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PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA, GRUPO-2 ESTADÍSTICAS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014

Asesoría a la Inspección Fiscal Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2 Establecimientos Penitenciarios Concepción - Antofagasta

1. ANTECEDENTES GENERALES

El Contrato 'Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo-2", comprende la Habilitación de la infraestructura y la Explotación de los Establecimientos Penitenciarios emplazados en las ciudades de Antofagasta y Concepción.

El Grupo-2 de Explotación de Infraestructura Penitenciaria fue adjudicado mediante Decreto Supremo N° 119, de fecha 02 de Febrero de 2010 al proponente Sodexo Chile S.A. una vez publicado en el diario Oficial el 17 de Abril de 2010, se da inicio a la Concesión, habiéndose constituido la Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.

ANTECEDENTES DEL CONTRATO

Nombre del Contrato Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo 2

Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A.

Inspector Fiscal de Explotación

Sr. Jaime Rodríguez Belmar

Decreto de Adjudicación. D.S. MOP Nº 119 del 02/02/2010

Publicación Diario Oficial 17 de Abril de 2010.

Plazo de la Concesión 30 semestres desde la última autorización de A.P.S.

Fecha de Término de la Concesión

Segundo Semestre Año 2028.

Superficie Construida. EP Concepción 34.869 mts²

EP Antofagasta 35.518 mts²

Modificaciones del Contrato

Resolución Exenta DGOP N°4466 del 10 de diciembre de 2010. Resolución Exenta DGOP N°1001 del 13 de Marzo de 2013.

Asesoría de Inspección Técnica a la Explotación de Obras Concesionadas

Ingenieros Consultores Luis Alejandro Brulé E.I.R.L.

Ocupación Establecimiento Penitenciario Antofagasta.

Antecedentes Antofagasta

Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Mediana

Clasificación por Genero Hombres

Condenados.

Capacidad Diseño Original (100 %). 1.160

Capacidad por Aumento de Plazas. 0

Capacidad Actual. 0

Capacidad Posible de Internos (120%) * 1.392

Población Penal al 31 de Diciembre de 2014 (Cifra no considera a internos en Hospital externo). 1.245

% de Ocupación 107,33%

Ocupación Establecimiento Penitenciario Concepción.

Antecedentes Concepción

Clasificación de Seguridad del Recinto Penitenciario Alta

Clasificación por Genero Hombres

Capacidad Diseño Original (100 %). 1.189

Capacidad por Aumento de Plazas. (120%) 238

Capacidad Actual. (%)

Capacidad Posible de Internos (120%) * 1.427

Población Penal al 31 de Diciembre de 2014 (Cifra no considera a internos en Hospital externo). 848

% de Ocupación 71,32 %

Nota: La información aquí reflejada, es obtenida en base a la

información oficial entregada por la Administración Penitenciaria de Gendarmería de Chile a la Inspección Fiscal del Contrato durante ese periodo y considera a efectos de determinar el pago de subsidios al Concesionario, todos aquellos internos que pernoctaron en los Establecimientos Penitenciarios del Grupo-2 y que se registren en el Conteo del Desencierro diario realizado por Gendarmería.



Establecimiento Penitenciario de Concepción Establecimiento Penitenciario de Antofagasta 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto objeto de la presente concesión, denominado “Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2”, contemplo en una primera etapa la Habilitación de la infraestructura, con actividades tales como la ejecución de las instalaciones de seguridad, la provisión de equipamiento estándar, de seguridad y la habilitación de todas las áreas destinadas a la prestación de los servicios, y así también con la operación de cada establecimiento, período durante el cual la Sociedad Concesionaria debe realizar la mantención y conservación de la infraestructura y la prestación de servicios de Alimentación, Lavandería, Aseo y Control de Plagas, Salud, Reinserción Social y Economato. 3. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

3.1 EP ANTOFAGASTA

Actualmente el establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los Servicios, con una población penal que utilizó en promedio, en el mes de Noviembre del presente año, un 107.33% de su capacidad. 3.1.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.1.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL

Para el mes en comento se presentan el avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes a los Subprogramas del Servicio de Reinserción Social.

Área Psicosocial: Subprograma Atención Social y Psicológica

EP. Antofagasta N° de Internos Atendidos

Atención Social 242

Atención Psicológica 210

Diagnóstico IGI 42

Atención Familiar 17

Visitas Domiciliarias 19

Síntesis diagnóstica 03

Subprograma Adicciones

EP. Antofagasta N° de Internos

Atendidos

Tratamiento Residencial 25

Programa prevención de recaídas 25

Trabajo con Familias 04

Integración Socio-ocupacional 25

Área Deportiva, recreativa y cultural: Subprograma DRAC


Celebración Fechas especiales 1 Actividad

Total Participantes 272

Talleres Subprograma Social.


