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PROGRAMA DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON EL

ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

Concurso de Proyectos 2014-2015

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Comisión Chilena de Energía Nuclear

Amunátegui 95 • Casilla 188-D • Santiago, Chile

Fono (56-2) 4702500 • Fax (56-2) 4702590

www.cchen.cl

Concurso de Proyectos 2014-2015

INTRODUCCIÓN

• Chile es Estado Miembro del OIEA desde el 19 de septiembre de 1960.

• Suscribió el Acuerdo Suplementario Revisado para la prestación de Asistencia Técnica en agosto de 1980 el cual fija las condiciones en cuanto a:

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Planta de Elementos Combustibles, PEC

- Normas y medidas de seguridad- Obligación de usos pacíficos y salvaguardias- Protección física de los materiales, equipos e

instalaciones nucleares relacionadas con la asistencia prestada

- Propiedad de equipos y materiales suministrados

INTRODUCCIÓN

• La firma de estos acuerdos ha permitido a Chile acceder a los beneficios de la Cooperación Técnica con el OIEA obteniendo equipos, capacitación y misiones de expertos suministrados por los proyectos:

• Formación de infraestructura física y de recursos humanos

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• Acceso a tecnologías únicas

• Soluciones de impacto a problemas de sectores económicos y social relevantes para el país

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA

GOV/INF/824 24 octubre 1997

GOV/INF/2002/8 6 de Junio de 2002 Examen para 2002

Objetivo estratégico:“ Promover cada vez más impacto socioeconómico tangible

contribuyendo directamente en una forma efectiva de costos

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“ Promover cada vez más impacto socioeconómico tangible contribuyendo directamente en una forma efectiva de costos para alcanzar las prioridades más importantes de desarrollo sostenible de cada país”

“to increasingly promote tangible socio-economic impact by contributing directly in a cost-effective manner to the achievement of the major sustainable development priorities of each country.”

http://www-tc.iaea.org/tcweb/strategy/default.asp


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• CRITERIO CENTRAL:

“Un proyecto cumple con el Criterio Central si se enmarca en unaesfera de verdadera necesidad en la que exista un programa

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esfera de verdadera necesidad en la que exista un programanacional que cuente con el apoyo y compromiso gubernamental”

http://tc.iaea.org/technicalcooperation/Home/policy-context/ TC-Strategy/Cent-criterion.html


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MPN: Marco Programático Nacional,CPF: Country Programme Framework

Chile presentó oficialmente al OIEA su primer MPN en Septiembre del 2005 y su segundo MPN en el 2011. Los beneficios de contar con un MPN, son los siguientes:

� Contar con una herramienta de planificación

� Definir prioridades nacionales

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� Definir prioridades nacionales

� Mejorar el proceso de selección de proyectos

� Promover la propiedad del programa de CT

� Abarcar un período de mediano plazo, 4 – 6 años

• En base a los MPNs presentados, a partir del 2006 las siguientesáreas han sido identificadas para la cooperación técnica con elOIEA en el corto y mediano plazo.


1. Gestión del conocimiento nuclear:

* Desarrollo de las capacidades de recursos humanos y Preservación del

conocimiento nuclear.

2. Seguridad Nuclear y Radiológica:

* Fortalecimiento de la infraestructura de protección

radiológica y vigilancia ambiental.

* Fortalecimiento de la infraestructura regulatoria en seguridad nuclear y

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* Fortalecimiento de la infraestructura regulatoria en seguridad nuclear y

radiológica del país,

* Sistemas integrados de gestión.

3. Gestión de los desechos radiactivos de baja y mediana intensidad

incluyendo los aspectos tecnológicos y de seguridad.

4. Planificación energética, incluyendo la opción nuclear.

5. Desarrollo de la investigación y aplicaciones de tecnología nuclear

(irradiaciones, trazadores, física de plasma, otros) en agricultura, salud,

minería, medio ambiente.

6. Utilización de reactores de investigación y la gestión de combustible

gastado.


