio se han encontrado 174

hogares con RUPD (registro único de población desplazada) que corresponden

458 (52%) hombres y 421 (48%) mujeres.

En el sector de la educación se reportan para el año 2010 los siguientes datos:

• La tasa neta de cobertura en educación transición es del 68%

• La tasa neta de cobertura en educación básica primaria es del 81%

• La tasa neta de cobertura para educación básica secundaria es del 64%

• La tasa neta de cobertura para educación media es del 35%

• La tasa de deserción escolar inter-anual desde transición a grado once es

del 10%

• La tasa de repitencia en educación básica primaria es del 36%, básica

secundaria es del 39% y básica media 8%.

Este panorama nos mueve a seguir trabajando en el desarrollo humano y social

ya que éste es el eje fundamental para construir una sociedad equitativa y justa

que nos permita vivir en armonía y en paz.

Los procesos desarrollados en éste eje deben ir alineados con los objetivos de

desarrollo del milenio (ODM) los cuales son un propósito para erradicar la

pobreza; por lo cual se debe asegurar que dentro de la administración:

Proyecto 1. Aplicar las políticas públicas que se enmarcan dentro de los

indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio, los cuales son:

� Erradicar la pobreza extrema y el hambre

� Lograr la enseñanza primaria universal

� Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

� Reducir la mortalidad infantil

� Mejorar la salud materna

� Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

� Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

� Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Además de la anterior estrategia, se pondrán en marcha las siguientes

propuestas por cada sector del eje de desarrollo humano y social:

4.2.1 SECTOR SALUD

4.2.1.1 Programa de Aseguramiento

Proyecto 1. Garantizar la continuidad de la afiliación al Sistema General de

Seguridad Social en Salud de toda la población.

Proyecto 2. Actualizar y depurar las bases de datos del régimen subsidiado

que permita asegurar que la población pobre y vulnerable pueda acceder a los

beneficios.

Proyecto 3. Garantizar la aplicación de la normatividad vigente a los procesos

del aseguramiento que permitan que la población acceda eficiente y

efectivamente a los servicios de salud.

4.2.1.2 Programa de Intervenciones Colectivas – Salud Pública

Proyecto 1. Seguridad Alimentaria y Nutricional.

� Canalización y seguimiento hasta lograr la recuperación en nutrición de

los menores de dos años con algún grado de desnutrición

� Seguimiento a los programas intersectoriales de complementos

alimenticios existentes

� Diseñar estrategias educativas en pro de una alimentación saludable

según el contexto local

Proyecto 2. Salud Mental y lesiones violentas Evitables.

� Prevención en el consumo de sustancias psicoactivas

� Atención y acompañamiento a la población

� Aplicación de tamizajes con el fin de detectar los trastornos mentales

Proyecto 3. Programa de Salud Infantil.

� Vacunación sin barreras

� Operativización de la estrategia de Atención Integral a las Enfermedades

prevalentes de la Infancia (AIEPI) a nivel clínico, local y comunitario

� Puesta en marcha de la estrategia Institución Amiga de la Madre y la

Infancia (IAMI)

Proyecto 4. Salud sexual y reproductiva.

� Planificación familiar

� Prevención del cáncer de cuello uterino

� Maternidad segura

� Violencia intrafamiliar

� VIH/ITS

� Atención a adolescentes y juventud

4.2.1.3 Programa de Prestación de Servicios

Proyecto 1. Adecuación del Centro de Atención integral de Adolescentes y

Jóvenes en alianza con instituciones como el Hospital San Cayetano, La

Dirección Territorial, entre otras.

Proyecto 2. Habilitación de puestos de salud rural mediante convenios y

alianzas con instituciones municipales, departamentales y nacionales.

4.2.15 Programa de Atención Primaria en Salud

� Intervenciones colectivas e individuales en las instituciones educativas,

barrios y veredas del municipio

� Acciones intersectoriales para impactar los problemas más relevantes en

salud

� Fortalecimiento del capital humano (promotores rurales) para la

ejecución de programas con enfoque integral (salud, saneamiento

básico, medio ambiente, etc)

4.2.1.6 Programa de Sistema Obligatorio de la Garantía de la Calidad

en Salud

Proyecto 1. Fortalecimiento del proceso del comité de inspección, vigilancia y

control a las IPS´s y EPS´s.

Proyecto 2. Mejoramiento y puesta en marcha del Programa de Auditoría

interna para el Mejoramiento de la Calidad en Salud.

4.2.1.6 Programa de Promoción Social

Proyecto 1. Garantizar que no sean vulnerados los derechos de la población.

Proyecto 2. Fortalecer el Servicio de Atención a la Comunidad en Salud.

� Charlas de derechos de deberes a los usuarios del régimen subsidiado

� Asambleas comunitarias

� Seguimiento al SIAU de la ESE Hospital San Cayetano

4.2.1.7 Programa de prevención, vigilancia y control de riesgos

profesionales

Proyecto 1. Elaborar y poner en marcha el plan de prevención del riesgo

laborar.

� Definir los requisitos generales que deberá establecer la empresa para

garantizar la implantación y el funcionamiento del plan de prevención.

� Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de seguridad, de

todos los niveles jerárquicos de la empresa.

� Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el cumplimiento de

la normativa y reglamentación vigente en materia de prevención de

riesgos laborales.

� Presentar e informar sobre el nivel de prevención alcanzado, así como de

los objetivos y metas propuestos.

� Servir de vehículo para la formación, la calificación y la motivación del

personal, respecto a la prevención de riesgos laborales

4.2.2 SECTOR EDUCACIÓN

4.2.2.1 Programa de Aumento y sostenimiento de la Cobertura

Proyecto 1. Aumenter la cobertura educativa y de los programas que permiten

su sostenibilidad como Kit escolar, transporte escolar, restaurantes escolares,

etc.

4.2.2.2 Programa de Mejoramiento de la calidad de la Educación

Proyecto 1. Consolidación del proyecto educativo municipal (PEM).

Proyecto 2. Fortalecer las salas de Bilingüismo para los colegios de educación

secundaria.

Proyecto 3. Velar por el aumento de la cobertura en alfabetización de adultos.

Proyecto 4. Fomentar la línea Cátedra Marquetalia en todas las instituciones y

centros educativos.

Proyecto 5. Gestión de perfiles de maestros adecuados a las necesidades

educativas.

Proyecto 6. Continuar con los programas de educación no formal.

Proyecto 7. Fortalecer la educación integral a la población infantil en situación

de discapacidad.

Proyecto 8. Implementación de bibliotecas móviles.

4.2.2.3 Programa de Educación Superior

Proyecto 1. Realizar convenios institucionales entre colegios y

universidades para ofertar programas técnicos en el ciclo medio

vocacional.

Proyecto 2. Diseñar estrategias para impulsar un Centro de Información

Universitario.

Proyecto 3. Gestionar el aumento de la oferta de programas, técnicos,

tecnológicos y profesionales.

� Programas acordes a las necesidades del municipio.