Atendidos

Información sobre permisos de Salida 54

Subprograma Capacitación Laboral


Atendidos

Cursos de capacitación laboral en oficios 14

Diag. Destrezas e intereses 19



Talleres Subprogramas Psicológico


Autocuidado 1 Taller / 13 Participantes

Subprogramas del Área laboral


Atención Social Internos Trabajadores 67

Programa Trabajador Dependiente 102

Programa Trabajador Independiente 09

Subprograma Educacional


Atendidos

Enseñanza Básica 176

Enseñanza Media (Científico-Humanista) 207

Enseñanza Técnico-Profesional 72

TOTAL 455

Convenio Empresa Roes, Utilización Galpón Industrial 3.1.1.2 LAVANDERÍA

La formación de hábitos de higiene y la presentación personal son aspectos de gran relevancia para lograr una verdadera rehabilitación y facilitar el proceso de reinserción social. Enmarcado en esta premisa, disponer de ropa limpia se torna un requisito fundamental. Para esto, la Concesionaria pone a disposición de los internos un completo Servicio de Lavandería que semanalmente atiende las necesidades dentro de lo establecido en las Bases de Licitación, este

servicio contempla el retiro de las prendas de vestir y de cama de los internos desde los módulos de reclusión y su posterior devolución desde la unidad de lavandería. En dicha unidad las prendas serán sometidas a un proceso de lavado, secado y planchado, según corresponda. El servicio en el mes de diciembre contó con la siguiente dotación de personal:

Dotación de Personal

Supervisor Auxiliar Ext. Chofer Auxiliar interno Total

1 6 1 2 10

Cantidad de Ropa Lavada en Kilogramos

Por parte del Supervisor de la Inspección Técnica de Explotación, se verificó la prestación del servicio desde del 01 al 31 de diciembre, donde se constató que kg de ropa lavada a internos fue de 3.477 kg. El promedio de internos que utilizó el servicio de lavandería en el mes de diciembre fueron 369 personas. La Tabla N° 1 muestra el total de kilogramos de ropa lavada por área:

Servicio/ítem Total kilos

Zona interna módulos 3.477

Unidad de salud 213

Uniformes personal 593

Manteles 58

Total 4.341

Fotografías del Servicio

Proceso de Lavado. Lavados por tipo de prendas.



Ausencia de pérdida y mezcla de ropa por área atendida

Durante el periodo en comento no se generaron reportes por pérdidas o mezcla de ropa. 3.1.1.3 MANTENCION 3.1.1.3.1 INFRAESTRUCTURAY SEGURIDAD

En la ejecución del Servicio de Mantenimiento preventivos y correctivos durante el mes de diciembre para las áreas de Infraestructura, Equipos y Sistemas de Seguridad, por parte de la Sociedad Concesionaria, se llevaron a cabo dentro de los parámetros normales previstos.

Dentro de las actividades, tanto preventivas como correctivas ejecutadas, se pueden mencionar entre otras:

El sistema de Inhibidores de Celulares mantiene su

activación, instruyendo a la Concesionaria que su

alcance de inhibición se mantenga de acuerdo a lo

establecido en el Proyecto de Seguridad del MOP.

La limpieza de domos y cámaras de Tecnovigilancia,

se está realizando normalmente, de acuerdo a la

planificación mensual establecida. Una actividad de

cierta complejidad debido a las condiciones climáticas

de la zona, esto ha llevado a solicitar a la

Concesionaria aumentar la frecuencia, en algunas

zonas.

Con fecha 07 de diciembre, a las 6:45 hrs., se

produce un corte de energía activando el generador

de respaldo de la unidad penal. Al volver la energía

exterior, el generador no sale de régimen,

provocando la intervención de parte de la Sociedad

Concesionaria, con lo cual, se realiza un bypass al

sistema para poder apagarlo.

Se solicita la presencia de personal de la Empresa

Lureye para la reparación de la falla la que es

solucionada en la semana e informada. La situación

se origina por, la mala calidad de la energía y la

pérdida de una llave de cilindro para el bypass.

Debido a la caída de la Central Telefónica, la

Administración Penitenciaria informo que el problema

se encuentra en la trama de ENTEL, aún así se le

solicito a la Sociedad Concesionaria realizar un “hard

reset” el que resultó negativo. A la fecha las

comunicaciones telefónicas desde y hacia

el Establecimiento Penitenciario están cortadas, sólo

funcionan los anexos internos. ENTEL procederá a

realizar un recambio de equipos, el que estaría

terminado el día 02 de enero del 2015.

La Sociedad Concesionaria remite a la Inspección

Fiscal presupuesto e informe de revisión técnica de la

Planta de Impulsión de Aguas Tratadas, de acuerdo

a lo establecido en Decreto Supremo N° 340 de fecha

17 de octubre, en una segunda versión, la cual, una

vez revisada, es devuelta solicitando la entrega de los

presupuestos de acuerdo a un itemizado que se

adjunta.

La bomba N° 1 de la Planta de Impulsión de Aguas

Tratadas se quemó dejando el sistema by-passeado

a la bomba N° 2 la que trabaja en forma manual,

hasta el día 30 de Diciembre en que la Sociedad

Concesionaria pudo instalar una nueva bomba

reiniciando el sistema en modo automático, a la fecha

la PIAT se mantiene trabajando con normalidad.

