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PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA II
BID 2424/OC‐AR
REGLAMENTO OPERATIVO
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ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN Y DEFINICIONES.............................................................................................. 4
A. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................4 B. DEFINICIONES.....................................................................................................................................4
II. EL PROGRAMA......................................................................................................................... 5
A. OBJETIVO ..........................................................................................................................................5 B. ESTRUCTURA ......................................................................................................................................6 C. COMPONENTES Y ACTIVIDADES DE LOS SUBPROGRAMAS............................................................................6
1. Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo (US$222,2 millones) .....6 2. Subprograma II. Expansión de la infraestructura educativa (US$325,3 millones)......................9
D. COSTO Y FINANCIAMIENTO ...................................................................................................................9
III. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA .................................................................................................. 10
A. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN.....................................................................................................10 1. Aspectos generales....................................................................................................................10 2. Esquema de ejecución ...............................................................................................................11
B. USO DE LOS RECURSOS Y ELEGIBILIDAD DE LAS INVERSIONES ....................................................................13 1. Criterios de elegibilidad de las inversiones................................................................................13 2. Mecanismos de registro y control de la elegibilidad.................................................................13
C. PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIONES ASPECTOS GENERALES ...................................................................16 1. Plan de Adquisiciones................................................................................................................17 2. Selección y Contratación de Consultores – Aspectos Específicos ..............................................19 3. Montos límites para determinar los procedimientos de adquisición y límites de autonomía ..20 4. Publicidad ..................................................................................................................................21
D. EJECUCIÓN DE LAS ADQUISICIONES ......................................................................................................22 1. Redeterminación de Precios ......................................................................................................23 2. Mantenimiento y operación de las inversiones.........................................................................23
IV. PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................................. 24
A. INSTRUMENTOS DE PROGRAMACIÓN....................................................................................................24 B. INSTRUMENTOS DE MONITOREO .........................................................................................................25 C. INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN .........................................................................................................26
V. ADMINISTRACION FINANCIERA Y AUDITORÍA ........................................................................ 27
A. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.............................................................................................................27 B. AUDITORÍA ......................................................................................................................................28
VI. TRANSPARENCIA Y DIFUSION................................................................................................. 28
VII. MODIFICACIONES AL REGLAMENTO OPERATIVO.................................................................... 29
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ANEXOS Anexo I: Matriz de Resultados Anexo II: Organización y esquema de ejecución Anexo III: Modelo de Convenio de Adhesión al Subprograma I Anexo IV: Inversiones Elegibles Anexo V: Matriz de Mitigación de Riesgos Anexo VI: Gestion Contable, Administrativa y Financiera del Programa en las Jurisdicciones Anexo VII: Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos. Instructivo para las
jurisdicciones Anexo VIII: Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas Anexo IX: Instructivo para la Contratacion de Obras de Infraestructura Escolar Anexo X: Instructivo para Aportes para la Movilidad Primaria Anexo XI: Instructivo para Aportes para la Movilidad Secundaria Anexo XII: Instructivo para Ejecución de Planes de Mejora Institucional Anexo XIII: Planes Jurisdiccionales y Producción de Materiales Anexo XIV: CAJ Anexo XV: Coros y Orquestas Anexo XVI: Aulas Modelo Anexo XVII: UOC Anexo XVIII: CAIE Anexo XIX: Monitoreo y Evaluación Anexo XX: Plan de Enseñanza de las Ciencias y Plan de Enseñanza de la Matemática ‐ Primaria
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I. INTRODUCCIÓN Y DEFINICIONES
A. Introducción 1 El presente Reglamento Operativo (RO) y sus Anexos establecen los procedimientos,
mecanismos y reglas que resultan aplicables al Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa II, en adelante “PROMEDU II o el Programa”.
2 El Programa se financia con el Préstamo N° 2424/OC‐AR y recursos de aporte local.
B. Definiciones
3 A continuación se incluye el significado de las siglas utilizadas en este Reglamento:
SIGLA SIGNIFICADO AUH Asignación Universal por Hijo BID / Banco Banco Interamericano de Desarrollo CAIEs Centros de Actualización e Innovación Educativa CAJ Centros de Actividades Juveniles CCLIP Línea de Crédito Condicional para Proyectos de Inversión CGECSE Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo.
(dependiente de la Subsecretaría Planeamiento Educativo de la Secretaría de Educación del ME) CI Consultoría individual Contrato Contrato de Préstamo 2424/ OC‐AR DGUFI Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional (dependiente de la Subsecretaría de
Coordinación Administrativa del ME) DI Dirección de Infraestructura (dependiente de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del ME) DiNIECE Dirección Nacional de Investigación y Evaluación de la Calidad Educativa (dependiente de la Subsecretaría
Planeamiento Educativo de la Secretaría de Educación del ME) DNGE Dirección Nacional de Gestión Educativa (dependiente de la Subsecretaría de Equidad y Calidad de la
Secretaría de Educación del ME) DNPS Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas (dependiente de la Subsecretaría de Equidad y Calidad de
la Secretaría de Educación del ME) EFAs Estados Financieros Auditados IFDs Institutos de Formación Docente jurisdiccionales INET Instituto Nacional de Educación Tecnológica dependiente del Ministerio de Educación INFD Instituto Nacional de Formación Docente dependiente de la Secretaría de Educación LPI Licitación Pública Internacional LPN Licitación Pública Nacional MMRI Matriz de Mitigación de Riesgos ME Ministerio de Educación MEF Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MR Matriz de Resultados del Programa MPFIPyS Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios OC Fondo de Capital Ordinario PEP Plan de Ejecución Plurianual del Programa PIIE Programa Integral para la Igualdad Educativa POA Plan Operativo Anual Préstamo Es el préstamo 2424/OC‐AR Programa Programa objeto de este Reglamento Operativo RO Este Reglamento Operativo SE Secretaría de Educación SSCA Subsecretaría de Coordinación Administrativa (del ME)
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SIGLA SIGNIFICADO SSEyC Subsecretaría de Equidad y Calidad dependiente de la Secretaría de Educación TDR Términos de Referencia UCPyPFE Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo (del MPFIPyS) UEC Unidad Ejecutora Central (dependiente de la DGUFI del ME) UEJ Unidad Ejecutora Jurisdiccional UES II Unidad Ejecutora de Subprograma II (dependiente de la UEPyPFE del MPFIPyS) UNOPS Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas UOC Unidades del Observatorio de Costos (dependiente de la CGECSE de la Subsecretaría de Planeamiento
Educativo de la Secretaría de Educación del ME)
II. EL PROGRAMA
A. Objetivo
4 El PROMEDU II se concentrará en: (i) continuar apoyando la expansión de infraestructura no sólo para compatibilizarla con las metas de universalización de la educación secundaria y de la educación inicial, sino también con la eventual presión sobre el sistema educativo producido por la condición de escolaridad generada por la Asignación Universal por Hijo (AUH); (ii) reforzar el apoyo a actividades tendientes a fortalecer la oferta educativa, en particular en secundaria, orientadas a mejorar la relevancia, pertinencia, atractivo y los aprendizajes generados en este nivel educativo; y (iii) complementar los subsidios a la demanda, con transferencias destinadas a disminuir los costos de acceso y permanencia de poblaciones específicas de alumnos con mayor riesgo de no asistencia y/o abandono escolar.
5 El Programa se organiza en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar a la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los nivel de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y mejoramiento de las condiciones de enseñanza en primaria y secundaria ; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas:
a) Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo, bajo la responsabilidad del ME, incluirá: (i) acciones orientadas a mejorar la oferta escolar; y (ii) acciones orientadas a disminuir los costos de acceso y permanencia en secundaria. Las acciones de este Subprograma apuntan a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoramiento de las condiciones de enseñanza en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
b) Subprograma II. Expansión de la infraestructura educativa, bajo la responsabilidad del MPFIPyS, incluirá la construcción y dotación de nueva infraestructura educativa para contribuir al objetivo de aumento del acceso en los niveles de educación inicial y secundaria.
6 El esquema conceptual del Programa, expresado mediante su Matriz de Resultados (MR) puede consultarse en el Anexo I.
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B. Estructura
7 Considerando la existencia de dos ejecutores, la estructura del Programa será la siguiente:
DESCRIPCIÓN SUBPROGRAMA I
MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
SUBPROGRAMA II EXPANSIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
Ejecutor: Ministerio de Educación (ME) Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MPFIPyS)
Propósito: Equidad y Calidad Equidad Objetivos: • Mejorar las condiciones de la enseñanza en los
aprendizajes en nivel primario y secundario • Retención y promoción (nivel secundario) • Mejoramiento de la gestión del sistema educativo.
• Aumento del acceso a los niveles inicial, primario y secundario.
Componentes y Acciones
1. Mejora de la oferta educativa a través de mejores condiciones de enseñanza y aprendizaje en el aula y en la institución educativa. Incluye: (i) mejora de las enseñanza de las ciencias y la matemática; ii) incorporación de las TIC y aulas modelo; iii) provisión de obras literarias para bibliotecas; (iv) CAJ; v) coros y orquestas; v) Planes de Mejora Institucional; vi) CAIEs; vii) adecuación de edificios escolare; viii) fortalecimiento de la capacidad institucional en las jurisdicciones. 2. Mejora de los niveles de acceso y permanencia en las escuelas. Incluye: (i) aporte para la movilidad
1. Construcción y equipamiento de infraestructura educativa. Incluye: Construcción y equipamiento de nuevos edificios escolares e Institutos de Formación Docente (IFD) 2. Fortalecimiento y capacitación para la Gestión del Programa.
C. Componentes y actividades de los Subprogramas
1. Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo (US$222,2 millones)
8 La mejora del desempeño del sistema educativo requiere atender dos dimensiones complementarias: (i) factores imputables a la oferta educativa (calidad), en particular la mejora de los centros educativos y de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula; y (ii) factores externos a la escuela, asociados en particular, al contexto sociocultural (equidad).
9 Componente 1. Acciones orientadas a mejorar la oferta educativa (US$184.49 millones).
9.1 El programa se propone realizar en el nivel primario acciones orientadas a la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje (mejora en la enseñanza de las ciencias y matemática), así como acciones relativas a la asistencia integral para el uso crítico de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
9.2 Para el nivel secundario las acciones incluyen apoyo a la mejora de la enseñanza de las ciencias naturales, la implementación de Planes de Mejora Institucionales, Centros de Actividades Juveniles (CAJs), Coros y Orquestas Juveniles y la adquisición y distribución de libros. Asimismo, se prevé el apoyo al funcionamiento de Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIEs) con el objetivo de colaborar con el desarrollo profesional docente.
9.3 Se prevé además la adecuación, ampliación y equipamiento de la infraestructura escolar. Todas estas acciones se ven completadas con intervenciones para el fortalecimiento de la capacidad institucional de las jurisdicciones.
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9.4 En función de los objetivos señalados, este componente apoyará los siguientes subcomponentes:
a) Mejora de la enseñanza de las ciencias y la matemática (US$30,50 millones). El objetivo de este subcomponente es mejorar las condiciones de enseñanza de las ciencias y matemática tanto en el nivel primario, como en el nivel secundario. Para el caso del nivel primario, esta acción estará dirigida a las escuelas con alumnos que se encuentran en situación más vulnerable, mientras que en el caso de la secundaria su implementación será en todas las escuelas del país. Se financiará la ampliación de un plan de mejora de las ciencias en la educación primaria que comprende dos estrategias (modalidades PEC y CTC)1 para la enseñanza de ciencias en la educación primaria. Dicho plan se complementa con una línea de enseñanza de la matemática. En el nivel primario se alcanzará a un total de 1.700 escuelas cubriendo un total de 747 mil alumnos (modalidad CTC a 62 escuelas y modalidad PEC a 1.638 escuelas). En el nivel secundario se apoyarán acciones que comprenderán formación en servicio a docentes en ciencias, la elaboración de materiales, el acompañamiento de actividades científicas locales y/o regionales, la sistematización y difusión de experiencias escolares, entre otras. En el nivel secundario se alcanzará a 6.500 escuelas.
b) Mejora de las condiciones de enseñanza en el aula y en la institución educativa (US$ 71,04 millones). Este subcomponente financiara las siguientes acciones: (i) Nuevas tecnologías de comunicación e información en educación (US$ 13,78 millones). En el nivel primario se apoyará con equipamiento a 1.516 escuelas y con capacitación a 3.800 escuelas, en ambos casos bajo cobertura del PIIE. Adicionalmente se apoyará el funcionamiento de aulas modelo digitales (una por provincia) en consistencia con el plan de una computadora por estudiante; (ii) Libros (US$10 millones). Se considera la compra y distribución de dos millones de obras de literatura para el equipamiento de 6.500 bibliotecas del mismo número de escuelas secundarias; (iii) Centros de Actividades Juveniles (CAJ) (US$16,37 millones). Los CAJ son un complemento a las actividades curriculares de los jóvenes y su objetivo es fortalecer tanto a la retención de los jóvenes en riesgo de abandono como la reinserción de aquéllos que ya abandonaron el sistema. Se apoyarán aproximadamente 808 CAJ para un número mayor de escuelas cubriendo aproximadamente 50 mil alumnos; (iv) Coros y orquestas juveniles (US$4,52 millones). En línea con los objetivos de mejorar el clima institucional y contribuir a la retención de los estudiantes en la escuela secundaria, se apoyará el desarrollo de coros y orquestas juveniles, destinados a facilitar el acceso de los jóvenes a los bienes culturales. Se apoyará el desarrollo de 54 coros y 42 orquestas de distintos centros escolares y jurisdicciones abarcando un total aproximado de 7.440 alumnos; (v) Planes de mejora institucional (US$21,90 millones). Los planes de mejora institucional de las escuelas secundarias apoyan acciones de las mismas tendientes a desarrollar actividades e intervenciones para la transformación del modelo institucional y de sus prácticas pedagógicas, los que serán monitoreados anualmente. Se cubrirán 6.500 escuelas; y (vi) Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIE) (US$5,37 millones). Se apoyará el funcionamiento de 240 CAIE ubicados en las 24 jurisdicciones del país, incluyendo a aproximadamente
1 Estas dos estrategias fueron piloteadas con resultados favorables en el marco de una cooperación técnica apoyada por el Banco (AR‐T1047)
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a 26.800 docentes. Los CAIE se insertan en una estrategia de transformación de la formación inicial y en servicio de los docentes, dirigida por el Instituto Nacional de Formación Docente. Su objetivo es promover el desarrollo profesional docente, generar espacios de intercambio de experiencias de práctica educativa y facilitar el acceso de los docentes a recursos bibliográficos, informáticos y multimediales.
c) Adecuación de la infraestructura escolar (US$61,5 millones). Este subcomponente financiará la adecuación, reparación y ampliación de 150 escuelas en los niveles primario y secundario y eventualmente inicial, que atienden prioritariamente a los alumnos en condiciones de pobreza, a fin de dar cuenta de las necesidades del sistema educativo generadas por: (i) la presión por ampliación de la matricula surgida de la implementación de la AUH; (ii) la adecuación de edificios en función de los cambios en el ciclado (primaria de 6/7 años, y secundaria de 5/6 años), producto de la Ley Nacional de Educación; y (iii) la aplicación de la modalidad de jornada escolar extendida en nivel primario.
d) Fortalecimiento de la capacidad institucional de las jurisdicciones (US$21,9 millones). El subcomponente apoyará, entre otros, planes jurisdiccionales de las 24 provincias, para el fortalecimiento de la capacidad de gestión y planificación de la educación secundaria en los ministerios de cada provincia, a partir de acciones de formación, asesoramiento y asistencia técnica. Los planes jurisdiccionales apuntan a ordenar y priorizar las decisiones orientadas a favorecer la universalización de la educación secundaria en cada provincia, mejorar la retención y promover aprendizajes de calidad. Asimismo, se financiarán Unidades de Observatorio de Costos para 16 jurisdicciones.
10 Componente 2. Acciones hacia la demanda (US$25,7 millones). El objetivo de este componente es mejorar los niveles de acceso y retención en el nivel secundario para los jóvenes de grupos vulnerables eliminando o disminuyendo costos directos y/o de oportunidad que enfrenten los estudiantes tanto para acceder a los establecimientos educativos como para permanecer en ellos. En función de los objetivos señalados se apoyarán los siguientes subcomponentes:
a) Apoyo a la movilidad escolar (US$25,7 millones). Se financiarán aportes destinados a facilitar el traslado cotidiano de los alumnos a la escuela, con el objetivo de colaborar en la resolución de situaciones de desigualdad educativa, social y económica que dificultan el acceso a los establecimientos educativos. Se estima que se apoyará a un total de 5.500 escuelas secundarias, cubriendo aproximadamente a 150.000 alumnos (U$21,48) y 2500 escuelas primarias, cubriendo aproximadamente a 18.000 alumnos (U$S 3,50). Este apoyo condicionado a la asistencia escolar estará orientado a alumnos en situación de mayor vulnerabilidad social que residan a grandes distancias de la institución educativa o bien presenten dificultad de acceso a la misma. Asimismo se constituirá un equipo central nacional para el seguimiento y monitoreo (U$S 0,72).
11 Administración, auditoría y evaluación del Subprograma I (US$12,01 millones). Los costos del Subprograma I incluirán el financiamiento de gastos de administración (US$9,81 millones), de auditoría externa (US$1,2 millones) y de evaluación y monitoreo (US$1 millón).
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2. Subprograma II. Expansión de la infraestructura educativa (US$325,3 millones)
12 Componente 1. Construcción y equipamiento de edificios educativos nuevos (US$319 millones). Se financiará la construcción de edificios educativos nuevos para los niveles de educación, inicial, primaria y secundaria, con el fin de contribuir a los objetivos de expansión del acceso para dichos niveles educativos. En este contexto, se prevé la construcción de 255 escuelas de nivel inicial (aproximadamente 765 aulas), 45 escuelas de nivel primario (270 aulas) y 110 escuelas de nivel secundario (aproximadamente 770 aulas), en cada caso con sus espacios complementarios. Adicionalmente, se prevé el financiamiento de la construcción de seis Institutos de Formación Docente en igual número de jurisdicciones. Asimismo, se financiara el equipamiento mobiliario para dichos edificios. La selección de las localidades donde se desarrollarán las obras se realizará en función de las necesidades de cupos educativos de la población en condiciones de pobreza, identificada a través del indicador de necesidades básicas insatisfechas, con base en la información recogida en los censos nacionales de población y las encuestas permanentes de hogares.
13 Administración, auditoría y evaluación del Subprograma II (US$6,3 millones). Los costos del Subprograma II incluirán el financiamiento de gastos de administración y supervisión (US$3,5 millones), de fortalecimiento institucional y capacitación (US$1,4 millones), de auditoría externa (US$800 mil) y de evaluación y monitoreo (US$500 mil).
14 Gastos recurrentes. Los gastos recurrentes podrán ser reconocidos con cargo al financiamiento del Banco, siempre y cuando se demuestre debidamente la pertinencia de los mismos para la ejecución del Programa. Estos gastos podrán incluir, entre otros: alquiler de oficinas, alquiler de automóvil para labores de supervisión, gastos de comunicación, traducciones, cargos bancarios, artículos de oficina, viáticos, pasajes, servicios de luz, teléfono, vigilancia, correos.
D. Costo y financiamiento
15 El costo total del PROMEDU II será de US$547,5 millones, integrándose con un préstamo del Banco de US$492,5 millones y el saldo con cargo al aporte local (cuadro II‐1).
Cuadro II‐1: Presupuesto del Programa (en millones de US$)
Descripción BID LOCAL TOTAL Subprograma 1. Mejoramiento del desempeño del Sistema Educativo 200.00 22.20 222.20 Componente 1. Acciones para la mejora de la oferta 163.49 21.00 184.49 Mejora de la enseñanza de las ciencias y matemática 30.50 ‐ 30.50
Mejora de las condiciones de enseñanza en el aula y en la institución educativa
60.04 11.00 71.04
Nuevas tecnologías de comunicación e información en educación 13.78 ‐ 13.78 Libros 10.00 ‐ 10.00 Centros de Actividades Juveniles 11.37 5.00 16.37 Coros y orquestas 4.52 ‐ 4.52
Planes de Mejora Institucional 15.00 6.00 21.00 Centros de Actualización e Innovación Educativa 5.37 ‐ 5.37
Adecuación de la infraestructura escolar 51.05 10.00 61.05 Fortalecimiento de la capacidad institucional de las jurisdicciones 21.90 ‐ 21.90
Planes jurisdiccionales 20.90 ‐ 20.90
Unidades de observatorio de costos 1.00 ‐ 1.00
Componente 2. Acciones de apoyo a la demanda 25.70 ‐ 25.70 Apoyo a la movilidad escolar 25.70 ‐ 25.70
Administración, auditoría y evaluación del Subprograma I 10.81 1.20 12.01
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Administración 9.81 ‐ 9.81 Evaluación y monitoreo 1.00 ‐ 1.00 Auditoría externa ‐ 1.20 1.20
Subprograma 2. Expansión de la infraestructura escolar 292.50 32.80 325.30 Componente 1. Construcción y equipamiento de nuevos edificios escolares 287.04 32.00 319.04
Obras 267.04 32.00 299.04 Equipamiento 20.00 20.00
Administración, auditoría y evaluación del Subprograma II 5.46 0.80 6.26 Administración 3.54 ‐ 3.54 Fortalecimiento y capacitación 1.46 ‐ 1.46 Auditoría externa ‐ 0.80 0.80 Evaluación y monitoreo 0.46 ‐ 0.46
TOTAL 492.50 55.00 547.50 90% 10% 100%
16 El préstamo se ejecutará en 36 meses, según se detalla en el Cuadro II‐2.
Fuente 2011 2012 2013 2014 Total
BID 138,00 257,21 79,29 18,00 492,50 Local 16,25 25,25 8,30 5,20 55,00 Total 154,25 282,46 87,59 23,20 547,50
III. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
A. Organización para la ejecución
1. Aspectos generales
17 Prestatario del financiamiento: la Nación Argentina.
18 Organismos ejecutores: la ejecución del Programa y la utilización de los recursos del financiamiento serán llevadas a cabo por el Prestatario a través de la gestión conjunta de dos organismos ejecutores2:
18.1 El Ministerio de Educación (ME): implementará el Subprograma I, en forma centralizada o a través de subejecutores, y tendrá la responsabilidad institucional por la ejecución integral del Programa, debiendo tomar los recaudos necesarios para el logro de sus objetivos de desarrollo en el plazo de ejecución y con el presupuesto acordado. Como responsable del Programa, el ME actuará a través de la Secretaría de Educación (SE) para la definición y aprobación de los lineamientos estratégicos y de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa (SSCA), a través de la Dirección General de Unidad de Financiamiento Internacional (DGUFI) para los aspectos de ejecución operativa.
18.2 El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MPFIPyS): será responsable por la ejecución del Subprograma II. Para ello, actuará en estrecha coordinación con el ME y con los ministerios provinciales, jurisdiccionales o equivalentes, debiendo tomar los recaudos necesarios para el logro de sus objetivos en el plazo de ejecución y con el presupuesto acordado. El MPFIPyS actuará a través de la
2 En Anexo II se desarrolla en detalle la organización y esquema de ejecución del Programa.
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Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo (UCPyPFE).
19 Organismos subejecutores: serán los Ministerios de Educación provinciales y/o jurisdiccionales (o sus equivalentes), en el marco de Convenios de Adhesión a ser firmados con el ME (Ver modelo en Anexo III).
2. Esquema de ejecución
20 El ME ejercerá sus funciones estratégicas y de organización a través de la Secretaría de Educación y las de ejecución general a través de la SSCA, quien las canalizará a la DGUFI para su implementación. Las principales funciones de éstos y otros organismos participantes, se presentan en la sección III del Anexo II.
21 La DGUFI del ME y la UCPyPFE del MPFIPyS constituirán unidades ejecutoras específicas a los fines del Programa: UEC/DGUFI y UES II/UCPyPFE. Ambas unidades serán responsables de la ejecución de los respectivos Subprogramas y contarán para ello, con la definición de lineamientos estratégicos por parte de la Secretaría de Educación y con el aporte sustantivo de las áreas técnicas del ME y del MPFIPyS. La estructura organizativa de las unidades se presenta en la sección I del Anexo II.
22 Las Áreas Técnicas del ME, participarán en la definición y ejecución de los respectivos componentes y actividades, conforme lo indicado en el Cuadro III‐1.
Cuadro III‐1: Áreas Técnicas
Componente Actividad Área Técnica
Otras áreas intervinientes
Subprograma I 1.1 Ciencias y Matemáticas DNGE 1.2. Mejora de las condiciones de enseñanza y aprendizaje en el aula y en el centro educativo:
(i) TIC: asistencia integral para el uso crítico de las tecnologías de la comunicación y de la información en las prácticas escolares y Aulas Modelo Digital, entre otros)
DNGE
SSCA
(ii)Libros y material de apoyo DNPS (iii)Centros de Actividades Juveniles DNPS (iv) Coros y Orquestas DNPS (v) Planes de Mejora Institucional de las escuelas DNGE (vi) Apoyo a la docencia (CAIEs) INFD
1.3 Adecuación, reparación y ampliación de edificios escolares
DI
DINIECE DNGE
1.4 Fortalecimiento de las capacidades institucionales (i) Planes jurisdiccionales DNGE (ii) Formación en servicio de nuevos docentes DNGE (iii) Estudios e investigaciones DNGE (iv) Producción de materiales DNGE
Componente 1 Oferta Educativa
(ii)Unidades del Observatorio de Costos ‐ UOCs CGECSE Componente 2 Demanda
2.1 Movilidad escolar DNPS DGAF
1.1 Construcción y equipamiento de nuevos edificios escolares
UES II DI Componente 1
1.2 Fortalecimiento Institucional UES II DI
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23 Por su lado, los Ministerios de Educación Provinciales, jurisdiccionales o equivalentes constituirán Unidades Ejecutoras Jurisdiccionales (UEJ)3 y designarán las áreas técnicas jurisdiccionales con competencia en las temáticas abordadas por el Programa4. Las principales funciones se detallan en el Anexo II.
24 El gráfico siguiente resume el esquema organizacional del Programa, identificándose las relaciones jerárquicas y funcionales para cada uno de los participantes:
Gobierno Nacional GobiernosProvinciales
MPFIPySMinisterio de Planificación Federal.
Inversión Pública y Servicios
Ministerios de Educación ProvincialesME
Ministerio de Educación
SESecretaría de Educación
SSCASubsecretaría de
Coordinación Administrativa
UCPyPFEUnidad de Coordinación de Programas y Proyectos con
Financiamiento Externo
UES IIUnidad Ejecutora Subprograma 2
Subprograma II Subprograma IDGUFI
Dirección General Unidad de Financiamiento
Internacional
UECUnidad Ejecutora Central
Areas Técnicas Nacionales
Areas Técnicas Provinciales
UEJUnidad Ejecutora
Jurisdiccional
Obras Públicas Jurisdiccional
Esquema organizacional del Programa
EJECUTORES SUBEJECUTORES
3 Dada la continuidad de acciones entre PROMEDU I y II y que, en la totalidad de las jurisdicciones, se han constituido UEJ en el marco del PROMEDU I, las jurisdicciones podrán optar por fortalecer las existentes para la implementación de ambos proyectos. 4 Considerando que en algunas jurisdicciones la responsabilidad sobre la construcción de la infraestructura escolar recae en áreas de inversión pública, en lugar de las áreas de educación, es posible que además de las UEJs y áreas técnicas de los ministerios de educación jurisdiccionales, participen otras entidades de los ministerios de obras públicas Jurisdiccionales.
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25 Modalidad de ejecución. Las transferencias a instituciones educativas, la compra de obras literarias para bibliotecas, los estudios e investigaciones, la implementación de la modalidad CTC en el marco del plan de mejora de las ciencias en primaria, la adquisición de equipamiento informático, laboratorios y material didáctico para matemática y la implementación de capacitaciones en TIC para escuelas PIIE, entre otras acciones del Subprograma I, así como las escuelas nuevas y su equipamiento del Subprograma II, se ejecutarán en forma centralizada por la UEC y la UES II.
26 En cada jurisdicción, las UEJ, con el apoyo de las áreas técnicas jurisdiccionales, ejecutarán en forma descentralizada las siguientes acciones: (i) refacción y ampliación de espacios en las escuelas, (ii) implementación de acciones en Secundaria (CAJ, Coros y Orquestas Juveniles, entre otros), (iii) implementación de modalidad PEC en el marco del plan de mejora de la enseñanza de las ciencias en primaria, (iv) implementación de acciones para la mejora de la enseñanza en matemáticas, (v) la adecuación de la infraestructura escolar del Subprograma I y su equipamiento mobiliario, y (vi) administración y fortalecimiento de la gestión que le competa a cada jurisdicción, incluyendo el apoyo a la programación, gestión, monitoreo y evaluación de todas las intervenciones del Programa en la jurisdicción. El nivel de autonomía de las UEJs en la gestión integral de cada proceso dependerá de la evaluación de la capacidad institucional que haga la UEC, en acuerdo con las Áreas Técnicas pertinentes.
27 El Ministerio de Educación de la Nación podrá contratar los servicios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en calidad de Agencia Especializada para la administración operativa y financiera del Programa. El PNUD podrá desarrollar sus funciones por sí solo o por intermedio de la Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS, por sus siglas en inglés), en el marco del Contrato de Cooperación y Coordinación de Actividades firmado con el Banco el 14 de noviembre de 1990 y modificado por addendum el 20 de junio de 2003, y del Convenio celebrado con UNOPS el 16 de marzo de 2007. Las funciones principales de la Agencia Especializada serían realizar procesos de adquisiciones del Programa y realizar las contrataciones y pagos a proveedores, contratistas y consultores, en los casos de adquisiciones centralizadas que específicamente el ME le solicite.
B. Uso de los Recursos y Elegibilidad de las Inversiones
1. Criterios de elegibilidad de las inversiones
28 Toda inversión que cumpla con los criterios específicos señalados a continuación y en el Anexo IV y esté incluida en el Plan Operativo Anual será elegible para su financiamiento por el Programa. Adicionalmente y de acuerdo con las prescripciones indicadas en III.C. deberá estar incluida en el Plan de Adquisiciones.
29 Mejora en la enseñanza de las ciencias y matemática: Se prevé el financiamiento de los rubros, acorde se detalla en el Anexo IV.
30 Se implementará la asistencia integral para el uso crítico de las TICs en las prácticas escolares del nivel primario. Se financiará la adquisición de equipamiento multimedial, honorarios para equipos técnicos y acciones de capacitación. Asimismo, se apoyará la implementación de un Aula Modelo Digital en cada una de las 24 jurisdicciones. Por cada aula, se financiará un perfil de coordinación y un perfil técnico; y se fortalecerá la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa con perfiles específicos.
31 Libros. Los libros estarán dirigidos a las bibliotecas de las escuelas secundarias. Serán entregados en propiedad a las escuelas beneficiarias, quienes implementarán un sistema de
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préstamos a los alumnos y docentes. Sólo será elegible la compra y distribución de obras literarias.
32 Con el fin de fortalecer la retención de los jóvenes en riesgo de abandono se financiarán los honorarios de los coordinadores de los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) que operan como un complemento a las actividades curriculares de los jóvenes de equipos nacionales y jurisdiccionales, y los de los capacitadores de los coordinadores de los Centros así como acciones de capacitación y gastos operativos y de traslado asociados a eventos y monitoreo.
33 Orquestas y Coros Juveniles. Se organizarán Orquestas y Coros Juveniles. En ese marco se financiarán los honorarios de los Directores de Orquestas, de Coros, docentes de instrumentos musicales, lenguaje musical, educación vocal y asistentes de Coros y Orquestas, de modo de ampliar la oferta de bienes culturales a los jóvenes y de favorecer su reinserción y su retención en la escuela. Se financiarán además los honorarios de capacitadores para los directores y docentes de coros y de instrumentos musicales y gastos operativos y de traslado asociados a eventos y monitoreo.
34 Planes de Mejora Institucionales. Se prevé el financiamiento de los gastos operativos, acorde se detalla en el Anexo IV.
35 Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIEs). Se financiarán principalmente los Proyectos Anuales de los CAIEs y los honorarios de los Coordinadores CAIEs. Se apoyará también a las Direcciones de Nivel Superior jurisdiccionales a través del financiamiento de acciones tendientes a fortalecer la política de innovación educativa, y al equipo jurisdiccional (esto último mediante la contratación de un perfil de ETJ por provincia). Asimismo se financiarán acciones formativas desarrolladas por el INFD para equipos jurisdiccionales y Coordinadores de CAIEs y se prestará apoyo al equipo nacional financiando perfiles técnicos así como gastos operativos y de traslado asociados a eventos y monitoreo.
36 Obras. Se financiará la adecuación física de las aulas y la compra y distribución de su mobiliario, así como la construcción y equipamiento de escuelas nuevas. Los principales criterios de elegibilidad aplicables a las obras nuevas y de adecuación y ampliación de la infraestructura escolar, se resumen en el cuadro III‐2. En adición a ellos, se aplicarán los indicados en el Anexo IV. Asimismo se apoyará el funcionamiento de los equipos jurisdiccionales y nacionales a través del financiamiento de perfiles técnicos.
37 Acciones para el fortalecimiento de las capacidades institucionales: comprende el desarrollo de Estudios e Investigaciones; la formación en servicio de docentes; la producción de materiales pedagógicos, y el sostenimiento de planes jurisdiccionales para el fortalecimiento de los ministerios provinciales en la implementación de la política para el nivel secundario. El detalle de las acciones se presenta en el Anexo IV.
38 Unidades del Observatorio de Costos (UOCs). Se financiarán los honorarios de los consultores nacionales y jurisdiccionales necesarios para la implementación de las UOCs, incluyendo los gastos vinculados con su participación en encuentros nacionales y/o regionales. Se financiará asimismo la compra del equipamiento informático (software y hardware) necesario para llevar a cabo las tareas de implementación del proyecto.
39 Aporte a la Movilidad. Las escuelas recibirán un aporte financiero, a través de transferencias bancarias, que podrá ser utilizado para la adquisición de bicicletas, compra de boletos o abonos de transporte público, contratación de servicios de transporte de pasajeros, así como la compra de luces delanteras y traseras, bocina, sistema de frenos, portaobjetos, protección personal (casco), cadena para guardado y llantas. En casos excepcionales se podrán adquirir
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por ejemplo canoas u otros medios de transporte adecuados al contexto, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Las escuelas destinatarias serán 5500 escuelas secundarias que forman parte del universo de los Planes de Mejora para el Nivel Secundario y 2500 escuelas de Nivel Primario. La selección de los beneficiarios deberá priorizar a aquellos alumnos que residan a mayores distancias de la institución educativa o en zonas próximas a la escuela pero cuyo dificultoso acceso condicione la asistencia a clases. Las bicicletas u otros medios adquiridos formarán parte del inventario escolar y serán entregados a los alumnos en comodato. La escuela podrá, una vez finalizada y aprobada la escolaridad obligatoria, entregarlos en propiedad al alumno.
Cuadro III –2 Criterios básicos de elegibilidad de los proyectos de infraestructura
Subprograma I Obras de adecuación o ampliación
1. Atención de la presión sobre el sistema educativo producido por la condición de escolaridad generada por la Asignación Universal por Hijo (AUH) en la educación obligatoria.
2. Implementación de la jornada extendida en el nivel primario. 3. Adecuación de edificios en función de los cambios en el ciclado. 4. Diseño de proyecto ejecutivo según normativa vigente aplicable.
Subprograma II a‐ Obras nuevas
1. Escuela localizada en zona socioeconómica desfavorable, medida por circuito censal con NBI superior al promedio provincial o barrios con programas de vivienda para sectores populares, y en lugares con población dispersa y con accesibilidad física limitada.
2. Dimensionamiento según estudio de oferta y demanda escolar para la Programación Funcional y Arquitectónica.
3. Razonabilidad de los costos, acorde al mercado. 4. Terreno de propiedad fiscal (nacional, provincial o municipal) libre de ocupantes. 5. Diseño de proyecto ejecutivo según normativa vigente aplicable, contemplando los criterios de
dimensionamiento y sistematización elaborados a partir de las experiencias de los anteriores programas (técnicas, administrativas, ambientales).
6. Los espacios intervenidos contarán con todos los elementos, muebles y equipamiento necesarios para entrar en operación (con excepción de los espacios para laboratorios de ciencias naturales y talleres de escuelas técnicas)
b‐ Obras de reemplazo por hasta el 35% de la inversión del Subprograma II Adicionalmente a los criterios 2 a 5 anteriores:
1. Deterioro, obsolescencia o inadecuada estructura funcional del edificio; o 2. Existencia de condiciones desfavorables del entorno o situación dominial.
c‐ Construcción de IFD Adicionalmente a los criterios indicados en a‐ (excepto 1):
1. No más de un IFD en una misma jurisdicción.
40 Cuando se trate de obras nuevas, el Ejecutor registrará en una ficha por proyecto (véase sección IV del Anexo IV) el cumplimiento de los criterios de elegibilidad para su posterior revisión por autoridades de los ejecutores, la auditoría del Programa y el Banco.
41 Administración, auditoría y evaluación. Se financiarán contrataciones específicas de consultores individuales para apoyar acciones del Programa en la UEC, UES II, UEJs. Se contratarán auditores externos elegibles para el Banco, así como los servicios de consultoría para la evaluación externa. Con recursos locales serán elegibles los costos de convenios a realizar con UNOPS y/o PNUD. Asimismo se financiarán gastos operativos, bancarios, traslados y viáticos, y todo otro gasto necesario para el normal funcionamiento de la UEC, UES II, UEJs.
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2. Mecanismos de registro y control de la elegibilidad
42 La elegibilidad de los gastos del Programa, en los términos expuestos en el Anexo IV, se otorgará a través de su inclusión en el Plan de Adquisiciones y sus correspondientes actualizaciones. Si el Banco verificara que algún gasto no fuese elegible para su financiamiento con el préstamo e incluso con el aporte local podrá excluirlo del mismo en forma unilateral.
43 El cumplimiento de los criterios de elegibilidad específica de las inversiones será supervisado por el Banco en forma expost conjuntamente con la revisión de los procesos de adquisición, excepto la contratación de firmas consultoras y las consultorías individuales aplicadas a temas técnicos relevantes acorde a los objetivos del Programa, en donde se aplicará una revisión exante.
44 El ME registrará la información de las acciones del programa a través de su sistema de gestión y monitoreo del Programa, identificando las inversiones a nivel de escuela y jurisdicción y la publicará en su página web, excepto aquella información que no sea de acceso público. La UEC/DGUFI incluirá, en dicha información, constancia y referencias al cumplimiento de los criterios de elegibilidad y focalización aplicables.
C. Procedimientos de Adquisiciones Aspectos Generales
45 Las normas y procedimientos que se seguirán para las contrataciones del Programa durante su ejecución se deberán ajustar en un todo a lo previsto en el Contrato, en las políticas del BID y en las disposiciones complementarias a las que refiera el mismo.
46 En todos los casos la aplicación de los principios de la Política de Adquisiciones del BID5 tendrá prioridad sobre la legislación local.
47 En las adquisiciones financiadas con recursos de contraparte rigen los procedimientos locales, siempre y cuando éstos no violen los principios de economía, eficiencia y transparencia u otros aspectos dispuestos en las políticas del Banco. En estos casos, los Ejecutores y Subejecutores verificarán: (i) el estricto cumplimiento de la legislación local aplicable; (ii) el cumplimiento con los objetivos y requisitos técnicos del programa; (iii) que los precios sean de mercado; (iv) que la calidad sea satisfactoria; (v) que las entregas sean oportunas; y (vi) que se observen los más altos estándares éticos.
48 Los Ejecutores y Subejecutores utilizarán en las Licitaciones Públicas Internacionales (LPI) los Documentos Estándar de Licitación (DEL) emitidos por el Banco para la contratación de obras, bienes y servicios diferentes a consultoría y la Solicitud de Propuesta (SP) para contratar servicios de consultoría. En las Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) y previo a la primera licitación de cada modalidad (obras, bienes y servicios diferentes a consultoría y servicios de consultoría), los Ejecutores y Subejecutores acordarán con el Banco el modelo de Pliego de Licitación a ser utilizado por el Programa. Durante la ejecución del Programa, los Ejecutores también solicitarán la no objeción previa del Banco para los ajustes que se propongan a los mismos.
49 En los procedimientos de LPI se completará una Guía de Verificación de Procesos de Adquisiciones6 y se presentará al BID conjuntamente con el resto de la documentación de la licitación. Si el Ejecutor lo considera pertinente, podrá utilizar esta Guía en las LPN para facilitar el seguimiento y la revisión expost de adquisiciones a cargo del Banco.
5 Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiados por el BID (GN‐2349‐7) y “Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el BID (GN‐2350‐7), ambas de julio de 2006.. 6 El modelo ha sido suministrado por el BID.
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50 Los fondos del préstamo financiarán la ejecución de obras y adquisición de bienes, servicios diferentes a consultoría y servicios de consultoría realizados por individuos o firmas originarios de países miembros del BID, conforme se establece en las Políticas de Adquisiciones del BID.
51 Todas las adquisiciones de obras, bienes y servicios diferentes a consultoría y servicios de consultoría realizados por los Ejecutores y Subejecutores deberán estar incluidas en el Plan de Adquisiciones aprobado previamente por el BID y de conformidad con las estipulaciones especiales del Contrato de Préstamo.
52 Los Ejecutores enviarán al BID copia de todos los contratos que se financien total o parcialmente con los recursos del Préstamo, solicitando su registro y asignación de un número “PRISM”. El otorgamiento de dicho número no implica la conformidad del BID para la contratación, la que será validada o rechazada cuando el BID finalice la revisión del correspondiente lote en la que esté incluida. El BID no reconocerá gastos por concepto de contratos no incorporados a sus registros.
1. Plan de Adquisiciones
53 El Plan de Adquisiciones de cada Subprograma comprenderá el detalle de las contrataciones individualizadas para obras, bienes, servicios diferentes de consultorías y servicios de consultoría requeridas para llevar a cabo el programa en períodos de 24 meses, incluyendo tanto las adquisiciones de ejecución centralizada como descentralizada. La información del Plan de Adquisiciones comprenderá, entre otras particularidades, lo siguiente: número de referencia, descripción de la obra, bienes o servicios requeridos, método de adquisición, costo estimado y fuente de financiamiento, tiempos estimados de publicación del aviso y de terminación del contrato, procedimiento aplicable para el examen del BID (ex‐ante/ex‐post) y comentarios adicionales. Complementariamente, en el POA se incluirá el detalle de los plazos previstos para la preparación de los diseños detallados (pliegos y TDR), llamado/invitación, evaluación, adjudicación, contratación y ejecución. La Gestión del Plan de Adquisiciones será a través del sistema electrónico online denominado “Sistema de Ejecución de Planes de Adquisición (SEPA)”.
54 Para el caso de consultoría individual, el Plan detallará Componente, Subcomponente o Actividad, Ejecutor y Subejecutor, según corresponda, tipo (Nacional o Internacional) y método de selección y contratación. La información se presentará en términos de cantidad de consultores y meses/hombre proyectados.
55 Para los llamados a licitación de obras de construcción, refacción o ampliación de escuelas, se promoverá la realización de agrupamientos por montos no inferiores al equivalente de US$350 mil, de modo de reducir el número de procesos y generar condiciones más favorables de competencia y precio. En estos casos los interesados podrán hacer ofertas para la totalidad de los lotes o para alguno de ellos. Al inicio del Programa, cada UEJ elaborará un plan de inversiones para la totalidad del préstamo, para su aprobación por el ME, siendo parte del Plan de Adquisiciones del Programa.
56 El Plan de Adquisiciones se ejecutará en los términos acordados con el BID y se actualizará anualmente o cuando sea necesario a lo largo de la duración del proyecto y en base a un período de 24 meses. Dicho Plan y el Plan Operativo Anual del Programa se presentarán a la aprobación del BID previo a su ejecución. Las actualizaciones al Plan de Adquisiciones serán presentadas para la no objeción del Banco mediante el SEPA.
57 La aprobación del Plan de Adquisiciones por parte del BID implica que las inversiones allí previstas son compatibles con el objetivo del programa y con su criterio de focalización. Sin
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perjuicio de ello, el BID supervisará en forma expost los criterios de elegibilidad específicos, según lo dispuesto en la sección III.B. de este Reglamento.
58 Adquisiciones de Obras, Bienes y Servicios diferentes a las consultorías ‐ Aspectos Específicos
59 Cuando se trate de contrataciones realizadas por Subejecutores, éstos garantizarán que el personal de las UEJ y de otras unidades participantes de los procesos de compra del programa, incluyendo las comisiones de evaluación, conoce adecuadamente las Políticas de Adquisiciones del BID. A tal efecto, incluirá acciones específicas de fortalecimiento institucional.
60 En los procedimientos competitivos de contratación de obras, bienes y servicios diferentes a los de consultoría, se examinarán todas las ofertas presentadas, primeramente en cuanto al cumplimiento de los requisitos técnicos, financieros, legales y otros de tipo formal, que figuren en los documentos de licitación o del concurso, resultando de esa forma las ofertas calificadas, entre las que deberá determinarse cual es la oferta evaluada como la más baja, a la que corresponderá adjudicar el respectivo contrato.
61 Sin perjuicio de ello, en las licitaciones públicas para la ejecución de obras se podrá utilizar también el sistema de post‐calificación, según el cual se examinan los requisitos técnicos, financieros, legales y otros que figuren en los documentos de licitación sólo para la oferta de menor precio y si cumple con ellos se le adjudica la licitación. Si no cumple, se rechaza la oferta y se examinan los requisitos del oferente cuyo precio ocupe el segundo lugar, y así sucesivamente hasta que pueda adjudicarse la obra.
62 Para las contrataciones de obras, la certificación otorgada por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas del MPFIPyS podrá ser utilizada como prueba para la elegibilidad de aquellos oferentes que la posean. En el caso de oferentes nacionales o extranjeros no inscriptos en el Registro, se deberán incluir en los documentos de licitación requisitos equivalentes para que puedan lograr la elegibilidad en la etapa de presentación de ofertas sin necesidad de la certificación, a condición de que esos oferentes hayan iniciado los trámites para inscribirse antes de la fecha de apertura de la licitación y cumplan diligentemente con los requisitos para obtenerla y contar con ella en siguientes licitaciones a las que se presenten.
63 Para las adquisiciones que realicen las escuelas e institutos de formación docente, estas instituciones mantendrán registros que permitan identificar los proveedores y precios pagados. Los recursos se transferirán como "aportes no reembolsables" (ANR) con el compromiso por parte de éstas respecto a los productos y resultados a alcanzar. En las adquisiciones que se realicen, las instituciones educativas asegurarán que los precios pagados sean razonables y acordes al mercado.
64 Para las contrataciones descentralizadas de obras de refacción o ampliación de escuelas se procederá de acuerdo con el siguiente procedimiento:
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS DE REFACCIÓN O AMPLIACIÓN 1. La contratación de las obras será responsabilidad de las UEJ. 2. La modalidad de supervisión (exante o expost) de la UEC, podrá variar a lo largo del Programa y dependerá de los
resultados de la evaluación de la capacidad institucional de la UEJ, que haga o contrate la UEC con el apoyo técnico de la DI.
3. Independientemente de los límites de autonomía de la UEJ, en los siguientes casos la UEC intervendrá exante: a. si se presentan protestas al proceso de licitación, b. si se trata de LPI, c. en los casos que la oferta ganadora supere al presupuesto oficial en un 10%.
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PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS DE REFACCIÓN O AMPLIACIÓN 4. En los casos que la UEC intervenga en forma exante, comunicará a la UEJ la no objeción, con la debida diligencia,
dando participación previa a la DI y al BID, en caso de corresponder. 5. En todos los casos, la UEJ deberá remitir a la UEC copia del contrato y de la garantía de cumplimiento de contrato,
dentro de un plazo de 5 días desde su firma. 6. La UEC y la DI contarán con información actualizada a través del sistema de información, para planear la revisión
expost (por muestreo). 7. En los casos que el Banco, la Auditoría o la UEC realicen observaciones a los procesos de licitación seguidos por la
jurisdicción y en la medida que las mismas resulten insalvables o reflejen un proceder intencionadamente irregular por parte de la UEJ (por caso si se verificara un incumplimiento flagrante por parte de la jurisdicción, o si se alterara intencionalmente y de modo sustancial alguno de los documentos e instructivos aprobados), la DGUFI podrá unilateralmente declarar no elegible la obra y retirar el financiamiento de la misma, facultad discrecional a solo juicio de esa UEC, que tendrá en cuenta las recomendaciones que para tal decisión hiciera la DI. En estos casos, no serán reconocidos los gastos en los que la jurisdicción hubiese incurrido, o si se hubieren devengado fondos correspondientes a este financiamiento externo se exigirá que éstos sean repuestos por la jurisdicción.
8. En caso de existir observaciones a la documentación que puedan ser subsanadas, la DI en forma conjunta con la UEC informarán debidamente el hecho a la jurisdicción a efectos de ser subsanadas, o evitadas en el futuro.
65 Las obras se contratarán centralizadamente a través de la UEC, cuando se evalúe, a partir de antecedentes constatables que la UEJ no podrá cumplimentar exitosamente la implementación del POA en la jurisdicción.
2. Selección y Contratación de Consultores – Aspectos Específicos
Firmas consultoras:
66 En los procedimientos de contratación de servicios de consultoría se examinarán todas las ofertas presentadas considerando los criterios de evaluación que figuren en los documentos de licitación o del concurso, conforme el procedimiento correspondiente al tipo de proceso de selección indicado en las Solicitudes de Propuestas y de acuerdo con lo establecido en las estipulaciones especiales del Contrato de Préstamo y en el Plan de Adquisiciones aprobado.
67 El Ejecutor deberá realizar y presentar al BID para su revisión exante la evaluación de los contratos que superen el monto de US$200,000 de acuerdo con el modelo del Banco de Guía de Evaluación de Desempeño de Firmas Consultoras.
68 La firma contratada deberá asegurar absoluta confidencialidad acerca del uso de la información a la cual tienen acceso. Cualquier aplicación de la misma diferente de la prevista en las funciones asignadas deberá ser consultada previamente con el BID y con el Ejecutor del Programa.
Consultores Individuales:
69 Para la selección y contratación de consultores individuales se utilizarán procedimientos competitivos conforme a las políticas del BID. Para cada caso, se requerirá de cada uno de los participantes del concurso una comunicación escrita de su conformidad a participar en ese proceso de selección debidamente identificado. Finalizada la selección se comunicará por escrito a cada participante, en forma simultánea, el resultado de la misma.
70 Todos los consultores individuales deberán firmar conjuntamente con su contrato el certificado de elegibilidad de consultores requerido por el BID.
71 Los consultores contratados bajo la modalidad de locación de obra presentarán sus informes en forma individual, reflejando en ellos los productos aportados por el consultor y sus recomendaciones.
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72 Los contratos de consultoría de locación de obra contemplarán una retención de al menos el 10% de los honorarios que será reintegrada con la aprobación por parte de la UEJ, la UEC/DGUFI o la UES II/UCPyPFE, de la evaluación de desempeño y del informe final.
73 En los casos de locación de servicio, los consultores presentarán a la UEC/DGUFI, la UES II/UCPyPFE, o la UEJ, según corresponda, los informes intermedios y/o finales que éstas requieran. A los efectos de la renovación de los contratos, será suficiente la aprobación de la evaluación de desempeño, como mínimo satisfactoria, por la autoridad competente. La evaluación se realizará anualmente y de una única vez de modo de facilitar su aprobación por parte de las autoridades nacionales y provinciales, jurisdiccionales o equivalentes.
74 Los informes finales de consultoría y las respectivas evaluaciones de desempeño se conservarán en los registros de los organismos ejecutores para su consulta por el Banco o por la auditoría del Programa cuando así lo soliciten.
75 El personal de la Nación o de las jurisdicciones afectado al programa y los consultores contratados para el mismo deberán asegurar absoluta confidencialidad acerca del uso de la información a la cual tienen acceso. Cualquier aplicación de la misma diferente de la prevista en las funciones asignadas a dicho personal o consultor, deberá ser consultada previamente con el BID y con el Ejecutor del programa.
76 Para la contratación del equipo técnico de la UEC/DGUFI, de la UES II/UCPyPFE, de las UEJs y de otras líneas de acciones que ya se desempeñaban en el PROMEDU I y continuarán actuando en el Programa, se podrá aplicar el procedimiento de selección directa, de conformidad a lo previsto en la Sección V punto 5.4 de las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (GN‐2350‐7).
77 En el caso de consultores de la UEC/DGUFI, de la UES II/UCPyPFE y de las UEJ contratados como locación de servicio, se deberá acordar con el Banco: la estructura organizativa, los TDR y el número de personas para cada área de las unidades. Luego, en el Informe de Ejecución Anual de cada año se informará acerca de eventuales ajustes a la estructura organizativa, así como las altas y bajas con relación al año anterior y el personal adicional que se propone contratar, asegurando que no se afecte la disponibilidad de recursos prevista para la Auditoría Externa del Programa. Para el resto de las contrataciones de servicios de consultoría y otros servicios la UEC/DGUFI o la UES II/UCPyPFE contará con TDR estándares y costos orientativos que estarán a disposición de los subejecutores y del BID. La retribución de los consultores y del personal aplicado al programa deberá ser competitiva y garantizar su permanencia, excepto si no tiene un desempeño adecuado, evitando situaciones de alta rotación de personal.
3. Montos límites para determinar los procedimientos de adquisición y límites de autonomía
78 En el cuadro III‐4 se indican los procedimientos de licitación a seguir en cada tipo de adquisición conforme los montos involucrados, así como la modalidad de revisión (exante/expost) por parte del Banco de dichos procedimientos7:
Cuadro III‐4: Procedimientos de adquisiciones a aplicar según monto límite
7 En todos los casos el proceso de adquisición se inicia con la publicación para llamar a licitación y concluye con la firma del contrato con la empresa adjudicataria o consultor.
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TIPO DE INVERSIÓN MONTO LÍMITE (EN U$S MILES) PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN MODALIDAD DE REVISIÓN POR
PARTE DEL BANCO
Mayor o igual a 5.000 Licitación Pública Internacional – LPI Exante Mayor o igual a 350 y menor que 5.000 Licitación Pública Nacional – LPN Expost Obras
Menor a 350 Comparación de Precios Expost Mayor o igual a 500 Licitación Pública Internacional Exante Mayor o igual a 100 y menor que 500 Licitación Pública Nacional Expost Bienes
Menor a 100 Comparación de Precios Expost Mayor o igual a 500 Licitación Pública Internacional – LPI Exante Mayor o igual a 100 y menor que 500 Licitación Pública Nacional Expost
Comparación de Precios Expost
Servicios diferentes a consultoría
Menor a 100 Contratación Directa Exante
Mayor o igual a 500 Lista Corta de seis firmas con amplia representación geográfica (publicidad internacional y nacional)
Exante
Mayor o igual a 200 y menor a 500Lista Corta de seis firmas que podrá ser de consultores nacionales (publicidad internacional y nacional)
Exante
Servicios de Consultoría – Firmas Consultoras
Menor a 200 Lista Corta de seis firmas que podrán ser de consultores nacionales (publicidad nacional)
Expost
Menor a 50 Expost Por lo menos tres candidatos. Exante
Servicios de Consultoría Individual Mayor o igual a 50
Selección Directa Exante
79 Adicionalmente se revisarán de manera exante, todos las adquisiciones que sean consideradas como relevantes y de impacto en los productos y resultados del programa.
80 Las recomendaciones de agrupamiento de obras con base en una estrategia regional del párrafo 55, podrá dar lugar a llamados a licitación superiores a los US$5 millones aunque, de manera individual, sus presupuestos se encuentren por debajo de dicho límite. En estos casos, en la práctica, se podrá publicar un Llamado a Licitación Múltiple en el cual se incluirían varias LPNs. Su ejecución se manejaría de forma independiente utilizando documentos de licitación separados y los procesos tendrán revisión expost. En el Plan de Adquisiciones se indicarán los casos de Llamados a Licitación Múltiple.
81 La UEC/DGUFI, la UES II/UCPyPFE, las UEJs y las instituciones educativas, cuando corresponda, llevarán un registro de los procesos de adquisiciones sujetos a revisión ex‐post aceptable para el BID en el SEPA y conservarán toda la documentación de dichos contratos por un período de tres años contados a partir de la fecha del último desembolso, conforme lo establecido en el numeral 4 del Apéndice 1 de las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiados por el BID (GN‐2349‐7) y de las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el BID (GN‐2350‐7).
4. Publicidad
82 El llamado a LPI se publicará en el sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB online), en el sitio de Internet del BID y en un periódico de amplia circulación nacional. En el caso del llamado a LPN se publicará por lo menos en un diario de amplia circulación nacional.
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83 El plazo de preparación y presentación de ofertas para obras será no inferior a 4 semanas para LPN y a 6 semanas para LPI, contadas a partir del llamado a licitación correspondiente a la última de las publicaciones realizadas entre aquellas requeridas por el BID. Por su parte, para solicitar expresiones de interés para cada contrato de consultoría se deben conceder por lo menos catorce días corridos a partir de la fecha de la última publicación realizada entre aquellas requeridas por el BID.
D. Ejecución de las Adquisiciones
84 Durante la ejecución de cualquier contrato de obra, adquisición de un bien o prestación de un servicio, el BID podrá realizar las inspecciones y revisiones expost que sean necesarias en beneficio del buen funcionamiento del programa. Previo a cada visita a la UEC/DGUFI, UES II/UCPyPFE o la UEJ y con la finalidad de facilitar su realización, el Ejecutor deberá entregar al Banco la documentación que éste le solicite. En la revisión expost de procesos de adquisiciones realizados por el Ejecutor, dentro de su margen de autonomía, el BID verificará, sobre cada uno de los procesos que integren la muestra o el lote en su totalidad (dependiendo del nivel de riesgo detectado en las operaciones), como mínimo lo siguiente: (i) la elegibilidad del gasto; (ii) los procesos de licitación o contratación acorde en todos sus términos al Plan de Adquisiciones; (iii) la ejecución del contrato, incluyendo eventuales modificaciones al mismo (las que abarcan redeterminaciones de precios); (iv) el cierre del mismo (informes finales, recepción provisoria y definitiva de obras, etc.); y (v) el mantenimiento adecuado de los registros e información del Programa, incluyendo los contratos firmados presentados al Banco (“código PRISM”), entre otros. Asimismo, se podrá evaluar aspectos institucionales y de la gestión de los subejecutores y realizar visitas a los proyectos. Las visitas expost de adquisiciones podrían incluir la inspección en terreno de un porcentaje de la muestra seleccionada.
85 Si al realizar las revisiones expost, el BID determina que las obras, bienes y servicios de consultoría o diferentes de consultoría: (i) no son pertinentes y elegibles acorde a las actividades y objetivos del Programa; (ii) no fueron adquiridos de acuerdo a los procedimientos acordados en el Contrato y detallados en el Plan de Adquisiciones aprobado por el BID o el contrato no es consistente con dichos métodos; o (iii) que un contrato ha sufrido modificaciones (redeterminaciones, ampliaciones, etc.) no consistentes con su objetivo o con la evolución de las variables de ajuste de referencia, el Banco puede: (a) optar por pasar del sistema de revisión expost a la revisión exante, comunicándolo de inmediato a los Ejecutores, al Programa o Subprograma en su conjunto o a las actividades de uno o más ejecutores o subejecutores; y (b) declarar la contratación no elegible para financiamiento del BID, siendo en tal caso política del BID cancelar la porción del préstamo8 asignada a bienes y obras y servicios de consultores que se hayan adquirido o contratado sin observar dichos procedimientos.
86 Durante la ejecución de las obras de refacción o ampliación de escuelas, la UEC en coordinación con la DI procederá de acuerdo con el siguiente procedimiento:
8 Aplica exclusivamente cuando la observación refiere al proceso de adquisición. La cancelación de la cuota parte del préstamo no aplica si la objeción refiere a la elegibilidad del gasto o aspectos relacionados con la ejecución posterior del mismo.
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EJECUCIÓN DE OBRAS DE REFACCIÓN Y AMPLIACIÓN CONTRATADAS POR LAS UEJS Pago de los Certificados
La autonomía de las jurisdicciones dependerá de la evaluación de la capacidad institucional de la UEJ y del área técnica jurisdiccional. Revisión Exante. 1. Para los casos en que se determine revisión exante para el pago de certificados, la UEJ solicitará a la
UEC el anticipo de fondos ingresando la solicitud en el UEPEX acompañada de copia de: a. al inicio del contrato, copia del plan de trabajo aprobado y del acta de inicio, a fines
informativos. b. periódicamente: (1) el certificado de obra acompañado de fotografías representativas
de lo que se certifique; (2) la factura/recibo; (3) el acta y foja de medición; (4) póliza de caución, en caso de no efectuarse retención en concepto de fondo de reparos.
2. Dentro de los 10 días de recibida la solicitud, la UEC transferirá los fondos a la UEJ previo apto técnico de la DI para el pago del certificado. Dentro de dicho plazo, la DI podrá requerir a las UEJ el envío de toda información complementaria necesaria para emitir su “no objeción” al pago del certificado.
Revisión Expost. 1. Para los casos en que se determine revisión expost para el pago de certificados, la UEJ solicitará a la
UEC el anticipo de fondos ingresando la solicitud en el UEPEX. 2. Dentro de los 5 días de recibida la solicitud, la UEC transferirá los fondos a la UEJ para el pago del
certificado con el acuerdo de la DI. Visitas selectivas a Obra por parte de la DI
La DI establecerá las rutinas de control in situ, mediante visitas selectivas a obra (determinadas por muestreo) que permitan el monitoreo de la misma, procediendo a:
a. la verificación de la correspondencia entre el proyecto y lo construido; b. el avance de los trabajos y su coincidencia con los certificados; y c. la adecuación de la obra a los estándares de calidad que haya fijado el pliego de
especificaciones técnicas. Como resultado de estas visitas, y si en ellas se detectaran diferencias notables o un proceder doloso de la jurisdicción, la DI informará a la DGUFI y ésta tendrá el derecho de declarar no elegible la obra, retirando el financiamiento y exigiendo la reposición de los fondos transferidos.
1. Redeterminación de Precios
87 Con los recursos del Programa podrá financiarse la redeterminación de precios de contratos prevista contractualmente que resulte aplicable.
2. Mantenimiento y operación de las inversiones
88 Los Ejecutores y Subejecutores se comprometen, dentro del ámbito de su competencia, a tomar todas las medidas necesarias para que las obras y equipos comprendidos en el Programa sean mantenidos en las condiciones de operación en que se encontraban al momento de su recepción, dentro de un nivel compatible con los servicios que deban prestar y de acuerdo con normas técnicas generalmente aceptadas. A tal efecto, cuando los establecimientos sean operados por las jurisdicciones, los Convenios de Adhesión (ver modelo en Anexo III) incluirán las responsabilidades en materia de operación y mantenimiento de las obras, así como la disponibilidad de recursos presupuestales a tal efecto. Los Pliegos Técnicos exigirán a las Empresas Contratistas la entrega de los Programas de Mantenimiento Preventivo junto con la recepción provisoria de las obras. Adicionalmente, a medida que los establecimientos se incorporan al patrimonio de los Ministerios de Educación provinciales, jurisdiccionales o equivalentes, éstas deberán presentar al ME un Plan General de Mantenimiento, demostrando que el costo operativo y los insumos del mismo están incluidos en el presupuesto jurisdiccional.
89 Asimismo, las obras y equipos del Programa podrán ser objeto de inspecciones periódicas por parte del BID y de los organismos ejecutores del mismo. Si de las inspecciones que realice el ejecutor o el BID, o de los informes que reciba, se determina que el mantenimiento se efectúa por debajo de los niveles convenidos o no se garantiza una prestación adecuada de los
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servicios, los subejecutores deberán adoptar medidas que corrijan totalmente las deficiencias identificadas. Según la gravedad del caso planteado, el ME y/o el Banco podrán recomendar la exclusión de la jurisdicción que corresponda del financiamiento de futuras obras del Programa. La evaluación final de la gestión del Programa incluirá expresamente la revisión del mantenimiento adecuado de las obras.
90 En apoyo al objetivo de mejora de los procesos de construcción y mantenimiento, el Subprograma II realizará talleres de capacitación y experiencias piloto para formular planes estratégicos de infraestructura escolar y su mantenimiento, a nivel de jurisdicción.
IV. PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
A. Instrumentos de Programación
91 A los efectos de planificar las actividades del Programa se considerará el Taller de Inicio, el Informe Inicial, el Plan de Ejecución Plurianual (PEP), el Plan Operativo Anual (POA) y el Plan de Adquisiciones.
INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO Informe Inicial de cada Subprograma
El Informe Inicial incluirá: a) Un Plan de Ejecución Plurianual (PEP), incluyendo el POA del primer año,
el Plan de Adquisiciones para los primeros 24 meses, los eventuales factores de riesgo y medidas a seguir para mitigarlos, entre otros.
b) Un cuadro de origen y aplicación de fondos en el que conste el calendario de inversiones detallado, de acuerdo con las categorías de inversión indicadas en el contrato de préstamo y el señalamiento de los aportes anuales necesarios de las distintas fuentes de fondos, con los cuales se financiará el Programa.
c) Para aquellas inversiones que forman parte del reconocimiento de gastos anteriores a la firma del contrato de préstamo, se presentará un estado de avance de las mismas.
Hasta seis meses desde la firma del Contrato.
Taller de Inicio Tiene como objetivo compartir un conocimiento común del Programa y profundizar en aquellos aspectos especiales que así lo requieran. Los Ejecutores (en consulta con los Subejecutores) y el Banco acordarán su temario que, por lo menos contendrá: 1. La presentación y difusión de:
a) La conceptualización del Programa: objetivos, resultados y productos esperados (MR).
b) El PEP y la Matriz de Mitigación de Riesgos inicial; c) El Plan de Adquisiciones d) El Reglamento Operativo (RO) del programa, incluyendo el esquema de
ejecución y requerimientos institucionales. e) Los mecanismos de seguimiento y control, incluyendo la descripción del
esquema a seguir en los informes de ejecución anual presentados al Banco y otros informes.
f) Procedimientos de: (i) administración contable – financiera y desembolsos; (ii) contratación; y (iii) archivo de documentación.
g) Los TDR de la auditoría externa y de la evaluación de gestión y de impacto del Programa.
2. La revisión del estado de avance en: a) El cumplimiento de cláusulas contractuales, con énfasis en las
condiciones previas al primer desembolso.
Una vez firmado el contrato de préstamo, en fecha a ser acordada con el Prestatario y los ejecutores9.
9 El Taller de Inicio se realizó el 25 de agosto de 2011.
25
INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO b) La puesta en marcha del Programa y sus acciones iniciales; c) Identificación de los riesgos principales que podrían afectar el Programa.
POA y Plan de Adquisiciones de cada Subprograma
Contendrá: 1. La programación de todas las acciones a ser realizadas durante el año para la
ejecución del PEP. 2. El Plan de Adquisiciones para los siguientes 24 meses, incluyendo el plan de
inversiones en refacciones y ampliaciones, que se ajustará a lo dispuesto en la Sección III.C.
3. La programación financiera y de desembolsos. 4. Los principales riesgos identificados y las medidas previstas para mitigarlos
(actualización de la MMRI).
Las UEJ presentarán su POA y PA a la UEC/UES II el 30 de enero de cada año. La UEC/UESII presentarán el POA y PA consolidado al Banco, a más tardar el 15 de marzo de cada año.
B. Instrumentos de Monitoreo
92 El seguimiento del Programa se realizará a través de actividades de supervisión periódica, Informes de Ejecución Anual y del seguimiento del cumplimiento de las acciones de la Matriz de Mitigación de Riesgos (MMRI).
INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO Supervisión Periódica
Incluye: reuniones periódicas BID‐DGUFI/UCPyPFE; visitas de evaluación institucional/financiera; visitas al terreno; elegibilidad de las actividades; revisión de informes de salida del sistema de monitoreo respecto al cumplimiento de compromisos, avances en ejecución; revisión de contenidos de la página WEB del Programa; revisión de procesos de adquisiciones; y revisión de solicitudes de desembolsos, entre otros. Su objetivo es asegurar el cumplimiento de aspectos técnicos, contractuales y de los plazos del Programa, en particular en lo referente a:
d) Criterios de elegibilidad, declaración de elegibilidad y evidencia de documentación de respaldo.
e) Evolución de indicadores de productos y resultados intermedios y finales. f) Cumplimiento de políticas, normas y procedimientos del BID, incluidos
los de adquisiciones. g) Actualización de registros contables. h) Revisión de sistemas de control interno: UEC, UES II y Subejecutores. i) Cumplimiento de las recomendaciones del Auditor Externo. j) Revisión de contratos, informes finales, evaluaciones de desempeño. k) Cumplimiento de cláusulas contractuales. l) Implementación de acciones de la MR. m) Avances en la ejecución del POA y del Plan de Adquisiciones. n) Cumplimiento de la programación financiera y de desembolsos.
Periódica
MMRI La UEC y la UES II, con el apoyo del BID, identificarán los factores de riesgo que enfrente el Programa y propondrán acciones correctivas que serán parte de la MMRI y de las actividades de Fortalecimiento Institucional. La actualización del análisis de riesgos y la revisión de la MMRI se realizará durante la evaluación operativa anual. La MMRI inicial se incluye como Anexo V de este RO.
Antes del 30 de abril de cada año
Informe de Ejecución Anual
La UEC y la UCPyPFE lo elaborarán a partir de los datos provistos por sus sistemas de gestión, monitoreo y evaluación y según el esquema presentado en el Taller de Inicio del Programa. Considerará los avances logrados respecto de lo previsto en el PEP, en el POA, en el Plan de Adquisiciones y en el avance de las metas de productos y resultados de la matriz de marco lógico, así como los
Las UEJ presentarán su POA y PA a la UEC/UES II el 30 de
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INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO obstáculos encontrados y acciones correctivas instrumentadas. Incluirá también las consideraciones derivadas de la reunión técnica anual a la que refiere la sección 93 siguiente. El período considerado será el año calendario.
enero de cada año. La UEC/UESII presentarán el POA y PA consolidado al Banco, a más tardar el 15 de marzo de cada año.
C. Instrumentos de Evaluación
93 La evaluación del Programa se realizará a través de evaluaciones operativas anuales, la evaluación final de gestión, una evaluación de impacto y el Taller de Cierre.
INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO Evaluación Operativa
La evaluación operativa se realizará al inicio del año siguiente, a través de un encuentro, con la participación de la DGUFI, la UCPyPFE y el Banco, y a la que se invitará al Ministerio de Economía y Jefatura de Gabinete de Ministros. Esta segunda fase complementa los análisis más técnicos del Programa con una visión general que incluirá:
a) Revisión del grado de avance del Programa en términos del cumplimiento de las metas del marco de resultados, del POA del año anterior, del Plan de Adquisiciones y del PEP y acuerdo de la propuesta para el ejercicio que se inicia. El análisis se realizará en términos de productos y resultados intermedios.
b) Análisis de la gestión operativa (ej.: compromisos contractuales, procesos de adquisiciones y desembolsos; coordinación entre Ejecutores y articulación con Subejecutores; seguimiento de acuerdos, etc).
c) Identificación de riesgos, problemas y desvíos. Revisión de la MMRI vigente al año anterior y su actualización.
d) Análisis de la asignación presupuestaria del Programa, para el año que se evalúa y para el año que se inicia.
e) Lecciones aprendidas. A efectos de apoyar las revisiones anuales, se utilizará la Matriz de Resultados, el Informe de Ejecución del año anterior, el PEP y el POA y Plan de Adquisiciones del año corriente. Los resultados de esta evaluación serán incorporados posteriormente en la evaluación final del programa.
Antes del 30 de abril de cada año
Informe Final de la Gestión de cada Subprograma
Medirá y analizará la calidad y efectividad de los resultados alcanzados, en función de los indicadores del objetivo de desarrollo definidos en el ML. Incluirá un informe de: a) Los indicadores de resultados inmediatos del Programa y perspectiva de
los beneficiarios. b) La sustentabilidad de las intervenciones, incluyendo una evaluación del
nivel de mantenimiento de la infraestructura escolar construida, adecuada, ampliada y reparada por el Programa.
c) El grado de cumplimiento del PEP, POAs y Planes de Adquisiciones. d) El análisis de la gestión del Programa, incluyendo el fortalecimiento
institucional alcanzado en Nación y Provincias; el grado de coordinación y articulación intra e interinstitucional logrados; la instrumentación de esquemas operativos más simples y con mayor delegación en las Provincias; la identificación de los principales problemas; las lecciones aprendidas y las recomendaciones a seguir en el resto del CCLIP.
e) El nivel de cumplimiento de cláusulas contractuales.
Dos meses antes de haberse comprometido el 75% de los recursos del préstamo y desembolsado el 50% de los mismos.
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INSTRUMENTO OBJETIVO PLAZO f) Las recomendaciones de los informes de la Auditoría Externa. g) La evaluación de la estructura de control interno, financiero y contable
adoptada; el aporte oportuno de los recursos de contrapartida local; el manejo de los recursos financieros y justificaciones de gastos.
Evaluación de Impacto y de Resultados
Se evaluará los principales impactos esperados del Programa en torno a los objetivos centrales que se hayan definido en el Documento de Préstamo y a los arreglos de monitoreo y evaluación que se incluyen en Anexo I.
