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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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PROGRAMA DEFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL DELMINISTERIO DETRANSPORTE Y OBRASPÚBLICAS
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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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1. INTRODUCCIÓN
La Institución ejecutora del Programa de Fortalecimiento Institucional, será el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas. La localización será en las veinte y cuatro provincias del
Ecuador y el sector de intervención de la presente propuesta será el Transporte,
Comunicación y Vialidad.
El presente programa pretende fortalecer la eficiencia en el cumplimiento de las
competencias asumidas por la Institución, así como, mejorar la capacidad de gestión
administrativa en el marco de una óptima atención en los servicios que presta la Institución.
Mediante el referido programa se estima proporcionar las herramientas, recursos e insumos
necesarios que la institución requiere, tales como la capacitación del personal, difusión de la
imagen institucional, determinación del modelo de desconcentración y descentralización de
competencias, gestión de transporte y el fortalecimiento tecnológico, para el aumento de los
niveles de eficiencia, eficacia en la gestión, dentro de un marco que defina claramente la
planificación y la coordinación de las diferentes unidades involucradas garantizando una
mejor calidad como Institución.
2. ANTECEDENTES.
Las instituciones públicas en el ámbito de sus competencias, tienen el deber de fomentar y
fortalecer sus estructuras con el objeto de responder de manera eficaz y eficiente a sus
administraciones y ofrecer productos y servicios que satisfagan las necesidades de la
población.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 15 de enero de 2007, publicado el Registro Oficial No.
18 de febrero 8 de 2007, el Presidente Constitucional de la República crea el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, como entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte
Multimodal y con Acuerdo Ministerial No. 036 del 09 de septiembre del 2010 se reforma el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del MTOP el cual establece
como Misión Institucional lo siguiente: “Como entidad rectora del Sistema Nacional del
Transporte Multimodal formula, implementa y evalúa políticas, regulaciones, planes,
programas y proyectos que garantizan una red de Transporte seguro y competitivo,
minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del País”.
Además, dentro de sus Objetivos Estratégicos está el “Promover el mejoramiento continuo
de los procesos para garantizar el cumplimiento de la Misión Institucional”.
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En este sentido, el éxito de una institución no solo depende de la capacidad de fijar
una misión, estrategias y criterios, sino en la capacidad de diseñar, estructurar e
implementar proyectos, sistemas, equipamiento, capacitación, etc., con el fin de
lograr los objetivos planteados y de este modo asegurar la calidad de los servicios
que la institución presta y fortalecer de tal manera la imagen institucional.
Por lo que es imperioso que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, desarrolle
un programa de fortalecimiento institucional, centrado en cubrir las necesidades
reales, tales como equipamientos, capacitaciones, publicidad, etc., que permitan
fortalecer la gestión institucional garantizando a su vez el logro de Objetivos y
consecuentemente el cumplimiento de su Misión.
3. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR, PROBLEMA O REGIÓN PERTINENTE ALPROGRAMA (DIÁGNOSTICO)
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas presenta limitaciones en la capacidad
operativa de un significativo número de unidades técnicas y administrativas,
relacionadas con mano de obra insuficiente, infraestructura tecnológica obsoleta,
deficiente estrategia de difusión de proyectos e inversión a nivel nacional y regional.
4. JUSTIFICACION.
Como consecuencia del problema mencionado anteriormente el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas presenta ciertas debilidades en su gestión institucional,
como la deficiente capacidad de respuesta hacia clientes internos y/o externos y en
el seguimiento de los procesos, personal con bajo nivel de capacitación; por lo que
se hace necesario la elaboración de la actualización del presente programa con el
objetivo de fortalecer su gestión institucional.
Además que impulsará el desarrollo personal y profesional de los funcionarios y
servidores de la Institución, así como también generará capacidades organizativas y
operativas para optimizar el cumplimiento de las funciones de la Institución; y,
enfrentar los permanentes cambios del entorno, en las demandas de los usuarios,
del sector y en las propias perspectivas institucionales.
5. BENEFICIARIOS.
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Se consideran como beneficiarios de este programa los usuarios internos del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, conformado por 967 servidores LOSEP y
1584 trabajadores amparados por el Código de Trabajo. El Fortalecer a la Institución
beneficiara además a la ciudadanía en general.
6. OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la gestión institucional del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
· Disminuir el tiempo de respuesta en la gestión hacia clientes internos y/o externos
mediante la implementación de herramientas tecnológicas.
· Transparentar y evidenciar las acciones que ejecuta esta Cartera de Estado
mediante el diseño de estrategias de comunicación.
7. METAS
1. Disminuir en un 95% el tiempo de respuesta en la gestión hacia clientes internos y/o
externos, hasta diciembre del 2014.
2. Incrementar las capacidades técnicas del personal a un 95%, hasta diciembre del
2014.
3. Promover la comunicación interna en el MTOP
8. POLITICAS DEL PROGRAMA
1. Difundir la información pública observando lo establecido en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública – LOTAIP.
2. Adquirir e implementar los recursos tecnológicos necesarios elaborados en base a
los requerimientos de cada área como necesidad estratégica para el cumplimiento
de competencias contemplando las regulaciones de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
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9. ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA
1. Diseñar, aprobar y ejecutar una campaña de publicidad que informe y evidencie las
acciones que ejecuta esta cartera de estado.
2. Implementar los recursos tecnológicos que satisfagan las necesidades estratégicas
específicas para el cumplimiento de competencias, identificando los requerimientos
existentes en cada unidad.
10. PROYECTOS QUE FORMAN PARTE DEL PROGRAMA
10.1 RESUMEN DE ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROGRAMA
Los proyectos que comprenden el presente programa son los que se describen a
continuación:
Fortalecimiento, posicionamiento de imagen y difusión de obras y proyectos delMTOP en las siete regiones del territorio nacional
Se pretende transparentar la gestión del MTOP y fortalecer su imagen institucional ante
la opinión pública, organismos de control, organismos internacionales y cooperación y
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crédito, mediante la difusión de metas, logros, programas y proyectos, que permitan la
rendición de cuentas de esta Cartera de Estado ante la ciudadanía en general.
El MTOP, prevé realizar un trabajo coordinado en la parte técnica y administrativa con
instituciones del sector público, como medios de comunicación estatales y empresas de
comunicación del sector privado (canales de televisión, prensa escrita, entre otros). Las
principales componentes que contempla este proyecto son:
· Proveer de piezas comunicacionales y documentales de Concienciación a la
ciudadanía y Plan Estratégico de Movilidad, para su difusión a nivel nacional.
· Ejecutar la difusión de las actividades del MTOP con campañas informativas
para la población a nivel nacional.
· Transparentar el uso de recursos fiscales y créditos internacionales que se
invierten en la obra pública.
· Promover la comunicación interna en el MTOP
Proyecto de Fortalecimiento Tecnológico
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas dentro de sus procesos de Adquisición de
Recursos Tecnológicos, deberá contar con Sistemas de Información que permitan
generar información relevante para la toma de decisiones a nivel Ministerial y mejorar los
servicios sociales que brinda a la comunidad; ante esta situación la Dirección de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones conocedora de los inconvenientes en
las comunicaciones y servicios de redes y seguridad informática así como la falta de
Sistemas de Información y Base de Datos consolidadas a nivel del Ministerio promueve
dentro del periodo 2011 – 2014 la mejora continua de los procesos mencionados.
El Fortalecimiento Tecnológico, permitirá cambiar la estructura, servicios y
conocimientos, al aprovechar las nuevas tecnologías, aportando un valor agregado a la
actividad del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
10.2 PERFILES DE CADA UNO DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA.
En el Anexo 1, se adjuntan los perfiles de los proyectos que forman parte integral del
presente programa.