� Realizar convenios con universidades públicas y privadas

Proyecto 4. Fortalecer la casa hogar universitaria para los estudiantes del

campo

4.2.2.4 Programa de adecuación, mejoramiento y mantenimiento de

la infraestructura de los planteles educativos

Proyecto 1. Gestionar proyectos de Remodelación y adecuación de los

centros educativos del municipio.

Proyecto 2. Gestionar proyectos de adecuación y dotación de Telecentros

rurales ligados a bibliotecas virtuales.

4.2.3 SECTOR DE RECREACIÓN, DEPORTE Y APROVECHAMIENTO

DEL TIEMPO LIBRE: Éste sector se fortalecerá destinando el 8% de los

recursos del Sistema General de Participación, teniendo en cuenta que antes

sólo se destinaba el 4%.

Proyecto 1. Promover y fomentar el deporte, la recreación y el

aprovechamiento del tiempo libre en el sector rural del municipio.

� Consecución de un Parque móvil veredal

� Aprovechar el conocimiento local en las áreas del deporte y la

recreación para guiar el proceso en el sector rural

� Fomentar el intercambio deportivo veredal

� Adecuar y/o mejorar los escenarios deportivo y recreativos

Proyecto 2. Promover y fomentar la recreación, la educación física, la

actividad física y el deporte local, escolar y social comunitario.

� Reactivación del grupo de recreación con jóvenes que estén realizando

trabajo social comunitario

� Fomentar y desarrollar recreación con criterios de inclusión

� Continuidad en las prácticas del deporte social comunitario en sus

múltiples manifestaciones

� Adquisición de implementación deportiva para el desarrollo de

actividades lúdicas, recreativas y deportivas.

� Alianzas estratégicas con la secretaría del deporte del departamento

que permita contar con licenciados en educación física para las

instituciones educativas del área rural y urbana.

� Fortalecer la escuela municipal de juzgamiento

Proyecto 3. Promover el desarrollo de la educación física a partir de los

currículos escolares en todo el municipio.

Proyecto 4. Garantizar la sostenibilidad de los procesos de preparación y

participación de los deportistas en eventos departamentales y nacionales.

� Establecer un sistema de detección de talentos deportivos

� Aprovechar la cooperación internacional para el intercambio y la

promoción de oportunidades con los talentos locales

� Promover la vinculación de la empresa privada y de los gremios locales

en la financiación de las actividades deportivas

Proyecto 5. Implementación de nuevas disciplinas del deporte que permitan la

utilización del tiempo libre de los jóvenes Marquetones.

4.2.2 SECTOR BIENESTAR SOCIAL

Proyecto 1: Implementación de la oficina de juventud que permita:

� Contar con el consejo Municipal de Juventud

� La Construcción de la política Pública de Juventud

� Promoción de espacios y escenarios de educación, participación y

liderazgo.

� Ocupación positiva del tiempo libre

� Atención y prevención del consumo de sustancias psicoactivas

� Sensibilización a las familia frente a las nuevas identidades de los

jóvenes (Tribus Urbanas)

Proyecto 2. Implementación de una oficina que brinde acompañamiento y

seguimiento a los programas implementados por el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar, Acción Social y otros; que permitan brindar protección a los

niños, niñas, adolescentes, población desplazada y comunidad en general.

� Implementar del PIU (Plan Integral Único) y actualización anual con el

fin de brindar una mejor atención a la probación víctima del

desplazamiento a través de la implementación de políticas y programas

en torno a dicha población.

� planes específicos que garanticen los derechos de las mujeres en

situación de desplazamiento y el derecho de las mujeres a una vida libre

de violencia. Esta política pública será construida de manera participativa

bajo la coordinación de la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer

(ACPEM)

Proyecto 3. Fortalecimiento del Consejo de Política Social que permita plantear

las políticas y programas sociales del Municipio, a través de subcomités como:

� Familia, infancia y adolescencia

� Adulto mayor y discapacidad

� Mujer y equidad de género

� Seguridad alimentaria y nutrición

� Paz y convivencia ciudadana

� Atención integral a la población desplazada, desmovilizados y

reinsertados

� Erradicación del trabajo infantil y protección al joven trabajador

� Salud mentar y farmodependencia

� Entre otros

Proyecto 4. Promover que las mujeres tengan acceso a oportunidades de

desarrollo humano a través de programas de empleo e ingresos, participación

política, atención y prevención de violencias basadas en género y salud sexual y

reproductiva, además de un trato igualitario en educación, salud integral,

seguridad social, vivienda y acceso a servicios públicos.

Proyecto 5. Fortalecer el programa de la tercera edad y el asilo El Paraíso.

4.2.5 SECTOR DE CULTURA: Se destinará el 6% de los recursos

provenientes del Sistema General de Participación (antes 3%).

Proyecto 1. Gestión para la implementación del Programa BATUTA de la

Agencia para la cooperación Internacional.

Proyecto 2. Fortalecimiento de la bandas músico- marciales.

Proyecto 3. Fortalecer y continuar con la estrategia de la Red de ocupación

positiva del tiempo libre (Red de Clubes).

Proyecto 4. Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural, el

acceso a los bienes y servicios que prestan las instituciones culturales: casas de

cultura, bibliotecas, archivos, escuelas municipales y departamentales de

música, procesos de formación artística y apoyar las prácticas musicales.

Proyecto 5. Fomentar la creación de escuelas artísticas que permitan

desarrollara y potencializar las habilidades de los niños, niñas, jóvenes,

adolescentes y adultos.

� Presentación de proyectos al Ministerio de Cultura, ONG´s y entidades

internacionales con fin de apalancar recursos.

� Creación de la estampilla procultura.

� Realizar la semana de la cultura y la juventud Marquetona

� Apoyo a talentos locales

Proyecto 6. Realce de nuestra identidad cultural y sentido de pertenencia por

la patria y el municipio.

� Realización de las fiestas de la Cordillera

� Realización de la exposición Equina

� Realización de la noche de las velitas

� Conmemoración del aniversario municipal

� Conmemoración de las fiestas patrias (20 de julio, 7 de agosto, 12 de

octubre)

� Celebración de la noche de los mejores

� Promover el uso de los símbolos patrios en la conmemoración de

efemérides

4.2.6 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO Y JUNTA

ADMINISTRADORA LOCAL

Proyecto 1. Fortalecimiento de la las Juntas de Acción Comunal del área

urbana y rural.

� Dar institucionalidad al proceso Comunal (Carnet, logo, camisetas)

� Establecer estrategias que permitan que los integrantes de la las Juntas

cuenten con un seguro de vida y/o seguro funerario.

� Capacitación en la presentación de proyectos para el beneficio de la

comunidad.

� Institucionalizar un día de la Acción Comunal

Proyecto 2. Fortalecimiento a la Junta Administradora Local del corregimiento

de Santa Elena.

� Adecuación de un sitio donde la Junta Administradora Local pueda

desarrollar su proceso administrativo.