Fecha a acordar posteriormente
Taller de Cierre Se tratarán todos los temas alcanzados por la evaluación final y sus conclusiones serán incorporadas en los documentos de la evaluación. Participarán Ejecutores, Subejecutores, el Ministerio de Economía, la JGM y el BID.
Una vez cumplido el plazo final de desembolso
V. ADMINISTRACION FINANCIERA Y AUDITORÍA
A. Administración financiera
94 A efectos de los desembolsos del Banco, se utilizarán las modalidades establecidas en sus políticas, de acuerdo a la Guía de Desembolsos para Proyectos del BID. En caso de solicitarse anticipo de fondos, el Subprograma I lo hará inicialmente basado en proyecciones de gastos por hasta 120 días y el Subprograma II basado en proyecciones de gastos por hasta 180 días. Estos plazos podrán ser modificados de común acuerdo en cualquier momento de la vida del proyecto.
95 Los informes relativos a la ejecución del Programa que el Prestatario debe proveer al Banco según el Artículo 7.03 de las Normas Generales, incluirán la información contable‐financiera de los recursos del anticipo de fondos en la forma que solicite el Banco.
96 Cada Ejecutor abrirá cuentas bancarias separadas a nombre del programa para el manejo de los fondos de financiamiento del BID, estableciendo en ellas las seguridades que sean necesarias, incluyendo las firmas de las autoridades designadas. Los Subejecutores abrirán una cuenta bancaria exclusiva para el manejo de los fondos desembolsados por el Banco.
97 Para las acciones de ejecución descentralizada a nivel de las jurisdicciones, la primera transferencia de recursos a cada jurisdicción estará condicionada a: (i) la suscripción del Convenio de Adhesión entre el ministerio provincial y/o jurisdiccional (o su equivalente) participante del Programa, en calidad de Subejecutor, con el ME; (ii) la conformación de la UEJ, incluyendo el responsable por los temas de adquisiciones y financieros; y (iii) la apertura de la cuenta bancaria para la ejecución del Programa.
98 Se utilizará el Sistema de Administración y Control Presupuestario (UEPEX) tanto a nivel central como a nivel jurisdiccional. El Plan de Cuentas deberá ser aprobado previamente por el BID y mantenerse actualizado. Los registros contables deberán reflejar la situación patrimonial y financiera del programa y llevados de acuerdo a las normas contables vigentes.
99 Los Ejecutores y los Subejecutores mantendrán archivos adecuados, completos y actualizados de toda la documentación contable financiera, y de la documentación respaldatoria de los movimientos financieros y de los pagos realizados, con referencias cruzadas a las solicitudes de desembolso. Constituye una obligación de los Ejecutores y Subejecutores facilitar el acceso a dichos archivos para visitas de inspección, o revisiones ex – post, en la oportunidad que lo estimen conveniente el BID y los Auditores Externos. Sin perjuicio de lo anterior, la UEC/DGUFI y la UES II/UCPyPFE mantendrán en sus archivos copia ordenada de toda la documentación de
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los procesos y actividades del Programa, como respaldo para su verificación por la auditoría o el BID.
100 El BID realizará periódicamente revisiones expost durante sus visitas a las oficinas de los Ejecutores y los Subejecutores.
B. Auditoría
101 Durante la ejecución del Programa cada Ejecutor presentará anualmente sus respectivos estados financieros auditados dentro de los 120 días de finalizado el año fiscal. Los EFAs de cierre se presentarán dentro de los 120 días del último desembolso. A tal efecto, la auditoria externa del Programa será efectuada por entidades auditoras externas aceptables para el Banco y de acuerdo a las Guías de Informes Financieros y Auditoría Externa de las Operaciones Financiadas por el BID y su Anexo. En la selección y contratación de las entidades se utilizarán los procedimientos establecidos en los Documentos BID de Licitación de Auditoria Externa – AF‐200, y dicho proceso se realizará con base en los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia para la Auditoria Externa de Proyectos financiados por el Banco indicados en las mencionadas Guías.
102 Para el Subprograma I, los auditores externos deberán efectuar una auditoría semestral operativa y de revisión de procesos de adquisiciones y de desembolsos, tanto a nivel central como jurisdiccional. Dicho informe, dictaminado por los auditores externos, se deberá presentar al Banco dentro de los 60 días posteriores a cada semestre calendario. Para dichas tareas se deberá visitar al 50% de las unidades jurisdiccionales en el primer año y el 50% restante en el segundo año, debiendo haber visitado todas las unidades a la finalización del programa.
103 El Subprograma I podrá presentar al Banco, una vez erogado el 80% de cada anticipo de fondos, la correspondiente justificación de gastos, lo que habilitará a un nuevo anticipo de fondos por el período cuatrimestral siguiente.
104 El Subprograma II seguirá el mismo procedimiento del párrafo anterior, por un período semestral.
VI. TRANSPARENCIA Y DIFUSION
105 A efectos de promover la transparencia de la gestión y el logro de los resultados esperados, cada jurisdicción participante del programa y los Ejecutores mantendrán un sistema para recibir los reclamos de los ciudadanos, sobre el cual el Banco será debidamente informado. Asimismo, informarán sobre las soluciones implementadas. Estos aspectos serán parte de los Convenios de Adhesión (Anexo III).
106 Adicionalmente y con el fin de lograr una adecuada difusión de la información para la ciudadanía en general, el programa mantendrá actualizada su página WEB incluyendo, entre otros:
(a) Documentos Básicos del Programa: contrato de préstamo, reglamento operativo, políticas del Banco en materia de adquisiciones y desembolsos, modelos de Pliegos de Licitaciones y Convenios de Adhesión.
(b) Informes: Informe Inicial, el PEP, POAs, Planes de Adquisiciones, Informes de Ejecución Anual, Evaluaciones Anuales, Evaluación Final de la Gestión y Evaluación de Impacto.
29
(c) Transparencia: mecanismos para la presentación de reclamos por parte de ciudadanos; información del personal de la DGUFI, UCPyPFE y UEJs (personal, correo electrónico).
VII. MODIFICACIONES AL REGLAMENTO OPERATIVO
107 Durante la ejecución del programa, la DGUFI podrá solicitar al Banco para su aprobación, modificaciones debidamente fundamentadas al Reglamento Operativo, en la medida que no cambien los objetivos del programa o lo dispuesto en el Contrato. Preferentemente, los cambios al RO serán considerados en el marco de las evaluaciones anuales del programa.
108 Los Anexos I y IV (MR y criterios de elegibilidad de las inversiones) no podrán ser modificados sin el acuerdo previo del Banco. El Anexo V (MMRI) se actualizará en los términos previstos en este Reglamento. Los restantes Anexos se incluyen a título informativo de manera que podrán ser modificados unilateralmente por la UEC/DGUFI, siempre y cuando se informe inmediatamente a la UES II/UCPyPFE y al Banco los cambios realizados. El Banco podrá realizar observaciones a dichos ajustes. Asimismo, podrán agregarse nuevos Anexos que reflejen los instructivos de otras líneas de acción del Programa.
109 La UEC/DGUFI mantendrá en sus archivos todas las versiones del RO aprobadas por el BID o informadas a él. La UEC/DGUFI y la UES II/UCPyPFE tomarán el debido cuidado de que en cada caso se apliquen las normativas del RO vigente en ese momento.
110 De existir una contradicción entre el RO y el Contrato y/o las normas y políticas del BID a las cuales refiere, predominarán éstos últimos. De existir una contradicción entre el texto principal del RO y alguno de sus anexos, predominará el primero.
ANEXO I
1
MATRIZ DE RESULTADOS
Objetivo del Proyecto (i) Apoyar a la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los nivel de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas.
Suprograma I – Mejoramiento del desempeño del sistema educativo
Componente 1 – Acciones hacia la oferta Base Año 1 Año 2 Año 3 Meta Final Observaciones Productos Número de escuelas de nivel primario que implementan modelo para enseñanza de ciencias y matemática.
120 62 1700 1.700 escuelas Fuente: Dirección de Educación Primaria/ Informes del Programa.
Número de escuelas de nivel primario en las que se fortalece la enseñanza de matemática.
0 0 1.700 1.700 escuelas Fuente: Dirección de Educación Primaria/ Informes del Programa.
Número de escuelas de nivel secundario que implementan acciones para mejoramiento del aprendizaje de ciencias naturales y matemática.
0 3500 6.500 6.500 escuelas Fuente: Dirección de Educación Secundaria/ Informes del Programa.
Aulas Modelo Digital en funcionamiento. 0 24 24 24 jurisdicciones Fuente: Informes del Programa. Número de escuelas de nivel primario que cuentan con equipamiento (aula digital móvil).
2.267 1500 3.800 3.800 escuelas Fuente: Dirección de Educación Primaria/ Informes del Programa.
Número de escuelas de nivel primario que reciben capacitación sobre prácticas pedagógicas de uso de TICs en la clase.
2.267 3.800 3.800 3.800 escuelas Fuente: Dirección de Educación Primaria/ Informes del Programa.
Número de bibliotecas escolares que reciben apoyo para ampliación de títulos.
0 0 6.500 6.500 bibliotecas escolares
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas.
Número de Centros de Actividades Juveniles en funcionamiento1.
808 808 808 808 CAJs Fuente: Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas/Informes del Programa.
Coros y orquestas juveniles en funcionamiento. 38 coros ‐orquestas
96 coros ‐orquestas
96 coros ‐orquestas
96 coros ‐ orquestas Fuente: Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas/Informes del Programa.
Número de escuelas que implementan un Plan de Mejora Institucional.
3.000 6.500 6.500 6.500 escuelas Fuente: Dirección de Educación Secundaria.
Número de Centro de Actualización e Innovación Educativa en funcionamiento.
230 240 240 240 CAIEs Fuente: Instituto Nacional de Formación Docente/Informes del Programa.
1 Centros de Actividades Juveniles atendiendo a poblaciones beneficiarias.
ANEXO I
2
Componente 1 – Acciones hacia la oferta Base Año 1 Año 2 Año 3 Meta Final Observaciones Número de escuelas mejoradas, ampliadas o restauradas.
51 75 75 201 escuelas Fuente: Dirección de Infraestructura/Informes del Programa.
Número de Provincias que mantienen apoyo para fortalecer la capacidad de gestión y planificación de la educación secundaria.
24 24 24 24 Fuente: Dirección de Educación Secundaria/ Informes del Programa.
Docentes Noveles formados2. 0 500 500 1.000 docentes Fuente: Instituto Nacional de Formación Docente.
Unidades de Observatorios de Costos (UOC) implementadas.
6 5 5 16 UOCs Fuente: Subsecretaría de Planeamiento.
Resultados El aprendizaje en ciencias naturales de los estudiantes de nivel primario de las escuelas que participan en el programa supera al nivel de desempeño alcanzado por los alumnos de las escuelas primarias públicas de gestión estatal que no son alcanzadas por las acciones del programa.
Resultados ONE 2010
La diferencia entre los alumnos participantes y los de control es de
5%
Fuente: Estudio de Impacto del Programa y/o DiNIECE en base a ONE.
El aprendizaje en matemática de los estudiantes de nivel primario de las escuelas que participan en el programa supera al nivel de desempeño alcanzado por alumnos de las escuelas primarias públicas de gestión estatal que no son alcanzadas por las acciones del programa.
Resultados ONE 2010
La diferencia entre los alumnos participantes y los de control es de
5%
Fuente: Estudio de Impacto del Programa y/o DiNIECE en base a ONE.
Los alumnos de las escuelas secundarias públicas de gestión estatal incrementan su desempeño en los resultados en ciencias naturales comparado con su línea de base.
Resultados ONE 2010
Los resultados en ciencias naturales mejoran en un 5%
Fuente: Estudio de Impacto del Programa y/o DiNIECE en base a ONE.
Incremento en la matrícula de las escuelas reformadas con el objetivo de ampliar la cobertura en el marco de la AUH.
A definir con el estudio de evaluación (línea de base)
Aumento de matrícula de 6.500 alumnos distribuidos en dos turnos en 110 aulas incorporadas al
sistema
Fuente: DiNIECE.
Los alumnos de las escuelas secundarias públicas mejoran sus indicadores educativos comparados
A definir con estudio de
Los indicadores de repitencia y abandono
Fuente: Estudio de Impacto del Programa y/o Diniece.
2 Docentes recién egresados de los institutos de formación docente.
ANEXO I
3
con su línea de base (*) evaluación (línea de base)
disminuyen en un x% y las tasas de promoción se incrementan en un
x% Componente 2 – Acciones hacia la demanda Base Año 1 Año 2 Año 3 Meta Final Observaciones Productos Número de escuelas de nivel secundario que reciben subsidio para movilidad de alumnos.
5.025 5.500 5.500 5.500 escuelas Fuente: Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas/Informes del Programa.
Número de escuelas de nivel primario que reciben subsidio de movilidad de alumnos.
0 2.500 2.500 2500 escuelas Fuente: Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas/Informes del Programa.
Resultados La brecha entre la asistencia de estudiantes con dificultades de acceso al establecimiento escolar y el promedio de los alumnos de la escuela se reduce.
A definir con el estudio de evaluación (línea de base)
La brecha en asistencia escolar se reduce un
15%
Fuente: Estudio de Elaboración de la Línea de Base e Evaluación de Impacto.
Suprograma II – Expansión de la Infraestructura Educativa Componente 1 ‐ Construcción y equipamiento de edificios educativos nuevos
Base Año 1 Año 2 Año 3 Meta Final Observaciones
Productos Nro. de escuelas/aulas o espacios educativos construidos.
410 escuelas (1.805 aulas o espacios educativos)
(255 escuelas o 765 aulas/espacios), primaria (45 escuelas o 270 aulas/espacios) y secundaria (110 escuelas o 770 aulas/espacios).
Incremento estimado en vacantes nuevas en educación inicial/secundaria.
80.000 vacantes
Resultados Las escuelas de educación inicial y de educación secundaria construidas con recursos del programa, que están en condiciones de matricular alumnos para el ciclo lectivo de 2012, han matriculado alumnos en los cupos establecidos para ese fin.
75% de los cupos establecidos para ese fin han sido ocupados
con alumnos matriculados.
Adicionalmente, se llevará a cabo un estudio cualitativo.
(*): a definir
ANEXO II
1
ANEXO II
“ORGANIZACIÓN Y ESQUEMA DE EJECUCIÓN”
CONTENIDOS
I. ORGANIZACIÓN DE LOS EJECUTORES ...................................................................................2
A. LA UEC/DGUFI............................................................................................................................... 2 B. LA UES II/UCPYPFE ........................................................................................................................ 2
II. ORGANIZACIÓN DE LOS SUBEJECUTORES.............................................................................3
III. RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES ......................................................................3
IV. ESQUEMA DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES .......................................5
A. SUBPROGRAMA I............................................................................................................................... 5 1. Mejora de la enseñanza de las ciencias y la matemática en el nivel primario........................ 5 2. Mejora de las ciencias en el nivel secundario.......................................................................... 7 3. Asistencia integral para el uso crítico de las Tecnologías de la Comunicación y de la Información en la escuela primaria............................................................................................. 8 4. Aulas modelo digitales .......................................................................................................... 10 5. Libros. .................................................................................................................................... 11 6. Implementación de Centros de Actividades Juveniles ........................................................... 11 7. Orquestas y Coros Juveniles .................................................................................................. 13 8. Planes de Mejora Institucionales........................................................................................... 14 9. CAIEs...................................................................................................................................... 15 10. Adecuación de la infraestructura escolar............................................................................ 17 11. Planes Jurisdiccionales para la educación secundaria ........................................................ 19 12. Formación en servicio de nuevos docentes ......................................................................... 21 13. Estudios e investigaciones ................................................................................................... 21 14. Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitales .......................................... 21 15. Unidades el Observatorio de costos .................................................................................... 23 16. Aporte para la Movilidad .................................................................................................... 24
B. SUBPROGRAMA II............................................................................................................................ 26
V. ESQUEMA DE PROGRAMACIÓN.........................................................................................27
ANEXO II
2
I. ORGANIZACIÓN DE LOS EJECUTORES
A. La UEC/DGUFI
1.1 La Unidad Ejecutora Central (UEC) dependerá de la DGUFI del ME. Contará con 5 áreas, cada una de ellas a cargo de un responsable. Su estructura organizativa está representada en el siguiente diagrama:
B. La UES II/UCPyPFE
1.2 La Unidad Ejecutora del Subprograma II (UES II) dependerá de la UCPyPFE del MPFIPyS. Contará con 7 áreas, cada una de ellas a cargo de un responsable y con áreas de apoyo de la UCPyPFE.
1.3 La estructura organizativa está representada en el siguiente diagrama:
Coordinación
Apoyo Logístico Legal
Administración Financiera
Programación, Monitoreo y Evaluación
UCPyPFE Unidad Coordinadora de
Programas y Proyectos con Financiamiento Externo
Contrataciones Técnica
Tesorería
Recursos Humanos
Presupuesto
Gestión interinstitucional
Pasajes y viáticos
Áreas de apoyo
UES II
Coordinación UEC
Administración y Finanzas
Adquisiciones y Contrataciones
Descentralizadas
Gestión y Asistencia Terrritorial
Planificación y Control de
Gestión
UEC
DGUFI
Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional
Apoyo técnico
Adquisiciones y
Contrataciones centralizadas
Monitoreo Apoyo administrativo
ANEXO II
3
II. ORGANIZACIÓN DE LOS SUBEJECUTORES
2.1 A los fines del Programa, las jurisdicciones contarán con una Unidad Ejecutora Jurisdiccional (UEJ) y con Áreas Técnicas.
2.2 La UEJ contará con 4 áreas, cada una de ellas a cargo de un responsable. Su estructura organizativa está representada en el siguiente diagrama.
2.3 Las Áreas Técnicas jurisdiccionales serán designadas en el marco de las Actas Complementarias al Convenio de Adhesión Nación‐Provincia, que se suscriban para ejecutar cada parte del Programa. Estas áreas contarán con equipos técnico‐profesionales, que mantendrán una relación operativa con la UEJ y con las Áreas Técnicas del ME.
III. RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES
3.1 A continuación se presentan las principales responsabilidades de los participantes en la ejecución del Programa.
PARTICIPANTE PRINCIPALES RESPONSABILIDADES
Prestatario 1. Firmar el Contrato de préstamo y las eventuales modificaciones que así lo requieran.2. Cumplir con las obligaciones que surgen del Contrato de Préstamo 3. Suscribir los actos administrativos que resulten menester a los efectos de la
ejecución del Programa. 4. Formalizar la delegación de facultades al ME y al MPFIPyS en la medida de su
correspondencia a los efectos de la ejecución del Programa. 5. Asegurar las partidas presupuestarias necesarias para la ejecución del Programa.
ME 1. Definir estrategias y la política educativa que sirva de marco de referencia al Programa.
2. Formalizar la delegación de facultades a la UEC/DGUFI en la medida de su correspondencia a los efectos de la ejecución del Programa.
3. Asignar responsabilidades a las Áreas Técnicas que participarán en la ejecución del Programa en apoyo de la UEC/DGUFI y la UES II/UCPyPFE.
4. Asegurar las partidas presupuestarias necesarias para la ejecución de las actividades a su cargo.
5. Suscribir los actos administrativos que resulten menester a los efectos de la ejecución del Programa, en este marco.
6. Solicitar al Banco, eventuales cambios al contrato de préstamo o reasignación de partidas entre subprogramas (a través del MEyF) y al Reglamento Operativo.
7. Participar en las evaluaciones operativas, final y de impacto del Programa. SSCA/DGUFI 1. Asesorar e informar al ME sobre la marcha del Programa y su compatibilidad con los
lineamientos estratégicos y de política definidos. 2. Informar al BID las personas que tendrían firmas habilitadas para intervenir en la
ejecución del Programa, y las incumbencias vinculadas a esas firmas. 3. Apoyar a la UEC y asegurar su autoridad y acceso a los recursos humanos,
financieros y materiales necesarios para la adecuada ejecución del Programa, en la medida de sus competencias.
4. Aprobar la contratación de las evaluaciones previstas y aprobar los informes resultantes.
Coordinación
Administración y Finanzas
Adquisiciones y Contrataciones
UEJ
Pedagogía
Secundaria
Primaria
Planeamiento
Ministerio de Educación Provincial
Superior
Socioeducativa
Infraestructura Obras
ANEXO II
4
PARTICIPANTE PRINCIPALES RESPONSABILIDADES
5. Suscribir los actos administrativos que resulten menester a los efectos de la ejecución del Programa.
6. Gestionar la asignación de partidas presupuestarias para la ejecución del subprograma a su cargo.
7. Contratar oportunamente la Auditoria Externa y presentar en el plazo contractual los Estados Financieros Auditados del Subprograma.
8. Formular y/o aprobar para su envío al BID, los planes e informes previstos en la sección IV del RO.
9. De ser necesario, solicitar al BID, a través del Prestatario, cuando aplique: (i) prórrogas del plazo de compromiso y desembolsos; (ii) transferencias entre categorías de inversión del financiamiento o de la contrapartida local; (iii) cancelaciones parciales de recursos del préstamo.
UCPyPFE 1. Asesorar e informar al MPFIPyS y a la SSCA sobre la marcha del Programa y de su compatibilidad con los lineamientos estratégicos y de política definidos.
2. Informar al BID las personas que tendrían firmas habilitadas para intervenir en la ejecución del Programa, y las incumbencias vinculadas a esas firmas.
3. Apoyar a la UES II y asegurar su autoridad y acceso a los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para la adecuada ejecución del Subprograma, en la medida de sus competencias.
4. Suscribir los actos administrativos que resulten menester a los efectos de la ejecución del subprograma a su cargo.
5. Gestionar la asignación de partidas presupuestarias para la ejecución del subprograma a su cargo.
6. Formular y/o aprobar para su envío al BID, los planes e informes previstos en la sección IV del RO.
7. Contratar oportunamente la Auditoria Externa y presentar en el plazo contractual los Estados Financieros Auditados del Subprograma a su cargo.
UEC y UES II 1. Diseñar manuales, guías, instructivos, formularios y otros instrumentos que ayuden a una mayor calidad, oportunidad y homogeneidad del Programa, en conjunto con las Áreas Técnicas del ME.
2. Diseñar e implementar los mecanismos de programación y supervisión técnica y administrativa de cada componente considerando los indicadores del ML y otros, en conjunto con las Áreas Técnicas del ME.
3. Instrumentar las acciones para que el Programa se ejecute en los plazos previstos y en cumplimiento de las normas y condiciones contractuales acordadas para el mismo.
4. Planificar la ejecución del conjunto de actividades del Programa a su cargo, los POA y Planes de Adquisiciones. Monitorear su ejecución y de ser necesario, implementar oportunamente las acciones correctivas pertinentes.
5. Instrumentar el cumplimiento oportuno de las Condiciones Previas al primer desembolso y demás condiciones o previsiones contractuales del Contrato y sus Anexos.
6. Gestionar ante las autoridades competentes la disponibilidad de las asignaciones presupuestarias necesarias para la ejecución de los gastos financiados con recursos del préstamo y el aporte local, para la totalidad del Programa, e informar al respecto al BID.
7. Gestionar los recursos que sean necesarios para el normal desarrollo de sus funciones, incluyendo (sin que esta enumeración sea limitativa) las instalaciones físicas, los equipos, los sistemas operativos, de información y de control, los archivos y el personal.
8. Diseñar y elaborar planes e informes de acuerdo con los requerimientos del RO. 9. Elaborar o revisar y aprobar los proyectos correspondientes con la documentación
técnica apropiada de las inversiones a su cargo. 10. Realizar las contrataciones según lo previsto en el Plan de Adquisiciones y de
conformidad con los procedimientos del Programa. 11. Contratar y supervisar la evaluación de la capacidad institucional de los
Subejecutores jurisdiccionales. Acordar con las jurisdicciones límites de autonomía para la aprobación de proyectos y para los procesos de adquisición en concordancia con las evaluaciones.
12. Asegurar el cumplimiento de los procedimientos, mecanismos y reglas que se establecen, en el ámbito de su competencia.
13. Administrar los recursos del Préstamo, en la medida de su correspondencia.
ANEXO II
5
PARTICIPANTE PRINCIPALES RESPONSABILIDADES
14. Tramitar ante el BID las solicitudes de desembolso y las justificaciones de uso de recursos.
15. Mantener copia de toda la documentación de soporte de las adquisiciones y de los pagos y transferencias realizadas.
Áreas Técnicas del ME
1. Proponer y supervisar los aspectos estratégicos y contenidos técnicos de las actividades a nivel nacional.
2. Gestionar ante la UEC las adquisiciones programadas. 3. Programar, implementar y supervisar acciones en apoyo a la UEC y la UES II. 4. Ejecutar las tareas a su cargo dentro de los plazos y según los productos acordados. 5. Aprobar la programación que hagan los Subejecutores. 6. Colaborar con la UEC en la elaboración de manuales, pautas, guías y especificaciones
que favorezcan la calidad, oportunidad y homogeneidad de las intervenciones, en conjunto con la UEC y la UES II.
7. Brindar asistencia técnica a las áreas técnicas de los Subejecutores. 8. Asegurar el cumplimiento de los procedimientos, mecanismos y reglas que se
establecen, en el ámbito de su competencia. Jurisdicciones (Ministerios de educación provinciales, jurisdiccionales o equivalentes)
1. Definir estrategias y prioridades que se articulen con la planificación del Programa para su implementación en la jurisdicción.
2. Formalizar la delegación de facultades a la UEJ y Áreas Técnicas en la medida de su correspondencia, a los efectos de la ejecución del Programa.
3. Proveer de espacio físico y equipamiento adecuado a las UEJ para su funcionamiento.
4. Suscribir los actos administrativos que resulten menester a los efectos de la ejecución del Programa.
5. Asegurar las partidas presupuestarias necesarias para la ejecución del Programa. 6. Suscribir los Convenios de Adhesión y Actas Complementarias con la DGUFI. 7. Asegurar en el ámbito de su jurisdicción el uso y mantenimiento adecuados de los
edificios y equipamiento provistos o mejorados a través del Programa. UEJ y Áreas Técnicas Provinciales, jurisdiccionales o equivalentes
1. Desarrollar todas las acciones previstas en el Programa en articulación y coordinación con las dependencias/Áreas Técnicas jurisdiccionales que gestionan los niveles educativos involucrados.
2. Desarrollar acciones de coordinación, seguimiento y evaluación de la ejecución de las tareas a su cargo e instrumentar acciones tendientes a que las inversiones se ejecuten dentro de los plazos previstos, se generen los productos acordados y se logren los efectos esperados del Programa.
3. Elaborar los proyectos correspondientes con la documentación técnica apropiada de las inversiones a su cargo.
4. Informar a la UEC y la UES II las personas que tendrían firmas habilitadas para intervenir en la ejecución del Programa, y las incumbencias vinculadas a esas firmas.
5. Asegurar el cumplimiento de las condiciones de elegibilidad y focalización y de los procedimientos, mecanismos y reglas que se establecen, en el ámbito de su competencia.
6. Realizar las contrataciones según lo previsto en el Plan de Adquisiciones y de conformidad con los procedimientos del Programa.
7. Tramitar oportunamente ante la UEC las solicitudes de fondos y rendiciones de gastos, presentando para ello la documentación correspondiente.
8. Mantener la documentación de soporte de los pagos y las adquisiciones realizadas. 9. Participar con las dependencias/Areas Técnicas jurisdiccionales en las acciones de monitoreo, seguimiento y evaluación del grado de pertinencia de las acciones del Programa en relación con las líneas de política federales y jurisdiccionales.
IV. ESQUEMA DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES
A. Subprograma I
1. Mejora de la enseñanza de las ciencias y la matemática en el nivel primario
ANEXO II
6
i. Áreas intervinientes
ii. Gestión de la Actividad
4.1 Se prevé la contratación de perfiles que operarán como acompañantes didácticos de las escuelas bajo cobertura de esta línea de acción, los cuales serán previamente capacitados para esta tarea. En particular trabajarán con docentes de las escuelas especialmente seleccionados como “maestros orientadores” en Ciencias Naturales y Matemática, respectivamente. Asimismo se realizarán capacitaciones para los docentes de las escuelas seleccionadas en ciencias y matemática como formación en servicio de carácter institucional, tendientes a mejorar las propuestas de enseñanza en ambas áreas, conforme lo dispuesto por el plan trienal de educación obligatoria, los NAP y los diseños curriculares jurisdiccionales y la dotación de recursos y materiales para instituciones, alumnos y maestros.
4.1 Las acciones a realizarse en este dispositivo incluyen a las escuelas primarias con población en condiciones de vulnerabilidad. La identificación de los establecimientos educativos se realizará en forma coordinada con las Áreas Técnicas/dependencias jurisdiccionales, la UEJ y las Áreas Técnicas del ME, las que deberán avalar la selección.
4.2 Las jurisdicciones seleccionarán los perfiles destinados a realizar la formación en servicio de los maestros conforme a los criterios que se establezcan en conjunto con el ME.
4.3 La gestión de esta actividad en lo relativo al desarrollo y seguimiento de la Propuesta será realizada en forma compartida entre el ME y las jurisdicciones.
Responsable Descripción de tareas Áreas técnicas provinciales (Dirección de Nivel Primario y otras)
- Seleccionan los docentes que realizarán la formación en servicio de acuerdo con la planificación prevista para esta línea.
- Seleccionan las instituciones educativas en las cuales se llevará adelante dicha línea.
- Seleccionan los perfiles de capacitadores y acompañantes didácticos a contratar conforme las pautas fijadas por el ME y con su intervención.
- Instrumentan los mecanismos administrativos y normativos necesarios para la formación en servicio a llevarse a cabo.
- Instrumentan los mecanismos normativos necesarios para reconocer la formación en servicio a los maestros incluidos en la propuesta.
- Son responsables de la comunicación directa con los actores intermedios (supervisores y otros cuadros técnicos) y las instituciones educativas en lo concerniente a los aspectos operativos de la implementación.
- Participan el seguimiento y el monitoreo de la implementación de la línea DNGE - Define los lineamientos generales y específicos de las estrategias, conforme
a lo dispuesto en el Plan Nacional de Educación Obligatoria, los NAP y diseños curriculares jurisdiccionales.
DNGE UEC
Alumnos
Área Técnica Jurisdicción UEJ
Docentes, directivos y supervisores
Escuelas
ANEXO II
7
- Realiza la formación de los capacitadores que desarrollarán la línea de formación en servicio.
- Produce materiales de apoyo y documentos pedagógicos complementarios - Comunica el apto técnico y financiero a la UEC, indicando listado de escuelas - Participa en el desarrollo, seguimiento y monitoreo de la Propuesta. - Interviene en la selección de los perfiles jurisdiccionales a contratar.
UEC - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Realiza los procesos de adquisiciones y contrataciones pertinentes - Otorga la no objeción a la selección de consultores, habilita en el UEPEX los
contratos de capacitadores y los fondos correspondientes a la ejecución de la línea de acuerdo a la información remitida por la DNGE
- Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - Suscribe los contratos de los perfiles de capacitadores y remite copia a la
UEC. - Realiza el pago de los honorarios y gastos operativos contra la presentación
de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas
en acuerdo con la Dirección de Nivel provincial. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con las Áreas Técnicas jurisdiccionales, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
Supervisión escolar o instancia orgánica jerárquica jurisdiccional
- En la formulación de la Propuesta: - Brindan información referida al sistema educativo - Participan de las reuniones de presentación de la Propuesta con el fin de
aportar recomendaciones. A partir de la ejecución de la Propuesta: - Comunica a las escuelas las diferentes acciones que se realizarán en el
marco de la Propuesta. - Articula el contenido de los Proyectos Institucionales y el contenido de otras
acciones implementadas en la jurisdicción con las acciones propuestas. - De observarse inconvenientes en el avance de la Propuesta, desarrolla
acciones específicas de asistencia técnica en conjunto con la dirección de nivel respectiva.
- Sugiere modificaciones y realiza propuesta de mejoramiento de las instituciones.
4.4 La intervención del Banco se focalizará en: (a) revisiones expost del proceso instrumentado; (b) análisis de la documentación técnica presentada en los informes de ejecución o como resultado de visitas técnicas a las escuelas o a las UEJs
2. Mejora de las ciencias en el nivel secundario
i. Áreas intervinientes
4.5 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
UEC Unidad Ejecutora
Central
Escuela
Alumnos
DNGE Dirección Nacional de
Gestión Educativa
Área Técnica de la Jurisdicción
UEJ Unidad Ejecutora
Jurisdiccional
Docentes, directivos y supervisores
ANEXO II
8
Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas: ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
Áreas técnicas provinciales (Dirección de Nivel Secundario y otras)
- Selección de los perfiles que realizarán la formación en servicio de acuerdo con la planificación prevista para esta línea.
- Selección de los perfiles de capacitadores a contratar conforme las pautas fijadas por el ME
- Instrumentación de los mecanismos administrativos y normativos necesarios para la formación en servicio a llevarse a cabo.
- Instrumentación de los mecanismos normativos necesarios para reconocer la formación en servicio a los docentes incluidos en la propuesta.
- Son responsables de la comunicación directa con los actores intermedios (supervisores y otros cuadros técnicos) y las instituciones educativas en lo concerniente a los aspectos operativos de la implementación.
- Participan el seguimiento y el monitoreo de la implementación de la línea - Elaboración del dispositivo de formación en servicio mas adecuado a la
jurisdicción - Elaboración de material pedagógico.
DNGE - Elaboración de las especificaciones técnicas para la contratación de perfiles para la elaboración, edición y diseño de los materiales.
- Revisión de los materiales producidos, diseñados y editados. - Elaboración de las especificaciones técnicas para la contratación de perfiles
para el acompañamiento a las escuelas para el desarrollo de la acción Asistencia técnica a las provincias para la implementación de la acción
UEC Desarrollo del proceso conforme las pautas establecidas para la elaboración, reproducción y distribución de los materiales y para la conformación de los equipos de capacitación y formación en servicio, en particular: - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Realiza los procesos de adquisiciones y contrataciones pertinentes - Otorga la no objeción a la selección de consultores, habilita en el UEPEX los
contratos de capacitadores y los fondos correspondientes a la ejecución de la línea de acuerdo a la información remitida por la DNGE
- Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Suscribe los contratos de los perfiles de capacitadores y remite copia a la UEC. - Realiza el pago de los honorarios y gastos operativos contra la presentación de
los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en
acuerdo con la Dirección de Nivel provincial. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con las Áreas Técnicas jurisdiccionales, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
3. Asistencia integral para el uso crítico de las Tecnologías de la Comunicación y de la Información en la escuela primaria
i. Áreas intervinientes
DNGE UEC
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
Escuela
Alumnos
Docentes, directivos y supervisores
ANEXO II
9
ii. Gestión de la Actividad
4.6 Se implementará una línea de dotación de aulas digitales para 1516 escuelas primarias incluidas en la ampliación del programa PIIE. Complementariamente se realizarán acciones de continuidad en la formación en servicio para la inclusión pedagógica de las TIC en las propuestas de enseñanza de escuelas ya incluidas en el mismo y se iniciará la formación de las nuevas escuelas. En total 3800 escuelas primarias
4.7 Las acciones a realizarse en este dispositivo están destinadas a las escuelas primarias incluidas en el PIIE.1
4.8 Comprenden tanto acciones de continuidad sobre las escuelas ya incluidas en el programa como de inicio en las que reciban el recurso informático.
4.9 La gestión de esta actividad, en lo relativo al desarrollo y seguimiento de la Propuesta será realizada en forma compartida entre el ME y las jurisdicciones.
Responsable Descripción de tareas Áreas técnicas provinciales (Dirección de Nivel Primario y otras)
- Selecciona los perfiles que realizarán la formación en servicio de acuerdo con la planificación prevista para esta línea, y el perfil jurisdiccional.
- Instrumentan los mecanismos administrativos y normativos necesarios para la formación en servicio a llevarse a cabo.
- Instrumenta los mecanismos normativos necesarios para reconocer la formación en servicio a los maestros incluidos en la propuesta.
- Son responsables de la comunicación directa con los actores intermedios (supervisores y otros cuadros técnicos) y las instituciones educativas en lo concerniente a los aspectos operativos de la implementación.
- Participan el seguimiento y el monitoreo de la implementación de la línea DNGE - Define los lineamientos generales y específicos de las estrategias,
conforme a lo dispuesto en el Plan Nacional de Educación Obligatoria, los NAP y diseños curriculares jurisdiccionales.
- Realiza la formación de los capacitadores que desarrollarán la línea de formación en servicio.
- Produce materiales de apoyo y documentos pedagógicos complementarios - Comunica el apto técnico y financiero a la UEC, indicando listado de
escuelas - Participa en el desarrollo, seguimiento y monitoreo de la Propuesta.
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Realiza los procesos de adquisiciones y contrataciones pertinentes - Otorga la no objeción a la selección de consultores, habilita en el UEPEX los
contratos de consultoría y los fondos correspondientes a la ejecución de la línea de acuerdo a la información remitida por la DNGE
- Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Suscribe los contratos de los perfiles de capacitadores y remite copia a la UEC.
- Realiza el pago de los honorarios y gastos operativos contra la presentación de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas
físicas en acuerdo con la Dirección de Nivel provincial. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con las Áreas Técnicas jurisdiccionales, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
1 El Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE) es parte de una política nacional orientada a la igualdad, la inclusión y a garantizar el derecho a una educación de calidad para todos. Las acciones del Programa están dirigidas a escuelas estatales, urbanas y primarias a las que asisten niñas y niños en situación de vulnerabilidad social
ANEXO II
10
Supervisión escolar o instancia orgánica jerárquica jurisdiccional
- En la formulación de la Propuesta: - Brindan información referida al sistema educativo - Participan de las reuniones de presentación de la Propuesta con el fin de
aportar recomendaciones. - A partir de la ejecución de la Propuesta: - Comunica a las escuelas diferentes acciones a realizar en el marco de la
Propuesta. - Articula el contenido de los Proyectos Institucionales y el contenido de
otras acciones implementadas en la jurisdicción con las acciones propuestas.
- De observarse inconvenientes en el avance de la Propuesta, desarrolla acciones específicas de asistencia técnica en conjunto con la dirección de nivel respectiva.
- Sugiere modificaciones y realiza propuesta de mejoramiento de las instituciones.
Capacitadores - Llevan adelante la capacitación y elaboran informes conforme el plan de trabajo definido por la DNGE.
4. Aulas modelo digitales
i. Áreas intervinientes
4.10 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas:
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
ÁREA TÉCNICA JURISDICCIONAL
- Selecciona los perfiles que realizarán el acompañamiento a las escuelas y planifican y controlan su intervención territorial.
Coordinación Nacional Aulas Modelo (SSCA)
- Define los criterios para la selección de los perfiles a contratar y los instrumentos de seguimiento de su tarea.
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de consultores, habilita en el UEPEX los
contratos de consultoría y los fondos correspondientes - Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Suscribe los contratos de los perfiles y remite copia a la UEC. - Realiza el pago de los honorarios contra la presentación de los correspondientes
recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas. De
observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con las Áreas Técnicas jurisdiccionales, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
Coordinación Nacional Aulas Modelo (SSCA)
UEC
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
ANEXO II
11
5. Libros.
i. Áreas intervinientes
4.11 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas:
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNPS - Elaboración de las Bases de Selección para la adquisición de obras literarias. - Conformación de la Comisión de especialistas que proponga al Sr. Ministro de
Educación los títulos a adquirir en función de las edades e intereses de los alumnos destinatarios.
- Elaboración del informe al Ministro de Educación y del proyecto de Resolución de Selección.
- Elaboración base escuelas destinatarias - Control de recepción de libros por escuelas destinatarias
UEC - Desarrollo del proceso según pautas establecidas. Articulación con otras áreas del ME
6. Implementación de Centros de Actividades Juveniles
i. Áreas intervinientes
ii. Gestión de la Actividad
4.12 Participan de esta actividad un conjunto de establecimientos educativos
seleccionados en forma coordinada por las Áreas Técnicas/dependencias jurisdiccionales y la DNPS.
4.13 Las escuelas beneficiarias recibirán anualmente con cargo a la contraparte nacional fondos para solventar el funcionamiento de los CAJ; las Áreas Técnicas Provinciales a partir de los instructivos y términos de referencia establecidos por la DNPS y la UEC, seleccionarán y designarán a los Coordinadores de los Centros
UEC
Escuela
Alumnos
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
UEC
Escuela
Alumnos
Comisión Especialistas
DNPS
DNPS
ANEXO II
12
de Actividades Juveniles con cargo al financiamiento BID así como perfiles de Equipo Técnico Jurisdiccional y capacitadores.
4.14 La jurisdicción y el ME instrumentarán capacitaciones para los Coordinadores y perfiles asociados a la línea de acción.
4.15 La gestión de esta actividad será realizada en forma descentralizada por el Área Técnica jurisdiccional y la UEJ conforme al esquema que se presenta a continuación y a las indicaciones que se brinden oportunamente.
Responsable Descripción de tareas ÁREAS TÉCNICAS JURISDICCIONALES
- Seleccionan los perfiles que coordinarán el CAJ y planifican y controlan su intervención.
- Seleccionan los perfiles de equipo técnico jurisdiccional y capacitadores. - Desarrollan los formatos y dispositivos de preparación, evaluación, aprobación,
implementación, rendición de avances y evaluación de los proyectos de CAJ. - Aprueban los proyectos de los CAJ incorporados en las escuelas - Instrumentan los mecanismos administrativos y normativos necesarios para las
capacitaciones a llevarse a cabo. - Son responsables de la comunicación directa con los actores intermedios
(supervisores y otros cuadros técnicos) y las instituciones educativas en lo concerniente a los aspectos operativos de la implementación.
- Participan del seguimiento y monitoreo de la implementación de la línea DNPS - Selecciona con la jurisdicción las escuelas que se beneficiará con un CAJ
- Define los criterios para la selección de los perfiles a contratar y los instrumentos de seguimiento.
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de Coordinadores CAJ y resto de los perfiles
aceptados; habilita en el UEPEX los contratos de consultoría y los fondos correspondientes
- Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ - Gestiona la adquisición de equipos de radio e insumos para campamento
(carpas, bolsas de dormir y aislantes). UEJ - Suscribe los contratos de Coordinadores CAJ y remite copia a la UEC.
- Realiza el pago de los honorarios y gastos contra la presentación de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en
acuerdo con la Dirección de Nivel provincial. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con las Áreas Técnicas jurisdiccionales, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
EQUIPOS TÉCNICOS JURISDICCIONALES, SUPERVISIÓN ESCOLAR Ó INSTANCIA ORGÁNICA JERÁRQUICA
- Acompañan el desarrollo de los proyectos y su efectiva incorporación en la vida escolar.
- Asisten a las escuelas en el proceso de implementación de los CAJ.
DIRECTORES DE ESCUELA - Aprueban el proyecto institucional de CAJ. - Promueven la inclusión de las acciones del proyecto en la vida escolar. - Avalan los Informes de Avance y Finales que presenten periódicamente los
Coordinadores de CAJ a las Áreas Técnicas jurisdiccionales. - Conforman las facturas de los Coordinadores de CAJ.
COORDINADORES DE CAJ - Preparan y presentan el proyecto institucional de CAJ, con el aval del director de la escuela, que incluirá la definición de 3 ó 4 “productos” de progreso que puedan ser verificados objetivamente como meta física.
ANEXO II
13
7. Orquestas y Coros Juveniles
i. Áreas intervinientes
4.16 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente
ii. Gestión de la Actividad
4.17 Participan de esta actividad un conjunto de alumnos de escuelas secundarias, que serán seleccionados conjuntamente entre los Ministerios Jurisdiccionales y la DNPS.
4.18 Las Áreas Técnicas Provinciales a partir de los instructivos y términos de referencia establecidos por la DNPS y la UEC, seleccionarán y designarán Directores de Orquestas y de Coros, docentes capacitadores para la enseñanza de los diferentes instrumentos y de lenguaje musical, y asistentes.
4.19 Los Directores y demás perfiles llevarán adelante en los establecimientos el desarrollo de Orquestas y Coros Juveniles, como estrategia orientada a desarrollar una nueva propuesta escolar que favorezca la retención y que brinde nuevas perspectivas artístico‐expresivas a los jóvenes.
4.20 La jurisdicción y el ME instrumentarán un dispositivo de capacitación destinado a los directores y docentes de esta línea de acción.
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNPS - Diseña y define con la UEC los criterios, términos de referencia y mecanismos para la selección y contratación de Directores de Orquesta, Coros, así como de los docentes capacitadores y de los asistentes.
- Otorga la aceptación de los candidatos seleccionados para Directores y Capacitadores y la comunica a la UEC para proceder a su contratación.
- Define las características de los dispositivos de capacitación a implementarse. Áreas Técnicas Provinciales
- Realizan la convocatoria pública y la selección de los Directores y Capacitadores con el acuerdo y/o participación de la DNPS.
- Realizan el seguimiento del desarrollo de las orquestas y coros juveniles. UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual
- De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de directores y demás perfiles, habilita en el
UEPEX los contratos de consultoría y los fondos correspondientes - Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Suscribe los contratos de directores y demás perfiles y remite copia a la UEC. - Realiza el pago de los honorarios y gastos contra la presentación de los
correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en
UEC
Coro / Orquesta
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
DNPS
Alumnos
ANEXO II
14
acuerdo con el área técnica jurisdiccional. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con el Área Técnica jurisdiccional, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
8. Planes de Mejora Institucionales.
i. Áreas intervinientes
4.21 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
ii. Gestión de la Actividad
4.22 Participan de esta actividad todas las escuelas del Nivel Secundario excepto en el caso de escuelas rurales donde la intervención se garantizará desde otro programa del ME.
4.23 Las escuelas participantes elaborarán y desarrollarán Planes de Mejora Institucionales centrados en el seguimiento de las trayectorias escolares de los alumnos, en el marco de una propuesta jurisdiccional, previamente elaborada por la provincia y comunicada a la DNGE y a la UEC. Para tales fines, las escuelas recibirán las orientaciones correspondientes del ME a través de circulares, con el fin de garantizar la uniformidad en la forma de presentación de las propuestas
4.24 Los planes se irán ajustando y desarrollando durante los años subsiguientes al inicio de su implementación.
4.25 Las escuelas beneficiarias recibirán anualmente con cargo a la contraparte nacional fondos para solventar el pago de horas institucionales; y con cargo al financiamiento BID una asignación para solventar los gastos operativos de la implementación de los Planes de hasta $6.500 según su matrícula.
4.26 La gestión de esta actividad, en lo relativo a la formulación, desarrollo y seguimiento de los Planes de Mejora Institucionales será realizada en forma descentralizada por el Área Técnica Provincial y la UEJ. Los aportes financieros se efectivizarán a través de las cuentas bancarias de las escuelas a nombre de cada una de las escuelas participantes.
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNGE
- Elaboran orientaciones para la confección , ejecución y seguimiento de los Planes de Mejora Institucionales
- Lo comunican a las jurisdicciones.
UEC
Escuela
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
DNGE
Alumnos
ANEXO II
15
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
UEC - Transfiere a las escuelas el aporte financiero correspondiente contra las rendiciones del año anterior e informes de la DNGE conteniendo aprobación jurisdiccional de los Planes de Mejora Institucionales e informes de avance.
- Colabora con la DNGE en el sistema de seguimiento y monitoreo de esta línea de acción.
AREA TÉCNICA JURISDICCIONAL
- Aprueba los planes de mejora institucionales - Remite a DNGE planilla de los planes aprobados por escuela. - Evalúa su implementación - Aprueba informes de avance - En colaboración con la UEJ aprueba las rendiciones
UEJ - Colabora con el área técnica en el seguimiento de la implementación - Asiste a las escuelas en la planificación del gasto y rendiciones - Aprueba las rendiciones de gastos operativos en colaboración con el área técnica - Carga las rendiciones en el sistema UEPEX
ESCUELAS - Formulan un Plan de Mejora Institucional en función del objetivo de esta actividad y en el marco de las prioridades que haya seleccionado cada jurisdicción, conteniendo diferentes estrategias con el fin de apoyar la permanencia, promoción y egreso de los jóvenes en su trayectoria escolar.
- Continúan desarrollando y ajustando los Planes durante el año 2012. SUPERVISION ESCOLAR O INSTANCIA ORGANICA JERARQUICA JURISDICCIONAL
- Evalúa y aprueba los Planes de Mejora Institucionales - Asiste técnicamente a las Escuelas. - Verifica la ejecución de los Planes.
4.27 En el Anexo XII del presente Reglamento se presenta el Instructivo detallado con procedimientos y circuitos que rige esta línea de acción
9. CAIEs
i. Áreas intervinientes
4.28 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el diagrama siguiente:
ii. Gestión de la Actividad
4.29 Participan de esta actividad un conjunto de ISFD entre los Ministerios Jurisdiccionales y el INFD.
4.30 Se sostiene también la estrategia jurisdiccional y nacional de apoyo a los CAIEs.
UEC
Direcciones de Educación Superior
jurisdiccionales
UEJ
INFD
CAIES
Docentes
ISFD
ANEXO II
16
4.31 Las acciones serán financiadas conforme el esquema siguiente: ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
Direcciones provinciales de educación superior
- Seleccionan a los Coordinadores de CAIES - Formulan una Estrategia Jurisdiccional de Apoyo a los CAIE que contendrá los formatos y dispositivos de elaboración, aprobación, implementación, rendición de avances y evaluación de las actividades a ejecutar.
- Desarrolla actividades de asistencia técnica, formación, capacitación y extensión, de acuerdo con el cronograma establecido en la Estrategia Jurisdiccional de Apoyo a los CAIE, solicitando a la UEJ los recursos y procedimientos necesarios de acuerdo a los diferentes rubros previstos.
- Aprueba en primera instancia los proyectos anuales de CAIE y los somete a la aprobación del INFD
- Gestiona y refrenda la celebración de un acta acuerdo entre el Director del ISFD en el que opera un CAIE y el Coordinador de CAIE a los efectos de la percepción y uso de los fondos.
- Aprueba los informes de avance y finales de los coordinadores de CAIE - Controla las rendiciones generadas por los CAIES y las somete a la aprobación de las UEJ.
UEJ - Suscriben los contratos de los coordinadores de CAIE y ETJ CAIE previa intervención de la UEC y el INFD
- Realiza el pago de los honorarios contra la presentación de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Provee los recursos y realiza los procedimientos necesarios de acuerdo a los diferentes rubros previstos en la Estrategia Jurisdiccional de Apoyo a los CAIE.
- Controla las rendiciones generadas por los CAIES previa intervención de las direcciones provinciales de educación superior, y rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos para esta línea de acción
- Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en acuerdo con el área técnica jurisdiccional. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con el Área Técnica jurisdiccional, acciones específicas de asistencia.
INFD - Establece los lineamientos y criterios en acuerdo con las 24 jurisdicciones, a los efectos de establecer las actividades a desarrollar cada año
- Otorga el apto técnico para las contrataciones de Coordinadores CAIEs y ETJ CAIEs. - Establece las orientaciones correspondientes para la formulación de os proyectos anuales de CAIE con el objeto de garantizar la uniformidad en la forma de presentación de las propuestas
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de coordinadores de CAIEs y ETJ de CAIEs previo apto técnico del INFD, habilita en el UEPEX los contratos de consultoría y los fondos correspondientes
- Realiza a las UEJ las transferencias bancarias para las acciones inherentes a la estrategia jurisdiccional de apoyo a los CAIEs
- Comunica las transferencias de fondos para el funcionamiento de los CAIE, las que se realizará bancarizadamente
- Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ y los CAIEs ISFD - Suscribe un acta acuerdo con el Coordinador del CAIE para la gestión de los fondos
- Interviene la rendición de fondos del CAIE - Avala el proyecto anual elaborado por el Coordinador
Coordinador de CAIE
- Elabora y presenta un Proyecto Anual de CAIE, con el aval de la autoridad educativa del ISFD
- Elaboran y presentan Informes de Avance semestrales y un Informe Final al finalizar cada año de ejecución, con el aval de la autoridad educativa del ISFD.
- Rinde los fondos transferidos con el aval de la autoridad educativa del ISFD.
ANEXO II
17
10. Adecuación de la infraestructura escolar
i. Áreas intervinientes
ii. Gestión de la actividad:
4.32 El componente será ejecutado habitualmente en forma descentralizada por las jurisdicciones, a través de las UEJs acompañadas de las respectivas Áreas Técnicas provinciales, jurisdiccionales o equivalentes.
4.33 La participación de la DI y la UEJ podrá variar de una provincia a otra dependiendo de la capacidad institucional jurisdiccional.
4.34 Cuando se evalúe a partir de antecedentes constatables que la UEJ no podrá cumplimentar exitosamente la implementación del POA en la jurisdicción en materia de obras, las mismas se contratarán centralizadamente a través de la UEC, con el apoyo de la DI.
4.35 El equipamiento mobiliario podrá formar parte de la licitación de obras. En caso que el equipamiento mobiliario no haga parte de la licitación de obras, será adquirido de manera descentralizada por la UEJ.
iii. Ciclo de proyecto
4.36 El ciclo de proyectos comprende 6 fases, cuya programación y avance serán registrados en el sistema de información del Programa2.
4.37 La UEJ podrá contratar servicios de consultoría para apoyar al Área Técnica en la formulación y ejecución de esta línea de acción haciendo uso de TDR estándares elaborados por la DI y la UEC.
4.38 Todo los hitos correspondientes al proceso licitatorio y posterior ejecución deberán ser consignados en tiempo y forma utilizando la interfase SEPA‐UEPEX.
2 La carga de información al sistema es responsabilidad primaria de la UEJ.
DI UEC
Área Técnica de Infraestructura Jurisdiccional
UEJ
Escuela beneficiaria
Alumnos
ANEXO II
18
FASE INICIO FIN DESCRIPCIÓN3
1. Elegibilidad del perfil de proyecto
Declaración de elegibilidad
Al inicio del Programa, el Área Técnica de Infraestructura Provincial formulará un plan plurianual de proyectos de obra. Dicho Plan se revisará anualmente En la medida que complete los perfiles de proyecto, el área técnica provincial solicitará a la UEJ la declaración de elegibilidad de las escuelas que se propone intervenir. La declaración de elegibilidad será comunicada por la UEJ a la UEC y a la DI, para su aprobación, enviando la información que dé cuenta del cumplimiento de los criterios detallados en el Anexo IV del RO, para los perfiles de proyecto. La UEC y la DI tendrán hasta 15 días para evaluar la elegibilidad de los proyectos. La declaración de elegibilidad de un proyecto será un requisito para incluir las escuelas en al POA y en el Plan de Adquisiciones del Programa.
2. Formulación Fin de fase 1
No objeción al llamado a licitación
Para organizar y priorizar la formulación de los proyectos la UEJ procurará agrupar las obras en lotes que luego puedan ser licitados. Los proyectos ejecutivos incluirán toda la documentación necesaria para el llamado a licitación, responderán a las pautas establecidas en manuales, guías e instructivos de la DI y la UEC y, en lo posible, deberán prever plazos de ejecución que no superen los 120 días. En los casos en que la UEJ no cuente con autonomía para la aprobación de los proyectos ejecutivos(documentación de licitación), la UEJ enviará copia a la DI y la UEC quienes tendrán 10 días para presentar sus observaciones, confirmar que el proyecto esté incluido en el POA y en el Plan de Adquisiciones. Cumplido el plazo y de no mediar observaciones de la DI, se considerará aprobado. La DI verificará en todos los casos el cumplimiento de los criterios de elegibilidad del Anexo IV. La UEC, verificará: (i) la disponibilidad de partidas presupuestarias para el llamado a licitación jurisdiccional y la inclusión en el POA y en el Plan de Adquisiciones y confirmará los resultados a la UEJ, otorgando un apto financiero. La UEJ solo podrá iniciar la licitación cuando cuente con dicho apto financiero. Adicionalmente analizará detalles del documento de licitación, en caso que la UEJ no cuente con límite de autonomía para aprobar el llamado a licitación.
3. Licitación Fin de fase 2 Adjudicación
La UEJ realizará el llamado a licitación y comunicará la adjudicación a la UEC y a la DI dentro de los 5 días. En los casos en que se haya otorgado revisión expost, la UEC sólo intervendrá si se presentan protestas al proceso de licitación, si se trata de LPI, en los casos que la oferta ganadora supere al presupuesto oficial en un 10%. En estos casos, la UEJ remitirá a la DI todos los antecedentes disponibles, del llamado a licitación4y ésta informará a la UEC dentro de los 5 días de recibida la información completa las observaciones que le merezca el proceso. El equipamiento, podrá estar incluido en la licitación de las obras, o bien ser contratado por la UEJ de manera separada.
3 Las instancias de intervención de la DI y la UEC en cada fase del ciclo de proyecto podrán simplificarse en función de la capacidad institucional de las jurisdicciones. Los acuerdos sobre la autonomía jurisdiccional y la intervención de la Nación, se establecerán en las Actas Complementarias a los Convenios de Adhesión y podrán modificarse anualmente a partir de con los resultados de los estudios de capacidad institucional jurisdiccionales. 4 La documentación incluirá copia de : (1) publicaciones del aviso en periódicos y en el boletín oficial; (2) copia de invitaciones cursadas, debidamente notificadas, en caso de corresponder; (3) constancia de conformación de Comisión de Preadjudicación; (4) acta de apertura de ofertas; (5) antecedentes del proponente; (6) garantía de oferta; (7) planilla de oferta; (8) planilla de cómputos y presupuestos; (9) planilla de análisis de precios; (10) plan de trabajo; (11) gráfico de curva de inversión; (13) actas o minutas de reunión de la Comisión Evaluadora de ofertas en las cuales se detallen los aspectos analizados, la información requerida, los criterios adoptados y las conclusiones a las que se arriba; (14) acta de preadjudicación; y (15) en el caso de que la oferta seleccionada supere en más de un 25 % el presupuesto oficial, un documento que justifique las razones de la dispersión y aún así, tornen conveniente la adjudicación.
ANEXO II
19
FASE INICIO FIN DESCRIPCIÓN3
4. Contratación
Fin de fase 3
Firma de contrato entre Provincia y contratista
La UEJ será la responsable de conducir esta fase. La UEC intervendrá de acuerdo con los límites de autonomía acordados para la jurisdicción. En todos los casos la UEC y la DI darán la no objeción al contrato que se firme con el contratista5. La UEJ deberá cargar el contrato en el Sistema UEPEX.
5. Ejecución Fin de fase 4 Recepción provisoria de las obras
La inspección de la obra estará a cargo del Área Técnica de la jurisdicción o de la UEJ. La designación será informada por la UEJ a la DI y la UEC. El procedimiento de aprobación de las certificaciones de obras y otros aspectos responderá a los manuales, guías e instructivos elaborados por la DI y la UEC, en el marco de lo establecido en el RO y de acuerdo con el límite de autonomía acordado para la Jurisdicción. La UEC transferirá los fondos a la UEJ para el pago de los certificados contra la rendición del certificado anterior. Solo en situaciones excepcionales a criterio de la UEC se podrán transferir los fondos correspondientes a más de un certificado. La UEC podrá solicitar periódicamente informes técnicos. La UEC y la DI darán la no objeción a las Actas de Recepción Provisoria.
6. Operación y mantenimiento
Fin de fase 5
La fase se inicia con la recepción provisoria de las obras. El Área Técnica de Infraestructura de la Jurisdicción y la UEJ realizarán gestiones para un adecuado uso y mantenimiento de las escuelas intervenidas. La Recepción definitiva deberá ser informada a la UEC y a la DI.
11. Planes Jurisdiccionales para la educación secundaria
i. Áreas intervinientes
ii. Gestión de la Actividad
4.39 A partir de la definición de las prioridades jurisdiccionales de política educativa para el Nivel Secundario, la jurisdicción determina acciones centradas en el cumplimiento de la obligatoriedad del Nivel Secundario que implican tender a alcanzar inclusión con calidad y a estimular modificaciones en el funcionamiento de la gestión institucional y currícula de las escuelas.
4.40 Las acciones a realizarse en este dispositivo incluyen al universo total de escuelas secundarias, atendiendo especialmente a las que reúnen condiciones desfavorables para sostener la retención y promoción de sus alumnos.
5 En esta oportunidad, la UEJ remitirá a la UEC copia de la siguiente documentación: (1) garantía de cumplimiento de contrato; y (2) contrato.
DNGE
UEC
Escuela
Alumnos
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
Docentes, directivos y supervisores
ANEXO II
20
4.41 Las jurisdicciones elaborarán una Plan, teniendo en cuenta las Resoluciones del CFE y los documentos elaborados por la DNGE a este efecto. Deberá incluir en forma integral todos los dispositivos a implementar y formará parte del POA jurisdiccional. Además, deberá estar integrado a la política educativa jurisdiccional del Nivel Secundario. El apoyo para el desarrollo de la Plan Jurisdiccional estará constituido por un monto de dinero anual que se transferirá a las UEJ en función de un techo presupuestario definido por la dimensión del sistema educativo de la jurisdicción y de sus indicadores socioeducativos (particularmente NBI, NBI rural y rendimiento interno del sistema). Para tales fines, las jurisdicciones recibirán las orientaciones correspondientes del ME con el fin de garantizar la uniformidad en la forma de presentación de las propuestas.
4.42 La gestión de esta actividad, en lo relativo a la formulación, desarrollo y seguimiento de la Plan Jurisdiccional será realizada en forma descentralizada por la UEJ conforme al esquema que se presenta a continuación y a las indicaciones que se brinden oportunamente:
Responsable Descripción de tareas Ministerios de Educación provinciales
- Elaboran y presentan ante la DNGE una Plan Jurisdiccional que tendrá como objetivo determinar las pautas para la organización y gestión integral de esta actividad para su análisis y aceptación.
- Formula la actividad para su incorporación en el POA y se la remite a la UEJ. DNGE - Define lineamientos para orientar a las provincias para la formulación de su
propuesta. - Analiza las propuestas, las acepta formalmente y lo notifica a la jurisdicción. - Otorga en conjunto con la UEC el apto técnico y financiero a la UEJ, dando así
inicio a la gestión de esta actividad en cada una de las jurisdicciones. - Brinda asistencia técnica para la formulación, desarrollo, seguimiento y
monitoreo de la Propuesta. UEC - Otorga en conjunto con la DNGE el apto técnico y financiero al Plan
Jurisdiccional e incluye las acciones a financiar en el POA - Envía los fondos correspondientes para la ejecución de la línea. - Recibe y controla las rendiciones realizadas por las UEJ. - Efectúa el seguimiento de la línea de acción en lo referente al cumplimiento
de los procedimientos administrativos estipulados, y en particular al cumplimiento de lo establecido en materia de adquisiciones y contrataciones.
UEJ - Presenta un informe‐resumen anual que dé cuenta de los avances de la implementación del Plan Jurisdiccional, en el que se reflejarán los logros obtenidos a través de la implementación de las acciones previstas en el mismo.
- Guardan copia de los informes de avance y finales de las acciones de la Plan Jurisdiccional para poder ser consultados o evaluados por el Ministerio de Educación de la Nación o por otras instancias designadas para el control y evaluación de las acciones.
- Rinde la totalidad de cada aporte como condición para la transferencia del aporte siguiente.
Supervisión escolar o instancia orgánica jerárquica jurisdiccional
En la formulación del Plan Jurisdiccional: - Brindan información referida al sistema educativo - Participan de las reuniones de elaboración del Plan con el fin de aportar
recomendaciones. A partir de la ejecución del Plan: - Comunica a las escuelas las diferentes acciones que se realizarán en el marco
del Plan. - De observarse desvíos en el avance de la propuesta, desarrolla acciones
específicas de asistencia técnica en conjunto con la UEJ.
ANEXO II
21
12. Formación en servicio de nuevos docentes
i. Áreas intervinientes
ii. Gestión de la Actividad
4.43 Esta línea prevé la formación de docentes en Lengua, Matemática, Ciencias Sociales y Naturales, Ingles y Educación Artística en sus primeros desempeños en secundaria, involucrando a 1000 docentes de todo el país con no más de dos años de antigüedad en el desempeño de la profesión.
4.44 La gestión de esta actividad, en lo relativo a la formulación, desarrollo y seguimiento será realizada en forma descentralizada
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNGE - Diseña y define los líneamientos para esta acción, términos de referencia y mecanismos para la selección y contratación de capacitadores.
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de capacitadores, habilita en el UEPEX los
contratos de consultoría y los fondos correspondientes - Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ
UEJ - Suscribe los contratos de capacitadores y remite copia a la UEC. - Realiza el pago de los honorarios y gastos operativos contra la presentación de
los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en
acuerdo con el área técnica jurisdiccional. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con el Área Técnica jurisdiccional, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
- ‐ Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
13. Estudios e investigaciones
i. Áreas intervinientes
4.45 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
4.46 Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas:
DNGE
UEC
DNGE
UEC
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
ANEXO II
22
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNGE - Elabora las especificaciones técnicas para cada uno de los procesos conforme las especificidades de cada estudio a realizar.
- Realiza la revisión de los materiales producidos, diseñados y editados. UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual
- Interviene en el proceso de contratación según la modalidad que corresponda. - Transfiere los fondos conforme el cronograma de pagos acordado. - Articula con otras áreas del Ministerio en caso de requerirse información/pautas
para los adjudicatarios de los contratos.
14. Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitales
i. Áreas intervinientes
4.47 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente 4.48 Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas:
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
DNGE - Otorga el apto técnico a las especificaciones técnicas elaboradas por las áreas técnicas jurisdiccionales, incluyendo los perfiles para la elaboración, edición y diseño de los materiales en caso de optarse por consultorías individuales.
- Elaboración de materiales pedagógicos UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual
- Aprueba de los procesos de adquisiciones y contrataciones inherentes previo apto técnico de la DNGE
- Realiza a las UEJ las transferencias bancarias - Habilita en el UEPEX, de corresponder, los contratos de consultoría y los fondos
correspondientes - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control
Áreas técnicas jurisdiccionales
- Elabora y somete a la aprobación de la DNGE las especificaciones técnicas para las adquisiciones y/o contrataciones a realizar, incluyendo los TDR específicos para la elaboración, edición y diseño de los materiales en caso de optarse por consultorías individuales en conjunto con la UEJ
UEJ - Elabora y somete a la aprobación de la DNGE las especificaciones técnicas para las adquisiciones y/o contrataciones a realizar, incluyendo los TDR específicos para la la elaboración, edición y diseño de los materiales en caso de optarse por consultorías individuales en conjunto con las áreas técnicas
- Realiza los procesos de adquisiciones y/o contrataciones previo acuerdo de la UEC
- Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución - Suscribe los contratos - Realiza el pago de los honorarios y/o pagos a proveedores contra la
presentación de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución
DNGE
UEC
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
ANEXO II
23
15. Unidades el Observatorio de costos
i. Áreas intervinientes
4.49 Las Unidades del Observatorios de costos se ejecutarán en forma centralizada a través de la UEC, conforme el esquema siguiente:
ii. Gestión de la actividad:
4.50 Las Unidades del Observatorio de Costos tendrán las siguientes funciones:
UOC (Unidad de Observatorio de Costos)
1. Obtener y producir información sobre los costos educativos provinciales 2. Mantener actualizada la información acerca de los costos educativos provinciales 3. Realizar el tratamiento pertinente de la información obtenida y producida para su análisis. 4. Proveer a las autoridades provinciales de información sobre los costos educativos provinciales y la integración y su relación con otras variables socioeconómicas.
5. Realizar informes sobre necesidades específicas que surjan al interior de sistema educativo provincial en lo que a costos educativos se refiere.
6. Acordar planes de trabajo y metodología con la CGECSE ‐del Ministerio de Educación de la Nación‐, para su utilización tanto por parte del estado provincial como nacional.
7. Proveer de información a la CGECSE acerca del gasto educativo y salarios docentes. 8. Elaborar trabajos y estudios que permitan identificar oportunidades de mejoras de la eficiencia y equidad en la asignación de los recursos del sector y que faciliten el costeo de posibles líneas de acción educativa.
9. Articular con las diferentes áreas educativas provinciales que poseen fuentes de información de interés para el trabajo de la UOC, especialmente en lo que refiere a:
• planteles docentes y el gasto en personal por nivel educativo, por modalidad, por prototipo institucional y por ámbito;
• el gasto educativo con el mayor nivel de desagregación posible, en función de los sistemas de información disponibles hasta el momento;
• las remuneraciones brutas docentes y no docentes, conformación de la masa salarial total; su distribución entre tipos de cargos, y entre distintos componentes;
• la normativa que sustenta la determinación de los componentes de los salarios docentes. 10. Dar difusión de los resultados obtenidos con los trabajos periódicos y estudios especiales que se elaboren en la UOC, con la correspondiente aprobación de las autoridades pertinentes.
4.51 Se describen en los siguientes cuadros las principales tareas:
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
Areas técnicas jurisdiccionales
- Facilita las relaciones institucionales de manera que la UOC disponga de un acceso fluido a los datos necesarios para la producción de la información y su análisis.
- Favorece la articulación entre la UOC y las áreas involucradas jurisdiccionales proveedoras o usuarias de información.
- Afecta espacio, recursos materiales y humanos para la constitución de las UOCs - Asume conjuntamente al área técnica responsable del ME (CGECSE), la responsabilidad en la resolución de los problemas que impidan el normal
UEC
Unidad del Observatorio de
Costos
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
CGECSE
Área Técnica Nacional
ANEXO II
24
funcionamiento de la UOC CGECSE - Aporta los RRHH que actuarán como contraparte de los profesionales
provinciales, según especificaciones de perfiles de consultores - Capacita a los equipos jurisdiccionales (cada UOC) según base conceptual y guías procedimentales aportadas por la CGECSE
- Establece las relaciones político institucionales con la jurisdicción para la conformación de la UOC, la inclusión de la misma en el sistema educativo jurisdiccional y el funcionamiento esperado de la misma.
- Asiste permanentemente en las particularidades de cada jurisdicción en lo que a costos educativos se refiere
- Participa y aprueba la selección de los consultores a contratar y dar aprobación a los informes de los mismos
- Asume, conjuntamente con la jurisdicción, la responsabilidad en la resolución de problemas en el funcionamiento de la UOC
UEC - Incluye la actividad en el Plan Operativo Anual - De ser necesario realiza acciones de monitoreo y control - Otorga la no objeción a la selección de consultores previo apto técnico de la CGESE, habilita en el UEPEX los contratos de consultoría y los fondos correspondientes
- Comunica a las UEJ las transferencias bancarias - Recepciona y controla las rendiciones generadas por la UEJ - Otorga la no objeción para la realización de adquisiciones para las UOC en materia de equipamiento informático y software.
UEJ - Suscribe los contratos de consultores y remite copia a la UEC. - Realiza el pago de los honorarios contra la presentación de los correspondientes recibos o facturas. Dichos recibos sirven como documentación de respaldo de las inversiones realizadas.
- Realiza los procesos de adquisiciones para las UOC en materia de equipamiento informático y software previa no objeción de las UOC
- Rinde a la UEC la totalidad de los fondos transferidos. - Realiza el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas físicas en acuerdo con el área técnica jurisdiccional. De observarse de desvíos, desarrollan conjuntamente con el Área Técnica jurisdiccional, acciones específicas de asistencia técnica para superarlos.
‐ Solicita a la UEC los recursos necesarios para la ejecución y tramita la renovación de los contratos para el año subsiguiente.
16. Aporte para la Movilidad
i. Áreas intervinientes
4.52 Un resumen del esquema de ejecución puede verse en el gráfico siguiente:
DNPS UEC
Escuela
Alumno Beneficiario
Área Técnica Jurisdicción
UEJ
ANEXO II
25
ii. Gestión de la actividad
a. Esta línea prevé el financiamiento de aportes destinados a facilitar el traslado cotidiano de los alumnos a la escuela, con el objetivo de colaborar en la resolución de situaciones de desigualdad educativa, social y económica que dificultan el acceso a los establecimientos educativos. Se apoyará a un total de 5.500 escuelas secundarias y 2.500 escuelas primarias. Este apoyo condicionado a la asistencia escolar estará orientado a alumnos en situación de mayor vulnerabilidad social que residan a grandes distancias de la institución educativa o bien presenten dificultad de acceso a la misma. La gestión de esta actividad, en lo relativo a la formulación, desarrollo y seguimiento será realizada en forma descentralizada. Asimismo se financiará la constitución de un pequeño equipo de gestión de la línea de acción en el área técnica nacional.
4.53 Se describen en el cuadro los principales procesos y tareas.
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
Ejecución anual DNPS II. Define en acuerdo con la UEC el monto del aporte anual y eventualmente
efectúa la revisión de los requisitos que deben cumplir los beneficiarios. III. Estimación del costo total anual de la Actividad, preparación de la Actividad
para su inclusión en el POA nacional, en coordinación con la UEC. IV. Define el universo de escuelas, en acuerdo con la jurisdicción, que
participarán anualmente y el monto del aporte correspondiente en función de la cantidad de matrícula que tenga cada institución.
V. Coordina los aspectos técnicos con las jurisdicciones y escuelas. VI. Asiste en las distintas instancias de ejecución. VII. Elabora en conjunto con la UEC el/los instructivos para la ejecución de esta
línea de acción. VIII. Planifica, promociona y efectúa en conjunto con la UEC el seguimiento e
implementación de acciones correctivas de los distintos procesos. IX. Evalúa en conjunto con la UEC la capacidad institucional jurisdiccional,
identifica debilidades y problemas y gestiona acciones correctivas ante el nivel institucional pertinente.