Al inicio del mes, la Sociedad Concesionaria instala

tres containers en la zona del andén de carga de la

Central de Alimentación Externa con el propósito de

ampliar su oferta gastronómica a terceros, a través

del llamado “Servicio a Coloso”. Se solicita a la

Sociedad Concesionaria proceder a informar

mediante planimetría y antecedentes varios, sobre lo

que pretende hacer , existiendo una autorización

provisora de operación.

Se está a la espera de confirmación de la entrega

definitiva del servicio a terceros, después de la

marcha blanca impuesta por la Concesionaria, para

que hagan entrega del Proyecto Definitivo de

modificaciones necesarias del sector de CAE.

El proyecto de instalación de un Generador en el área

de CDI fue enviado a Gendarmería para su

pronunciamiento desde el punto de Seguridad, lo cual

se encuentra pendiente.

Con fecha 19 de diciembre la Sociedad

Concesionaria aplica, en el sector de Talleres

Industriales un revestimiento de Slurry Seal para

sanear el área contaminada.



En la primera semana del mes de diciembre la

Concesionaria procedió a pintar la reja de acceso y

estacionamientos, además se procedió a pintar a

estructura de marquesina del edificio Administrativo

B.

Se recibe la segunda versión del Informe y propuesta

económica para los trabajos de mantención general

de la cerca perimetral al área de la concesión. Los

antecedentes están en estudio para su conformidad.

Se envía periódicamente a la Administración

Penitenciaria los informes de las Solicitudes de

Atención Diaria que son requeridos por los usuarios y

ejecutados por la Sociedad Concesionaria, para fines

informativos.

La Sociedad Concesionaria hizo llegar presupuesto

por reparaciones y reparaciones de equipamiento

eléctrico de módulos del establecimiento

Penitenciario de Antofagasta, el cual se encuentra en

proceso de ejecución.

La Sociedad Concesionaria hizo entrega, tal como lo

señala el artículo 1.9.6.1.1, los Programas de

Mantenimiento correspondiente al mes de enero

2015, el cual fue debidamente aprobado por la

Inspección Fiscal.

Distribución Horas Hombre Acumuladas en

Mantenimiento Diciembre 2014

Cuadro Resumen Órdenes De Trabajo Preventivas Y Correctivas, Acumuladas

Ordenes mantenimiento Antofagasta año 2014

Infraestructura Equip. Seguridad

Preventivas Correctivas Preventivas Correctivas

Mes Cant. Hh Cant. Hh Cant Hh Cant. Hh

Ene 134 308 0 0 98 137 0 0

Feb 161 547 7 18 99 120 0 0

Mar 134 551 1 1 108 214 0 0

Abr. 145 540 13 54 110 205 1 4

May. 160 245 17 44 97 154 0 0

Jun. 129 516 39 124 93 154 24 41

Jul. 136 631 35 88 113 146 21 29

Ago. 173 548 34 91 98 152 12 13

Sep. 134 539 30 77 109 136 41 60

Oct. 143 526 30 108 95 160 45 139

Nov. 161 364 41 137 101 134 43 75

Dic. 147 580 34 127 109 169 38 123

Totales 1.757 5.895 281 869

1.230 1.881 225 484

3.1.1.3.2 EQUIPAMIENTO ESTÁNDAR

El objetivo de este programa es mantener, durante el período de la Concesión, en buen estado físico y funcional todos los equipos y los sistemas que conforman el Equipamiento Estándar, provistos e instalados durante el período de Habilitación por la Concesionaria, de acuerdo a los requerimiento que establece el artículo 1.9.4.1.1 de las Bases de licitación, los cuales son elementos necesarios, adicionales a la infraestructura, y que permiten, de todas maneras, el buen funcionamiento del Establecimiento Penitenciario, en los que se incluyen: equipos de computación, equipos de telefonía, mobiliario, vestuarios, ropas de camas, alhajamiento e insumos, entre otros, de acuerdo a los Anexo Nº 5 y Nº 6 y el equipamiento de las áreas y recintos destinados a las prestaciones de los servicios de la Concesionaria, establecidos en el Artículo 1.9.6 de las Bases de Licitación, los cuales debe cumplir las exigencias, estándares y nivel de servicio para el normal y seguro funcionamiento.



Se cumple con cierre de la toma de inventario según calendario proyectada para este mes de diciembre, por lo cual se procede dar paso al análisis de las partidas que presenta mayor diferencia tanto en el Equipamiento Estándar como en el Complementario.

Ordenes de mantenimiento del E.P Antofagasta mes de diciembre 2014

Equipamiento estándar

Preventivas Correctivas

Mes Cant. Hh Cant. Hh

Ene 19 19 5 11

Feb. 22 28 0 0

Mar 15 15 6 3

Abr. 1 4 3 11

May. 0 0 14 12

Jun. 37 39 2 3

Jul. 19 23 1 3

Ago. 0 0 2 9

Sep. 13 14 1 9

Oct. 13 40 1 1

Nov. 0 0 2 14

Dic. 36 39 2 2

Totales: 175 221 39 78

Con respecto al Establecimiento Penitenciario de Antofagasta se informa que se han desarrollado en un 100% los Programas Anuales de Mantención y los Planes de trabajo del Equipamiento Estándar presentados por la Sociedad Concesionaria.