11. INVERSIONES DEL PROGRAMA.
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11.1 INVERSIÓN POR PROYECTOLa inversión requerida para el desarrollo del presente programa, se detalla a continuación:
Cuadro No. 1
Inversión por Programa
Proyecto Inversión Requerida
a) Fortalecimiento y posicionamiento de la imageninstitucional 6.757.675,02
b) Proyecto de Fortalecimiento Tecnológico 1.997.211,54
c) Contratación de consultoría para laejecución del concurso de méritos y oposicióna nivel nacional en el Ministerio de Transportey Obras Públicas
293.440,00
TOTAL 8.754.886,56
Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICASElaborado por: Coordinación General de Planificación
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11.2 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMADe acuerdo al período de ejecución del programa, a continuación se establece el avance de cada proyecto de forma cronológica, valorando el
desarrollo de sus inversiones para cada período de tiempo:
CRONOGRAMA VALORADO POR AÑOS
Años 2011 2012 2013 2014 TOTAL DE INVERSIÓNValores Tecnológico 3.355.798,65 1.827.301,29 1.277.808,68 1.997.211,54 8.458.120,16
Valores Comunicación 2.840.982,91 3.768.905,91 4.175.992,91 6.757.675,02 17.543.556,75
Valores TalentoHumano 293.440,00 293.440,00
TOTAL 6.196.781,56 5.596.207,20 5.453.801,59 9.048.326,56 26.295.116,91
Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICASElaborado por: Coordinación General de Planificación
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Los recursos que se establecieron en los años 2011, 2012 y 2013 son recursos quefueron devengados/utilizados para la ejecución del Proyecto de FortalecimientoInstitucional.
12. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA
A continuación se presenta el presupuesto del programa, por fuente de financiamiento, así
como también por proyecto.
Cuadro No. 3
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Perfiles de ProyectosExternas Internas
TOTALCrédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión
A.Comunidad
a) Fortalecimiento,Posicionamiento deImagen y difusión deobras y proyectos delMTOP en las sieteregiones del territorionacional
6.757.675,02 6.757.675,02
b) FortalecimientoTecnológico 1.997.211,54 1.997.211,54
c) Contratación deconsultoría para laejecución del concursode méritos y oposición anivel nacional en elMinisterio de Transportey Obras Públicas
293.440,00 293.440,00
TOTAL 8.754.886,56 8.754.886,56
Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICASElaborado por: Coordinación General de Planificación.
13. BENEFICIOS QUE GENERARÍA EL PROGRAMA
A) BENEFICIOS CUANTIFICABLES
Entre los beneficios cuantificables que generará el programa de Fortalecimiento
Institucional, van acorde con el incremento del nivel tecnológico, evitando el gasto
ocasionado por mantenimiento de equipos, ya que al adquirirlos nuevos, el
proveedor ofrecerá las garantías y mantenimientos.
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B) BENEFICIOS NO CUANTIFICABLES
Mediante el fortalecimiento de la imagen institucional:
· Incremento de la percepción de la opinión pública respecto a la imagen,
preparación de los funcionarios y a la calidad de los servicios públicos.
· Los ciudadanos estarán informados sobre la obra pública a cargo de esta cartera
de estado.
· Mejoramiento de la gestión administrativa del transporte.
· Mejoramiento de las condiciones de trabajo para los usuarios internos.
· Mejoramiento de las capacidades profesionales de los usuarios internos.
14. EVALUACIÓN ECONÓMICA Y/O FINANCIERA
Para el desarrollo de la evaluación económica del presente programa se
considerarán los siguientes supuestos para su cálculo:
14.1 Costos de Inversión.
En base a los estudios de presupuestos preparados por las Unidades de,
Tecnológico, y Comunicación en donde se detallan todos los componentes que
conforman el programa de fortalecimiento institucional, se estableció que el costo
total del programa de Fortalecimiento Institucional es de es de USD $
25.513.876,91 dólares, valor que está desglosado en sus componentes y rubros
en el Cuadro No. 1.
14.2 Beneficios
Ahorros en mantenimiento de equipos informáticos
La implementación del proyecto de Fortalecimiento Tecnológico, generará un
ahorro en el mantenimiento de equipos informáticos, mediante la adquisición de
nuevos equipos cuyo mantenimiento será ofrecido de mantera gratuita por la
empresa proveedora del bien en forma de garantía.
La Dirección Tecnologías de la Información y Comunicaciones, tomando como
base el costo del mantenimiento del año 2011, realizó las proyecciones hasta el
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año 2015, conforme el conocimiento y experiencia sobre el comportamiento de los
precios de estos bienes y/o servicios, como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 4
El Fortalecimiento y posicionamiento de la Imagen institucionalLa Dirección de Comunicación mediante su gestión ha permitido tener un mayor
desarrollo de las gestiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas
fomentando la seguridad de los usuarios de la vías con lo cual se han producido
una disminución en los siniestros y la utilización del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito (SOAT).