UEC X. Incluye la Actividad en el Plan Operativo Anual. XI. Elabora en conjunto con DNPS el/los instructivos para la ejecución de esta
línea de acción. XII. En base a la información generada por la DNPS, elabora y gestiona la firma de
la Resolución de adjudicación. XIII. Realiza la solicitud de transferencia de fondos a las tarjetas Ticket – Nación de
los alumnos beneficiarios al Banco Nación a través de la DGAF.. XIV. Comunicación a la UEJ de las transferencias bancarias. XV. Carga de los beneficiarios y montos asignados en el Sistema de Transferencias
de Recursos Educativos XVI. Realiza acciones de seguimiento y control in situ respecto de la gestión
general de la línea de acción. XVII. Recepciona y controla las Rendiciones. XVIII. De resultar observadas, las devuelve para su rectificación. XIX. Brinda asistencia técnica a la UEJ para hacer efectivas las rendiciones en caso
de ser necesario. XX. Asiste en las distintas instancias de ejecución. XXI. Planifica, promociona y efectúa en conjunto con la UEC el seguimiento e
implementación de acciones correctivas de los distintos procesos. XXII. Evalúa en conjunto con DNPS la capacidad institucional jurisdiccional,
identifica debilidades y problemas y gestiona acciones correctivas ante el nivel institucional pertinente.
DGAF XXIII. Gestiona ante el Banco Nación la emisión de tarjetas XXIV. Supervisa el proceso de distribución de las mismas
ANEXO II
26
ORGANISMO
RESPONSABLE PRINCIPALES TAREAS
XXV. Gestiona ante el Banco Nación la solicitud de transferencia de fondos emanada de la UEC
ÁREA TÉCNICA JURISDICCIONAL
XXVI. Realiza la capacitación y asistencia técnica a los equipos de las escuelas con la colaboración de la UEJ.
XXVII. Programa, coordina y efectúa el seguimiento de la Actividad en el ámbito de la jurisdicción con la colaboración de la UEJ.
UEJ XXVIII. Recibe la documentación de Rendición de las Escuelas participantes y consolida la información en la Planilla Resumen de Rendición Provincial, la cual remite a la UEC junto con la copia de las Planillas de Rendición Escolar.
XXIX. Conserva la documentación considerando la preparación de un legajo por escuela
XXX. Realiza la capacitación y asistencia técnica a los equipos de las escuelas en conjunto con el área técnica jurisdiccional.
XXXI. Programa, coordina y efectúa el seguimiento de la Actividad en el ámbito de la jurisdicción en conjunto con el área técnica jurisdiccional.
ESCUELAS PARTICIPANTES
XXXII. Difunden información sobre la línea de acción en la escuela (padres o tutores y alumnos) y otras instituciones de la comunidad.
XXXIII. Reciben el aporte financiero y efectúan las adquisiciones previstas en la línea. XXXIV. Incorporan al inventario escolar las bicicletas u otros medios de adquiridos. XXXV. Seleccionan a los beneficiarios XXXVI. Celebran los comodatos correspondientes en el caso de bienes XXXVII. Entregan la bicicleta en propiedad a aquellos alumnos que habiendo sido
beneficiados con el préstamo por al menos un año antes de egresar, finalicen su escolaridad obligatoria.
XXXVIII. Firman y realizan la renovación del Acta Compromiso a celebrarse con el Adulto Responsable del alumno.
XXXIX. Ejecutan los fondos y realizan la rendición pertinente
4.54 En el Anexo X (escuelas primaria) y XI (escuelas secundaria)del presente Reglamento se presentan los Instructivos para cada nivel con detalle de procedimientos y circuitos que rigen esta línea de acción
B. Subprograma II
i. Áreas intervinientes
4.55 El componente será ejecutado en forma centralizada por la UES II, y contará con la participación de la DI y de las Áreas Técnicas de las jurisdicciones.
4.56 La participación de las jurisdicciones puede realizarse en el marco de un Convenio de Adhesión para la ejecución del subprograma II de expansión de la infraestructura escolar. El Anexo III.2 presenta un modelo indicativo de este Convenio.
ii. Gestión de la actividad
DI Dirección de
Infraestructura
UES II Unidad Ejecutora Subprograma II
Obras Públicas Jurisdiccional
Áreas de apoyo de la UCPyPFE
UEJ Unidad Ejecutora
Jurisdiccional
ANEXO II
27
4.57 El ciclo de proyectos comprende 6 fases, cuya programación y avance serán registrados en el sistema de información del Programa.
FASE INICIO FIN DESCRIPCIÓN
1. Elegibilidad del perfil de proyecto
Declaración de elegibilidad
El Área Técnica de la jurisdicción identifica la demanda educativa (ampliación de oferta y reposición) y la posible localización del proyecto. Elabora un perfil de proyecto. La UEJ evalúa el perfil y solicita la elegibilidad verificando el cumplimiento de los criterios del Anexo IV y elevando la documentación pertinente a la DI. La DI notifica la no objeción a la elegibilidad a la UES II y a la UEJ. La declaración de elegibilidad de un proyecto será un requisito para: • incluir el proyecto en la programación anual de la UES II. • incluir la escuela en el POA y en el Plan de Adquisiciones del Programa.
2. Formulación Fin de fase 1 Aprobación del proyecto ejecutivo
La UES II incluirá al proyecto en su programación anual y en el Plan de Adquisiciones del Programa. La UES II podrá contratar servicios de consultoría para apoyar al Área Técnica de la jurisdicción en la formulación del proyecto ejecutivo, haciendo uso de TDR estándares elaborados por la UES II. Los proyectos ejecutivos responderán a las pautas establecidas en manuales, guías e instructivos de la UES II y la DI, e incluirán toda la documentación necesaria para el llamado a licitación. La UES II aprobará el proyecto ejecutivo, verificando el cumplimiento de los correspondientes criterios del elegibilidad del Anexo IV e iniciará el llamado a licitación, comunicando la decisión a la DI y la UEJ dentro de los 5 días. Previo a ello, verificará que esté incluido en el POA y en el Plan de Adquisiciones.
3. Licitación Fin de fase 2 Adjudicación
La UES II realizará el llamado a licitación, con la participación provincial. La UES II procurará agrupar las obras en lotes para la licitación. La adjudicación será comunicada a la UEJ dentro de los 5 días posteriores a la aprobación del dictamen de la Comisión Evaluadora. El equipamiento, podrá estar incluido en la licitación de las obras, o bien ser contratado por la UES II de manera independiente.
4. Contratación Fin de fase 3
Firma de contrato entre la UES II y el contratista
La UES II será la responsable de conducir esta fase, con la participación provincial. Una vez firmado el contrato se comunicará a la UEC, la DI y la UEJ dentro de los 5 días.
5. Ejecución Fin de fase 4 Recepción provisoria de las obras
La inspección de la obra estará a cargo del Área Técnica jurisdiccional, siguiendo las pautas establecidas por la UES II. La UES II supervisará el proceso, aprobará cada certificado de obra y realizará los pagos. La UES II tendrá a su cargo la Recepción Provisoria de las obras en conjuntocon el Área Técnica Jurisdiccional y comunicará estas decisiones a la DI y la UEC, dentro de los 5 días. La UES II transferirá la provincia la escuela y los derechos para la recepción definitiva.
6. Operación y Mantenimiento
Fin de fase 5
La fase se inicia con la recepción provisoria de las obras. El Área Técnica jurisdiccional realizará gestiones para un adecuado uso y mantenimiento de la escuela, de acuerdo con las pautas establecidas por la DI y la UES II. La DI y UES II supervisarán su operación y mantenimiento.
V. ESQUEMA DE PROGRAMACIÓN
4.58 La programación de las actividades y componentes se realizará conforme el siguiente esquema:
ANEXO II
28
FASE DESCRIPCIÓN Subprograma I Libros para bibliotecas Plan plurianual
Un plan plurianual será elaborado en conjunto entre la DNPS y la UEC identificando las acciones y fechas críticas.
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre, la DNGE preparará la programación anual y solicitará a la UEC su incorporación al POA. El plan incluirá: • Las Metas que se pretende obtener en términos de los indicadores de la MR y otros del SGMyE.• Presupuesto. • Identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos y cronograma. • Adquisiciones La UEC preparará y presentará el POA y el Plan de Adquisiciones, para la aprobación del BID.6
Acciones para la mejora de la oferta Plan Plurianual
La DNGE, la DNPS, la CGESE y el INFD prepararán con el apoyo de la UEC un plan plurianual abierto por jurisdicción, identificando las acciones y fechas críticas.
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre, con base en los requerimientos manifestados por las áreas técnicas jurisdiccionales y las UEJ prepararán la programación anual. El plan incluirá • Las Metas que se pretende obtener en términos de los indicadores de la MR y otros del SGMyE.• Presupuesto • Definición de techos presupuestarios por jurisdicción y línea de acción, parámetros para honorarios y viáticos.
• Identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos y cronograma. • Adquisiciones
La UEC preparará y presentará el POA para la aprobación del BID.
Adecuación de la infraestructura escolar
Plan plurianual
Al inicio del Programa, la DI en conjunto con la UEJ, propondrán pautas y criterios de programación y ejecución, defininiendo techos presupuestarios por jurisdicción. Con esta información, el Área Técnica Jurisdiccional en conjunto con la UEJ, propondrán la lista de escuelas que revistan las condiciones de elegibilidad priorizadas por año. Con esta información, la DI elaborará un plan plurianual del componente, que será integrado por la UEC para su envío al Banco.
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre las áreas técnicas provinciales, jurisdiccionales o equivalentes elaborarán y presentarán, un plan de acción anual, siguiendo las pautas de programación establecidas por la DI y la UEC. La programación incluirá al menos: • Las Metas que se pretende obtener en términos de los indicadores de la MR y otros del SGMyE y principales acciones.
• Identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos y cronograma. • Identificación de los proyectos a formular, a licitar, a ejecutar y a terminar. La DI aprobarán los planes anuales provinciales, jurisdiccionales o equivalentes y de ser necesario realizará ajustes. Posteriormente los consolidará y solicitará a la UEC su incorporación al POA y al Plan de Adquisiciones. La UEC preparará y presentará el POA y el Plan de Adquisiciones para la aprobación del BID
Unidades del Observatorio de Costos Programación plurianual
Al inicio del programa, la CGECSE presentará a la UEC un plan plurianual, identificando las principales acciones y fechas críticas.
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre, la CGECSE preparará la programación anual y solicitará a la UEC su incorporación al POA. El plan incluirá: • Las Metas que se pretende obtener en términos de los indicadores del ML y otros del SGMyE. • Presupuesto. • Identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos y cronograma. • Adquisiciones La UEC preparará y presentará el POA y el Plan de Adquisiciones, para la aprobación del BID.
CAIE Plan Plurianual
El INFOD preparará con el apoyo de la UEC un plan plurianual abierto por jurisdicción, identificando las acciones y fechas críticas.
6 En todos los casos en que se haga mención a la presentación del POA y del Plan de Adquisiciones, deberán tenerse en cuenta las siguientes fechas: 1. las UEJ presentarán su POA y PA a la UEC/UES II el 30 de enero de cada año; y 2. la UEC/UESII presentarán el POA y PA consolidado al Banco, a más tardar el 15 de marzo de cada año.
ANEXO II
29
FASE DESCRIPCIÓN
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre, con base en los requerimientos manifestados por las áreas técnicas jurisdiccionales y las UEJs, el INFOD preparará la programación anual. La UEC preparará y presentará el POA para la aprobación del BID.
Acciones de apoyo a la demanda Plan Plurianual
Un plan plurianual será elaborado en conjunto entre la DNPS y la UEC abierto por jurisdicción, identificando las acciones y fechas críticas.
Programación anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre la DNPS preparará la `programación anual y solicitará a la UEC su incorporación al POA. La programación incluirá: • Las Metas que se pretende obtener en términos de los indicadores de la MR y otros del SGMyE.• Presupuesto. • Identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos y cronograma. La UEC preparará y presentará el POA para la aprobación del BID.
Subprograma II Pautas para la programación anual
Antes del 30 de septiembre de cada año y en coordinación con la DI, la UESII dará a conocer a las Áreas Técnicas jurisdiccionales, las pautas que las jurisdicciones necesitan para programar las obras nuevas del año siguiente. Para ello la UESII comunicará previamente los cupos o límites anuales por jurisdicción.
Plan Director de Infraestructura Provincial (Obra nueva)
El Área Técnica jurisdiccional preparará un Plan Director de Infraestructura Provincial. El Plan incluirá previsiones sobre obras nuevas y equipamiento a adquirir y para ello será necesario: (i) identificar y cuantificar la demanda por nivel socioeconómico y localización territorial, con proyección a 10 años; (ii) categorizar los distintos tipos de intervención, priorizar y clasificar los edificios en estas categorías; (iii) estimar los costos de inversión sobre la base de promedios o estándares; (iv) proponer un plan de ejecución considerando los criterios de focalización del Programa y la estrategia provincial de asignación entre niveles educativos.
Plan plurianual
En el mismo se incluirá la lista de establecimientos nuevos a construir.
Programación jurisdiccional anual
Anualmente y antes del 30 de noviembre las áreas técnicas provinciales elaborarán y presentarán a través de la UEJ y con el apoyo de ella, un plan de acción anual, siguiendo las prioridades derivadas del Plan Director de Infraestructura y las pautas de programación establecidas por la DI y la UESII. La programación incluirá al menos: • Número de escuelas que contarán con proyectos formulados, contratados, en ejecución, terminados y en operación.
• Plan de monitoreo a cargo del equipo de trabajo. • Cronograma de implementación, con identificación de tareas críticas, sus responsables y plazos.
Preparación del POA y del Plan de Adquisiciones
La UES II en coordinación con la DI, aprobará los programas anuales provinciales y de ser necesario realizará ajustes. Posteriormente los consolidará y preparará y presentará el POA y el Plan de Adquisiciones para la aprobación del BID.
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Programa de apoyo a la política de mejoramiento de la equidad educativa ‐ etapa 2
Anexo III
Convenio de Adhesión al Subprograma I
Visto el Contrato de Préstamo Nº 2424 OC/AR suscripto el … de … de … (“Contrato de Préstamo”) entre la Nación Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (“BID” o “Banco”), aprobado por Decreto Nacional Nº …, de fecha … de … de … destinado a la financiación del “Programa de apoyo a la política de mejoramiento de la equidad educativa – etapa 2” (el “Programa”) a ser ejecutado por la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Considerando que el Programa cuenta con dos subprogramas y que el Subprograma I será ejecutado a nivel nacional por el Ministerio de Educación (“ME”) a través de la Unidad Ejecutora Central (“UEC”), dependiente de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional (“DGUFI”).
Por cuanto el Programa prevé la ejecución de todos sus componentes en un todo de acuerdo con las cláusulas y condiciones del Contrato de Préstamo.
Por ello, entre las partes intervinientes, la Nación Argentina (“LA NACION”), representada por ME, en la personas del Señor ______________ y la Provincia de _______(“LA JURISDICCIÓN”) representada por ________________________, se acuerda celebrar el presente CONVENIO DE ADHESIÓN (“Convenio”) para la implementación del Subprograma I, de acuerdo a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Con el objetivo de dar continuidad a las políticas educativas dirigidas a cumplir la Ley Nacional de Educación, la Ley de Educación Técnica y la Ley de Financiamiento Educativo, LA NACION y LA JURISDICCION se comprometen a desarrollar acciones conjuntas y coordinadas para la debida implementación del Programa, conforme descritas en el Contrato de Préstamo y en el marco de la legislación vigente en materia de educación.
SEGUNDA: LA JURISDICCION declara conocer el Contrato de Préstamo suscripto entre la NACION y el BID, así como el Reglamento Operativo del Programa anexo al presente convenio. Asimismo, LA JURISDICCIÓN acepta que la aplicación de los fondos se realizará en los términos de los mismos, en el marco de las políticas del Banco, la legislación nacional y la legislación provincial vigentes, en consideración de la siguiente prelación normativa.
El CONTRATO DE PRÉSTAMO y toda la normativa que se desprende del mismo tiene primacía sobre las NORMAS Y PROCEDIMIENTOS LOCALES sean estos nacionales o jurisdiccionales. Se acompaña desarrollo de prelación normativa como Anexo I, que integra el presente Convenio de Adhesión.
TERCERA: LA NACION se compromete a otorgar a la JURISDICCIÓN, en cumplimiento de los condicionamientos que resultaran del Convenio, un financiamiento no reembolsable destinado a (i) Mejora de la oferta educativa a través de mejores condiciones de enseñanza y aprendizaje en el aula y en la institución educativa.; y (ii) administración, en el marco de sus competencias; que cumplan con los criterios de elegibilidad y demás requisitos que serán establecidos en el Contrato
PROMEDU II ‐ Convenio de Adhesión Página 2 de 7
de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa, siempre que dichos gastos se ejecuten dentro del plazo de desembolsos vigente para el Programa.
CUARTA: LA NACION se compromete a entregar a la JURISDICCION, a título gratuito y en cumplimiento de los condicionamientos que resultan del presente convenio: (i) textos literarios para bibliotecas escolares de secundaria; (ii) equipamiento para la implementación del Plan de Enseñanza de las Ciencias y de la Matemática a un conjunto de escuelas de nivel primario; (iii) equipamiento informático y multimedial para las escuelas primarias de educación común incorporadas en el año 2010 al Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE) y para la constitución observatorio de costos; que cumplan con los criterios de elegibilidad y demás requisitos establecidos en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa.
QUINTA: LA NACION se compromete a apoyar a la JURISDICCION en cumplimiento de los condicionamientos que resultan del Convenio, a través de: (i) el financiamiento de gastos operativos para un conjunto de escuelas secundarias que implementan Planes de Mejora; (ii) acciones de apoyo a la docencia (CAIES); (iii) el financiamiento para adquisición de bicicletas y/o contratación de otros medios de transporte adecuados al contexto por parte de una conjunto de escuelas secundarias destinadas a alumnos en riesgo de abandono; y (iv) la asistencia técnica y capacitación para la implementación de todas las actividades y componentes del Programa, que cumplan con los criterios de elegibilidad y demás requisitos establecidos en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa.
SEXTA: Con la finalidad de realizar la ejecución operativa del Programa LA JURISDICCION:
1. Asegurará la continuidad de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (“UEJ”) constituida para la ejecución local del PROMEDU I, haciéndola responsable de la gestión del Programa en los términos previstos en el Reglamento Operativo; con niveles de dotación de recursos humanos, materiales, financieros y logísticos satisfactorios para la NACION y el BID, de acuerdo a la reglamentación del Programa y la mantendrá hasta la finalización total de las acciones financiadas. En particular, deberá garantizar un espacio físico adecuado y acorde a las necesidades del Programa. El grado de autonomía de la UEJ para ejecutar las acciones a su cargo, podrá variar de acuerdo con su capacidad institucional.
2. Dictará los actos administrativos necesarios para posibilitar la ejecución del Programa.
SEPTIMA: Con la finalidad de hacer operativas las Cláusulas TERCERA a SEXTA del Convenio LA JURISDICCION asignará a las áreas técnicas y al personal competente, la responsabilidad de participar en la identificación, programación, ejecución y seguimiento de las distintas actividades del Programa, complementando las funciones de la UEJ, en los términos previstos en el Contrato de Préstamo, en el Reglamento Operativo, y en los manuales, guías, e instructivos desarrollados por las áreas del ME que participan del Programa en acuerdo con la UEC.
OCTAVA: LA JURISDICCION licitará, contratará y desembolsará los recursos del Programa de acuerdo a lo que estipulará el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa, en el marco de las políticas del Banco, la legislación nacional y la legislación provincial vigentes.
NOVENA: LA JURISDICCION se compromete a abrir una cuenta corriente bancarias para operación exclusiva del Programa, conforme lo establecerá el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa y con carácter previo al primer desembolso a LA JURISDICCIÓN. Además, mantendrá y hará que se mantengan registros y cuentas separadas, que reflejen la totalidad de las operaciones del Programa, con arreglo a lo estipulado en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa. Asimismo mantendrá en debida forma, los registros, cuentas
PROMEDU II ‐ Convenio de Adhesión Página 3 de 7
y estados financieros correspondientes para que sean verificados, de conformidad con adecuados principios de auditoría, por la entidad auditora seleccionada para auditar las cuentas del Programa. El informe de dichos auditores se realizará con el alcance, detalle y periodicidad establecidos en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa para su posterior remisión al Banco.
DECIMA: A los fines de posibilitar las acciones que le competen al ME en lo referente al seguimiento de la ejecución del Programa y al uso de los fondos transferidos, LA JURISDICCION se compromete a suministrar la información y generar los productos que le sean debidamente requeridos en los términos establecidos en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa. En particular, la UEJ garantizará el ingreso o envío de la información requerida para asegurar el funcionamiento efectivo del Sistema de Gestión, Monitoreo y Evaluación del Programa. Asimismo, LA JURISDICCION se compromete a utilizar dicho Sistema en las gestiones que realice con LA NACION.
DECIMO PRIMERA: LA JURISDICCION se compromete a operar y mantener las inversiones realizadas o recibidas de La NACION de acuerdo con estándares aceptables, conforme lo estipulará el Contrato de Préstamo.
DECIMO SEGUNDA: LA JURISDICCION se compromete a que las obras, bienes y servicios financiados con recursos del Programa se utilizarán exclusivamente para la ejecución del mismo.
DECIMO TERCERA: LA JURISDICCION se obliga a proporcionar toda la información que la NACION le solicite en relación con el Programa y con su situación financiera, en los plazos que establecerá el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa, y a permitir a LA NACION y el BID examinar los bienes, documentos licitatorios, lugares, trabajos y construcciones apoyados a través del Programa.
DECIMO CUARTA: LA NACION se reserva el derecho de suspender los desembolsos o las líneas de acción del Programa o dejar sin efecto el presente Convenio, si LA JURISDICCION no cumple con las obligaciones contraídas en el presente. Será facultad del ME determinar en qué casos procede la suspensión de los desembolsos o de las líneas de acción y en cuáles dejar sin efecto o rescindir el Convenio conforme a la gravedad del incumplimiento de que se trate.
DECIMO QUINTA: Este Convenio entrará en vigencia y tendrá plenos efectos a partir de la suscripción del mismo. El período de ejecución será el establecido en el Contrato de Préstamo y en el Reglamento Operativo del Programa.
DECIMO SEXTA: Las modificaciones que se efectúen a este Convenio por mutuo acuerdo de LA NACION y LA JURISDICCIÓN, se formalizará mediante la suscripción de Adendas al Convenio, previa no‐objeción por parte del Banco.
DECIMO SEPTIMA: Las dudas o controversias referentes a la interpretación o aplicación del presente Convenio que no puedan ser dirimidas por entendimiento de las partes, serán sometidas a un comité de arbitraje ad hoc a solicitud de cualquiera de las partes. El fallo del comité de arbitraje será definitivo y las partes se obligarán a cumplirlo.
DECIMO OCTAVA: Para todos los efectos legales derivados del presente Convenio, las partes constituyen los siguientes domicilios: LA NACION en la calle Lavalle 2540 5º piso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y LA JURISDICCION en la calle __________de la ciudad de
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Previa lectura y ratificación, y para constancia de los convenido, las partes firman el presente Convenio en tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto a los días del mes de ............................... de 200_.
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Anexo I
Al Convenio de Adhesión al Subprograma I
PRELACIÓN NORMATIVA EN LA EJECUCION DEL PROMEDU II
1) Los recursos del Programa son fondos que la Nación destina a las jurisdicciones, emanados de un Convenio de Préstamo que reviste el carácter de Tratado sujeto al Derecho Internacional y que el Poder Ejecutivo Nacional celebra en forma simplificada por delegación del Congreso de la Nación. Tanto la Constitución Nacional como la doctrina y la jurisprudencia federal establecen que los Tratados y Concordatos tienen jerarquía superior a las leyes internas, sean estas nacionales o jurisdiccionales. Por lo tanto, toda la normativa que se desprende de los mismos tiene primacía sobre las normas y procedimientos locales.
2) Sobre esta base, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrán adherirse al Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa etapa 2 – PROMEDU II mediante la firma de Convenios de Adhesión suscriptos entre los Gobernadores y el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el Ministro de Educación de la Nación. En consonancia con lo manifestado en la cláusula Segunda del presente Convenio, las jurisdicciones coinciden en el siguiente orden de prelación de la legislación, normas y procedimientos para la ejecución de las acciones previstas en el PROGRAMA: a) Contrato de Préstamo N° 2424/OC‐AR y sus Anexos. b) Reglamento Operativo General, Reglamento Operativos Particulares, y sus Anexos. c) Instructivos elaborados por la DGUFI y/o la UCPYPFE. A tal efecto, cada jurisdicción ‐a través del…(órgano máximo de la gestión educativa)‐ dictará los actos administrativos necesarios para posibilitar la ejecución del Programa, en los tiempos establecidos en el Convenio de Préstamo.
3) Dentro de este marco se ajustan las normas y procedimientos aplicables a la ejecución técnica y financiera, que contemplan: contrataciones, adquisiciones, prestación de servicios; pagos de viáticos y pasajes; entre otros; establecidos en los documentos del Programa, los cuales son de aplicación obligatoria y prevalecen sobre la normativa jurisdiccional.
4) Tanto el Convenio de Adhesión como los documentos del Programa definen las instancias de control (SIGEN / Consultora Externa de Auditoría AGN / Auditorías del BID) habilitadas para la fiscalización de las acciones del Programa. En dicha normativa no se requiere ningún tipo de control previo por parte de órgano alguno, sea este nacional o jurisdiccional, que no sean los establecidos por las mismas normas para el otorgamiento de las no objeciones técnicas y financieras.
5) En esta dirección, los organismos jurisdiccionales de gestión y/o de control interno y fiscalización (p.e. Tribunales de Cuentas o Direcciones de Administración) no podrán anteponer sus mecanismos y procedimientos a los establecidos en el Convenio de Adhesión, sus Reglamentos y Anexos (punto 2), y solo podrán ser comprendidos en intervenciones de control “ex post” a la realización de las acciones del PROMEDU II.
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6) En ningún caso deberá ocurrir que la intervención de un organismo jurisdiccional, sea este de gestión o de control, ajenos a los definidos en las normas del PROMEDU II, genere demoras o altere los plazos de ejecución de la/s acción/es en proceso de realización o que se tenga previsto ejecutar.
ANEXO VI
1
ANEXO IV
“INVERSIONES ELEGIBLES”
CONTENIDOS
I. ACCIONES PARA LA MEJORA DE LA OFERTA...................................................................... 2
A. MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS Y MATEMATICA EN EL NIVEL PRIMARIO ........... 2 B. MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS EN EL NIVEL SECUNDARIO ................................. 3 C. TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN EN EDUCACIÓN................................. 3 D. LIBROS ....................................................................................................................................... 4 E. CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES ...................................................................................... 5 F. ORQUESTAS Y COROS JUVENILES .............................................................................................. 5 G. PLANES DE MEJORA INSTITUCIONALES ..................................................................................... 6 H. CAIES.......................................................................................................................................... 8 I. ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR ................................................................. 10
1. Elegibilidad del perfil de proyecto....................................................................................... 10 2. Elegibilidad del proyecto ejecutivo ..................................................................................... 11 3. Ficha de Elegibilidad de Proyectos de Obra nueva.............................................................. 13
J. PLANES JURISDICCIONALES PARA LA EDUCACIÓN SECUNDARIA............................................. 14 K. FORMACIÓN EN SERVICIO DE NUEVOS DOCENTES ................................................................. 14 L. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES PEDAGÓGICOS IMPRESOS
Y/O DIGITALES ......................................................................................................................... 15 M. UNIDAD DE OBSERVATORIO DE COSTOS ................................................................................. 15
II. ACCIONES DE APOYO A LA DEMANDA ............................................................................ 16
A. APORTE PARA LA MOVILIDAD – EDUCACION SECUNDARIA .................................................... 16 B. APORTE PARA LA MOVILIDAD – EDUCACION PRIMARIA ....................................................... 167 C. APORTE PARA LA MOVILIDAD – EQUIPO DE GESTION............................................................. 17
ANEXO VI
2
I. ACCIONES PARA LA MEJORA DE LA OFERTA
A. MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS Y MATEMATICA EN EL NIVEL PRIMARIO
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
a. Capacitación
Se prevé la contratación de perfiles que operarán como acompañantes didácticos de las escuelas bajo cobertura de esta línea de acción, los cuales serán previamente capacitados para esta tarea. En particular trabajarán con docentes de las escuelas especialmente seleccionados como “maestros orientadores” en Ciencias Naturales y Matemática, respectivamente. Asimismo se realizarán capacitaciones para los docentes de las escuelas seleccionadas en ciencias y matemática como formación en servicio de carácter institucional, tendientes a mejorar las propuestas de enseñanza en ambas áreas, conforme lo dispuesto por el plan trienal de educación obligatoria, los NAP y los diseños curriculares jurisdiccionales y la dotación de recursos y materiales para instituciones, alumnos y maestros.
b. Dotación de recursos y materiales para instituciones, alumnos y maestros.
Se financiarán materiales didácticos de uso corriente, útiles o instrumentales técnicos o de laboratorio necesario para uso de los alumnos en el marco de la implementación de la línea.
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios • Capacitadores, contratados específicamente para los eventos de formación, capacitación y asistencia técnica.
• Honorarios de los equipos técnicos nacionales, y jurisdiccionales (acompañantes didácticos, capacitadores de matemática, referentes línea, asistentes). .
b. Pasajes y Viáticos Se financiarán los gastos correspondientes al desarrollo de acciones que impliquen gastos de movilidad tanto de capacitadores y acompañantes didácticos como de docentes para estrategias que así lo requieran en el marco de la línea.
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales, a saber: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Gastos operativos asociados a eventos.
d. Producción de materiales de trabajo
Se prevén las siguientes acciones: • Elaboración y provisión de materiales de trabajo para el aula específicos
para docentes y estudiantes. • Sistematización y difusión de experiencias escolares.
e. Compra de equipamiento
• Se dotará del equipamiento y para el montaje de un laboratorio que acompañará el desarrollo de las actividades científicas en el marco de la línea de enseñanza de las ciencias..
• Se dotará de calculadoras y juegos didácticos entre otros útiles para la línea de enseñanza de la matemática.
f. Servicios de • Se prevé la contratación directa la firma Sangari para la modalidad CTC.
ANEXO VI
3
consultoría
B. MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS EN EL NIVEL SECUNDARIO
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
a. Formación en servicio de docentes
Esta estrategia podrá ser implementada en los establecimientos educativos que estén desarrollando la línea de acción y ofrece la posibilidad de una formación en contacto directo con la práctica pedagógica y en continuo intercambio con sus pares previendo generar espacios de trabajo, reflexión y sistematización. La intención es articular conocimiento y prácticas construidas en el trabajo cotidiano.
b. Acciones complementarias
Las acciones complementarias incluirán: • Acompañamiento para el desarrollo de actividades científicas locales y/o
regionales. • Sistematización y difusión de experiencias escolares. • Trabajo interinstitucional incorporando para ello los recursos que
proveerá el Plan Conectar Igualdad. c. Elaboración y provisión de materiales de trabajo
Se financiarán materiales pedagógicos para uso de los docentes y de los alumnos.
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios
• Capacitadores, contratados específicamente para los eventos de formación, capacitación y asistencia técnica.
• Honorarios de los equipos técnicos nacionales y jurisdiccionales. b. Pasajes y Viáticos Se financiarán los gastos correspondientes al desarrollo de acciones que
impliquen gastos de movilidad tanto de alumnos como de docentes para estrategias que así lo requieran en el marco de la línea.
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales, a saber: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Gastos operativos asociados a eventos.
d. Producción de materiales de trabajo
Se prevén las siguientes acciones: • Elaboración y provisión de materiales de trabajo para el aula específicos
para docentes y estudiantes. • Sistematización y difusión de experiencias escolares.
C. TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN EN EDUCACIÓN
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
TIC en Educación Primaria
Se implementará la asistencia integral para el uso crítico de las TICs en las prácticas escolares de las escuelas bajo cobertura del PIIE (3800), a partir de capacitaciones. Se adquirirá asimismo equipamiento multimedial para la dotación de las Aulas Digitales Móviles para las escuelas que se han
ANEXO VI
4
incorporado recientemente al PIIE (1516).
Aulas Modelo Digital Se apoyará la implementación de las Aulas Modelo Digital en consistencia con el plan de una computadora por estudiante.
TICs en la Educación Primaria
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN a. Honorarios
Se prevé financiar honorarios para el equipo técnico nacional del nivel primario.
b. Pasajes y Viáticos Se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles nacionales y jurisdiccionales.
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering.
d. Producción y distribución de materiales
Honorarios para producción, edición y diseño de materiales; reproducción de materiales, y consolidación y distribución de materiales.
e. Equipamiento multimedial
Se prevé para la conformación de cada Aula Digital Móvil, la adquisición de: • 30 netbooks por cada escuela. • 1 unidad por escuela de los siguientes items: Servidor, Router,
Pizarra Digital Portátil, Proyector, Impresora, Cámara y Carro de Guarda con estabilizador.
• 3 pendrive por escuela. d. Servicios de consultoría
Se podrá financiar de modo centralizado la contratación de firmas consultoras y/o universidades para la capacitación en acciones de continuidad en la formación en servicio para la inclusión pedagógica de las TIC. Dicha Contratación deberá realizarse ajustando a los procedimientos establecidos en materia de contrataciones y adquisiciones.
Aulas Modelo Digitales
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN a. Honorarios
Se prevé financiar honorarios para dos perfiles por jurisdicción (Coordinador de Aula y un perfil técnico) y perfiles para fortalecer el equipo nacional.
b. Pasajes y Viáticos Se financiarán viáticos y traslado de los consultores contratados por Promedu para la participación en encuentros nacionales, así como de los consultores nacionales para visitas a las Aulas Modelo
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering.
d. Producción y distribución de materiales
Honorarios para producción, edición y diseño de materiales; reproducción de materiales, consolidación y distribución de materiales (adquisición centralizada)
ANEXO VI
5
D. LIBROS
Se prevé la adquisicion y distribución de libros de literatura para el equipamiento de las bibliotecas de las escuelas secundarias designadas por la DNPS en coordinación con la jurisdicción.
E. CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Centros de Actividades Juveniles
La institucionalización de espacios de participación juvenil y los dispositivos inclusivos para implementar un nuevo modelo institucional de la escuela secundaria se concretan en los Centros de Actividades Juveniles (CAJ).
Para el desarrollo de la línea se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a) Honorarios
Se financiarán los siguientes perfiles: • Equipos Jurisdiccionales y equipos nacionales • Coordinadores de los Centros • Capacitadores • Perfil técnico para instalación radios
b) Pasajes y Viáticos • Se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles nacionales, para el perfil ETJ CAJ y para los Capacitadores de Coordinadores de Centros y Coordinadores de Centro.
• Se financiará el transporte de larga, media y corta distancia para contingentes.
c) Eventos Solo en el caso de Encuentros de Capacitación de Coordinadores y encuentros juveniles:
• Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler de equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler de mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Hoteles, residencias y alojamientos con pensión completa
d) Equipamiento • Equipamiento tecnológico necesario para el funcionamiento de radios (adquisición centralizada).
• Equipamiento para campamento, (adquisición centralizada)
F. ORQUESTAS Y COROS JUVENILES
Líneas de acción elegibles: LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Orquestas y Coros Juveniles
La conformación de coros y orquestas juveniles se considera una estrategia educativa cuyo objetivo es facilitar el acceso de los jóvenes a los bienes culturales determinando modificaciones en conductas y hábitos que trascienden a la vida cotidiana de los beneficiarios. Así, esta propuesta pretende favorecer la reinserción del joven en la escuela y la retención, en especial cuando su permanencia se halla en situación de riesgo.
ANEXO VI
6
Para el desarrollo de la Línea se podrá financiar: RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a) Honorarios • Directores de Orquestas y de Coros • Docentes / Asistente de Orquestas y de Coros • Capacitadores contratados específicamente para los eventos de
capacitación /formación de directores y docentes de Orquestas y coros. • Consultores Nacionales para el seguimiento de la línea de acción.
b) Pasajes y Viáticos • Se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles nacionales y jurisdiccionales.
• Se financiará el transporte de larga, media y corta distancia para contingentes
c) Eventos Solo en el caso de Encuentros regionales de Capacitación: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Hoteles, residencias y alojamientos con pensión completa.
G. PLANES DE MEJORA INSTITUCIONALES
Los Planes de Mejora Institucionales incluirán una o más de las siguientes líneas de acción elegibles: LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
De acompañamiento para la entrada a la escuela secundaria
• Articulación primaria secundaria: actividades compartidas con las escuelas primarias cercanas, adecuaciones curriculares entre los aprendizajes del nivel primario y secundario, etc.
• Estrategias de recibimiento: conocimiento de los espacios, recorridos con alumnos del último año. Talleres con padres y docentes. Recibimiento por parte de las autoridades y docentes y de los tutores (talleres de conocimiento de las normativas y de uso de los espacios, etc.)
• Integración a la dinámica escolar de la escuela secundaria: introducción a la historia y particularidades escolares, rutina escolar, dinámica de cursado, plan de organización del estudio por asignatura y año, etc.
De acompañamiento al recorrido escolar
• Mejoras de las propuestas de enseñanza: fortalecimiento del trabajo en equipos docentes focalizado en revisión de contenidos, enfoques, metodología, recursos, evaluación, etc., optimización del uso didáctico de los recursos disponibles, determinación de correlatividades y secuenciación de contenidos intra e interdisciplinarios entre años.
• Adecuación del régimen de evaluación y acreditación en concordancia con las líneas jurisdiccionales.
• Iniciativas para la recuperación de los aprendizajes durante el ciclo lectivo y en los períodos de recuperación: consultorías por asignaturas o áreas, clases de apoyo, producción de materiales de estudio y guías de trabajo, seguimiento de la trayectoria educativa de los alumnos a través de tutorías u otros formatos, etc.
• Acciones intersectoriales: proyectos conjuntos con diferentes áreas de gobierno y/u organizaciones de la Sociedad Civil relacionados con reinserción de alumnos salidos sin pase, disminución del abandono, erradicación del trabajo infantil, nutrición, prevención de la salud, etc.
• Fortalecimiento y promoción de espacios formativos/educativos extraclase: Centros de Actividades Juveniles, Proyectos Solidarios, Turismo Estudiantil, Clubes sobre diferentes temáticas, acciones de articulación entre la escuela y organizaciones de la comunidad, Proyectos de Desarrollo Local, etc.
ANEXO VI
7
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
• Gestión de la convivencia: Consejo de Convivencia, etc. • Gestión y administración de recursos materiales para los estudiantes.
De acompañamiento al egreso
• Orientación vocacional. • Articulación con centros de estudios superiores: acciones integradas
entre escuelas de Nivel Secundario y Universidades o Institutos Terciarios no Universitarios, etc.
• Anticipación y exploración de escenarios laborales: pasantías laborales, ámbitos laborales simulados como recurso pedagógico, etc.
La elección de los recursos que las instituciones determinen como necesarios para la realización de los Planes de Mejora Institucional deben ser pertinentes y coherentes con el desarrollo de las acciones previstas en el proyecto, quedando expresamente prohibida la utilización de los aportes para los “rubros no elegibles”. Para el desarrollo del Plan se podrán financiar dos rubros: horas institucionales y gastos operativos. Las horas institucionales serán financiadas por fuente de Tesoro Nacional como contraparte; los gastos operativos, por PROMEDU.
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
Gastos operativos • Materiales didácticos de uso corriente, herramientas pequeñas y útiles, necesarios para uso de los alumnos en el marco de la implementación del Plan. Las calculadoras, pen drives, diccionarios de idioma son elegibles siempre que sean entregados en propiedad a los alumnos y que el gasto en concepto de los mismos no supere el 10 % del total del monto transferido.
• Organización de viajes y visitas vinculadas a prácticas educativas y sociales que incluyen gastos de transporte, alimentación y alojamiento para alumnos y docentes acompañantes.
• Movilidad para alumnos y docentes o pasantes de IFD para el desarrollo e implementación de estrategias que así lo requieran en el marco del Plan de Mejora. En el caso de los alumnos no se contempla la movilidad de/hacia el hogar.
• Viandas o refrigerios: para los alumnos que se quedan en jornadas extendidas que lo requieran.
• Fotocopias y/o impresiones para guías de ejercitación o cuadernillos. • Insumos para fotocopiadora: tonner y servicio técnico ocasional para
aquellas escuelas que dispusiesen de ella. Se incluyen repuestos siempre que figuren en la factura del servicio técnico realizado.
• Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, DVD y CD vírgenes, y servicio técnico ocasional para aquellas escuelas que dispusiesen de impresora.
• Insumos para el desarrollo de actividades en talleres y laboratorios. En todos los casos se trata de elementos de corta vida útil (pipetas, probetas, cables por ejemplo) y no elementos tales como microscopios, taladro, moladora por ejemplo que son no elegibles ya que son elementos inventariables.
• Material audiovisual: rollos para cámara de fotos, video cassettes vírgenes y memorias de cámaras digitales.
• Material de Educación Física no inventariable o bien de corta vida útil. Se trata de gastos elegibles siempre que el gasto en concepto de los mismos no supere el 10 % del total del monto transferido.
• Cuentos, novelas, obras literarias para los alumnos, siempre que sean
ANEXO VI
8
entregados en propiedad a los alumnos. • Gastos administrativos: necesarios para el desarrollo del Plan de Mejora
fotocopias, tarjetas telefónicas para llamar a la casa de los alumnos, Internet exclusivamente para aquellas escuelas no posean conectividad y deban realizar la carga de datos en el módulo de monitoreo.
Rubros no elegibles Gastos de combustible ni ningún tipo de equipamiento: televisores, videocaseteras, reproductor de DVD, filmadoras, retroproyectores, episcopios, cámaras fotográficas, equipamiento informático y de laboratorio, fotocopiadoras, software, videos, CD y DVD grabados, libros para la biblioteca, suscripciones a publicaciones coleccionables, mobiliario y todo otro tipo de bienes de capital (inventariables). Tampoco podrán adquirirse textiles (camisetas, telas, sábanas, por ejemplo).
En el Anexo XII se encuentran las pautas detalladas para la ejecución de esta línea de acción.
H. CAIES
La elección de los recursos que los CAIEs determinen como necesarios para la realización de los proyectos específicos deben ser pertinentes y coherentes con el desarrollo de las acciones previstas en el proyecto general, quedando expresamente prohibida la utilización de los aportes para los “rubros no elegibles”. Inicialmente los proyectos elaborados por los CAIEs incluirán una o más de las siguientes líneas de acción elegibles:
Líneas de acción elegibles: LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Centros de Actualización e Innovación Educativa
El Proyecto Red de Centros de Actualización e Innovación educativa (Red de CAIE) vinculado con el Proyecto de Mejora Institucional (PMI) constituye una política focalizada del Área de Desarrollo Institucional del INFD. Dicha política, se inscribe dentro del Plan Nacional de Formación Docente (Resolución CFE Nº 23/07) y busca por medio de una estrategia específica fortalecer el subsistema formador. Está integrado por CENTROS localizados en Institutos de Formación Docente de las distintas jurisdicciones. Se financian Estrategias Anuales Jurisdiccionales, Proyectos Anuales de CAIE y gastos centrales de la línea (tanto nacionales como provinciales).
Para el desarrollo de la Línea se podrá financiar como gastos centrales RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios • Coordinador CAIE • ETJ CAIE • Consultores nacionales para seguimiento línea de acción, elaboración
documentos y desarrollo de acciones de capacitación. b. Pasajes y Viáticos Se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles
nacionales y jurisdiccionales en el marco de encuentros convocados por el INFD, y para monitoreo (en el caso de perfiles nacionales).
c. Eventos En el caso de Encuentros nacionales y regionales de Capacitación desarrollados desde el INFD:
• Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Gastos operativos asociados a eventos.
ANEXO VI
9
d. Diseño , impresión y multicopiado de materiales
Se prevé la impresión y/o multicopiado de materiales elaborados por el INFD, así como, de requerirse, su consolidación y distribución de materiales. Asimismo se prevé la contratación de firmas para el diseño de los mismos.
Para el desarrollo de las Estrategias Jurisdiccionales se podrá financiar: RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Compra de materiales e insumos
• Fotocopias, resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD, DVD, pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos • Gastos para la difusión de actividades previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en la Estrategia Jurisdiccional y para la selección de coordinadores.
c. Pasajes y viáticos • Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores, docentes, y estudiantes de la formación docente estrictamente asociados a las acciones consignadas en la Estrategia aprobada.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este R.O. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecido en materia fiscal.
e. Producción de materiales
Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en la Estrategia aprobada.
f. Rubros no elegibles En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar: mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
Para el desarrollo de los Proyectos Anuales se podrá financiar: RUBROS ELEGIBLES
DESCRIPCIÓN
a. Compra de materiales e insumos
• Materiales didácticos en distintos soportes necesarios para el desarrollo de las acciones del Proyecto Anual de CAIE.
• Fotocopias y resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD, DVD, pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos
• Gastos para la difusión de actividades previstas en el Proyecto aprobado.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en el Proyecto aprobado.
c. Pasajes y viáticos • Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores, docentes, y estudiantes de la formación docente estrictamente asociados a los eventos consignados en el Proyecto aprobado.
ANEXO VI
10
• Gastos de traslado y viáticos para los profesores del ISFD que trabajan en el marco del Proyecto articuladamente con el Coordinador CAIE, y para el Coordinador de CAIE exclusivamente para asistir a los eventos de convocatoria nacional.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en el Proyecto aprobado.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este Reglamento Operativo. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecidos en materia fiscal.
e. Producción de materiales
• Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en el Proyecto aprobado.
f. Rubros no elegibles En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar: mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
I. ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
1. Elegibilidad del perfil de proyecto
Previo a su incorporación al POA y al Plan de Adquisiciones, se verificará que el perfil de proyecto, responda a los siguientes criterios:
TEMA O ASPECTO CRITERIO DE ELEGIBILIDAD DEL PERFIL DE PROYECTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN Adecuación de infraestructura (Subprograma I) Criterio general La propuesta de intervención responde a los
siguientes criterios: • Atención de la presión sobre el sistema
educativo producido por la condición de escolaridad generada por la Asignación Universal por Hijo (AUH) en la educación obligatoria.
• Adecuación de edificios en función de los cambios en el ciclado.
• Implementación de la jornada extendida en el nivel primario.
• Diseño de proyecto ejecutivo según normativa vigente aplicable
Instrumento a determinar por la DI
Nueva infraestructura (Subprograma II) Criterios Generales 1. Concordancia con los objetivos de política
La propuesta de intervención responde a alguno de los siguientes criterios: 1. absorber las necesidades de matrícula actual
y la expansión próxima esperada; o 2. mejorar la calidad de la formación docente.
Plan Estratégico Educativo y Plan Maestro de Infraestructura
Criterios Específicos 1. Focalización geográfica
El terreno o el edificio a intervenir deberá cumplir con alguno de estos criterios: 1. estar ubicado en un radio censal que registre
Datos Censos y EPH de INDEC y Datos focalizados de Estadística y Censo Provincial
ANEXO VI
11
TEMA O ASPECTO CRITERIO DE ELEGIBILIDAD DEL PERFIL DE PROYECTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN un índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) superior al promedio provincial; o
2. estar ubicado en un barrio intervenido con programas nacionales o provinciales de vivienda para los sectores populares.
3. estar localizado en zonas con población dispersa y accesibilidad física limitada
Mapeo territorial de NBI Información proporcionada por los Institutos de Vivienda provinciales.
a. Cuando se trate de obras nuevas que respondan al objetivo de aumentar o redistribuir matrícula deberá demostrarse: 1. la existencia de una demanda potencialmente
insatisfecha en el área; o 2. un nivel de escolarización inferior a la media
provincial.
Estadísticas educativas provinciales y nacionales correspondientes al área de influencia.
b. Cuando se trate de obras nuevas tendientes al reemplazo de edificios1, se demostrará: 1. el deterioro, obsolescencia o inadecuada
estructura funcional del edificio; o 2. la existencia de condiciones desfavorables del
entorno o situación dominial.
Informe de la Jurisdicción. Análisis ambiental Informe de situación de dominio Constatación “in situ”
2. Justificación
c. Cuando se trate de obras nuevas de construcción de IFD: 1. se construirá uno por jurisdicción; y 2. se demostrará la pertinencia de la propuesta
con el objetivo de formación docente del INFD.
Programas de contenidos y organización de la Formación Docente
3. Razonabilidad de los costos
Los costos unitarios (por m2) presupuestados guardan relación con los estándares informados/comunicados por DI‐UES II.
Precios testigo provinciales y nacionales.
Una vez declarados elegibles, las jurisdicciones prepararán los proyectos ejecutivos y los legajos licitatorios considerando las guías e instructivos correspondientes del Subprograma I o el Subprograma II según corresponda.
2. Elegibilidad del proyecto ejecutivo
Previo al llamado a licitación de cada proyecto (construcción o adecuación, ampliación y remodelación), se verificará que los proyectos ejecutivos cumplan los siguientes criterios:
TEMA O ASPECTO CRITERIO DE ELEGIBILIDAD DEL PROYECTO EJECUTIVO MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Adecuación de infraestructura (Subprograma I) 1. Titularidad de los terrenos
El terreno o el edificio a intervenir deberá ser de propiedad fiscal nacional, provincial o municipal.
Registro de la Propiedad inmueble; o Documentación de la transferencia, acompañado de una certificación de la Escribanía General que de cuenta del estado de la transferencia a favor de la jurisdicción; y Declaración jurada de autoridad competente que certifique que el terreno está libre de ocupantes.
2. Aspectos Técnicos
El proyecto cumple con las normas nacionales, provinciales y municipales
Documentación técnica: Planos, detalles
1 El costo de las obras de reemplazo no superará el 35% del costo del Subprograma II. No se considerará obra de reemplazo aquella que –como producto de la ampliación de los espacios educativos del edificio existente – incorpore más del 25% de la matrícula actualmente atendida.
ANEXO VI
12
TEMA O ASPECTO CRITERIO DE ELEGIBILIDAD DEL PROYECTO EJECUTIVO MEDIOS DE VERIFICACIÓN
aplicables y vigentes. Especificaciones técnicas Medidas de seguridad Planes de contingencias
Nueva infraestructura (Subprograma II) 1. Aspectos legales
El terreno o el edificio a intervenir deberá cumplir los siguientes criterios: 1. ser de propiedad fiscal nacional,
provincial o municipal; y 2. estar libre de intrusos y ocupantes.
Informe de Dominio expedido por el Registro de la Propiedad inmueble; o Documentación de la transferencia, acompañado de una certificación de la Escribanía General que de cuenta del estado de la transferencia a favor de la jurisdicción; y Declaración jurada de autoridad competente que certifique que el terreno está libre de ocupantes.
a. El proyecto cumple con las normas nacionales, provinciales y municipales aplicables y vigentes, utilizando criterios de dimensionamiento y sistematización elaborados a partir de experiencias en programas anteriores. b. Los espacios construidos o mejorados cumplan con la Ley Nacional de Discapacidad.
2. Aspectos Técnicos
c. Los terrenos cuentan con: 1. provisión de energía eléctrica
asegurada y dispone de gas natural; o el proyecto prevé la instalación para utilizar sistemas de gas licuado (garrafas o tambores) o de gas a granel.
2. agua potable corriente, o cuenta con recursos hídricos naturales potables o viablemente potabilizables (subsuelo o vertiente) y, en este último caso el proyecto prevé un sistema seguro de obtención y potabilización química y bacteriológica, asegurando el presupuesto para su mantenimiento.
3. sistema de colección pública de aguas servidas, o cuenta con un sistema técnicamente viable y seguro de disposición final, previa desactivación de líquidos y barros, demostrando la manera técnicamente viable de disponerlos evitando contaminar los acuíferos, y asegurando el presupuesto para su mantenimiento.
Documentación técnica: Planos, detalles Especificaciones técnicas Medidas de seguridad Planes de contingencias
ANEXO VI
13
TEMA O ASPECTO CRITERIO DE ELEGIBILIDAD DEL PROYECTO EJECUTIVO MEDIOS DE VERIFICACIÓN
d. El proyecto garantiza: 1. condiciones de confort climático
adecuada a la región bioclimática correspondiente.
2. condiciones de iluminación y ventilación natural y/o artificial acorde a los usos requeridos.
3. condiciones de seguridad para las personas y los bienes, cubriendo los riesgos de accidentes, delitos, catástrofes, de acuerdo con las normas vigentes y el análisis de riesgo local y regional.
4. uso racional y eficiente de la energía. 3. Aspectos administrativos
La jurisdicción se compromete a tomar las acciones conducentes para la creación de cargos necesarios para iniciar las actividades cuando estén terminadas las obras.
Acto administrativo de acuerdo con las normas de la jurisdicción.
4. Costos Los costos unitarios (por m2) presupuestados guardan relación con los estándares informados/comunicados por DI‐UES II.
Precios testigo provinciales y nacionales.
a. El proyecto cumple con las normas nacionales, provinciales y municipales aplicables.
5. Aspectos Ambientales
b. El terreno deberá ser no inundable, o es factible demostrar soluciones adecuadas para que sea viable su localización.
Informe de la jurisdicción Constatación “in situ”
La UES II, con intervención previa de la DI, será responsable de definir y comunicar a las jurisdicciones los estándares aplicables y los precios unitarios de referencia y sus eventuales ajustes.
3. Ficha de Elegibilidad de Proyectos de Obra nueva
La ficha de elegibilidad de proyecto, contendrá los datos que actualmente se incorporan al sistema de gestión del Programa 1.000 Escuelas, entre ellos:
(a) Datos de Identificación del Establecimiento. (b) Dominio de los terrenos (c) Datos de localización y focalización. (d) Datos de Programación:
1. Programación educativa.
2. Programación arquitectónica.
(e) Datos de obra civil / arquitectura. (f) Datos de Ingeniería / instalaciones (g) Datos referidos a otros criterios de elegibilidad (h) Disponibilidad de recursos presupuestarios, humanos y materiales
una vez terminada la obra e información referida a su mantenimiento.
En el caso del Subprograma I, par el desarrollo de la Línea se podrá además financiar:
ANEXO VI
14
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios
Se financiarán perfiles para los Equipos técnicos nacionales, y perfiles para los Equipos técnicos jurisdiccionales (principalmente Inspectores de Obra).
b. Pasajes y Viáticos Se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles nacionales y jurisdiccionales
c. Equipamiento mobiliario
Se prevé la adquisición de mobiliario escolar para obras realizadas en el marco del Subcomponente I del Promedu I y/o del Promedu II.
J. PLANES JURISDICCIONALES PARA LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Planes de desarrollo educativo jurisdiccional
Se prevén las siguientes acciones: • Fortalecimiento de equipos técnicos centrales y territoriales de las
jurisdicciones y de la DNGE. • Acompañamiento a las escuelas en la elaboración, implementación y
evaluación de los Planes de Mejora Institucionales. • Sistematización y difusión de las experiencias de los Planes de Mejora
Institucionales.
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios
• Equipos centrales, territoriales y capacitadores, contratados específicamente para la asistencia técnica a las escuelas de Nivel Secundario.
b. Pasajes y Viáticos • Se financiarán gastos de traslados y viáticos para los perfiles nacionales y jurisdiccionales
Solo se financiarán viáticos y pasajes a los consultores contratados en el marco del Promedu, excepto en el caso de acciones de capacitación y encuentros de trabajo donde se podrá financiar también viáticos y pasajes a directores, docentes y/o supervisores.
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos • Catering
d. Servicios de consultoría
Se podrá financiar la contratación de firmas consultoras ajustando a los procedimientos establecidos en materia de contrataciones y adquisiciones. Dichas contrataciones deberán ser planificadas al 30 de noviembre de cada año y deberán contar con el apto técnico de la DNGE.
K. FORMACIÓN EN SERVICIO DE NUEVOS DOCENTES
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Formación en servicio de nuevos docentes
Formación de docentes en Lengua, Matemática, Ciencias Sociales y Naturales, Ingles y Educación Artística en sus primeros desempeños, involucrando a 1000 docentes de todo el país con no más de dos años de antigüedad en el desempeño de la profesión.
ANEXO VI
15
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios • Honorarios para capacitadores y para el desarrollo de producciones de trabajo virtual.
• Honorarios equipo técnico nacional. b. Pasajes y Viáticos Se financiarán gastos de traslados y viáticos para los perfiles nacionales y
jurisdiccionales, para perfiles contratados en el marco del PROMEDU y docentes participantes en los encuentros presenciales.
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos • Catering
L. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Y PRODUCCIÓN DE MATERIALES PEDAGÓGICOS IMPRESOS Y/O DIGITALES
Líneas de acción elegibles:
LÍNEA DE ACCIÓN ELEGIBLE DESCRIPCIÓN
Elaboración de tres estudios e investigaciones
• Elaboración de tres estudios e investigaciones específicos referidos a Nivel Secundario para la DNGE.
Producción de materiales impresos y/o digitales
• Elaboración de materiales impresos y/o digitales específicos referidos a Nivel Secundario destinados a docentes de realización jurisdiccional.
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
Estudios e Investigaciones
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
Servicios de consultoría • Contratación de firmas consultoras para la elaboración de estudios e investigaciones, así como para su impresión y/o multicopiado.
Producción de Materiales Pedagógicos Impresos y/o Digitales
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
Producción, reproducción y distribución de materiales
• Honorarios para producción, edición y diseño de materiales. • Impresión y/o multicopiado de materiales • Consolidación y distribución de materiales
M. UNIDAD DE OBSERVATORIO DE COSTOS
Para el desarrollo de estas acciones se podrán financiar:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios • Honorarios de consultores nacionales y jurisdiccionales necesarios para la implementación de las UOC.
b. Pasajes y Viáticos Se prevé la financiación de los gastos vinculados con la participación de los perfiles UOC en encuentros nacionales y/o regionales.
ANEXO VI
16
c. Eventos Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales: • Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler mobiliario especifico necesario para los eventos • Catering
d. Equipamiento • Podrá adquirirse el equipamiento informático (Hardware y software) para el funcionamiento de las UOC en las jurisdicciones y del equipo nacional. En todos los casos la adquisición de software será un gasto de ejecución centralizada
II. ACCIONES DE APOYO A LA DEMANDA
A. APORTE PARA LA MOVILIDAD ‐ EDUCACION SECUNDARIA
La Línea de Acción proporcionará a la escuela un aporte financiero que podrá ser destinado a los siguientes rubros elegibles:
• Adquisición de bicicletas. • Compra de boletos o abonos de transporte público. • Contratación de servicios de traslado de pasajeros • En casos excepcionales se podrán adquirir, por ejemplo, canoas u otros medios de
transporte adecuados al contexto, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados.
Además con el mencionado aporte se podrá comprar:
• Luces delanteras y traseras • Bocina • Sistema de frenos • Un portaobjetos adecuado al tamaño de la bicicleta. • Protección personal (casco) • Cadena para guardado. • Llantas
Las escuelas destinatarias son aquellas escuelas secundarias de educación común que implementen los Planes de Mejora Institucional. La selección de los alumnos beneficiarios estará a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo deberán priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo o que, encontrándose próximos a éste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica.
El alumno beneficiario recibirá la bicicleta u otro medio de transporte en comodato por seis meses, renovable si cumple con los requisitos establecidos. Asimismo, el equipo directivo de la escuela podrá entregar la bicicleta en propiedad a todo alumno que finalice su escolaridad obligatoria. En el Anexo XI se encuentran detalladas las pautas para la ejecución de esta línea de acción.
ANEXO VI
17
B. APORTE PARA LA MOVILIDAD – EDUCACION PRIMARIA
La Línea de Acción proporcionará a la escuela un aporte financiero que podrá ser destinado a los siguientes rubros elegibles:
• Adquisición de bicicletas. • Compra de boletos o abonos de transporte público. • Contratación de servicios de traslado de pasajeros • En casos excepcionales se podrán adquirir por ejemplo canoas u otros medios de
transporte adecuados al contexto, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados.
Además con el mencionado aporte se podrá comprar:
• Luces delanteras y traseras • Bocina • Sistema de frenos • Un portaobjetos adecuado al tamaño de la bicicleta. • Protección personal (casco) • Cadena para guardado. • Llantas
Las escuelas destinatarias son 2500 escuelas de educación nivel primario. La selección de los alumnos beneficiarios estará a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo deberán priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo o que, encontrándose próximos a éste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica.
El alumno beneficiario recibirá la bicicleta u otro medio de transporte en comodato por seis meses, renovable si cumple con los requisitos establecidos. En el Anexo X se formulan las pautas detalladas para la ejecución de esta línea de acción.
C. APORTE PARA LA MOVILIDAD – EQUIPO DE GESTION
Para la gestión de la línea Movilidad se financiará además los siguientes gastos, exclusivamente a nivel central:
RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN
a. Honorarios • Honorarios de consultores nacionales para el control y seguimiento de esta línea de acción
b. Pasajes y Viáticos • Para el monitoreo en terreno por parte de los perfiles contratados en el equipo nacional.
Valo
r
Niv
el
Inicio de lasactividades deevaluación en loscomienzos delPrograma.
Contratación de la(s) firma(s)evaluadora(s) en los primeros meses deefectividad del Programa, de acuerdo conel siguiente cronograma: (i) relevamientode manifestaciones de interés yelaboración de la lista corta en noviembrede 2010; (ii) pliego acordado con elBanco en noviembre de 2010; (iii)publicación del AEA en diciembre de2010; (iv) propuesta de adjudicación enmarzo de 2011; y (v) contrato firmado enabril de 2011.
Subprograma I =USD 1,000,000
15.12.10
Acompañamiento, seguimiento ymonitoreo de lagestión de lasUnidades EjecutorasJurisdiccionales.
Plan de visitas periódicas de miembrosdel equipo técnico de la DGUFI/UEC y laUESII a las jurisdicciones.
USD 85.000,00
01.12.10
Fortalecimiento delas capacidades deplanificación ymonitoreo medianteherramientas informáticas.
Ampliación de utilización de módulos deUEPEX Adquisiciones y Monitoreo a laUEC y a las jurisdicciones.
USD 145.000,00
01.03.11
2
Pro
gram
a
Sos
teni
bilid
ad Falta decoordinación entre actoresparticipantes
1
Baj
o
Fortalecimiento de lacoordinación entrelas unidadescentrales yjurisdiccionales.
Encuentros periódicos entre las unidadescentrales y las jurisdicciones (talleres).
USD 338.000,00
01.12.10
3 Alto
Presupuesto
1
Pro
gram
a
Mon
itore
o y
Ren
dici
ón d
e C
uent
as Limitado monitoreo de lainversión
4
Pro
gram
a
3
Pro
gram
a
Sos
teni
bili
dad Disminución del
nivel decompromiso delPrestatario y delEj t
1
Baj
o
GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS
No.
Com
pone
nte
/ Pr
oduc
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e R
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o
Riesgo
Clasificación
Riesgo
MATRIZ DE MITIGACI
Actividad Cómo se realizará la actividad?
Fecha Inicio
(DD.MM.AA)
Am
bien
tale sy Infracción de
normas yparámetros debuen d ñ
1
Baj
o
Plan de Mitigación de Riesgos
Profundización delacompañamiento enlas contrataciones deperfiles críticos.
Revisión exante por parte del Banco delproceso de contratación del personalclave (coordinador de área a nivelcentral)
USD -
01.12.10
Revisión de losprocesos decontratación enjurisdicciones dondeel número decandidatos eslimitado.
Análisis de las particularidadesregionales y presentación de unapropuesta al Banco de operatoria en esos contextos, incluyendo la posibilidad decontratación directa con revisión exantepor parte del Banco.
USD -
01.08.10
Fortalecimiento delas capacidades delos equipos.
Cursos y encuentros de capacitación deaspectos operativos y administrativos,entre otros, en Buenos Aires y en lasjurisdicciones.
USD 242.000,00
01.12.10
Mejora del sistemade incentivos.
Revisión del esquema remuneratorio yanálisis de la aplicación del decreto2345/08.
USD -
01.11.10
Difusión de lasactividades delPrograma, particularmente loscriterios deelegibilidad de losbeneficiarios.
Actualización de las páginas web delPrograma.
USD 22.800,00
01.12.10
Difusión de losPlanes deAdquisiciones.
Utilización del SEPA y difusión del enlaceen los sitios web de los Subprogramas
USD -
01.12.10
Blindaje delcompromiso defondos
Licitación masiva al inicio de la ejecución. USD -
COMPLETAR
5
Pro
gram
a
Sos
teni
bilid
ad Injerencia política en laadministración de recursoshumanos
3 Alto
7
Sub
prog
ram
Sos
teni
bili
dad Presupuesto
inadecuado1
Baj
o
6
Pro
gram
a
Rep
utac
ión Imagen y
credibilidad
2
Med
io
8
Sub
prog
ram
a 2
Sos
teni
bilid
ad Presupuesto inadecuado
2 edio
Apelación al tesoronacional para casosde necesidad.
Se recurriría al aporte local para saldardiferencias.
USD -
COMPLETAR
Diagnóstico institucional y degestión fiduciaria delPROMEDU quesugiera recomendaciones demedidas.
Contratación de un consultor que realiceel estudio.
USD 3.000,00
01.08.10
Fortalecimiento delas capacidades delos responsablesadministrativo-financieros de lasjurisdicciones.
Capacitación continua en UEPEX,contando con el apoyo del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas
USD 242.000,00
01.12.10
Tipificación deperfiles de UEJ
Análisis de la conformación de losequipos de las UEJ de acuerdo con lasparticularidades de cada jurisdicción.
USD -
01.09.10
Acompañamiento, seguimiento ymonitoreo de lagestión de lasUnidades EjecutorasJurisdiccionales.
Plan de visitas periódicas de miembrosdel equipo técnico de la DGUFI/UEC y laUESII a las jurisdicciones.
USD 145.000,00
01.12.10
Organización de lamatriz del Programaen el UEPEX y lasaperturas presupuestarias
Reunión con MECON para la toma dedecisiones respecto al plan de cuentasdel Programa.
USD -
01.12.10
Diagnóstico institucional y degestión fiduciaria delPROMEDU quesugiera recomendaciones demedidas.
Contratación de un consultor que realiceel estudio.
USD 3.000,00
01.08.10
Baj
o
S 2
Me
9
Sub
prog
ram
Fidu
ciar
ios
12
Sub
prog
ram
Fidu
ciar
ios
1
Retraso en elflujo de fondosde contrapartida(Plan deD b l )
11
Sub
prog
ram
a 1
Fidu
ciar
ios Retrasos o
inconsistencia (errores) en lainformación sobre flujo defondos
Sub
prog
ram
10
Fidu
ciar
ios
1
Retrasos oinconsistencia (errores) en lainformación
b fl j d
1
Retraso en elflujo de fondosde contrapartida(Plan deD b l )
Baj
o
3 Alto
Baj
o
13
Sub
prog
ram
a 1
Fidu
ciar
ios Informes
financieros, técnicos yambientales extemporáneos
2
Med
io
Fortalecimiento delas capacidades delos responsablesadministrativo-financieros de lasjurisdicciones.
Capacitación continua en UEPEX,contando con el apoyo del Ministerio deEconomía y Finanzas Públicas
USD 242.000,00
COMPLETAR
Seguimiento ajustadodel Plan deAdquisiciones.
Utilización del SEPA, incluyendo lasadquisiciones y contrataciones de lasUEJ y con interfase con UEPEX
USD 145.000,00
01.12.10
Fortalecimiento ycapacitación del áreade adquisiciones dela DGUFI.
Cursos y encuentros de capacitación enadquisiciones, con participación delBanco si corresponde.
USD -
01.09.102
Acompañamiento, seguimiento ymonitoreo de lagestión de lasUnidades EjecutorasJurisdiccionales.
Plan de visitas periódicas de miembrosdel equipo técnico de la DGUFI/UEC y laUESII a las jurisdicciones.
USD 85.000,00
01.12.10
Baj
o
1
Informes financieros noconfiables
Fidu
ciar
ios
Sub
prog
ram
16
Baj
o
1
Informes financieros noconfiables
Fidu
ciar
ios
Sub
prog
ram
15
17
Sub
prog
ram
a 1
Fidu
ciar
ios Retrasos en las
adquisiciones oimposibilidad dehacerlas
2
14
Fidu
ciar
ios
Med
ioB
ajo
Sub
prog
ram
Informes financieros, técnicos yambientales
t á
1
Articulación conáreas técnicasdecisorias delMinisterio deEducación
Reuniones para el seguimiento deacuerdos y establecimiento de plazospara la entrega de Términos deReferencia y/o especificaciones técnicas.
USD -
01.12.10
18
Sub
prog
ram
a 2
Fidu
ciar
ios Retrasos en las
adquisiciones oimposibilidad dehacerlas
1
Baj
o Seguimiento ajustadodel Plan deAdquisiciones.
Utilización del SEPA como herramientade gestión y monitoreo de lasadquisiciones.
USD -
01.09.10
19
Sub
prog
ram
a 1
Fidu
ciar
ios Inadecuado
Plan deAdquisiciones
2
Med
io
Implementación deun sistema quegarantice la calidaddel Plan deAdquisiciones.
Utilización del SEPA y el Módulo UEPEXAdquisicones como herramienta degestión y monitoreo de las adquisiciones.
USD 145.000,00
01.12.10
20
Sub
prog
ram
a 2
Fidu
ciar
ios Inadecuado
Plan deAdquisiciones 1
Baj
o
Implementación deun sistema quegarantice la calidaddel Plan deAdquisiciones.
Utilización del SEPA.
USD -
01.09.10
Nombre Institución Agencia Ejecutora BID
30.05.10
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Contrato firmado conla(s) firma(s)evaluadora(s).
Lista corta y pliego acordado: 30.12.10
AEA: 15.01.10Apertura: 01.03.11
Propuesta de adjudicación:
15.04.11Contrato: 30.05.11
Lista corta y pliego acordado: 30.12.10
AEA: 15.01.10Apertura: 01.03.11
Propuesta de adjudicación:
15.04.11Contrato: 30.05.11
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Visitas realizadas periódicamente (seelaborarán correspondientes informes)
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
Stella Escandell /María InésMartínez /Matías Toronczyk (MECON)
Agencia
Ejecutora
Información cargada en el sistema UEPEX
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Talleres realizados (Acta oAyuda Memoria) Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
COMENTARIOS (Avances, observaciones, etc.)
ResponsableIndicador de Cumplimient
o
Fecha Monitoreo (DD.MM.AA)IÓN DE RIESGOS
Fecha Fin (DD.MM.A
A)
30.04.13
Jaime Vargas
BID
No Objecióndel Banco alos procesosde selecciónde personalclave
Periódico Periódico
01.12.10
María InésMartínez /Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Propuesta acordada eincluida en elReglamento Operativo
01.12.10 01.12.10
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Personal capacitado
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.12.10
María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
Acuerdo alcanzado encada ministerio
30.12.10 30.12.10
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Páginas webactualizadas
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
Stella Escandell /María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
SEPA yMódulo UEPEX Adquisiciones implementados
Períodico, Inicia30.11.10 (entregade planillas para lacarga inicial delSEPA)
Inicia 30.11.10(entrega deplanillas para lacarga inicial delSEPA), Luego enocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
COMPLETAR
COMPLETAR UNRESPONSABLE PORUNIDAD
Agencia
Ejecutora
Licitaciones adjudicadas
COMPLETAR COMPLETAR
COMPLETAR
COMPLETAR UNRESPONSABLE PORUNIDAD
Agencia
Ejecutora
Contratos saldados
COMPLETAR COMPLETAR
15.09.10
Jaime Vargas
BID
Informe deconsultoría aprobado porel Banco. 31.08.10 31.08.10
30.04.13
Stella Escandell /Matías Toronczyk (MECON)
Agencia
Ejecutora
Personal capacitado
Periódico
En ocasión del informe de
ejecución, las reuniones de
revisión operatoria o cuando lo considere necesario.
15.12.10
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Tipos de UEJidentificados
15.12.10 15.12.10
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Visitas realizadas periódicamente (seelaborarán correspondientes informes)
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.12.10
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Plan decuentas
30.12.10 30.12.10
15.09.10
Jaime Vargas
BID
Informe deconsultoría aprobado porel Banco. 31.08.10 31.08.10
COMPLETAR
COMPLETAR UNRESPONSABLE PORUNIDAD
Agencia
Ejecutora
Personal capacitado
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
Stella Escandell /María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
SEPA yMódulo UEPEX Adquisiciones implementados
Períodico, Inicia30.11.10 (entregade planillas para lacarga inicial delSEPA)
Inicia 30.11.10(entrega deplanillas para lacarga inicial delSEPA), Luego enocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
Personal capacitado
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
Stella Escandell
Agencia
Ejecutora
Visitas realizadas periódicamente (seelaborarán correspondientes informes)
Periódico
En ocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.04.13
María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
Términos deReferencia yespecificaciones técnicasacordadas en tiempo yforma
Periódico Periódico
30.11.10
COMPLETAR UNRESPONSABLE PORUNIDAD
Agencia
Ejecutora
SEPA implementado
31.10.10 (entregade planillas para lacarga inicial)
31.10.10 (entregade planillas para lacarga inicial)
30.04.13
Stella Escandell /María InésMartínez
Agencia
Ejecutora
SEPA yMódulo UEPEX Adquisiciones implementados
Períodico, Inicia30.12.10 (entregade planillas para lacarga inicial delSEPA)
Inicia 30.12.10(entrega deplanillas para lacarga inicial delSEPA), Luego enocasión delinforme deejecución, lasreuniones derevisión operatoriao cuando loconsidere necesario.