3.1.1.4 ALIMENTACION

El Servicio de Alimentación es gestionado por el Concesionario en forma diaria a la totalidad de los internos y de los funcionarios de Gendarmería de Chile. Su objetivo el suministro de la Alimentación Institucional con estándares de calidad alimentario-nutricional, sanitaria y gastronómica, establecidos en las Bases de Licitación y en la normativa vigente del Ministerio de Salud. Supervisión servicio de alimentación para funcionarios en Navidad y Año Nuevo.

Supervisión y degustación a producción servicio de almuerzo

de funcionarios.

Fotografías:

Minuta Navidad funcionarios

Minuta Año Nuevo funcionarios

Cantidad de raciones entregadas

Diariamente el Concesionario entrega una ración a internos y funcionarios de GENCHI consiste en desayuno, almuerzo y cena. La cantidad total de raciones entregadas en diciembre a internos fue de 111.096 unidades que contemplan desayuno, almuerzo y cena e incluidas las dietas. Cabe consignar que las colaciones juveniles se computan separadamente. Estadística Raciones Cantidad Raciones Entregadas

Estadística raciones. Servicio de alimentación funcionarios.

(*) Total mes: no incluye colaciones

Servicio de Alimentación Gendarmería de Chile MES DICIEMBRE. 2014

Total desayunos 4.790

Total almuerzos 4.369

Total cenas 1.926

Colaciones 1.579

Dietas 31

* Total 12.695



Indicadores de gestión

Durante el mes de diciembre se aplicó 2 de los 4 indicadores de gestión: Evaluación de Estado Nutricional a internos, el resultado fue de un 61.3% de cumplimiento. Durante el presente mes se aplicó como todos los meses el indicador de entrega oportuna y puntual, que tuvo un alto porcentaje de cumplimiento, alcanzando un 99,8%, que incluyen la entrega del servicio de alimentación para internos y funcionarios del Establecimiento Penitenciario. 3.1.1.5 ECONOMATO

El Servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la Inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la Administración Penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. El servicio de economato, esta dirigido a la totalidad de los internos y sus visitas, siendo además extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile.

Horario de Atención.

La atención del servicio se efectuó conforme al programa entregado por la Sociedad Concesionaria. Los horarios de atención fueron los siguientes:

Lugar de Venta Horario de Atención

Casino Suboficiales

Lunes a Viernes de 8:30 a 17:45 horas. Sábado 12:15 a 14:00 horas, domingo

12:30 a 14:00 horas, festivos de 13:00 a 14:00 Horas.

Kiosco Visita Miércoles, jueves, sábados y domingos:

Desde 9:00 a 11:00 horas (am) y De 14:00 a 16:00 Horas (pm)

Módulos de Reclusión

Lunes a Sábados desde 10:00 a 15:00 horas.

Registros fotográficos de cumplimiento

Otros aspectos de la Fiscalización

En el mes de diciembre durante los días en que se llevó a cabo la labor fiscalizadora se observó lo siguiente:

Libro de asistencia disponible al momento de ser fiscalizado.

Publicación de lista de precios autorizada para el trimestre de octubre a diciembre.

Se Inspeccionó la bodega de economato, constatando que los productos se encuentran con el estándar autorizado y el stock suficiente para garantizar la continuidad del servicio.

Durante el mes de diciembre, se procuró revisar periódicamente la dotación de personal que se encontraba disponible para las actividades del servicio.

Emisión de Boletas. Listado de precios autorizados

Formulario toma de pedidos. Patente comercial.

Bodega economato. Transporte economato.



3.1.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS Servicio de Aseo

El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie en las áreas de concesión para el Establecimiento Penitenciario. Los niveles del servicio de aseo definido e identificado en los compromisos que adquiere la Sociedad Concesionaria para cada área del Establecimiento Penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades del servicio.

Limpieza Rutinaria

Limpieza Profunda

Aseo de Celdas

De acuerdo a lo antes mencionado se puede señalar que el Servicio de Aseo presentó deficiencias que influyeron en la disminución de la calidad en el servicio proporcionado, no obstante se observó la implementación de medidas de corrección de pronta regularización por parte de la Sociedad Concesionaria. En las siguientes fotos se ilustra el trabajo en acción del servicio de aseo:

Actividades Labores Realizadas

Status Descripción

Regular

El servicio de aseo presentó deficiencias en el transcurso del mes, las que se solicitaron fueran subsanadas correctivamente a la brevedad.

Servicio de Control de Plagas

Su objetivo radica en mantener el Establecimiento Penitenciario libre de agentes contaminantes, este servicio se aplica según el Programa de Saneamiento Ambiental que considera 3 actividades principales:

Desinfección

Desinsectación

Desratización

Este servicio se llevó a cabo con incovenientes menores durante el mes informado ysegún lo que explicita el Reglamento y las BALI. En el Establecimiento Penitenciario Antofagasta, se mantienen 30 cebos activos, se presentaron 6 cebaderas consumidas y143 con presencia de daños.El servicio se clasifica como regular. 3.1.1.7 SALUD

El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4.

Atención en módulo de

Enfermería

Atención Odontológica

Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de diciembre de 2014 fueron:

Indicadores No.