� Capacitación en procesos de emprenderismo y elaboración, presentación

y ejecución de proyectos.

� Contar con personal idóneo que acompañe la JAL y lidere los procesos

que se desarrollan en el corregimiento.

� Crear un incentivo para los integrantes de la JAL

4.2.8 SECTOR DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA, LA NIÑEZ, LA

ADOLESCENCIA, LA JUVENTUD Y LA FAMILIA (Ley 1098 de 2006).

Proyecto 1. Fortalecimiento permanente de la Comisaría de Familia, a través

de un equipo interdisciplinario que busque la operatividad de la misma,

acatando lo preceptuado por la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la

Adolescencia).

4.2.8.1 Programas de prevención y atención

Proyecto 1. Operativización de la política pública Municipal de infancia y

adolescencia “Niños y Adolescentes construyendo un mundo lleno de

oportunidades” (Acuerdo N° 75 de julio de 2011), el cual contiene entre otros,

los siguientes componentes:

� Prevención de la violencia intrafamiliar

� Prevención y/o atención de casos de maltrato y abuso infantil

� Programa atención y/o prevención con el menor trabajador: Creando

además el comité municipal de erradicación del trabajo infantil y

protección al joven trabajador

� Programas de capacitación a padres, docentes y población en general

� Programa de atención y/o prevención frente a la explotación infantil

� Programa de prevención y/o atención referente a la trata de personas

� Programa de atención a la población con necesidades educativas

especiales

� Promoción de los derechos y deberes de la niñez y la adolescencia

� Brindar atención psicosocial y sociofamiliar a los Niños, Niñas y

Adolescentes y a su núcleo familiar

Proyecto 2. Institucionalización de la mesa de infancia y adolescencia del

Consejo municipal de Política Social desde la perspectiva de género y grupos

etáreos, que permita avanzar en la intervención y el cumplimiento de los

indicadores enmarcados en la Ley de Infancia y Adolescencia.

4.2.8.2 Programa de restablecimiento de derechos

Proyecto 1. Atención oportuna a los niños, niñas y adolescentes los cuales se

encuentren en situación de vulnerabilidad realizando un trabajo

interdisciplinario donde se incluya la familia; dicha atención permitirá:

� La restitución del derecho vulnerado, amenazado o inobservado no

conciliable.

� Restitución del derecho vulnerado, amenazado o inobservado en asuntos

conciliables.

� Implementación de los Hogares de paso para niños, niñas y adolescentes

� Acompañamiento y orientación a los hogares sustitutos y de paso

� Programa de atención integral al menor infractor

� Brindar atención psicosocial y sociofamiliar a los Niños, Niñas y

Adolescentes y a su núcleo familiar

4.3 DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

Es indispensable precisar que el nuevo modelo de desarrollo está encaminado a

mantener y conservar el medio ambiente, a empoderar a las comunidades de

su propio desarrollo, a la constitución de gobiernos pluralistas que faciliten la

construcción de ideas colectivas y a la implementación de nuevas tecnologías

limpias, procesos que permitirán generar actividades más compatibles con el

medio ambiente, mediante la interacción de cuatro componentes esenciales

como son: el medio ambiente, la economía, la tecnología y la sociedad.

Por su parte, Plata et al (2009) integra el componente del medio ambiente al

desarrollo sostenible como una forma de entender que el aumento de la

pobreza, el deterioro ambiental, la proliferación de conflictos sociales armados y

la crisis alimentaria, apuntan a la necesidad imperante del modelo de desarrollo

que permitan las ganancias económica pero con equilibrio ambiental, siendo

vital, la compatibilidad entre crecimiento económico, la protección ambiental y

asegurar que el capital natural del planeta (recursos naturales) sean

conservados y no agotados.

Rodríguez et al (2002) cree que es factible producir una verdadera revolución

en la forma como se organizan las comunidades o asentamientos urbanos

desde las grandes ciudades hasta las poblaciones más pequeñas, que son las

organizaciones sociales, con mayor impacto ambiental y son a la vez los

escenarios donde se juega el destino de la calidad de vida de la mayor parte de

los habitantes del mundo.

Con el fin de fortalecer el componente ambiental dentro del modelo de

desarrollo sostenible, se proponen las siguientes estrategias.

4.3.1 SECTOR TURISMO

Proyecto 1. Fortalecimiento del sector de ecoturismo a través de las siguientes

estrategias:

� Construcción del mapa turístico del municipio

� Mejoramiento de la capacidad hotelera

� Gestionar recursos para financiar el iniciar proyectos turísticos

� Capacitación en atención al turista por medio del SENA

� Fortalecimiento del grupo de artesanos

� Adecuación de un sitio donde se encuentren los productos de

Marquetalia

� Tener de manera permanente un sitio de exposiciones sobre la cultura

Marquetona.

4.3.2 SECTOR DE GESTIÓN DEL RIESGO

Proyecto 1. Formulación de la política de gestión del riesgo que faciliten

mejorar las capacidades técnicas y administrativas para disminuir la

vulnerabilidad frente a la ocurrencia de eventos extremos de origen natural o

antrópico no intencional; adicionalmente se integrarán estrategias para la

adaptación al cambio climático conforme a la metodología definida por DNP.

Proyecto 2. Apoyo técnico, administrativo y financiero al Comité local de

prevención y atención de emergencia.

Proyecto 3. Implementación de sistemas de canalización y adecuada manejo

de las aguas lluvias y de escorrentía.

Proyecto 4. Construcción de obras de ingeniería y bioingeniería para la

estabilización de taludes y manejo de procesos erosivos a través de convenios

con diferentes instituciones.

4.3.3 SECTOR DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Proyecto 1. Impulsar la conformación de organizaciones civiles que

promuevan la defensa de animales domésticos, la protección de fauna y flora

silvestre.

Proyecto 2. Fortalecimiento de las organizaciones Municipales que propenden

por el cuidado y preservación del medio ambiente (CIDEAM, grupos ecológicos,

apoyo a PRAES etc.).

Proyecto 3. Implementación de estrategias que promuevan un uso y manejo

seguro de agroquímicos y la disposición final de residuos sólidos (envases); a

través de la articulación de diferentes instituciones.

Proyecto 4. Promoción de proyectos de investigación, innovación y tecnología

que contribuyan a la protección del medio ambiente.

Proyecto 5. Capacitación a la comunidad en gestión del riesgo, actividades de

divulgación sobre estrategias para situaciones de emergencia.

4.3.4 SECTOR MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Proyecto 1. Fortalecimiento de la empresa de Servicios Públicos (Servimar) en

los aspectos técnicos, administrativos y financieros que permitan garantizar su

operatividad y el cumplimiento de sus proyectos.

Proyecto 2. Continuación del proyecto de rediseño y puesta en marcha del

relleno sanitario La Vega como eje de la disposición final de residuos del alto

Oriente de Caldas.