30.11.10
COMPLETAR UNRESPONSABLE PORUNIDAD
Agencia
Ejecutora
SEPA implementado
31.10.10 (entregade planillas para lacarga inicial)
31.10.10 (entregade planillas para lacarga inicial)
ANEXO VI
ANEXO VI
“GESTIÓN CONTABLE, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL PROGRAMA EN LAS JURISDICCIONES”
INTRODUCCIÓN: La intención de este Anexo es presentar y describir los Procesos Administrativos, los cuales contienen los lineamientos generales que van a permitir la implementación del PROMEDU en las respectivas jurisdicciones. Conocer la dinámica de estos procesos permitirá, tanto a los ejecutores como a los subejecutores hacer más eficientes los tiempos necesarios para la ejecución de cada una de las actividades previstas en los Planes Operativos Anuales y poder tomar decisiones con la anticipación necesaria, de modo de evitar demoras. Los Circuitos Administrativos que involucran procesos de trabajos entre la UEJ y la UEC, implican por una parte, la necesidad de que cada UEJ conozca con precisión los pasos que una actuación administrativa debe realizar hasta su resolución definitiva, sea esta una aprobación, una transferencia de fondos, o bien la finalización de la ejecución de una actividad a través de sus procedimientos de rendición. Estos procedimientos de Ejecución muestran las modalidades y condiciones, que tanto la UEC como las UEJ deben cumplir para la correcta ejecución de las actividades del Programa. Este Anexo forma parte del Reglamento Operativo del Programa.
ANEXO VI
1
ÍNDICE A. Plan Operativo Anual 2 • Formulación del POA 2 • Carga del POA en el Sistema UEPEX 2 • Aprobación del POA 4 B. Anticipo de Fondos Jurisdiccionales 5
Normas y Criterios Generales 4 • Condiciones previas 4 • Gastos elegibles 5 • Gastos no elegibles 5 • Monto y periodicidad 5 • Control previo y mecanismos de revisión 6 • Anticipo de Fondos 6 • Rendición 7
C. Fondos no utilizados 8 • Reintegro 8
D. Anticipo de Fondos de la UEJ a terceros 8 • Anticipo de Fondos 8 • Rendición 9
E. Conciliaciones Bancarias y Estados Financieros Jurisdiccionales 9 F. Transferencia Centralizada de fondos a las escuelas y CAIES 10
• Carga de Rendiciones 10 G. Pasajes y Viáticos en las jurisdicciones 11
Consideraciones Generales 11 • Gestión de PASAJES 11 • Pasajes Aéreos 11 • Traslados Terrestres 11 • Traslados Urbanos 12 Gestión de VIÁTICOS 13 • Consideraciones a tener en cuenta para la Liquidación 13 • Montos 13 Procedimientos 13 • Anticipos 15 • Rendición 15
Apéndice 1: Pasajes y Viáticos 17 Apéndice 2: Grilla de Apertura del Préstamo; Insumos por línea de acción 23
ANEXO VI
2
A. PLAN OPERATIVO ANUAL
Formulación del POA
1. La UEC remite a las jurisdicciones los techos o asignaciones presupuestarias, concertados con las Areas Técnicas nacionales.
2. Las Direcciones Provinciales y/o Áreas Técnicas Jurisdiccionales en conjunto con la UEJ definen las actividades a incluir en el POA y su desglose presupuestario y realizan la carga en el UEPEX.
3. En el caso de las líneas Planes de Desarrollo Educativo Jurisdiccionales y Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitales, la jurisdicción deberá elevar cada año un Plan Jurisdiccional a la Dirección de Educación Secundaria Nacional compuesto por un documento que detalle las líneas de acción y actividades planificadas para el año y una planilla que constituye el reflejo presupuestario, considerando todas las fuentes de financiamiento. Es decir que el POA de estas líneas debe encontrarse subsumido en esta planificación general.
Carga del POA en el Sistema UEPEX
4. La carga del POA en el Sistema UEPEX consiste en ingresar al Sistema los montos planificados en el
Plan Operativo Anual. Estos montos son los calculados para el total del año calendario (en éste caso la planificación abarcará desde la fecha en que se encuentre operativo Promedu 2 hasta el 31/12/2011). Estos montos se ingresan dentro de cada Línea de Acción y desagregados por Insumo.
5. Para realizar la carga, se debe ingresar al Módulo “Planificación y Monitoreo” dentro del Sistema
UEPEX, y allí seleccionar el ícono “POA Financiero”.
6. El “POA Financiero” se abrirá en una nueva ventana dividida en dos columnas. La Columna de la izquierda, indicará las Líneas de Acción de las Aperturas del Préstamo. La columna de la derecha indicará los insumos correspondientes a las Líneas de acción mencionadas.
7. Para comenzar con la carga, el primer paso es denominar la versión de POA con la cual están
trabajando. El consultor creará la versión del POA correspondiente a su Jurisdicción, la cuál deberá denominarla “POA (nombre de la Jurisdicción) 1”. Por ejemplo, “POA Santa Fe 1”. Esta versión podrá ser trabajada cuántas veces sea necesario hasta el momento en que ésta UEC realice la habilitación de la misma.
8. Luego de que ésta UEC haya efectuado la habilitación de la versión del POA cargado por la
Jurisdicción, no se podrá realizar modificación alguna. En caso de necesitar realizar alguna modificación a la versión ya cargada y habilitada por ésta UEC, deberán crear una nueva versión del POA utilizando la opción “Clonar” (la cuál funciona como un “guardar como…”) sobre la versión de POA que necesiten modificar conservando la misma nomenclatura y modificando únicamente el número final por el inmediato posterior, por ejemplo “POA Santa Fe 2”, “POA Santa Fe 3” y así sucesivamente.
9. Una vez denominada la versión del POA a trabajar, deberá seleccionarse la Línea de Acción
correspondiente en el menú de la columna de la izquierda, llegando a la máxima desagregación que se identifica con un punto amarillo . Por ejemplo: “1.1.2.3 CAJ ‐ Centros de Actividades Juveniles”.
ANEXO VI
3
10. Una vez seleccionada la línea de acción, se debe ingresar el Insumo al cuál necesitamos asignarle el crédito. Esto se realiza en la columna de la derecha, con el botón “nuevo” identificado con un punto naranja .
11. Al entrar en la opción “nuevo” se abrirá una nueva ventana que indicará en el margen superior, la
Línea de Acción en la cuál están trabajando. Aquí el período ya estará asignado y su jurisdicción también, pero deben completar las opciones de Co‐ejecutor y Sub‐ejecutor con “No asignado”. En el siguiente punto, deberán seleccionar en el tipo de moneda “Pesos” y la prioridad que decidan asignarle.
12. En el siguiente punto, deberán elegir el Insumo de la Línea a la cuál le están asignando el crédito,
utilizando el botón marcado con 3 puntos . En éste punto deberán tener en cuenta la grilla de Aperturas que se encuentra en el Apéndice 2 de éste Anexo, la cuál cuenta con los insumos que se permiten usar por cada Línea de acción. Por ejemplo: "8.1.2.8 Coordinador CAJ” (para cargar el crédito de los honorarios de los Coordinadores CAJ) en la línea mencionada en el punto 6.
13. Luego, deberán indicar el tipo de fuente del financiamiento el cuál, en todos los casos es FUENTE
EXTERNA: “22‐Crédito externo” al “100%”. Luego, clikear la flecha verde que avanza hacia el próximo paso.
14. El segundo paso es establecer la Unidad de Medida correspondiente al insumo con el que estamos
trabajando, utilizando el botón marcado con 3 puntos . En éste punto deberán tener en cuenta la grilla de Aperturas que se encuentra en el Apéndice 2 de éste Anexo, la cuál cuenta con las Unidades de Medida que corresponden a cada Insumo. Luego, clikear la flecha verde que avanza hacia el próximo paso.
15. En el tercer paso, deberán posicionarse en el trimestre que corresponda cargar el crédito, y clickear
la opción “Editar” (que se encuentra en la esquina superior izquierda) la cuál abrirá una nueva ventana. En esta nueva ventana deberán ingresar en el espacio correspondiente al “PRECIO”, el valor total del crédito a asignar en ésa Línea‐Insumo, y en el espacio correspondiente a la “CANTIDAD”, se deberá ingresar siempre el valor “1”. En los casos en que el valor total del crédito a asignar en ésa Línea‐Insumo corresponda a mas de un trimestre, éste valor total deberá dividirse por la cantidad de trimestres a cargar, y luego deberán tildar las 3 opciones que aparecen al pie de la ventana (1‐ Copiar el Precio Unitario al resto de los períodos; 2‐ Copiar la Cantidad al resto de los períodos; 3‐ Copiar la distribución de las provincias al resto de los períodos). Por ejemplo, para cargar el 3er y 4to trimestre, deberán posicionarse en el tercer trimestre, Editar, y cargar el valor total dividido 2 en el espacio correspondiente al “PRECIO”, y luego tildar las 3 opciones mencionadas. Aceptar.
16. Dentro de la misma ventana, una vez asignados el Precio y la Cantidad, deberán tildar el ícono
correspondiente a su Jurisdicción y luego clickear el botón superior del medio denominado “Calcular Item seleccionado”, a fin de que quede asignado el 100% a su Jurisdicción.
17. Luego, clickear en “Aceptar” y el sistema volverá a la anterior ventana mostrando la forma en
quedaron asignados los montos en cada trimestre. Si está correcto presionar “Aceptar”. De lo contrario, vuelven a posicionarse en el trimestre correspondiente, y presionan nuevamente la
opción “Editar” para corregir lo que haga falta.
…
…
ANEXO VI
4
Observaciones:
• La UEC se reserva la potestad de cargar unilateralmente créditos presupuestarios en el POA Jurisdiccional, si las particularidades de una línea de acción y/o del gasto a realizar así lo requieren.
• El Sistema UEPEX no permitirá en ningún caso una ejecución superior al monto aprobado para esa
línea‐insumo. Se recomienda por tanto la revisión periódica del grado de ejecución de ésta, antes de efectuar una nueva solicitud de anticipo.
• En ningún caso se podrán realizar modificaciones en una versión del POA que ya haya sido
habilitada por la UEC. En caso de ser necesarias dichas modificaciones, la forma de proceder es utilizando la opción de “Clonar”, a fin de generar una nueva versión del POA, como ya fue descrito previamente en el punto 5 de este apartado.
Aprobación del POA Una vez finalizada la carga del POA para todas las líneas e insumos, la UEJ deberá informar al Área de Planificación y Control de Gestión de la UEC mediante correo electrónico ([email protected]) que ha finalizado la carga del POA. La UEC procederá a realizar el correspondiente análisis y control, indicando ajustes en el caso de que sean necesarios. Una vez acordado el POA, la UEJ deberá remitir por nota formal una versión impresa del mismo (exportación del UEPEX a planilla de cálculos) suscripta por el Coordinador. En el caso de las líneas Planes de Desarrollo Educativo Jurisdiccionales y Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitales, el POA deberá reflejar la planificación presentada en el Plan Jurisdiccional, una vez que la misma cuente con la aprobación del Área competente del ME. Una vez habilitado el POA, la Jurisdicción se encontrará en condiciones de realizar Solicitudes de Fondos. B. ANTICIPO DE FONDOS JURISDICCIONALES:
Normas y Criterios Generales
Condiciones previas
Podrán acceder al Anticipo de Fondos las Unidades Ejecutoras Jurisdiccionales que reúnan los siguientes requisitos:
• Unidad Ejecutora constituida y aprobada por la UEC • Cuenta bancaria operativa • POA del año en curso aprobado por la UEC • Plan de Adquisiciones aprobado por el BID.
Todas las actividades y/o rubros que se requieran en las UEJ y se financien a través del Anticipo de Fondos Jurisdiccional (AFJ) deberán estar previstas en el Plan Operativo Anual (POA) y el Plan de Adquisiciones.
La no objeción de la UEC al POA del año en curso y la aprobación del Plan de Adquisiciones serán instrumentos suficientes para que la UEJ solicite los Fondos para las actividades previstas. Será, luego, competencia de la UEC la habilitación de las Solicitudes de Anticipo y la transferencia de fondos a la UEJ.
ANEXO VI
5
Gastos Elegibles
Los gastos elegibles se detallan en el Anexo IV “Inversiones Elegibles”, de este RO y en los Anexos respectivos de cada línea de acción. A efectos de la carga del POA y la gestión, deberá considerarse enmarcar los gastos elegibles dentro de los insumos detallados en el Apéndice 2 del presente Anexo. Por otro parte, el insumo “Eventos Jurisdiccionales” (código UEPEX 8.7.2.1) se ha incorporado como un nuevo insumo a partir de PROMEDU 2. El mismo podrá incluir los siguientes ítems de gasto:
Concepto del gasto Alquiler del lugar para realizar encuentros Alquiler de equipamiento (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) Alquiler de mobiliario específico necesario Catering Gastos operativos asociados a eventos
Gastos No Elegibles
Si un gasto realizado no se encuadra en los conceptos previstos, será declarado no elegible, debiendo la jurisdicción reintegrar a la cuenta de la UEC el monto erogado.
Monto y Periodicidad Aprobado el POA, la UEJ solicitará los fondos de acuerdo a la normativa prevista en el Manual del Sistema UEPEX, disponible http://uninfo.mecon.gov.ar/htmls/uepex.html Los fondos deberán ser solicitados en forma mensual, de acuerdo a los honorarios a abonar y los eventos y actividades de capacitación programados durante ese mes calendario, excepto en el caso de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE.
Asimismo, se deberá afectar una Solicitud de Gastos por línea de acción e insumo POA, no pudiendo realizar Solicitudes de Anticipo de Fondos que incluyan el pago de distintas líneas de acción ni distintos insumos dentro de la misma.
Control previo y Mecanismos de revisión
Los gastos que se realicen no estarán sujetos al control previo por parte de cualquier organismo de contralor ajeno al que realiza el gasto (Tribunal de Cuentas o Contaduría General de la provincia).
Los procesos de ejecución y la documentación correspondiente deberán encuadrarse en los Anexos vigentes y las comunicaciones particulares emanadas de la UEC. Los mismos estarán sujetos a revisión “ex ‐ post” o “ex ‐ ante” por parte de la UEC según lo establecido en Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas y de los organismos de control competentes que lo requieran.
A tal efecto, tanto la UEC como el Banco Interamericano de Desarrollo y la firma responsable de la auditoría externa realizarán, al menos una vez a lo largo del Programa, una visita con el fin de auditar a las UEJ sobre el estado contable y uso de los Fondos, así como sobre la documentación de respaldo.
ANEXO VI
6
En caso de que en una revisión ex – post se compruebe el incumplimiento de los procedimientos establecidos en el RO y sus Anexos, o bien se detecten observaciones insalvables en la documentación analizada, la UEC podrá declarar no elegible el gasto y requerir la devolución de los fondos utilizados por parte de la jurisdicción. El grado de incumplimiento puede determinar la revocación de la autorización para funcionar mediante mecanismo de revisión “ex ‐ post”.
Anticipo de Fondos
1. Acorde lo tipificado en el Manual del Sistema UEPEX, la UEJ ingresa al Módulo Gestión de Gastos, Gestión de Consultores o Gestión de Obras, dependiendo del concepto del anticipo, para generar la Solicitud.
2. Seguidamente, solicita por correo electrónico a la UEC la habilitación correspondiente. En el caso de solicitudes relacionadas al pago de consultores y obras, la comunicación deberá dirigirse al Área de Transferencias y Rendiciones de Ejecutores Descentralizados ([email protected].) Para las solicitudes destinadas al pago del resto de los conceptos, la UEJ deberá remitirse al Área de Gestión y Seguimiento Territorial o al Área de Planificación y Control de Gestión ([email protected]) y acompañar la Solicitud de la documentación respaldatoria del caso.
De tratarse de Gestión de consultores (solicitud de fondos para el pago de honorarios), se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:
La UEJ deberá contar con la No Objeción a la contratación. Una vez obtenida, carga en el Sistema la Solicitud de Contratación correspondiente y remite por correo postal un original del Contrato de Locación y copia autenticada del Certificado de Elegibilidad y del TDR firmado. Esta documentación no podrá ser adelantada por correo electrónico.
Con la habilitación a la Solicitud de Contratación por parte del Área de RRHH, la UEC gestiona ante el BID el Nro. PRISM, registrándolo posteriormente en el Sistema UEPEX.
De tratarse de Gestión de Obras, la UEJ solo podrá realizar la habilitación correspondiente cuando cuente con la siguiente documentación:
Copia del contrato firmado (previa no objeción de la DI), y las pólizas necesarias en el caso de fondo de reparo.
Certificados de avance de obras con conformidad de la DI
Copia de la factura emitida por el proveedor
Copia del recibo de pago del último certificado transferido por la UEC
3. Una vez habilitada la Solicitud por la UEC, la UEJ continúa con los pasos estipulados en el Manual del UEPEX hasta emitir a través del Sistema la Solicitud de Anticipo de Fondos, la cual eleva a la Coordinación de la UEC mediante nota formal. Tanto la nota como la Solicitud de Anticipo de Fondos deberán ser suscriptas por el Coordinador de la UEJ y/o el Responsable Contable autorizado.
4. A fin de poder comenzar la gestión interna del anticipo y acelerar los tiempos del circuito administrativo, la UEJ podrá anticipar por correo electrónico ambos documentos escaneados a la dirección habilitada a tal efecto:
Sin excepciones, la UEJ deberá remitir a la UEC los originales de dicha documentación en papel.
ANEXO VI
7
5. El Área de Administración y Finanzas de la UEC aprueba la Solicitud de Anticipo de Fondos y procede a efectuar la transferencia a la cuenta de las UEJ. La UEJ puede realizar un seguimiento del proceso via UEPEX.
6. En función del cierre del Ejercicio la última Solicitud de Anticipo de Fondos podrá emitirse hasta el 10 de diciembre de cada año.
Rendición
7. Una vez utilizados los fondos, la UEJ efectúa la rendición a través del Sistema UEPEX, debiendo imprimir el Formulario de Rendición de Anticipo y remitirlo mediante Nota de elevación a la UEC, ambos documentos debidamente consignados por el Coordinador de la UEJ y/o el Responsable Contable autorizado.
8. A fin de poder comenzar la gestión interna y acelerar los tiempos del circuito administrativo, la UEJ podrá anticipar por correo electrónico ambos documentos firmados y escaneados a la dirección electrónica habilitada a tal efecto. Sin excepciones, la UEJ deberá remitir a la UEC los originales de dicha documentación en papel. Es de resaltar que toda la documentación de respaldo que origina una Autorización de Pago (factura, recibo) deberá exhibir el sello de “Pagado”.
9. El Área de Administración y Finanzas de la UEC procederá a aprobar la rendición en el Sistema, pudiéndose visualizar el estado de cada Anticipo de Fondos y su correspondiente Rendición.
10. La UEJ archiva copia fiel de la Solicitud de AFJ y originales de los comprobantes y de la documentación de respaldo de las operaciones de pago realizadas, las cuales deberán estar disponibles en la Unidad para posibles controles y auditorías que sean requeridas ex ‐ post por la UEC o por los organismos de control competentes.
11. En el caso de rendiciones de obras, deberá adjuntarse copia del recibo de pago al proveedor.
12. Atento al cierre del Ejercicio, la UEJ deberá presentar la última rendición del año antes de 10 de enero del año siguiente.
En caso de que dichas rendiciones no se realicen en los tiempos previstos, la UEC podrá restringir y/o suspender las transferencias subsiguientes. Se recuerda que deberán remitir a la UEC los originales de: a) La SOLICITUD DE ANTICIPO DE FONDOS y b) los FORMULARIOS DE RENDICIÓN. Asimismo deberán permanecer en la UEJ TODOS los originales de la documentación de respaldo que den origen a los documentos generados en el Sistema UEPEX.
C. FONDOS NO UTILIZADOS
En caso de registrarse fondos que no serán afectados a los conceptos estipulados en la Solicitud de Anticipos que los generó, los mismos deberán reintegrarse a la UEC antes de fines del mes siguiente al cual fueron transferidos.
Reintegro
La UEJ deberá depositar el remanente en la cuenta de la UEC, deberá comunicar por nota formal los detalles de dicha operación (fecha. Nº de anticipo y monto depositado) y adjuntar copia de la boleta de depósito correspondiente.
ANEXO VI
8
D. ANTICIPO DE FONDOS DE LA UEJ A TERCEROS
El procedimiento que se indica a continuación se aplica para los casos en que la UEJ anticipe fondos a un tercero y su rendición se produzca con posterioridad al pago.
Esta operatoria permite efectuar el seguimiento a través del Sistema UEPEX de aquellos fondos anticipados por la UEJ pendientes de rendición.
Anticipo de Fondos
1. La UEJ emite a través del Módulo Gestión del Sistema UEPEX, el Formulario Extrapresupuestario a los efectos de realizar el anticipo de fondos a terceros.
Para la confección de dicho Formulario, se debe tener en cuenta los siguientes pasos:
a. Completar los campos del Formulario, registrando en el campo Operación la opción “Transferencia Banco a Banco”.
b. Luego, seleccionar Nuevo y completar los campos solicitados, entre los cuales se encuentran:
Los datos del Banco pagador.
En el campo Operación/Concepto se debe seleccionar la leyenda “Transferencia Banco a Banco”.
En el campo Banco de Origen se debe seleccionar la “Cuenta Operativa de la UEJ” (la cuenta de donde van a salir los fondos)
El campo Banco Destino se debe registrar la opción “Anticipos a Rendir UEJ”.
En el campo Moneda, no se debe tildar.
En el campo Tipo de Cambio, colocar el de la última transferencia realizada por la UEC.
2. La UEJ acepta el Formulario en el Sistema y emite el pago mediante cheque.
Antes de aceptar dicho Formulario, la UEJ debe controlar los datos cargados ya que una vez aceptado, dicho formulario queda automáticamente habilitado en el Sistema.
Rendición
3. Una vez que el tercero efectúa la rendición a la UEJ, esta deberá registrarla en el Sistema confeccionando la Autorización de Pagos.
4. Para asignar el pago en dicha Autorización se debe eligir la opción “Anticipos a rendir UEJ”.
5. En el caso que el tercero no utilizara todos los fondos recibidos, devolverá a la UEJ esa diferencia. La UEJ realizará el depósito en su cuenta bancaria y emitirá un Formulario Extrapresupuestario Invirtiendo las cuentas seleccionadas anteriormente.
E. CONCILIACIONES BANCARIAS y ESTADOS FINANCIEROS JURISDICCIONALES:
• Las UEJ deberán remitir por Nota formal a la UEC, a más tardar el día 20 del mes siguiente a la finalización del semestre, el Estado de Origen y Aplicación de Fondos y la conciliación de fondos
ANEXO VI
9
jurisdiccionales correspondiente al semestre anterior. Asimismo, esta información deberá ser anticipada por correo electrónico a la siguiente dirección:
• Antes del 10 de cada mes, las UEJ deberán remitir por Nota formal a la UEC los Extractos Bancarios y la Conciliación correspondiente al mes anterior. La conciliación bancaria deberá realizarse a través del Sistema Uepex. Esta información también deberá ser anticipada a la dirección de correo electrónico señalada en el punto anterior.
F. TRANSFERENCIA CENTRALIZADA DE FONDOS A ESCUELAS Y CAIES Las transferencias a escuelas en el marco de las líneas de Movilidad y Plan de Mejora; y a los IFD en el marco del Proyecto Anual de CAIE, son realizadas directamente por la UEC. El rol de la UEJ en estos casos se circunscribe a la carga de las rendiciones de gastos en el Sistema UEPEX.
Carga de Rendiciones
1. La UEJ debe realizar la carga de UNA Autorización de Pago por cada CUE indicando el monto
efectivamente ejecutado (no se debe incluir el monto que la escuela hubiera depositado como devolución parcial) y luego efectuar UNA rendición por escuela.
2. Al hacer la AP para elegir la forma de pago deben seleccionar la cuenta “Movilidad a rendir” o
“Planes de Mejora a rendir” según corresponda.
3. En los casos de devoluciones del importe total no corresponde que realicen la AP.
4. Cuando la UEJ remita el comprobante de depósito en la cuenta PROMEDU o la nota para el retiro de fondos, la UEC desafectará la transferencia para que la Jurisdicción pueda realizar la desafectación de la solicitud correspondiente.
5. En el caso de rendiciones correspondientes a Planes de Mejora Institucional, las UEJs deberán
remitir, mediante nota de elevación formal a la Dirección de Nivel, toda la documentación como se detalla en el Anexo XII del presente RO.
6. En el caso de rendiciones correspondientes a Movilidad, las UEJs deberán remitir a la UEC mediante
nota de elevación formal toda la documentación como se detalla en los Anexos X y XI del presente RO
7. En el caso de rendiciones correspondientes a Proyectos Anuales de CAIE, las UEJ deberán remitir
mediante nota formal a la UEC toda la documentación según se detalla en el Anexo XVIII. Toda la documentación debe estar debidamente firmada por los responsables correspondientes según se indica en los Anexos X y XI.
PASAJES Y VIÁTICOS EN LAS JURISDICCIONES
Consideraciones generales
ANEXO VI
10
Los viáticos y pasajes que se requieran en las UEJ deberán estar previstos en el Plan Operativo Anual (POA).
Para su correcta ejecución la UEJ debe incluirlos en la Solicitud de Anticipo de Fondos, de acuerdo con los tiempos en que se prevean realizar las distintas comisiones.
Los pasajes y viáticos serán aplicables para todos los tipos de comisiones de servicios que involucren a personal del PROMEDU o a quienes participen de sus actividades, ya sea para viajes fuera de las jurisdicciones de asiento habitual de sus trabajos, como para los efectuados al interior de las mismas y sin distinguir si los viajes son realizados individualmente o involucran a un número mayor de consultores.
En caso de una locación de servicio en la cual el contratado tenga su residencia a más de 70 kilómetros del lugar donde debe prestar servicios, el contratante no está obligado al reconocimiento ni de pasajes ni de viáticos, por lo cual estos casos quedan fuera del alcance de lo establecido en este punto del presente Anexo.
Gestión de PASAJES
• Pasajes Aéreos
Se autoriza a las UEJ a realizar la contratación de los mismos en Agencias de Viajes y Turismo o directamente en las Líneas Aéreas, siempre que los costos sean comparables y se cuente con la documentación mínima para la rendición (factura y ticket de abordaje). La contratación deberá realizarse en todos los casos de acuerdo los mecanismos de contratación vigentes, en función del monto a contratar (contratación directa; comparativo de precios; concurso de precios y licitaciones, según corresponda. Para más información ver Anexo VIII sobre Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas.
Si no se contara con los tickets de abordaje (o boarding pass) se deberá presentar una nota de la línea aérea que avale la realización del traslado, o bien una certificación de una autoridad del Programa en el lugar de la comisión que de cuenta de su realización efectiva.
En los viajes por vía aérea se reconocerán, cuando correspondan y con la presentación de los comprobantes respectivos, los gastos originados por el pago de tasas aeroportuarias y por el viaje hasta la/el localidad / hotel / residencia más cercana al aeropuerto. Este último deberá realizarse utilizando el servicio más económico con que cuente la terminal aérea (microbuses, taxis, remises, etc.)
• Traslados terrestres
Como norma general se exige que los mismos se realicen en los ómnibus que prestan el servicio normal entre el lugar de origen y el destino elegido.
En los viajes por vía terrestre se reconocerán, cuando correspondan y con la presentación de los comprobantes respectivos, los gastos originados por el viaje hasta la localidad / hotel / residencia más cercana a la terminal. Este último deberá realizarse utilizando el servicio más económico con que cuente la terminal de ómnibus (microbuses, taxis, remises, etc.).
También podrán reconocerse las siguientes alternativas:
o Contratación de un vehículo o empresa de transporte. Para este caso se deberán emplear los mecanismos de contratación vigentes, tomando en cuenta el monto a contratar (contratación directa; comparativo de precios; concurso de precios y licitaciones, según corresponda. Para más información ver Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas. Será importante prever los tiempos que demandarán los pasos de dicha contratación, al momento de programar las actividades.
ANEXO VI
11
o Utilización de vehículos oficiales o particulares. Se deberá presentar una nota de solicitud detallando: destino y día de realización de la comisión, marca, modelo y patente del vehículo. Asimismo, el solicitante deberá firmar un escrito asumiendo la responsabilidad civil por cualquier eventualidad que pudiera tener durante el viaje, deslindando la responsabilidad del Ministerio / Consejo / Dirección, según corresponda, frente a cualquier reclamo (ver Apéndice 1, Formulario 4). Se deberá adjuntar además a la Nota de solicitud fotocopia del último pago de patente, del seguro y de la cédula verde del titular conductor del vehículo.
En caso de que viajara en el vehículo particular más de un consultor, los otros pasajeros (distintos del titular conductor) deberán también presentar una Solicitud cumpliendo con los mismos requisitos.
Los únicos comprobantes que podrán presentarse para el reintegro de los gastos incurridos serán: Comprobantes fiscales de combustibles emitidos con la fecha correspondiente a la comisión y Tickets de peaje.
Podrá utilizarse vehículo oficial o particular y realizarse el Reconocimiento de gastos de combustible, en los siguientes casos:
a) Cuando no exista disponibilidad de transporte público que posibilite el traslado del personal
b) En aquellos casos en que existan las frecuencias adecuadas de transporte, y esto ponga en riesgo el horario de la comisión a realizar o de la actividad a la que se debe asistir.
c) Cuando aún existiendo frecuencias adecuadas de transporte, este no permita un aprovechamiento eficiente del tiempo del traslado y de las actividades que se van a realizar en el destino de la comisión.
d) En aquellos casos que el traslado del personal o de un grupo de personas implique un ahorro respecto del costo del transporte público.
El reconocimiento de este tipo de gasto se realizará sobre la base de una hoja de ruta, de acuerdo al modelo del Apéndice, Formulario 3 y la presentación de los comprobantes fiscales de combustible y de los peajes como herramientas respaldatorias. En dicha hoja se deberá constar la fecha y hora de partida y de llegada, los distintos destinos y los kilómetros de ida y vuelta recorridos en cada caso, o bien si se trata de un itinerario, los Kilómetros de cada tramo hasta regresar al lugar de origen. Asimismo, deberá contener la certificación en cada destino, de una autoridad competente del sector educativo (Director del establecimiento, Coordinador de CAJ o de CAIE, entre otros) o en su defecto la autoridad policial de la localidad.
Para procederse al reconocimiento de los gastos, deberán considerarse los kilómetros de ida y vuelta totales recorridos y multiplicarlos por 0,50 $/Km (coeficiente aplicable para todo el país).
El valor resultante corresponde al monto a ser reconocido, independientemente de que el monto total de el/los comprobante/s sujetos a la rendición sean mayor/es.
• Traslados urbanos
Los traslados urbanos (aquellos que no superen los 70 kilómetros del lugar de residencia) se realizarán por cuenta del propio consultor y, por lo tanto, no se reconocerán comprobantes de taxis, remises, vehículos particulares y combustibles. No se incluyen en esta categoría, como ya se indicó, los traslados desde y hasta las terminales aéreas y/o terrestres.
ANEXO VI
12
Podrán reconocerse los gastos de taxis, remises o vehículos particulares, sólo en aquellos casos en que la UEJ requiera este tipo de servicios para el traslado de algún tipo de equipamiento frágil o de valores que requieran cierta seguridad.
Gestión de VIÁTICOS
• Consideraciones a tener en cuenta para la Liquidación
Los viáticos comenzarán a devengarse desde el día y hora en que el personal sale de su asiento habitual para desempeñar una comisión de servicios, hasta el día y hora que regresa de ella, ambos incluidos.
Horarios de salida y regreso de la comisión a los efectos de la liquidación.
Se liquidará viático completo por el día de salida y el de regreso, siempre que la comisión de servicio que lo origina tenga comienzo antes de las DOCE (12) horas del día de la partida y el consultor retorne a su lugar de origen después de la misma hora del día de regreso.
Ejemplo: a) el consultor parte un día a las 10hs y regresa el mismo día a las 19hs, corresponde medio día de viático (ida y vuelta en el día), b) el consultor parte un día 17hs y regresa al día siguiente a las 20hs, correspondiéndole 1 ½ día de viático (medio día del primero y un día entero del segundo). Por lo tanto se considera un día entero de viático cuando el consultor haya pasado la primer noche, luego se van sumando ½ día (antes y después de las 12). c) el consultor parte un día a las 19hs y regresa al día siguiente a las 11hs, corresponde 1 día de viático (medio del de partida y medio del día siguiente).
Si la Comisión de servicio comienza luego de las DOCE (12) horas del día y finaliza el mismo día luego de las DIECIOCHO (18) horas se liquidará el 50 % del viático.
Distancia del destino de la comisión desde el asiento habitual.
Se liquidará viático completo por el día y hora de salida y el día y hora de regreso, siempre que la comisión de servicio que lo origina se cumpla en un lugar alejado a más de setenta (70) kilómetros de su asiento habitual o que, aun cuando esté ubicado a una distancia menor, obligue al agente a pernoctar en el sitio de su actuación provisional, por exigirlo así el cumplimiento de la misma, o por falta de medios apropiados de movilidad.
• Montos
El monto de viático diario que le corresponde percibir al personal del PROMEDU, así como a quienes participen de sus actividades, será tomando en cuenta el siguiente cuadro, considerando las Zonas y Localidades siguientes, como lugares de destino:
Descripción Zona Provincias Monto
Noroeste Jujuy, Salta, La Rioja, Tucumán y Catamarca Hasta $ 328,00
Noreste Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Formosa y Chaco Hasta $ 230,00
Cuyo San Juan, Mendoza y San Luis Hasta $ 328,00
Centro Córdoba, Santiago del Estero, Santa Fe y La Pampa Hasta $ 274,00
CONSULTORES Y PERSONAL
AFECTADO A LAS ACTIVIDADES DEL
PROMEDU
Sur Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Hasta
ANEXO VI
13
Fuego $ 402,00
Metropolitana
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires
Hasta $ 230,00
En el caso de las comisiones al interior de las provincias se deberá considerar hasta el monto asignado para la región donde dicha provincia se encuentra incluida como lugar de destino.
Compensaciones no dinerarias que afectan la percepción del viático.
Cuando la comisión del consultor se realice en lugares donde el Estado o el Programa le faciliten el alojamiento o la comida, se liquidarán, como máximo, los siguientes porcentajes del viático:
• VEINTICINCO POR CIENTO (25%) si se le diere alojamiento y las dos comidas. • CINCUENTA POR CIENTO (50%) si se le diere alojamiento sin comida. • SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%), si se le diere dos (2) comidas sin alojamiento.
Procedimientos A los fines de iniciar la gestión de pasajes y viáticos para una comisión de servicios, la UEJ debe utilizar los formularios que se detallan a continuación atendiendo a cada caso:
• Para la realización de una comisión de servicio de carácter individual (p.e las solicitadas por miembros de la UEJ o de los ETJ): “Modelo de Solicitud de Viáticos y Pasajes” (Apéndice 1, Formulario 1).
• Para la realización de acciones de capacitación, seminarios, encuentros, talleres, entre otras:
“Modelo de Gestión de Viáticos y Pasajes” (Apéndice 1, Formulario 2).
• Para la realización de recorridos a establecimientos: “Modelo de Hoja de Ruta” (Apéndice 1 ‐ Formulario 3).
Anticipos
1. La UEJ solicita el Anticipo de Fondos correspondiente acorde lo estipulado en el presente Anexo. 2. El personal destacado en comisión tiene derecho a que se le anticipe hasta el 100% del importe de
los viáticos correspondientes, hasta un máximo de QUINCE (15) días. Completada la comisión, deberá rendir el saldo pendiente de los fondos recibidos dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas del regreso a su lugar de asiento habitual, haciendo constar el tiempo de duración, las horas de salidas y de arribos, junto con los pasajes y demás documentaciones que permitan acreditar esas circunstancias.
Rendición
1. Una vez realizada la comisión, los consultores deberán presentar en la UEJ la siguiente
documentación, la que no deberá superar los 5 días hábiles a la fecha de llegada:
ANEXO VI
14
• Tickets de embarque de la línea aérea (en caso de extravío o retención del mismo por parte de personal del aeropuerto, se deberá gestionar una nota ante la línea aérea correspondiente donde se informará el vuelo utilizado por el consultor, o bien deberá presentar una certificación de alguna autoridad del Programa en el lugar de realización de la comisión)
• Pasajes de transporte terrestre (deberá presentar una certificación de la empresa de micros o bien de alguna autoridad del Programa en el lugar de realización de la comisión)
• Comprobantes de Buses, minibuses, taxis y/o remises referidos al reconocimiento de traslados entre el domicilio o lugar de trabajo y aeroparque o terminal de ómnibus, desde los aeropuertos o terminales de ómnibus provinciales al hotel o lugar de trabajo en la jurisdicción y los respectivos requerimientos al regresar.
• Hojas de rutas, ticket de combustible y peajes, para certificar recorridos y reconocimiento de gastos de combustible.
Asimismo, se deberá tomar en cuentas las siguientes consideraciones:
• No se aceptarán tickets por: estacionamiento, llamadas telefónicas, cafetería, artículos de librería u otros comprobantes ajenos a la comisión.
• No se aceptarán comprobantes que no tengan validez fiscal para el reconocimiento de traslados, en su lugar serán reconocidas las hojas de rutas como comprobantes con validez para las rendiciones.
• En el caso que los asistentes a un encuentro no tengan sus boletos de regreso, se considerará como comprobante de rendición la fotocopia del pasaje de ida certificado por el Coordinador de la UEJ o del Responsable de Administración y Finanzas, bajo la leyenda “válido como comprobante de regreso”. En el caso del combustible, se le solicitará a los asistentes que realicen la carga antes de retirarse de la actividad a los efectos del reconocimiento de los gastos que se realizarán durante el regreso al lugar de origen.
• Para los casos de reconocimiento de gastos de movilidad (entre las terminales y el domicilio/lugar de trabajo y viceversa) el consultor confeccionará una declaración jurada de acuerdo con el modelo del Apéndice 1 – Formulario 5, sobre todos los comprobantes presentados a excepción de los tickets de embarque y de los pasajes de ómnibus.
• Los comprobantes de pasajes, ticket de reconocimiento de combustible y de los demás gastos elegibles deberán incluir la fecha de compra, los datos de la empresa vendedora, el detalle de la prestación y el precio total. Los pasajes de ómnibus deberán incorporar, además, la fecha y hora de realización del viaje. Si esos datos no constaran en el ticket normal de la empresa, deberá requerírsele un comprobante adicional que incluya los mismos. Los comprobantes de combustible y los peajes deberán consignar con claridad las fechas que deberán ser contemporáneas al desarrollo de la comisión.
2. Recibido los comprobantes, la UEJ procederá a liquidar los viáticos tomando como indicadores día y hora de partida y día y hora que el consultor regresa a su lugar de residencia. A efectos de la liquidación de viáticos, se considera medio día entre las 00 y las 12:00 hs, y otro medio día entre las 12:00 hs y las 00. De modo que en caso de que el consultor inicie su viaje entre las 00 y las 12, regresando entre las 12 y las 00 de ese mismo día, se computará 1 (uno) día de viático. En caso de regresar pasadas las 00 y antes de las 12 hs del día siguiente, se considerará 1.5 días. Finalmente, en caso de arribar de vuelta al lugar de partida pasado el mediodía del segundo día se considerarán 2 días completos de viaje.
En el caso de que por razones que quedaran fuera de su responsabilidad, como demora de los aviones o micros, el consultor acabara arribando más tarde de los previsto y pasadas las 12 o 00 hs,
ANEXO VI
15
se procederá al pago de medio día más de viáticos siempre que se acredite debidamente la demora del medio de transporte con un documento certificado por la empresa responsable.
Tanto la liquidación como la rendición de viáticos se efectuarán a través del Sistema UEPEX.
Es de resaltar que NO se reconocerán viáticos cuando comprendan los días de fines de semana, con las siguientes salvedades, que deberán ser debidamente justificadas por nota al Coordinador de la UEJ:
• Comisiones vinculadas al desarrollo de los CAJ
• Seminarios o encuentros cuyo inicio se realice un día domingo, aquellos que iniciándose el día lunes justifiquen el arribo el día anterior
• Seminarios o encuentros cuya finalización implique actividades un día sábado
Además, en caso de presentarse una de estas eventualidades, será requisito que la UEJ informe con prudente anticipación a la UEC respecto de la realización del evento durante días de fin de semana, a fin de conseguir una autorización previa para este tipo de viáticos.
3. En el caso que un consultor se demore en la presentación de una rendición, quedará inhabilitado para realizar la solicitud de pasajes y viáticos subsiguientes, hasta tanto no regularice la comisión anterior.
4. La UEJ efectúa la rendición del Anticipo de Fondos acorde lo estipulado en el presente Anexo. APÉNDICE 1: Pasajes y Viáticos Formulario 1 ‐ Solicitud de viáticos y pasajes para comisiones de servicio. Formulario 2 ‐ Modelo de gestión de pasajes y viáticos. Formulario 3 ‐ Modelo de hoja de ruta. Formulario 4 ‐ Solicitud de viáticos y movilidad en vehículo particular. Formulario 5 ‐ Declaración jurada de reconocimiento de gastos de movilidad.
ANEXO VI
16
FORMULARIO Nº 1
PRESTAMO 2424 OC/AR - PROMEDU
SOLICITUD DE VIÁTICOS Y PASAJES PARA COMISIONES DE SERVICIO
FECHA:
JURISDICCION / UEJ:
MOTIVO DE LA COMISIÓN:
TIPO Y Nº DE VIÁTICOS ESTIMADOS GASTOS ESTIMADOS
APELLIDO Y NOMBRE DOCUMENTO CARGO Días $ p/ Día TOTAL PASAJE PASAJE TOTAL
EFECTIVO AGENCIA
EVENTUALES
$ 0,00 $ 0,00
RUTA DEL PASAJE:
SALIDA FECHA DE HORA REGRESO FECHA DE HORA
DESDE/ HASTA SALIDA DESDE/ HASTA REGRESO
............................................... ..................................................
Firma y Aclaración o Sello Firma y Sello
Funcionario o Consultor Solicitante Coordinador UEJ
IMPORTANTE: DE NO TENER LA TOTALIDAD DE LOS DATOS, NO SE LE DARÁ CURSO AL FORMULARIO.
ANEXO VI
17
FORMULARIO Nº 2
PRESTAMO 2424 OC/AR – PROMEDU
MODELO DE GESTIÓN DE PASAJES Y VIÁTICOS
Provincia: Nombre y apellido del Coordinador UEJ: Nombre de la Propuesta: Fecha: Concepto de Gasto: PASAJES y VIÁTICOS Monto total:
FECHA BENEFICIARIO Nº DE DOCUMENTO ORIGEN DESTINO
PASAJES o KM IDA Y VUELTA
(*)
IMPORTE TRASLADO
(**)
DIAS DE VIATICOS
IMPORTE VIATICOS
IMPORTE TOTAL (***)
FIRMA Y ACLARACIÓN DEL
BENEFICIARIO
0
TOTALES
Firma y sello del Coordinador de la UEJ
(*) Se deberá consignar el tipo de pasaje, Aéreo / Terrestre o la cantidad de Km. recorridos o a recorrer y adjuntar los comprobantes que correspondan en cada caso. (**) Importe correspondiente a los pasajes aéreos, terrestres o bien el correspondiente al reconocimiento de combustible. En el caso de no contar con los comprobantes de vuelta se fotocopiarán los de ida y se certificarán por el mismo monto para la rendición de la vuelta. En el caso del reconocimiento de combustible dependerá de cada caso particular. (***) Sumatoria de Importe de Traslado e Importe de Viáticos
ANEXO VI
18
FORMULARIO Nº 3
PRÉSTAMO 2424 OC/AR - PROMEDU
MODELO DE HOJA DE RUTA
Fecha de presentación después de la comisión: ……../……/…….. JURISDICCION / UEJ: PARTICIPANTE/S DE LA COMISIÓN: Fecha y hora
de salida Origen o Lugar de Partida
Fecha y hora de llagada
Destino KM IDA
KM VUELTA
KM TOTAL
Certificación Autoridad Escolar o
Policial
Firma del Solicitante / s:
Aclaración de la firma / s: AUTORIZÓ Y APROBÓ
___ Firma y Sello del ETJ o Funcionario Responsable
_______________________ Firma y Sello del Coordinador de la UEJ.
ANEXO VI
19
FORMULARIO Nº 4
(Ciudad), Fecha / año
Ref.: Solicitud de Viáticos y Movilidad en Vehículo Particular.
SEÑOR COORDINADOR:
El que suscribe (Nombre y Apellido del Consultor)…………………..informa a usted, que la comisión con destino a la ……… (ciudad / localidad)…………., que se llevará a cabo el día ……… de ………………. del corriente año, se realizará en vehículo particular (Marca……………. Modelo ……………….., Patente ………………..) y que asume la responsabilidad civil en forma personal y exclusiva por cualquier eventualidad surgida en el viaje, deslindando a este Ministerio / Consejo / Dirección (según corresponda) de cualquier reclamo.
Asimismo, se solicita el reconocimiento de los viáticos y de los gastos de combustibles y peajes correspondientes a la mencionada comisión.
Sin otro particular, saludo a usted atentamente.
AL SEÑOR COORDINADOR UNIDAD EJECUTORA JURISDICCIONAL DEL PROMEDU PROVINCIA DE …………………………….. (Apellido y nombre del Coordinador) S / D
ANEXO VI
20
FORMULARIO Nº 5
DECLARACIÓN JURADA DE RECONOCIMIENTO DE GASTOS DE MOVILIDAD
FECHA: …../……/……
Solicito se me reintegre la suma de pesos:…………………….……………………($.........,00/100),
por los gastos detallados a continuación:
FECHA USUARIO CONCEPTO IMPORTE OBSERVACIONES
TOTAL
Declaro bajo juramento que los gastos detallados fueron realizados en la forma indicada
Firma del Solicitante:
Aclaración de la firma:
AUTORIZÓ Y APROBÓ
________________________________ Firma y Sello del Responsable Contable UEJ
__________________________________
Firma y Sello del Coordinador de la UEJ
ANEXO VI
21
APÉNDICE 2: Grilla de Apertura del Préstamo
Apertura del Préstamo
Componente 1.1 Acciones para la mejora de la oferta
1.1.1 Mejora de la enseñanza de las Ciencias y la Matemática
1.1.1.1 Plan de enseñanza de las Ciencias Naturales ‐ Primaria
1.1.1.1.1 PEC ‐ Dispositivo de ampl. del Plan de enseñanza de las Ciencias Naturales
1.1.1.1.2 CTC – Disp. de cont. de acciones focalizadas en Ciencia y Tecnología con Creatividad
1.1.1.2 Plan de enseñanza de la Matemática ‐ Primaria
1.1.1.3 Equipo central de gestión del Subcomponente ‐ Primaria
1.1.1.4 Plan de enseñanza de las Ciencias Naturales ‐ Secundaria
1.1.2 Mejora de las condiciones de enseñanza en el aula y en Instituciones Educativas
1.1.2.1 Tecnologías de Comunicación e Información en la Educación
1.1.2.1.2 TIC en la Educación Primaria
1.1.2.1.3 Aulas Modelo
1.1.2.2 Libros
1.1.2.3 CAJ ‐ Centros de Actividades Juveniles
1.1.2.4 Coros & Orquestas
1.1.2.5 PMI ‐ Planes de Mejora Institucional
1.1.2.6 CAIE ‐ Centros de Actualización e Innovación Educativa
1.1.3 Adecuación de la Infraestructura Escolar
1.1.3.1 Obras de Readecuación y Ampliación de la Infraestructura Escolar
1.1.3.2 Equipo de Apoyo a los Proyectos de Infraestructura Escolar
1.1.4 Fortalecimiento de la Capacidad Institucional de las Jurisdicciones
1.1.4.1 Planes Jurisdiccionales
1.1.4.1.1 Planes de Desarrollo Educativo Jurisdiccionales
1.1.4.1.2 Formación en Servicio de Nuevos Docentes
1.1.4.1.3 Estudios e Investigaciones
1.1.4.1.4 Producción de Materiales Pedagógicos impresos y/o digitales
1.1.4.2 Unidades de Observatorio de Costos
Componente 1.2 Acciones de Apoyo a la Demanda
1.2.1 Apoyo a la Movilidad Escolar ‐ Secundaria
1.2.2 Apoyo a la Movilidad Escolar ‐ Primaria
1.2.3 Equipo Central de Gestión del Componente
1.3 Administración, Auditoria y Evaluación del Subprograma I
1.3.1 Administración
1.3.2 Evaluación y Monitoreo
1.3.3 Auditoría Externa
Total
ANEXO VI
22
Insumos correspondientes a cada Línea de acción
1.1.1.1 PEC - Plan de Enseñanza de las Ciencias Naturales en primaria
1.1.1.1.1 Plan de Enseñanza de las Ciencias NaturalesInsumo 8.1.2.1 Acompañante Didáctico Ciencias Naturales Primaria
Progr. 29 Insumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales
Activ. 16 Insumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.1.2 Plan de Enseñanza de la MatemáticaInsumo 8.1.2.2 Acompañante Didáctico Matemática Primaria
Progr. 29 Insumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales
Activ. 16 Insumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.1.4 Plan de Enseñanzas de Ciencias en SecundariaInsumo 8.1.2.3 Técnico Ciencias Naturales Secundaria
Progr. 29 Insumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales
Activ. 16 Insumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.1 - MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS Y MATEMÁTICAS
1.1.2.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación
1.1.2.1.2 Aulas Modelo DigitalesInsumo 8.1.2.5 Coordinador Aula ModeloInsumo 8.1.2.6 Técnico Aula Modelo
Progr. 44 Insumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.2.3 CAJ - Centros de Actividades JuvenilesInsumo 8.1.2.7 ETJ CAJInsumo 8.1.2.8 Coordinador CAJInsumo 8.2.2.1 Tallerista/ Capacitador
Progr. 33 Insumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos JurisdiccionalesInsumo 8.8.2.1 Contratación/Licitación consultora para acción Jurisdiccional
1.1.2 - MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ENSEÑANZA EN EL AULA Y EN EL CENTRO EDUCATIVO
ANEXO VI
23
1.1.2.4 Coros y OrquestasInsumo 8.1.2.9 Director OrquestaInsumo 8.1.2.10 Docente/Asistente OrquestaInsumo 8.1.2.11 Director Coro
Progr. 33 Insumo 8.1.2.12 Docente/Asistente CoroInsumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.8.2.1 Contratación/Licitación consultora para acción JurisdiccionalInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.2.6 CAIE - Centro de Actualización e innovación EducativaInsumo 8.1.2.14 ETJ CAIEInsumo 8.1.2.15 Coordinador CAIEInsumo 8.2.2.1 Tallerista/ Capacitador
Progr. 45 Insumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos JurisdiccionalesInsumo 8.10.1.1 Estrategia Jurisdiccional CAIE
1.1.3.1 Obras de readecuación y ampliación de la infraestructura escolarProgr. 37 Insumo 8.19.1.1 Obras Jurisdiccionales
Insumo 8.13.2.1 Equipamiento Mobiliario Jurisdiccional
1.1.3.2 Equipos de apoyo a los proyectos de infraestructura escolarInsumo 8.1.2.13 ETJ Infraestructura
Progr. 37 Insumo 8.1.2.30 Contrato Locación ObraInsumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos Jurisdiccionales
1.1.3 - ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
1.1.4.1 Planes Jurisdiccionales
1.1.4.1.1 Planes de desarrollo educativo jurisdiccionalesInsumo 8.1.2.16 ETT Plan de Mejora
Progr. 29 Insumo 8.1.2.17 ETJ Orientación Pedagógica GralInsumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorInsumo 8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales
Activ. 17 Insumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos JurisdiccionalesInsumo 8.8.2.1 Contratación/Licitación consultora para acción
1.1.4 - FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS JURISDICCIONES
ANEXO VI
24
1.1.4.1.2 Formación en servicio de nuevos docentesProgr. 29 Insumo 8.1.2.18 Perfil Nuevos Docentes
Insumo 8.2.2.1 Tallerista/ CapacitadorActiv. 17 Insumo 8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales
Insumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales
1.1.4.1.3 Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitalesInsumo 8.1.2.30 Contrato Locación Obra
Progr. 29 Insumo 8.8.2.1 Contratación/Licitación consultora para acciónInsumo 8.16.2.1 Producción, edición y diseño de Materiales Jurisdiccionales
Activ. 17 Insumo 8.17.2.1 Impresión y/o multicopiado de Materiales JurisdiccionalesInsumo 8.18.2.1 Consolidación y Distribución Jurisdiccional
1.1.4.2 Unidades de observatorio de costosInsumo 8.1.2.19 UOC SeniorInsumo 8.1.2.20 UOC Junior
Progr. 41 Insumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.12.2.1 Equipamiento Informático y Multimedial Jurisdiccional
1.3.1 AdministraciónInsumo 8.1.2.21 Coordinador UEJInsumo 8.1.2.22 Responsable Pedagógico UEJInsumo 8.1.2.23 Responsable Contable UEJInsumo 8.1.2.24 Responsable Infraestructura UEJInsumo 8.1.2.25 Responsable Adquisiciones y Contrataciones UEJInsumo 8.1.2.29 Asistente Administrativo UEJ
Progr. 44 Insumo 8.1.2.28 Asistente para Escuelas UEJInsumo 8.1.2.26 Asistente Contable Graduado UEJInsumo 8.1.2.27 Asistente Contable No Graduado UEJInsumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.7.2.1 Eventos JurisdiccionalesInsumo 8.5.2.1 Gastos Bancarios JurisdiccionalesInsumo 8.6.2.1 Gastos Operativos JurisdiccionalesInsumo 8.12.2.1 Equipamiento Informático y Multimedial JurisdiccionalInsumo 8.13.2.1 Equipamiento Mobiliario Jurisdiccional
Evaluación y MonitoreoInsumo 8.1.2.30 Contrato Locación de Obra
Progr. 44 Insumo 8.3.2.1 Pasajes JurisdiccionalesInsumo 8.4.2.1 Viáticos JurisdiccionalesInsumo 8.6.2.1 Gastos Operativos Jurisdiccionales
1.3 - ADMINISTRACIÓN, AUDITORÍA Y EVALUACIÓN
ANEXO VI
25
Unidades de Medidas
Código Uepex
Insumo Uepex Unidad de Medida
Honorarios 8.1.2.1 Acompañante Didáctico Ciencias Naturales Primaria Mes/Persona 8.1.2.10 Docente/Asistente Orquesta Mes/Persona 8.1.2.11 Director Coro Mes/Persona 8.1.2.12 Docente/Asistente Coro Mes/Persona 8.1.2.13 ETJ Infraestructura Mes/Persona 8.1.2.14 ETJ CAIE Mes/Persona 8.1.2.15 Coordinador CAIE Mes/Persona 8.1.2.16 ETT Plan de Mejora Mes/Persona 8.1.2.17 ETJ Orientación Pedagógica Gral. Mes/Persona 8.1.2.18 Perfil Nuevos Docentes Mes/Persona 8.1.2.19 UOC Senior Mes/Persona 8.1.2.2 Acompañante Didáctico Matemática Primaria Mes/Persona 8.1.2.20 UOC Junior Mes/Persona 8.1.2.21 Coordinador UEJ Mes/Persona 8.1.2.22 Responsable Pedagógico UEJ Mes/Persona 8.1.2.23 Responsable Contable UEJ Mes/Persona 8.1.2.24 Responsable Infraestructura UEJ Mes/Persona 8.1.2.25 Responsable Adquisiciones y Contrataciones UEJ Mes/Persona 8.1.2.26 Asistente Administrativo UEJ Mes/Persona 8.1.2.27 Asistente para Escuelas UEJ Mes/Persona 8.1.2.28 Asistente Contable Graduado UEJ Mes/Persona 8.1.2.29 Asistente Contable No Graduado UEJ Mes/Persona 8.1.2.3 Técnico Ciencias Naturales Secundaria Mes/Persona 8.1.2.30 Contrato Locación de Obra Mes/Persona 8.1.2.5 Coordinador Aula Modelo Mes/Persona 8.1.2.6 Técnico Aula Modelo Mes/Persona 8.1.2.7 ETJ CAJ Mes/Persona 8.1.2.8 Coordinador CAJ Mes/Persona 8.1.2.9 Director Orquesta Mes/Persona
8.2.2.1 Tallerista/Capacitador Jurisdiccional Días/Persona
8.10.1.1 Estrategia Jurisdiccional CAIE Estrategias Jurisdiccionales
8.12.2.1 Equipamiento Informático y Multimedial Jurisdiccional Unidades Físicas
8.13.2.1 Equipamiento Mobiliario Jurisdiccional Unidades Físicas
8.15.2.1 Otros Equipamientos Jurisdiccionales Unidades Físicas
8.16.2.1 Producción, edición y diseño de Materiales Jurisdiccionales Materiales Producidos
8.17.2.1 Impresión y/o multicopiado de Materiales Jurisdiccionales Cantidad de Copias
8.18.2.1 Consolidación y Distribución Jurisdiccional Puntos de distribución
8.19.1.1 Obras Jurisdiccionales Mt2 Construídos
8.3.2.1 Pasajes Jurisdiccionales Pasajes
8.4.2.1 Viáticos Jurisdiccionales Viáticos
8.5.2.1 Gastos Bancarios Jurisdiccionales Movimientos Bancarios
8.6.2.1 Gastos Operativos Jurisdiccionales Transacciones/Erogaciones
8.7.2.1 Eventos Jurisdiccionales Asistentes por evento
8.8.2.1 Contratación/Licitación consultora para acción Jurisdiccional Informes Finales presentados
ANEXO VII
1
ANEXO VII
“CONSULTORIAS INDIVIDUALES. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS. Instructivo para las jurisdicciones”
INTRODUCCIÓN En el presente documento se detallarán los procedimientos generales relacionados con la contratación de consultorías individuales para las distintas líneas de acción del proyecto; los que se complementan con las particularidades de cada perfil detalladas –de corresponder‐ en los distintos anexos de este RO, dependiendo de la línea de acción involucrada. No obstante en este Anexo se incluyen los TDR de todas las consultorías individuales financiables por el Programa a través de las jurisdicciones. Todas las contrataciones que se requieran en las Jurisdicciones deberán estar previstas en el Plan Operativo Anual Jurisdiccional (POAJ) y en el Plan de Adquisiciones Jurisdiccional (PAJ). Se deja constancia que los Planes mencionados en el párrafo precedente deberán contar con la correspondiente No Objeción de la UEC. Una vez obtenida la No Objeción de la UEC al POAJ y al PAJ, las jurisdicciones podrán iniciar los procedimientos de selección de los perfiles que deseen contratar; estos procedimientos se llevarán a cabo de conformidad a lo establecido en el presente documento y demás Anexos del Reglamento Operativo, en caso de corresponder.
1. ACERCA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
El procedimiento de selección a utilizarse para cubrir los perfiles será el de lista corta; salvo caso contrario indicado en este Anexo y/o en Anexos específicos de las líneas de acción. En los casos que la jurisdicción lo defina como necesario y/o conveniente, podrá realizar dicho procedimiento por medio de una convocatoria de carácter público y abierto. En ambos procedimientos deben cumplirse sin excepción los pasos correspondientes a evaluación de antecedentes por curriculum vitae y entrevista.
1.1 PROCEDIMIENTO DE LISTA CORTA
Se deberá definir:
Objeto de la convocatoria Personas cuyos perfiles y antecedentes resulten pertinentes para las tareas a desempeñar que figuraran en los TDR.
Modalidad de la convocatoria
ANEXO VII
2
El área técnica Jurisdiccional que corresponda o la UEJ, dependiendo del perfil a contratar, cursará cartas de invitación a 3 postulantes como mínimo por perfil a seleccionar. Cabe mencionar que los postulantes deben tener perfiles homogéneos. Cada postulante deberá elevar por medio de una nota a quien corresponda su Curriculum Vitae actualizado, inicialado y firmado, copia del/los Título/s Obtenido/s, Copia del DNI, Constancia de Inscripción a la AFIP; a fin de que dicha documentación sea evaluada. En el caso en que se deba seleccionar más de un mismo perfil, se tendrá que contar con un mínimo de 5 postulantes para 3 perfiles; un mínimo de 8 postulantes para 5 perfiles; un mínimo de 10 postulantes para 6 perfiles; y así sucesivamente.
Criterios y herramientas para la convocatoria, evaluación, preselección y designación Para la selección se deberán tener en cuenta los perfiles descriptos en el presente documento. Se debe considerar los Apéndices de este Documento en el cual se explicitan los ítems a valorar.
Lugar de la convocatoria Los CV se recibirán en el área responsable a nivel jurisdiccional o equivalente y/o en la UEJ, lo que dependerá del perfil a contratar. Será posible efectuar la convocatoria en sedes regionales de supervisión, establecimientos educativos u otro establecimiento oficial en casos en que por la distribución o localización geográfica resulte conveniente este procedimiento.
Cronograma del proceso La fecha de inicio del proceso de selección será definida por el área correspondiente de la jurisdicción o equivalente y deberá ser comunicada a la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (UEJ) con el fin de realizar las previsiones de recursos que sean necesarias para su desarrollo. La duración del proceso deberá tener en cuenta que esté garantizada la transparencia del mismo.
Financiamiento del proceso de selección Se considerarán gastos elegibles: Pasajes y viáticos de miembros de los equipos técnicos de la jurisdicción, del Responsable Pedagógico de la UEJ (en caso de ser necesaria su intervención), y de entre 3 y 10 postulantes por perfil a contratar (aquellos que superen la evaluación de antecedentes) a la localidad en la que actuará el Comité de Evaluación Final.
Comisión evaluadora Para la selección de los postulantes se conformará una Comisión Evaluadora que podrá constituirse a nivel central, regional o de la localidad en cada jurisdicción, o por escuela, según la cantidad de perfiles a seleccionar y su distribución geográfica. Dicha Comisión estará integrada por personal del equipo técnico de la jurisdicción que el Director de Nivel determine, Supervisor y/u otro directivo de un establecimiento educativo y/o Responsable Pedagógico de la UEJ (tres integrantes como mínimo). En esta instancia podrá participar un representante de las distintas áreas responsables de la línea, según el caso, a solicitud de la jurisdicción. Si el Responsable Pedagógico de la UEJ (o eventualmente otro miembro de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional) no forma parte de la Comisión Evaluadora, será responsable de realizar el seguimiento de dicho proceso e intervendrá en carácter de veedor.
Evaluación La Comisión designada a tal efecto evaluará los CV y documentación recibida, de acuerdo a los criterios y las prioridades especificados en los Apéndices del presente documento. Elaborará un orden de mérito de los postulantes en función del puntaje asignado. Se debe utilizar el formulario presente en el Apéndice 1.
ANEXO VII
3
Deberá conformar un Acta de Evaluación con la información que se detalla a continuación:
• Orden de Mérito con la nómina de los postulantes entrevistados para el cargo concursado (nombre y apellido; N° de documento y establecimiento al que se presentan).
• Justificación técnico – pedagógica del Orden de Mérito (evaluaciones de las entrevistas).
• Designación del perfil postulado (Primero del Orden de Mérito). • Firma de todos los integrantes de la Comisión Evaluadora.
El cargo se le ofrecerá al primero de la lista quedando los restantes como suplentes para cubrir eventuales renuncias, siempre que acrediten estar en condiciones de desempeñarse en dicho perfil. Si los postulantes que quedaren en segundo y tercer lugar no fueran evaluados como aptos para desempeñarse en su cargo en caso de desistimiento, renuncia, fallecimiento o rescisión del contrato del primero, deberá dejarse constancia de esta situación en el acta. El orden de mérito tendrá un plazo de vigencia de seis meses en el caso de la necesidad de cubrir vacantes. Superado dicho lapso deberá realizarse un nuevo proceso de selección para el caso correspondiente.
1.2. PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA DE CARÁCTER PÚBLICO Y ABIERTO
Se deberá definir:
Objeto de la convocatoria Personas cuyos perfiles y antecedentes resulten pertinentes para cada una de las tareas detalladas en los Apéndices de esta circular.
Modalidad de la convocatoria Se podrá realizar a través de diversas alternativas: medios de comunicación masivos (los medios locales que se consideren más adecuados según la jurisdicción, la radio, etc.), carteleras de instituciones educativas y culturales, comunicados, boletines impresos o electrónicos, mailing y todo otro medio que esté al alcance de las jurisdicciones, Dirección de Nivel Secundario u otros ámbitos que la jurisdicción defina. Los postulantes deben presentar el Curriculum Vitae por escrito firmado en original y actualizado a la fecha de la convocatoria (con fecha de emisión anterior al informe final de la Comisión Evaluadora), copia del/los Título/s Obtenido/s, Copia del DNI, Constancia de Inscripción a la AFIP.
Criterios y herramientas para la convocatoria, evaluación, preselección y designación Para la selección se deberán tener en cuenta los perfiles descriptos en el presente documento. Se debe considerar los Apéndices en el cual se explicitan los ítems a valorar.
Lugar de la convocatoria La entidad responsable de la jurisdicción o equivalente y/o la UEJ.
Cronograma del proceso La fecha de inicio del proceso de selección será definida por el área correspondiente de la jurisdicción o equivalente y deberá ser comunicada a la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (UEJ) con el fin de realizar las previsiones de recursos que sean necesarias para su desarrollo. La duración del proceso deberá tener en cuenta que esté garantizada la transparencia del mismo.
ANEXO VII
4
El lapso entre la publicación y el cierre de la convocatoria deberá ser de no menos de 10 días corridos y el de la recepción de la documentación, de no menos de 5 días hábiles. La Comisión Evaluadora deberá expedirse a los 20 días corridos a contarse desde la fecha de recepción de la Documentación.
Financiamiento del proceso de selección Se considerarán gastos elegibles: Pasajes y viáticos de miembros de los equipos técnicos de la jurisdicción, del Responsable Pedagógico de la UEJ (en caso de ser necesaria su intervención), y de entre 3 y 10 postulantes por perfil a contratar (aquellos que superen la evaluación de antecedentes) a la localidad en la que actuará el Comité de Evaluación Final, de modo de asegurar la presencia de todos los actores intervinientes en los lugares donde se instalare la Comisión Evaluadora
Comisión evaluadora Para la selección de los postulantes se conformará una Comisión Evaluadora que podrá constituirse a nivel central, regional o de la localidad en cada jurisdicción, o por escuela, según la cantidad de perfiles a seleccionar y su distribución geográfica. Dicha Comisión estará integrada por personal del equipo técnico de la jurisdicción que el Director de Nivel determine, Supervisor y/u otro directivo de un establecimiento educativo y/o Responsable Pedagógico de la UEJ (tres integrantes como mínimo). En esta instancia podrá participar un representante de las distintas áreas responsables de la línea, según el caso, a solicitud de la jurisdicción. Si el Responsable Pedagógico de la UEJ (o eventualmente otro miembro de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional) no forma parte de la Comisión Evaluadora, será responsable de realizar el seguimiento de dicho proceso e intervendrá en carácter de veedor.
Herramientas y procedimientos La Comisión Evaluadora acordará en función de lo establecido en la presente y en forma previa a la realización de las evaluaciones, los indicadores y puntajes (ver Apéndices) que se utilizarán en esta etapa, de lo cual dejará constancia en Acta debidamente firmada por sus integrantes. La Comisión Evaluadora realizará un Acta con la lista de los postulantes que hayan participado de la evaluación de antecedentes. Un número de entre 3 (tres) y 6 (seis) primeros ponderados de dicho listado quedarán preseleccionados y pasarán a la siguiente etapa. En el Acta deberá constar además, nombre de los postulantes, número de documento, nombres y cargos de los integrantes de la Comisión de Preselección y la firma de cada uno. En caso de que el número de postulantes no alcance al mínimo de 3 (tres) los integrantes de la comisión labrarán un acta adjunta en la que informen tal situación detallando los tiempos de convocatoria, los medios por los que fue difundida, y cualquier otra información que resulte relevante para evaluar la decisión tomada (por ejemplo: la selección de un postulante, en el caso en que se haya seguido adelante con el concurso de marras, habiéndose presentado sólo una o dos personas para el cargo concursado). Cumplida la primera etapa la Comisión convocará a las personas preseleccionadas a una entrevista a fin de llevar a cabo el proceso de selección definitivo. La cantidad de personas a entrevistar podrá oscilar entre 3 y 10. La Comisión Evaluadora realizará en un mismo acto las entrevistas a los candidatos preseleccionados y decidirá en forma conjunta y por mayoría, quien ocupará el cargo del perfil a seleccionar. Se conformará un Acta de Evaluación con la información que se detalla a continuación:
ANEXO VII
5
• Orden de Mérito con la nómina de los postulantes entrevistados para el cargo (nombre y apellido; N° de documento y establecimiento al que se presentan).
• Justificación técnico – pedagógica del Orden de Mérito (evaluaciones de las entrevistas).
• Designación del perfil postulado (Primero del Orden de Mérito). • Firma de todos los integrantes de la Comisión Evaluadora.
El cargo se le ofrecerá al primero de la lista quedando los restantes como suplentes para cubrir eventuales renuncias, siempre que acrediten estar en condiciones de desempeñarse en dicho perfil. Si los postulantes que quedaren en segundo y tercer lugar no fueran evaluados como aptos para desempeñarse en su cargo en caso de desistimiento, renuncia, fallecimiento o rescisión del contrato del primero, deberá dejarse constancia de esta situación en el acta. El orden de mérito tendrá un plazo de vigencia de seis meses en el caso de la necesidad de cubrir vacantes. Superado dicho lapso deberá realizarse un nuevo proceso de selección para el caso correspondiente. De no presentarse candidatos, la selección se podrá realizar mediante el procedimiento de lista corta.
2. ACERCA DE LA DESIGNACIÓN (común a ambos procedimientos) Una vez seleccionados los postulantes por la Comisión designada a tal efecto, se remite todo lo actuado a la UEJ para la continuidad del proceso. La UEJ verifica los procedimientos implementados, comunica por vías formales la decisión a la Unidad Ejecutora Central para que esta otorgue la No Objeción. La nota por medio de la cual la UEJ envía el procedimiento debe especificar: nombre y apellido del/los consultor/es a contratar; perfil a cubrir; monto mensual y carga horaria. La UEC, en consulta con el área a cargo de la línea, presta la conformidad a las contrataciones y lo comunica a la UEJ a los efectos de proceder a la contratación. Sólo a partir de la fecha de dicha conformidad podrá iniciarse la tramitación de los contratos solicitados.
3. CONTRATACIÓN (común a ambos procedimientos) a) Una vez recibida la No Objeción de la UEC a los procedimientos, la UEJ confecciona TRES
(3) ejemplares originales del contrato (Anexo I, Formularios 1 y 2), los que deben ser inicialados por el consultor y la autoridad contratante en todas sus páginas y firmados por ambos donde indica el modelo, incluyendo la fecha de firma.
b) La fecha que deberá colocar el consultor de puño y letra bajo su firma, al igual que la fecha de emisión del contrato deberán ser anteriores o coincidir con la fecha de inicio del período de contratación. En ningún caso podrán ser posteriores a la misma. El consultor sólo podrá iniciar funciones y trabajos después de haber sido firmado el contrato por todas las partes que deban intervenir en la formalización de ese documento.
c) La fecha de inicio del período de contratación no podrá ser otra que los días 1º o 16º de cada mes; dependiendo de la fecha de emisión de la No Objeción de la UEC.
d) Los Términos de Referencia (Anexo I, Formularios 3 y 4) se inicialarán del mismo modo y pasarán a formar parte integrante del cuerpo principal del contrato, como Anexo A. Los mismos deberán contener, sin excepción alguna, la carga horaria y no podrán dejarse espacios en blanco. En caso de llenar claros en manuscrito, éstos deberán estar debidamente salvados.
ANEXO VII
6
e) Formarán parte integrante del contrato el Certificado de Elegibilidad Formulario BID ‐ GS 502, Apéndice 1, oportunamente firmado por el consultor y cuya fecha de firma no podrá ser posterior al inicio de funciones.
f) Formarán parte integrante del contrato los formularios de declaraciones juradas de Incompatibilidades (Decretos 894/01 y 85/02), oportunamente firmado por el consultor y cuya fecha de firma no podrá ser posterior al inicio de funciones.
g) En forma simultánea a la firma del contrato, debe notificarse el resultado de la selección a los postulantes que fueron convocados y no resultaron elegidos, por escrito y con prueba de recepción.
h) La UEJ eleva por nota a la UEC un original del contrato debidamente firmado, acompañado por la copia fiel de los TDR, formularios de declaraciones juradas de Incompatibilidades (Decretos 894/01 y 85/02) y el Certificado de Elegibilidad Formulario BID GS 502. El segundo ejemplar quedará en la UEJ y el tercero se le entregará al consultor.
i) Sólo se habilitarán aquellas Solicitudes de Contratación registradas en el Sistema UEPEX, cuya documentación de respaldo haya sido remitida por correo postal a esta Unidad Ejecutora Central. Se deberán cargar en el sistema UEPEX las solicitudes de contratación, previo al envió de la documentación a la UEC; a fin de evitar demoras innecesarias en el pago de los honorarios de los consultores
j) La UEC enviará al BID una copia del contrato para el registro de número PRISM (número de registro de adquisición del Banco). Recibido, la UEC lo informará a la UEJ quien procederá a cargarlo en el Sistema UEPEX.
k) Los antecedentes y documentación original de todas las etapas del proceso de selección y evaluación / designación serán resguardados en la UEJ, a cuyos efectos deberá confeccionar los respectivos legajos por consultor.