No. Días cama hospitalización externo 30

Días de cama que se excluyen 30

Días de Cama que se computan 0

No. Atenciones externas 49

Atenciones externas que se excluyen 47

Atenciones externas que se computan 2

3.2 EP CONCEPCION

Actualmente el Establecimiento se encuentra en plena fase de operación con la prestación total de los servicios, con una población penal a octubre del presente año que utiliza aproximadamente un 71.32 % de su capacidad.



3.2.1 ESTADISTICAS SERVICIOS PENITENCIARIOS 3.2.1.1 REINSERCIÓN SOCIAL

En el presente mes de Diciembre se presentan el avance de las distintas actividades de los internos, correspondientes a los Subprogramas del Servicio de Reinserción Social.

Área Psicosocial: Subprograma Atención Social y

Psicológica

EP. Concepción N° de Internos Atendidos

Atención Social 702

Atención Psicológica 275

Diagnóstico Social 10

Atención Familiar 08

Visitas Domiciliarias 02

Diagnostico Psicocriminológico 0

Subprograma Adicciones


Tratamiento Residencial 22

Trabajo con Familias 22

Integración Socio-ocupacional 22

Área Deportiva, recreativa y cultural: Subprograma

DRAC


Formación Monitores Dep. 23

Talleres Subprograma Social.

EP. Concepción N° de Internos

Atendidos

Información sobre Beneficios Intrapenitenciarios a internos 469

Subprograma Capacitación Laboral

EP. Concepción N° de Internos

Atendidos

Diag. De intereses, necesidades y destrezas Laborales 135

Talleres Subprogramas Psicológico

EP. Concepción N° de Participantes

Autocuidado 1 Taller / 30 Participantes

Subprogramas del Área laboral


Atención Social Internos Trabajadores 10

Programa Trabajador Dependiente 104

Programa Trabajador Independiente 167

Subprograma Educacional


Enseñanza Básica 138

Enseñanza Media (Científico-Humanista) 87

Enseñanza Técnico-Profesional 133

TOTAL 358

Ceremonia de licenciatura de año escolar 2014



Ceremonia egreso internos Comunidad Terapéutica

3.2.1.2 LAVANDERÍA

El Servicio de Lavandería tiene por objetivo satisfacer la necesidad de lavado generadas por los internos en relación a su ropa, juego de sabanas, funda de almohada y toalla a través de programas de retiro, lavado y devolución, dando cumplimiento a lo señalado en las Bases de Licitación en los requerimientos establecido en los numerales 1.12.7.3, 2.4.2.4.2. El servicio para el mes de diciembre contó con la siguiente dotación de personal:

Supervisor Interno Jornada Completa Total

1 6 7

El Horario de atención establecido para el servicio de Lavandería es el siguiente:

Horario de Atención

Unidad de Lavandería

Lunes a viernes de 08:00 a 18:00 hrs. Sábado de 08:00 a 16:30 hrs.

Cantidad de Ropa Lavada en Kilogramos

Durante las fiscalizaciones en terreno, se verificó la prestación del servicio en kilogramos de ropa lavada, correspondiente al periodo comprendido entre el 01 al 31 de diciembre, con un total de 6.580 Kilos. Adicionalmente se realizó un seguimiento del número de internos que utilizaron el servicio de lavandería en el mes de diciembre, los que en promedio fueron 384 personas. Además se lavaron:

1.623 es el total de sábanas lavadas durante el mes de diciembre

65 Kg de ropa correspondientes a Equipamiento Estándar que envía Gendarmería.

Calidad respecto al lavado

Este indicador se mide con el número de reclamos y observaciones realizadas por los usuarios a través de registro en un libro de sugerencias y reclamos. En el mes de diciembre se visualizaron dos felicitaciones por parte de internos.

Libro de Sugerencias y reclamos

Libro de Sugerencias y reclamos

Fotografías del servicio

Identificación de prendas.

Marcación de ropa.

Estadísticas de lavados

Área de servicio Kg. Lavados semanalmente Total

diciembre S1 S2 S3 S4 S5

Zona interna módulos

1448,1

1289,9

1314,4

941,3 815,

9 5809,5

Unidad de salud 27,7 49,3 56,4 44,3 48,7 226,2

Uniforme personal

93,2 82,6 101,5 94,2 61,8 433,2

Manteles 17,6 34,1 9,1 35,8 14,3 110,8

Especiales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total general 1586,

5 1455,

8 1481,

3 1115,

5 940,

6 6580

3.2.1.3MANTENCION 3.2.1.3.1 INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD

Las actividades preventivas y correctivas se han desarrollado con entera normalidad, logrando efectividad en el desarrollo de



la Mantención de la Infraestructura y del Equipamiento y Sistemas de Seguridad. Dentro de las actividades preventivas y correctivas llevadas a cabo por la Concesionaria, entre otras se pueden destacar:

Aún se está a la espera el pronunciamiento de

Gendarmería de Chile respecto al funcionamiento de

las antenas RPT2 y RPT3 para dar por cerrada esta

actividad, aunque en la práctica éstas se encuentra

operativas y cumpliendo sus funciones.