Se toma como base los accidentes de tránsito del 2011, considerando un
incremento en la población de 1.42% anual, de la misma se calculó la disminución
del accidentes. Como producto de los accidentes, tenemos que los gastos
médicos han disminuido 3.76%, los heridos en un 4.58% y los muertos 11.41%,
por lo que se considerado como beneficio el ahorro en los montos que el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) y las aseguradoras deberían cubrir
por un accidente de tránsito. El objetivo es disminuir estos accidentes mediante la
difusión de campañas preventivas y contar con una disminución del 6% anual en
los accidentes de tránsito
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FUENTE: DATOS SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
INEC
Ahorros en contratación de consultoríaAl contratarse el proyecto de consultoría, el Ministerio obtendría el siguiente ahorro de
recursos:
Contratación de personal:Por los cambios de la Norma de Selección de Personal, en cuanto a los tiempos de
duración de cada etapa, para poder cumplir con los mismos se estima que se requiere al
menos 4 servidores por jurisdicción para trabajar de forma exclusiva en el tema de
concursos de méritos y oposición, actualmente se cuenta con seis servidores
responsables y una persona de apoyo en algunas Direcciones Provinciales, por lo que se
requeriría contratar el siguiente personal:
20 servidores públicos 5, con una remuneración mensual de 1.212,00 USD (los mismos
que estarán encargados de la supervisión del correcto desarrollo del concurso en cada
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una de las Direcciones Provinciales, se está realizando el cálculo de un responsable por
jurisdicción)
24 servidores públicos 3, con una remuneración mensual de 986,00 USD (los mismos
que ejcutarían la parte técnica del proceso)
24 servidores públicos de apoyo 4, con una remuneración mensual de 733,00 USD (los
mismos que apoyarían en la ejecución del proceso).
El personal detallado se requeriría por al menos seis meses, que es el tiempo estimado
de duración de un concurso
Equipos tecnológicos:El valor que se requeriría es de un monto aproximado de 78.000,00 USD, este monto
incluye computadores para cada servidor a contratarse, impresora multifunción, escaner
de alta gama, cámaras fotográficas y grabadoras de audio.
Suministros de oficina:El monto aproximado para estos suministros sería de 7.000,00USD, este monto incluye
adquisición de papel bond, carpetas, papel químico (para la copia de la hoja de
respuestas que se debe entregar el día de la aplicación de la prueba a cada aspirante
que la rinda, por exigencia de la Norma de Selección de Personal), separadores
Viáticos:En el transcurso del concurso el personal de la Unidad de Méritos y Oposición debería
viajar a cada una de las jurisdicciones al menos por 11 días dentro de los seis meses que
duraría el concurso, esto implicaría un costo aproximado de 56.000,00 USD.
Gastos varios:Se requeriría un monto aproximado de 18.000,00 USD por el pago de horas
extraordinarias al personal designado del Ministerio que actúe como facilitador en la fase
de evaluación, en razón de que las evaluaciones se programa para ser aplicadas días
sábados.
CUADRO No. 6
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Contratación PersonalNO. Remuneración
Mensual RUBROS
20 Servidor Público 5 por 6meses de trabajo 1.212,00 145.440,0024 Servidor Público 3 por 6meses de trabajo 986,00 141.984,0024 Servidor Público deApoyo 4 por 6 meses detrabajo 733,00 105.552,00
Equipos TecnológicosComputadores para cadaservidor a contratarse,impresora multifunción,escanner de alta gama,cámaras fotográficas ygrabadoras de audio. 78.000,00
Suministros de OficinaAdquisición de papel bond,carpetas, papel químico 7.000,00
ViáticosEn el transcurso delconcurso el personal de laUnidad de Méritos yOposición debería viajar acada una de lasjurisdicciones al menos por11 días dentro de los seisme 56.000,00
Gastos VariosPago de horasextraordinarias al personaldesignado del Ministerioque actúe como facilitadoren la fase de evaluación, enrazón de que lasevaluaciones se programanpara ser aplicadas díassábados. 18.000,00
TOTAL 551.976,00
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14.2 Flujo de Caja Económico.
Para la elaboración del flujo de caja económico se consideró los siguientes
criterios:
§ La vida útil será hasta el año 2021.