4. CONTENIDO DE LEGAJOS DE CADA CONSULTOR
a) Proceso de selección del consultor completo: Acta de constitución del comité, Selección del Comité, los Cv’s de todos los postulantes, los antecedentes del seleccionado, cartas de invitación a participar a los postulantes y cartas de elevación de antecedentes de cada postulante. En caso de tratarse de una convocatoria abierta, en el legajo del seleccionado deberá adjuntarse copia de las publicaciones efectuadas.
b) N.O. otorgada por la UEC desde la primera selección del consultor. c) Contrato del consultor con el TDR, Certificado de elegibilidad y las DDJJ, debidamente
firmados. d) Informe final firmado y aprobado con fecha y por la autoridad correspondiente. e) Evaluación de desempeño con el periodo y firma. f) Enmienda (en caso de haberla) con el TDR correspondiente. g) Renuncia en caso de corresponder. h) Notificaciones cursadas a los postulantes no seleccionados.
5. PAGOS
De acuerdo al cronograma de pagos establecido, la UEJ adjunta a los legajos de cada consultor: • Certificación de servicios (para los contratos de Locación de Servicios) • Facturas o recibos conformados por la autoridad contratante • Comprobante de pago de Monotributo, el cual deberá estar al día.
ANEXO VII
7
• Informes de Avance y Finales (según indique el cronograma de avance detallado en los Términos de Referencia de cada contrato), aprobados por la Autoridad competente del caso.
6. INFORMES Informe de Avance En el caso de todas las Locaciones de Obra, y de las Locaciones de Servicio que así lo requieran, el consultor deberá presentar ante la autoridad contratante los Informes de Avance, acorde a los plazos estipulados en el cronograma de pagos comprendido en los TDR. La autoridad consignada en los Términos de Referencia deberá aprobar dichos informes, colocando en su última hoja los siguientes datos: la palabra “aprobado” en forma manuscrita, firma y sello, fecha en manuscrito del último día del plazo de presentación sobre el cuerpo del documento (en ningún caso con fecha posterior a la fecha de facturación y/o pago). Los pagos se liberarán una vez aprobados los mismos. Todos los informes deben detallar tipo de informe del que se trata, período de contratación correspondiente y tipo de contrato del consultor. Tanto los Informes de Avance como los Finales deberán constar en el legajo de cada consultor. Informe Final Terminado el período de contratación de cada consultoría, el consultor deberá presentar ante la autoridad contratante un Informe Final firmado y fechado al último día del período sobre el cuerpo del documento, el cual deberá ser aprobado por la autoridad contratante acorde a lo señalado en el punto anterior. Asimismo, la autoridad competente completará y firmará el Formulario de Evaluación de Desempeño del Consultor. El último pago del período de contratación se liberará una vez recibido y aprobado el Informe Final, contra presentación de factura conformada por la autoridad contratante y certificación de servicios. La fecha de la Orden de Pago no podrá ser previa a la fecha de aprobación del Informe Final.
7. ENMIENDAS AL CONTRATO En aquellos casos en que se tramite prórrogas de períodos de contrato y/o modificación de honorarios producto de la extensión del plazo de contratación o de incrementos acordados con esta Unidad, podrá utilizarse como modelo la Enmienda al Contrato que se adjunta en el Anexo I, Formulario 5, la cual deberá adjuntarse al cuerpo principal del contrato una vez suscripta por las partes intervinientes. La enmienda del Contrato deberá estar acompañada del correspondiente TDR el cual varía respecto al TDR original en el monto y/o el período, pero no podrá sufrir modificaciones en las actividades a realizar. El procedimiento para las Enmiendas es el señalado anteriormente, coincide en todos sus pasos con el circuito de la contratación (ver puntos de este apartado b) “No objeción a la contratación”, c) “Contratación” y d) “Pagos”) con la salvedad de que la solicitud de no
ANEXO VII
8
objeción a la Enmienda deberá ser remitida a la UEC1 y acompañarse de la siguiente documentación:
• Informe Final y Formulario de Evaluación de Desempeño correspondiente al periodo de contratación anterior, en caso de que la enmienda tenga por objeto prorrogar el plazo de contratación.
• TDR de la Enmienda firmado por el consultor y autoridad que corresponda. • Certificado de elegibilidad
La registración en el Sistema UEPEX de la nueva solicitud deberá realizarse en el Módulo de Gestión de Consultores. La misma será habilitada por la UEC, quien la relacionará en el Sistema UEPEX con el contrato preexistente. El resto del proceso a realizar por la UEJ a efectos de la solicitud de anticipos, prosigue como en el caso de las contrataciones.
8. ACERCA DE LA RESCISIÓN DE CONTRATO Y DE LA RECONTRATACIÓN En el caso que el consultor no cumpla con las condiciones de contratación en cuanto a los requerimientos de desempeño, el área técnica pertinente podrá intervenir, a los efectos de regularizar la situación para ello deberá intimarlo por escrito e imponiéndole un plazo de 5 días. Si esto no ocurre, el área responsable de la línea o equivalente deberá informar a la UEJ y ésta procederá a rescindir el Contrato de Locación de Servicios. La UEJ notificará al consultor saliente e informará por nota a la UEC de la rescisión reemitiéndole copia fiel de la misma. La UEJ deberá realizar la desafectación correspondiente en el sistema UEPEX del consultor en cuestión. La UEJ efectuará los procedimientos necesarios para cubrir nuevamente el cargo, conforme lo establecido en este Anexo. Solo para las locaciones de servicio, en el caso en que finalice el período de contratación será posible efectuar la recontratación en la medida en que la evaluación de desempeño resulte positiva y el área pertinente de la jurisdicción decida continuar con la acción llevada a cabo por el consultor.
9. ACERCA DE RENUNCIAS DE CONSULTORES En el caso que la UEJ reciba alguna renuncia de algún consultor contratado, deberá informarlo por nota a la UEC reemitiéndole copia fiel de la misma. La UEJ deberá realizar la desafectación correspondiente en el sistema UEPEX del consultor en cuestión. Asimismo, la UEJ efectuará los procedimientos necesarios para cubrir nuevamente el cargo, conforme lo expuesto en este Anexo. Una vez realizado el procedimiento de selección para cubrir la vacante, la UEJ lo enviará a la UEC a fin de que esta otorgue la correspondiente No Objeción haciendo mención a quien reemplazará el nuevo consultor.
1 La solicitud deberá ser remitida únicamente a la UEC y no al Área Sustantiva como se estipula en las contrataciones de determinados perfiles.
ANEXO VII
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APÉNDICES 1‐Instrumentos generales para la selección/contratación/evaluación de RRHH
Modelo de Contrato de Locación de Servicios Modelo de Contrato de Locación de Obra Modelos de Enmiendas al Contrato Modelos de declaración Jurada del Postulante Decreto 894/01 Modelos de declaración Jurada del Postulante Decreto 85/02 Acta Acuerdo Corto Plazo Acta planillas de puntaje Modelo de informe de evaluación de postulantes para consultoría individual Modelo de acta de constitución del comité de selección Certificado de elegibilidad. Formulario BID GS‐502 Informe de evaluación de desempeño
2‐Perfiles para Unidad Ejecutora Jurisdiccional
TDR Coordinador UEJ TDR Responsable de Administración y Finanzas TDR Responsable de Infraestructura TDR Responsable de Adquisiciones y Contrataciones TDR Responsable Pedagógico TDR Asistente de Administración y Finanzas No Graduado TDR Asistente de Administración y Finanzas Graduado TDR Asistente Administrativo TDR Asistente de Administración y Finanzas No graduado para Escuelas
3‐Perfiles de Corto Plazo – Talleristas y Capacitadores
TDR Talleristas/ Capacitadores 4‐Perfiles por línea según matriz ‐ Instrumentos respectivos
Tecnologías de la comunicación e información en educación TDR Coordinador de Aula Modelo TDR Asistente Técnico de Aula Modelo
Centros de actividades juveniles
TDR Técnico Coordinador de CAJ y Proyectos de Participación de Jóvenes TDR Coordinador de CAJ y Proyectos de Participación de Jóvenes Instrumento para la designación del técnico coordinador CAJ y de proyectos de participación de jóvenes.
Diseño de una propuesta de implementación de proyectos de participación juvenil. Modelo de Informe de Actividades de CAJ.
Orquestas y coros juveniles
TDR Director de Orquesta TDR Director de Coro TDR Docente de Instrumento TDR Docente de Lenguaje Musical. TDR Docente Integrador.
CAIES
TDR ETJ CAIE.
ANEXO VII
10
TDR Coordinador CAIE.
Adecuación de la infraestructura escolar TDR ETJ Infraestructura.
Planes jurisdiccionales para la educación secundaria
TDR Técnico Territorial de acompañamiento al Plan de Mejora de las Escuelas. TDR Técnico con Orientación Pedagógica General. Instrumento para la designación del ETT Plan de mejora de las escuelas. Instrumento para designación del técnico con orientación pedagógica general.
Unidad de Observatorio de Costos
TDR Consultor Jurisdiccional UOC Principal TDR Consultor Jurisdiccional UOC Asistente
Plan de Enseñanza de las Ciencias ‐ Primaria TDR Acompañante Didáctico TDR Responsable Provincial TDR Asistente del Responsable Provincial
Plan de Enseñanza de la Matemática ‐ Primaria
TDR Acompañante Didáctico TDR Capacitador TDR Responsable Provincial TDR Asistente del Responsable Provincial
ANEXO VII
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APÉNDICE 1‐INSTRUMENTOS GENERALES PARA LA SELECCIÓN/CONTRATACIÓN/EVALUACIÓN DE RRHH
Modelo de Contrato de Locación de Servicios
CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS
PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA PROMEDU – PRÉSTAMO Nº 2424/OC‐AR
A los … días del mes de ……. de 20..., el Ministerio de Educación, representado por el ........................................................................, en adelante denominado el Contratante, por una parte, y por la otra, .............................................................., en adelante denominada el Contratado, Argentino, con domicilio en ............................................, de la localidad de ............................., con (documento nacional de identidad, libreta cívica, libreta de enrolamiento Nº) ............................, acuerdan el presente contrato de locación de servicios en el marco del Contrato de Préstamo Nº 2424/OC‐AR – Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 (PROMEDU 2) celebrado entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Nación Argentina, y en un todo de acuerdo a los términos y condiciones que se establecen en el presente contrato. El (Ministerio, Secretaría, Consejo Provincial, Dirección, etc.), constituye domicilio legal para todos los efectos del presente contrato, en ............................... de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. CONSIDERANDO: A) Que la contratante se propone llevar a cabo acciones en el marco del PROMEDU 2. B) Que la Contratante ha solicitado al Contratado la prestación de determinados servicios de consultoría
necesarios para la ejecución de (breve descripción de las actividades, de acuerdo a los términos de referencia).................................................................................. ...................................................................................................................................................................., en el marco del PROMEDU 2.
C) Que el contratado ha convenido prestar sus servicios en los términos y condiciones estipulados en este contrato.
D) Que el contratado deberá mantener informada a la Contratante sobre los aspectos referidos a la ejecución del presente contrato.
1‐ PRESUPUESTOS DE CONTRATACION Las partes han tenido en mira a efectos de la celebración del presente acuerdo que: a) No es intención de las mismas, ni se deriva del contrato, el establecimiento o la creación de una relación
laboral de dependencia o una relación de principal y agente entre la contratante y el contratado, quedando entendido que ésta es una persona independiente y autónoma en su relación con la contratante.
b) Los antecedentes profesionales del contratado, quien se obliga a realizar la prestación del servicio poniendo en su ejecución la máxima diligencia y eficiencia, de conformidad con sanas prácticas en la materia. Deberá velar en todo momento por proteger los intereses de la contratante y por no actuar en forma contraria a los mismos, adoptando todas cuantas medidas fueren razonables para la concreción de los servicios.
c) El contratado, sin perjuicio de la facultad de modificación otorgada a la contratante, deberá respetar y encuadrar su conducta dentro de los términos de referencia y las disposiciones legales que rigen la contratación, así como de las disposiciones éticas en vigencia para el personal de planta permanente, que le serán expresamente aplicables. La actividad a realizar por el contratado podrá sufrir modificaciones para ser adecuada a las variaciones que pueda experimentar el desarrollo del trabajo, en función del mejor logro del cometido del programa o proyecto.
d) No está previsto y/o autorizado ni resulta necesario conforme al objeto contractual, que el contratado para el cumplimiento de este contrato solicite el concurso de terceros. Si eventualmente lo hiciere, será responsable exclusiva por todos los reclamos de esas personas que tuvieren su origen en la circunstancia de su participación en el cumplimiento del presente contrato, o que estuvieren directa y/o indirectamente vinculados con esa circunstancia.
e) El contratado desvincula expresamente a la contratante de toda responsabilidad por reclamos de
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cualquier tipo por parte de terceros, derivados de daños que pudieran ocasionarse con motivo o en ocasión del cumplimiento del presente contrato. Consecuentemente responderá directamente, indemnizará y/o defenderá a su costa a la contratante contra todos los reclamos, demandas judiciales y responsabilidades de toda naturaleza y especie, incluidas las costas y gastos que se deriven de actos u omisiones del contratado en el cumplimiento de los términos y condiciones del presente acuerdo.
f) La contratante no asume responsabilidad alguna sobre los seguros de vida, enfermedad, accidentes de viajes y/u otros seguros que pudieran ser necesarios o convenientes a los fines del cumplimiento del presente contrato.
g) El contratado no tratará de obtener ni aceptará instrucciones de autoridades o personas ajenas a la contratante en relación a la prestación de sus servicios.
2‐ DURACIÓN DEL CONTRATO El servicio deberá realizarse dentro del plazo de ............. meses, a partir del día ..................................., debiendo estar totalmente concluida a satisfacción del PROMEDU, el día .................................. Para todos los fines jurídicos y administrativos, el contratado desempeñará sus funciones en (domicilio donde prestará funciones) ...................................................................................................................................... Este contrato no importa una expectativa o derecho a prórroga en beneficio del contratado, pudiendo ser prorrogado o renovado únicamente de común acuerdo entre las partes, mediante la suscripción de otro contrato. La continuación de la prestación de los servicios una vez operado el vencimiento del contrato, no importará en modo alguno la tácita reconducción del mismo, aún cuando las tareas fijadas en los términos de referencia excedan el plazo estipulado. 3‐ DERECHOS Y OBLIGACIONES Los derechos y obligaciones del contratado se rigen por las disposiciones aquí previstas. Por consiguiente, no tendrá derecho a recibir ningún otro beneficio, prestación, compensación, indemnización u otro pago fuera de los estipulados expresamente en el presente. El contratado se obliga a suministrar al PROMEDU la prestación que se individualiza en los Términos de Referencia que forman parte del presente contrato. El contratado manifiesta en este acto, encontrarse incorporado al Sistema Previsional, efectuando sus aportes a .............................................. en calidad de (descripción de la condición frente al IVA, si correspondiere), al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en el cual efectúa y continuará efectuando sus obligaciones previsionales. A tal fin declara que su desempeño es independiente y autónomo, corriendo por su cuenta las obligaciones previsionales y fiscales derivadas de las leyes vigentes en la materia. Como consecuencia de ello, releva a la contratante de toda obligación referida a aspectos previsionales, asistenciales y/o de coberturas médicas. 4‐ INTRANSFERIBILIDAD A todos los efectos se entiende, que el presente contrato es "intuitu personae", por lo que queda expresamente prohibida la cesión total o parcial del mismo, reservándose la contratante todos los derechos de accionar legalmente ante la violación de la presente obligación. 5‐ NOTIFICACIONES Cualquier notificación o solicitud que deba o pueda cursarse en virtud de este contrato se hará por escrito. Se considerará que se ha cursado la notificación, solicitud o aprobación cuando haya sido efectivizada en los domicilios constituidos en el encabezamiento del presente contrato. 6‐ RESCISIÓN Cada una de las partes, podrá en cualquier momento y sin expresión de causa rescindir el presente contrato antes de su vencimiento, notificando por escrito a la contraparte con una anticipación no menor a TREINTA (30) días. En tal caso, el contratado se obliga a entregar al PROMEDU los trabajos avanzados y recibirá únicamente la suma que corresponda a los servicios realizados hasta entonces. Encontrándose esta contratación supeditada al desarrollo del PROMEDU, el contratado se aviene a que en caso de suspenderse o interrumpirse en forma parcial o total la continuación del proyecto o programa, en especial por falta de financiamiento del mismo, o cualquier otra causa, este contrato puede ser suspendido o directamente rescindido sin derecho a indemnización.
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7‐ DERECHO DE PROPIEDAD Los derechos de propiedad de autor y reproducción, así como cualquier otro derecho intelectual de cualquier naturaleza que sea, sobre cualquier informe, trabajo, estudio u obra producida como consecuencia de este contrato pertenecerán exclusivamente a la contratante. 8‐ INFORMACIÓN NO PUBLICADA. CONFIDENCIALIDAD El contratado no podrá comunicar a persona alguna la información no publicada y/o de carácter confidencial de que haya tenido conocimiento con motivo de la ejecución del presente contrato, salvo que la contratante lo hubiera autorizado expresamente para hacerlo. Esta obligación de reserva o confidencialidad seguirá en vigor aún después del vencimiento del plazo del presente contrato o de su resolución, haciéndose responsable el contratado de los daños y perjuicios que pudiera originar la difusión de datos o informes no publicados. 9. DECLARACIÓN El contratado pondrá en conocimiento, bajo apercibimiento de dejar sin efecto el presente contrato, toda ocupación, empleo o actividad profesional pública o privada que haya ejercido o ejerza, aún encontrándose en goce de licencia de cualquier tipo, con el Estado Nacional, los Estados Provinciales, Municipales, Organismos Descentralizados y/u Organismos Internacionales, como así también los beneficios previsionales que perciba. Asimismo declara no tener incompatibilidades para desarrollar las tareas encomendadas. Esta declaración se hace con los alcances de Declaración Jurada. Por otra parte, el contratado declara: a) que la información proporcionada al PROMEDU sobre condiciones de persona natural y sus calificaciones y trayectoria profesional son ciertas; b) que conoce plenamente los Términos de Referencia del trabajo de consultoría que en virtud de este contrato se le encomiendan y que se considera apto para realizarlo; c) que se compromete a cumplir con los reglamentos y disposiciones del PROMEDU en lo que es aplicable en su categoría de consultor y en virtud de este contrato; d) que no es agente del Estado Argentino (Nacional, Provincia o Municipal), ya sea efectivo o contratado; e) que no tiene ninguna otra obligación de trabajo que se superponga en el tiempo con el presente contrato, excepto que ambos contratos sean de dedicación parcial (50%) y excluyendo la dedicación simple en el ejercicio de la docencia, f) que no se encuentra dentro del plazo de incompatibilidad fijado por regímenes de retiro voluntario; g) que no es funcionario de organismos internacionales; que no ha sido condenado por delitos sancionados con penas privativas de la libertad, y/o no se encuentra procesado o inhabilitado; h) que no está afectado por las incompatibilidades expresadas en la certificación de elegibilidad – Formulario GS 502 que forma parte del presente contrato. De resultar falsa esta declaración o si tales actividades resultan incompatibles a juicio de la contratante, podrá ésta rescindir el presente sin derecho a indemnización o compensación alguna a favor del contratado, reservándose el derecho de accionar legalmente, si de tal violación pudiera surgir algún daño o perjuicio. 10‐ FRAUDE Y CORRUPCIÓN El contrato prestará sus servicios con los más altos niveles éticos y pondrá en conocimiento del contratante todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante la ejecución de su contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos, Para los efectos de este CONTRATO “Actos de Corrupción” significa ofrecer, dar, recibir, o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para la presentación de sus servicios; y “Actos de Fraude” significa realizar cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación. 11‐ OBLIGACIÓN FISCAL El contratado no estará exento del pago de ningún impuesto en virtud del presente convenio y será de su exclusiva responsabilidad el pago de los impuestos que graven las sumas recibidas en virtud de este contrato, liberando expresamente a la contratante de toda obligación fiscal cuyo cumplimiento expreso sea ajeno a la misma. 12‐ VIGENCIA CONTRACTUAL La presente contratación queda sujeta al efectivo cumplimiento de las condiciones de ejecución del Contrato de Préstamo Nº 2424/OC‐AR (BID).
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13‐ FUERZA MAYOR: Definición: (a) Para los efectos de este CONTRATO, "Fuerza Mayor" significa un evento que escapa al control razonable de una
de las Partes y el cual hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales resulte imposible o tan impráctico que pueda considerarse razonablemente imposible, en atención a las circunstancias.
(b) No se considerará Fuerza Mayor (i) ningún evento causado por la negligencia o intención de una de las Partes, ni (ii) ningún evento que una Parte diligente pudo razonablemente haber esperado (A) tener en cuenta en el momento de celebrarse este contrato y (B) evitar o superar en el curso del cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo.
(c) No se considerará Fuerza Mayor la insuficiencia de fondos o la falta de cualquier pago requerido en virtud del presente contrato.
Medidas a Adoptarse: La Parte afectada por un evento de Fuerza Mayor notificará a la otra Parte sobre dicho evento a la mayor brevedad posible, y en todo caso a más tardar QUINCE (15) días después de la ocurrencia de tal evento, proporcionando evidencia sobre la naturaleza y el origen del mismo. Igualmente notificará sobre la normalización de la situación tan pronto como sea posible. Las Partes adoptarán todas las medidas que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier evento de Fuerza Mayor.
14‐ PAGOS: El honorario total por todo concepto se ha convenido en PESOS .............................($ ................), conforme al siguiente cronograma de pagos: Son ..... pagos mensuales y consecutivos de PESOS ..................................................... ($ ....................), del primero al quinto día hábil de cada mes. Cada uno de los pagos indicados en el punto anterior se hará previa verificación por la Unidad Ejecutora Central del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 (PROMEDU 2) del cumplimiento de las condiciones previstas en los Términos de Referencia. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Programa (o de la autoridad inmediata superior, en el caso puntual del informe final del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional). La contratante podrá suspender los pagos o rescindir el presente contrato al consultor cuando: a) no se hubiera cumplido total o parcialmente con los plazos estipulados en las Términos de Referencia que forman parte del mismo; b) el consultor incurriera en dolo, fraude o grave negligencia o contravenga las obligaciones y condiciones estipuladas en este Contrato; c) se rechace el informe final; d) se produjera incapacidad sobreviniente o muerte del consultor. Se deja establecido que si la prestación a cargo de una de las partes se tornara excesivamente onerosa por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles, la parte perjudicada podrá demandar la resolución de su contrato.
Los gastos de pasajes y viáticos oficiales relacionados con el presente contrato que pudiere corresponderle al consultor serán reembolsados por la contratante, de acuerdo a la normativa aplicable. Dichos viajes deberán ser previamente autorizados por el funcionario responsable del Programa. 15‐ COMPETENCIA Las partes harán todo lo posible por llegar a una solución amigable de todas las controversias que surjan de este contrato o su interpretación. Para todo reclamo que pudiera derivarse de las previsiones, ejecución y cumplimiento del presente contrato las partes convienen que será competente la Jurisdicción de los Tribunales Provinciales, con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que le pudiere corresponder y a tal fin, constituyen domicilios especiales en los detallados en el presente contrato. El contratado responderá por todo daño económico o moral que por dolo, culpa, negligencia o impericia en el cumplimiento de las obligaciones que impone el presente contrato, ocasione a la contratante.
En prueba de conformidad se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, uno para cada una de las partes, en la fecha y lugar indicados en el primer párrafo del presente contrato.
Firma y Aclaración – Contratado Firma y Aclaración ‐ Representante del Contratante
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Modelo de Contrato de Locación de Obra
CONTRATO DE LOCACIÓN DE OBRA PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA
PROMEDU – PRÉSTAMO Nº 2424/OC‐AR
A los ‐‐‐ días del mes de ‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20...., el Ministerio de Educación de la Provincia de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, representado por ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, Lic, Prof. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, en adelante denominado el Contratante, por una parte, y por la otra, ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, en adelante denominada el Contratado, Argentina, con domicilio en ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ de la localidad de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ (Código Postal Nº ‐‐‐‐) – Provincia de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, con D.N.I. Nº ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, acuerdan el presente contrato de locación de obra en el marco del Contrato de Préstamo Nº 2424/OC‐AR – Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 (PROMEDU 2) celebrado entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Nación Argentina, y en un todo de acuerdo a los términos y condiciones que se establecen en el presente contrato. El Ministerio de Educación constituye domicilio legal para todos los efectos del presente contrato, ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, de la Ciudad de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐. CONSIDERANDO: A) Que la contratante se propone llevar a cabo acciones en el marco del PROMEDU 2. B) Que la Contratante ha solicitado al Contratado la realización de una obra necesaria para (breve
descripción de los TDR ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐), en el marco del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU 2).
C) Que el contratado ha convenido realizar la obra en los términos y condiciones estipulados en este contrato.
D) Que el contratado deberá mantener informada a la Contratante sobre los aspectos referidos a la ejecución del presente contrato.
1‐ PRESUPUESTOS DE CONTRATACIÓN Las partes han tenido en mira a efectos de la celebración del presente acuerdo que: a) No es intención de las mismas, ni se deriva del contrato, el establecimiento o la creación de una relación
laboral de dependencia o una relación de principal y agente entre la contratante y el contratado, quedando entendido que ésta es una persona independiente y autónoma en su relación con la contratante.
b) Los antecedentes profesionales del contratado, quien se obliga a realizar la obra poniendo en su ejecución la máxima diligencia y eficiencia, de conformidad con sanas prácticas en la materia. Deberá velar en todo momento por proteger los intereses de la contratante y por no actuar en forma contraria a los mismos, adoptando todas cuantas medidas fueren razonables para la concreción de los servicios.
c) El contratado, sin perjuicio de la facultad de modificación otorgada a la contratante, deberá respetar y encuadrar su conducta dentro de los términos de referencia y las disposiciones legales que rigen la contratación, así como de las disposiciones éticas en vigencia para el personal de planta permanente, que le serán expresamente aplicables. La actividad a realizar por el contratado podrá sufrir modificaciones para ser adecuada a las variaciones que pueda experimentar el desarrollo del trabajo, en función del mejor logro del cometido del programa o proyecto.
d) No está previsto y/o autorizado ni resulta necesario conforme al objeto contractual, que el contratado para el cumplimiento de este contrato solicite el concurso de terceros. Si eventualmente lo hiciere, será responsable exclusiva por todos los reclamos de esas personas que tuvieren su origen en la circunstancia de su participación en el cumplimiento del presente contrato, o que estuvieren directa y/o indirectamente vinculados con esa circunstancia.
e) El contratado desvincula expresamente a la contratante de toda responsabilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros, derivados de daños que pudieran ocasionarse con motivo o en ocasión del cumplimiento del presente contrato. Consecuentemente responderá directamente, indemnizará y/o defenderá a su costa a la contratante contra todos los reclamos, demandas judiciales y responsabilidades de toda naturaleza y especie, incluidas las costas y gastos que se deriven de actos u omisiones del contratado en el cumplimiento de los términos y condiciones del presente acuerdo.
f) La contratante no asume responsabilidad alguna sobre los seguros de vida, enfermedad, accidentes de viajes y/u otros seguros que pudieran ser necesarios o convenientes a los fines del cumplimiento del
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presente contrato. g) El contratado no tratará de obtener ni aceptará instrucciones de autoridades o personas ajenas a la
contratante en relación a la realización de la obra. 2‐ DURACIÓN DEL CONTRATO La obra deberá realizarse dentro del plazo de ‐‐‐‐ (‐‐‐‐e) meses, a partir del día ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐, debiendo estar totalmente concluida a satisfacción del PROMEDU, el día 31 de Diciembre de 20‐‐‐‐‐. Para todos los fines jurídicos y administrativos, el contratado desempeñará sus funciones en ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐, de la Ciudad ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐. Este contrato no importa una expectativa o derecho a prórroga en beneficio del contratado, pudiendo ser prorrogado o renovado únicamente de común acuerdo entre las partes, mediante la suscripción de otro contrato. La continuación de la prestación de los servicios una vez operado el vencimiento del contrato, no importará en modo alguno la tácita reconducción del mismo, aún cuando las tareas fijadas en los términos de referencia excedan el plazo estipulado.
3‐ DERECHOS Y OBLIGACIONES Los derechos y obligaciones del contratado se rigen por las disposiciones aquí previstas. Por consiguiente, no tendrá derecho a recibir ningún otro beneficio, prestación, compensación, indemnización u otro pago fuera de los estipulados expresamente en el presente. El contratado se obliga a suministrar al PROMEDU la obra que se individualiza en los Términos de Referencia que forman parte del presente contrato. El contratado manifiesta en este acto, encontrarse incorporado al Sistema Previsional, efectuando sus aportes Sistema de Reparto, en calidad de Monotributista, al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en el cual efectúa y continuará efectuando sus obligaciones previsionales. A tal fin declara que su desempeño es independiente y autónomo, corriendo por su cuenta las obligaciones previsionales y fiscales derivadas de las leyes vigentes en la materia. Como consecuencia de ello, releva a la contratante de toda obligación referida a aspectos previsionales, asistenciales y/o de coberturas médicas. 4‐ INTRANSFERIBILIDAD A todos los efectos se entiende, que el presente contrato es "intuitu personae", por lo que queda expresamente prohibida la cesión total o parcial del mismo, reservándose la contratante todos los derechos de accionar legalmente ante la violación de la presente obligación.
5‐ NOTIFICACIONES Cualquier notificación o solicitud que deba o pueda cursarse en virtud de este contrato se hará por escrito. Se considerará que se ha cursado la notificación, solicitud o aprobación cuando haya sido efectivizada en los domicilios constituidos en el encabezamiento del presente contrato. 6‐ RESCISIÓN Cada una de las partes, podrá en cualquier momento y sin expresión de causa rescindir el presente contrato antes de su vencimiento, notificando por escrito a la contraparte con una anticipación no menor a TREINTA (30) días. En tal caso, el contratado se obliga a entregar al PROMEDU los trabajos avanzados y recibirá únicamente la suma que corresponda a los servicios realizados hasta entonces. Encontrándose esta contratación supeditada al desarrollo del PROMEDU, el contratado se aviene a que en caso de suspenderse o interrumpirse en forma parcial o total la continuación del proyecto o programa, en especial por falta de financiamiento del mismo, o cualquier otra causa, este contrato puede ser suspendido o directamente rescindido sin derecho a indemnización. 7‐ DERECHO DE PROPIEDAD Los derechos de propiedad de autor y reproducción, así como cualquier otro derecho intelectual de cualquier naturaleza que sea, sobre cualquier informe, trabajo, estudio u obra producida como consecuencia de este contrato pertenecerán exclusivamente a la contratante. 8‐ INFORMACIÓN NO PUBLICADA. CONFIDENCIALIDAD El contratado no podrá comunicar a persona alguna la información no publicada y/o de carácter confidencial de que haya tenido conocimiento con motivo de la ejecución del presente contrato, salvo que la contratante lo hubiera autorizado expresamente para hacerlo.
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Esta obligación de reserva o confidencialidad seguirá en vigor aún después del vencimiento del plazo del presente contrato o de su resolución, haciéndose responsable el contratado de los daños y perjuicios que pudiera originar la difusión de datos o informes no publicados. 9. DECLARACIÓN El contratado pondrá en conocimiento, bajo apercibimiento de dejar sin efecto el presente contrato, toda ocupación, empleo o actividad profesional pública o privada que haya ejercido o ejerza, aún encontrándose en goce de licencia de cualquier tipo, con el Estado Nacional, los Estados Provinciales, Municipales, Organismos Descentralizados y/u Organismos Internacionales, como así también los beneficios previsionales que perciba. Asimismo declara no tener incompatibilidades para desarrollar las tareas encomendadas. Esta declaración se hace con los alcances de Declaración Jurada. De resultar falsa esta declaración o si tales actividades resultan incompatibles a juicio de la contratante, podrá ésta rescindir el presente sin derecho a indemnización o compensación alguna a favor del contratado, reservándose el derecho de accionar legalmente, si de tal violación pudiera surgir algún daño o perjuicio. 10‐ FRAUDE Y CORRUPCIÓN El contratado prestará sus servicios con los más altos niveles éticos y pondrá en conocimiento del contratante todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante la ejecución de su contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Para los efectos de este CONTRATO “Actos de Corrupción” significa ofrecer, dar, recibir, o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para la presentación de sus servicios; y “Actos de Fraude” significa realizar cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación. 11‐ OBLIGACIÓN FISCAL El contratado no estará exento del pago de ningún impuesto en virtud del presente convenio y será de su exclusiva responsabilidad el pago de los impuestos que graven las sumas recibidas en virtud de este contrato, liberando expresamente a la contratante de toda obligación fiscal cuyo cumplimiento expreso sea ajeno a la misma. 12‐ VIGENCIA CONTRACTUAL La presente contratación queda sujeta al efectivo cumplimiento de las condiciones de ejecución del Contrato de Préstamo Nº 2424/OC‐AR (BID).
13‐ FUERZA MAYOR: Definición: (a) Para los efectos de este CONTRATO, "Fuerza Mayor" significa un evento que escapa al control
razonable de una de las Partes y el cual hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales resulte imposible o tan impráctico que pueda considerarse razonablemente imposible, en atención a las circunstancias.
(b) No se considerará Fuerza Mayor (i) ningún evento causado por la negligencia o intención de una de las Partes, ni (ii) ningún evento que una Parte diligente pudo razonablemente haber esperado (A) tener en cuenta en el momento de celebrarse este contrato y (B) evitar o superar en el curso del cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo.
(c) No se considerará Fuerza Mayor la insuficiencia de fondos o la falta de cualquier pago requerido en virtud del presente contrato.
Medidas a Adoptarse: La Parte afectada por un evento de Fuerza Mayor notificará a la otra Parte sobre dicho evento a la mayor brevedad posible, y en todo caso a más tardar QUINCE (15) días después de la ocurrencia de tal evento, proporcionando evidencia sobre la naturaleza y el origen del mismo. Igualmente notificará sobre la normalización de la situación tan pronto como sea posible. Las Partes adoptarán todas las medidas que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier evento de Fuerza Mayor.
14‐ PAGOS: El honorario total por todo concepto se ha convenido en PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐‐), conforme al siguiente cronograma de pagos: Un primer pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del primer informe de avance al ‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐; un segundo pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del
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segundo informe de avance al ‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐; un tercer pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del tercer informe de avance al ‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐; un cuarto pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del cuarto informe de avance al ‐‐‐‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐; un quinto pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐($ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del quinto informe de avance al ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐; y un sexto y último pago de PESOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ($ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐) contra entrega y aprobación del informe final, al finalizar el presente contrato. Cada uno de los pagos indicados en el punto anterior se hará previa verificación por la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 (PROMEDU 2) del cumplimiento de las condiciones previstas en los Términos de Referencia. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la Directora de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ y/o del/la Coordinador/a de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Programa – Subprograma I. La contratante podrá suspender los pagos o rescindir el presente contrato al consultor cuando: a) no se hubiera cumplido total o parcialmente con los plazos estipulados en las Términos de Referencia que forman parte del mismo; b) el consultor incurriera en dolo, fraude o grave negligencia o contravenga las obligaciones y condiciones estipuladas en este Contrato; c) se rechace el informe final; d) se produjera incapacidad sobreviniente o muerte del consultor. Se deja establecido que si la prestación a cargo de una de las partes se tornara excesivamente onerosa por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles, la parte perjudicada podrá demandar la resolución de su contrato.
Los gastos de pasajes y viáticos oficiales relacionados con el presente contrato que pudiere corresponderle al consultor serán reembolsados por la contratante, de acuerdo a la normativa aplicable. Dichos viajes deberán ser previamente autorizados por el funcionario responsable del Programa.
15‐COMPETENCIA Las partes harán todo lo posible por llegar a una solución amigable de todas las controversias que surjan de este contrato o su interpretación. Para todo reclamo que pudiera derivarse de las previsiones, ejecución y cumplimiento del presente contrato las partes convienen que será competente la Jurisdicción de los Tribunales Provinciales, con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que le pudiere corresponder y a tal fin, constituyen domicilios especiales en los detallados en el presente contrato. El contratado responderá por todo daño económico o moral que por dolo, culpa, negligencia o impericia en el cumplimiento de las obligaciones que impone el presente contrato, ocasione a la contratante.
En prueba de conformidad se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, uno para cada una de las partes, en la fecha y lugar indicados en el primer párrafo del presente contrato.
Firma y Aclaración ‐ Contratado Firma y Aclaración – Representante del Contratante
ANEXO VII
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Modelos de Enmiendas al Contrato
ENMIENDA AL CONTRATO FIRMADO ENTRE EL (NOMBRE DEL MINISTERIO PROVINCIAL) Y EL SR. (NOMBRE DEL CONSULTOR)
VISTO: El Contrato de Locación de Servicios celebrado entre el (NOMBRE DEL MINISTERIO JURISDICCIONAL), representado por …………………………………………………, Sr. / Sra.…………………………………… …….., por una parte y el Sr./Sra. ………………………………………………………………………., por la otra, para la realización de las tareas especificadas en los Términos de Referencia que son parte del citado instrumento, en el marco del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 – Préstamo Nº 2424/OC‐AR, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y teniendo en cuenta la modificación en la escala de honorarios de los consultores (aclarar si son UEJ – ETJ – ETT, etc.) en las jurisdicciones, se conviene: 1) Modificar la Cláusula Nº 13 “Pagos” del CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS, a partir del … de
…….. de 20‐‐‐‐, de acuerdo a la nueva escala de honorarios para los consultores miembros (aclarar si son UEJ – ETJ – ETT, etc.) de la jurisdicción.
2) Como consecuencia de la Cláusula anterior, el monto mensual del contrato, se incrementará en PESOS ……… (MONTO DEL INCREMENTO RELACIONANDO EL MONTO MENSUAL ANTERIOR Y EL NUEVO) ($ …..), alcanzando un haber mensual de PESOS ………………….. (MONTO MENSUAL EN LETRAS) ($ …….).
3) Esta enmienda regirá para los haberes mensuales del consultor (UEJ – ETJ – ETT) (NOMBRE DE LA JURISDICCION), a partir del …. de …….. de 20‐‐‐‐ (*).
4) A todos los demás efectos del contrato, siguen en vigencia las disposiciones establecidas en el Contrato de Locación de Servicios celebrado el ….. de ………. de 20‐‐‐‐.
En la ciudad de ……, provincia/Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los …. día del mes de ……. de 20‐‐‐‐ y en prueba de conformidad, se firman tres ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, uno para cada una de las partes, y uno para archivo de la Unidad Ejecutora Central del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (**).
________________________________________ ________________________________________
Firma y Aclaración Consultor Tipo y Nº de Documento
Autoridad Competente
(*) Fecha de la comunicación de conformidad por parte de la máxima autoridad jurisdiccional del área educativa. (**) La fecha de la firma de la enmienda será necesariamente anterior al comienzo del periodo de vigencia de dicha enmienda.
ANEXO VII
20
Modelos de Enmiendas al Contrato
ENMIENDA AL CONTRATO FIRMADO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA JURISDICCIÓN Y EL SR. ………..
VISTO: El Contrato de Locación de Servicios celebrado entre el (NOMBRE DEL MINISTERIO JURISDICCIONAL), representado por ………………………………………………………, Sr. / Sra.…………………………………………………….., por una parte y el Sr./Sra. ………………………………………………………………………., por la otra, para la realización de las tareas especificadas en los Términos de Referencia que son parte del citado instrumento, en el marco del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 – Préstamo Nº 2424/OC‐AR, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y teniendo en cuenta la modificación del período del referido contrato, se conviene: 1. Modificar la Cláusula Nº 2 “Duración del Contrato” del CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS,
extendiendo el plazo de dicho instrumento al ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐. 2. Modificar la Cláusula Nº 13 “Pagos” del CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS, incrementando el
monto total del contrato en pesos ……………………………………………………………………….. (MONTO TOTAL DEL CONTO DEL CONTRATO COMPUTANDO DESDE EL INICIO HASTA EL ‐‐‐‐ DE ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ DE 20‐‐‐) ($ …………….‐).
3. Esta enmienda regirá para el presente contrato, a partir del … de …… de 20‐‐‐‐. 4. A todos los demás efectos del contrato, siguen en vigencia las disposiciones establecidas en el
Contrato de Locación de Servicios celebrado el ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ (O LA FECHA DE INICIO DE LOS CONTRATOS DE LOCACION DE SERVICIOS CELEBRADOS EN EL CORRIENTE AÑO, CUYO PERIODO FINALICE AL ‐‐‐‐ DE ‐‐‐‐ DE 20‐‐‐‐).
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los ….. días del mes de ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ y en prueba de conformidad, se firman tres ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto (uno para el consultor, uno para la UEJ y uno para la UEC), uno para cada una de las partes.
________________________________________ ________________________________________
Firma y Aclaración Consultor Tipo y Nº de Documento
Autoridad Competente
ANEXO VII
21
Modelos de declaración Jurada del Postulante
DECLARACIÓN JURADA (DECRETO N° 85/02)
……………………………………………………..con DNI Nº……………………………….declaro bajo juramento que no me encuentro comprendido en los supuestos contemplados en los artículos 13 a 16 de la Ley N° 25.188, ni en ninguna incompatibilidad y/o inhabilidad para el ejercicio del cargo de………………..................del MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
Asimismo, me notifico expresamente de lo dispuesto en las normas transcriptas en la presente.
BUENOS AIRES, …… de ………de 2011
FIRMA ACLARACIÓN TIPO Y Nº DE DOC.
DECLARACIÓN SOBRE INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTOS DE INTERESES Ley N° 25.188, modificada por el Decreto N° 862/01 ARTICULO 13.‐ Es incompatible con el ejercicio de la función pública: a) Dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea proveedor del Estado, o realice actividades regulares por éste, siempre que el cargo público desempeñado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratación, obtención, gestión o control de tales concesiones, beneficios o actividades. b) Ser proveedor por si o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempeñe sus funciones.
ARTICULO 14. ‐ Aquellos funcionarios que hayan tenido intervención decisoria en la planificación, desarrollo y concreción de privatizaciones o concesiones de empresas o servicios públicos, tendrán vedada su actuación en los entes o comisiones reguladoras de esas empresas o servicios, durante TRES (3) años inmediatamente posteriores a la adjudicación en la que hayan participado. ARTÍCULO 15.‐ En caso de que al momento de su designación se encuentre alcanzado por alguna de estas incompatibilidades previstas en el artículo 13, deberá:
a) Renunciar a tales actividades como condición previa para asumir el cargo. b) Abstenerse de tomar intervención, durante su gestión en cuestiones particularmente relacionadas con las personas o
asuntos a los cuales estuvo vinculado en los últimos TRES (3) años o tenga participación societaria. ARTÍCULO 16.‐ Estas incompatibilidades se aplicaran sin perjuicio de las que estén determinadas en el régimen específico de cada función. Nota: Si usted tiene alguna duda sobre el alcance de las disposiciones transcriptas solicite intervención de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. SARMIENTO 329, 3° PISO, CAPITAL FEDERAL. Ley de Ministerio – t.o. 1992 y sus modificatorias Título VI – Incompatibilidades ARTÍCULO 24.‐ Durante el desempeño de sus cargos los Ministros, Secretarios y Subsecretarios deberán abstenerse de ejercer, con la sola excepción de la docencia, todo tipo de actividad comercial, negocio, empresa o profesión que directa o indirecta tenga vinculaciones con los poderes, organismos o empresas nacionales, provinciales y municipales. ARTICULO 25.‐ Tampoco podrá intervenir en juicios, litigios o gestiones en los cuales sean parte la Nación, las provincias o los municipios, ni ejercer profesión liberal o desempeñar actividades en las cuales, sin estar comprometido el interés del Estado, su condición de funcionario pueda influir en la decisión de la autoridad competente o alterar el principio de igualdad ante la ley consagrado por el artículo 16 de la Constitución Nacional. Decreto N° 206/00 ARTICULO 1.‐ Los funcionarios de jerarquía igual o superior a la de Subsecretario, designados para desempeñarse en el ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL y, las máximas autoridades de Organismos Descentralizados, instituciones bancarias oficiales y de la Seguridad Social, empresas y sociedades del Estado, y de cualquier otro ente en que el Estado Nacional tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias, no podrán beneficiarse simultáneamente con el sueldo o remuneración correspondiente y un beneficio previsional. ARTICULO 2.‐ El título de un beneficio comprendido en los términos del artículo 1° del presente, deberá suspender la percepción de su beneficio conformidad con lo previsto en la Resolución de la SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS N° 14 de fecha 18 de febrero del año 2000.
ANEXO VII
22
Modelos de declaración Jurada del Postulante
DECLARACIÓN JURADA (Conf. Decreto N° 894/01)
El/La contratado/a declara no tener incompatibilidades para desarrollar las tareas encomendadas y comunica al contratante en este mismo acto, bajo apercibimiento de dejar sin efecto el presente contrato, toda ocupación, empleo o actividad profesional pública o privada que haya ejercido o ejerza, aún encontrándose con goce de licencia de cualquier tipo, con la Administración Pública Nacional, los Estados Provinciales, Municipales, Organismos Descentralizados y/u Organismos Internacionales. Esta declaración se hace con los alcances de Declaración Jurada.‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
Asimismo, declara bajo juramento que no se encuentra incluido en la incompatibilidad establecida por las disposiciones contenidas en el artículo 1° del Decreto N° 894 del 11 de Julio de 2001 (B.O. 13/07/01) que reza: “Artículo 1° ‐ Incorpórase como último párrafo del artículo 1° del Capitulo I – Incompatibilidades – del Régimen sobre Acumulación de cargos, funciones y/o pasividades para la Administración Pública Nacional aprobado por el Decreto N° 8.566/61 y sus modificatorios el siguiente texto: ‐ El desempeño de una función o cargo remunerado o prestación contractual con o sin relación de dependencia, bajo cualquier modalidad en la Administración Pública Nacional, es incompatible con la percepción de un beneficio provisional o haber de retiro proveniente de cualquier régimen de previsión nacional, provincial o municipal. La referida incompatibilidad se aplicará con independencia de las excepciones especificas que se hayan dispuesto o se dispusieren respecto del presente decreto, sus modificatorios y complementarios”‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
De resultar falsa esta declaración o si tales actividades fueran incompatibles a juicio de la contratante, podrá ésta rescindir el presente sin derecho a indemnización o compensación alguna a favor del contratado, reservándose el derecho de accionar legalmente, si de tal violación pudiera surgir algún daño o perjuicio.‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Para ser presentado ante el MINISTERIO DE EDUCACIÓN y en prueba de conformidad con lo manifestado, el/la contratada firma un ejemplar, en Buenos Aires, a los ______días del mes de_______ de 2011.‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
FIRMA DEL CONTRATADO:
ACLARACIÓN:
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
ANEXO VII
23
Acta Acuerdo Corto Plazo
ACTA ACUERDO DE CORTO PLAZO
ACUERDO Nº
En................a los....días del mes de ............ de 200… entre el PROGRAMA DE APOYO A LA POLITICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA, en adelante el Contratante, representado por (Director del Área Técnica Nacional en el marco de la cual se desarrollará el evento; o Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional donde se realizará la capacitación, etc.) – Provincia de (nombre de la jurisdicción) ……………….., por una parte, y por la otra ....................................... en adelante el Consultor, se conviene la celebración del presente Acuerdo de Servicios.
El Contratante solicita que el Consultor realice la ..................... (Capacitación, Asistencia Técnica, Fiscalización, Monitoreo, etc) necesaria para la ejecución de las actividades correspondientes a (tarea que le fue encomendada) ............................. en el marco del PROGRAMA DE APOYO A LA POLITICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA 2– PROMEDU 2, financiado con el Préstamo Nº 2424/OC‐AR del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).
De la presente no se deriva una relación laboral de dependencia o una relación de principal y agente entre el Contratante y el Consultor, quien desvincula al Contratante de toda responsabilidad por reclamos de cualquier tipo por parte de terceros, emanados de daños que pudieran ocasionarse con motivo ó en ocasión del cumplimiento del presente. El Contratante no asume responsabilidad alguna sobre los seguros de vida, enfermedad o accidentes de viaje y/u otros seguros que pudieran ser necesarios o convenientes a los fines del cumplimiento del presente.
El Consultor manifiesta encontrarse incorporado al Sistema Previsional, efectuando sus aportes al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en forma autónoma e independiente lo cual releva al Contratante de toda obligación referida a aspectos previsionales, asistenciales y/o de coberturas médicas.
Los derechos de propiedad de autor y reproducción, así como cualquier otro derecho intelectual de cualquier naturaleza que sea, sobre cualquier informe, trabajo, estudio u obra producida como consecuencia de este acuerdo pertenecerán exclusivamente al Contratante.
Las actividades del Consultor se desarrollarán entre los días…. y …. del mes de … de 20.. (no más de siete días hábiles) a satisfacción del Contratante. Toda prolongación del plazo no implicará recontratación, sino que se entenderá como la necesidad del Consultor de finalizar las tareas que le fueron encomendadas.
Cuando el Consultor haya dado cumplimiento a la tarea, de acuerdo a los Términos de Referencia adjuntos al presente, a satisfacción del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa en la Provincia de (nombre de la jurisdicción o del área técnica nacional donde se llevó a caqo la capacitación)……………………, y previa aprobación de los informes de la actividad realizada por parte de la autoridad competente; el Contratante se obliga a pagar la suma total de pesos ..........................($......) en concepto de honorarios.
Los gastos de pasajes y viáticos relacionados con el presente contrato que pudieren corresponderle al consultor serán reembolsados por la contratante, de acuerdo a la normativa aplicable. Para ello, el consultor deberá presentar los comprobantes de hospedaje y tickets de viaje. Dichos viajes deberán ser previamente autorizados por el funcionario responsable del Programa.
Los honorarios se depositarán en la Cuenta Nº ……………………………… del Banco ……………………….. o se abonarán mediante cheque a nombre del Consultor contratado.
En prueba de conformidad, las partes firman 2 o 3 ejemplares (según corresponda) de un mismo tenor y a un solo efecto.
POR LA UEJ‐PROMEDU o UTN PROVINCIA DE …………………………………………………..……… O UTN FIRMA Y SELLO
NOMBRE DEL CONSULTOR: ………………………………………………….……… DNI: ............................. ……………………………
ANEXO VII
24
Acta planillas de puntaje
ACTA‐PLANILLA DE PUNTAJES PARA LA SELECCIÓN DE ......................................... (COMPLETAR EL PERFIL)
PRIMER ORDEN DE MÉRITO
Jurisdicción ................................................................. PERFIL (completar lo que corresponda)
Listar los participantes EN ORDEN DECRECIENTE DE PUNTAJE:
Apellido y Nombre DNI ¿Cumple requisitos? (SI / NO)
Puntaje Comentarios
Comisión evaluadora
Apellido y nombre Cargo Firma
Lugar.......................................... Fecha ........................................
ANEXO VII
25
Modelo de informe de evaluación de postulantes para consultoría individual
MODELO DE INFORME DE EVALUACIÓN DE POSTULANTES PARA CONSULTORÍA INDIVIDUAL
Nombre de la jurisdicción……………………………
SEÑOR RESPONSABLE Y/O DIRECTOR
Me dirijo a ustedes con el fin de informarle que en la fecha, se han evaluado ……… (completar con la cantidad) Currículos Vitae para la adjudicación del trabajo (descripción de la denominación de la consultoría) para (completar con nombre del Área Contratante)
1) Se ha aplicado el “Procedimiento para la Calificación y Selección de Consultores aprobado por el Banco
Interamericano de Desarrollo” mediante el cual se establecen puntajes ponderados para los siguientes ítems:
(completar en función de los criterios para el procedimiento de selección de cada perfil)
2) La aplicación del instrumento de ponderación a cada ítem ha dado el siguiente resultado:
Nombre: Puntaje Apellido y nombre de candidato 1 Punt. Cand. 1 Apellido y nombre de candidato 2 Punt. Cand. 2 Apellido y nombre de candidato 3 Punt. Cand. 3
3) Teniendo en cuenta dicho resultado recomendamos la contratación del consultor (Apellido y nombre
del candidato con mayor puntaje)
Saludo a ustedes atentamente, AL SEÑOR DIRECTOR DE LA JURISDICCIÓN DE..... PROFESOR Y/O ..........................................
S / D
DECLARAMOS QUE EL PRESENTE INFORME DE EVALUACION ES FIEL REFLEJO DEL PROCESO DE SELECCIÓN EFECTUADO.
LOS RESPALDOS ORIGINALES SE ENCUENTRAN CONTROLADOS Y ARCHIVADOS EN ESTA UEJ, QUEDANDO A DISPOSICIÓN PARA SU VERFICACIÓN.
Firma y sello del responsable del área contratante
ANEXO VII
26
Modelo de acta de constitución del comité de selección
ACTA DE CONSTITUCIÓN (*)
En (ciudad), a los (…) días del mes de (mes) de (año) se constituye en el ámbito de (nombre del ministerio en la jurisdicción), bajo la dirección (coordinación) de (Nombre del responsable) de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (Nombre de la jurisdicción), en el marco del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2, el Comité de Selección de Consultores Individuales para la adjudicación de la consultoría (nombre de la consultoría a contratar) en (completar con la dirección donde se realizará la consultoría). Dicho Comité estará constituido por (nombre y cargo de cada una de las por lo menos tres personas que lo conformarán), quienes tendrán a su cargo: i) evaluar los antecedentes de los consultores, ii) clasificarlos por orden de mérito, y iii) determinar el consultor a contratar. En todos los casos, las actividades del Comité se ajustarán a los procedimientos establecidos por el Banco Interamericano de Desarrollo. En conformidad firman los miembros designados del comité y el (cargo de autoridad responsable para esta instancia (*). (Nombre de autoridad contratante) .......................................... (firma) (Miembro del Comité Nº 1) ........................................... (firma) (Miembro del Comité Nº 2) ........................................... (firma) (Miembro del Comité Nº 3) ........................................... (firma)
(*) La conformación del comité de selección dependerá del cargo a cubrir. En el caso de la contratación de un responsable de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional, los miembros del Comité deberán pertenecer al Ministerio, para cubrir los cargos menores de la Unidad en el caso de ya existir cargos de mediana autoridad en la misma, éstos podrán conformar el Comité. En todos los casos se necesitará la autorización de una instancia superior.
ANEXO VII
27
Certificado de elegibilidad. Formulario BID GS‐502 ‐ Apéndice 1 GS‐502 APENDICE 1 CERTIFICACION DE ELEGIBILIDAD Noviembre 1996
CERTIFICACION DE ELEGIBILIDAD DE CONSULTORES (Internacionales o Nacionales)
INDIVIDUALES A fin de cumplir con los REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD para el nombramiento como consultor individual, INTERNACIONAL o NACIONAL del Banco Interamericano de Desarrollo, CERTIFICO QUE: 1. Soy ciudadano o residente permanente "bona fide" del siguiente país miembro del Banco:______________________________________
2. Mantendré al mismo tiempo un solo cargo a tiempo completo financiado con recursos del Banco y sólo facturaré a un proyecto por tareas desempeñadas en un solo día.
3. Si fui miembro del personal del Banco dentro de los dos últimos años, no participé directa y principalmente en la operación a la que se encuentra vinculada la contratación de estos servicios de consultoría.
4. Proporcionaré asesoría imparcial y objetiva y no existen conflictos de intereses para aceptar este nombramiento.
5. No pertenezco a la planta regular o temporal de la institución prestataria o beneficiaria. No he pertenecido a dicha institución durante los seis meses de la primera de las siguientes fechas: la presentación de la solicitud de préstamo/cooperación técnica o la fecha de selección del consultor.
Queda entendido que cualquier información falsa o equívoca en relación con estos requerimientos de elegibilidad, tornará nulo y sin efecto este contrato y no tendré derecho a remuneraciones.
Nombre del Consultor:____________________________________ Firma:_________________________________________________ Fecha:_________________________________________________
ANEXO VII
28
Informe de evaluación de desempeño
Período de evaluación EVALUACION DE DESEMPEÑO DEL CONSULTOR INDIVIDUAL desde: hasta:
Nombre del Consultor: Evaluador (Beneficiario o Unidad del Banco) TC o Préstamo No. PROMEDU 2 2424/OC‐AR PROMEDU 2 2424OC‐AOficina del Organismo financiador o Número de la Operación ( Préstamo o Cooperación Técnica) para la cual se efectuó el trabajo:
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Objetivo de la Consultoría (Síntesis de los términos de referencia):
Comentario sobre la competencia profesional y técnica (Espacio adicional en el reverso del formulario):
En relación a los esperado: Mas que satisfactorio Satisfactorio Menos que satisfactorio
DESEMPEÑO Cumplimiento de los términos de referencia
DEL CONSULTOR Cumplimiento del plan de trabajo Informes: (marque con una "x" Oportunidad de entrega
en el cuadro que ‐Informes parciales
corresponda) ‐Informe final Presentación general ‐Estructura del documento ‐Claridad de la expresión ‐Precisión de los conceptos Calidad técnica ‐Metodología utilizada ‐Análisis de los documentos ‐Recomendaciones formuladas Resultado final Apreciación sobre la habilidad para trabajar con otros
NIVEL GENERAL DE DESEMPEÑO: (Encierre en un círculo el número que mejor describe el nivel de desempeño. Vea definiciones dadas al reverso del formulario) 1 2 3 4 Grado relativo de cumplimiento
a) Satisfactorio plenamente
b) Satisfactorio
ANEXO VII
29
c) Parcialmente satisfactorio con justificación
d) Parcialmente satisfactorio
e) Escasamente satisfactorio
Idoneidad y competencias laborales demostradas
a) Muy adecuadas
b) Adecuadas
c) Relativamente adecuadas
d) Poco adecuadas
¿Recomendaría la recontratación del Consultor? ¿En la misma área? ¿En distinta área? Especificar: Si No Si No
Nombre: Firma: EVALUADOR
ANEXO VII
30
APÉNDICE 2‐PERFILES PARA UNIDAD EJECUTORA JURISDICCIONAL
TDR Coordinador UEJ
TÉRMINOS DE REFERENCIA COORDINADOR UNIDAD EJECUTORA JURISDICCIONAL
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario o terciario con vasta experiencia en el sector educativo, para ejercer la Coordinación General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa 2 (PROMEDU 2), máximo nivel ejecutivo de dicha Unidad.
Perfil del Experto: Especialista en Educación con experiencia en programas educativos y en el manejo de grupos de trabajo interdisciplinarios.
Objetivo general del contrato: Ejercer la Coordinación General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional y representante institucional ante las autoridades educativas provinciales y nacionales en el ámbito del PROMEDU 2. Contar con un responsable de la ejecución del Programa en la Jurisdicción.
Tareas específicas a desarrollar: • Coordinar el Subprograma I en la Jurisdicción y representarlo institucionalmente ante la máxima autoridad educativa provincial. • Desarrollar, siguiendo los lineamientos de la UEC, la Programación General de Ejecución del Subprograma en la Jurisdicción, para gerenciamiento del mismo y para la elaboración de los elementos auxiliares de gestión, como los POA jurisdiccionales, la programación financiera, las adquisiciones, los recursos humanos, etc. • Efectuar el seguimiento y control de la ejecución de las tareas correspondientes a cada Línea de Acción del Subprograma y al logro de los indicadores de la misma. • Efectuar las contrataciones necesarias para cubrir las distintas posiciones de la estructura de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. • Presentar a la Unidad Ejecutora Central los informes regulares o especiales de avance del Subprograma. • Suscribir los compromisos emergentes para la ejecución del Subprograma en la Jurisdicción. • Determinar la apertura o cierre de cuentas bancarias, de acuerdo a lo indicado en los Convenios de Adhesión y sus Actas Complementarias y proceder a efectuar los pagos firmando o autorizándolos en forma conjunta e indistinta con un funcionario de línea del Ministerio Provincial o equivalente. • Evaluar los informes semestrales elevados por los responsables de las distintas áreas explicitando su aprobación o rechazo y demás comentarios pertinentes. • Suscribir toda la documentación que la Jurisdicción eleve a la UEC de orden administrativo, financiero contable y legal.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga horaria: 40 Horas semanales
Resultados Esperados: Eficaz coordinación de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional y debida representación institucional ante la máxima autoridad provincial. Programación General de la Ejecución del Subprograma y gerenciamiento del POA jurisdiccional, la programación financiera, las adquisiciones y la administración de los recursos humanos realizados.
Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato, conforme a los presentes términos de referencia.
Lugar de Trabajo
ANEXO VII
31
Unidad Ejecutora Jurisdiccional de .... (nombre de la Jurisdicción) ‐ ..... (dirección de la dependencia donde funcionará físicamente).
Dependencia Funcional Directa de la ... (Unidad organizativa provincial de la que dependa) e indirecta del Coordinador General del PROMEDU.
Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (….) pagos de …. ($ ….‐) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de ... (nombre de la autoridad inmediata superior al Coordinador en la Jurisdicción. Firma Consultor Firma Autoridad Inmediata Superior
ANEXO VII
32
TDR Responsable de Administración y Finanzas
TÉRMINOS DE REFERENCIA RESPONSABLE DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ‐ JURISDICCIONES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario, para la coordinación y supervisión de los aspectos administrativos, contables y financieros de la UEJ.
Perfil del Experto: Especialista en procedimientos administrativos y presupuestarios, con título de Contador Público Nacional y al menos cinco (5) años de experiencia en procedimientos administrativos, contables y presupuestarios, desarrollada tanto en la Administración Pública como Privada. El consultor dependerá funcionalmente del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del PROMEDU.
Objetivos del contrato: Verificación y supervisión de los procedimientos administrativos, contables y financieros llevados a cabo por la Unidad Ejecutora Jurisdiccional para que efectúen la contabilización de los gastos y recursos en el marco de lo dispuesto por el ROG y el ROP y lo establecido en la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional.
Tareas específicas a desarrollar: • Utilizar el Programa General de Ejecución y el POA Jurisdiccional como elementos clave para desarrollar el control operativo del Área a su cargo, promoviendo de inmediato los ajustes de programación necesarios para el oportuno cumplimiento de plazos y objetivos, coordinándose para ello con el responsable de la UEJ. • Elaborar las proyecciones financieras de acuerdo al POA Jurisdiccional y gestionar los actos administrativos necesarios que sean requeridos en la Jurisdicción para los fondos transferidos por la UEC. • Manejar en forma conjunta con el Coordinador el movimiento de fondos y los pagos a contratistas, proveedores y consultores. • Llevar los archivos de toda la documentación respaldatoria de los pagos que efectúe la UEJ conservando los originales de los mismos por parte de las auditorías externas, internas, la UEC y el BID. • Mantener actualizada la información contable del Subprograma en la Provincia respetando el plan de cuentas establecido por la UEC y aprobado por el Banco y ser responsable por la operación del módulo del Sistema de Administración que instale la UEC y el envío de toda la información para su incorporación y validación en el Sistema Central de Administración del Subprograma. • Preparar la documentación necesaria para las solicitudes de desembolsos y transferencias de fondos a la UEC. • Realizar las conciliaciones correspondientes en las cuentas bancarias específicas del Subprograma. • Atender todos los aspectos administrativos del Subprograma. • Atender todos los aspectos legales vinculados al Subprograma con la asistencia de la UEC. • Centralizar y suministrar toda la información que requieran las auditorías externa, interna y los organismos de control del Estado, la UEC y el Banco. • Aplicar lo especificado en el Manual de Procedimientos Contables y Administrativos elaborado por la UEC. • Ser responsable por el cumplimiento en tiempo y forma de todos los procesos de contrataciones que se lleven a cabo en la Jurisdicción, excepto los que sean competencia del responsable de Infraestructura y de que cumplan con las previsiones del Contrato, las del ROG, ROP y sus Anexos. • Ser responsable de que cada proceso de contratación se encuentre debidamente archivado y cuente con un legajo independiente en el que se incluyan todos los documentos del proceso acompañados por la Guía correspondiente, firmada hasta el paso que se haya alcanzado.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga horaria: 40 Horas semanales Resultados Esperados:
ANEXO VII
33
Conducir la administración contable, financiera y presupuestaria de la UEJ, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por la UEC. Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo)
Dependencia Funcional (detalle de la misma).
Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (….) pagos de …..($ …...‐) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Firma y Aclaración ‐ Contratado Firma y Aclaración – Representante del Contratante
ANEXO VII
34
TDR Responsable de Infraestructura
TÉRMINOS DE REFERENCIA RESPONSABLE INFRAESTRUCTURA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario con título de Arquitecto, Ingeniero en Construcciones o Ingeniero Civil, con experiencia mínima acreditada de diez (10) años en el ejercicio de la profesión y de cinco (5) en áreas vinculadas con la infraestructura y equipamiento de programas y proyectos.
Perfil del Experto: Especialista en infraestructura y en procedimientos de contratación de obras, como así también conocimientos de informática en el manejo de procesador de texto y planilla electrónica de cálculo.
Objetivos del contrato: Asegurar el cumplimiento de la normativa prevista para las contrataciones de obras a realizarse en los programas financiados con recursos de préstamos internacionales, implementando los procedimientos necesarios a tal efecto, en el marco de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Asistir al responsable de Adquisiciones y Contrataciones en el diseño del Plan de Adquisiciones del Subprograma en la Jurisdicción, y control de su cumplimiento en lo respecta a obras. Procesos de contrataciones de obras efectuados con las previsiones del Contrato y con las previsiones del ROG, ROP y sus Anexos. Procesos de contrataciones de obras debidamente archivados, en cada caso con un legajo independiente en el que se incluyan todos los documentos del proceso, acompañados por la guía correspondiente firmada hasta el paso que se haya alcanzado. Tareas específicas a desarrollar: • Preparar junto al Responsable de Adquisiciones y Contrataciones de la UEJ el Plan de Adquisiciones del Subprograma en la Jurisdicción, y controlar su cumplimiento en lo que respecta a obras, señalando a la Coordinación y demás responsables sus desvíos y demoras y proponiendo las eventuales medidas de corrección que fuesen necesarias en función de lo Programado en el POA Jurisdiccional. • Utilizar el Programa General de Ejecución del Subprograma como elemento clave para desarrollar el control operativo del Área a su cargo, promoviendo de inmediato los ajustes de programación necesarios para el oportuno cumplimiento de plazos y objetivos, coordinándose para ello con el Responsable de la UEJ. • Verificar que en todas las contrataciones de obras que lleve a cabo la UEJ contempladas en el Subcomponente, se apliquen los documentos modelo aprobados por el Banco. • Aplicar en todas las contrataciones de obras que lleve a cabo el ETJ de Infraestructura, los documentos modelos aprobados por el BID. • Asegurar que el ETJ inspeccione las obras. • Visar toda la documentación técnica que genere el ETJ (certificados de obra). Confirmar que haya sido verificada por la DI del ME. • Participar en la elaboración de todo tipo de documentación referente a la ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones así como la documentación de base para la programación, implementación, seguimiento y evaluación de las mismas. Participar en la elaboración de la documentación exigida por el BID y el ME relacionada con el desarrollo de las actividades y control de ejecución del Subprograma. • Preparar la Programación Anual de Actividades del Componente, actualizando los planes de acción para la ejecución de las obras. • Coordinar con los equipos técnicos del ME, las actividades vinculadas a la ejecución del Subprograma en la jurisdicción. • Supervisar el cumplimiento de los procedimientos exigidos por el BID para la selección y contratación de obras civiles. • Participar en reuniones y misiones de asistencia técnica a la jurisdicción y en misiones y reuniones con el BID, la Dirección de Infraestructura del ME y otras dependencias relacionadas.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga horaria: 40 Horas semanales
ANEXO VII
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Resultados Esperados: Cumplimiento en tiempo y forma de todos los procesos de contrataciones de obra que se lleven a cabo en el Subprograma, incluyendo la gestión de la aprobación de todas las instancias claves en el proceso por parte de la UEC. Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato, conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo) Dependencia Funcional (detalle del mismo). Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (….) pagos de PESOS ……($ …...‐) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Subprograma. Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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TDR Responsable de Adquisiciones y Contrataciones
TÉRMINOS DE REFERENCIA Responsable de Adquisiciones y Contrataciones – UEJ
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario con título de Abogado, con experiencia mínima acreditada de seis (6) años en el ejercicio de la profesión y de tres (3) en la administración pública nacional, provincial o municipal. Perfil del Experto: Especialista en adquisiciones y contrataciones con experiencia en el sector público nacional, provincial o municipal (excluyente) y seguimiento de procesos de contratación establecidos por organismos internacionales (deseable). Objetivos del contrato: Asegurar el cumplimiento de la normativa prevista para las contrataciones de obras, bienes y servicios a realizarse en los programas financiados con recursos de préstamos internacionales, implementando los procedimientos necesarios a tal efecto, en el marco de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Diseñar el Plan de Adquisiciones del Subprograma en la jurisdicción, y control de su cumplimiento. Será responsable por el cumplimiento en tiempo y forma de todos los procesos de adquisiciones y contrataciones que se lleven a cabo en el Subprograma, incluyendo la gestión de la aprobación de todas las instancias claves en el proceso por parte de la UEC. Brindar asesoramiento jurídico, administrativo e institucional al Coordinador UEJ PROMEDU de la jurisdicción. Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga Horaria: 40 Horas semanales Tareas específicas a desarrollar: 1. Asesorar a la Coordinación de la UEJ PROMEDU en la aplicación de las normas establecidas en el Contrato de Préstamo y sus respectivos Anexos. 2. Entender y dictaminar sobre consultas y/o presentaciones con relación a los reclamos, protestas e impugnaciones presentados por consultores y/o reclamos de contratistas de obra pública sobre aplicación del régimen y metodología para la redeterminación de precios de obra. 3. Diseñar el Plan de Adquisiciones del Subprograma en la Jurisdicción, y controlar su cumplimiento, señalando a la coordinación y demás responsables sus desvíos y demoras, proponiendo las eventuales medidas de corrección que fuesen necesarias en función de lo programado en el POA Jurisdiccional. 4. Monitorear los procesos de adquisiciones de la UEJ PROMEDU, y verificar el cumplimiento de los procedimientos previstos.
ANEXO VII
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5. Cumplir con la normativa relativa a los procedimientos para la adquisición de obras, bienes y servicios, selección de consultores y firmas consultoras así como en la definición de sistemas de control. 6. Informar a los entes de contralor de la jurisdicción sobre el conocimiento que tenga respecto de litigios, reclamos, juicios pendientes y otras situaciones que podrían originar obligaciones a los distintos Programas y que fueran de interés para el conocimiento de los auditores externos. 7. Procesos de adquisiciones y contrataciones efectuados con las previsiones del Contrato y con las previsiones del ROG, ROP y sus Anexos. 8. Elevar para la decisión de la Coordinación aquellos informes correspondientes a las evaluaciones de las propuestas para las Licitaciones o Concursos que se lleven adelante en el Subprograma, y cuya decisión sea de su competencia. 9. Verificar que en todas las contrataciones de obras que lleve a cabo la UEJ y en la adquisición de equipamiento mobiliario contempladas en el Subcomponente, se apliquen los documentos modelo aprobados por el Banco. 10. Participar en la elaboración de todo tipo de documentación referente a la ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones así como la documentación de base para la programación, implementación, seguimiento y evaluación de las mismas. 11. Supervisar el cumplimiento de los procedimientos exigidos por el BID para la selección y contratación de obras civiles, y adquisiciones de equipamiento mobiliario. Resultados Esperados: Cumplimiento en tiempo y forma de todos los procesos de adquisiciones y contrataciones que se lleven a cabo en la UEJ PROMEDU. Garantizar la correcta aplicación de normas y procedimientos, interpretación de competencias, solución de reclamos y presentaciones efectuadas por consultores, firmas consultoras y empresas proveedoras de bienes y equipos o contratistas de obra, en el marco del Convenio de Préstamo Nº 1966/OC‐AR Período de Contrato y Cronograma de Informes: El período de contrato comenzará el ‐‐‐‐ de ……… de 20‐‐‐‐, finalizando el 31 de Diciembre del mismo año. Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo Unidad Ejecutora Jurisdiccional del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa. Dependencia Funcional Coordinación UEJ PROMEDU Cronograma de Pagos: Serán … (………..) pagos de PESOS ……($ …...‐) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la Coordinador UEJ PROMEDU de la jurisdicción Firma del Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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TDR Responsable Pedagógico
TÉRMINOS DE REFERENCIA RESPONSABLE PEDAGÓGICO ‐ JURISDICCIONES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Perfil del Experto: Especialista en Educación con experiencia en programas educativos, en el manejo de grupos de trabajo, en la ejecución de proyectos educativos en áreas técnicas Ministeriales, en el desarrollo y puesta en marcha de talleres, reuniones y encuentros provinciales y actividades similares. El experto deberá tener experiencia profesional no inferior a diez (10) años.