Se mantiene el estado de funcionamiento de los

equipos inhibidores de celulares, los cuales se

encuentran activados, exigiendo a la Concesionaria

el alcance y cumplimiento del proyecto del MOP en

cuanto a que sus efectos inhibidores sea efectivo al

interior del Penal, sin afectar a las poblaciones

adyacentes y además que se cumplas las leyes y

reglamentos vigentes a la fecha.

Se mantiene el estatus de funcionamiento de los

equipos de tecnovigilancia del Penal, los que están

trabajando en completa normalidad y el nivel de fallas

ha disminuido notablemente, además de la oportuna

prestación de atención y reparación cuando ellas

ocurren.

Se lleva con normalidad el registro de las atenciones

de llamados de emergencias, solicitados en horas

fuera del horario normal de trabajos, incluyendo los

sábados, domingos y festivos.

Se entrega semanalmente a la Administración

Penitenciaria, los informes de Solicitudes de

Atenciones Diarias (SAD) e Informes de Deficiencias

(ID).

Así mismo, el Concesionario hizo entrega, como lo

señala el artículo 1.9.6.1.1, del Programa Mensual de

Mantención de Infraestructura, Equipos y Sistemas

de Seguridad, correspondiente al mes de enero de

2015, el cual fue debidamente aprobado por la

Inspección Fiscal.

Producto de la exhaustiva revisión de cada una de las

celdas del penal, se logró que la Concesionaria

llevara a cabo las reparaciones y restituciones que le

correspondían como parte obligatorio de los

programas de mantenimiento. Las otras reparaciones

pendientes, se llamará a consulta de precio dentro de

la primera quincena de enero de 2015 con el fin de

habilitar el 100% de las celdas.

Se trabaja en la pintura de cubierta y muros en

Edificio Administrativo y en la pintura de la totalidad

de las cubiertas del EPCO.

Se terminan de reparar todos los shaft de las áreas

comunes dañadas, trabajos que fueron instruidos por

la Inspección Fiscal mediante el ORD. IF N° 626.

Se finalizan los trabajos de reparaciones a

venusterios, áreas comunes, comedores, edificio

administrativo que fue instruido mediante ORD. IF N°

676.

Actividades de Conservación Programadas se

ejecutan con normalidad y se incluyen actividades no

ejecutadas con anterioridad de modo tal de dar

cumplimiento al contrato.

Se destacan los avances en trabajos relacionados

con la eliminación de óxido, en donde la generalidad

de las estructuras metálicas de la zona interna y

externa han sido tratadas, apreciándose la aplicación

de anticorrosivo en los puntos reparados.

Se realizan trabajos pendientes, como por ejemplo, la

aplicación de pintura en señalética horizontal vial,

utilizando los materiales y procedimientos indicados

en Especificaciones Técnicas del proyecto, según

instrucciones emanadas de esta AIT, ya que la

Sociedad Concesionaria pretendía aplicar materiales

que no cumplían con la especificación debida.

Se concretan tareas de pintura en paramentos

interiores de zona externa, restando Sala de

Encomiendas, como parte de las observaciones

hechas por personal de la asesoría, y lo cual se

terminará durante el mes de enero debido al volumen

de trabajo del local como lo justifica Genchi en

documento pertinente.

Se concretan tareas de pintura de cubierta de toda la

zona externa del EP, aplicándose esquema existente

en Edificio A, B y C.

Se entregan observaciones a la Sociedad

Concesionaria en cuanto a término de trabajos de

reparaciones de Shaft en áreas comunes que han



sido dañados por parte de los usuarios. La Sociedad

Concesionaria entrega acta para su firma.

Centrales de Alimentación y Distribución con

mantenimiento regular. Se realizan reposiciones de

revestimientos y aplicaciones de esquemas de

pintura tanto en Central de Distribución Interna como

en Central de Alimentación Externa.