Proyecto 3. Gestionar ante Corpocaldas y el departamento la actualización del

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

Proyecto 4. Construcción de centros de acopio comunitarios para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos en la zona rural; en convenio con

instituciones presentes en el municipio.

Proyecto 5. Fomento de estrategias para el aprovechamiento de residuos

sólidos (orgánicos e inorgánicos).

� Construcción de lombricultivos y composteras para la producción de

abonos orgánicos.

� Impulsar la separación de residuos sólidos en la fuente

Proyecto 6. Construcción y/o mejoramiento de parques ecológicos en material

reciclable en la zona rural y urbana.

4.3.5 SECTOR DE CONSERVACIÓN SE ZONAS DE INTERÉS

AMBIENTAL, CULTURAL Y PAISAJÍSTICO

Proyecto 1. Adquisición de áreas de importancia estratégica para la

conservación de las microcuencas que surten agua a los acueductos

municipales y veredales.

Proyecto 2. Realizar la caracterización económica, social y ambiental de las

principales microcuencas del municipio.

Proyecto 3. Incentivar la protección de zonas de interés ambiental mediante la

exoneración de impuestos, compensación agroforestal, entre otros.

Proyecto 4. Fortalecimiento del programa de gestión integral de microcuencas

(reforestación, aislamiento, mantenimiento y establecimiento de cercas vivas,

obras de bioingeniería) a través de alianzas estratégicas con diferentes

instituciones (Corpocaldas, Isagen, Chec, Comité de Cafeteros).

5. COMPONENTES DE LOS EJES TRANSVERSALES

5.1 EJE DE COMPETITIVIDAD

5.1.1 SECTOR DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA:

Proyecto 1. Aplicar todas las medidas administrativas para luchar contra la

corrupción (ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción)

5.1.1.1 Programa de gestión del talento humano

Proyecto 1. Articulación de la Planeación del Talento Humano a la Planeación

Organizacional.

� Estrategia: diseño e implementación de planes de previsión de

Talento Humano, según los lineamientos emitidos por el DAFP.

Proyecto 2. Gestión Integral del Talento Humano.

� Estrategia: Diseño e implementación de planes estratégicos de

Talento Humano, según los lineamientos emitidos por el DAFP.

� Aplicación de un Modelo de Gestión Humana en la Alcaldía Municipal,

que permita direccionar su Talento Humano y mejorar los procesos

internos.

Proyecto 3. Seguimiento y evaluación de los planes estratégicos de Talento

Humano.

� Un funcionario idóneo y capacitado liderando o apoyando el proceso

de Gestión del Talento Humano.

Proyecto 4. Diseño e implementación de estrategias que permita generar en

los funcionarios y en la comunidad sentido de pertenencia por la Entidad

territorial.

5.1.1.2 Programa de gestión documental/Archivo Municipal

Proyecto 1. Adecuar las instalaciones del Archivo Municipal, según las

observaciones realizadas por el Archivo General de la Nación.

� Mantenimiento y/o mejoramiento de las bases de datos o programas

establecidos para sistematizar la información del Archivo.

� Contar con personal idóneo y capacitado para el manejo del Archivo

Municipal.

Proyecto 2. Seguimiento, evaluación y mejoramientos del programa de

gestión documental.

5.1.1.3 Programa de Gestión de Inventarios

Proyecto 1. Implementación de un software o programa que permita el

manejo sistematizado y organizado de los inventarios, compras y almacén.

� Realizar el avaluó técnico a los bienes inmuebles pertenecientes al

Municipio

� Contar con personal idóneo y capacitado para el manejo de inventarios,

compras y almacén.

5.1.1.4 Programa de Infraestructura y gestión tecnológica

Proyecto 1. Adecuar y mejorar las instalaciones del Palacio municipal

Proyecto 2. Dotar a las diferentes dependencias de las herramientas

tecnológicas (Software, equipos de cómputo, aumento de la capacidad de la

red).

Proyecto 3. Mantener y/o mejorar el software que posee la entidad con el fin

de contar con información clara, precisa y oportuna que permita el

cumplimiento de los procesos (SIGAM, Correo institucional, gobierno en línea,

SECOP y página web, PASSIVOCOL, SICE e Intermec, SIU, etc.).

5.1.1.5 Programa de Modelo Estándar de Control Interno MECI y

NTCGP 1000:2004

Proyecto 1. Sostenibilidad del Modelo Estándar de Control Interno.

Proyecto 2. Continuar con las fases de implementación y evaluación del

sistema de gestión de calidad con la Norma Técnica de Calidad de la Gestión

Pública 1000:2009.

5.1.1.6 Programa del Sistema de Atención al Ciudadano y

correspondencia

Proyecto 1. Seguimiento, evaluación y mejoramientos del Sistema de Atención

al Ciudadano.

� Contar con personal idóneo y capacitado para el Sistema de Atención al

Ciudadano.

� Implementar y/o mejorar programas que permitan tramitar las P.Q.R.S

Proyecto 2. Implementación de un software que permita el manejo

sistematizado de la correspondencia interna y externa de la Admón.

5.1.2 SECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA

5.1.2.1 Programa de Convivencia Ciudadana

Proyecto 1. Elaboración e implementación del manual de convivencia y del

plan de seguridad ciudadana a nivel municipal.

Proyecto 2. Fortalecimiento de los Consejos de seguridad en la zona urbana y

rural del municipio.

Proyecto 3. Fortalecer los Consejos Municipales de Política Social, en cuya

agenda se incluirá el tema de violencia contra las mujeres.

Proyecto 4. Fortalecimiento y apoyo permanente a los organismos de

seguridad del municipio.

Proyecto 5. Desarrollar estrategias que permitan la promoción y el respeto de

los derechos humanos en toda la comunidad Marquetona.

Proyecto 6. Gestionar la implementación del programa de centro de

convivencia.

5.1.2.2 Programa de seguridad ciudadana y movilidad

Proyecto 1. Implementar estrategias que permitan contar con Policías

bachilleres.

Proyecto 2. Realizar Alianzas estratégicas que permitan controlar el tránsito y

el transporte Municipal.

Proyecto 3. Fomentar la creación de Redes sociales de información en el

sector rural y urbano.

� Gestionar un Circuito de cámara de seguridad en el área urbana

5.2 EJE DE INSTITUCIONALIDAD EN EL CAMPO

En éste eje las estrategias van encaminada a que todo proceso que desarrolla

la administración pública y con ella muchos de los programas de las entidades

presenten en el municipio deben ser llevadas al campo; dicha actividad implica:

� Realizar consejos comunitarios en el campo para determinar las

necesidades reales de las comunidades

� Realizar consejos de seguridad urbanos y rurales

� Realizar brigadas de salud rurales

� Realizar jornadas de Atención primaria en Salud (promoción y

prevención).

� Desplazamiento al campo del equipo de funcionarios que conforman la

Secretarías, para resolver temas prioritarios.

� Fortalecer los procesos de “convites” donde participen la comunidad y los

funcionarios de la Administración Municipal.