Objetivo general del contrato: Implementar, Coordinar y supervisar técnicamente todas las actividades que integran las líneas de acción específicas de los subcomponentes y componentes y líneas de acción específicas del Subprograma I en la jurisdicción, actuando en forma directa con los Equipos Técnicos Jurisdiccionales (ETJ) y como nexo con las Unidades Técnicas del ME.
Tareas específicas a desarrollar: • Asegurar que los ETJ entreguen en tiempo y forma los Planes Específicos de cada línea de acción. Integrarlos y sistematizarlos para su elevación a la UEC y posterior aprobación por las Unidades Técnicas del ME. • Proponer al Coordinador General de la UEJ, los cambios o adecuaciones que requiera la ejecución de las diferentes actividades vinculadas al área especifica. • Utilizar el Programa General de Ejecución del Subprograma como elemento clave para desarrollar el control operativo del Área a su cargo, promoviendo de inmediato los ajustes de programación necesarios para el oportuno cumplimiento de plazos y objetivos, coordinándose para ello con el responsable de la UEJ. • Coordinar con el responsable de la UEJ, toda la información relativa a los POA y demás informes de avance que se requieran desde su área. • Asegurar que toda la documentación relativa a la ejecución del Subprograma, se encuentre archivada en las instituciones participantes, de manera que facilite su revisión por la UEC, el BID y los auditores externos e internos. • Coordinar con las Unidades Técnicas del ME la asistencia técnica a los ETJ que lo requieran. Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga Horaria: 40 Horas semanales
Resultados Esperados: Coordinación de las acciones pedagógicas del Subprograma realizadas en la jurisdicción. Documentación generada por los ETJ tramitada en los plazos establecidos en el POA jurisdiccional.
Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato, conforme a los presentes términos de referencia.
Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo)
Dependencia Funcional (detalle de la misma).
Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en …. (……) pagos de PESOS ……($ …...‐) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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TDR Asistente de Administración y Finanzas No Graduado
TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENTE ÁREA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS –‐NO GRADUADO UEJ PROMEDU ‐ JURISDICCIONES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Razones que aconsejan su contratación: Contar con un auxiliar para asistir al área de administración y finanzas de la UEJ en aspectos administrativos, contables y financieros.
Perfil del Experto: Auxiliar con conocimiento de procedimientos administrativos y contables. El auxiliar dependerá funcionalmente del Responsable de Administración y Finanzas de la UEJ PROMEDU de la jurisdicción e indirectamente del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del PROMEDU.
Objetivos del contrato: Colaborar en la supervisión de los procedimientos administrativos, contables y financieros llevados a cabo por la Unidad Ejecutora Jurisdiccional para que efectúen la contabilización de los gastos y recursos en el marco de lo dispuesto por el ROG y el ROP y lo establecido en la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional. Tareas específicas a desarrollar: • Colaborar en las proyecciones financieras de acuerdo al POA Jurisdiccional y gestionar los actos administrativos necesarios que sean requeridos en la Jurisdicción para los fondos transferidos por la UEC. • Asistir al área en la confección de los archivos de toda la documentación respaldatoria de los pagos que efectúe la UEJ conservando los originales de los mismos por parte de las auditorías externas, internas, la UEC y el BID. • Asistir al responsable del área en la actualización de la información contable del Subprograma en la Provincia respetando el plan de cuentas establecido por la UEC y aprobado por el Banco y ser responsable por la operación del módulo del Sistema de Administración que instale la UEC y el envío de toda la información para su incorporación y validación en el Sistema Central de Administración del Subprograma. • Colaborar en la preparación de la documentación necesaria para las solicitudes de desembolsos y transferencias de fondos a la UEC. • Asistir en todos los aspectos administrativos del Subprograma. • Aplicar lo especificado en el Manual de Procedimientos Contables y Administrativos elaborado por la UEC. • Colaborar con el responsable del área en el cumplimiento en tiempo y forma de todos los procesos de contrataciones que se lleven a cabo en la Jurisdicción, excepto los que sean competencia del responsable de Infraestructura y de que cumplan con las previsiones del Contrato, las del ROG, ROP y sus Anexos.
Resultados Esperados: Asistencia al área de administración y finanzas de la UEJ jurisdiccional, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por la UEC.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga Horaria: …. Horas semanales
Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia.
Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo)
Dependencia Funcional (detalle de la misma).
ANEXO VII
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Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (…….) pagos de PESOS …….($ ……) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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TDR Asistente de Administración y Finanzas Graduado
TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENTE ÁREA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS – GRADUADO‐UEJ PROMEDU ‐ JURISDICCIONES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados al cumplimiento de los siguientes objetivos: (i) apoyo a la política de retención y promoción en el nivel secundario; (ii) aumento del acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) expansión de la jornada escolar para el nivel de educación primaria; y (iv) mejoramiento en los insumos y procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario, para asistir al área de administración y finanzas de la UEJ en aspectos administrativos, contables y financieros. Perfil del Experto: Profesional con título de Contador Público Nacional con conocimiento de procedimientos administrativos y contables. El consultor dependerá funcionalmente del Responsable de Administración y Finanzas de la UEJ PROMEDU II de la jurisdicción e indirectamente del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del PROMEDU II. Objetivos del contrato: Colaborar en la supervisión de los procedimientos administrativos, contables y financieros llevados a cabo por la Unidad Ejecutora Jurisdiccional para que efectúen la contabilización de los gastos y recursos en el marco de lo dispuesto por el ROG y el ROP y lo establecido en la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional. Tareas específicas a desarrollar: • Colaborar en las proyecciones financieras de acuerdo al POA Jurisdiccional y gestionar los actos administrativos necesarios que sean requeridos en la Jurisdicción para los fondos transferidos por la UEC. • Asistir al área en la confección de los archivos de toda la documentación respaldatoria de los pagos que efectúe la UEJ conservando los originales de los mismos por parte de las auditorías externas, internas, la UEC y el BID. • Asistir al responsable del área en la actualización de la información contable del Subprograma en la Provincia respetando el plan de cuentas establecido por la UEC y aprobado por el Banco y ser responsable por la operación del módulo del Sistema de Administración que instale la UEC y el envío de toda la información para su incorporación y validación en el Sistema Central de Administración del Subprograma. • Colaborar en la preparación de la documentación necesaria para las solicitudes de desembolsos y transferencias de fondos a la UEC. • Asistir en todos los aspectos administrativos del Subprograma. • Aplicar lo especificado en el Manual de Procedimientos Contables y Administrativos elaborado por la UEC. Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: Asistencia al área de administración y finanzas de la UEJ jurisdiccional, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por la UEC. Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo) Dependencia Funcional (detalle de la misma). Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en XXX (…….) pagos de PESOS …….. ($........) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
42
TDR Asistente Administrativo
TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENTE ADMINISTRATIVO – UEJ PROMEDU
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar con un auxiliar para asistir al área de administración de la UEJ. Perfil del Experto: Auxiliar con conocimiento de procedimientos administrativos. El auxiliar dependerá funcionalmente del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del PROMEDU. Objetivos del contrato: Colaborar en la supervisión de los procedimientos administrativos llevados a cabo por la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Tareas específicas a desarrollar: • Asistir a la coordinación en la confección de los archivos con toda la documentación respaldatoria de los procedimientos de contrataciones y pagos que efectúe la UEJ, conservando los originales de los mismos para las auditorías externas, internas, la UEC y el BID. • Asistir a la coordinación en la confección, administración y actualización de bases de datos. • Asistir a la coordinación en la organización de toda documentación involucrada en los procesos de contrataciones, adquisiciones y gestión de la UEJ en general.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: Asistencia a la coordinación de la UEJ, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por la UEC. Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo) Dependencia Funcional (detalle de la misma). Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (…….) pagos de PESOS ….. ($ …..) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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TDR Asistente de Administración y Finanzas No graduado para Escuelas
TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO NO GRADUADO PARA ESCUELAS – UEJ PROMEDU
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar, en la UEJ, con un auxiliar con título secundario completo, dedicado exclusivamente a asistir a las escuelas en el desarrollo de los procedimientos administrativo‐contables y financieros que les competen. La existencia de este perfil complementa la tarea del Responsable de Administración y Finanzas, volviendo más dinámica la gestión de los procesos que las escuelas deben llevar a cabo para recibir y rendir fondos. Perfil del Experto: Auxiliar con conocimiento de procedimientos administrativo‐financieros, título secundario completo (excluyente) y estudiante de las carreras de contabilidad, administración, economía o afines (deseable). El auxiliar dependerá funcionalmente del Responsable de Administración y Finanzas de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional del PROMEDU 2. Objetivos del contrato: Brindar asistencia a las escuelas en todos los aspectos contables que resulten de la utilización de fondos. Tareas específicas a desarrollar: • Asistir a las escuelas en la elaboración de todo documento requerido para la obtención, administración y rendición de los fondos. • Velar por concreción exitosa y rápida de todos los procesos administrativo‐contables en que las escuelas de la jurisdicción y las UEJ deban intervenir conjuntamente. • Realizar periódicamente visitas a las escuelas a fin de asistir y capacitar in situ al personal docente y administrativo sobre la normativa que rige los procesos administrativo‐contables. • Efectuar un seguimiento de las tareas de administrativo‐contables que sean responsabilidad de las escuelas de la Jurisdicción. • Aplicar lo especificado en el Manual de Procedimientos Contables y Administrativos elaborado por la UEC.
Período de contrato: El período de contrato iniciará el finalizando el Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: Optimización y agilización de los procesos administrativo‐contables y financieros que involucren a las escuelas de la jurisdicción. Informes: Elaboración y presentación de un informe final de actividades y de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo (detalle y ubicación del mismo) Dependencia Funcional (detalle de la misma). Cronograma de Pagos: Los honorarios se abonarán en … (…….) pagos de PESOS…… ($ ……) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
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APÉNDICE 3‐PERFILES DE CORTO PLAZO – TALLERISTAS Y CAPACITADORES TDR Talleristas/ Capacitadores
TÉRMINOS DE REFERENCIA TALLERISTA/CAPACITADOR PARA TRAYECTO DE FORMACIÓN
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. El área de …………………… perteneciente a la Dirección de ………………………. de la jurisdicción de ……………….. llevará adelante el trayecto de ……………………... A continuación se detallan los Términos de referencia de los Talleristas convocados para obtener el financiamiento de sus honorarios profesionales. El Trayecto de ……………. tiene como propósitos:
- ………………………. - …………………….
Se vincula con la línea de acción priorizada: - ………………………….. - …………………………..
Perfil del profesional: • Formación de nivel terciario o universitario excluyente. • Experiencia en capacitación excluyente. • Experiencia acreditada en la enseñanza o en acciones de asistencia técnica en el sistema educativo argentino (deseable) • Conocimientos sobre el sistema educativo jurisdiccional (deseable) • Trayectoria institucional en el Nivel Secundario (deseable) • Experiencia en el diseño de dispositivos de capacitación y gestión de líneas programáticas o programas (deseable) Objetivos generales: • Promover la participación de los destinatarios en todas las instancias de la propuesta. • Brindar asistencia y acompañamiento permanentes a los destinatarios de la propuesta. • Generar espacios de intercambio entre experiencias, con la participación del personal docente y directivo Tareas específicas a desarrollar:
- -
Requerimientos: - Presentación de CV - Constancia de inscripción en la AFIP. - Constancia de N° de cuenta y CBU donde depositar los honorarios (no excluyente)
Plazos y presupuestos: Para el cobro de los honorarios éstos serán acreditados, en aproximadamente 15 días hábiles después de la acción de formación.
Cronograma de Informes ‐ Plazos Los plazos para la entrega de los informes que acompañan la acción de formación se acordarán con el Área a cargo del trayecto dependiente de la Dirección de Nivel Secundario jurisdiccional o equivalente.
Acompañamiento de las tareas:
Formato de presentación de informes
ANEXO VII
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El informe final deberá contener como mínimo la siguiente información: • Fecha de entrega del informe / Nombre y apellido del especialista. • Denominación de la naturaleza de la actividad. • Región /Jurisdicciones en donde se llevó a cabo la acción • Fecha de realización de las acciones • Descripción de las acciones desarrolladas • Fundamentos y propósitos de las acciones (en relación con el proceso de implementación) • Destinatarios (aclarar tipo y cantidad). • Comentarios y sugerencias para futuras acciones.
Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
47
APÉNDICE 4‐PERFILES POR LÍNEA SEGÚN MATRIZ ‐ INSTRUMENTOS RESPECTIVOS Tecnologías de la comunicación e información en educación
TDR Coordinador de Aula Modelo
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS (COORDINADOR DE AULA MODELO)
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria en Educación, Comunicación, Informática o carreras afines. En el caso de los informáticos, la debida acreditación de antecedentes y experiencia en el campo específico podrá ser equiparable al título de grado.
• Experiencia en la gestión e implementación de proyectos TIC en ámbitos educativos o tecnológicos en ámbito público, empresarial, organizacional y/o escolar
• Manejo de tecnología informática • Experiencia en gestión de programas y proyectos educativos con TIC • Experiencia en la coordinación de grupos de trabajo • Experiencia en capacitación docente y coordinación de equipos de capacitación. • Experiencia en el diseño de dispositivos de capacitación en Uso Pedagógico de las TIC y gestión de Programas
Resultados Esperados: • Coordinación de las tareas a desarrollarse en el marco del Aula modelo jurisdiccional, descriptas en las funciones específicas de su perfil. • Coordinación, implementación de proyectos de trabajos para desarrollarse en el marco del aula modelo y su respectiva presentación a la coordinación nacional. • Coordinación de la implementación de dispositivos de capacitación, encuentros presenciales y virtuales, concursos, y encuentros en los que se trabaje bajo la modalidad de aula digital. • Coordinación de acciones de capacitación docente para la implementación de los modelos uno a uno a nivel jurisdiccional de manera conjunta con los equipos jurisdiccionales involucrados en las implementaciones de dichos programas. • Interacción y trabajo con otros actores del sistema educativo con el objetivo de articular acciones que propicien el uso de las TIC en el marco de una política de inclusión digital en sus diversas modalidades y propuestas de trabajo. • Coordinación y seguimiento del desarrollo de un Weblog y la publicación de las propuestas, capacitaciones, investigaciones, etc., que se desarrollen e implementen en cada Aula modelo. • Propiciar y generar espacios de encuentro, desarrollo e innovación para la comunidad en general. Comunicación periódica con la coordinación nacional y de otras jurisdicciones. Tareas específicas a desarrollar:
• Coordinar todas las acciones y constituirse en el referente del Aula modelo. • Ser el encargado de presentar los proyectos y de estar en comunicación con la coordinación nacional de las aulas
modelos. • Coordinar el desarrollo de un Weblog y publicar las propuestas, capacitaciones, investigaciones, etc., que se
desarrollen e implementen en cada Aula modelo. • Coordinar tareas de trabajo conjunto con los equipos TIC jurisdiccionales, otros miembros de la comunidad educativa,
organizaciones del Software Libre y Programadores locales.
ANEXO VII
48
• Coordinar la puesta en marcha y el desarrollo de proyectos pedagógicos áulicos y/o institucionales en los que se elaboren propuestas pedagógicas para la implementación de las computadoras portátiles bajo la modalidad 1 a 1, con diversos diseños pedagógicos en el marco de un aula digital. Estos proyectos propiciarán y tendrán como objetivo central el trabajo colaborativo, propuestas interdisciplinarias y transversales y el desarrollo de estrategias que complejicen los modos de enseñar y aprender.
• Coordinar y organizar de manera mensual, actividades tales como: clases y talleres, exposiciones, conferencias, sobre temáticas de interés relacionado a las TIC y la política de inclusión digital en sus diversas modalidades y propuestas de trabajo.
• Coordinar acciones de capacitación docente para la implementación de los modelos uno a uno a nivel jurisdiccional de manera conjunta con los equipos jurisdiccionales involucrados en las implementaciones de dichos programas.
• Coordinar encuentros virtuales con otras aulas modelos, bajo consignas de trabajo colectivas. • Coordinar la convocatoria de concursos para las Aulas modelo, sobre un tema de carácter nacional. • Coordinar la implementación de otros concursos que se desarrollen a nivel jurisdiccional. • Generar espacios de encuentro para la reflexión, el debate y el trabajo para la implementación de proyectos de uso
pedagógico de TIC. • Generar espacios de encuentro, desarrollo e innovación para la comunidad en general. • Establecer espacios de encuentro y trabajo para todos los niveles del sistema educativo, incluyendo a los alumnos en
estas convocatorias. • Realizar diagnósticos y evaluaciones de la gestión de trabajo y la implementación de las tareas realizadas en el aula
modelo, de manera tal de sistematizar la tarea e ir proporcionando nuevas estrategias de trabajo. • Coordinar el almacenamiento, la distribución y el seguimiento de recursos, materiales, aplicaciones, programas,
publicaciones, etc., utilizadas como insumos para las diversas instancias, así como los productos de los dispositivos desarrollados.
• Realizar un informe trimestral de las acciones desarrolladas en el aula que deberá ser elevado a la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa.
Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas por la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa, así como las acordadas entre esa Coordinación General y el Ministerio de Educación Jurisdiccional durante el lapso de duración del contrato. Elevará informes trimestrales a la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa y un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el....... finalizando el.............. (El presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). CARGA HORARIA: 25 horas Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Dependencia Funcional: Director del Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativas.
Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
49
TDR Asistente Técnico de Aula Modelo
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
(Asistente técnico para el AULA MODELO) Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación secundaria técnica, bachilleratos con orientación en TIC o informática, terciaria o universitaria en Educación, Comunicación, Informática o carreras afines. En caso de los informáticos, la debida acreditación de antecedentes y experiencia en el campo específico podrá ser equiparable al título de grado.
• Manejo avanzado de tecnología informática. Conocimientos sobre configuración de redes informáticas y hardware (excluyente)
• Experiencia laboral en gestión de programas o proyectos tecnológicos en ámbitos empresariales, organizacionales o escolares (deseable)
• Experiencia en programas o proyectos educativos con TIC • Experiencia en acciones de capacitación sobre informática, tecnología o afines (deseable) • Especialización o cursos de postgrado en temáticas orientadas a TIC (deseable) • Manejo de software de oficina (Word, Excel, etc. ) y navegadores de Internet. • Instalación, puesta en marcha de servidores bajo Linux • Conocimientos básicos de redes LAN y WAN. Configuración TCP/IP. • Configuración y administración de dispositivos de red • Administración de Windows XP • Conocimiento de configuración de redes inalámbricas.
Resultados Esperados:
• Asistencia a la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa y a los participantes en todas las tareas y acciones que se desarrollen en el ámbito del aula modelo. • Interacción permanente con la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa y con los distintos actores que se involucren en las actividades que se establezcan y desarrollen en el aula modelo. • Instalación y mantenimiento del equipamiento para las tareas vinculadas con el dispositivo de las Aulas Modelos • Implementación y actualización del Weblog del aula modelo jurisdiccional trabajando de manera conjunta con la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa. • Acompañamiento y asistencia en la realización de producciones multimediales, utilización de diversos software, programas y aplicaciones y evaluar la recepción de la propuesta por parte de los participantes en las instancias de trabajo en las que esto se requiera en el marco del trabajo que se lleve adelante en el Aula Modelo. • Participación en reuniones, jornadas de trabajo y encuentros organizados por la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa
Tareas específicas a desarrollar: • Asesorar y asistir en todas las tareas establecidas por la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa. • Asistir a la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa y a los participantes en cada una de las acciones
que se desarrollen en el marco de encuentros, capacitaciones, jornadas de trabajo, etc. programadas en el Aula Modelo, a nivel presencial y/o virtual.
• Instalar y mantener el equipamiento para las tareas vinculadas con el dispositivo de las Aulas Modelos.
ANEXO VII
50
• Realizar de manera conjunta con la coordinación, el almacenamiento, la distribución y el seguimiento de recursos, materiales, aplicaciones, programas, publicaciones, etc., utilizadas como insumos para las diversas instancias, así como los productos de los dispositivos desarrollados.
• Participar en reuniones, jornadas de trabajo, encuentros organizados por la coordinación del aula modelo. • Llevar adelante la implementación y actualización del Weblog del aula modelo jurisdiccional. • Organizar dispositivos de capacitación específica para la implementación de aulas digitales en las escuelas, a los perfiles
técnicos de las instituciones. • Acompañar y brindar asistencia en la realización de producciones multimediales, utilización de diversos software, programas
y aplicaciones y evaluar la excepción de la propuesta por parte de los participantes en las instancias de trabajo en las que esto se requiera.
• Asistir a los Encuentros presenciales y/o a distancia, regionales y/o nacionales de capacitación. • Cumplimentar las tareas de relevamiento, análisis y sistematización de información según sean requeridas para diagnósticos y
evaluaciones de la gestión. • Mantener comunicaciones frecuentes con la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa. • Realizar un informe de carácter trimestral que deberá ser elevado a la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión
Digital Educativa. Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas por la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa, así como las acordadas entre esa Coordinación y el Ministerio de Educación Jurisdiccional durante el lapso de duración del contrato. Elevará informes trimestrales a la Coordinación Nacional del Programa de Inclusión Digital Educativa y un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 25 horas semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Dependencia Funcional: Director del Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la Coordinación Nacional del Programa Inclusión Digital Educativa.
Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
51
Centros de actividades juveniles TDR EQUIPO TECNICO JURISDICCIONAL CAJ y Proyectos de Participación de Jóvenes
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS
(EQUIPO TÉCNICO JURISDICCIONAL DE CAJ Y DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN DE JÓVENES)
Marco de referencia La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Experto: Se requiere un profesional de nivel terciario o universitario, preferentemente en disciplinas humanísticas y/o artísticas con formación y experiencia pedagógica con énfasis en educación no formal, en propuestas recreativas, culturales, artísticas, comunitarias y/o de vida en la naturaleza; con antecedentes vinculados a la elaboración e implementación de proyectos destinados a adolescentes y jóvenes; experiencia institucional acreditada en escuelas secundarias y en el diseño de dispositivos de capacitación y gestión de programas. Resultados esperados: • Inclusión de las actividades desarrolladas por los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) y otros proyectos centrados en la
participación juvenil de la jurisdicción en la cual se desempeña, en la vida escolar. • Planificación y desarrollo de proyectos, capacitación y asistencia técnica destinados a los equipos de supervisores, directivos,
docentes y a los coordinadores de CAJ de las escuelas en las que funcionan. • Evaluación e informes de las acciones realizadas por el Equipo Técnico Territorial (ETT) en relación con la inclusión de los CAJ
y de otros proyectos de participación juvenil en la vida escolar de su jurisdicción. • Articulación de las acciones de los CAJ y de otros proyectos de participación juvenil, en relación con las restantes líneas de
acción implementadas por la Dirección de Políticas Socioeducativas jurisdiccional o autoridad equivalente Tareas específicas a desarrollar: • Integrar las actividades de los CAJ a las orientaciones y sentidos que las autoridades jurisdiccionales otorguen a las
transformaciones de la escuela secundaria en el marco de los Acuerdos aprobados en el Consejo Federal de Educación y adecuarlas a las disposiciones que se adopten.
• Establecer vínculos con las diversas instancias involucradas en el Proyecto CAJ (escuelas, Directivos, Supervisores, áreas educativas provinciales), y otros proyectos centrados en políticas de participación juvenil.
• Articular, colaborar y participar de los proyectos innovadores con los que la escuela secundaria atiende las necesidades de los estudiantes y su comunidad.
• Identificar buenas experiencias extracurriculares vinculadas al arte, las ciencias, la construcción de ciudadanía, los deportes donde los jóvenes puedan participar.
• Participar en la convocatoria y selección de los Coordinadores CAJ de las escuelas • Manejar aspectos operativos y administrativos del Proyecto CAJ y de otros proyectos de participación juvenil. • Acompañar y monitorear las experiencias que se desarrollen en las escuelas. • Participar de Encuentro Nacionales y/o Regionales para analizar y debatir el cumplimiento de las acciones planificadas. Productos: El experto deberá realizar las tareas planteadas por la Dirección de Políticas Socioeducativas jurisdiccional o autoridad equivalente en la jurisdicción, durante el lapso de duración del contrato y elevará informes trimestrales al organismo responsable de la jurisdicción y un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual) CARGA HORARIA: 25 hs. / 40 hs. semanales Lugar de Trabajo
ANEXO VII
52
Dirección de Nivel Secundario. Dependencia Funcional Dirección de Nivel Secundario. Cronograma de Pagos: Serán … (…) pagos de …. (Pesos …) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la Dirección de Políticas Socioeducativas jurisdiccional o autoridad equivalente en la jurisdicción, y del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional. Firma Consultor Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
53
TDR Coordinador de CAJ y Proyectos de Participación de Jóvenes
TÉCNICO COORDINADOR DE CENTRO DE ACTIVIDAD JUVENIL (CAJ) Y PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN DE JÓVENES (Coordinador de CAJ)
TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS
Marco de referencia La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo.
Perfil del Experto: Se requiere un profesional, con formación y experiencia pedagógica con énfasis en educación no formal, propuestas recreativas, artísticas, programas culturales y desarrollo comunitario; antecedentes en la elaboración e implementación de proyectos con jóvenes y adolescentes; experiencia en coordinación de grupos juveniles y experiencia de trabajo en equipo con otros adultos, preferentemente en el rol de coordinación o asesoramiento y en el desarrollo de propuestas educativas o recreativas.
Resultados esperados: • Incluir las actividades desarrolladas por los CAJ y/u otros proyectos de participación juvenil de la jurisdicción en la cual se
desempeña, en la vida escolar. • Construir vínculos responsables con los adolescentes y los jóvenes: sensibilidad hacia sus demandas e intereses, manejo de
instancias participativas y de decisión conjunta. • Proponer y desarrollar proyectos y actividades que promuevan la participación y la expresión de los adolescentes y los
jóvenes. • Establecer vínculos y trabajo conjunto con organizaciones, programas y proyectos locales y provinciales ‐de educación y de
otras áreas‐ para enriquecer la propuesta del CAJ y/u otros proyectos de participación juvenil
Tareas específicas a desarrollar: • Diseñar propuestas de trabajo que coloquen a los adolescentes y jóvenes como protagonistas de procesos grupales,
institucionales y sociales. • Promover vínculos y trabajo compartido con directores y docentes de las escuelas con el objeto de incluir las actividades de los
CAJ y de otros proyectos de participación de jóvenes en la vida escolar. • Impulsar en las escuelas nuevos espacios, tiempos y formas de articular los intereses y necesidades de los jóvenes con los
objetivos pedagógicos de la escuela. • Articular, colaborar y participar de los proyectos innovadores con los que la escuela atiende las necesidades socioeducativas de
los jóvenes. • Establecer vínculos para un trabajo conjunto con organizaciones, programas y proyectos locales y jurisdiccionales, de educación
y de otras áreas, para enriquecer la propuesta del CAJ y de participación de los jóvenes. • Coordinar grupos juveniles de la escuela y de la comunidad. • Manejar los aspectos operativos y administrativos de los proyectos a nivel institucional. • Organizar y coordinar encuentros con participantes de otros CAJ. • Sistematizar las experiencias con el objeto de tener insumos para el diseño de futuras acciones. • Efectuar acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación de las acciones programadas. • Participar en encuentros locales, jurisdiccionales y/o nacionales.
Productos: El experto deberá realizar las tareas planteadas por ETJ de Nivel Secundario (Técnico con Orientación en Políticas de Participación de Jóvenes) durante el lapso de duración del contrato y elevará informes semestrales al organismo responsable de la jurisdicción y un informe final al término del contrato con los resultados obtenido. Período de contrato:
ANEXO VII
54
El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 16 horas semanales.
Lugar de Trabajo Dirección de Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Dependencia Funcional Dirección de Nivel Secundario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Cronograma de Pagos:
Serán......... (.........) pagos de…. (Pesos…) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Secundario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
55
Instrumento para la designación del técnico coordinador CAJ y de proyectos de participación de jóvenes. INSTRUMENTO PARA DESIGNACIÓN DEL TÉCNICO COORDINADOR DE CAJ Y DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN DE JÓVENES (Llamado antes ETJ CAJ) (a completar por los postulantes)
1‐ ¿Por qué le interesa asumir el rol de Técnico Coordinador de CAJ y de Proyectos de Participación de
Jóvenes en su jurisdicción?
........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
....................................
2‐ Según su opinión ¿cuáles son las principales características del rol del Técnico como integrante de un
Equipo Técnico Jurisdiccional?
........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.............................................................
3‐ ¿Cuáles serían para usted las tareas a desarrollar como gestor educativo?
........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
........................................................
Teniendo en cuenta que los proyectos de participación juvenil están dirigidos a la población escolar y a los adolescentes y jóvenes de la comunidad, le solicitamos que responda las siguientes preguntas: 4‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, los intereses y las preocupaciones que tienen los jóvenes en la
actualidad? ........................................................................................................................................................................
..............................................................................................
5‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, los principales intereses y las preocupaciones que tienen los jóvenes
de la región en la que se desarrollarán las acciones?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
6‐ Para usted, ¿cuáles son las actividades o experiencias que despiertan mayor interés en los jóvenes? Fundamente por qué. ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
ANEXO VII
56
7‐ Señale las características, expectativas o necesidades particulares de los adolescentes y los jóvenes de la región, que deberían tenerse en cuenta en el trabajo con ellos. ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
8‐ ¿Cómo articularía y gestionaría usted el trabajo como integrante del Equipo Técnico Jurisdiccional? ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
9‐ ¿Con qué organizaciones de la comunidad cree usted que deberían vincularse el CAJ y/o los Proyectos de participación juvenil y a través de que tipo de acciones o mecanismos? ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
10‐ ¿Qué aspectos favorables cree que deben tenerse en cuenta para facilitar el buen desarrollo de un proyecto? ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
11 ¿Qué aspectos desfavorables considera que podrían presentarse en la implementación de un proyecto? ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
.....................
12‐ ¿Desea realizar alguna otra consideración u observación en particular? ........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
................
Firma del postulante: Aclaración: Fecha:
ANEXO VII
57
Diseño de una propuesta de implementación de proyectos de participación juvenil.
DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN JUVENIL
1‐ Enumere los que, a su entender, son los principales objetivos (no más de 5) de los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) y/o de otros proyectos de participación juvenil ........................................................................................................................................................................
.......................................................
2‐ Explicite las principales propuestas que haría usted para desarrollar en el CAJ y/o en otros Proyectos de participación juvenil de la jurisdicción, en caso de ser Técnico Jurisdiccional? ........................................................................................................................................................................
................................................................................
3‐ Describa de manera sintética mecanismos o actividades que pondría en práctica, a su criterio, para incentivar la participación de los actores educativos, jóvenes y adultos de la comunidad? ........................................................................................................................................................................
................................................................................
4‐ Mencione y justifique qué aspectos y elementos tendría en cuenta para una buena gestión del CAJ y/o de otros Proyectos de participación juvenil ........................................................................................................................................................................
................................................................................
5‐ Otras observaciones
........................................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................................
....................................
Firma del postulante: Aclaración:
ANEXO VII
58
Modelo de informe de actividades CAJ
CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES (CAJ) INFORME DE ACTIVIDADES
JURISDICCIÓN: FECHA:
ESCUELA: N° CUE
COORDINADOR: TRIMESTRE
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL MES
(Se describirán los distintos talleres que se implementaron, así como las distintas actividades que se desarrollaron en el Centro durante el mes calendario. Asimismo se destacarán aquellas que se han concluido durante el presente período y las que se continúan desarrollando)
CUADRO SÍNTESIS
Nº ORIENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD (1)
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD (2)
RECURSOS HUMANOS (3) IMPORTE (4)
1
2
3
4
5
6
7
TOTAL
(1) Deberá especificar la orientación: artística, deportiva, recreativa, cultural, social, entre otras.
(2) Deberá especificar el tipo de actividad: taller, ciclo (podrían ser de diferentes temáticas), seminario, campamento, entre otras.
(3) Deberá contener los recursos humanos: talleristas, conferencista, profesor, entre otros.
(4) Los importes correspondientes a los recursos utilizados en (3). El monto total debe ser coincidente con la Planilla de Rendición (Anexo I – Formularios 5.a y 5.b)
ANEXO VII
59
CANTIDAD DE PARTICIPANTES EN EL CAJ
1. Total de jóvenes que asistieron al CAJ durante el mes:
2. Asistentes al CAJ por actividad:
3.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD JÓVENES QUE INICIARON LA ACTIVIDAD JÓVENES QUE FINALIZARON O SE ENCUENTRAN DESARROLLANDO LA ACTIVIDAD
TOTALES
FIRMA Y ACLARACIÓN DEL COORDINADOR DEL CAJ FIRMA Y ACLARACIÓN DEL DIRECTOR DE LA ESCUELA ó ETJ de CAJ
.
ANEXO VII
60
Procedimiento de selección del técnico coordinador de CAJ y proyectos de participación juvenil
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL TÉCNICO COORDINADOR DE CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES
(CAJ) Y DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN JÓVENES (Coordinador de CAJ)
1. Selección de candidatos postulantes Se seleccionarán a partir del listado de preselección elaborado.
2. Calificación
Se considerará el contenido del CV, del instrumento de selección y de la entrevista de acuerdo con los siguientes criterios:
Requisito Criterios Puntaje máximo
Puntaje obtenido
Antecedentes en la elaboración e implementación de proyectos con jóvenes y adolescentes
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Formación y experiencia pedagógica con énfasis en educación no formal, en propuestas recreativas, culturales, artísticas, comunitarias
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Experiencia en coordinación de grupos de adolescentes y jóvenes
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Formación y experiencias de trabajo en una o varias disciplinas artísticas, deportivas, científicas
7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Experiencia de trabajo en equipo con otros adultos, preferentemente en el rol de coordinación o asesoramiento y en propuestas educativas o recreativas.
7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Total puntaje CV 40
Desarrollo de la entrevista considerando: correlación entre la experiencia acreditada y las propuestas presentadas en el instrumento, profundización y/o ampliación de información, criterios y propuestas presentadas en el instructivo; claridad y precisión de la presentación oral; explicitación de objetivos personales pertinentes al rol a desempeñar2
Muy adecuado 40 ptos Medianamente adecuado 20 ptos Mínimamente adecuado 10 ptos No adecuado 0 pto
2 Muy adecuado: demuestra solvencia en la descripción de experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento profundo del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y el sistema educativo, da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Medianamente adecuado: describe adecuadamente experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y no del sistema educativo; da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Mínimamente adecuado: describe experiencias previas de escaso contacto con el rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar y da cuenta de una escasa capacidad de resolución de problemas. No adecuado: no describe experiencias previas vinculadas con el rol; da cuenta de conocimiento insuficiente del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar y no da cuenta de la capacidad de resolución de problemas (se sugiere no invitar a un perfil no adecuado o mínimamente adecuado en los casos de procedimientos de lista corta).
ANEXO VII
61
Total puntaje entrevista
40
Instrumento para la designación: pertinencia en el planteo de las propuestas e ideas relativas al desempeño del rol.
Muy adecuado 20 ptos Medianamente adecuado 10 ptos Mínimamente adecuado 5 ptos No adecuado 0 pto
Total puntaje instrumento
20
100
Puntaje mínimo total: 40 puntos Puntaje mínimo entrevista: 20 puntos FECHA: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DEL ÁREA CONTRATANTE: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA:
ANEXO VII
62
Orquestas y coros juveniles TDR Director de Orquesta
TÉRMINOS DE REFERENCIA DIRECTOR DE ORQUESTA
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Profesional de la educación con especialidad en el campo artístico‐musical, de reconocida trayectoria y experiencia en la enseñanza de la música y en la dirección de grupos musicales. Objetivos generales del contrato: Realizar la Dirección musical y coordinar una orquesta juvenil. Desarrollar actividades de enseñanza articuladamente con el resto de los integrantes del equipo docente y la coordinación general del proyecto “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario” Tareas específicas a desarrollar:
• Iniciación en el aprendizaje de la práctica orquestal de los alumnos de la orquesta. • Articulación con los docentes en la elección del repertorio y los contenidos musicales necesarios para el aprendizaje orquestal. • Participación de los cursos de capacitación que se desarrollarán para el equipo docente y la dirección. • Preparación y dirección de la orquesta en las muestras que esta realice.
Resultados Esperados: 1. Orquesta formada en la que el docente realiza sus actividades educativas y de dirección orquestal. 2. Los alumnos de la orquesta iniciados musical, instrumental y orquestalmente. 3. Capacitación en los cursos para el equipo docente y la dirección recibida. 4. Participación de la orquesta en las muestras organizada.
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a partir del ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ para realizar las actividades antes mencionadas, a través de un contrato de locación de servicios que deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ‐‐‐‐ de‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ y por un monto total de pesos un.mil seiscientos ($ 1600.‐). CARGA HORARIA 20 horas Cronograma de Informes – Plazos El consultor deberá elaborar y presentar un informe de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo En los establecimientos educaciones y que determine el AREA CONTRATANTE (especificar en el TDR definitivo). Dependencia Funcional El consultor desempeñará sus actividades bajo la supervisión del AREA CONTRATANTE.
Cronograma de Pagos: Serán pagos mensuales y consecutivos de pesos ….. ($.....‐) por el período ……………… de 20‐‐‐‐. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la autoridad competente.
________________________ Firma Consultor
___________________________ Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
63
TDR Director de Coro
TERMINOS DE REFERENCIA DIRECTOR DE CORO
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Profesional de la educación con especialidad en el campo artístico‐musical, de reconocida trayectoria y experiencia en la enseñanza de la música, la formación vocal y la dirección de coros. Objetivos generales del contrato: Realizar la Dirección Coral y coordinar las actividades referidas a la formación vocal y musical de los integrantes de un coro juvenil. Desarrollar actividades de enseñanza articuladamente con el resto de los integrantes del equipo docente y la coordinación general del proyecto “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario”. Tareas específicas a desarrollar:
• Iniciación en el aprendizaje de la práctica coral de los alumnos del coro. • Articulación con los docentes de educación vocal y lenguaje musical en la elección del repertorio y los contenidos musicales necesarios para el
aprendizaje y práctica coral. • Participación de los cursos de capacitación que se desarrollarán para el equipo docente y la dirección. • Preparación y dirección del coro en las muestras que éste realice.
Resultados Esperados:
1. Un coro formado en la que el docente realiza sus actividades educativas y de dirección coral. 2. Los alumnos del coro iniciados en los aspectos musical, vocal y en la actividad coral. 3. Capacitación en los cursos para el equipo docente y la dirección recibida. 4. Participación del coro en las muestras organizada.
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a partir del ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ para realizar las actividades antes mencionadas, a través de un contrato de locación de servicios que deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ‐‐‐‐ de ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐ y por un monto total de pesos un.mil trescientos ($ 1.300.‐). CARGA HORARIA 16 horas Cronograma de Informes – Plazos El consultor deberá elaborar y presentar un informe de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo En los establecimientos educaciones y que determine el AREA CONTRATANTE (especificar en el TDR definitivo). Dependencia Funcional El consultor desempeñará sus actividades bajo la supervisión del AREA CONTRATANTE. Cronograma de Pagos: Serán pagos mensuales y consecutivos de pesos ….. ($.....‐) por el período‐‐‐‐ a ‐‐‐‐ de 20‐‐‐‐. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la autoridad competente.
________________________ Firma Consultor
___________________________ Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
64
TDR Docente de Instrumento
TERMINOS DE REFERENCIA DOCENTE INSTRUMENTO
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Profesional de la educación con especialidad en el campo artístico‐musical, de reconocida trayectoria y experiencia en la enseñanza instrumental. Objetivos generales del contrato: Enseñar la interpretación instrumental en el marco de un proyecto de orquestas juveniles. Desarrollar actividades de enseñanza articuladamente con el resto de los integrantes del equipo docente, la dirección de la orquesta y la coordinación general del proyecto “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario” Tareas específicas a desarrollar:
• Iniciación en el aprendizaje instrumental a los alumnos de la orquesta. • Articulación con el docente de lenguaje musical en la enseñanza de la lecto‐escritura musical y en la adquisición de destrezas rítmicas y
auditivas. • Articulación con la dirección de la orquesta y el equipo docente el repertorio a desarrollar por la orquesta. • Participación en los cursos de capacitación a desarrollarse para el equipo docente. • Participación en las muestras de la orquesta a desarrollar durante el transcurso de las actividades.
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: 1. Fila de instrumentos de la orquesta en la que el docente realiza sus actividades educativas, formada. 2. Los alumnos de instrumento de la orquesta iniciados musical e instrumentalmente. 3. Capacitación recibida, en los cursos para docentes. 4. Participación de la fila en las muestras de la orquesta, debidamente realizada.
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a partir del ... de ......... de ......... para realizar las actividades antes mencionadas, a través de un contrato de locación de servicios que deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ... de ...........de ...... y por un monto total de pesos .................. ($....). El consultor deberá elaborar y presentar un informe de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo En los establecimientos educaciones y que determine el AREA CONTRATANTE (especificar en el TDR definitivo). Dependencia Funcional El consultor desempeñará sus actividades bajo la supervisión del AREA CONTRATANTE.
Cronograma de Pagos: Serán pagos mensuales y consecutivos de pesos ….. ($.....‐) por el período ……………… de 20‐‐‐‐. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la autoridad competente.
________________________ Firma Consultor
___________________________ Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
65
TDR Docente de Lenguaje Musical.
________________________ Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
TÉRMINOS DE REFERENCIA DOCENTE DE LENGUAJE MUSICAL
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Profesional de la educación con especialidad en el campo artístico‐musical, de reconocida trayectoria y experiencia en la enseñanza del Lenguaje Musical. Objetivos generales del contrato: Enseñar Lenguaje Musical en el marco de un proyecto de orquestas y/o coros juveniles. Desarrollar actividades de enseñanza articuladamente con el resto de los integrantes del equipo docente, la dirección de la orquesta y la coordinación general del proyecto “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario”. Tareas específicas a desarrollar:
- Iniciación en el aprendizaje del Lenguaje Musical de los alumnos de la orquesta y/o coro. - Articulación con el resto del equipo docente y la dirección de la orquesta y/o coro de los contenidos a desarrollar para optimizar el aprendizaje
musical de los alumnos en relación a los objetivos generales de la orquesta y/o coro. - Articulación con la dirección de la orquesta y/o coro y el equipo docente del repertorio a desarrollar por la orquesta y/o coro. - Participación de los cursos de capacitación que se desarrollarán para el equipo docente. - Participación de las muestras de la orquesta y/o coro que se desarrollarán durante el transcurso de las actividades.
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: 1. Enseñanza de la lectoescritura y desarrollo de destrezas rítmicas y auditivas a los alumnos de la orquesta, impartida. 1. Los alumnos de la orquesta y/o coro iniciados musicalmente. 2. Capacitación en los cursos para docentes, recibida. 3. Participación, desde su área de enseñanza, en las muestras realizadas.
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a partir del ... de ......... de ......... para realizar las actividades antes mencionadas, a través de un contrato de locación de servicios que deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ... de ...........de ...... y por un monto total de pesos .................. ($....). CARGA HORARIA 16 horas El consultor deberá elaborar y presentar un informe de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo En los establecimientos educaciones y que determine el AREA CONTRATANTE (especificar en el TDR definitivo). Dependencia Funcional El consultor desempeñará sus actividades bajo la supervisión del AREA CONTRATANTE.
Cronograma de Pagos: Serán pagos mensuales y consecutivos de pesos ….. ($.....‐) por el período ……………… de 20‐‐‐‐. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la autoridad competente.
ANEXO VII
66
TDR Docente Integrador.
TÉRMINOS DE REFERENCIA DOCENTE INTEGRADOR
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Profesional de la educación con experiencia referida a la inclusión socio‐educativa. Objetivos generales del contrato: Desarrollar actividades de asistencia técnico‐ pedagógico articuladamente con el resto de los integrantes del equipo docente y la dirección del coro / orquesta (según corresponda) que participan del “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario”. Efectuar un seguimiento sobre el presentismo a la orquesta / coro (según corresponda) por parte de los alumnos, efectuar las consultas necesarias en casos de deserción y establecer con las escuelas donde asisten los alumnos estrategias comunes para el logro de los objetivos educativos “Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario”. Tareas específicas a desarrollar:
• Coordinar y asistir las actividades referidas a la práctica orquestal / coral (según corresponda) de los alumnos participantes. • Articulación con los docentes y el director en cuanto a la organización de los espacios, horarios, tareas administrativas, relevamientos ,
utilización y resguardo de los materiales de trabajo, acopio de partituras y elementos de necesidad, registro de asistencia y comodatos, etc. • Participación de los cursos de capacitación que se desarrollarán para el equipo docente y la dirección. • Preparación y asistencia de la orquesta / coro (según corresponda) en las muestras que estas realicen.
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: 1. Organización y coordinación de la orquesta / coro (según corresponda) realizada. 2. Capacitación en los cursos junto al equipo docente y la dirección recibida. 3. Participación en la organización, coordinación y asistencia de la orquesta / coro (según corresponda) en las muestras organizada.
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a partir del ... de ......... de ......... para realizar las actividades antes mencionadas, a través de un contrato de locación de servicios que deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ... de ...........de ...... y por un monto total de pesos .................. ($....). CARGA HORARIA 16 horas El consultor deberá elaborar y presentar un informe de resultados al término del contrato conforme a los presentes términos de referencia. Lugar de Trabajo En los establecimientos educaciones y que determine el AREA CONTRATANTE (especificar en el TDR definitivo). Dependencia Funcional El consultor desempeñará sus actividades bajo la supervisión del AREA CONTRATANTE.
Cronograma de Pagos:
Serán pagos mensuales y consecutivos de pesos ….. ($.....‐) por el período ……………… de 20‐‐‐‐. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte de la autoridad competente.
________________________ Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
67
CAIES TDR Coordinador CAIE.
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS Coordinador CAIE
Marco de referencia La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Experto: Profesional de la educación con experiencia en el trabajo institucional; con conocimiento de la situación del sistema educativo nacional, jurisdiccional y local; con experiencia en la gestión de proyectos; con capacidad para establecer vínculos institucionales y personales con otros institutos de formación docente, unidades educativas del sistema y con la comunidad; usuario de herramientas informáticas y recursos pedagógicos en distintos soportes; con capacidades para: Resultados esperados:
- Aportar a un proceso de consolidación de la red de instituciones de educación superior, afianzando un funcionamiento colaborativo en sintonía con los lineamientos nacionales y jurisdiccionales.
- Habilitar y sostener un espacio de referencia para los docentes, escuelas e institutos de formación docente, destinado al encuentro, el intercambio y la documentación de la experiencia pedagógica en el nivel superior.
- Difundir y promover acciones que fortalezcan el acceso por parte de los docentes a producciones pedagógicas del subsistema formador jurisdiccional y nacional.
- Generar dispositivos de articulación de distintas líneas de trabajo entre programas nacionales y provinciales que favorezcan la producción de materiales y el apoyo a las escuelas del sistema, las líneas priorizadas en los Planes de Fortalecimiento Jurisdiccional y/o la sistematización y documentación de las experiencias desarrollada por los ISFD en el marco de los PMI.
- Facilitar a los docentes y a los futuros docentes el acceso y uso de las herramientas tecnológicas, los recursos didácticos y el material bibliográfico, informático y multimedial disponible en el CAIE y otros centros de recursos.
Tareas específicas a desarrollar:
o Programar, con la asistencia del equipo nacional y del equipo referente en la Dirección de Educación Superior de la provincia, el Proyecto del Centro, en el que constarán los propósitos específicos, las acciones, los destinatarios y el cronograma de trabajo.
o Coordinar la gestión y el desarrollo de dicho Proyecto, y administrar los recursos del Centro.
ANEXO VII
68
o Habilitar, programar y sostener actividades orientadas a la recuperación de las distintas experiencias sostenidas por el ISFD sede del Centro y por otros institutos asociados, que constituyan un aporte a la consolidación de las funciones del subsistema formador vinculadas con el apoyo al sistema y a la producción de materiales pedagógicos..
o Difundir y promover acciones que fortalezcan el trabajo colaborativo entre el ISFD sede e institutos asociados, tendientes al afianzamiento de una red interinstitucional del nivel superior.
o Impulsar y sostener dispositivos de documentación y sistematización de las experiencias pedagógicas desarrolladas por los ISFD en el marco de los proyectos nacionales y jurisdiccionales en los que han participado.
o Facilitar a los docentes y a los futuros docentes el acceso y uso de las herramientas tecnológicas, los recursos didácticos y el material bibliográfico, informático y multimedial disponible tanto en el CAIE como en otros centros de recursos.
o Trabajar en forma articulada con los equipos técnicos del Ministerio provincial y del Ministerio Nacional; desarrollar las acciones de acuerdo con los cronogramas de trabajo acordados y remitir la información que sea requerida para el seguimiento y monitoreo de las acciones del Centro.
o Participar de las instancias de capacitación, así como de los encuentros de trabajo nacionales, regionales y/o provinciales a los que convoque el Ministerio Nacional.
Productos El / La consultor / a deberá presentar 1 (un) producto final al vencimiento de su contrato conforme al presente TDR.
Lugar de Trabajo Denominación del CAIE o IFD consignando el domicilio y la jurisdicción Dependencia Funcional Secretaría / Subsecretaría / Dirección de planeamiento / Dirección de Educación Superior de la jurisdicción Período Contractual: Carga Horaria: 25 horas Cronograma de Pagos: Serán …. (….) pagos de $ …………..mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador de la UEJ del Programa.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área
Contratante
ANEXO VII
69
TDR ETJ CAIE. TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS MIEMBRO ETJ CAIE
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Experto: Se requiere un profesional de nivel terciario o universitario, con conocimiento de la situación del sistema educativo nacional y jurisdiccional; con experiencia en la coordinación de equipos de trabajo; usuario de herramientas informáticas y con trayectoria en el desarrollo, seguimiento y evaluación de proyectos en instituciones educativas, culturales, y/o científicas. Resultados esperados: • Integrar el Equipo Técnico Jurisdiccional (ETJ), con el fin de promover la instalación, funcionamiento y seguimiento de los
CAIE en la jurisdicción, de acuerdo a los propósitos generales del programa. • Planificar y desarrollar acciones de capacitación y asistencia técnica destinadas a los coordinadores de CAIE en particular y a
los IFD en general. • Informar y evaluar junto al Equipo Técnica Nacional de las acciones realizadas por la ETJ y la marcha de los CAIE de la
jurisdicción. • Articular distintas líneas de acción involucradas en el programa. • Asesorar a los coordinadores en la gestión cotidiana de los Centros. Tareas específicas a desarrollar: • Participar de reuniones y actividades de gestión entre la ETJ y otras áreas del sistema educativo provincial ligadas a la gestión
de los CAIE. • Intervenir sobre los aspectos operativos y administrativos del programa, a fin de facilitar el desarrollo del mismo. • Participar en los procesos de selección y designación de los coordinadores junto con el equipo técnico nacional. • Participar y organizar las actividades necesarias para la apertura y desarrollo de los CAIE de la jurisdicción. • Mantener un contacto semanal con los coordinadores y realizar visitas mensuales a cada uno de los CAIE. • Realizar el seguimiento de la marcha de los CAIE a través de planificaciones, informes, evaluaciones, observaciones, y
reuniones de trabajo con los coordinadores y directores de los Institutos sedes. • Organizar y coordinar Encuentros Provinciales de Coordinadores de CAIE. • Realizar acciones de difusión y promoción de los Centros y sus actividades. • Sistematizar toda la información relevada de la totalidad de los CAIE de la provincia. • Mantener un contacto semanal con el Equipo Técnica Nacional de los CAIE. • Participar de encuentros nacionales y regionales de ETJ’s, junto con el Equipo Técnica Nacional. Productos: Elaboración y presentación de dos informes anuales de actividades y resultados, uno semestral y otro al término del contrato. Período de Contrato El período de contrato iniciará el….. y finalizará el ……… del corriente año. CARGA HORARIA: 25 horas Lugar de Trabajo Secretaría / Subsecretaría / Dirección de planeamiento / Dirección de nivel correspondiente. Dependencia Funcional Secretaría / Subsecretaría / Dirección de planeamiento / Dirección de nivel correspondiente Cronograma de Pagos:
ANEXO VII
70
Serán 12 (DOCE) pagos de $ ….. (pesos ……………) mensuales y consecutivos. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
71
Adecuación de la infraestructura escolar
TDR ETJ Infraestructura.
TÉRMINOS DE REFERENCIAMIEMBRO ETJ INFRAESTRUCTURA ‐ JURISDICCIONES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario para la elaboración de documentación técnica, soporte magnético, y acciones necesarias en los proyectos de infraestructura. Perfil del Experto: Especialista en construcciones, con título de Arquitecto o Ingeniero Civil; manejo de Autocad y al menos cinco (5) años de experiencia en su profesión, desarrollada tanto en la Administración Pública como Privada.
Objetivos del contrato: Asistir técnicamente realizando mediante soporte magnético (dibujos en CAD), toda la documentación técnica de las escuelas que el responsable del área solicite.
Tareas específicas a desarrollar: • Estudiar y analizar toda la documentación existente en el ETJ en soporte magnético a efectos de readecuarla a los nuevos proyectos. • Realizar nueva documentación de acuerdo al anteproyecto elaborado por el área de infraestructura y consultores especialistas. • Adoptar todos los recaudos necesarios que aseguren la entrega de la documentación solicitada en tiempo y forma. • Cálculo de hormigón armado y estructuras metálicas.
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: Contar con toda la documentación técnica licitatoria completa y los cálculos de las escuelas solicitadas en soporte magnético, cumpliendo estrictamente con los tiempos previstos. Informes: Elaboración y presentación de informes mensuales de actividades y de resultados y de un informe final conforme lo estipulado en los presentes términos de referencia, al finalizar el período de contrato. Lugar de Trabajo Secretaría / Subsecretaría / Dirección de planeamiento / Dirección de nivel correspondiente. Dependencia Funcional Secretaría / Subsecretaría / Dirección de planeamiento / Dirección de nivel correspondiente Período de Contrato: El período de contrato iniciará el………… y finalizará el ……… del corriente año. CARGA HORARIA: Cronograma de Pagos Los honorarios se abonarán en … (……) pagos mensuales y consecutivos de PESOS …….. ($ ……,..); ascendiendo a un monto total de PESOS ……………………. ($ ……….). El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Coordinador/Director del ETJ y/o del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
ANEXO VII
72
___________________
Firma Consultor
__________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
73
Planes jurisdiccionales para la educación secundaria
TDR Técnico con Orientación Pedagógica General. (falta)
Instrumento para designación del técnico con orientación pedagógica general.
INSTRUMENTO PARA DESIGNACIÓN DEL TÉCNICO CON ORIENTACIÓN PEDAGÓGICA GENERAL
(a completar por los postulantes)
1‐¿Por qué le interesa asumir el rol de Pedagógico General del ETJ?
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
..................................................
2‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, las principales problemáticas que tienen las escuelas secundarias en
su jurisdicción? .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................
3‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, los intereses y las preocupaciones que tienen los supervisores,
directivos y docentes en su jurisdicción?
.................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
..................................................
4‐ Señale las principales fortalezas y debilidades de directivos, docentes, adolescentes y jóvenes que deberían tenerse en cuenta en el trabajo con ellos. .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
..................................................
5‐ ¿Qué estrategias de trabajo se daría para alcanzar la articulación entre diversos actores para el desarrollo de las acciones en su jurisdicción? .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
..................................................
6‐ ¿Qué aspectos cree que deben tenerse en cuenta para facilitar la implementación de acciones tendientes al buen funcionamiento de la escuela secundaria en su jurisdicción? .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
.................................................
7‐ ¿Desea realizar alguna otra consideración u observación en particular? .................................................................................................................................................................
.............................................................................
............................................................................................................................
ANEXO VII
75
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL TÉCNICO CON ORIENTACIÓN PEDAGÓGICA GENERAL 1. Selección de candidatos postulantes
Se seleccionarán a partir del listado de preselección elaborado.
2. Calificación
Se considerará el contenido del CV, del instrumento de selección y de la entrevista de acuerdo con los siguientes criterios:
Requisito Criterios Puntaje
máximo Puntaje obtenido
Formación terciaria o universitaria en Ciencias Sociales o de la Educación
Universitario 10 ptos Terciario 5 ptos
10
Gestión de programas o proyectos educativos
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Gestión y/o diseño de proyectos innovadores en el nivel secundario
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Experiencia en conformación de equipos multidisciplinarios en planificación, gestión o evaluación
7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Experiencia institucional en escuelas secundarias
7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Total puntaje CV 40
Desarrollo de la entrevista considerando: uso correcto del lenguaje, respuestas adecuadas a preguntas vinculadas con el desempeño del rol; descripción adecuada de experiencias explicitadas en el curriculum vitae y/u otras; explicitación de objetivos personales pertinentes al rol a desempeñar3 (Ver categorización de referencia)
Muy adecuado 40 ptos Medianamente adecuado 20 ptos Mínimamente adecuado 10 ptos No adecuado 0 pto
Total puntaje entrevista
40
3 Muy adecuado: demuestra solvencia en la descripción de experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento profundo del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y del sistema educativo; da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Medianamente adecuado: describe adecuadamente experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y no del sistema educativo; da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Mínimamente adecuado: describe experiencias previas de escaso contacto con el rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar; no da cuenta de la capacidad de resolución de problemas. No adecuado: no describe experiencias previas vinculadas con el rol; da cuenta de conocimiento insuficiente del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar; no da cuenta de la capacidad de resolución de problemas (se sugiere no invitar a un perfil no adecuado o mínimamente adecuado en los casos de procedimientos de lista corta).
ANEXO VII
76
Instrumento para la designación: pertinencia en el planteo de las propuestas e ideas relativas al desempeño del rol. (Ver categorización de referencia similar a entrevista)
Muy adecuado 20 ptos Medianamente adecuado 10 ptos Mínimamente adecuado 5 ptos No adecuado 0 pto
Total puntaje instrumento
20
100
Puntaje mínimo total: 40 puntos Puntaje mínimo entrevista: 20 puntos FECHA: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DEL ÁREA CONTRATANTE: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA:
ANEXO VII
77
TDR Técnico Territorial de acompañamiento al Plan de Mejora de las Escuelas.
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
TECNICO TERRITORIAL DE ACOMPAÑAMIENTO AL PLAN DE MEJORA DE LAS ESCUELAS
Marco de referencia La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Experto: Se requiere un profesional de nivel terciario o universitario en Educación o Ciencias Sociales con conocimientos sobre las características y funcionamiento del Nivel Secundario en la jurisdicción; experiencia en diseño e implementación de propuestas pedagógicas; en diseño e implementación de proyectos socioeducativos para la atención de población vulnerable; experiencia institucional en escuelas secundarias y capacidad de asesoramiento y apoyo al equipo responsable del Plan de Mejora Institucional de las escuelas que le asignen las autoridades. Resultados esperados: • Acciones de trabajo conjunto con los restantes miembros del equipo técnico jurisdiccional del Nivel Secundario de acuerdo
con las definiciones de política educativa de la Dirección de Nivel Secundario para el lapso de contratación. • Coordinación de las acciones definidas por la Dirección de Nivel Secundario para el lapso de contratación. • Evaluación e Informes realizados con la Dirección de Nivel Secundario de las acciones realizadas en la jurisdicción. • Acompañamiento y asistencia técnica a las escuelas para la implementación de los Planes de Mejora Institucional en
articulación con las acciones de las diferentes Áreas jurisdiccionales involucradas en acciones previstas por la Dirección de Nivel Secundario.
Tareas específicas a desarrollar: • Acompañar a un grupo de escuelas en la implementación y seguimiento de los Planes de Mejora Institucional a través de
planificaciones, informes, evaluaciones, observaciones, reuniones de trabajo que el Equipo Jurisdiccional haya determinado, y otras que se establezcan, en el marco de una concurrencia mínima quincenal
• Efectuar una concurrencia mínima semanal a las escuelas llevando a cabo un plan de trabajo específico en cada institución diseñando diferentes estrategias de acompañamiento
• Trabajar en forma conjunta y complementaria con los restantes miembros del equipo territorial y con los supervisores acordando estrategias y acciones articuladas
• Colaborar en la puesta en común de las problemáticas de las escuelas y asistir al equipo directivo y docente en la evaluación diagnóstica que permita identificar los puntos de partida, la construcción de indicadores y el establecimiento de criterios de evaluación de avances, logros y dificultades
• Asistir a cada institución en la planificación de las metas y líneas de acción para encaminar los esfuerzos de mejora y transformación a través de la implementación de propuestas pedagógicas, de espacios formativos extraclase para el fortalecimiento de itinerarios escolares
• Apoyar la implementación de espacios formativos para el desarrollo de estrategias socioeducativas institucionales que mejoren los niveles de inclusión y de retención de jóvenes pertenecientes a sectores de alta vulnerabilidad socioeconómica
• Promover, organizar y participar de los dispositivos de formación diseñados desde el ámbito jurisdiccional y nacional para directivos y los docentes de las escuelas centrados en la redefinición de prácticas de enseñanza en las que el aprendizaje se produzca en distintos espacios y tiempos, desde diferentes abordajes y modalidades en el marco de garantizar una base común de saberes
• Propiciar el desarrollo de dispositivos de trabajo conjunto, de espacios horizontales de cooperación entre los docentes, otras escuelas y estimular la ampliación de la participación de otros sectores gubernamentales y organizaciones de la sociedad que puedan contribuir en dichos procesos de fortalecimiento institucional
• Asistir a las escuelas para la optimización del uso de recursos, en la asignación y aplicación del financiamiento disponible para asegurar el desarrollo de las líneas de acción y de las pautas a seguir respecto de la rendición de gastos
• Realizar el seguimiento y monitoreo de los procesos y resultados programados • Producir informes y participar de reuniones de trabajo junto con los restantes miembros del Equipo Técnico Jurisdiccional y
de Supervisores
ANEXO VII
78
• Participar de Encuentros Nacionales y/o Regionales a los que resulte convocado Productos: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual) CARGA HORARIA 25 o 40 horas Lugar de Trabajo Dirección de Nivel Secundario o equivalente en la jurisdicción. Dependencia Funcional Dirección de Nivel Secundario o equivalente en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán … (… ) pagos de $ …. El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Educación Secundaria (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador General de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
79
Instrumento para la designación del ETT Plan de mejora de las escuelas.
INSTRUMENTO PARA LA DESIGNACIÓN DEL ETT TECNICO TERRITORIAL DE ACOMPAÑAMIENTO AL PLAN DE MEJORA DE LAS ESCUELAS
(a completar por los postulantes)
1‐ ¿Por qué le interesa asumir el rol de Técnico Territorial de acompañamiento al Plan de Mejora de las Escuelas? ........................................................................................................................................................................
.................................................................
Teniendo en cuenta que los planes de mejora deben impactar en las instituciones y actores educativos: 2‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, las principales problemáticas que tienen las escuelas de la zona?
.................................................................................................................................................................
.............................................................................
3‐ ¿Cuáles son, a su modo de ver, las principales preocupaciones que tienen los docentes de la zona en la que se desarrollarán los planes de mejora institucional? .................................................................................................................................................................
.............................................................................
4‐¿Cuáles son, a su modo de ver, los intereses y las preocupaciones que tienen los docentes y jóvenes en la actualidad? .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
...................................
5‐ Señale las principales fortalezas y debilidades particulares de directivos y docentes, que deberían
tenerse en cuenta en el trabajo con ellos. .................................................................................................................................................................
.............................................................................
6‐ ¿Cómo articularía usted el trabajo con los otros actores involucrados (directivos, docentes, alumnos, etc.)? .................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................
...................................
7‐ ¿Desea realizar alguna otra consideración u observación en particular? .................................................................................................................................................................
.............................................................................
.......................................................................................................................
Firma del postulante:
ANEXO VII
81
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL TÉCNICO TERRITORIAL DE ACOMPAÑAMIENTO AL PLAN DE
MEJORA DE LAS ESCUELAS 1. Selección de candidatos postulantes
Se seleccionarán a partir del listado de preselección elaborado.
2. Calificación
Se considerará el contenido del CV, del instrumento de selección y de la entrevista de acuerdo con los siguientes criterios:
Requisito Criterios Puntaje máximo
Puntaje obtenido
Formación terciaria o universitaria Universitario 10 ptos Terciario 5 ptos
10
Formación y experiencia pedagógica con énfasis en propuestas y proyectos innovadores en el nivel secundario (aceleración, apoyo, convivencia, retención, etc.),
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Experiencia en la coordinación de equipos y la gestión de proyectos de innovación
7 años o más de experiencia 10 ptos 4 a 6 años 8 ptos 2 a 4 años 6 ptos 1 año 2 ptos
10
Antecedentes vinculados a la elaboración y a la implementación de proyectos sobre narrativa y acompañamiento de experiencias innovadoras.
7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Experiencia institucional en escuelas secundarias 7 años o más de experiencia 5 ptos 4 a 6 años 3 ptos 2 a 4 años 2 ptos 1 año 1 pto
5
Total puntaje CV
40
Desarrollo de la entrevista considerando: correlación entre la experiencia acreditada y las propuestas presentadas en el instrumento, profundización y/o ampliación de información, criterios y propuestas presentadas en el instructivo; claridad y precisión de la presentación oral; explicitación de objetivos personales pertinentes al rol a desempeñar.4 (ver categorización de referencia)
Muy adecuado 40 ptos Medianamente adecuado 20 ptos Mínimamente adecuado 10 ptos No adecuado 0 pto
4 Muy adecuado: demuestra solvencia en la descripción de experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento profundo del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y del sistema educativo; da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Medianamente adecuado: describe adecuadamente experiencias previas vinculadas al rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra comprensión de la dinámica escolar y no del sistema educativo; da cuenta de la capacidad de resolución de problemas de manera integral y flexible. Mínimamente adecuado: describe experiencias previas de escaso contacto con el rol; da cuenta de conocimiento del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar; no da cuenta de la capacidad de resolución de problemas. No adecuado: no describe experiencias previas vinculadas con el rol; da cuenta de conocimiento insuficiente del tema; demuestra escasa comprensión de la dinámica escolar; no da cuenta de la capacidad de resolución de problemas (se sugiere no invitar a un perfil no adecuado o mínimamente adecuado en los casos de procedimientos de lista corta).
ANEXO VII
82
Total puntaje entrevista 40
Instrumento para la designación: pertinencia en el planteo de las propuestas e ideas relativas al desempeño de rol (Ver categorización de referencia similar a entrevista)
Muy adecuado 20 ptos Medianamente adecuado 10 ptos Mínimamente adecuado 5 ptos No adecuado 0 pto
Total puntaje instrumento 20
TOTAL 100
Puntaje mínimo total: 40 Puntaje mínimo entrevista: 20 FECHA: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DEL ÁREA CONTRATANTE: FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA:
ANEXO VII
83
Unidad de Observatorio de Costos TDR CONSULTOR JURISDICCIONAL UOC SENIOR
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR SENIOR
CONSULTOR JURISDICCIONAL – CONTRATO LOCACION DE SERVICIOS
INSTALACIÓN DE UNIDADES DEL OBSERVATORIO DE COSTOS –UOCs‐ EN LAS JURISDICCIONES PROVINCIALES Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Contar con un profesional universitario con antecedentes y experiencia en el sector educativo, a fin de conformar el equipo técnico que desempeñará las actividades previstas para la Unidad del Observatorio de Costos ‐UOC‐ que se constituirá en la provincia de ……..
Perfil del Experto: Profesional universitario con conocimientos del funcionamiento del sector educativo y preferentemente, con antecedentes en el relevamiento, sistematización y análisis de datos. Objetivo general del contrato: Participar en un conjunto de actividades necesarias para la instalación de la Unidad de Observatorio de Costos Educativos (UOC) en la provincia de ………., destinada a constituirse en un núcleo técnico con entrenamiento en el análisis y seguimiento de los costos del sistema educativo de la jurisdicción, en el marco del PROMEDU. Tareas específicas a desarrollar: 1. Participar en los encuentros técnicos a realizar con los consultores de la Coordinación General de Estudio de Costos del Sistema Educativo –CGECSE‐
del ME, a efectos de definir estrategia para el desarrollo de los contenidos del Plan de Trabajo. 2. Relevar y documentar la información disponible en la jurisdicción, tanto en variables específicas que integran la conformación de costos, como en
temas anexos, necesarios para complementar las variables monetarias, evaluando la pertinencia, periodicidad y confiabilidad de los datos. 3. Elaborar y actualizar informes que den cuenta del estado de los sistemas de información educativa con que trabaja la provincia: su organización,
grado de sistematización, nivel de informatización, etc., identificando las áreas proveedoras de datos básicos necesarios para el análisis de los costos educativos.
4. Participar en las actividades de capacitación que se definan a fin de optimizar el aprovechamiento de la información a ser utilizada en la ejecución del proyecto.
5. Promover la vinculación del equipo de la UOC jurisdiccional con las diversas áreas del Ministerio u Organismo Equivalente en la jurisdicción, potenciales demandantes y proveedoras de información.
6. Sistematizar la información relevada para la generación de reportes según lo previsto en el plan de trabajo. 7. Proveer información solicitada por las autoridades jurisdiccionales en lo que a costos educativos se refiera y mantenerla actualizada. 8. Adecuar información solicitada por la CGECSE de manera tal que favorezca la comparabilidad con la información provista por otras jurisdicciones. 9. Generar informes periódicos sobre el gasto educativo por nivel y por prototipo institucional; composición de las remuneraciones brutas docentes y
no docentes; remuneraciones promedio del sistema y masa salarial total. 10. Reseñar y sistematizar las dificultades y/u obstáculos encontrados en cualquier momento del proceso previsto y las soluciones sugeridas y/o
encontradas para superarlos. Resultados Esperados: 1. Informe sobre el estado de la información educativa con que trabaja la provincia. 2. Reportes estadísticos realizados según Plan de Trabajo previsto, entregados a las autoridades provinciales y a la Coordinación del Proyecto. 3. Elaboración y análisis de cuadros estadísticos derivados de las bases de liquidación de haberes y otras bases de datos complementarias para el estudio de los costos educativos. 4. Informe de problemas detectados en la ejecución del plan de trabajo y las soluciones sugeridas y/o encontradas para superarlos.
ANEXO VII
84
Carga Horaria: …. Horas semanales
Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a través de un contrato de locación de servicios por un período de ……..( ///) meses que se extenderán a partir del XX/XX/20‐‐‐‐ y deberá finalizarse a satisfacción del contratante el ‐‐‐‐/‐‐‐‐/20‐‐‐‐ por un monto total de pesos ………. ($ XXXXX).
Cronograma de Informes – Plazos Presentación de …. (XX) informes trimestrales de avance con fechas de entrega el ………… y el …….. y un informe final al ‐‐‐‐/‐‐‐‐/20‐‐‐‐ con el estado de avance total respecto a los resultados previstos para el período de contratación. Lugar de Trabajo Nombre y domicilio del lugar donde prestarán servicios.
Dependencia Funcional
Nombre y domicilio de la oficina de la cual dependen
Supervisión y aprobación de informes: La aprobación y supervisión de los informes estará a cargo de la autoridad responsable de la CGECSE.
Formato de presentación de informes Los informes de avance y final deberán contener como mínimo la siguiente información: 1. Fecha de entrega del informe / Nombre y apellido del Consultor 2. Denominación de la naturaleza de la actividad. 3. Jurisdicción de referencia 4. Fecha de realización de las acciones (período en el caso de tratarse de diseños o de estudios) 5. Descripción de las acciones desarrolladas 6. Fundamentos y propósitos de las acciones (en relación con el proceso de implementación) 7. Conclusiones, reflexiones, comentarios y sugerencias. Cronograma de Pagos:
a) Serán ….. (XX) pagos de pesos …………( $XXXX) mensuales y consecutivos. Los pagos de los meses de …. …., …., y ‐‐‐‐ se efectuarán previa presentación de los informes de avance y final antes mencionados y con la correspondiente aprobación por parte de la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo.
________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
85
TDR CONSULTOR JURISDICCIONAL UOC JUNIOR
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR JURISDICCIONAL – CONTRATO LOCACION DE SERVICIOS
CONSULTOR JUNIOR INSTALACIÓN DE UNIDADES DEL OBSERVATORIO DE COSTOS ‐UOCs‐ EN LAS JURISDICCIONES PROVINCIALES
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Razones que aconsejan su contratación: Necesidad de contar con un estudiante avanzado de nivel terciario o superior, preferentemente de carreras informáticas, a fin de conformar el equipo técnico que desempeñará las actividades previstas para la Unidad de Observatorio de Costos que se constituirá en la provincia de ………. Perfil del Experto: Estudiante avanzado de las carreras Analista de sistemas o Programador o Profesional con solvencia en el tratamiento de bases de datos. Objetivo general del contrato: Participar en todas las actividades necesarias para la instalación de la Unidad de Observatorio de Costos Educativos (UOC) en la provincia de……., en lo que a apoyo técnico informático corresponda. Tareas específicas a desarrollar: 1. Colaborar en la realización del diagnóstico de los sistemas de información con los que trabaja la provincia en el ámbito educativo, identificando las
fuentes de datos registrales, los lenguajes de programación empleados en cada caso, las posibilidades de vinculación de las bases de datos existentes, etc..