§ Como egresos, en el año 2011 se tomó en cuenta la inversión total del
programa, y desde el 2012 se incluyeron sus costos§ Las proyecciones para el Flujo de Caja se realizaron de manera creciente
hasta el año 2015, a partir del año 2016 se tomó como base el ahorro del año
2015 y se lo mantuvo constante hasta el año 2020, debido a que un
incremento de estos valores a partir del año 2016 sería poco realista y se
sobredimensionaría el ahorro estimado.
Con estos criterios y con los cuadros antes descritos se presenta el flujo de caja
económico del programa:
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15. COMPETENCIA INSTITUCIONALMediante decreto Ejecutivo No. 8 de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial
No. 18 de febrero 8 de 2007 y sus correspondientes reformas, el Presidente Constitucional
de la República crea el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en sustitución del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Art. 1 Estructura Organizacional por Procesos.REGISTRÓ OFICIAL 30 de noviembre 2010
La Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas está conformada por unidades técnicas, jurídicas,
administrativas y financieras interrelacionados y comprometidos con la misión y el
desarrollo institucional y define su estructura orgánica sustentada en la misión y objetivos
institucionales.
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D E S P A C H OM IN IS T E R IA L
V IC E M IN IS T E R IO D EIN F R A E S T R U C T U R A D E L
T R A N S P O R T E
S u b se c re ta r ia d e P u erto s yT ra n sp o rte M a rít im o y F lu v ia l
S u b se c re ta ria d eA ero n á u tica C iv il
S u b s ec retar ia d eT ra n s p o rte T e rres tre y
F e rro v iario
D irec c ió n d e E s tu d io s d e lT ra n sp o rte
D irec c ió n d e C o n stru cc io n esd e l T ran s p o rte
D irec c ió n d e C o n se rva c ió n d e lT ran s p o rte
D irec c ió n d eA d m in is tra c ió n d e
R e cu rs os H u m an o s
S U B S E C R E T A R IA S Z O N A L E S Y D IR E C C IO N E S P R O V IN C IA L E S
C o o rd in a c ió n G e n era l A d m in istra t iv aF in a n c ie ra
D irec c ió n d e P u e rto s
D ire cc ió n T ra n s p o rteM a rit im o y f lu v ia l
D ire cc ió n F in a nc ieraD irecc ió nA dm inis tra tiva
D irecc ió nd e C o ntra tac ió n
D irec c ió n d e G estió nd e C ré dito s yC o op erac ió nIn tern ac ion a l
V IC E M IN IS T E R IO D E G E S T IÓ ND E L T R A N S P O R T E
D irec c ió n de T e cn o lo g íasd e la In form ac ió n y
C o m u nic ac io n es
S u b s ec retar ía d eD ele g ac io n es y
C o n c e sio n e s d e lT ra n s p o rte
D irecc ión d e E stu d ios d ep re factib ilid a d y fa c tib ilid ad d e
d e le g ac io n es y c on c es io n es
D irec c ió n d e A d m in is tra c ió nd e D e le ga c io ne s y
C o n ce s ion e s
D irec c ió n d e T ra n sp o rteT erre stre , T rán s ito y
S eg u rid ad V ia l
D irec c ió n d eC o o rd in a c ió n d eA ero n á u tic a C iv il
D irec c ió n d e A u d ito riaIn te rn a
C o o rd in a c ió n G e n era l d eP la n ifica c ió n
C o o rd in a c ió n G en era l d e A s e so ríaJu ríd ic a
D irec c ió n d e C o m u n ic a ció nS o c ia l
D irec c ió n d e P lan ea m ien tod e la S eg u rid ad pa ra e l
D es arro llo N ac ion a l(D IP L A S E D E )
D irec c ió n d eP la n ifica c ió n
In terse cto ria l d e laM ov ilid ad
D ire cc ió n de Pla n ifica c ió ne In ve rs ió n de la
In frae struc tura Y g e stiónd e l Tran sp o rte
D irec c ió n d e T ra n s p o rteF e rro viario
S U B S E C R E T A R ÍA D E L AIN F R A E S T R U C T U R A D E L
T R A N S P O R T E
D irecc ión d eIn fo rm a c ió n,
S e gu im ien to yE va lu a c ió n
D ire cc ió n d e G es tió n S o cio -A m b ien ta l
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19
La gestión institucional del Ministerio de transporte y Obras Públicas, está en función
de las atribuciones, responsabilidades y competencias asignadas, mismas que se
sustenan en la definición de la Misión, Visión y Objetivos Estratégicos incorporados en
su Estatuto Orgánico:
Misión.- Como ente rector del transporte e infraestructura, formula, implementa y
evalúa políticas, regulaciones, planes y proyectos que garanticen una red vial de
transporte segura y competitiva, minimizando el impacto ambiental, el riesgo y
contribuyendo al desarrollo socio económico del país.