� Saneamiento básico con estrategias que permitan reducir problemáticas

individuales y colectivas.

� Aprovechar los procesos administrativos y el talento humano de la

Alcaldía para fortalecer la Junta Administradora Local del Corregimiento

de Santa Elena.

5.3 EJE DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL

Los programas y proyectos que se establecen en este eje transversal serán

elaborados, presentados y ejecutados por los integrantes de la Alianza Ciudad

Región (Oriente de Caldas) ya que se debe plantear la integración regional que

promueve las alianzas estratégicas de las entidades territoriales para generar

economías de escala, proyectos productivos y competitividad para el desarrollo

y la prosperidad.

5.3.1 SECTOR DE DESARROLLO SOCIAL

Los proyectos que a continuación se mencionan se realizarán con gestión

compartida interinstitucional:

Proyecto 1. Educación regional

Proyecto 2. Oficina Ciudad Región

Proyecto 3. Proyectos deportivos regionales

Proyecto 4. Clubes Artísticos regionales

5.3.2 SECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO

Proyecto 1. Bolsa de empleo regional.

Proyecto 2.Tienda típicos del Oriente.

5.3.3 SECTOR DE INFRAESTRUCTURA

Proyecto 1. Microcentrales de energía.

Proyecto 2. Agrupación de maquinaria pesada de toda la región.

Proyecto 3. Empresa regional de aseo.

Proyecto 4. Central de Mieles regional.

5.4 EJE DE PLANIFICACIÓN

5.4.1 Programa de la Gestión de la Planificación

Proyecto 1. Actualización, Implementación y mantenimiento del Banco de

Proyectos a través de la metodología MGA, ONG´s, empresas privadas, etc.

� Contar con personal idóneo y capacitado para la administración del

Banco de Proyectos.

� Programas, subprogramas, metas e indicadores claramente establecidos

en el plan de desarrollo, que permita realizar un adecuado seguimiento y

medición.

� El personal vinculado a la Alcaldía Municipal y que éste ejecutando un

proyecto elaborará el perfil de dicho proyecto para alimenta el banco de

proyectos de la institución.

5.4.2 Programa de elaboración, diseño y/o implementación de

planes locales

Proyecto1. Actualización y puesta en marcha del esquema de ordenamiento

territorial a través de metodología dispuesta por DNP.

Proyecto 2. Elaboración, publicación y modificación del Plan de Desarrollo

Municipal 2012-2015.

Proyecto 3. . Diseño y/o actualización del Plan Local de Emergencia (PLEC),

de salud, de educación, de vivienda agua potable y saneamiento básico, de

gestión integral de residuos sólidos, ambiental, vial, PIUD etc.

Proyecto 4. Diseño y/o implementación del sistema de información de

Planificación Municipal a través de SIGS, base de datos, etc.

6. COMPROMISO

Yo Oscar Gildardo Ocampo Cuervo mayor de edad e hijo del municipio de

Marquetalia Caldas, identificado con C.C 79.9959.300 de Bogotá D.C me

comprometo con la ayuda de Dios y del pueblo que todo lo plasmado en éste

programa de gobierno será ejecutado en el plan de desarrollo que como alcalde

presentaré al Honorable Concejo Municipal.

Marquetalia Caldas, 9 de agosto de 2011.

___________________________________ OSCAR GILDARDO OCAMPO CUERVO

C.C. 79.9959.300

7. BIBLIOGRAFÍA

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1450 (16 de junio de 2011).

Por la cual se expide el plan nacional de desarrollo, 2010-2014". Bogotá D.C. P

1-90.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2011). Orientaciones para

construir/elegir el Programa de Gobierno. Guía para candidatos, candidatas y

ciudadanía. Bogotá D.C Colombia; printed in Colombia. P 77.

MINISTERIO DE CULTURA; INSTITUTO COLOMBIANO DE DEPORTE

“COLDEPORTE” (2008). Plan decenal del deporte 2009 – 2019. Bogotá D.C p

14.

PLATA de Plata, Dalia; PLATA Díaz, Omar (2009). Ambiente, economía,

tecnología y sociedad: componentes clave para el desarrollo sostenible.

Multiciencias en línea, vol. 9 citado 2011-04-12. Disponible en Internet:

http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=90411683002. ISSN

1317-2255.

RODRÍGUEZ Y ESPINOSA (2002). Gestión Ambiental en América Latina y el

Caribe Evolución tendencia y principales prácticas. Washington. Banco

Interamericano de Desarrollo. Departamento de Desarrollo Sostenible. p. 14.


ANEXO 1. RESUMEN DE LOS EJES, SECTORES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

EJES SECTOR PROGRAMA PROYECTOS

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO SECTOR PRODUCTIVO

Programa de fortalecimiento de los sistemas de producción

agropecuario

Proyecto 1. Acompañamiento en el Montaje de viveros en convenio con instituciones públicas y privadas Proyecto 2. Fortalecimiento de los sistemas de producción agrícolas (plátano, caña panelera, caucho, aguacate, cacao, etc.) a través de siembras nuevas y mejoramiento de las existentes.

Proyecto 3. Alianzas con la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y otras instituciones para fortalecer a los Caficultores donde se puedan incluir estrategias como:

Proyecto 4. Incentivar la producción pecuaria (Bovina, especies menores, etc.) a través de la formulación y ejecución de proyectos en convenio con diferentes instituciones.

Proyecto 5. Incentivar la siembra de plantaciones forestales y sistemas agroforestales con fines productivos y efectuar el registro de plantaciones forestales menores de 10 ha.

Programa de Asistencia técnica, acompañamiento y transferencia

de tecnología a los procesos agropecuarios

Proyecto 1. Capacitación integral (técnico, ambiental y social) para los técnicos y productores del sector agropecuario en convenio con diferentes entidades (Sena, IES-CINOC, Corpocaldas, Comité de Cafeteros, universidades, etc.)


Proyecto 2. Formulación de un plan de asistencia técnica y acompañamiento a los proyectos debidamente estructurados y viabilizados. Proyecto 3. Incentivo a la implementación de buenas prácticas agrícolas en los diferentes sistemas productivos. Proyecto 4. Fortalecer la escuela de Café donde se implementen programas de capacitación como “mis costos”.

SECTOR EMPRESARIAL

Programa de fortalecimiento y emprenderismo (microempresas,

famiempresa etc.)

Proyecto 1. Capacitación en convenio con el SENA para fortalecer los procesos empresariales (administración, transformación, y mercadeo). Proyecto 2. Implementación de sistemas inteligentes de mercadeo para la comercialización de los diferentes productos del municipio. Proyecto 3. Puesta en marcha del Centro de Apoyo Productivo, Comercial buscando rescatar la identidad cultural del Municipio (productos de nuestra tierra) Proyecto 4. Gestión de créditos blandos y apoyo para el acceso a subsidios agropecuarios y empresariales (fondo emprender, Banco Agrario, Incoder, etc.). Proyecto 5. Fortalecimiento de la Asociación Comercializadora Agroindustrial del Oriente de Caldas (Agrioriente) y sus diferentes aliados estratégicos. Proyecto 6. Incentivar el intercambio de experiencias exitosas agropecuarias y empresariales con municipios a nivel regional y nacional.