2. Sistematizar información tomando como punto de partida los datos de las bases de liquidación de haberes, aplicando los criterios de trabajo acordados entre la Coordinación del Proyecto y la Oficina de aplicación de la Jurisdicción.
3. Participar en las actividades de capacitación que se definan a fin de optimizar el aprovechamiento de la información a ser utilizada en la ejecución del proyecto.
4. Asistir en la elaboración de informes que se acuerden con la Coordinación del Proyecto, destinado a las autoridades jurisdiccionales. 5. Asistir en la sistematización de la información, la producción de cuadros estadísticos y gráficos que ilustren y sinteticen los resultados hallados. 6. Colaborar en la identificación y sistematización de las dificultades y/u obstáculos encontrados durante el proceso de trabajo y las soluciones
sugeridas y/o encontradas para superarlos.
Carga Horaria: …. Horas semanales
Resultados Esperados: Relevamiento informático (hardware y software) finalizado. Identificación y ordenamiento de los datos contenidos en las bases de liquidación de haberes, de acuerdo a pautas acordadas entre la Jurisdicción y la Coordinación del Proyecto. Cuadros estadísticos y gráficos derivados de las bases de datos que se sistematicen y se vinculen, de acuerdo a los pedidos de la Jurisdicción y la Coordinación del Proyecto. Informes sobre las actividades de apoyo realizadas en cada uno de los reportes que la UOC haya desarrollado durante su ejecución, particularizando la participación del consultor en cada una. Plazos y presupuestos: El consultor será contratado a través de un contrato de locación de servicios por un período de XX (…..) meses que se extenderán a partir del XX/XX/20‐‐‐‐ y deberá finalizarse a satisfacción del contratante el XX/XX/20‐‐‐‐ por un monto total de pesos …… ($XXX).
Cronograma de Informes – Plazos Presentación de ….. (XX) informes de avance con fechas de entrega el …….y el …… y un informe final al XX/XX/20‐‐‐‐ con el estado de avance total respecto a los resultados previstos para el período de contratación.
ANEXO VII
86
Lugar de Trabajo Nombre y domicilio del lugar donde prestarán servicios. Dependencia Funcional Nombre y domicilio de la oficina de la cual dependen Supervisión y aprobación de informes: La aprobación y supervisión del informe estará a cargo de la autoridad responsable de la CGECSE.
Formato de presentación de informes: Los informes de avance y final deberán contener como mínimo la siguiente información: 1. Fecha de entrega del informe / Nombre y apellido del Consultor 2. Denominación de la naturaleza de la actividad. 3. Jurisdicción de referencia 4. Fecha de realización de las acciones (período en el caso de tratarse de diseños o de estudios) 5. Descripción de las acciones desarrolladas 6. Fundamentos y propósitos de las acciones (en relación con el proceso de implementación) 7. Conclusiones, reflexiones, comentarios y sugerencias. Cronograma de Pagos: a) Serán ….. (XX) pagos de pesos………….($XXX) mensuales y consecutivos. Los pagos correspondientes a los meses de …….., ……… y ‐‐‐‐ se efectuarán previa presentación de los informes de avance y final antes mencionados y con la correspondiente aprobación por parte de la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo.
________________________ Firma Consultor
_____________________ Firma Responsable Área Contratante
Plan de Enseñanza de las Ciencias ‐ Primaria TDR ACOMPAÑANTE DIDÁCTICO
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
ACOMPAÑANTE DIDACTICO CIENCIAS NATURALES ‐ PRIMARIA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor:
ANEXO VII
87
Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria en Educación de las disciplinas de las Ciencias Naturales o asignatura del Área y de la de Práctica de la Enseñanza.
• Docentes del Proyecto de Acompañamiento Didáctico en Ciencias Naturales (deseable) • Docentes que realizaron el Ciclo de Formación de Formadores en Ciencias Naturales (deseable) • Experiencia en el espacio de las prácticas en el nivel primario (deseable). • Experiencia en capacitación de maestros.
Resultados Esperados: • Coordinación de las tareas del Plan a desarrollarse en el aula, descriptas en las funciones específicas de su
perfil. • Participación en la implementación de dispositivos de capacitación, encuentros presenciales y virtuales. • Interacción y trabajo con otros actores del sistema educativo con el objetivo de articular acciones que
propicien la enseñanza de las Ciencias Naturales. • Promover y dinamizar la red de maestros que enseñan Ciencias Naturales en los establecimientos. • Generar espacios de reflexión sobre la enseñanza de las Ciencias Naturales en el aula. Tareas específicas a desarrollar: • Participar de las reuniones que convoque el Referente Jurisdiccional del Plan y otras reuniones organizadas por
el Equipo Nacional. • Articular con el Referente Jurisdiccional del Plan: ‐ La organización de la asistencia a las escuelas. ‐ La caracterización de cada escuela (Contexto, características edilicias, población, etc.) ‐ La realización del relevamiento de materiales educativos presentes en las escuelas • Acordar con los directivos escolares las tareas que se llevarán a cabo en relación a la implementación del Plan. • Visitar quincenalmente las escuelas involucradas (aprox. 8 escuelas) para el seguimiento de la implementación
del Plan, que estará destinado al Segundo Ciclo. • Realizar Observaciones didácticas de algunas clases de ciencias naturales con el fin de reflexionar,
posteriormente, junto con el docente, acerca de lo ocurrido y discutir sobre posibles alternativas para su mejora.
• En los casos en que la escuela contara con los medios adecuados, el Acompañante Didáctico puede promover la utilización de tecnologías de información y comunicación: intercambios vía Internet, consulta de sitios especializados, trabajos colaborativos, etcétera.
• Asesorar a los maestros del Segundo Ciclo en la planificación y en el diseño de unidades didácticas relacionadas con las propuestas contenidas en los diseños curriculares jurisdiccionales, los “Cuadernos para el Aula” desde las propuestas para la enseñanza prescritas en los diseños curriculares y los NAPs.
• Ofertar recursos didácticos accesibles para el docente y su clase, por ejemplo, materiales bibliográficos, diseños experimentales, herramientas para la evaluación, etcétera.
• Realizar la gestión de intercambios con otros actores e instituciones de la comunidad, por ejemplo, salidas de campo, visitas a museos y/o centros de investigación, etcétera.
• Estar informados y proponer a los docentes la articulación de sus actividades de aula con programas y proyectos (por ejemplo el programa Los Científicos Van a la Escuela y Feria de Ciencias).
• Colaborar con los docentes de las escuelas que participan del Plan en la promoción de la Red de Maestros. Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 24/12 HS. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción.
ANEXO VII
88
Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
TDR RESPONSABLE PROVINCIAL
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
Responsable provincial CIENCIAS ‐ PRIMARIA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria en Educación de las disciplinas de las Ciencias Naturales o asignatura del Área y de la Práctica de la Enseñanza; para participar en los procesos de implementación del plan.
• Docentes del Proyecto de Acompañamiento Didáctico en Ciencias Naturales (deseable) • Docentes que realizaron el Ciclo de Formación de Formadores en Ciencias Naturales (deseable) • Experiencia en capacitación de maestros. • Experiencia en gestión e implementación de trayectos formativos de actores institucionales de nivel primario. • Conocimiento del Programa PIIE y del universo de escuelas implicadas en la jurisdicción Resultados Esperados:
• Participar de los encuentros con el equipo nacional. • Organizar y coordinar la gestión de encuentros provinciales y zonales (comunicación, fechas, sedes,
autorizaciones, certificaciones, etc.)
ANEXO VII
89
• Como parte de la Dirección del Nivel Jurisdiccional, entablar comunicaciones fluidas con la Dirección de Educación Primaria del Ministerio de Educación Nacional, la Dirección del Nivel Jurisdiccional, Referente PIIE jurisdiccional, la Coordinación del PROMEDU a nivel nacional y jurisdiccional, el Equipo Nacional del Área de Ciencias, el Equipo de Supervisores de Nivel Primario de la Provincia.
• Colaborar en la selección de las escuelas y en la conformación de los agrupamientos. • Colaborar en la selección de perfiles jurisdiccionales necesarios para la implementación del Plan
(asistentes didácticos) • Recibir y distribuir los materiales para los encuentros y las escuelas • Elaborar informes y recabar información acerca de la implementación del Plan a solicitud de a Dirección
de Educación Primaria del Ministerio de Educación de la Nación. Tareas específicas a desarrollar: Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 24 Hs. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario.
Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
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Firma Responsable Área Contratante
TDR ASISTENTE DEL RESPONSABLE PROVINCIAL
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
Asistente del Responsable provincial CIENCIAS ‐ PRIMARIA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los
ANEXO VII
90
procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria en Educación de las disciplinas de las Ciencias Naturales o asignatura del Área y de la Práctica de la Enseñanza; para asistir al Responsable Provincial del Plan de Enseñanza de las Ciencias en la implementación del plan.
• Docentes del Proyecto de Acompañamiento Didáctico en Ciencias Naturales (deseable) • Docentes que realizaron el Ciclo de Formación de Formadores en Ciencias Naturales (deseable) • Experiencia en capacitación de maestros. • Experiencia en gestión e implementación de trayectos formativos de actores institucionales de nivel primario. • Conocimiento del Programa PIIE y del universo de escuelas implicadas en la jurisdicción Resultados Esperados:
• Asistir a encuentros con el equipo nacional. • Asistir al Responsable Provincial en la organización y coordinación operativa de encuentros provinciales y
zonales (comunicación, fechas, sedes, autorizaciones, certificaciones, etc.) y en toda otra tarea inherente a la implementación jurisdiccional del Plan de Enseñanza de las Ciencias.
• Colaborar en la recepción y distribución de los materiales para los encuentros y las escuelas • Prestar apoyo al Responsable Provincial para la elaboración de informes y recopilación de información
acerca de la implementación del Plan a solicitud de a Dirección de Educación Primaria del Ministerio de Educación de la Nación.
Tareas específicas a desarrollar: Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 12 HS. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario.
Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VII
91
Plan de Enseñanza de la Matemática ‐ Primaria TDR ACOMPAÑANTE DIDÁCTICO
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
ACOMPAÑANTE DIDACTICO MATEMATICA ‐ PRIMARIA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria como Profesor de Matemática (preferentemente) con no más de 5 años de recibido (deseable); o Formación terciaria como Profesor de Nivel Primario, preferentemente con especialización en enseñanza de la matemática, o egresado del Ciclo de Formación de Capacitadores 2011 del Ministerio de Educación Nacional.; para participar del acompañamiento didáctico en escuelas primarias de la implementación de secuencias didácticas para alumnos de 4to, 5to y 6to grado.
• Experiencia en trabajo con maestros primarios (deseable).
Resultados Esperados: • Realizar el curso para formación de capacitadores. • Organizar encuentros zonales de capacitación con los maestros de su núcleo. • Visitar quincenalmente las escuelas involucradas a su cargo (aprox. 8 escuelas) para el seguimiento de la
implementación del Plan. • Realizar un registro por escuela de los análisis realizados con los docentes al reflexionar sobre la
implementación de las secuencias de actividades y discutir sobre posibles alternativas para la mejora de la enseñanza.
• Organizar reuniones con los maestros involucrados, en las escuelas, cuando realiza la visita para analizar el proceso de implementación.
• Asistir a encuentros provinciales con el capacitador provincial. Tareas específicas a desarrollar: • Participar de un curso semi‐presencial de formación para capacitadores. El curso consta de clases virtuales y
encuentros presenciales provinciales. Coordinar encuentros zonales de capacitación con los maestros de su núcleo de escuelas, uno por grado, por secuencia. (12 encuentros)
• Realizar visitas a las escuelas a su cargo para el seguimiento y asesoramiento de la implementación de secuencias didácticas, incluyendo entrevistas con el director de la escuela o el miembro del equipo directivo a cargo de la conducción del proyecto en la escuela (una visita cada 15 días a cada escuela del núcleo)
• Participar de encuentros con el capacitador provincial, para planificar los encuentros zonales con los maestros, y supervisan sus visitas y acciones de asesoramiento en las escuelas.
ANEXO VII
92
Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 24/12 HS. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción. Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
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Firma Consultor
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Firma Responsable Área Contratante
TDR CAPACITADOR TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
CAPACITADOR MATEMATICA ‐ PRIMARIA Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria como Profesor de Matemática (preferentemente) con no más de 5 años de recibido (deseable); o Formación terciaria como Profesor de Nivel Primario con especialización en enseñanza de la matemática; para participar de la formación de acompañantes didácticos y maestros orientadores, así como para acompañar la implementación de secuencias didácticas para alumnos de 4to, 5to y 6to grado.
ANEXO VII
93
• Experiencia en formación inicial y/o capacitación de maestros de nivel primario. Resultados Esperados: • Organizar académicamente encuentros provinciales con: acompañantes didácticos, maestros orientadores y
directores y supervisores de las escuelas involucradas. • Producir las adecuaciones didácticas necesarias para la implementación en las escuelas de las secuencias de
actividades para los alumnos. • Asistir a encuentros con el equipo nacional. Tareas específicas a desarrollar: • Participar como tutor de los acompañantes didácticos en el curso de formación de modalidad semi‐presencial. • Coordinar encuentros provinciales de capacitación y seguimiento de las acciones en las escuelas con los
acompañantes didácticos. • Coordinar encuentros provinciales de capacitación con los maestros orientadores. • Coordinar encuentros de seguimiento con los directores y supervisores de las escuelas involucradas. • Coordinar y monitorear las actividades de los acompañantes didácticos en las escuelas. • Participar de encuentros nacionales de formación. • Participar de encuentros con el equipo nacional, para planificar los encuentros provinciales con los
acompañantes didácticos, y supervisar las acciones de asesoramiento en las escuelas. Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el.... finalizando el ... (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 12 hs. semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario u otra Unidad Ministerial equivalente en la jurisdicción. Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción. Cronograma de Pagos: Serán … pagos mensuales de pesos ( ). El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
TDR RESPONSABLE PROVINCIAL
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
ANEXO VII
94
Responsable provincial MATEMATICA ‐ PRIMARIA Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria como Profesor de Nivel Primario; para participar en los procesos de implementación del plan.
• Experiencia en gestión e implementación de trayectos formativos de actores institucionales de nivel primario. • Conocimiento del Programa PIIE y del universo de escuelas implicadas en la jurisdicción Resultados Esperados:
• Asistir a encuentros con el equipo nacional. • Organizar y coordinar operativamente la gestión de encuentros provinciales y zonales (comunicación,
fechas, sedes, autorizaciones, certificaciones, etc.) • Como parte de la Dirección del Nivel Jurisdiccional, entablar comunicaciones fluidas con la Dirección de
Educación Primaria del Ministerio de Educación Nacional, la Dirección del Nivel Jurisdiccional, Referente PIIE jurisdiccional, la Coordinación del PROMEDU a nivel nacional y jurisdiccional, el Equipo Nacional del Área de Matemática, el Equipo de Supervisores de Nivel Primario de la Provincia.
• Colaborar en la selección de las escuelas y en la conformación de los agrupamientos. • Colaborar en la detección de perfiles jurisdiccionales necesarios para la implementación del Plan
(asistentes didácticos y maestros orientadores) • Recibir y distribuir los materiales para los encuentros y las escuelas • Elaborar informes y recabar información acerca de la implementación del Plan a solicitud de a Dirección
de Educación Primaria del Ministerio de Educación de la Nación. Tareas específicas a desarrollar: Producto: El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 24HS. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario.
Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario o similar en la jurisdicción.
ANEXO VII
95
Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
TDR ASISTENTE DEL RESPONSABLE PROVINCIAL
TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS
Asistente del Responsable provincial MATEMATICA ‐ PRIMARIA
Marco de referencia: La Nación Argentina ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a través del Préstamo Nº 2424/OC‐AR, para sufragar parcialmente el costo del Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II). El Programa se ejecutará a través de la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional, en el marco de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación. El Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU II) tiene como objeto contribuir a mejorar la equidad de la educación inicial, primaria y secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. El Programa está organizado en función de dos subprogramas orientados a contribuir a los siguientes objetivos: (i) apoyar la política de retención en el nivel secundario; (ii) aumentar el acceso en los niveles de educación inicial y secundaria; (iii) apoyar la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iv) mejorar los procesos de gestión del sistema educativo, a nivel nacional, provincial y de escuelas. Específicamente, el Subprograma I. Mejoramiento del desempeño del sistema educativo apunta a los objetivos de: (i) apoyo a la retención en el nivel secundario; (ii) apoyo a la política de promoción y de mejoría en los aprendizajes en primaria y secundaria; y (iii) mejoramiento en los procesos de gestión del sistema educativo. Perfil del Consultor: Se requiere un profesional con:
• Formación terciaria y/o universitaria como Profesor de Nivel Primario; para asistir al Responsable Provincial del Plan Matemática para Todos en la implementación del plan.
• Experiencia en gestión e implementación de trayectos formativos de actores institucionales de nivel primario. • Conocimiento del Programa PIIE y del universo de escuelas implicadas en la jurisdicción Resultados Esperados:
• Asistir a encuentros con el equipo nacional. • Asistir al Responsable Provincial en la organización y coordinación operativa de encuentros provinciales y
zonales (comunicación, fechas, sedes, autorizaciones, certificaciones, etc.) y en toda otra tarea inherente a la implementación jurisdiccional del Plan Matemática para Todos.
• Colaborar en la recepción y distribución de los materiales para los encuentros y las escuelas • Prestar apoyo al Responsable Provincial para la elaboración de informes y recopilación de información
acerca de la implementación del Plan a solicitud de a Dirección de Educación Primaria del Ministerio de Educación de la Nación.
Tareas específicas a desarrollar: Producto:
ANEXO VII
96
El experto deberá realizar las tareas planteadas durante el lapso de duración del contrato y elevará un informe final al término del contrato con los resultados obtenidos. Período de contrato: El período de contrato iniciará el ....... finalizando el .............. (el presente período de contrato no podrá superar el ejercicio anual). Carga Horaria: 12 HS. Semanales. Lugar de Trabajo: Dirección de Nivel Primario u otra Unidad Ministerial pertinente de la jurisdicción.
Dependencia Funcional: Dirección de Nivel Primario. Cronograma de Pagos: Serán ….. pagos mensuales de pesos ( ) El último pago se efectuará previa presentación y aprobación del informe final por parte del Director de Nivel Primario (o equivalente en la jurisdicción) y del Coordinador de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional.
_________________________
Firma Consultor
___________________________
Firma Responsable Área Contratante
ANEXO VIII
1
ANEXO VIII
“ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES”
PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS APLICABLES PARA UNA ADECUADA GESTIÓN EN MATERIA DE
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES. PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN, FINANCIAMIENTO Y CONTROL ‐ RECOMENDACIONES.
INTRODUCCIÓN La intención de esta Circular es presentar y describir los Circuitos Administrativos aplicables en la gestión de contratación y ejecución de obras civiles de refacción y/o ampliación de escuelas beneficiarias del Programa, en el marco del Subprograma 1. Asimismo se efectúan recomendaciones relativas a las contrataciones para la organización de actividades de capacitación, con el objetivo de advertir la aplicación de modalidades impropias, fijar criterios y anticipar consultas. Con ello, se busca optimizar la gestión y fortalecer los resultados de una revisión ex post. Conocer la dinámica de estos procedimientos permitirá, tanto a los ejecutores como a los subejecutores hacer más eficientes los tiempos necesarios para cada trámite previsto y comprometido por cada jurisdicción. El conocimiento pleno de los procedimientos aquí descriptos así como de los documentos mencionados permitirá a las UEJ realizar una planificación más aproximada de sus licitaciones en consideración de la implicancia de cada trámite y de las intervenciones necesarias de cada parte y la finalización (en el caso de obras edilicias) en los tiempos programados. En ese sentido, una preparación adecuada de la documentación requerida propiciará la correcta ejecución de las obras del Programa. Este instructivo se enmarca en el Contrato de Préstamo, Reglamento Operativo y sus respectivos anexos, y forma parte de las normas complementarias. Se hace saber que es OBLIGACIÓN de cada UEJ proyectar su Plan de Adquisiciones a través del sistema SEPA y mantenerlo actualizado, solicitando en cada instancia la aprobación de esta UEC; la información allí volcada deberá coincidir con la correspondiente al Plan Operativo Anual Jurisdiccional. Todos los aspectos relativos a las contrataciones de obras y mobiliario escolar previstas en la línea “Obras de readecuación y ampliación de la infraestructura escolar” se abordan específicamente en el Anexo IX Instructivo para la Contratación de Obras de Infraestructura Escolar.
ANEXO VIII
C:\Users\S_ESCA~1\AppData\Local\Temp\Rar$DI24.0261\Anexo VIII - Adquisiciones y Contrataciones.doc
2
1. PRESENTACIÓN. ADQUISICIONES Y/O CONTRATACIONES A REALIZAR. Para el cumplimiento de las distintas Actividades vinculadas al Programa, se requiere la formalización de diferentes contrataciones. La presente circular regula los procedimientos relativos a aplicar en cada una de ellas, según corresponda. 2. CONSIDERACIONES GENERALES.
2.1. Preeminencia normativa: Contrato de Préstamo; Reglamento Operativo junto con sus Anexos y apéndices; Políticas del BID GN‐2349‐71; Políticas del BID GN‐2350‐7; Normativa nacional (supletoria y/o complementaria).
2.2. Interpretación normativa.
Se recomienda hacer una lectura de este Anexo en forma omnicomprensiva con el resto de la normativa aplicable en el universo PROMEDU 2. Esto es, teniendo en cuenta que existe una preeminencia normativa en la que este Anexo se inscribe y que, además, toda ella tiene que aplicarse e interpretarse de forma tal que los criterios y políticas resulten en un mismo sentido, y donde las posibles o aparentes contradicciones u omisiones, sean salvadas en consonancia con éstos.
2.3. Plan de Adquisiciones. Conforme se mencionara en la Introducción, recae en cada UEJ la obligación de proyectar a través del sistema SEPA su Plan de Adquisiciones y mantenerlo actualizado, solicitando en cada instancia la aprobación de esta UEC, quien a su vez gestiona la aprobación del BID. Asimismo aquellas Actividades que requieran la contratación directa de alguna entidad u empresa, deberán ser informadas a la UEC quién deberá emitir la correspondiente No Objeción, con intervención del BID, para su incorporación en el PLAN DE ADQUISICIONES de la misma. Se recuerda que este mecanismo es de uso excepcional. Se reitera que la información allí volcada deberá coincidir con la correspondiente al Plan Operativo Anual Jurisdiccional (POAJ). Las Ordenes de Compra y Contratos deberán ser remitidos a la UEC a efectos de tramitar ante el BID el número PRISM, que deberá ser reflejado en los procesos asociados en el UEPEX. 3. CRITERIOS GENERALES APLICABLES A LOS PROCESOS BAJO GESTIÓN DESCENTRALIZADA
3.1. Autoridad competente.
Los actos administrativos que las UEJ gestionen para autorización de sus convocatorias y aprobación de sus procesos deberán ser firmados por la Autoridad competente en cada jurisdicción.
1 Las Políticas del BID aplicables a este Préstamo podrán consultarse y/o bajarse de la pag. web de la entidad: www.iadb.org
ANEXO VIII
C:\Users\S_ESCA~1\AppData\Local\Temp\Rar$DI24.0261\Anexo VIII - Adquisiciones y Contrataciones.doc
3
Resulta conveniente que esta facultad no recaiga en el titular de la UEJ en atención a que se carecería de un control por oposición, visto que quien gestiona la contratación la aprueba y contrata. Por ello se recomienda no propiciar desde la UEJ una delegación de competencias en este sentido. Sí podría encontrarse delegada esta facultad en quien resulte Coordinador Gral. De Proyectos de una Unidad jerárquica superior a la UEJ, en la medida en que no se encuentre ejercida por la misma persona.
3.2. Guarda de la documentación. Se recuerda que la responsabilidad por la guarda de la documentación original correspondiente a trámites descentralizados en las UEJ es exclusiva de ellas mismas. En consecuencia, las auditorías que deban realizarse por estas contrataciones deberán llevarse adelante en las propias UEJ. Se recomienda reunir en un legajo o expediente la documentación correspondiente a la organización de cada actividad, relativa a las autorizaciones, proyecciones, ofertas, comparativos, adjudicaciones, constancias de cumplimiento, pagos y cualquier otro elemento que haga a cada trámite, para su posterior revisión por parte de esta UEC y los organismos de control pertinentes, inclusive por parte del BID.
3.3. Cumplimiento Normativa Fiscal Cualquiera sea el tipo de procedimiento a utilizar; si la oferta ganadora es igual o mayor a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000) el adjudicatario debe poseer Certificado Fiscal para Contratar expedido por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Resolución General AFIP Nº 1814/2005; el cual deberá estar vigente al momento de la preadjudicación.
3.4. Registro de Órdenes de Compra y Contratos.
Las UEJ deberán llevar un registro de Ordenes de Compra y un Registro de Contratos; los mismos deberán tener una numeración correlativa por año (por ejemplo OC Nº1/11 – LPN nº 1/11). A posteriori, y tal como establecido en el punto 3 de este Anexo, recibirán además una codificación del BID (Número PRISM).
4. CONTROL INTERNO DEL PROGRAMA
4.1. Revisión ex post.
Visto lo determinado en el Contrato de Préstamo relativo a control interno, la determinación de mecanismos de ejecución bajo revisión ex post tiene como contraparte, un control más riguroso que cuando cada trámite es revisado íntegramente. En consecuencia, corresponde determinar el siguiente procedimiento de control aplicable a todas las contrataciones llevadas a cabo por la UEJ en el marco del Programa.
A estos efectos, la UEC seleccionará –periódicamente‐ los trámites que revisará, los que responderán a un 10 % del total de trámites por objeto o rubro comercial (obras, actividades, compras de pc, etc) contratados por cada UEJ. Si la aplicación de este porcentaje es inferior a 1 trámite, se revisará 1 trámite.
ANEXO VIII
C:\Users\S_ESCA~1\AppData\Local\Temp\Rar$DI24.0261\Anexo VIII - Adquisiciones y Contrataciones.doc
4
La revisión involucrará todos los aspectos que la conforman: Criterios de elegibilidad, constitución de los criterios para búsqueda de presupuestos, debido proceso (comparación de al menos tres ofertas completas y comparables y la elección de la de menor valor), adecuación de la actividad comercial del oferente al objeto contractual, etc. De verificarse el ajuste de las actuaciones a la normativa aplicable, la UEC emitirá un informe que lo manifestará, formará parte del trámite y deberá ser presentado ante las restantes auditorías que el mismo reciba. En este informe podrán volcarse también aquellas observaciones que sirvan para mejorar la gestión, errores saneables y que no invaliden el proceso revisado. Si de la revisión surgieran observaciones y/o vicios que invaliden el proceso revisado se proyectará un informe al respecto y se requerirá el descargo pertinente de la UEJ. La intervención del BID en carácter de alzada será la última instancia.
4.2. Revisión ex ante. La revisión ex ante mencionado, se podrá configurar en cualquiera de estos supuestos:
Cuando una contratación supere los $ 100.000.‐ Cuando se utilice el mecanismo excepcional de contratación directa Cuando se trate de la adquisición de equipamiento informático.
Los trámites bajo esta modalidad de revisión deberán responder al siguiente circuito de procedimiento: La UEJ remitirá a la UEC copia del procedimiento (copia fiel de las Solicitudes de Cotización, el Cuadro Comparativo de ofertas (fechado y firmado por el Coordinador de la UEJ) y la Indicación de la oferta preadjudicada). El Área de Adquisiciones y Contrataciones Descentralizada analizará la documentación y en caso de encontrar inconsistencias las reverá con la UEJ hasta su rectificación y no objeción u objeción definitiva. Una vez dictaminada favorablemente por el Área de Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas, la UEC envía nota de no objeción a la UEJ. 5. PROCEDIMIENTOS. A continuación se detallan los procedimientos de contrataciones a realizar, con las consideraciones generales y particulares a tener en cuenta para cada uno de ellos.
• Licitaciones Públicas y Privadas.
• Comparativos de precios.
• Contrataciones directas.
Determinados los servicios u obras a contratar, calculados los montos a invertir, se estará en condiciones de definir los procedimientos de contrataciones a aplicar y elaborar el correspondiente Plan de Adquisiciones, respondiendo a las siguientes escalas:
ANEXO VIII
C:\Users\S_ESCA~1\AppData\Local\Temp\Rar$DI24.0261\Anexo VIII - Adquisiciones y Contrataciones.doc
5
5.1. LICITACIONES PÚBLICAS2 Y PRIVADAS3
Obras y Mobiliario Escolar hasta $ 350.000, licitación privada cuya revisión será conforme lo establecido en el Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas.
Obras y Mobiliario Escolar desde $ 350.001 hasta $ 4.500.000, licitación pública nacional
cuya revisión será conforme lo establecido en el Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas.
Bienes y Servicios:4 Desde USD 100.000 hasta USD 500.000, licitación pública nacional con
revisión ex ante.
Criterios generales aplicables: • Publicidad (inobservancia), oferta única. • Apertura de ofertas, cambios en la fecha de apertura de ofertas. • Evaluación de ofertas. Descalificación. Confidencialidad. • Notificación del Dictamen de Preadjudicación. Potestad impugnatoria. • Adjudicación. • Venta de pliegos.
5.1.1. Publicidad, inobservancia. Oferta única.
Son principios rectores en materia de contrataciones públicas la Publicidad, la Transparencia y la Concurrencia, sumada además la Razonabilidad. Estos principios son también receptados en la normativa BID y deben ser tenidos en cuenta en cada trámite que se gestione. Publicidad. La documentación proyectada por la DI determinará para cada tipo de procedimiento el período de convocatoria y la cantidad de avisos necesarios que garanticen la debida publicidad conforme las políticas y criterios del BID, el requisito de publicidad es esencial en materia de contrataciones y su cumplimiento garantiza transparencia. Oferta única. Muchas veces las UEJ consultan por la recepción de únicas ofertas y justamente la validez o no de un proceso en esa circunstancia radica en la acreditación de una correcta convocatoria (con invitaciones o no, según el caso). Efectivamente demostrar que se publicó en los medios adecuados y que se determinó un plazo razonable para la confección de ofertas, despeja dudas respecto de las razones por las cuales el mercado no se mostró interesado en participar del proceso. Inobservancia del requisito de publicidad. La falta de cumplimiento de este requisito no puede ser saneada, ni suplida ni convalidada. Representa un vicio del proceso con consecuencia de nulidad. Esto quiere decir que cualquier contratación que prospere con un vicio de este tipo
2 Las UEJ podrán tramitar LPN tanto para la contratación de obras civiles como en la organización de actividades de capacitación. 3 En todos los casos los procesos deberán estar ajustados a los instructivos específicos pertinentes. 4 Tales como alojamiento, servicio de transporte, u otro gasto elegible.
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podrá ser declarada nula en la oportunidad en que sea advertido y, por ende, quedar desfinanciada.
5.1.2. Apertura de ofertas, cambios en la fecha de apertura de ofertas. Apertura de ofertas. Además de las indicaciones otorgadas en la documentación específica, deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios: No se rechazarán ofertas en el acto de apertura de ofertas más allá de las tardías. Efectivamente no corresponde descalificar ofertas en el acto de apertura. Solamente pueden realizarse observaciones y dejarlas asentadas en el Acta pertinente. Asimismo no se evaluarán ofertas en el acto de apertura ni se realizarán juicios de valor respecto a ninguna de las ofertas recibidas. Cambio de fecha. Cualquier cambio en la fecha de presentación de oferta y/o apertura de las mismas, así como cualquier modificación a los documentos de licitación a través de una adenda (circular con o sin consulta), deberá realizarse con la debida antelación y publicidad. Si se trata de una licitación privada deberá agregarse a la publicidad gráfica, la circularización fehaciente a los participantes del proceso de la nueva fecha programada y/o adenda. Se deberá garantizar un plazo mínimo prudente para la elaboración de ofertas.
5.1.3. Evaluación de ofertas. Descalificación. Confidencialidad. Evaluación de Ofertas. Con respecto a esta instancia corresponde agregar a lo dicho en diferentes documentos (Políticas del Banco), lo siguiente: La Comisión que evalúe las ofertas deberá encontrarse designada con anterioridad a la realización de la Apertura de Ofertas. El dictamen de evaluación, también conocido como preadjudicación, deberá encontrarse fechado y firmado por las personas designadas como integrantes de la Comisión Evaluadora. Dicho dictamen deberá indicar el procedimiento de evaluación aplicado, pudiendo realizarse por sistema de poscalificación en donde la Comisión evalúa la adecuación integral de la oferta económicamente más baja y se expide al respecto. De no considerarse aceptable, se pasará a la siguiente en orden de mérito y así sucesivamente. De lo contrario se evaluarán todas las ofertas y se optará por la que, ajustada a lo solicitado cotice el precio evaluado más bajo. Descalificación. La descalificación de una oferta debe encontrarse fundada en razones prescriptas en el Pliego licitatorio. No podrán argumentarse razones distintas a las establecidas como requisito de calificación. Confidencialidad. Cabe agregar que la Comisión Evaluadora no deberá tener contacto con ninguno de los oferentes. La documentación complementaria que ésta solicite (siempre por escrito) se hará llegar a la Comisión a través de la UEJ. Corresponde recordar que desde la apertura de ofertas y hasta que se haya publicado la preadjudicación del contrato rige en el proceso el denominado período de confidencialidad.
5.1.4. Notificación del Dictamen de Preadjudicación. Potestad impugnatoria.
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Notificación del Dictamen de Preadjudicación. Emitido por la Comisión Evaluadora el dictamen pertinente, lo elevará a la UEJ para su notificación fehaciente a los participantes del proceso. Conforme las políticas del BID, en los casos de LPN, deberá adicionarse un aviso de publicidad. Potestad impugnatoria. Con ello, quienes deseen impugnar el tratamiento de sus ofertas podrán hacerlo en el plazo de diez días de notificados del actos de preadjudicación. Esta impugnación deberá ser analizada por la Comisión Evaluadora y elevada por la UEJ al área técnica que corresponda. En el caso de Obras deberá elevarse a la DI a fin de que emita la correspondiente N.O.
5.1.5. Adjudicación. Una vez vencido el plazo de impugnación y proyectados los dictámenes para su tratamiento y aprobados por NO de la DI, en caso de corresponder, se estará en condiciones de emitir el acto administrativo que apruebe lo actuado por la UEJ y adjudique o declare el fracaso o deserción de la convocatoria y resuelva el tratamiento de las impugnaciones recibidas. De no recibirse impugnaciones se proyectará el acto administrativo una vez vencido el plazo de notificación de la preadjudicación. Notificado el acto a los participantes del proceso se estará en condiciones de firmar el contrato pertinente si se hubiera concluido en adjudicación.
5.1.6. Venta de Pliegos
El Banco Interamericano de Desarrollo recomienda que si se cobra una suma por los documentos de licitación, el precio debe ser razonable y reflejar solamente el costo de la impresión y envío. El producido de la venta de los pliegos será de administración de cada UEJ.
5.2. COMPARATIVOS DE PRECIOS. • Montos • Mecanismos de revisión • Documento de solicitud de cotización. • Elección del Oferente ganador. Razones para la aplicación del comparativo de
precios. • Formalización de la contratación.
5.2.1. Montos
Este mecanismo es de aplicación para toda contratación de bienes y servicios a partir de $ 3.500 y que no superen los U$S 100.000
5.2.2. Mecanismos de revisión Una vez determinados los servicios a contratar (de conformidad al Plan de Adquisiciones elaborado), calculados los montos a estimar, se estará en condiciones de definir los procedimientos de contratación a aplicar; elección que deberá responder a la siguiente escala:
–entre $ 3500 y $ 99.999, comparativo de precios, bajo revisión ex post; –entre $ 100.000 y USD 100.000, comparativo de precios, bajo revisión ex ante;
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5.2.3. Documento de solicitud de cotización
Determinado el procedimiento y respetando las particularidades pautadas para cada uno de ellos, cada UEJ deberá definir el documento que detalle cada servicio y/o compra de bien y/o realización de obra a cotizar (bajo mecanismo de revisión ex ante deberá además requerir la No Objeción de la UEC), para convocar. Resulta importante resaltar que todas las empresas a las que se les requieran un servicio o la venta de un bien o la realización de una obra, deberán ser consultadas bajo los mismos lineamientos. Es decir que el documento de consulta deberá ser el mismo para todos y deberá encontrarse acreditado que todas ellas fueron consultadas en igual forma (solicitud de cotización firmada por las empresas en prueba de notificación).
5.2.4. Elección del Oferente ganador. Razones para la aplicación del comparativo de precios.
Elección del Oferente ganador Obtenidas las ofertas, elaborará la UEJ un cuadro comparativo e informe de preadjudicación. Si la contratación se desarrolla bajo mecanismo de revisión ex post, podrá seguir adelante y efectuar la contratación. De lo contrario, deberá remitir copia de los actuados a la UEC para su respectiva No Objeción. El criterio de elección aplicable al procedimiento de selección por comparativo de precios es el de menor valor. No resulta aplicable en este tipo de procesos el de la oferta conveniente. Razones para la aplicación del comparativo de precios. Además de la habilitación para su aplicación ligada al monto de inversión ya mencionado, existe otra relacionada al objeto de la contratación. Este tipo de contrataciones se aplica a aquellos bienes o servicios de sencilla determinación, fácilmente obtenibles en el mercado, que no representan complejidades (de lo contrario no podría hacerse la contratación por este procedimiento). En consecuencia, se ponderan tres ofertas completas y comparables (es decir que las tres coticen todo lo solicitado y ajustado a los requerimientos) y de entre ellas se elije a la que cotiza el precio evaluado más bajo. Indefectiblemente. Si de tres presupuestos obtenidos, uno de ellos no se ajusta a lo requerido, se entenderá que se compararon dos ofertas (no tres), y por ende, no fue cumplido el requisito de comparar al menos tres ofertas. Deberá agregarse una cuarta que valide el proceso. En consecuencia, tampoco resulta válido presentar notas de empresas que manifiesten no poder cotizar. Solo excepcionalmente podrá la UEJ justificar (y cuando resulte posible acreditar) que la ciudad, localidad o provincia no cuente con la cantidad requerida de oferentes y no pueda cotizarse ello desde otra ciudad, y quedará a criterio de la UEC otorgar la N.O. o no a la continuidad del proceso.
5.2.5. Formalización de la contratación. • La contratación deberá aprobarse, conforme el procedimiento aplicable
jurisdiccional y formalizarse mediante la emisión de una orden de compra, conforme el modelo que como ejemplo se acompaña. Las ordenes de compra deben tener la fecha, firma de la autoridad contratante y del proveedor seleccionado, como así también detallar los servicios a prestar o bienes a adquirir u obra a realizar, el plazo, condiciones de pago, garantias, conexos (de ser el caso), y lugar.
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5.3. COMPRAS INFERIORES A $ 3.500,00.
Los gastos hasta $ 3.499.‐ podrán hacerse por contratación directa sin necesidad de comprar precios, simplemente con la rendición de factura. Los gastos que podrán efectuarse por este tipo de contratación son: pasajes, adquisición de artículos de librería, adquisición de insumos informáticos; fotocopias. Estas contrataciones deberán ajustarse a las restricciones correspondientes.5 6. CRITERIOS GENERALES APLICABLES PARA LA ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN Y/O EVENTOS Las áreas técnicas provinciales a cargo de la capacitación y/o evento a realizarse deberán remitir a la UEJ un documento con el detalle de la actividad programada y la nómina de servicios a contratar. Para determinar el mecanismo a utilizar para la contratación de servicios asociados a la realización de eventos deberán regirse por lo establecido en el capítulo 5.Procedimientos. En todos los casos la UEJ deberá conservar junto con la nota remitida por el área técnica, que da sustento a las contrataciones realizadas, la siguiente documentación:
• Nómina de asistentes a cursos respectivos. • Registros de asistencia a cursos y/o talleres. • informes con conclusiones finales de capacitaciones y/o eventos.
Se sugiere conservar un legajo madre por evento compuesto por la suma de los legajos de cada contratación. 7. APÉNDICES
1. MODELO DE CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS 2. MODELO ORDEN DE COMPRA
5 Únicas por el mismo rubro comercial, y excepcionalmente. Ver párrafo 3.6 de las políticas de adquisiciones.
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CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS
(DENOMINACIÓN EXPEDIENTE Y CONTRATACIÓN) Cuadro comparativo de Ofertas Rubro:
LOTE CANTIDAD DETALLE PROVEEDOR
MONTO DE LA OFERTA (indicar si lo requieren con IVA o
sin IVA) OBSERVACIONES
Recomendación Área Adquisiciones y Contrataciones: En análisis de los presupuestos recibidos, confrontados estos con los estimados por la dependencia solicitante, se observa un precio ajustado a los valores de mercado, Se han obtenido ______ cotizaciones de firmas del ramo. En atención a que los precios son de mercado se sugiere la contratación de la firma/proveedor por la suma total final del servicio de $ Autorización Coordinador UEJ para continuidad trámite: En atención a ello se brinda la autorización necesaria. Fechado el XX de XXXX de XXXX.
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ORDEN DE COMPRA
Préstamo BID Nº 2424/OC-AR - PROMEDU
Av. Lavalle 2.540 5º Piso Of 504 Iva: Exento
CP (C1052AAD) - Capital Federal
CUIT: 30-62854078-7
Te: (011)4959-2200 INT 4382 FAX: (011)4959-2257
Orden de Compra
Número 000/…. Fecha de Emisión
00 00 ..
Expediente Nº 0000/.. Disposición Nº 00/..
DETALLE PRESTACIÓN:
LOTE DESCRIPCION PRECIO S/IVA I.V.A. PRECIO C/I.V.A.ÚNICO o determinar
$ 0,00 $ 0,00 0TOTAL 0
* Conforme especificaciones técnicas establecidas en la solicitud de cotización. Se adjunta con la presente ………………………..(anexo cuando corresponda) PRECIO. Importe expresado en letras: Pesos ………………………………………………….---------------- El precio total incluye IVA. Entrega: conforme lo establecido en las especificaciones técnicas. El adjudicatario deberá constituir una garantía de cumplimiento de contrato, equivalente al 10% del monto de contratación. (Cuando corresponda) La factura se pagará dentro de los treinta (30) días de la fecha de entrega y/o terminación de la prestación. El pago se realizará en Pesos de la República Argentina, en caso de corresponder el equivalente a
PROVEEDOR ……………………………………… Domicilio: …………. CP: …………. Provincia / CABA: …….. Teléfono: …………… Fax: Correo electrónico (email): ………………… Número CUIT: ………………. Condición frente al IVA: ………………………… Entrega de mercadería/Prestación de Servicio: ……………………………………………………. Presentación de factura: en …………………………….., a la orden de ME (nombre Ministerio) /BID/PROMEDU PRÉSTAMO Nº 1966/OC-AR (domicilio). Modo de pago: Cheque no a la orden.
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la moneda presupuestada se realizará tomando para la conversión el tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina el día anterior de pago. *Registrar este pedido de acuerdo a los precios, términos, modo de envío y especificaciones ya citadas. *Notificar inmediatamente en caso de que este pedido no pueda entregarse de la forma ya citada. *Favor de aclarar en la factura la orden del cheque.
NOTIFICADO ADJUDICATARIO Firma, Aclaración, Sello y Fecha AUTORIDAD COMPETENTE
*Enviar toda correspondencia a: ME (nombre Ministerio) /BID/PROMEDU - Préstamo BID Nº 1966/OC-AR. Dirección: …………………………………………….. Tel: ……………………….. FAX ………………………
ANEXO X
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ANEXO X
“APORTE PARA LA MOVILIDAD 2011‐2012 Educación Primaria”
1. FUNDAMENTACIÓN La Educación Primaria en nuestro país se ha destacado históricamente por su rápida y amplia expansión en todo el país. También se ha caracterizado por su alta cobertura de escolarización, se estima que en los últimos años el Nivel Primario tiene una cobertura cercana al 98,1%1. Al enfocar la atención en las trayectorias escolares de los alumnos de las escuelas Primarias, surge que la repitencia y la sobreedad son los dos indicadores que permiten analizar las interrupciones o dificultades que se presentan durante su desarrollo. Así, si bien el acceso en el nivel Primario está prácticamente garantizado, aún persisten ciertos indicadores que revelan algunas tendencias preocupantes en los ritmos de las trayectorias escolares de los alumnos. Las tasas de repitencia y sobreedad en el nivel han crecido levemente entre los años 1996 y 2006/2005, la repitencia ha pasado del 5,8% al 6,1% y la sobreedad del 18,2% al 22,6%. 2 El abandono, en el nivel Primario, es otro indicador que podría ser considerado. Sin embargo, no presenta valores significativos ya que presenta un porcentaje del 1.8% entre los años 2004 y 2005. Además, el abandono, a diferencia de la repitencia y la sobreedad, ha evidenciado una tendencia decreciente en los últimos años. Si bien el abandono no presenta valores preocupantes, es necesario considerar que la repitencia y la sobreedad que se presenta en el Nivel Primario son algunas de las razones que explican el abandono en el Nivel Secundario. Los tres indicadores mencionados presentan significativas diferencias entre las provincias. Sin embargo, y más allá de esto, ciertas investigaciones han demostrado que estos indicadores de trayectoria de los alumnos en el nivel primario son más preocupantes para aquellos niños y niñas que viven en condiciones de pobreza, para los que viven en zonas rurales y para quienes asisten a escuelas de gestión estatal.3 En el contexto, el Ministerio de Educación define en el marco de los lineamientos Políticos del Plan Nacional de Educación Obligatoria (Res. CFE 79/09), el objetivo principal correspondiente a la Educación Primaria a la mejora de la Educación Primaria en todo el país.
1 Tasa de escolarización calculada con datos CENSO 2001. DiNIECE. Ministerio de Educación. 2005 2 Estudio 03 FOPIIE, Ministerio de Educación, 2009 3 Kit. ,2006. Estudio 03 FOPIIE, Ministerio de Educación, 2009
ANEXO X
2
Dentro de este objetivo se propone como una de las principales estrategias vinculadas con las políticas de igualdad e inclusión educativa, la mejora de las trayectorias escolares. Así, se definen acciones para avanzar en la efectiva escolarización de todos los niños en edad de asistir a la escuela primaria y acompañar las trayectorias escolares para garantizar su escolaridad en los plazos de edad previstos. En el marco de estas estrategias, la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas del Ministerio de Educación de la Nación, se propone contribuir a una educación de calidad, con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; y desarrollar diferentes propuestas de apoyo y acompañamiento que persigan un abordaje integral de las necesidades de inclusión social y educativa que enfrentan los niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad. Estas propuestas se fundamentan en un concepto amplio de inclusión, que supone la producción de estrategias de intervención que a partir de una ajustada evaluación de los problemas sociales más relevantes de la actualidad garanticen que la población que deba estar en la escuela, efectivamente esté, y se encuentre integrada al sistema escolar independientemente de sus condiciones individuales. La categoría de inclusión escolar implica a su vez, el reconocimiento de las trayectorias formativas de los niñas, niños y adolescentes que se han alejado del sistema educativo o que se encuentran bajo riesgo de abandonarlo y entiende que dichas trayectorias han sido constituidas en ámbitos que no necesariamente son los definidos al interior de la escuela. Es por ello que las políticas socioeducativas priorizan estrategias que contribuyan a la creación de un sentido de pertenencia a la escuela favoreciendo la integración de los niños/niñas en el ámbito escolar y promoviendo que disfruten a pleno de su derecho a la educación. Una de las acciones definidas en este marco y objeto de esta presentación, es la denominada Aporte para la Movilidad, aprobada por la Resolución S.E. N° 701/08. La misma se desarrolla desde el año 2008 y tiene como fin facilitar la concurrencia de los alumnos a la escuela mediante el financiamiento de su traslado diario al establecimiento. Esta línea se implementó entre el 2008 y el 2010 en un universo acotado de escuelas de Nivel Primario y Secundario, que fueron oportunamente seleccionadas por cada jurisdicción. Durante la primera etapa de su desarrollo y con el fin de conocer la opinión de los equipos directivos acerca de la implementación de la línea, se relevó información en 326 escuelas de Nivel Primario y Secundario, de las provincias del Chaco, Córdoba, Jujuy, La Pampa, Misiones, Mendoza, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán. El relevamiento da cuenta que en general los directivos han considerado positivos los resultados de la línea, desde los niveles provinciales y desde las escuelas. También ha sido permanente la demanda de continuidad y ampliación de esta línea de acción por parte de las jurisdicciones. El aporte permitió ante todo resolver la situaciones puntuales de aquellos alumnos que residían a grandes distancias de la escuela o bien debían caminar entre 3 y 10 Km. bajo condiciones climáticas muy adversas o por caminos inaccesibles lo que, por supuesto, condicionaba la asistencia de los jóvenes o favorecía su abandono escolar.4 En atención a esta demanda incipiente y en procura de promover una real disminución del ausentismo, la repitencia y del abandono escolar de los alumnos, en el año 2010 la DNPS amplió la
4DNPS. Línea de Acción: Aporte para la movilidad 2009. Opinión de Equipos Directivos de 326 escuelas Participantes
ANEXO X
3
cobertura de la línea de APORTE PARA LA MOVILIDAD hacia todas las escuelas de Nivel Secundario. Asimismo, para el año 2011, se ha definido una nueva ampliación de la línea con el fin de apoyar a las Escuelas de Nivel Primario. Se destaca y enfatiza que la “Aporte para la Movilidad” destinada a escuelas de Nivel Primario, se inscribe en el marco del conjunto de acciones integralmente articuladas por este Ministerio, destinadas todas ellas, a mejorar la equidad de la educación primaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los niños y niñas pertenecientes a distintos estratos de ingreso. Esta línea de acción se incorpora, dentro del Componente 2, del PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA 2424/OC‐AR. 2. OBJETIVO Este aporte tiene como objetivo facilitar el traslado cotidiano de los alumnos a la escuela, colaborando en revertir las situaciones de desigualdad educativa, social y económica que dificulten el acceso y ejercicio del derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Se propone apoyar, a aquellos alumnos/as que asistan a escuelas de Nivel Primario de todo el país, que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable y que residan a grandes distancias de la escuela, o en zonas próximas a la escuela pero cuyo dificultoso acceso condicione la asistencia a clases. Con este apoyo se pretende facilitar la asistencia cotidiana a la escuela, reduciendo las inasistencias y las llegadas tarde por recorrer grandes distancias a pie. Se pretende así, aportar a la reducción de los niveles de repitencia y por ende de sobreedad, que afectan especialmente las trayectorias escolares primarias de los niños y niñas que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeducativa. 3. ESCUELAS PARTICIPANTES En 2011 participarán de esta línea aproximadamente 2.500 escuelas de Nivel Primario de Educación Común y de Educación Especial, de gestión pública estatal o de gestión privada con cuota “0” o única oferta en la zona, a las que asiste población en situación de alta vulnerabilidad socioeducativa. Deben priorizarse aquellas ubicadas en zonas rurales y/o aisladas geográficamente. También participarán aquellas escuelas seleccionadas por cada jurisdicción para recibir aportes para la movilidad en años anteriores. 4. CARACTERÍSTICAS DEL APORTE La Línea de Acción Aporte para Movilidad proporcionará a la escuela un aporte financiero que se transfiere anualmente y que será destinado para la adquisición de bicicletas y/o la compra de boletos o abonos de transporte público. La distribución del aporte será definido por el equipo directivo y docente de acuerdo a las particularidades de cada institución educativa. A través de la Unidad Ejecutora Central (UEC, dependiente de la UFI), en base a la información que genere la DNPS, se gestionará la transferencia de los fondos directamente a los establecimientos
ANEXO X
4
educativos participantes. Las escuelas recibirán un único aporte financiero anual que podrá ser utilizado para la adquisición de bicicletas y/o boletos y/o abonos de transporte público. En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. Los equipos jurisdiccionales deberán apoyar a las escuelas en la implementación de esta línea realizando capacitaciones específicas respecto del uso y rendición de los fondos. Se sugiere a las jurisdicciones evaluar la realización de convenios o acuerdos con fabricantes de bicicletas y/o prestadores de servicios de transporte de pasajeros a efectos de que las escuelas tengan precios preferenciales.
5. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS
La selección de los beneficiarios estará a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo deberán priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo o que encontrándose próximos a éste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. Se firmará un Acta Compromiso5 entre el/a Director/a de la escuela y el adulto responsable del alumno. El compromiso de préstamo de la bicicleta podrá ser renovado a mitad y al finalizar el ciclo lectivo, si el alumno cumple con los requisitos de utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado, respetar las normas de seguridad vial, conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado y acreditar un adecuado nivel de asistencia a la escuela. Esto último también será considerado requisito para renovar el apoyo financiero destinado a la compra de boletos o abonos de transporte público Además, en ambas Actas quedará consignado el domicilio del alumno para posteriores controles. Las Actas deberán ser guardadas por la escuela conjuntamente con un registro anual de beneficiarios donde figure el tipo de beneficio otorgado, la fecha de inicio, fechas de renovaciones, fecha de finalización del beneficio y las razones de la finalización, la entrega en propiedad y todo aquel dato relevante relativo a la gestión interna de la línea de acción. Se adjunta modelo de registro, como anexo VI. 6. LAS BICICLETAS El alumno las recibirá en comodato renovable a mitad y al finalizar el ciclo lectivo meses, renovables si cumple con los requisitos establecidos. El mantenimiento queda a cargo del usuario excepto en el caso de necesidad de reposición de llantas, que podrán ser adquiridas con el aporte.
5 El modelo de ACTA COMPROMISO se adjunta a este documento como Anexo III Anexo IV.
ANEXO X
5
Todas las bicicletas adquiridas por la escuela deberán ser incorporadas al inventario escolar, de acuerdo a la normativa específica provincial. Las bicicletas que adquiera la escuela deberán ser nuevas y resultar adecuadas para el uso que se les dará, tendiendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Las unidades deberán tener uniformidad en el diseño. Además, con el mencionado aporte se podrán comprar: luces delanteras y traseras, bocina, sistema de frenos, un portaobjetos adecuado al tamaño de la bicicleta, protección personal (casco), cadena para guardado y llantas. 7. MEDIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO Se podrá financiar el transporte de los beneficiarios mediante el uso de abonos, pases, boletos o contrataciones específicas de servicios de traslado. Los fondos deberán ser ejecutados y rendidos conforme lo establecido en el punto 10. En todos los casos, los servicios contratados deberán contar con la habilitación local correspondiente para la prestación del servicio de transporte de pasajeros. 8. MONTO ASIGNADO POR ESCUELA Las escuelas cobrarán un aporte anual cuyos montos serán definidos de acuerdo a la ubicación y a la cantidad de matrícula que tenga la escuela. De esta manera se define un aporte de $3.500 para escuelas rurales y para escuelas urbanas con menos de 500 alumnos y un aporte de $5.000 para escuelas urbanas con más de 500 alumnos. 9. GESTIÓN DEL APORTE FINANCIERO La transferencia de los fondos se realizará por transferencia directa a la cuenta bancaria de la escuela o por tarjeta bancaria Ticket Nación. 10. RENDICIÓN DE LOS APORTES
10.1. Los aportes recibidos durante el año 2011 deberán ser rendidos por las UEJ al Ministerio de Educación de la Nación en dos etapas. La primera rendición al 30 de noviembre, y podrá ser total o parcial, dependiendo de la cantidad de escuelas que hayan efectivamente podido utilizar parcial o totalmente los fondos.
10.2. La segunda rendición deberá ser elevada por la UEJ a la UEC al 15 de marzo de 2012.
10.3. Cabe aclarar que el total del aporte debe ser rendido por las escuelas a la UEJ a más
tardar una semana después de haber finalizado el ciclo lectivo del año en que ha sido cobrado, ya que deberá ser ejecutado únicamente durante dicho año. En el caso que existiesen escuelas que hubiesen percibido el aporte dentro de los 60 días anteriores a la finalización del ciclo lectivo 2011, la UEJ podrá solicitar una prórroga para la rendición de los aportes de las escuelas alcanzadas por esta situación.
ANEXO X
6
10.4. En 2012 los fondos deberán ser rendidos por las UEJ antes del 15 de agosto y antes
del 15 de enero de 2013, aplicándose los mismos criterios que se establecieron para el 2011 en relación a las características de las rendiciones y la situación excepcional descripta en los puntos 10.1 a 10.3.
10.5. La percepción de nuevas asignaciones de los años subsiguientes estará
condicionada a la rendición de la asignación de fondos anterior y la entrega del informe de evaluación correspondiente.
• Planilla de Rendición Escolar (Anexo I del presente documento)
Esta rendición la realizarán las escuelas de manera semestral (total o parcial), conforme lo establecido en los puntos 10.1 a 10.5. Se completará una planilla con carácter de Declaración Jurada, por triplicado. Al original, deberán adjuntarse los comprobantes originales que justifiquen los gastos realizados, debidamente conformados por el Director y esta se remitirá a la Unidad de Ejecución Jurisdiccional (UEJ) con un saldo de $ 0 (pesos cero). Una vez conformada la documentación por la UEJ, se remitirán los originales a la Escuela donde quedarán archivados en su debido legajo. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Una copia de toda la documentación quedará en poder de la UEJ y el triplicado de la planilla será remitido a la UEC junto con la rendición del UEPEX
• Informe de Evaluación (Apéndice V del presente documento)
Acompañando a las rendiciones los establecimientos educativos deberán adjuntar el original y dos copias del informe de evaluación que dé cuenta del desarrollo y los resultados obtenidos a través de la implementación de la Línea de Acción. El original será intervenido por la UEJ para que la escuela tenga constancia de su recepción. Este original deberá ser conservado por la escuela en un legajo específico. La 1er copia del informe deberá ser conservada por la UEJ. La 2ª copia será remitida a la UEC junto con la rendición, quien oportunamente lo hará llegar a la DNPS a efectos de su procesamiento. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Deberá ser confeccionado aún cuando no se hayan utilizado los fondos, dejando constancia de los motivos por los cuales no se ejecutó la línea de acción.
Planilla Resumen de Rendición Provincial (Anexo II del presente documento)
ANEXO X
7
La planilla resumen será completada por la UEJ en dos oportunidades: al momento de presentarse las rendiciones parciales y al momento de presentarse las rendiciones finales anuales. Tienen carácter de Declaración Jurada, y se remiten por duplicado, con la información de las rendiciones presentadas por cada escuela. Se deberán registrar todas las escuelas que hayan recibido montos por esa resolución aunque no hayan presentado la rendición, debiendo indicarse en la columna “Saldo…” los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición correspondiente. Un ejemplar deberá ser remitido a la UEC debidamente conformado por el responsable de la UEJ y por la autoridad educativa provincial competente, y acompañado de copia de las Planillas de Rendición Escolar (sin los comprobantes originales). El otro ejemplar de la planilla resumen quedará en poder de la UEJ.
10.6. Fondos no ejecutados: mecanismos de devolución –
Los fondos no utilizados por las escuelas deberán ser restituidos vencido el plazo límite establecido para la presentación de rendiciones.
• Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación:
La restitución se realizará a través de una nota formal que autoriza a la UEC a proceder al retiro de fondos. En el ANEXO VII se incluye un modelo de nota que la conducción de la escuela deberá presentar JUNTO con la rendición a la UEJ. Si al momento de realizar la UEC el recupero de fondos, estos no están disponibles la rendición no será válida hasta tanto no presenten copia de depósito de los fondos en la cuenta del PROMEDU. • Para las escuelas que reciben los fondos por depósito en su caja de ahorro: a) Si cuenta con los fondos en efectivo , podra restituirlos a través de un depósito del dinero en la cuenta de la UEC Promedu. b) De contar con los fondos depositados en la cuenta del establecimiento, podra restituirlos a través de una transferencia interbancaria
En los casos a) y b), el depósito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la siguiente cuenta: Cuenta Corriente del Banco Nación, MEDUC‐7000/330‐BID2424‐PROMEDU II ‐ 53667/35 Sucursal Plaza de Mayo El comprobante de depósito/transferencia deberá ser adjuntado a la rendición. Las transferencias realizadas a través del sistema de cuenta a cuenta están exentas de gastos bancarios.
10.7. Normas generales referidas al ordenamiento y control de la documentación
10.7.1. Sobre las rendiciones presentadas por las escuelas:
En relación a la documentación que debe conservarse en la UEJ es necesario considerar:
La preparación de un legajo por escuela, que contenga Las rendiciones respectivas, realizadas a través de las correspondientes Planillas, incluyendo
los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas. Los informes de evaluación de la Línea de Acción
ANEXO X
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La preparación de un legajo general que contenga: Copia de todas las Planillas de Rendición Provincial.
Los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas en el marco de la Línea de Acción estarán adjuntos a las rendiciones presentadas por las escuelas, deberán ser conservados, sin excepción, por la UEJ y estar a disposición de las autoridades de contralor en el momento en que estos fueran solicitados, al igual que los informes de evaluación de la Línea de Acción. En la totalidad de las planillas recibidas desde la escuela, en carácter de rendición, es necesario que la UEJ controle:
Que contengan completos y sean correctos todos los datos de la escuela. Que contengan completos y sean correctos todos los datos formales (Nº de Resolución, fecha de cobro/depósito, etc.).
Que sean correctos los cálculos numéricos. Que se encuentren totalizados los gastos. Que la sumatoria de los comprobantes adjuntos sea coincidente con la cifra volcada en la planilla de rendición.
La razonabilidad de los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes, ‐cantidades compradas y precios correspondientes‐.
Que los comprobantes que conforman la rendición se presenten: pegados con goma de pegar, en hojas foliadas correlativamente, todas encarpetadas, numerados en forma correlativa, autorizados mediante firma del Director de la escuela, en el caso de las facturas, sólo se deben aceptar facturas B o C, en el caso de los tickets, boletos y abonos deberán cumplir con las normas dictadas al
respecto por la AFIP‐DGI; serán pegados en una hoja igual que el resto de los comprobantes. Si se adhiere más de un ticket en una misma hoja se continuará la correlatividad numérica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de foliatura de las hojas.
No se admitirán comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten la correcta lectura e interpretación de los mismos.
El cumplimiento de las normas fiscales vigentes. Las pautas que deben cumplir los comprobantes que respalden las erogaciones realizadas son:
Datos preimpresos: Los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP‐DGI). Sólo se deben aceptar facturas B ó C.
Datos a consignar por el proveedor a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido por el nombre y número de CUE de la escuela.
Fecha de la venta, que sea posterior a la fecha de transferencia de los recursos. Materiales: cantidades, precios unitarios y precios totales. Datos a consignar por quien realizó la compra o adquisición: Firma del Director de la
Escuela, sello y/o aclaración. La firma del Director en cada comprobante será la constancia del control del concepto, precio y recepción de los materiales adquiridos.
Tipo de gasto (compra de bicicletas o adquisición de boletos) En relación con las escuelas, es necesario controlar que preparen un legajo que contenga:
ANEXO X
9
Copia de las planillas de rendición presentadas ante la UEJ, ordenadas cronológicamente
por fecha y por Nº de Resolución. Fotocopia de los comprobantes de los gastos realizados. Duplicado conformado por el responsable de la UEJ y copia de las notas presentadas por
la escuela. Copia de los informes de evaluaciones. Fotocopia de los presupuestos, en gastos invertidos en la compra de bicicletas cuyo
monto supere los pesos mil ($ 3.000). Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes, será devuelta a la escuela, para su corrección. Cuando el monto de la adquisición de las bicicletas o de la contratación de servicios de transporte de pasajeros supere los $3.000, se deberán solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los mismos productos o servicios en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos. Los presupuestos deberán estar emitidos a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido del nombre y número de CUE de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras y deben contener todas las especificaciones de los elementos cotizados y deben estar firmados por las empresas que ofrecen el equipamiento. Se elaborará un cuadro comparativo con los tres presupuestos y se identificará el nombre del proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o contratar. Dicho cuadro deberá estar firmado por el Director de la Escuela. Una vez obtenidos los tres presupuestos y realizado el comparativo, el Director realizará la compra en el proveedor que oferte el precio total más bajo. Los originales de los presupuestos solicitados serán adjuntados a la rendición respectiva junto con los comprobantes de la compra o contratación originales. Las fotocopias de los mismos formarán parte de la copia de rendición que quedará archivada en la escuela. En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para las que no resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o bien, se presentará una justificación por escrito firmada por el Director, la que se incorporará a la documentación que se presente con la rendición de cuentas. Excepto en lo relativo a los tres presupuestos y el cuadro comparativo, se aplican todo lo establecido en los párrafos anteriores.
10.7.2. Sobre las rendiciones presentadas por la UEJ a la UEC La UEC será la responsable del seguimiento y control del envío de las rendiciones en tiempo y forma y el cumplimiento de las pautas y formalidades que se establecen en el presente documento. Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes será devuelta a la UEJ para su corrección. Las UEJ’s PROMEDU, realizarán el control, ingresarán la información en el UEPEX y emitirán un reporte de rendición por cada rendición aprobada que deberá ser adjuntado a una de las planillas originales presentada por la escuela, esta documentación será remitida a la UEC
ANEXO X
10
11. SEGUIMIENTOS Y CONTROLES A los efectos de asegurar que la línea de Acción se desarrolle de acuerdo a los objetivos previstos, se realizarán acciones de seguimiento y evaluación respecto a la gestión general de la línea de acción de Aporte para la Movilidad. Se llevarán a cabo tres estrategias complementarias de seguimiento y evaluación. Una de ellas es de carácter censal e incluye las opiniones, aportes y sugerencias del equipo directivo de la escuela, como así también la valoración general de la línea de acción. Se instrumentará a través de un cuestionario autoadministrado con preguntas cerradas y abiertas, la información relevada se utilizará para mejorar la implementación y los alcances de esta línea. El cuestionario se adjunta a este documento y las escuelas deben presentarlo conjuntamente con la rendición final de los aportes recibidos. La segunda estrategia se llevará a cabo a través de visitas a una muestra de escuela y estará enfocada a:
• Verificar los procesos técnicos/operativos utilizados (firmas de actas compromiso, planillas de rendición, verificar las unidades adquiridas, etc.)
• Monitorear el Impacto que la Línea ha tenido en los niveles de asistencia de los alumnos beneficiados.
• Relevar la opinión de padres, alumnos, referentes comunitarios y docentes, sobre la línea de Aporte para la Movilidad.
• Conocer cuales fueron los principales criterios utilizados para definir la utilización del aporte (bicicletas y/o abonos) y para seleccionar a los beneficiarios.
Asimismo, y en el marco de la evaluación de resultados del PROMEDU, se realizará un estudio a cargo de una entidad especializada en evaluación de programas tendiente a medir el impacto que la línea ha tenido. Las acciones de seguimiento de la gestión serán realizadas por personal técnico de la DNPC, por las UEJ y por la UEC. La UEC también podrá realizar acciones de seguimiento y control in situ respecto a la gestión general de la línea de acción, la utilización y rendición de los aportes. 12. SITUACIONES EXCEPCIONALES En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. APÉNDICES
1‐ Planilla de rendición escolar.
ANEXO X
11
2‐ Planilla resumen de rendición provincial. 3‐ Acta de compromiso préstamo de bicicleta. 4‐ Acta de compromiso abono o boleto de transporte público. 5‐ Informe de evaluación de la línea de acción “aporte para movilidad”. 6‐ Registro de alumnos beneficiados. 7‐ Registro de alumnos no beneficiados 8‐ Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.
ANEXO X
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Apéndice 1 PLANILLA DE RENDICIÓN ESCOLAR LÍNEA DE ACCIÓN “APORTE PARA MOVILIDAD”
PROVINCIA: ____________________ AÑO: __________ PARCIAL/TOTAL: ____________ Hoja Nº ______de ______ RESOLUCIÓN Nº______/____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPÓSITO:____/____/____ CUE:___________ NOMBRE:____________________ Nº___________________ DOMICILIO:_______________________ LOCALIDAD:______________________ DEPARTAMENTO:________________
Nº Orden
Fojas Nº (1)
Comprobante Nº (2)
Factura Nº (3)
Proveedor (4)
Concepto (5)
Importe rendido (6)
Observaciones (7)
1 2 3 4 5
TOTAL rendido SALDO a rendir / devolución
FECHA: ______/_____/____ FIRMA DEL DIRECTOR FIRMA DEL SUPERVISOR 1) ¿Cómo se completa? Por triplicado (1) Nº correlativo de las hojas donde están adheridos los comprobantes; (2) Nº correlativo que se le asigna a cada
comprobante; (3) Nº impreso de la factura; (4) Nombre del Proveedor; (5) Concepto de compra (bicicleta, luces, casco, frenos, portaequipajes) o abonos; (6) Importe de la factura; (7) Observaciones generales.
2) ¿Cuándo se completa? Se completa a mediados de julio (parcial o total) y a fin de año (total). En la planilla debe indicarse si se trata de rendición parcial o total. 3) ¿Dónde se remite? Dos juegos se remiten a la UEJ y el otro juego queda en poder de la escuela.
ANEXO X
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Apéndice 2
PLANILLA RESUMEN DE RENDICIÓN PROVINCIAL LÍNEA DE ACCIÓN “APORTE PARA MOVILIDAD” PROVINCIA:____________________ AÑO:________________ PARCIAL/TOTAL: ___________ HOJA Nº ____ DE __ RESOLUCIÓN Nº_________/_____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPÓSITO:___/_____/___
N° DE ORDEN CUE Nº
ESCUELA NOMBRE FECHA DE RENDICIÓN
IMPORTE COBRADO
IMPORTE 1ª RENDICIÓN SALDO IMPORTE 2ª
RENDICIÓN SALDO
DEVUELTO
TOTAL
FECHA:_____/___/____ FIRMA UEJ 1) ¿Cómo se completa? POR DUPLICADO. Registrar todas las escuelas que hayan recepcionado los fondos por dicha resolución, aunque no hayan
presentado la rendición. Registrar en la columna “SALDO” los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición. 2) ¿Cuándo se completa? Se completa a medida que se van recibiendo las rendiciones totales o parciales de las escuelas para presentar a mediados
de agosto y a fin de enero del año siguiente. 3) ¿Dónde se remite? Un juego será remitido a la UEC. El otro juego queda en poder del UEJ.
ANEXO X
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Apéndice 3
ACTA DE COMPROMISO PRÉSTAMO DE BICICLETA
A los………días del mes de………..de 20……… el . /a Director/a de la Escuela N°……… Nombre:………………………………….de Nivel Primario de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………y el Sr/a………………….. en su carácter de …………………….. del alumno/a…………………………….. acuerdan el préstamo de una bicicleta rodado………identificada en el inventario con el N°………………..,sujeto a las siguientes condiciones: 1°) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado, vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. La dirección del alumno es……………………………………………………………………………………………………….… 2°) El alumno: a) No podrá ceder el uso de la bicicleta a terceros, ni realizar ninguna actividad comercial con el rodado entregado. b) debe conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado entregado, asumiendo irrevocablemente la responsabilidad de todo deterioro, daño, accidente y/o perjuicio que ésta sufra, por su accionar personal y/o la de terceros ajenos. c) se obliga a restituir el rodado cedido una vez concluido el plazo del presente acuerdo o a requerimiento de las autoridades escolares de acuerdo a razones debidamente justificadas. d) se obliga notificar a la Dirección de la escuela donde concurre, dentro de un plazo razonable todo acto o hecho susceptible de generar responsabilidad a su persona (Ej. Robo, extravío, destrucción del rodado, etc.). e) se compromete a utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado (linga con candado, casco, etc. ) y a respetar las normas de seguridad vial. 3º) La autoridad escolar entregará la bicicleta en carácter de préstamo renovable a mitad y al final del ciclo lectivo, garantizando la renovación de este préstamo si el alumno cumpliera lo establecido en este acuerdo. 4°) Para la renovación del acuerdo el beneficiario deberá mantener la condición de alumno regular como así también no tener llamados de atención por su conducta.
ANEXO X
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Apéndice 4
ACTA DE COMPROMISO ABONO O BOLETO DE TRANSPORTE PÚBLICO A los………días del mes de………..de…………el Sr/a Director/a de la Escuela N°……… Nombre:………………………………….de Nivel Primario de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………y el Sr/a………………….. en su carácter de …………………….. del alumno/a…………………………….. acuerdan lo siguiente en relación al aporte financiero para la compra de abonos o boletos de transporte. 1°) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. La dirección del alumno es …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2°) La autoridad escolar entregará un aporte que permita cubrir el gasto diario de traslado, de $............hasta la finalización del ciclo lectivo, siempre que el alumno mantenga la condición de alumno regular como así también no tenga llamados de atención por su conducta.
ANEXO X
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Apéndice 5
IINNFFOORRMMEE DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA LLÍÍNNEEAA DDEE AACCCCIIÓÓNN SSOOCCIIOOEEDDUUCCAATTIIVVAA
““AAPPOORRTTEE PPAARRAA MMOOVVIILLIIDDAADD”” IINNFFOORRMMEE EESSCCOOLLAARR
Esta Línea de Acción se implementa en la escuela y tiene como objetivo facilitar el traslado y la asistencia a clase de aquellos alumnos que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad socioeducativa y que viven a gran distancia del establecimiento escolar. Con el fin de conocer los resultados de la implementación de esta línea solicitamos al equipo directivo de la escuela responder las siguientes preguntas:
DDAATTOOSS DDEE IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA EESSCCUUEELLAA ‐PROVINCIA:
‐DEPARTAMENTO:
‐LOCALIDAD:
‐ESCUELA Nº:
‐ESCUELA NOMBRE:
ANEXO X
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‐ESCUELA CUE:
‐ESCUELA ANEXO:
IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA LLÍÍNNEEAA DDEE AACCCCIIÓÓNN
� 1. ¿Cuántos alumnos tiene la escuela?