Distribución Horas Hombre Acumuladas En Mantenimiento Diciembre 2014

CUADRO RESUMEN ÓRDENES DE TRABAJO PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS, ACUMULADAS

Ordenes mantenimiento Concepción año 2014

Infraestructura Equip. Seguridad

Preventiva

s Correctiva

s Preventiva

s Correctiva

s

Mes Cant. Hh Cant

. Hh Cant

. Hh Cant

. Hh

Ene 168 373 20 134 101 303 0 0

Feb. 163 351 8 70 87 226 0 0

Mar 152 322 4 28 86 304 7 20

Abr. 147 340 5 31 90 317 6 12

May. 171 370 8 48 88 251 4 4

Jun. 162 357 21 126 88 288 12 41

Jul. 163 360 18 130 88 279 8 26

Ago. 172 383 15 148 88 237 4 14

Sep. 163 377 27 210 88 295 0 0

Oct. 149 381 12 78 88 298 4 16

Nov. 185 412 7 27 88 291 0 0

Dic. 180 485 31 175 88 285 10 23

Totales: 1.975

4.511 176

1.205

1.068 3.374 55 156

3.2.1.3.2 EQUIPAMIENTO ESTÁNDAR

El objetivo de este programa es mantener, durante el período de la Concesión, en buen estado físico y funcional todos los equipos y los sistemas que conforman el Equipamiento Estándar, provistos e instalados durante el período de Habilitación por la Concesionaria, de acuerdo a los requerimiento que establece el artículo 1.9.4.1.1 de las Bases de Licitación, los cuales son elementos necesarios, adicionales a la infraestructura, y que permiten, de todas maneras, el buen funcionamiento del Establecimiento Penitenciario, en los que se incluyen: equipos de computación, equipos de telefonía, mobiliario, vestuarios, ropas de camas, alhajamiento e insumos, entre otros, de acuerdo a los Anexo Nº 5 y Nº 6 y, el equipamiento de las áreas y recintos destinados a las prestaciones de los servicios de la Concesionaria, establecidos en el Artículo 1.9.6 de las Bases de Licitación, los cuales debe cumplir las exigencias, estándares y nivel de servicio, para el correcto, normal y seguro funcionamiento.

Se cumple con cierre de la toma de inventario según calendario proyectada para este mes de diciembre, por lo cual se procede dar paso al análisis de las partidas con mayor diferencia, tanto en el Equipamiento Estándar como en el Complementario. Durante este mes no se generaron requerimiento de reposición del Equipamiento Estándar, debido a que Gendarmería de Chile gestionara en forma directa con el Ministerio de Justicia sus requerimientos de reposición de los equipamientos en comento.

Ordenes de mantenimiento E.P. Concepción mes de diciembre año 2014

Equipamiento estándar

Preventivas Correctivas

Mes Cant. Hh Cant. Hh

Ene 23 76 6 24

Feb 24 48 0 0

Mar 29 57 1 4

Abr 21 41 3 8

May. 7 13 1 1

Jun. 66 132 0 0

Jul. 28 54 4 15

Ago. 44 88 2 6

Sep. 40 92 3 18

Oct. 61 124 15 69

Nov. 43 92 14 49



Dic. 55 118 7 42

Totales: 441 935 56 236

Es loable destacar que los Programas Anuales de Mantención y Planes de trabajo del Equipamiento Estándar, presentados por la Sociedad Concesionaria, se han desarrollado en un 100 %. 3.2.1.4 ALIMENTACION

El Servicio de Alimentación es gestionado por el Concesionario en forma diaria a la totalidad de los internos y de los funcionarios de Gendarmería de Chile. Su objetivo el suministro de la Alimentación Institucional con estándares de calidad alimentario-nutricional, sanitaria y gastronómica, establecidos en las Bases de Licitación y en la normativa vigente del Ministerio de Salud. Cantidad de raciones entregadas

Diariamente el Concesionario entrega una ración a internos y funcionarios de GENCHI consiste en desayuno, almuerzo y cena. La cantidad total de raciones entregadas en diciembre a internos fue de 72.075 unidades que contemplan desayuno, almuerzo y cena e incluidas las dietas. Cabe consignar que las colaciones juveniles se computan separadamente. Indicadores de gestión

Durante éste mes de diciembre se aplicó 2 de los 4 indicadores de gestión: Evaluación de Estado Nutricional a internos, el resultado fue de un 73.2 % de cumplimiento. Durante el presente mes se aplicó como todos los meses el indicador de entrega oportuna y puntual, que tuvo un alto porcentaje de cumplimiento, alcanzando un 100 %, que incluyen la entrega del servicio de alimentación para internos y funcionarios del Establecimiento Penitenciario. Además Se realizó la Encuesta de satisfacción al Servicio

de Alimentación a funcionarios e internos.

3.2.1.5 ECONOMATO

El servicio de Economato tiene como objetivo disponer para la venta a los internos y sus visitas, diferentes productos de uso o consumo habitual, como alimentos, infusiones y bebidas, cigarrillos, productos de aseo personal, productos de paquetería, vestuario y otros, que sean autorizados por la Inspección Fiscal y cuenten con el pronunciamiento de la administración penitenciaria respecto a si dichos productos atentan contra la seguridad del EP. El servicio de Economato, estará dirigido a la totalidad de los internos y sus visitas, siendo además extensivo a los funcionarios de Gendarmería de Chile. Horarios de atención

La Sociedad Concesionaria, en el transcurso del mes de diciembre, cumplió con los horarios de atención en los Economatos de Funcionarios, visitas e internos de acuerdo a lo informado en su carta SCC-CO 11153-14 ITE-10975-G2 de fecha 24 de noviembre de 2014. Cumplimiento con los aspectos Tributarios, de Habitualidad y Sanidad

Durante el período se procuró revisar en base al art. 2.4.2.4.6 de las Bases de Licitación, el cumplimiento y vigencia de las normas de habitabilidad, sanidad y tributaria que se desglosan a continuación:

A) Aspectos Tributarios Si No Parcial

Emisión Boleta de Venta. X

Existencia de Libro Venta menores. (Totalizado por días).

X

Libro de Compraventa. X

B) Norma de Habitabilidad y Sanidad Si NO Parcial

Vigencia de los Productos. X

Almacenamiento de los Productos se encuentran en pallet sin contacto con el suelo.

X

Productos debidamente Rotulados X



Ventilación y refrigeración de los Productos.

X

Higiene y operatividad del Vehículo Transportador de productos.