Programa Generación de ingresos y/o empleo

Proyecto 1. Creación de la Unidad Municipal de Gestión de Empleo.


Proyecto 2. Convenios con las Asociaciones Comunitarias para el desarrollo de proyectos. Proyecto 3. Fortalecimiento de las ferias agropecuarias y empresariales del municipio.

Proyecto 4. Gestionar la concurrencia y la aplicación a nivel municipal de la ley oficial de formalización y generación de empleo la cual está pensada para ayudar a jóvenes menores de 28 años, mujeres mayores de 40, personas con discapacidad, mujeres cabeza de familia, reinsertados, PVDF, entre otros.

Proyecto 5. Fomentar e implementar con la Asociación de Desplazados el programa de generación de ingresos PGI de Acción Social, siempre y cuando la población aplique en alguna de las líneas.

SECTOR INFRAESTRUCTURA

Programa Servicios públicos domiciliarios-Agua

potable y saneamiento básico

Proyecto 1. Construcción y mantenimiento de sistemas sépticos para el tratamiento de aguas residuales domésticas. Proyecto 2. Construcción y/o mejoramiento y adecuación de sistemas de captación de agua en el área rural Proyecto 3. Continuación de la ejecución del Plan Departamental de Aguas. Proyecto 4. Aumento de cobertura de gas domiciliario en la zona rural. Proyecto 5. Aumentar la cobertura en acueducto, alcantarillado, electricidad entre otros; en alianza con entidades públicas y privadas.

Programa Infraestructura vial

Proyecto 1. Construcción y mantenimiento de huellas tipo placa y obras transversales en las vías veredales


Proyecto 2. Creación de alternativas para el mantenimiento de las vías a través de las comunidades. Proyecto 3. Acuerdos regionales para la construcción, mantenimiento y mejoramiento de vías. Proyecto 4. Mantenimiento del combo Municipal de maquinaria.

Programa de Vivienda

Proyecto 1. Elaboración de proyectos direccionados a la construcción de vivienda nueva en el área urbana y rural Proyecto 2. Mejoramiento y adecuación de viviendas. Proyecto 3. Saneamiento básico en viviendas. Proyecto 4. Compra de terrenos para proyectos de construcción de vivienda de interés social Proyecto 5. Gestión para la titulación de predios

Programa Equipamiento municipal

Proyecto 1. Construcción de la segunda etapa del Centro de Convivencia ciudadana. Proyecto 2. Formulación de proyectos y gestión de la construcción del Centro deportivo municipal. Proyecto 3. Construcción y Mejoramiento de espacios deportivos, recreativos y culturales. Proyecto 4. Mejoramiento de la infraestructura y dotación de equipamientos biomédicos a la ESE Hospital San Cayetano a partir de alianzas estratégicas. Proyecto 5. Mantenimiento a los equipamientos municipales. Proyecto 6. Adecuación del centro de acopio para la comercialización local y regional. Proyecto 7. Diseño, adecuación y/o mejoramiento del espacio público (calles, parques, etc.)


EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

SOSTENIBLE

Programa general Proyecto 1. Aplicar las políticas públicas que se enmarcan dentro de los indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio

SECTOR SALUD

Programa de Aseguramiento

Proyecto 1. Garantizar la continuidad de la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud de toda la población. Proyecto 2. Actualizar y depurar las bases de datos del régimen subsidiado que permita asegurar que la población pobre y vulnerable pueda acceder a los beneficios.

Proyecto 3. Garantizar la aplicación de la normatividad vigente a los procesos del aseguramiento que permitan que la población acceda eficiente y efectivamente a los servicios de salud.

Programa de Intervenciones Colectivas

– Salud Pública

Proyecto 1. Seguridad Alimentaria y Nutricional. Proyecto 2. Salud Mental y lesiones violentas Evitables. Proyecto 3. Programa de Salud Infantil. Proyecto 4. Salud sexual y reproductiva.

Programa de Prestación de Servicios

Proyecto 1. Adecuación del Centro de Atención integral de Adolescentes y Jóvenes en alianza con instituciones como el Hospital San Cayetano, La Dirección Territorial, entre otras. Proyecto 2. Habilitación de puestos de salud rural mediante convenios y alianzas con instituciones municipales, departamentales y nacionales.


Programa de Atención Primaria en Salud

Ø Intervenciones colectivas e individuales en las instituciones educativas, barrios y veredas del municipio Ø Acciones intersectoriales para impactar los problemas más relevantes en salud Ø Fortalecimiento del capital humano (promotores rurales) para la ejecución de programas con enfoque integral (salud, saneamiento básico, medio ambiente, etc)

Programa de Sistema Obligatorio de la Garantía

de la Calidad en Salud

Proyecto 1. Fortalecimiento del proceso del comité de inspección, vigilancia y control a las IPS´s y EPS´s. Proyecto 2. Mejoramiento y puesta en marcha del Programa de Auditoría interna para el Mejoramiento de la Calidad en Salud.

Programa de Promoción Social

Proyecto 1. Garantizar que no sean vulnerados los derechos de la población.

Proyecto 2. Fortalecer el Servicio de Atención a la Comunidad en Salud.

Programa de prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales

Proyecto 1. Elaborar y poner en marcha el plan de prevención del riesgo laborar.

SECTOR EDUCACIÓN

Programa de Aumento y sostenimiento de la

Cobertura

Proyecto 1. Aumenter la cobertura educativa y de los programas que permiten su sostenibilidad como Kit escolar, transporte escolar, restaurantes escolares, etc.

Programa de Mejoramiento de la calidad de la

Educación

Proyecto 1. Consolidación del proyecto educativo municipal (PEM).

Proyecto 2. Fortalecer las salas de Bilingüismo para los colegios de educación secundaria.


Proyecto 3. Velar por el aumento de la cobertura en alfabetización de adultos. Proyecto 4. Fomentar la línea Cátedra Marquetalia en todas las instituciones y centros educativos. Proyecto 5. Gestión de perfiles de maestros adecuados a las necesidades educativas. Proyecto 6. Continuar con los programas de educación no formal. Proyecto 7. Fortalecer la educación integral a la población infantil en situación Proyecto 8. Implementación de bibliotecas móviles.

Programa de Educación Superior

Proyecto 1. Realizar convenios institucionales entre colegios y universidades para ofertar programas técnicos en el ciclo medio vocacional. Proyecto 2. Diseñar estrategias para impulsar un Centro de Información Universitario. Proyecto 3. Gestionar el aumento de la oferta de programas, técnicos, tecnológicos y profesionales. Proyecto 4. Fortalecer la casa hogar universitaria para los estudiantes del campo

Programa de adecuación, mejoramiento y

mantenimiento de la infraestructura de los planteles educativos

Proyecto 1. Gestionar proyectos de Remodelación y adecuación de los centros educativos del municipio.