Visión.- Constituirse en el eje del desarrollo nacional, a través del provisionamiento de
una infraestructura vial, marítima y aérea segura y de la gestión del transporte
intermodal y multimodal, con estándares internacionales de eficiencia y calidad.
Estrategia.- Desarrollar nodos logísticos e infraestructura que incorpore los centros de
producción, transformación, distribución y de consumo dentro del territorio nacional.
Objetivo General.Contribuir al desarrollo del país a través de la formulación de políticas, regulaciones,
planes, programas y proyectos que garanticen un Sistema Nacional del Transporte
Intermodal y Multimodal, sustentado en una red de transporte con estándares
internacionales de calidad, alineados con las directrices económicas, sociales,
medioambientales y el plan nacional de desarrollo.
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20
El Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Transporte y Obras Públicas se
encuentra fundamentado en los principios constitucionales y el Plan Nacional Para el
Buen Vivir, los cuales por su concepción no obstaculizan iniciativas locales, así como
no limita la regulación del Estado y su soberanía
El Artículo de la Constitución del Ecuador que permite la ejecución del Programa de
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Transporte y Obras Públicas es:
Art. 389 Numeral 4
Fortalecer en la ciudadanía y en las
entidades públicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos
inherentes a sus respectivos ámbitos de
acción, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a
reducirlos
Art. 3 Numeral 6 4. Promover el desarrollo equitativoy solidario de todo el territorio,mediante el fortalecimiento del
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proceso de autonomías ydescentralización.
Así el Fortalecimiento Institucional se encuentra alineado a los principios
constitucionales y principalmente a lo enunciado en el Art. 389
Para ello, es indispensable determinar la sinergia existente entre la Unidad Ejecutora
del Fortalecimiento Institucional y las estrategias de largo plazo planteadas en el Plan
Nacional para el Buen Vivir – PNBV.
Objetivos Estratégicos Institucionales:
1.- Incrementar el nivel de seguridad de la Infraestructura del transporte
2.- Incrementar la cobertura de servicios de transporte con altos estándares de
calidad
3.- Incrementar la seguridad en la operación del transporte
4.- Incrementar el nivel de servicio de la infraestructura del transporte
5.- Incrementar la calidad de la educación vial
6.- Incrementar la defensa y protección del usuario
7.- Incrementar la eficiencia operacional
8.- Incrementar el desarrollo del talento humano
9.- Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
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16. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA.
16.1. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
16.1.1. MONITOREO DE LA EJECUCIÓN
El monitoreo de la ejecución del programa que es el objeto de este estudio,
lo realizará la Dirección de información, Seguimiento y Evaluación de la
Coordinación General de Planificación del MTOP, con el objetivo de
verificar que se ejecute en base a su cronograma valorado de ejecución, y
no se produzcan retrasos o desviaciones de los recursos asignados.
16.1.2. EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
Para la evaluación de los resultados e impactos que va a generar el programa, se
utilizará el Cronograma de Ejecución del Programa, y lo realizará una comisión
conformada por las entidades estatales que se encuentran involucradas con su
aprobación y la asignación de recursos y ejecución y operación del programa,
como son el Ministerio de Economía y Finanzas y la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo- SENPLADES, y el MTOP. Esta comisión elaborará la
metodología respectiva, previa a su aplicación.
Una vez concluida la ejecución del programa, se conformará esta comisión para la
respectiva evaluación de los resultados. Los informes que se deriven de este
proceso se presentarán a las autoridades de las entidades involucradas.
Para la evaluación de los impactos, luego de finalizado el programa, se
conformará la comisión respectiva, quien deberá presentar los informes
correspondientes a las autoridades correspondientes.
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17. Estudio de Impacto Ambiental
El Programa de Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas refleja una categoría 2 de impacto ambiental ya que no afecta
el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y por tanto, no requieren un
estudio de impacto ambiental.
ANEXOS (PERFILES)
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