X

Otros aspectos de Fiscalización

En relación al abastecimiento en los puntos de ventas del economato, se pudo constatar que la bodega contaba con un stock suficiente, el cual garantizó la continuidad del servicio.

Se procedió a revisar las fechas de vencimientos de los productos vendidos en el servicio de economato, lo cual no presento observaciones.

Se verificó en terreno la disponibilidad de los productos que fueron aprobados por el Inspector Fiscal para el trimestre de octubre a diciembre del 2014. Los puntos de ventas y las modalidades de atención del servicio, se encontraban abastecidas de todos los productos, por lo que no existieron observaciones por parte del supervisor de la Inspección Técnica de Explotación.

Fotografías del servicio

Economato visita. Fecha vencimiento de productos.

Toma de Pedido. Entrega de Comandas.

3.2.1.6 SERVICIO DE ASEO Y CONTROL DE PLAGAS Servicio de Aseo

El presente servicio tiene como objeto, asegurar un ambiente libre de residuos de toda especie en las áreas de concesión para el Establecimiento Penitenciario. Los niveles de servicios de aseo definidos e identificados con los compromisos que adquiere la Sociedad Concesionaria para cada área del Establecimiento Penitenciario, se reflejan a través de los siguientes parámetros del Programa de actividades de Aseo.

Limpieza Rutinaria del E.P

Limpieza Profunda del E.P

Aseo Celda De acuerdo a lo antes mencionado y respecto al mes informado se puede concluir que el Servicio de aseo no presentó mayores inconvenientes que hayan permitido disminuir la calidad en el servicio proporcionado. En las siguientes fotos se muestra el trabajo en acción del servicio de aseo:


Status Descripción

Bueno

El servicio de aseo se mantiene a buen nivel, a pesar de existir pequeñas deficiencias se regularizan de forma inmediata.

Servicio de Control de Plagas

Este servicio tiene como objeto mantener el establecimiento libre de agentes contaminantes en función al Programa de Saneamiento Ambiental el que considera las siguientes actividades principales:



Desinfección

Desinsectación

Desratización

Este servicio se ha llevado a cabo sin incovenientes y dentro de las exigencias explicitadas en el Reglamento y las BALI. En la Unidad Penal, se mantienen 235 cebos activos, 24 presentaron daño y una cebadera consumida, que en total suman 260 unidades. El servicio de Control de Plagas ha funcionado de manera adecuada e ininterrumpida, cumpliendo con los programas estipulados en las fechas correspondientes.


Status Descripción

Bueno

El servicio de control de plagas lo ejecuta la empresa Plaguisur, este se califica como Bueno.

3.2.1.7 SALUD

El objetivo del Servicio de Salud es mantener un adecuado nivel de salud de los internos, brindando atenciones, prestaciones oportunas y resolutivas en el contexto de la Salud Pública de acuerdo a lo establecido en los numerales 1.12.7.5 y 2.4.2.4.4.

Atención Kinesiológica Control Seriado de Presión Arterial

Los indicadores de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación para el mes de diciembre de 2014 fueron:

Indicadores No.

No. Días cama hospitalización externo 0

Días de cama que se excluyen 0

Días de Cama que se computan 0

No. Atenciones externas 35

Atenciones externas que se excluyen 35

Atenciones externas que se computan 0

El 13 de diciembre del año 2014, producto de una riña fallece en el Hospital Regional el Interno Gonzalo Domínguez Rubat, habitante del módulo 42.

4. HECHOS RELEVANTES

Establecimiento Penitenciario de Concepción

Continúa el proceso de adaptación de las instalaciones penitenciarias existentes con el fin de implementar la(s) línea(s) productiva(s) que permitirán, en el corto plazo, iniciar operaciones productivas asociadas a la exportación de berries. Por otra parte, la Inspección Fiscal de explotación, en el mes de diciembre, autorizó la producción de alimentos en el Establecimiento Penitenciario de Concepción para el evento Rally Dakar a realizarse a principios del próximo año, como un servicio eventual por un periodo acotado. Establecimiento Penitenciario de Antofagasta

Con respecto al acto administrativo que tiene por objetivo incorporar como parte de la Infraestructura afecta a la concesión y su mantención asociada, las obras relacionadas al sistema de Impulsión aguas tratadas, se destaca que la Sociedad Concesionaria procedió a remitir el informe de revisión técnica y estudio del sistema electromecánico hidráulico de la planta de impulsión de aguas tratadas, como a su vez el presupuesto respectivo, lo cual, se encuentra en



proceso de revisión por parte de la Inspección Fiscal para emitir el pronunciamiento respectivo. En otro ámbito y en el sentido de aportar el desarrollo de la Reinserción Social en el recinto Penitenciario se creó un taller de confección Industrial, por la Empresa Roes, que ha permitido capacitar y emplear al menos a 15 internos como operarios de costura y bordado. Además en el mes de diciembre, se inicio la producción y entrega de alimentos, como un servicio eventual por un periodo acotado, con el fin de abastecer a la Minera Escondida en Coloso.

programa de concesiones de …...entel procederá a realizar un recambio de equipos, el que estaría...

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