En estas áreas se han presentado

proyectos específicos que han dado origen

a los programas nacionales de cooperación

técnica con el OIEA en el período

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técnica con el OIEA en el período

2005-2013 .

Proyectos Nacionales

ROL DE LA CCHEN EN LA GESTIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA CON EL OIEA

• CCHEN es la institución nacional de enlace encargada de la coordinación de todos los asuntos de cooperación técnica con el OIEA a través de la Misión Permanente de Chile a través de los OO.II en Viena, Austria. El Oficial Nacional de Enlace - ONE(NLO) - con el OIEA, es el Director Ejecutivo de CCHEN. Lo que hace CCHEN en esta área de CT con el OIEA comprende:

� Gestión de todos los aspectos relacionados con la cooperación técnica que el OIEA entrega a Chile a través de los distintos tipos de proyectos.

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OIEA entrega a Chile a través de los distintos tipos de proyectos.

� Coordinación nacional de las actividades en el marco de ARCAL

� Coordinación de la capacitación en el extranjero y participación en eventos y reuniones de funcionarios de la CCHEN y de otras instituciones en el marco de los programas del OIEA.

� Coordinación de la capacitación en Chile de becarios extranjeros patrocinados por el OIEA.

INVITACION A PRESENTAR PROYECTOS

• La Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN), invita a presentar conceptos de proyectos para el bienio 2014-2015, en el marco del Programa de Cooperación Técnica del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), para ser ejecutados nacional o regionalmente.

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Note Verbale OIEA

¿Qué es un proyecto ?

• Un Proyecto es un Instrumento de Cambio

– La forma efectiva de lograr un resultado deseado de manera eficiente

• Perspectivas:

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• Perspectivas:

– Administración Orientada a Resultados

– Método Científico Básico

– Análisis de Sistemas

– Contrato Legal

¿Qué es un proyecto? Perspectivas

• Administración Orientada a Resultados:

Se maneja un proyecto en función de los resultados esperados

con indicadores claramente definidos. El avance del proyecto

es monitoreado durante su ejecución y cuando finaliza, el OIEA

Se maneja un proyecto en función de los resultados esperados

con indicadores claramente definidos. El avance del proyecto

es monitoreado durante su ejecución y cuando finaliza, el OIEA

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evalúa los resultados obtenidos.

El éxito se determina en función del logro de los resultados y

del objetivo y no por el logro de unas actividades.

Los proyectos comienzan con un conjunto de Objetivos y no

con un conjunto de actividades

evalúa los resultados obtenidos.

El éxito se determina en función del logro de los resultados y

del objetivo y no por el logro de unas actividades.

Los proyectos comienzan con un conjunto de Objetivos y no

con un conjunto de actividades


• Método Científico Básico

Los proyectos son experimentos emprendidos en un mundo

incierto.

Los proyectos son experimentos emprendidos en un mundo

incierto.

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incierto.

Cuando ejecutamos un proyecto, ensayamos una hipótesis

Son sistemas de aprendizaje

incierto.

Cuando ejecutamos un proyecto, ensayamos una hipótesis

Son sistemas de aprendizaje


• Análisis de Sistemas

Un proyecto, al igual que un sistema, no se define hasta no

haber definido el sistema de mayor dimensión del cual forma

parte.

Un proyecto, al igual que un sistema, no se define hasta no

haber definido el sistema de mayor dimensión del cual forma

parte.

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parte.

Un proyecto no se realiza en el vacío, sino en relación con un

medio externo de organizaciones, instituciones, y otros

proyectos

parte.