Proyecto 2. Gestionar proyectos de adecuación y dotación de Telecentros rurales ligados a bibliotecas virtuales.


SECTOR DE RECREACIÓN,

DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

Programa de promoción y grantía de la sostenibilidad

de los deportes y la recreación

Proyecto 1. Promover y fomentar el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el sector rural del municipio.

Proyecto 2. Promover y fomentar la recreación, la educación física, la actividad física y el deporte local, escolar y social comunitario. Proyecto 3. Promover el desarrollo de la educación física a partir de los currículos escolares en todo el municipio. Proyecto 4. Garantizar la sostenibilidad de los procesos de preparación y participación de los deportistas en eventos departamentales y nacionales. Proyecto 5. Implementación de nuevas disciplinas del deporte que permitan la utilización del tiempo libre de los jóvenes Marquetones.

SECTOR BIENESTAR SOCIAL

Proyecto 1: Implementación de la oficina de juventud que permita:

Proyecto 2. Implementación de una oficina que brinde acompañamiento y seguimiento a los programas implementados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Acción Social y otros; que permitan brindar protección a los niños, niñas, adolescentes, población desplazada y comunidad en general.


Proyecto 3. Fortalecimiento del Consejo de Política Social que permita plantear las políticas y programas sociales del Municipio, a través de subcomités como:

Proyecto 4. Promover que las mujeres tengan acceso a oportunidades de desarrollo humano a través de programas de empleo e ingresos, participación política, atención y prevención de violencias basadas en género y salud sexual y reproductiva, además de un trato igualitario en educación, salud integral, seguridad social, vivienda y acceso a servicios públicos.

Proyecto 5. Fortalecer el programa de la tercera edad y el asilo El Paraíso.

SECTOR DE CULTURA

Proyecto 1. Gestión para la implementación del Programa BATUTA de la Agencia para la cooperación Internacional. Proyecto 2. Fortalecimiento de la bandas músico- marciales. Proyecto 3. Fortalecer y continuar con la estrategia de la Red de ocupación positiva del tiempo libre (Red de Clubes).

Proyecto 4. Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural, el acceso a los bienes y servicios que prestan las instituciones culturales: casas de cultura, bibliotecas, archivos, escuelas municipales y departamentales de música, procesos de formación artística y apoyar las prácticas musicales.

Proyecto 5. Fomentar la creación de escuelas artísticas que permitan desarrollara y potencializar las habilidades de los niños, niñas, jóvenes, adolescentes y adultos.


Proyecto 6. Realce de nuestra identidad cultural y sentido de pertenencia por la patria y el municipio.

SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO Y

JUNTA ADMINISTRADORA

LOCAL

Proyecto 1. Fortalecimiento de la las Juntas de Acción Comunal del área urbana y rural.

Proyecto 2. Fortalecimiento a la Junta Administradora Local del corregimiento de Santa Elena.

SECTOR DE PROTECCIÓN A LA

INFANCIA, LA NIÑEZ, LA ADOLESCENCIA, LA JUVENTUD Y LA FAMILIA (Ley 1098

de 2006).

Proyecto 1. Fortalecimiento permanente de la Comisaría de Familia, a través de un equipo interdisciplinario que busque la operatividad de la misma, acatando lo preceptuado por la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia).

Programas de prevención y atención

Proyecto 1. Operativización de la política pública Municipal de infancia y adolescencia “Niños y Adolescentes construyendo un mundo lleno de oportunidades” (Acuerdo N° 75 de julio de 2011),

Proyecto 2. Institucionalización de la mesa de infancia y adolescencia del Consejo municipal de Política Social desde la perspectiva de género y grupos etáreos, que permita avanzar en la intervención y el cumplimiento de los indicadores enmarcados en la Ley de Infancia y Adolescencia.

Programa de restablecimiento de

derechos

Proyecto 1. Atención oportuna a los niños, niñas y adolescentes los cuales se encuentren en situación de vulnerabilidad realizando un trabajo interdisciplinario donde se incluya la familia


DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

SECTOR TURISMO

Proyecto 1. Fortalecimiento del sector de ecoturismo a través de: Ø Construcción del mapa turístico del municipio Ø Mejoramiento de la capacidad hotelera Ø Gestionar recursos para financiar el iniciar proyectos turísticos Ø Capacitación en atención al turista por medio del SENA Ø Fortalecimiento del grupo de artesanos Ø Adecuación de un sitio donde se encuentren los productos de Marquetalia Ø Tener de manera permanente un sitio de exposiciones sobre la cultura Marquetona

SECTOR DE GESTIÓN DEL RIESGO

Proyecto 1. Formulación de la política de gestión del riesgo que faciliten mejorar las capacidades técnicas y administrativas para disminuir la vulnerabilidad frente a la ocurrencia de eventos extremos de origen natural o antrópico no intencional; adicionalmente se integrarán estrategias para la adaptación al cambio climático conforme a la metodología definida por DNP.

Proyecto 2. Apoyo técnico, administrativo y financiero al Comité local de prevención y atención de emergencia. Proyecto 3. Implementación de sistemas de canalización y adecuada manejo de las aguas lluvias y de escorrentía. Proyecto 4. Construcción de obras de ingeniería y bioingeniería para la estabilización de taludes y manejo de procesos erosivos a través de convenios con diferentes instituciones.


SECTOR DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Proyecto 1. Impulsar la conformación de organizaciones civiles que promuevan la defensa de animales domésticos, la protección de fauna y flora silvestre.

Proyecto 2. Fortalecimiento de las organizaciones Municipales que propenden por el cuidado y preservación del medio ambiente (CIDEAM, grupos ecológicos, apoyo a PRAES etc.).

Proyecto 3. Implementación de estrategias que promuevan un uso y manejo seguro de agroquímicos y la disposición final de residuos sólidos (envases); a través de la articulación de diferentes instituciones. Proyecto 4. Promoción de proyectos de investigación, innovación y tecnología que contribuyan a la protección del medio ambiente. Proyecto 5. Capacitación a la comunidad en gestión del riesgo, actividades de divulgación sobre estrategias para situaciones de emergencia.

SECTOR MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Proyecto 1. Fortalecimiento de la empresa de Servicios Públicos (Servimar) en los aspectos técnicos, administrativos y financieros que permitan garantizar su operatividad y el cumplimiento de sus proyectos.

Proyecto 2. Continuación del proyecto de rediseño y puesta en marcha del relleno sanitario La Vega como eje de la disposición final de residuos del alto Oriente de Caldas. Proyecto 3. Gestionar ante Corpocaldas y el departamento la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).


Proyecto 4. Construcción de centros de acopio comunitarios para el almacenamiento temporal de residuos sólidos en la zona rural; en convenio con instituciones presentes en el municipio. Proyecto 5. Fomento de estrategias para el aprovechamiento de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos). Proyecto 6. Construcción y/o mejoramiento de parques ecológicos en material reciclable en la zona rural y urbana.