Un proyecto no se realiza en el vacío, sino en relación con un

medio externo de organizaciones, instituciones, y otros

proyectos


• Contrato Legal

Cada contrato tiene las mismas características básicas:

•Un conjunto de Productos entregables (i.e. Resultados)

Cada contrato tiene las mismas características básicas:

•Un conjunto de Productos entregables (i.e. Resultados)

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•Circunstancias de Fuerza Mayor que limitan o impiden lo

estipulado en el contrato (i.e. Supuestos)

•Acuerdo mutuo respecto de lo que producirán los resultados

entregables (i.e. Propósito y Fin)

•Circunstancias de Fuerza Mayor que limitan o impiden lo

estipulado en el contrato (i.e. Supuestos)

•Acuerdo mutuo respecto de lo que producirán los resultados

entregables (i.e. Propósito y Fin)

CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS

• El Programa de Cooperación Técnica del OIEA aprueba, a partir del ciclo 2014-2015, solo tres proyectos nacionales con una duración de dos a tres años, orientados a transferir tecnología nuclear probada a objeto de resolver problemas específicos de alta prioridad nacional (MPN), mediante la

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probada a objeto de resolver problemas específicos de alta prioridad nacional (MPN), mediante la asistencia de expertos, capacitación de profesionales y técnicos a través de becas y visitas científicas y elsuministro de equipos, insumos o servicios.

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROYECTOS

• Respaldados por el MPN o por programas nacionales con fuerte apoyo gubernamental.

• Uso de tecnología nuclear competitiva, que juegue un papel esencial en el proyecto.

• Producir un beneficio socioeconómico tangible en el sector involucrado.

• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector

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• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector involucrado, asegurando los recursos humanos y presupuestarios necesarios, para la implementación del proyecto

• Que esté asegurada la sustentabilidad de la capacidad de los usuarios finales, que les permita continuar otorgando servicios a los beneficiarios del proyecto, una vez finalizado este.

• Que promuevan la participación de todas las instituciones del país que puedan involucrarse en el proyecto y, de ser posible, a algún organismo de Naciones Unidas.Directrices CT OIEA 2014-2015

¿COMO SE PRESENTAN LOS PROYECTOS?

Los proyectos , en esta primera etapa, se presentan como

CONCEPTOS DE PROYECTO

El OIEA provee a los interesados de los formularios de

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El OIEA provee a los interesados de los formularios de

Conceptos de Proyectos Nacionales y Regionales en su

página Web http://pcmf.iaea.org/

http://pcmf.iaea.org/

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FORMULARIO DE CONCEPTO DE PROYECTO NACIONAL OIEA

Concepto de Proyecto Nacional

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PROCEDIMIENTO Y CALENDARIO

ACTIVIDAD FECHA

Charla Informativa 12 de Marzo 2012

Recepción en CCHEN de los conceptos de proyecto 4 de Mayo 2012

Revisión de los conceptos de proyectos por el Comité Técnico

16 de Mayo 2012

Correcciones de los conceptos por parte de las contrapartes

22 de Mayo 2012

Recepción en CCHEN de los documentos de las conceptos 23 de Mayo de 2012

23

Recepción en CCHEN de los documentos de las conceptos corregidos

23 de Mayo de 2012

Comunicación del resultado de la evaluación 28 de Mayo 2012

Envío de NPN al OIEA 28 de Mayo 2012

Comentarios y Observaciones del OIEA a NPN de CHILE 15 de Julio 2012

Consultas finales de los conceptos de Proyecto 30 de Agosto 2012

Inicio Fase II, Diseño de los proyectos 15 de Diciembre 2012

Diseño Final por Equipos de trabajo a través del PCMFEvaluación y Aprobación

Diciembre 2012 a Marzo 2013Abril a Junio 2013

NPN = Nota Programática NacionalNPN = Nota Programática Nacional

DISTRIBUCIÓN Y PUBLICACIÓN DE LACONVOCATORIA

RECEPCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE PROYECTOS

(CPRs)

REVISIÓN POR COMITÉ TÉCNICO y CORRECCIONES

CPRs CORREGIDOS

PCMF……continuación

FASE I – fase de concepto de proyectoEn esta fase se hace :

• La convocatoria nacional para presentar conceptos de proyectos.

• La Revisión y corrección/aclaración de conceptos proyectos.

• La priorización de los conceptos de proyectos

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PRIORIZACIÓN DECPRs

COMUNICACIÓN A CONTRAPARTES Y ENVÍO DE

CPRs A OIEA

REVISIÓN Y COMENTARIOS DEL OIEA

• La priorización de los conceptos de proyectos presentados.

• La entrega de los Conceptos de proyectos al OIEA, para su evaluación y selección para la FASE II.

PROCESO DE EVALUACION Y SELECCIÓN

• Fase 2: fase de diseño del proyecto

Diseño propiamente tal del proyecto, empleando el enfoquedel “Marco Lógico” a los conceptos seleccionados en la Fase1.

Los proyectos que pasen a la Fase 2, una vez priorizados,

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Los proyectos que pasen a la Fase 2, una vez priorizados,constituirán la propuesta de Chile (NPN) para que seanevaluados y seleccionados por el OIEA, y ser finalmente losproyectos que conformarán el Programa de CooperaciónTécnica para Chile para el bienio 2014-2015.

¿Que es el Marco Lógico ?

• Es una Herramienta Sistemática que:

– Transmite y resume las principales características de un proyecto

– Ayuda a:• Establecer Objetivos claros (Fin, Propósito, Medios y Recursos apropiados)

• Definir los indicadores de éxito

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• Definir los indicadores de éxito

• Definir los supuestos y riesgos asociados

– Es útil en todo el ciclo:

Ciclo

de un

Proyecto

Evaluar

Objetivo deDesarrollo

Descripción

de Impacto

Indicadores

documentación

Medios deVerificación

de Sostenibilidad

a LP

de

Supuestos

Marco Lógico (Log Frame)

Objetivo deDesarrollo

Fin

Propósito

de Impacto

Indicadores

documentación

Medios deVerificación

de Sostenibilidad

a LP

de

Supuestos

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Própósito

ProductosEspecíficos

Actividadespara c/Prod.

del Proyecto

de Resultados Concretos

Insumos yCostos

documentación

documentación

documentación

deObjetivo-Fin

deResult-Objet.

deActiv.-Result.

Objetivodel Proy.

ResultadosEspecíficos

Actividadespara c/Prod.

Propósito

Productos

Activ.

del Proyecto

de Productos Concretos

Insumos yCostos

documentación

documentación

documentación

deObjetivo-Fin

deProduct-Objet.

deActiv.-Product.

CICLO DE LOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIEA

Año 1 -2010

Preparación 2012 -2013 en el País

Año 2 – 2011

Evaluación 2012 -2013 en OIEA

Año 3 – 2012

Preparación 2014 -2015 en el País

Año 4 – 2013

Evaluación 2014 -2015 en OIEA

Convocatoria Nac. Reg.

Identificación de

oportunidades

Charla

Selección de conceptos

2012-2013

Evaluación en el OIEA

Taller de Marco Lógico

Formulación de Proyectos

2012-2013

Obtención de recursos

nacionales

Finalización Estructura

Programática Nacional

(CPF)

Convocatoria 2014-2015,

similar año 1

Evaluación en el

OIEA

Similar año 2

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Interacción con OIEA

Formulación de proyectos

Finalización de Proyectos

CG OIEA

Envío a OIEA de Proyectos

Implementación Proyectos

2010

nacionales

Interacción País/OIEA

Misiones de expertos y

Oficial de País

Ajustes finales al Programa

2012-2013

CG OIEA

Aprobación Board of Gov.

Preparación

implementación 2012

Implementación Proyectos

2011

Implementación

programa 2012-2013

Ajustes finales CG

OIEA

Aprobación BG

Preparación

implementación

2014

Implementación -

2013

OBLIGACIONES FINANCIERAS CON EL OIEA

• Fondo de Cooperación Técnica (TCF),“Contribuciones Voluntarias” (cuota establecida pagada por el país)

• Costo Nacional de Participación (NPC), 5% del

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• Costo Nacional de Participación (NPC), 5% del monto total aprobado por bienio. A partir del Ciclo 2014-2015 las instituciones patrocinadoras del proyecto seleccionado, deberán pagar el 5% del monto total que reciban del OIEA por concepto de capacitación, expertos y equipos, pagaderos en dos cuotas, correspondiendo la primera a ser pagada en enero de 2014.