SECTOR DE CONSERVACIÓN SE ZONAS DE INTERÉS

AMBIENTAL, CULTURAL Y

PAISAJÍSTICO

Proyecto 1. Adquisición de áreas de importancia estratégica para la conservación de las microcuencas que surten agua a los acueductos municipales y veredales.

Proyecto 2. Realizar la caracterización económica, social y ambiental de las principales microcuencas del municipio. Proyecto 3. Incentivar la protección de zonas de interés ambiental mediante la exoneración de impuestos, compensación agroforestal, entre otros.

Proyecto 4. Fortalecimiento del programa de gestión integral de microcuencas (reforestación, aislamiento, mantenimiento y establecimiento de cercas vivas, obras de bioingeniería) a través de alianzas estratégicas con diferentes instituciones (Corpocaldas, Isagen, Chec, Comité de Cafeteros).


EJE DE COMPETITIVIDAD

SECTOR DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Programa general Proyecto 1. Aplicar todas las medidas administrativas para luchar contra la corrupción (ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción)

Programa de gestión del talento humano

Proyecto 1. Articulación de la Planeación del Talento Humano a la Planeación Organizacional. Proyecto 2. Gestión Integral del Talento Humano. Proyecto 3. Seguimiento y evaluación de los planes estratégicos de Talento Humano. Proyecto 4. Diseño e implementación de estrategias que permita generar en los funcionarios y en la comunidad sentido de pertenencia por la Entidad territorial.

Programa de gestión documental/Archivo

Municipal

Proyecto 1. Adecuar las instalaciones del Archivo Municipal, según las observaciones realizadas por el Archivo General de la Nación. Proyecto 2. Seguimiento, evaluación y mejoramientos del programa de gestión documental.

Programa de Gestión de Inventarios

Proyecto 1. Implementación de un software o programa que permita el manejo sistematizado y organizado de los inventarios, compras y almacén.

Programa de Infraestructura y gestión

tecnológica

Proyecto 1. Adecuar y mejorar las instalaciones del Palacio municipal

Proyecto 2. Dotar a las diferentes dependencias de las herramientas tecnológicas (Software, equipos de cómputo, aumento de la capacidad de la red).


Proyecto 3. Mantener y/o mejorar el software que posee la entidad con el fin de contar con información clara, precisa y oportuna que permita el cumplimiento de los procesos (SIGAM, Correo institucional, gobierno en línea, SECOP y página web, PASSIVOCOL, SICE e Intermec, SIU, etc.).

Programa de Modelo Estándar de Control

Interno MECI y NTCGP 1000:2004

Proyecto 1. Sostenibilidad del Modelo Estándar de Control Interno. Proyecto 2. Continuar con las fases de implementación y evaluación del sistema de gestión de calidad con la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública 1000:2009.

Programa del Sistema de Atención al Ciudadano y

correspondencia

Proyecto 1. Seguimiento, evaluación y mejoramientos del Sistema de Atención al Ciudadano. Proyecto 2. Implementación de un software que permita el manejo sistematizado de la correspondencia interna y externa de la Admón.

SECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA

Programa de Convivencia Ciudadana

Proyecto 1. Elaboración e implementación del manual de convivencia y del plan de seguridad ciudadana a nivel municipal. Proyecto 2. Fortalecimiento de los Consejos de seguridad en la zona urbana y rural del municipio. Proyecto 3. Fortalecer los Consejos Municipales de Política Social, en cuya agenda se incluirá el tema de violencia contra las mujeres. Proyecto 4. Fortalecimiento y apoyo permanente a los organismos de seguridad del municipio. Proyecto 5. Desarrollar estrategias que permitan la promoción y el respeto de los derechos humanos en toda la comunidad Marquetona.


Proyecto 6. Gestionar la implementación del programa de centro de convivencia.

Programa de seguridad ciudadana y movilidad

Proyecto 1. Implementar estrategias que permitan contar con Policías bachilleres.

Proyecto 2. Realizar Alianzas estratégicas que permitan controlar el tránsito y el transporte Municipal. Proyecto 3. Fomentar la creación de Redes sociales de información en el sector rural y urbano.

EJE DE INSTITUCIONALIDAD

EN EL CAMPO SECTOR RURAL programas en el campo

Ø Realizar consejos comunitarios en el campo para determinar las necesidades reales de las comunidades Ø Realizar consejos de seguridad urbanos y rurales Ø Realizar brigadas de salud rurales Ø Realizar jornadas de Atención primaria en Salud (promoción y prevención). Ø Desplazamiento al campo del equipo de funcionarios que conforman la Secretarías, para resolver temas prioritarios. Ø Fortalecer los procesos de “convites” donde participen la comunidad y los funcionarios de la Administración Municipal. Ø Saneamiento básico con estrategias que permitan reducir problemáticas individuales y colectivas. Ø Aprovechar los procesos administrativos y el talento humano de la Alcaldía para fortalecer la Junta Administradora Local del Corregimiento de Santa Elena.

EJE DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL

SECTOR DE DESARROLLO SOCIAL Programas Regionales

Proyecto 1. Educación regional Proyecto 2. Oficina Ciudad Región Proyecto 3. Proyectos deportivos regionales Proyecto 4. Clubes Artísticos regionales

SECTOR ECONÓMICO Programas Regionales Proyecto 1. Bolsa de empleo regional. Proyecto 2.Tienda típicos del Oriente.


SECTOR DE INFRAESTRUCTURA Programas Regionales

Proyecto 1. Microcentrales de energía. Proyecto 2. Agrupación de maquinaria pesada de toda la región. Proyecto 3. Empresa regional de aseo. Proyecto 4. Central de Mieles regional.

EJE DE PLANIFICACIÓN SECTOR DE

PLANIFICACIÓN

Programa de la Gestión de la Planificación

Proyecto 1. Actualización, Implementación y mantenimiento del Banco de Proyectos a través de la metodología MGA, ONG´s, empresas privadas, etc.

Programa de elaboración, diseño y/o implementación

de planes locales

Proyecto1. Actualización y puesta en marcha del esquema de ordenamiento territorial a través de metodología dispuesta por DNP.

Proyecto 2. Elaboración, publicación y modificación del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Proyecto 3. . Diseño y/o actualización del Plan Local de Emergencia (PLEC), de salud, de educación, de vivienda agua potable y saneamiento básico, de gestión integral de residuos sólidos, ambiental, vial, PIUD etc. Proyecto 4. Diseño y/o implementación del sistema de información de Planificación Municipal a través de SIGS, base de datos, etc.

Total ejes: 7 Total sectores: 22 Total Programas: 37 Total proyectos: 147


ANEXO 2. CONSTRUCCIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

programa de gobierno · 4.1.2.1 programa de fortalecimiento y emprenderismo (microempresas,...

Documents