PROYECTOS REGIONALES ARCAL

“Acuerdo Regional de Cooperación para la Promoción del Ciencia y Tecnología Nucleares en

América Latina y el Caribe”

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• Mecanismo esencial de la CTPD

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS

• Los proyectos en el marco de ARCAL deben estar orientados a resolver problemas específicos identificados por un país o grupo de países, tomando como base las prioridades nacionales de cada país y las metas indicadas en el Perfil

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nacionales de cada país y las metas indicadas en el Perfil Estratégico Regional (PER).

PP

EE

RR

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ARCAL

• El financiamiento de los proyectos proviene de los aportes del OIEA, países donantes, de los Estados Miembros de ARCAL y otras organizaciones.

• El OIEA apoya la realización de cursos y talleres regionales

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• El OIEA apoya la realización de cursos y talleres regionales de capacitación, asesoría de expertos, algunos equipos y suministros, becas y visitas científicas.

ARCAL

• Uso de Expertos Regionales

• Centros Designados por ARCAL

– 35 Centros a la fecha.

– CENTROS EN CHILE:• Centro de Análisis Isotópico

• Centros de gestión de Desechos Radiactivos

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• Centros de gestión de Desechos Radiactivos

• Centro de Producción de Ri y Rf

• Centro de Análisis Químico (FRX)

• Centro de Técnicas Nucleares en Agricultura

• Centro de Nutrición Humana

• Centro de Metrología Química

FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEL PAÍS

• PAÍS DONANTE

Transfiere tecnología aportando infraestructura, recursos humanos u otros bienes.

PAÍS RECEPTOR

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• PAÍS RECEPTOR

Beneficiario de la transferencia de tecnología.

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROYECTOS REGIONALES ARCAL

• Problema o necesidad a resolver en la región con base en las prioridades nacionales de cada país que considere participar

• Enmarcados en programas nacionales con fuerte apoyo gubernamental.

• Uso de tecnología nuclear competitiva, que juegue un papel esencial en el proyecto.

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el proyecto.• Producir un beneficio socioeconómico tangible en el sector involucrado.

• Contar con el respaldo institucional y gubernamental del sector involucrado, asegurando los recursos humanos y presupuestarios necesarios, para la implementación del proyecto.

• Que asegure la sustentabilidad de la capacidad de los usuarios finales, que les permita continuar otorgando servicios a los beneficiarios.

CALENDARIO 2012…..

ACTIVIDAD FECHA

Charla Informativa 12 de Marzo 2012

Presentación al OIEA de la NPN y Conceptos de Proyecto Nacionales y

Regionales

31 de Mayo 2012

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Regionales

Carga de la versión provisional del documento de los PNs y Prs en el

PCMF (MGCP)

15 de Diciembre 2012

Directrices CT OIEA 2014-2015

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LAS IDEAS DE PROYECTO ARCAL

• Que el proyecto entregue un producto de aplicación regional

• Que corresponda a una necesidad regional en concordancia con los planes nacionales de desarrollo

• Pertinencia/Oportunidad• Impacto regional

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• Impacto regional• Que implique cooperación entre los países de la Región• Que busque el equilibrio en la participación de los países• Identificación por país de las aportaciones y de los

beneficios esperados

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE PROYECTO ARCAL

• Competitividad para la consecución de recursos externos para proyectos que lo requieran

• Que al menos tres países presenten propuestas en el tema

• Que se identifiquen áreas temáticas comunes

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• Que se identifiquen áreas temáticas comunes

• Existencia de proyectos regionales con objetivos similares a los de la propuesta.

FORMULARIO DE CONCEPTO DE PROYECTO REGIONAL

Concepto de Proyecto Regional

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Consultas : Eduardo Cortés T. [email protected]

Ma. Paz Caballero G. [email protected]

Juan Carlos Chávez P. [email protected]

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Informaciones: www.cchen.cl

Gracias.

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Gracias.

Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales

Comisión Chilena de Energía Nuclear

Amunátegui 95 • Casilla 188-D • Santiago, Chile

Fono (56-2) 4702500 • Fax (56-2) 4702590

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