� 2. ¿Cuántos alumnos de la escuela fueron beneficiados con esta línea de acción?
� 3. ¿Cuántos alumnos de la escuela lo necesitaban y no pudieron ser beneficiados con esta línea de acción?
� 4. ¿Cuál fue el resultado de la implementación de esta línea, ya sea en su aporte para la adquisición de bicicletas y/o en el aporte para la compra de abonos escolares de transporte público?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((55)) → Excelente ((44)) → Muy Bueno ((33)) → Bueno ((22)) → Regular ((11)) → Malo � 5. ¿Por qué? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ANEXO X
18
� 6. ¿Para qué se destinaron los aportes que recibió la escuela?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → PARA ADQUISICIÓN DE BICICLETAS | (22)) → PARA ABONOS ESCOLARES | (33)) → AMBOS APORTES )) → OTRO Especificar………………………………………………………………………………. � 7. ¿Se observó una mejora en la asistencia diaria a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO � 7. ¿Se observó una mejora en la reducción de las llegadas tarde a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO � 7. ¿Cuenta la zona con sistemas de apoyo al traslado de los alumnos como por ejemplo un boleto estudiantil?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO Describa brevemente el sistema y el costo……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. � 8. Según su experiencia, ¿deberían realizarse modificaciones en esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO
ANEXO X
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� 9 [Si considera que deberían realizarse modificaciones] ¿Por qué y Cuáles? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ � 10. [Si considera que deberían realizarse modificaciones] ¿Cómo podrían hacerse? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ � 11. Finalmente, le solicitamos que exprese en este espacio los comentarios, ideas, sugerencias y opiniones que considere relevantes para ser tenidos en cuenta ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ANEXO X
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Apéndice 6 APORTE PARA LA MOVILIDAD
REGISTRO DE ALUMNOS BENEFICIADOS
AÑO 201_____ Datos del alumno Renovaciones del beneficio
Renovación a mitad del ciclo lectivo y firma de Acta
Renovación al finalizar el ciclo lectivo y firma de Acta
Nº de Orden Nombre Apellido
Año de cursada
Tipo de beneficio otorgado ( bicicleta‐ inventariada con el Nº...‐ o abonos/boletos)
Fecha de entrega inicial del beneficio
Fecha de firma del Acta Inicial
Si / No Fecha
Motivos de respuesta negativa
Si / No Fecha
Motivos de respuesta negativa
Observaciones (1)
(1) En esta columna podrán registrarse además hechos vinculados con robos, perdidas, roturas, renuncia al beneficio, rechazo al beneficio, finalización del beneficio por abandono, traslado, etc.
ANEXO X
21
Apéndice 7 APORTE PARA LA MOVILIDAD REGISTRO DE ALUMNOS NO BENEFICIADOS AÑO 201_____ Datos del alumno
Nº de Orden Nombre Apellido Año de cursada Fecha de baja de este registro (*)
ANEXO X
22
Apéndice 8 ‐ Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.
................................................, ................ de ........................ de 2.............
A.1.1.1.1.1 Ref.: AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE FONDOS – Línea Gastos Operativos PMI PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente) A.1.1.1.1.2 A.1.1.1.1.3 Nota Nº
SRA. COORDINADORA:
Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de la tarjeta Ticket Nación asociada al CUE Nº ………….. mediante débito directo por un monto de Pesos .............................................. ($............) correspondiente al importe no utilizado en el marco de la asignación percibida por la Escuela ……….. para la Línea Gastos Operativos de Planes de Mejora PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente).
Atentamente,
........................................................ Directora
....................................................... Establecimiento
....................................................... CUE N°
....................................................... SELLO INSTITUCIONAL ESCUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACION DIRECCION GRAL UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL A LA SRA. COORDINADORA UEC PROMEDU LIC. STELLA ESCANDELL S‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐/‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐D
ANEXO XI
1
ANEXO XI
“APORTE PARA LA MOVILIDAD 2011‐2012 Educación Secundaria”
1. FUNDAMENTACIÓN En el marco de los lineamientos Políticos del Plan Nacional de Educación Obligatoria (Res. CFE 79/09) como en los acuerdos federales Res. 84/09 y Res. 88/09 se destaca la centralidad del fortalecimiento de las instituciones educativas para garantizar la obligatoriedad de la escuela secundaria. En esa línea, las políticas educativas plantean el desarrollo de estrategias de acompañamiento a las escuelas en sus procesos de cambio y en el fortalecimiento de sus equipos. Es a partir de estos acuerdos que las jurisdicciones educativas asumieron el compromiso de definir su Plan Jurisdiccional de Educación Secundaria en función de la realidad particular de cada uno de sus territorios. De acuerdo con las prioridades que se definieron en estos Planes, se ha propuesto la implementación de distintas acciones para desarrollar este proceso de renovación de la escuela secundaria. Entre ellas y la que actúa como eje vertebrador de la propuesta general es el instrumento denominado – Plan de Mejora Institucional – diseñado para avanzar en una transformación progresiva del modelo institucional y de sus prácticas pedagógicas generando recorridos formativos que permitan efectivizar el derecho personal y social a una educación secundaria de calidad para todos los adolescentes y jóvenes. Los desafíos que supone asegurar las calidades básicas educativas necesarias para esta transformación requieren de la construcción de una lógica que articule, integre y regule las líneas de acción clave de las políticas educativas tanto en el mismo ámbito nacional como en los provinciales y locales a fin de facilitar la implementación de estrategias, definir objetivos y metas comunes. En el marco de esta articulación e integración de lineamientos y estrategias, la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas del Ministerio de Educación de la Nación, se propone contribuir a una educación de calidad, con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; y desarrollar diferentes propuestas de apoyo y acompañamiento que persigan un abordaje integral de las necesidades de inclusión social y educativa que enfrentan los niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad. Estas propuestas se fundamentan en un concepto amplio de inclusión, que supone la producción de estrategias de intervención que a partir de una ajustada evaluación de los problemas sociales más relevantes de la actualidad garanticen que la población que deba estar en la escuela, efectivamente esté, y se encuentre integrada al sistema escolar independientemente de sus condiciones individuales. La categoría de inclusión escolar implica a su vez, el reconocimiento de las trayectorias formativas de los niños y adolescentes que se han alejado del sistema educativo o que se encuentran bajo riesgo de abandonarlo y entiende que dichas trayectorias han sido constituidas en ámbitos que
ANEXO XI
2
no necesariamente son los definidos al interior de la escuela. Es por ello que las políticas socioeducativas priorizan estrategias que contribuyan a la creación de un sentido de pertenencia a la escuela favoreciendo la integración de los jóvenes en el ámbito escolar y promoviendo que disfruten a pleno de su derecho a la educación. Una de las acciones definidas en este marco y objeto de esta presentación es la denominada APORTE PARA LA MOVILIDAD, aprobada por la Resolución S.E. N° 701/08. La misma se desarrolla desde el año 2008 y tiene como fin facilitar la concurrencia de los alumnos a la escuela mediante el financiamiento de su traslado diario al establecimiento. Esta línea se implementó entre el 2008 y el 2009 en un universo acotado de escuelas de Nivel Primario y Secundario, que fueron oportunamente seleccionadas por cada jurisdicción. Durante la primera etapa de su desarrollo y con el fin de conocer la opinión de los equipos directivos acerca de la implementación de la línea, se relevó información en 326 escuelas de Nivel Primario y Secundario, de las provincias del Chaco, Córdoba, Jujuy, La Pampa, Misiones, Mendoza, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del fuego y Tucumán. El relevamiento da cuenta que en general los directivos han considerado positivos los resultados de la línea, desde los niveles provinciales y desde las escuelas. También ha sido permanente la demanda de continuidad y ampliación de esta línea de acción por parte de las jurisdicciones. El aporte permitió ante todo resolver la situaciones puntuales de aquellos alumnos que residían a grandes distancias de la escuela o bien debían caminar entre 3 y 10 Km. bajo condiciones climáticas muy adversas o por caminos inaccesibles lo que, por supuesto, condicionaba la asistencia de los jóvenes o favorecía su abandono escolar.1 En atención a esta demanda incipiente y en procura de promover una real disminución del ausentismo y del abandono escolar de los alumnos, la DNPS ha decidido continuar y ampliar la cobertura de la línea de APORTE PARA LA MOVILIDAD hacia todas las escuelas de Nivel Secundario2. Ante esta concepción abarcativa de la problemática educativa, en este caso, con el eje puesto en las escuelas, resulta necesario dar respuestas estratégicas para sostener y acompañar a las instituciones en este nuevo proceso. Se pretende que a partir de esta línea, y en el marco de la política nacional y lineamientos jurisdiccionales, la transferencia de recursos y responsabilidades a las escuelas sea un factor más que contribuya a fortalecer la capacidad de gestión de los establecimientos educativos a la vez que se transforma en un referente permanente de demandas de distinta índole que posibilita el fortalecimiento de lazos de reciprocidad entre la institución y los vecinos. Por último, se destaca y enfatiza la sinergia que logra la línea “APORTE PARA LA MOVILIDAD” al inscribirse en el marco del conjunto de acciones integralmente articuladas por este Ministerio, destinadas todas ellas, a mejorar la equidad de la educación secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso.
1DNPS. Línea de Acción: Aporte para la movilidad 2009. Opinión de Equipos Directivos de 326 escuelas Participantes 2 Se prevé atender a todas las escuelas de Nivel Secundario de gestión pública estatal y a aquellas escuelas que siendo de gestión pública privada sean gratuitas y/o sean la única oferta de Nivel Secundario que haya en la zona, a las que asista población socialmente vulnerable.
ANEXO XI
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Esta línea de acción se incorpora, dentro del Componente 1 de apoyo a la política de retención y promoción en el nivel secundario del Subprograma I Mejoramiento del Desempeño del Sistema Educativo Estatal, del PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA 2424/OC‐AR. 2. OBJETIVO Este aporte tiene como objetivo facilitar el traslado cotidiano de los alumnos/as a la escuela, colaborando en revertir las situaciones de desigualdad educativa, social y económica que dificulten el acceso y ejercicio del derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Se propone apoyar, a aquellos alumnos/as que asistan a escuelas de Nivel Secundario de todo el país, que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable, en riesgo de abandono y que residan a grandes distancias de la escuela, o en zonas próximas a la escuela pero cuyo dificultoso acceso condicione la asistencia a clases. 3. ESCUELAS PARTICIPANTES En 2010, participaron de esta línea cerca de 5.000 escuelas de Nivel Secundario que tuvieron alumnos becados con Becas de retención y de inclusión, también aquellas escuelas que atienden población aborigen, que sean hogares o con albergue anexo y aquellas seleccionadas por cada jurisdicción para recibir aportes para la movilidad en años anteriores. En todos los casos se trata de instituciones que concentran servicios educativos del nivel medio. En todos los casos, tanto para la primera como para la segunda etapa, no se consideran en esta línea las Escuelas de Educación Técnica Profesional y las escuelas de la modalidad de Adultos. 4. CARACTERÍSTICAS DEL APORTE La Línea de Acción Aporte para Movilidad proporcionará a la escuela un aporte financiero que se transfiere anualmente y que será destinado para la adquisición de bicicletas y/o la compra de boletos o abonos de transporte público. La distribución del aporte será definido por el equipo directivo y docente de acuerdo a las particularidades de cada institución educativa. A través de la Unidad Ejecutora Central (UEC, dependiente de la UFI), en base a la información que genere la DNPS, se gestionará la transferencia de los fondos directamente a los establecimientos educativos participantes. Las escuelas recibirán un único aporte financiero anual que podrá ser utilizado para la adquisición de bicicletas y/o boletos y/o abonos de transporte público. Las bicicletas que adquiera la escuela deberán ser nuevas y resultar adecuadas para el uso que se les dará, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Las unidades deberán tener uniformidad en el diseño. Además, con el mencionado aporte se podrán comprar: luces delanteras y traseras, bocina, sistema de frenos, un portaobjetos adecuado al tamaño de la bicicleta, protección personal (casco), cadena para guardado y llantas.
ANEXO XI
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En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo, canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. Los equipos jurisdiccionales deberán apoyar a las escuelas en la implementación de esta línea realizando capacitaciones específicas respecto del uso y rendición de los fondos. Se sugiere a las jurisdicciones evaluar la realización de convenios o acuerdos con fabricantes de bicicletas y/o prestadores de servicios de transporte de pasajeros a efectos de que las escuelas tengan precios preferenciales. 5. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS
La selección de los beneficiarios estará a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo deberán priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo o que, encontrándose próximos a éste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. Se firmará un Acta Compromiso, cuyo modelo se encuentra en el Apéndice 3, entre el/a Director/a de la escuela y el adulto responsable del alumno. El compromiso de préstamo de la bicicleta podrá ser renovado a mitad y al finalizar el ciclo lectivo, si el alumno cumple con los requisitos de utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado, respetar las normas de seguridad vial, conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado y acreditar un adecuado nivel de asistencia a la escuela. Esto último también será considerado requisito para renovar el apoyo financiero destinado a la compra de boletos o abonos de transporte público Además, en ambas Actas quedará consignado el domicilio del alumno para posteriores controles. Las Actas deberán ser guardadas por la escuela conjuntamente con un registro anual de beneficiarios donde figure el tipo de beneficio otorgado, la fecha de inicio, fechas de renovaciones, fecha de finalización del beneficio y las razones de la finalización, la entrega en propiedad y todo aquel dato relevante relativo a la gestión interna de la línea de acción. Se adjunta modelo de registro, como Apéndice 7 este Anexo. Asimismo deberá llevarse un registro de los alumnos que si bien cumplen con los requisitos para recibir el aporte, no resultan beneficiarios en el año por los fondos disponibles. 6. LAS BICICLETAS El alumno las recibirá en comodato renovable a mitad y al finalizar el ciclo lectivo renovable si cumple con los requisitos establecidos. El mantenimiento queda a cargo del usuario excepto en el caso de necesidad de reposición de llantas, que podrán ser adquiridas con el aporte. Todas las bicicletas adquiridas por la escuela deberán ser incorporadas al inventario escolar, de acuerdo a la normativa específica provincial.
ANEXO XI
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El equipo directivo de la escuela entregará la bicicleta, en propiedad, a todo alumno que finalice su escolaridad obligatoria y que haya sido beneficiado con el préstamo por al menos un año antes de egresar. En Apéndice 9 se adjunta un modelo de ACTA de entrega en propiedad. 7. MEDIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO Se podrá financiar el transporte de los beneficiarios mediante el uso de abonos, pases, boletos o contrataciones específicas de servicios de traslado. Los fondos deberán ser ejecutados y rendidos conforme lo establecido en el punto 10. En todos los casos, los servicios contratados deberán contar con la habilitación local correspondiente para la prestación del servicio de transporte de pasajeros 8. MONTO ASIGNADO POR ESCUELA Las escuelas cobrarán un aporte anual cuyos montos serán definidos de acuerdo a la cantidad de matricula que tenga la escuela. De esta manera se define un aporte de $7.000 para aquellas escuelas cuya matrícula no supere los 300 alumnos, un aporte de $9.000 para escuelas cuya matrícula sea entre 301 y 600 alumnos; y un aporte de $ 11.000 para aquellas escuelas cuya matrícula sea de 601 alumnos o más. Se presentan a continuación la cantidad de escuelas participantes, según rango de matrícula correspondiente, detallando monto total anual del aporte. Tipo de escuela Cantidad de
escuelas (aprox.) Monto por tipo de escuela
Monto TOTAL
Grandes
900
$ 11.000
$ 9.900.000
Medianas
1.300
$ 9.000
$ 11.700.000
Pequeñas
3.300
$ 7.000
$ 23.100.000
TOTAL
5.500
$ 44.700.000
9. GESTIÓN DEL APORTE FINANCIERO La transferencia de los fondos se realizará por transferencia directa a la cuenta bancaria de la escuela o por tarjeta bancaria Ticket Nación.
ANEXO XI
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La percepción de esta nueva asignación estará condicionada a la rendición de las asignaciones de fondos, tanto de esta línea como de otras, que haya percibido la escuela con fondos PROMEDU, y la entrega del informe de evaluación correspondiente. 10. RENDICIÓN DE LOS APORTES
10.1. Los aportes recibidos durante el año 2011 deberán ser rendidos por las UEJ al Ministerio de Educación de la Nación en dos etapas. La primera rendición al 30 de noviembre, y podrá ser total o parcial, dependiendo de la cantidad de escuelas que hayan efectivamente podido utilizar parcial o totalmente los fondos.
10.2. La segunda rendición deberá ser elevada por la UEJ a la UEC al 15 de marzo de 2012.
10.3. Cabe aclarar que el total del aporte debe ser rendido por las escuelas a la UEJ a más
tardar una semana después de haber finalizado el ciclo lectivo del año en que ha sido cobrado, ya que deberá ser ejecutado únicamente durante dicho año. En el caso que existiesen escuelas que hubiesen percibido el aporte dentro de los 60 días anteriores a la finalización del ciclo lectivo 2011, la UEJ podrá solicitar una prórroga para la rendición de los aportes de las escuelas alcanzadas por esta situación.
10.4. En 2012 los fondos deberán ser rendidos por las UEJ antes del 15 de agosto y antes
del 15 de enero de 2013, aplicándose los mismos criterios que se establecieron para el 2011 en relación a las características de las rendiciones y la situación excepcional descripta en los puntos 10.1 a 10.3.
10.5. La percepción de nuevas asignaciones de los años subsiguientes estará
condicionada a la rendición de la asignación de fondos anterior y la entrega del informe de evaluación correspondiente.
• Planilla de Rendición Escolar (Anexo I del presente documento)
Esta rendición la realizarán las escuelas de manera semestral (total o parcial), conforme lo establecido en los puntos 10.1 a 10.5. Se completará una planilla con carácter de Declaración Jurada, por triplicado. Al original, deberán adjuntarse los comprobantes originales que justifiquen los gastos realizados, debidamente conformados por el Director y esta se remitirá a la Unidad de Ejecución Jurisdiccional (UEJ) con un saldo de $ 0 (pesos cero). Una vez conformada la documentación por la UEJ, se remitiran los originales a la Escuela donde quedarán archivados en su debido legajo. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Una copia de toda la documentación quedará en poder de la UEJ y el triplicado de la planilla será remitido a la UEC junto con la rendición del UEPEX.
ANEXO XI
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• Informe de Evaluación (Apéndice V del presente documento)
Acompañando a las rendiciones los establecimientos educativos deberán adjuntar el original y dos copias del informe de evaluación que dé cuenta del desarrollo y los resultados obtenidos a través de la implementación de la Línea de Acción. El original será intervenido por la UEJ para que la escuela tenga constancia de su recepción. Este original deberá ser conservado por la escuela en un legajo específico. La 1er copia del informe deberá ser conservada por la UEJ. La 2ª copia será remitida a la UEC junto con la rendición, quien oportunamente lo hará llegar a la DNPS a efectos de su procesamiento. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Deberá ser confeccionado aún cuando no se hayan utilizado los fondos, dejando constancia de los motivos por los cuales no se ejecutó la línea de acción.
Planilla Resumen de Rendición Provincial (Anexo II del presente documento)
La planilla resumen será completada por la UEJ en dos oportunidades: al momento de presentarse las rendiciones parciales y al momento de presentarse las rendiciones finales anuales. Tienen carácter de Declaración Jurada, y se remiten por duplicado, con la información de las rendiciones presentadas por cada escuela. Se deberán registrar todas las escuelas que hayan recibido montos por esa resolución aunque no hayan presentado la rendición, debiendo indicarse en la columna “Saldo…” los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición correspondiente. Un ejemplar deberá ser remitido a la UEC debidamente conformado por el responsable de la UEJ y por la autoridad educativa provincial competente, y acompañado de copia de las Planillas de Rendición Escolar (sin los comprobantes originales). El otro ejemplar de la planilla resumen quedará en poder de la UEJ.
10.6. Fondos no ejecutados: mecanismos de devolución –
Los fondos no utilizados por las escuelas deberán ser restituidos vencido el plazo límite establecido para la presentación de rendiciones.
• Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación:
La restitución se realizará a través de una nota formal que autoriza a la UEC a proceder al retiro de fondos . En el ANEXO VII se incluye un modelo de nota que la conducción de la escuela deberá presentar JUNTO con la rendición a la UEJ. Si al momento de realizar la UEC el recupero de fondos, estos no están disponibles la rendición no será válida hasta tanto no presenten copia de depósito de los fondos en la cuenta del PROMEDU. • Para las escuelas que reciben los fondos por depósito en su caja de ahorro: a) Si cuenta con los fondos en efectivo, podrá restituirlos a través de un depósito del dinero en la cuenta de la UEC Promedu.
ANEXO XI
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b) De contar con los fondos depositados en la cuenta del establecimiento, podrá restituirlos a través de una transferencia interbancaria
En los casos a) y b), el depósito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la siguiente cuenta: Cuenta Corriente del Banco Nación, MEDUC‐7000/330‐BID2424‐PROMEDU II ‐ 53667/35 Sucursal Plaza de Mayo El comprobante de depósito/transferencia deberá ser adjuntado a la rendición. Las transferencias realizadas a través del sistema de cuenta a cuenta están exentas de gastos bancarios.
10.7. Normas generales referidas al ordenamiento y control de la documentación
10.7.1. Sobre las rendiciones presentadas por las escuelas:
En relación a la documentación que debe conservarse en la UEJ es necesario considerar:
La preparación de un legajo por escuela, que contenga: Las rendiciones respectivas, realizadas a través de las correspondientes Planillas, incluyendo
los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas. Los informes de evaluación de la Línea de Acción
La preparación de un legajo general que contenga: Copia de todas las Planillas de Rendición Provincial.
Los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas en el marco de la Línea de Acción estarán adjuntos a las rendiciones presentadas por las escuelas, deberán ser conservados, sin excepción, por la UEJ y estar a disposición de las autoridades de contralor en el momento en que estos fueran solicitados, al igual que los informes de evaluación de la Línea de Acción. En la totalidad de las planillas recibidas desde la escuela, en carácter de rendición, es necesario que la UEJ controle:
Que contengan completos y sean correctos todos los datos de la escuela. Que contengan completos y sean correctos todos los datos formales (Nº de Resolución, fecha de cobro/depósito, etc.).
Que sean correctos los cálculos numéricos. Que se encuentren totalizados los gastos. Que la sumatoria de los comprobantes adjuntos sea coincidente con la cifra volcada en la planilla de rendición.
La razonabilidad de los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes ‐cantidades compradas y precios correspondientes‐.
Que los comprobantes que conforman la rendición se presenten: pegados con goma de pegar, en hojas foliadas correlativamente, todas encarpetadas, numerados en forma correlativa, autorizados mediante firma del Director de la escuela,
ANEXO XI
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en el caso de las facturas, sólo se deben aceptar facturas B o C, en el caso de los tickets, boletos y abonos deberán cumplir con las normas dictadas al
respecto por la AFIP‐DGI; serán pegados en una hoja igual que el resto de los comprobantes. Si se adhiere más de un ticket en una misma hoja se continuará la correlatividad numérica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de foliatura de las hojas.
No se admitirán comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten la correcta lectura e interpretación de los mismos.
El cumplimiento de las normas fiscales vigentes. Las pautas que deben cumplir los comprobantes que respalden las erogaciones realizadas son:
Datos preimpresos: Los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP‐DGI). Sólo se deben aceptar facturas B ó C.
Datos a consignar por el proveedor a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido por el nombre y número de CUE de la escuela.
Fecha de la venta, que sea posterior a la fecha de transferencia de los recursos. Materiales: cantidades, precios unitarios y precios totales. Datos a consignar por quien realizó la compra o adquisición: Firma del Director de la
Escuela, sello y/o aclaración. La firma del Director en cada comprobante será la constancia del control del concepto, precio y recepción de los materiales adquiridos.
Tipo de gasto (compra de bicicletas o adquisición de boletos) En relación con las escuelas, es necesario controlar que preparen un legajo que contenga:
Copia de las planillas de rendición presentadas ante la UEJ, ordenadas cronológicamente por fecha y por Nº de Resolución.
Fotocopia de los comprobantes de los gastos realizados. Duplicado conformado por el responsable de la UEJ y copia de las notas presentadas por
la escuela. Copia de los informes de evaluaciones. Fotocopia de los presupuestos, en gastos invertidos en la compra de bicicletas cuyo
monto supere los pesos mil ($ 3.000). Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes, será devuelta a la escuela, para su corrección. Cuando el monto de la adquisición de las bicicletas o de la contratación de servicios de transporte de pasajeros supere los $3.000, se deberán solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los mismos productos o servicios en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos. Los presupuestos deberán estar emitidos a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido del nombre y número de CUE de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras y deben contener todas las especificaciones de los elementos cotizados y deben estar firmados por las empresas que ofrecen el equipamiento. Se elaborará un cuadro comparativo con los tres presupuestos y se identificará el nombre del proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o contratar. Dicho cuadro deberá estar firmado por el Director de la Escuela.
ANEXO XI
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Una vez obtenidos los tres presupuestos y realizado el comparativo, el Director realizará la compra en el proveedor que oferte el precio total más bajo. Los originales de los presupuestos solicitados serán adjuntados a la rendición respectiva junto con los comprobantes de la compra o contratación originales. Las fotocopias de los mismos formarán parte de la copia de rendición que quedará archivada en la escuela. En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para las que no resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o bien, se presentará una justificación por escrito firmada por el Director, la que se incorporará a la documentación que se presente con la rendición de cuentas. Excepto en lo relativo a los tres presupuestos y el cuadro comparativo, se aplican todo lo establecido en los párrafos anteriores.
10.7.2. Sobre las rendiciones presentadas por la UEJ a la UEC La UEC será la responsable del seguimiento y control del envío de las rendiciones en tiempo y forma y el cumplimiento de las pautas y formalidades que se establecen en el presente documento. Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes será devuelta a la UEJ para su corrección. Las UEJ’s PROMEDU, realizarán el control, ingresarán la información en el UEPEX y emitirán un reporte de rendición por cada rendición aprobada que deberá ser adjuntado a una de las planillas originales presentada por la escuela, esta documentación será remitida a la UEC. 11. SEGUIMIENTOS Y CONTROLES A los efectos de asegurar que la línea de Acción se desarrolle de acuerdo a los objetivos previstos, se realizarán acciones de seguimiento y evaluación respecto a la gestión general de la línea de acción de Aporte para la Movilidad. Se llevarán a cabo tres estrategias complementarias de seguimiento y evaluación. Una de ellas es de carácter censal e incluye las opiniones, aportes y sugerencias del equipo directivo de la escuela, como así también la valoración general de la línea de acción. Se instrumentará a través de un cuestionario autoadministrado con preguntas cerradas y abiertas, la información relevada se utilizará para mejorar la implementación y los alcances de esta línea. El cuestionario se adjunta a este documento y las escuelas deben presentarlo conjuntamente con la rendición de los primeros aportes recibidos. La segunda estrategia se llevará a cabo a través de visitas a una muestra de escuela y estará enfocada a:
• Verificar los procesos técnicos/operativos utilizados (firmas de actas compromiso, planillas de rendición, verificar las unidades adquiridas, etc.)
• Monitorear el impacto que la línea ha tenido en los niveles de asistencia de los alumnos beneficiados.
ANEXO XI
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• Relevar la opinión de padres, alumnos, referentes comunitarios y docentes, sobre la línea de Aporte para la Movilidad.
• Conocer cuales fueron los principales criterios utilizados para definir la utilización del aporte (bicicletas y/o abonos) y para seleccionar a los beneficiarios.
Asimismo, y en el marco de la evaluación de resultados del PROMEDU, se realizará un estudio a cargo de una entidad especializada en evaluación de programas tendiente a medir el impacto que la línea ha tenido en la retención de los alumnos beneficiarios de este apoyo. Para ello las escuelas deberán tener especial atención en el registro anual de asistencia tanto de los alumnos beneficiarios como de aquellos alumnos que si bien cumplen con los requisitos para recibir el aporte no son incluidos como beneficiarios de la línea de acción por los fondos disponibles. Las acciones de seguimiento de la gestión serán realizadas por personal técnico de la DNPC, por las UEJ y por la UEC. La UEC también podrá realizar acciones de seguimiento y control in situ respecto a la gestión general de la línea de acción, la utilización y rendición de los aportes. 12. SITUACIONES EXCEPCIONALES En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo, canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. APÉNDICES
1‐ Planilla de rendición escolar. 2‐ Planilla resumen de rendición provincial. 3‐ Acta de compromiso préstamo de bicicleta. 4‐ Acta de compromiso abono o boleto de transporte público. 5‐ Acta de entrega de la bicicleta. 6‐ Informe de evaluación de la línea de acción “aporte para movilidad”. 7‐ Registro de alumnos beneficiados. 8‐ Registro de alumnos no beneficiados 9‐ Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.
ANEXO XI
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Apéndice 1 PLANILLA DE RENDICIÓN ESCOLAR LÍNEA DE ACCIÓN “APORTE PARA MOVILIDAD”
PROVINCIA: ____________________ AÑO: __________ PARCIAL/TOTAL: ____________ Hoja Nº ______de ______ RESOLUCIÓN Nº______/____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPÓSITO:____/____/____ CUE:___________ NOMBRE:____________________ Nº___________________ DOMICILIO:_______________________ LOCALIDAD:______________________ DEPARTAMENTO:________________
Nº Orden
Fojas Nº (1)
Comprobante Nº (2)
Factura Nº (3)
Proveedor (4)
Concepto (5)
Importe rendido (6)
Observaciones (7)
1 2 3 4 5
TOTAL rendido SALDO a rendir / devolución
FECHA: ______/_____/____ FIRMA DEL DIRECTOR FIRMA DEL SUPERVISOR 1) ¿Cómo se completa? Por triplicado (1) Nº correlativo de las hojas donde están adheridos los comprobantes; (2) Nº correlativo que se le asigna a cada comprobante;
(3) Nº impreso de la factura; (4) Nombre del Proveedor; (5) Concepto de compra (bicicleta, luces, casco, frenos, portaequipajes) o abonos; (6) Importe de la factura; (7) Observaciones generales.
2) ¿Cuándo se completa? Se completa a mediados de julio (parcial o total) y a fin de año (total). En la planilla debe indicarse si se trata de rendición parcial o total. 3) ¿Dónde se remite? Dos juegos se remiten a la UEJ y el otro juego queda en poder de la escuela.
ANEXO XI
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Apéndice 2
PLANILLA RESUMEN DE RENDICIÓN PROVINCIAL LÍNEA DE ACCIÓN “APORTE PARA MOVILIDAD” PROVINCIA:____________________ AÑO:________________ PARCIAL/TOTAL: ___________ HOJA Nº ____ DE __ RESOLUCIÓN Nº_________/_____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPÓSITO:___/_____/___
N° DE ORDEN CUE Nº
ESCUELA NOMBRE FECHA DE RENDICIÓN
IMPORTE COBRADO
IMPORTE 1ª RENDICIÓN SALDO IMPORTE 2ª
RENDICIÓN SALDO
DEVUELTO
TOTAL
FECHA:_____/___/____ FIRMA UEJ 13. ¿Cómo se completa? POR DUPLICADO. Registrar todas las escuelas que hayan recepcionado los fondos por dicha resolución, aunque no hayan
presentado la rendición. Registrar en la columna “SALDO” los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición. 14. ¿Cuándo se completa? Se completa a medida que se van recibiendo las rendiciones totales o parciales de las escuelas para presentar a mediados de
agosto y a fin de enero del año siguiente. 15. ¿Dónde se remite? Un juego será remitido a la UEC. El otro juego queda en poder del UEJ.
ANEXO XI
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Apéndice 3
ACTA DE COMPROMISO PRÉSTAMO DE BICICLETA
A los………días del mes de………..de 20……… el . /a Director/a de la Escuela N°……… Nombre:………………………………….de Nivel Primario de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………y el Sr/a………………….. en su carácter de …………………….. del alumno/a…………………………….. acuerdan el préstamo de una bicicleta rodado………identificada en el inventario con el N°………………..,sujeto a las siguientes condiciones: 1°) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado, vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. La dirección del alumno es……………………………………………………………………………………………………….… 2°) El alumno: a) No podrá ceder el uso de la bicicleta a terceros, ni realizar ninguna actividad comercial con el rodado entregado. b) debe conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado entregado, asumiendo irrevocablemente la responsabilidad de todo deterioro, daño, accidente y/o perjuicio que ésta sufra, por su accionar personal y/o la de terceros ajenos. c) se obliga a restituir el rodado cedido una vez concluido el plazo del presente acuerdo o a requerimiento de las autoridades escolares de acuerdo a razones debidamente justificadas. d) se obliga notificar a la Dirección de la escuela donde concurre, dentro de un plazo razonable todo acto o hecho susceptible de generar responsabilidad a su persona (Ej. Robo, extravío, destrucción del rodado, etc.). e) se compromete a utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado (linga con candado, casco, etc. ) y a respetar las normas de seguridad vial. 3º) La autoridad escolar entregará la bicicleta en carácter de préstamo renovable a mitad y al final del ciclo lectivo, garantizando la renovación de este préstamo si el alumno cumpliera lo establecido en este acuerdo. 4°) Para la renovación del acuerdo el beneficiario deberá mantener la condición de alumno regular como así también no tener llamados de atención por su conducta.
ANEXO XI
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Apéndice 4
ACTA DE COMPROMISO ABONO O BOLETO DE TRANSPORTE PÚBLICO A los………días del mes de………..de…………el Sr/a Director/a de la Escuela N°……… Nombre:………………………………….de Nivel Primario de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………y el Sr/a………………….. en su carácter de …………………….. del alumno/a…………………………….. acuerdan lo siguiente en relación al aporte financiero para la compra de abonos o boletos de transporte. 1°) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. La dirección del alumno es …………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2°) La autoridad escolar entregará un aporte que permita cubrir el gasto diario de traslado, de $............hasta la finalización del ciclo lectivo, siempre que el alumno mantenga la condición de alumno regular como así también no tenga llamados de atención por su conducta.
ANEXO XI
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Apéndice 5 ACTA DE ENTREGA DE LA BICICLETA
EN PROPIEDAD A los………días del mes de………..de 201… el /a Director/a de la Escuela N°………………………… Nombre:………………………………….de Nivel Secundario de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………, en presencia del Sr/Sra ………………….. en su carácter de …………………….. del alumno/a…………………….,hace entrega a dicho alumno de una BICICLETA en propiedad, de una bicicleta rodado………identificada en el inventario con el N°……………….., por egresar de la Educación Secundaria y por haber sido beneficiado con el préstamo de la bicicleta durante al menos un año.
ANEXO XI
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Apéndice 6
IINNFFOORRMMEE DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA LLÍÍNNEEAA DDEE AACCCCIIÓÓNN SSOOCCIIOOEEDDUUCCAATTIIVVAA
““AAPPOORRTTEE PPAARRAA MMOOVVIILLIIDDAADD”” IINNFFOORRMMEE EESSCCOOLLAARR
Esta Línea de Acción se implementa en la escuela y tiene como objetivo facilitar el traslado y la asistencia a clase de aquellos alumnos que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad socioeducativa y que viven a gran distancia del establecimiento escolar. Con el fin de conocer los resultados de la implementación de esta línea solicitamos al equipo directivo de la escuela responder las siguientes preguntas:
DDAATTOOSS DDEE IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA EESSCCUUEELLAA ‐PROVINCIA:
‐DEPARTAMENTO:
‐LOCALIDAD:
‐ESCUELA Nº:
‐ESCUELA NOMBRE:
ANEXO XI
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‐ESCUELA CUE:
‐ESCUELA ANEXO:
IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA LLÍÍNNEEAA DDEE AACCCCIIÓÓNN
� 1. ¿Cuántos alumnos tiene la escuela?
� 2. ¿Cuántos alumnos de la escuela fueron beneficiados con esta línea de acción?
� 3. ¿Cuántos alumnos de la escuela lo necesitaban y no pudieron ser beneficiados con esta línea de acción?
� 4. ¿Cuál fue el resultado de la implementación de esta línea, ya sea en su aporte para la adquisición de bicicletas y/o en el aporte para la compra de abonos escolares de transporte público?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((55)) → Excelente ((44)) → Muy Bueno ((33)) → Bueno ((22)) → Regular ((11)) → Malo � 5. ¿Por qué? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ANEXO XI
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� 6. ¿Para qué se destinaron los aportes que recibió la escuela?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → PARA ADQUISICIÓN DE BICICLETAS | (22)) → PARA ABONOS ESCOLARES | (33)) → AMBOS APORTES )) → OTRO Especificar………………………………………………………………………………. � 7. ¿Se observó una mejora en la asistencia diaria a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO � 7. ¿Se observó una mejora en la reducción de las llegadas tarde a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO � 7. ¿Cuenta la zona con sistemas de apoyo al traslado de los alumnos como por ejemplo un boleto estudiantil?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO Describa brevemente el sistema y el costo……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. � 8. Según su experiencia, ¿deberían realizarse modificaciones en esta línea de acción?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda) ((11)) → SI ((22)) → NO
ANEXO XI
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� 9 [Si considera que deberían realizarse modificaciones] ¿Por qué y Cuáles? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ � 10. [Si considera que deberían realizarse modificaciones] ¿Cómo podrían hacerse? ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ � 11. Finalmente, le solicitamos que exprese en este espacio los comentarios, ideas, sugerencias y opiniones que considere relevantes para ser tenidos en cuenta ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
ANEXO XI
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Apéndice 7 APORTE PARA LA MOVILIDAD
REGISTRO DE ALUMNOS BENEFICIADOS
AÑO 201_____ Datos del alumno Renovaciones del beneficio
Renovación a mitad del ciclo lectivo y firma de Acta
Renovación al finalizar el ciclo lectivo y firma de Acta
Nº de Orden Nombre Apellido
Año de cursada
Tipo de beneficio otorgado ( bicicleta‐ inventariada con el Nº...‐ o abonos/boletos)
Fecha de entrega inicial del beneficio
Fecha de firma del Acta Inicial Si /
No Fecha
Motivos de respuesta negativa
Si / No Fecha
Motivos de respuesta negativa
Observaciones (1)
(1) En esta columna podrán registrarse además hechos vinculados con robos, perdidas, roturas, renuncia al beneficio, rechazo al beneficio, finalización del beneficio por abandono, traslado, etc.
ANEXO XI
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Apéndice 8 APORTE PARA LA MOVILIDAD REGISTRO DE ALUMNOS NO BENEFICIADOS AÑO 201_____ Datos del alumno
Nº de Orden Nombre Apellido Año de cursada Fecha de baja de este registro (*)
ANEXO XI
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Apéndice 9 ‐ Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.
................................................, ................ de ........................ de 2.............
Ref.: AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE FONDOS – Línea Gastos Operativos PMI PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente) Nota Nº
SRA. COORDINADORA:
Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de la tarjeta Ticket Nación asociada al CUE Nº ………….. mediante débito directo por un monto de Pesos .............................................. ($............) correspondiente al importe no utilizado en el marco de la asignación percibida por la Escuela ……….. para la Línea Gastos Operativos de Planes de Mejora PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente).
Atentamente,
........................................................ Directora
....................................................... Establecimiento
....................................................... CUE N°
....................................................... SELLO INSTITUCIONAL ESCUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN DIRECCIÓN GRAL UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL A LA SRA. COORDINADORA UEC PROMEDU LIC. STELLA ESCANDELL S‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐/‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐D
ANEXO XII
1
ANEXO XII
Instructivo para la Ejecución Planes de Mejora Institucional de Nivel Secundario
2011‐2012
1. Marco General
El financiamiento de la etapa 2011 y 2012 de los Planes de Mejora Institucional estará a cargo del Ministerio de Educación de la Nación, en articulación con las jurisdicciones.
Cada institución recibirá recursos asignados para el financiamiento de horas institucionales y un monto para gastos operativos. La cantidad de horas y los recursos para gastos operativos por institución se asignarán en función de los rangos establecidos de acuerdo a la matrícula de cada establecimiento.
A efectos de que las escuelas se concentren en los aspectos pedagógicos y de organización institucional y no en el financiero, al momento del diseño de los planes de Mejora Institucional, solamente deben tener en cuenta la cantidad de horas institucionales y el monto fijo otorgado para gastos operativos que les corresponde al rango determinado por la matrícula.
Para las escuelas incorporadas 2011, el rango se asignará en función de la matrícula inicial 2010 informada a través del Formulario de Datos Institucionales oportunamente entregado. Se tomará la misma matrícula para reasignar a las escuelas de la primera etapa que hayan tenido variaciones en su matrícula.
Se ha determinado que los recursos para las horas institucionales serán totalmente financiados por el Tesoro Nacional, en tanto que para el financiamiento de los gastos operativos se contará adicionalmente con recursos de los programas con financiamiento externo (PROMEDU y PROMER para las escuelas rurales).
A pesar de esta articulación de fondos, las escuelas realizarán sus rendiciones de manera unificada sin considerar, en esa instancia, cuál es la fuente de los recursos.
En los plazos que se indiquen para cada año, las escuelas presentarán su Plan de Mejora a la Dirección de Nivel Secundario o equivalente de la Jurisdicción, que se dará los circuitos que considere pertinente a efectos de articular con las diversas áreas intervinientes (UEJ’s PROMER y PROMEDU, UTP Plan de Apoyo, áreas de Políticas Socioeducativas, etc.) para llegar a la aprobación de los mismos.
La jurisdicción (a través del funcionario indicado en la Cláusula 5 del Convenio Marco firmado para la implementación de los Planes de Mejora Institucional) comunicará formalmente ‐mediante nota dirigida a la Dirección Nacional de Gestión Educativa‐ el listado de escuelas a las que se les haya aprobado sus planes. No es necesario completar la totalidad de escuelas para realizar los envíos,
ANEXO XII
2
sino que es posible enviar listados parciales de escuelas. Una vez recibida esta comunicación, el Ministerio de Educación de la Nación transferirá los recursos previstos.
Asimismo, se recomienda a las jurisdicciones que formalicen la aprobación de los Planes a través de algún instrumento legal (Disposición del Director de Nivel Secundario o equivalente, por ejemplo) que conservarán en sus archivos para eventuales auditorías.
2. Elegibilidad de los gastos
Los gastos elegibles para cada Plan de Mejora deben estar vinculados con los objetivos, sentidos y finalidades de las acciones pedagógicas y socioeducativas previstas en la formulación del mismo.
Los rubros de gastos financiables de los Planes de Mejora Institucional serán de dos tipos: horas institucionales y recursos para gastos operativos.
2.1. Rubro de horas institucionales:
Los Planes de Mejora contarán con recursos para horas institucionales destinadas a aquellas actividades docentes que requieran de instancias de trabajo no contempladas en los tiempos de espacios curriculares correspondientes a los planes de estudio.
Será competencia de la jurisdicción determinar los aspectos prioritarios para la utilización de dichas horas institucionales en función de los Planes Jurisdiccionales de institucionalización y fortalecimiento para la Educación Secundaria.
Cada institución considerará distribuir con el criterio de máxima optimización los recursos de acuerdo con los dispositivos elaborados para implementar el Plan de Mejora, teniendo en cuenta una distribución equitativa en los distintos turnos en los que funciona la institución.
Cada escuela tendrá asignado un presupuesto para el financiamiento de diez meses de horas institucionales por año, de acuerdo a su matrícula inicial 2010 según el siguiente detalle:
Matrícula Horas asignadas
Hasta 10 alumnos 6 hs Hasta 50 alumnos 8 hs 51 a 100 alumnos 12 hs 101 a 200 alumnos 16 hs 201 a 300 alumnos 20 hs 301 a 400 alumnos 24 hs 401 a 500 alumnos 28 hs 501 a 600 alumnos 32 hs 601 y más alumnos 36 hs
El total de las horas institucionales deberá estar asignado a:
• acciones centradas en estrategias para acompañar la entrada o reingreso a la escuela secundaria;
• el acompañamiento de la trayectoria escolar de los alumnos:
ANEXO XII
3
o mejora de las propuestas de enseñanza, iniciativas de recuperación de aprendizajes y a acciones intersectoriales centradas en la reinserción de alumnos salidos sin pase y en la disminución del abandono;
o gestión de la convivencia y actividades formativas extraclase1;
• estrategias para el momento del egreso.
Los perfiles docentes previstos para la asignación de horas institucionales se centrarán en perfiles con título docente que asuman tareas de tutoría en sus diferentes dimensiones, facilitadores pedagógicos y/o en menor proporción otros profesionales incluyendo por ejemplo personas involucradas en la coordinación de talleres, y encuentros destinados a docentes, alumnos y/o padres, en función de problemáticas identificadas como relevantes. También podrán asignarse horas a docentes que colaboren con el equipo directivo en la coordinación, gestión, seguimiento y evaluación del Plan y ‐en el caso particular de las escuelas articuladas‐ para las acciones conjuntas entre los diferentes servicios educativos. Si bien se sugiere que los docentes se estén desempeñando en el establecimiento y acrecienten sus horas, se podrá convocar de manera excepcional a docentes que no pertenezcan a la institución. Todos ellos desempeñarán las tareas previstas en el marco de las líneas de acción detalladas anteriormente. Resulta importante poder coordinar equilibradamente la relación entre los perfiles/funciones/tareas necesarios y las acciones previstas en el Plan de Mejora Institucional.
La selección de los docentes que reciban horas institucionales debería ser acordada entre el equipo directivo y el supervisor y/o el asistente técnico territorial a cargo del acompañamiento de dicha escuela.
Si bien se ha tomado una medida de cantidad de horas mensual, esto no deberá interpretarse como una asignación fija que se repite todos los meses. En la propuesta que la escuela formule se podrán asignar estas horas en función de las acciones diseñadas, pudiendo agruparlas en diferentes cantidades según los diversos momentos previstos del Plan (por ejemplo: una mayor concentración sobre el final del año para apoyar a los alumnos que deben rendir exámenes, mayor cantidad de horas destinadas a encuentros de equipos docentes al inicio de la implementación del Plan para involucrar a la mayor cantidad de docentes o entre escuelas articuladas, etc.).
Asimismo es importante destacar que no se espera una asignación permanente de horas a determinadas personas por todo el año, sino asignaciones acotadas en el tiempo a diversos perfiles, de acuerdo con las tareas que se haya previsto realizar en el marco del Plan de Mejora de la institución.
Los fondos transferidos para el financiamiento de las horas institucionales en cada año deberán utilizarse en su totalidad hasta el 31 de marzo del año siguiente como plazo máximo.
En el caso de los Planes que inicien sus acciones con posterioridad al 1° de septiembre el plazo mencionado en el párrafo anterior podrá extenderse no más allá del 30 de junio del año 2012.
El valor de la hora se establecerá en función de la hora de bolsillo con 10 años de antigüedad vigente en cada jurisdicción al momento de la realización de la transferencia de fondos. (La información será
1 Algunas actividades formativas extraclase reciben financiamiento nacional o provincial no incluidas en el presupuesto del Plan de Mejora, como es el caso de los CAJ. Sin embargo, en algunos casos las escuelas estarían habilitadas a financiar gastos extra con los recursos asignados si resultare necesario.
ANEXO XII
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suministrada por la Coordinación General de Estudio de Costos del Sistema Educativo del MEN, que construirá los valores de manera conjunta con cada jurisdicción en el marco de los relevamientos habituales que lleva a cabo).
2.2. Rubro recursos para gastos operativos:
Junto con los recursos para el financiamiento de las horas, el Ministerio de Educación de la Nación transferirá directamente a cada escuela una suma para gastos operativos que la institución destinará para la adquisición de los insumos necesarios para el desarrollo del Plan de Mejora.
Estos fondos se asignarán a la institución en función de los rangos establecidos de acuerdo a la matrícula de cada establecimiento.
Para las escuelas incorporadas 2011, el rango se asignará en función de la matrícula inicial 2010 informada a través del Formulario de Datos Institucionales oportunamente entregado. Se tomará la misma matrícula para reasignar a las escuelas de la primera etapa que hayan tenido variaciones en su matrícula.
Matrícula Monto
Hasta 10 alumnos $2.500,00 Hasta 50 alumnos $ 3.500,00 51 a 100 alumnos $ 4.500,00 101 a 200 alumnos $ 5.500,00 201 y más alumnos $ 6.500,00
Las escuelas incorporadas en 2011 percibirán los recursos para gastos operativos sólo si se encuentran debidamente rendidos los recursos que hubieran recibido anteriormente de otras líneas.
Los recursos correspondientes al año 2011 podrán ser utilizados y rendidos parcialmente. En una primera etapa, antes del 30 de noviembre de 2011, se deberá presentar una rendición parcial o total; y antes del 15 de marzo de 2012 se deberá presentar la rendición final.
Con los recursos transferidos en concepto de gastos operativos podrá adquirirse:
• Materiales didácticos de uso corriente, herramientas pequeñas y útiles, necesarios para uso de los alumnos en el marco de la implementación del Plan. Las calculadoras, pen drives, diccionarios de idioma son elegibles siempre que sean entregados en propiedad a los alumnos y que el gasto en concepto de los mismos no supere el 10 % del total del monto transferido.
• Organización de viajes y visitas vinculadas a prácticas educativas y sociales que incluyen gastos de transporte, alimentación y alojamiento para alumnos y docentes acompañantes.
• Movilidad para alumnos y docentes o pasantes de IFD para el desarrollo e implementación de estrategias que así lo requieran en el marco del Plan de Mejora. En el caso de los alumnos no se contempla la movilidad de/hacia el hogar.
• Viandas o refrigerios: para los alumnos que se quedan en jornadas extendidas que lo requieran.
• Fotocopias y/o impresiones para guías de ejercitación o cuadernillos.
ANEXO XII
5
• Insumos para fotocopiadora: tonner y servicio técnico ocasional para aquellas escuelas que dispusiesen de ella. Se incluyen repuestos siempre que figuren en la factura del servicio técnico realizado.
• Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, DVD y CD vírgenes, y servicio técnico ocasional
• Insumos para el desarrollo de actividades en talleres y laboratorios. En todos los casos se trata de elementos de corta vida útil (pipetas, probetas, cables por ejemplo) y no elementos tales como microscopios, taladro, amoladora por ejemplo que son no elegibles ya que son elementos inventariables.
• Material audiovisual: rollos para cámara de fotos, cassettes vírgenes para audio‐video y memorias de cámaras digitales.
• Material de Educación Física no inventariable o bien de corta vida útil. Se trata de gastos elegibles siempre que el gasto en concepto de los mismos no supere el 10 % del total del monto transferido.
• Cuentos, novelas, obras literarias para los alumnos, siempre que sean entregados en propiedad a los alumnos.
• Gastos administrativos: necesarios para el desarrollo del Plan de Mejora (fotocopias, tarjetas telefónicas para llamar a la casa de los alumnos, Internet exclusivamente para aquellas escuelas que no posean conectividad y deban realizar la carga de datos en el módulo de monitoreo).
NOTA IMPORTANTE. No podrá adquirirse con los fondos transferidos gastos de combustible ni ningún tipo de equipamiento: televisores, videocaseteras, reproductor de DVD, filmadoras, retroproyectores, episcopios, cámaras fotográficas, equipamiento informático y de laboratorio, fotocopiadoras, software, videos, CD y DVD grabados, libros para la biblioteca, suscripciones a publicaciones coleccionables, mobiliario y todo otro tipo de bienes de capital (inventariables). Tampoco podrán adquirirse textiles (camisetas, telas, sábanas, por ejemplo). Todo gasto previsto que no figure en este instructivo deberá contar previamente con autorización del ME (Promedu o Promer según corresponda).
Cuando el monto de la adquisición supere los PESOS TRES MIL ($ 3.000) se deberán solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los mismos productos o servicios en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos. Los presupuestos deberán estar emitidos a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido del nombre de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras, deben contener todas las especificaciones de los elementos cotizados y deben estar firmados por las empresas. Se elaborará un cuadro comparativo con los tres presupuestos y se identificará el nombre del proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o contratar. Dicho cuadro deberá estar firmado por el Director de la Escuela quién realizará la compra al proveedor que oferte el precio total más bajo.
Los originales de los presupuestos solicitados y el cuadro comparativo, serán adjuntados a la rendición respectiva junto con los comprobantes de la compra o contratación originales. Las fotocopias de los mismos formarán parte de la copia de rendición que quedará archivada en la escuela.
En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para las que no resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o bien, se presentará una
ANEXO XII
6
justificación por escrito firmada por el Director, la que se incorporará a la documentación que se presente con la rendición de cuentas.
3. Procedimientos para la ejecución
3.1. Pagos
Comunicación de los pagos: Además de los canales habituales para la información semanal a las jurisdicciones de pagos, vigentes en el Ministerio de Educación, las transferencias de fondos serán comunicadas a las Direcciones de Educación Secundaria o equivalente, que se encargarán a través de los asistentes territoriales de dar aviso a las escuelas. Por otro lado, en las tarjetas figura una dirección de correo electrónico que se creará para cada escuela y a la que se enviará también la comunicación de los pagos efectuados. También se podrá consultar las transferencias realizadas, ya sea desde la jurisdicción o las escuelas, a través del Sistema de Transferencias de Recursos Educativos ‐ Transferencias a Escuelas, Provincias e Institutos.
Momentos de pago: Todas las escuelas seleccionadas recibirán en una sola cuota, al inicio de la implementación de los Planes de Mejora, los recursos para gastos operativos de cada año. Los fondos serán remitidos directamente a las escuelas conforme el procedimiento que se detalla más adelante.
En el caso de los recursos para el financiamiento de las horas institucionales, se enviarán en una cuota y según lo dispuesto por las jurisdicciones2.
Modo de pago: Los fondos asignados a cada escuela se acreditarán en una tarjeta prepaga del Banco de la Nación Argentina que el Ministerio emitirá para cada institución. Se emitirá una tarjeta que estará asociada al CUE de la institución y estará a nombre de un responsable (preferentemente el director de la escuela o quien sea la máxima autoridad de la escuela en el momento de la emisión de las tarjetas). Cualquier cambio deberá ser inmediatamente informado por escrito a efectos de la emisión de otra tarjeta a nombre de las nuevas autoridades.
En el caso de las instituciones que ya poseen una cuenta bancaria a nombre de la escuela tramitada en el marco del Convenio que el Ministerio de Educación tiene con el Banco de la Nación Argentina, los fondos podrán transferirse a esa cuenta en lugar de acreditarse en la tarjeta referida en el párrafo anterior. También serán aceptables operatorias similares de las jurisdicciones con otros bancos provinciales
Uso de la tarjeta: Las tarjetas sirven para operar a través de los cajeros de la Red LINK o BANELCO con un límite diario de extracción de $ 6.000,00 y con un máximo físico por extracción de 30 billetes, por lo que se podrán realizar tantas extracciones como sean necesarias hasta alcanzar el límite diario, según la disponibilidad de billetes del cajero.
Adicionalmente se podrán realizar compras utilizándola como tarjeta de débito en un solo pago en cualquier comercio adherido a la red MasterCard / Líder. El límite de compra es de $10.000 y es independiente de las extracciones que se realicen por cajero3.
2 Un grupo de provincias ha solicitado que los recursos sean transferidos a la jurisdicción, que se encargará de realizar las liquidaciones y pagos correspondientes de manera centralizada. En el resto de las provincias, los recursos se acreditarán en las tarjetas de las escuelas o se transferirán a sus cuentas, según corresponda, de la misma manera que en el caso de los recursos para gastos operativos y serán ejecutados por las instituciones. 3 Estos montos han sido acordados con el Banco de la Nación Argentina para la operatoria general de tarjetas de débito. En el caso de los Planes de Mejora, los montos indicados estarán acotados a los montos reales correspondientes de la escuela en cada rubro de financiamiento.
ANEXO XII
7
Las tarjetas serán entregadas en las escuelas a través del Correo Argentino al titular de la misma, y estarán operativas desde el momento de su recepción. En casos excepcionales podrán retiradas en la sucursal bancaria que haya sido informada como más conveniente por su accesibilidad,
Las solicitudes de reimpresión de la tarjeta (ya sea por perdida, robo, retención por el cajero), reimpresión del PIN y consultas de saldo se deberán realizar llamando al 0810‐666‐4803.
Cambio de titular de la tarjeta: Cuando se produzcan cambios de autoridades en las escuelas la Dirección de Nivel Secundario o equivalente de la Jurisdicción será la responsable de comunicar a la Dirección Nacional de Gestión Educativa, a través del referente provincial de Plan de Mejora, los cambios de titulares de las tarjetas emitidas, debiendo quedar documentada la destrucción de la tarjeta anterior y un estado del uso de los fondos. Esta documentación será indispensable para la solicitud de emisión de una nueva tarjeta.
Mesa de ayuda: El Ministerio de Educación ha creado una mesa de ayuda para la gestión y utilización de las tarjetas y los pagos. Las escuelas y las jurisdicciones podrán comunicarse a través de los siguientes teléfonos: (011) 4129‐1800 internos 6051/6089/6097/6099/6257. También podrán realizarse consultas a través del correo electrónico a [email protected].
3.2. Rendición financiera e informes técnico pedagógicos
3.2.1. Rendición financiera
Cada escuela realizará una rendición de los aportes recibidos remitiéndola a la Dirección de Nivel Secundario de la jurisdicción o equivalente.
Dicha rendición estará constituida por:
Planilla de rendición de los aportes para gastos operativos (por triplicado). Ver Apéndice I.
Los comprobantes correspondientes a los gastos operativos realizados, así como la boleta de depósito bancario o nota de solicitud de retiro de fondos (Apéndice VII) en el caso de corresponder la restitución de fondos sobrantes.
Planilla de pago para horas institucionales (por triplicado) Apéndice II.
Como se señalara en el apartado 2.2, los recursos para gastos operativos transferidos en 2011 se podrán rendir parcial o totalmente en dos instancias: antes del 30 de noviembre y antes del 15 de marzo de 2012, siendo ésta la fecha final de rendición.
En el caso de los fondos transferidos para el financiamiento de las horas institucionales deberán utilizarse en su totalidad el 30 de junio de 2012 como plazo máximo según se explicitó en el apartado 2.1.
Cabe aclarar que el total del aporte debe ser rendido por las escuelas a más tardar una semana después de haber finalizado el ciclo lectivo del año en que ha sido cobrado, ya que deberá ser ejecutado únicamente durante dicho año. En el caso que existiesen escuelas que hubiesen percibido el aporte dentro de los 60 días anteriores a la finalización del ciclo lectivo 2011, la UEJ podrá solicitar una prórroga para la rendición de los aportes de las escuelas alcanzadas por esta situación.
La Planilla de Rendición de los aportes para gastos operativos (Apéndice I) se debe completar con el registro de cada uno de los comprobantes de gastos y la suma total rendida.
ANEXO XII
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Los originales de los comprobantes deben estar conformados por la autoridad escolar, así como la planilla de rendición de aportes para gastos operativos y la planilla de pago de horas institucionales.
La Dirección de Nivel Secundario Jurisdiccional ‐o equivalente ‐ remitirá las planillas recibidas y los comprobantes originales a las unidades responsables de cada fuente de financiamiento a nivel provincial, según corresponda, para la verificación de las rendiciones presentadas.
Las UEJ’s PROMEDU/PROMER, realizarán el control, ingresarán la información en el UEPEX y emitirán un reporte de rendición por cada rendición aprobada que deberá ser adjuntado a una de las planillas originales presentada por la escuela (esta documentación será remitida por la dirección de nivel al MEN para ser entrega a las respectivas UECs).
Una vez realizada la verificación de la documentación recibida, cada fuente de financiamiento remitirá los comprobantes originales y un juego de las planillas conformadas a la Dirección de Nivel Secundaria Jurisdiccional o equivalente.
La Dirección de Nivel Secundario Jurisdiccional o equivalente devolverá a la escuela la documentación debidamente conformada por el Director de Nivel Secundario o equivalente para su archivo junto con los comprobantes originales.
El control de las rendiciones por parte de las jurisdicciones se realizará teniendo en cuenta lo siguiente:
Que contengan completos los datos formales.
Que se encuentren totalizados los gastos.
Que la sumatoria de los comprobantes adjuntos sea coincidente con las cifras volcadas en las planillas de rendición.
Que los montos rendidos para cada rubro (horas y gastos operativos) no excedan los topes de cada uno de ellos.
Que se presenten los presupuestos correctamente confeccionados en las compras de más de $ 3000
Que los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes sean elegibles
Que los comprobantes estén a nombre del MEN.
En el caso de facturas sólo se aceptarán tipo “B” o “C”.
En el caso de tickets, deben cumplir con las normas dictadas al respecto por la AFIP‐DGI.
No se aceptarán comprobantes incompletos, tachados, enmendados, o que dificulten la correcta lectura e interpretación.
Que las fechas de los comprobantes sean posteriores a la fecha de transferencia de los recursos.
Que se cumplan las normas fiscales vigentes.
Que exista coherencia interna entre las acciones previstas en el Plan de Mejora Institucional, los gastos previstos y los rendidos.
Si existiera devolución de fondos, deberá presentarse copia de la boleta de depósito bancario o nota de solicitud de retiro de fondos.
ANEXO XII
9
Una vez aprobadas las rendiciones de las escuelas, la jurisdicción preparará la rendición provincial completando la “Planilla de Rendición Provincial” (Apéndice III), a la que adjuntará:
Original conformado de las planillas de rendición de las escuelas y la rendición del sistema UEPEX cargada por las UEJs.
Original conformado de las planillas de rendición de horas institucionales
Informe de Avance zonal, cuando corresponda.
Dicha documentación debe estar debidamente separada e identificada para su posterior distribución a las áreas del MEN que correspondan
Se deberán registrar todas las escuelas que hayan recepcionado fondos por la Resolución que se esté presentando, aunque no hayan rendido, de manera de totalizar los fondos transferidos sin rendir.
Resulta fundamental observar los plazos establecidos en 2.1 y 2.2.
En todos los casos y para todas las fuentes, la ausencia de rendición de los aportes del período anterior y de la carga de datos en el módulo de monitoreo del Sistema de Transferencias de Recursos Educativos, inhabilitará la percepción de nuevos fondos.
Los fondos no utilizados por las escuelas deberán ser restituidos vencido el plazo límite establecido para la presentación de rendiciones.
• Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación:
la restitución se realizará a través de una nota formal que autoriza a la UEC a proceder al retiro de fondos. En el Apéndice VII se incluye un modelo de nota que la conducción de la escuela deberá presentar JUNTO con la rendición a la UEJ. Si al momento de realizar la UEC el recupero de fondos, estos no están disponibles la rendición no será válida hasta tanto no presenten copia de depósito de los fondos en la cuenta del PROMEDU.
• Para las escuelas que reciben los fondos por depósito en su caja de ahorro:
a) Si cuenta con los fondos en efectivo, podrá restituirlos a través de un depósito del dinero en la cuenta de la UEC Promedu.
b) de contar con los fondos depositados en la cuenta del establecimiento, podrá restituirlos a través de una transferencia interbancaria
En los casos a) y b), el depósito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la siguiente cuenta: Cuenta Corriente del Banco Nación, MEDUC‐7000/330‐BID2424‐PROMEDU II ‐ 53667/35 Sucursal Plaza de Mayo
El comprobante de depósito/transferencia deberá ser adjuntado a la rendición.
Las transferencias realizadas a través del sistema de cuenta a cuenta están exentas de gastos bancarios.
3.2.2. Informes técnico‐pedagógicos
ANEXO XII
10
Informe Institucional Anual: Cada escuela completará anualmente antes del 31 de marzo de cada año el Informe Técnico de avance sobre el Plan de Mejora Institucional presente en el Apéndice IV avalado por la firma del Director del establecimiento y lo remitirá a la Dirección de Nivel Secundario o equivalente con el circuito que la jurisdicción disponga (por ejemplo, a través de la supervisión). Este informe deberá acompañar la rendición financiera que la escuela presenta ante la Dirección de Nivel Secundario o equivalente y quedará debidamente archivado en dicha dependencia para posibles auditorías.
Las acciones de los Planes de Mejora Institucional deberán respetar los lineamientos establecidos en los documentos acordados en el Consejo Federal de Educación. Se sugiere tener en cuenta los Documentos Nº 1 y 4 de la Serie Documentos de Apoyo a la Educación Secundaria en el momento de efectuar las indicaciones jurisdiccionales a las escuelas.
Informes de Avance zonales y jurisdiccionales: Los asistentes técnicos territoriales completarán el Informe de Avance zonal sobre los Planes de Mejora Institucional 2011‐2012 presente en el Apéndice V avalado por la firma del Supervisor y lo remitirá a la Dirección de Nivel Secundario o equivalente.
El 1er informe deberá ser presentado antes del 30 de diciembre de 2011 y, en el caso de los asistentes técnico territoriales financiados por PROMEDU, constituirá el informe estipulado en los términos de referencia que sustentan su contratación por lo cual deberá ser presentado en duplicado.
Los subsiguientes informes tendrán carácter trimestral.
Por último, el responsable del Plan Jurisdiccional completará el Informe de Avance jurisdiccional sobre los Planes de Mejora Institucional 2011‐2012 presente en el Apéndice VI avalado por la firma del Director de Nivel Secundario o equivalente y lo remitirá al MEN junto con la rendición financiera de las horas institucionales.
Tanto los Informes técnicos de avance sobre el Plan de Mejora Institucional como los Informes de Avance zonales y jurisdiccionales sobre los Planes de Mejora Institucional 2011‐2012 quedarán debidamente archivados en la Dirección de Nivel Secundario para posibles auditorías.
Ministerio de Educación
“2011 Año del trabajo decente, la salud y seguridad de los trabajadores”
Apéndice I
Planilla de Rendición de los Aportes para Gastos Operativos (a completar por cada escuela)
Provincia: Localidad:
CUE: Anexo: Nombre de la Escuela:
Item N° Comprobante N° Fecha CUIT Razón Social Detalle de Compra Importe Total
$
$
$
$
$
$
$
$
$
Total $
Total Recibido $ Total Rendido $ Saldo a Restituir $
Firma y Sello Director del Establecimiento Firma y sello autoridad jurisdiccional
Ministerio de Educación
“2011 Año del trabajo decente, la salud y seguridad de los trabajadores”
Apéndice II
Planilla de pago para Horas Institucionales (a completar por cada escuela)
Provincia: Localidad:
CUE: Anexo: Nombre de la Escuela:
Apellido y Nombre del docente DNI CUIL Cantidad de Horas
Período Importe Recibí Conforme
Total
Firma y Sello Director del Establecimiento Firma y sello autoridad jurisdiccional
Ministerio de Educación
“2011 Año del trabajo decente, la salud y seguridad de los trabajadores”
Apéndice III
Planilla de Rendición Provincial
Jurisdicción Año Hoja N° de
Resolución N° Monto Total $ Fecha de depósito
Importe cobrado Importe rendido Saldo N° de Orden CUE N° de
Escuela Nombre de la
Escuela Fecha de rendición Hs
Instituc. G.
Operat. Hs
Instituc. G.
Operat. Hs
Instituc. G.
Operat. Observaciones (*)
Fecha Total
(*) En el caso de gastos operativos consignar la existencia de depósito bancario si corresponde restitución de fondos
Firma y Sello Director de Educación Secundaria Firma y Sello autoridad jurisdiccional
Ministerio de Educación
“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores”
Apéndice 4
Informe técnico de avance sobre el Plan de Mejora Institucional
Jurisdicción/Provincia: _________________________________________________________
Institución: ____________________________________________________________________
N° CUE / Anexo: _________________________________________________________________
Responsable/s del PMI: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ETAPA 2011 1. Objetivos del Plan de Mejora Institucional
• ……. • …….. • …….
2. Acciones realizadas (aclarar modificaciones a lo previsto) :
• Difusión / información sobre el PMI a la comunidad educativa • Acompañamiento de la entrada a la escuela secundaria:
- Articulación primaria secundaria - Estrategias de recibimiento - Integración a la dinámica escolar de la escuela secundaria
• Acompañamiento del recorrido escolar - Mejoras de las propuestas de enseñanza - Modificaciones al régimen de evaluación y acreditación - Iniciativas para la recuperación de los aprendizajes (ciclo lectivo y períodos de
recuperación) - Acciones intersectoriales - Actividades formativas/educativas extraclase - Gestión de la convivencia - Gestión y administración de recursos materiales para los estudiantes
• Acompañamiento del egreso - Articulación con centros de estudios superiores - Anticipación y exploración de escenarios laborales
• Articulaciones con otros programas / proyectos intra o extra institucionales
Ministerio de Educación
“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores”
3. Agentes involucrados: • Intrainstitucionales • Extrainstitucionales
Recepción del PMI: Niveles de apropiación / participación en las acciones:
4. Dispositivos de seguimiento de las acciones:
• Recursos humanos • Estrategias de relevamiento de información • Estrategias de registro de información • Estrategias de procesamiento de información • Modificaciones realizadas a partir de las conclusiones extraídas
5. Modificaciones operadas en la dinámica institucional:
• Actores / equipos de la institución • Espacios • Recursos • Tiempos • Otros
7. Identificación de logros:
• Grado de cumplimiento de las metas planteadas 8. Identificación de obstáculos: 9. Acciones desarrolladas para superar los obstáculos: ETAPA 2012 1. Reformulación y/o elaboración de nuevas acciones OBSERVACIONES / REFLEXIONES:
Firma y Sello Director del Establecimiento
Ministerio de Educación
“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores”
Apéndice 5
Informe de Avance zonal sobre los Planes de Mejora Institucional 2011‐2012
(para ser completado por el asistente técnico territorial)
ETAPA 2011
I. Escuelas a cargo
• Cantidad
• Identificación
• Rango de escuelas
II. Modalidad de seguimiento
• Visitas de seguimiento (cómo, cuántas, frecuencia, con quién, acciones realizadas, dificultades y logros)
• Otras modalidades (e mail, telefónicas, otras)
III. Análisis del Plan de Mejora
• Correspondencia del PMI con el Plan Jurisdiccional
• Pertinencia en la selección de estrategias institucionales
• Pertinencia del gasto (criterios en la asignación de horas institucionales)
• Gestión del Plan de Mejora Institucional
‐ Agentes involucrados
‐ Niveles de apropiación
‐ Incidencia en la dinámica institucional
• Identificación de logros
• Identificación de obstáculos
‐ Acciones acordadas para la intervención
ETAPA 2012
Sugerencias para la reformulación y/o elaboración de acciones para la implementación de los Planes de Mejora Institucional en el 2012.
Firma y Sello del Supervisor
Firma y Sello del Asistente Técnico Territorial
Ministerio de Educación
“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores”
Apéndice 6 Informe de Avance jurisdiccional sobre los Planes de Mejora Institucional 2011‐2012 (para ser completado por el Responsable del Plan Jurisdiccional)
ETAPA 2011
I. Escuelas
• Cantidad
• Identificación
• Rango de escuelas
II. Modalidad de seguimiento
• Visitas de seguimiento (cómo, cuántas, frecuencia, con quién, acciones realizadas, dificultades y logros)
• Otras modalidades (e‐mail, telefónicas, otras)
III. Plan de Mejora
• En línea con el Plan Jurisdiccional
• Pertinencia en la selección de estrategias institucionales
• Pertinencia del gasto (criterios en la asignación de horas institucionales)
• Gestión del Plan de Mejora Institucional
‐ Agentes involucrados
‐ Niveles de apropiación
‐ Incidencia en la dinámica institucional
• Identificación de logros
• Identificación de obstáculos
‐ Acciones acordadas para la intervención
ETAPA 2012
Sugerencias de la jurisdicción para la reformulación y/o elaboración de acciones para la implementación de los Planes de Mejora Institucional en el 2012.
Firma y Sello del Responsable del Plan
Jurisdiccional Firma y Sello del Director de Nivel
Secundario
Ministerio de Educación
“2011 – Año del Trabajo Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores”
Apéndice 7
................................................, ................ de ........................ de 2.............
Ref.: AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE FONDOS – Línea Gastos Operativos PMI PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente)
Nota Nº
SRA. COORDINADORA:
Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de la tarjeta
Ticket Nación asociada al CUE Nº ………….. mediante débito directo por un monto de Pesos
.............................................. ($............) correspondiente al importe no utilizado en el marco de la
asignación percibida por la Escuela ……….. para la Línea Gastos Operativos de Planes de Mejora
PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente).
Atentamente,
........................................................
Directora
.......................................................
Establecimiento
.......................................................
CUE N°
.......................................................
SELLO INSTITUCIONAL ESCUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACION
DIRECCION GRAL UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL
A LA SRA. COORDINADORA UEC PROMEDU
LIC. STELLA ESCANDELL
S‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐/‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐D
ANEXO XIII
1
ANEXO XIII
“PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVO JURISDICCIONAL” y “PRODUCCIÓN DE MATERIALES
PEDAGÓGICOS IMPRESOS Y/O DIGITALES”
Introducción El Ministerio de Educación de la Nación y los Ministerios jurisdiccionales han aprobado un Plan Nacional de Educación Obligatoria con sus objetivos estratégicos. En lo que respecta al Nivel Secundario, dicho objetivo se centra en extender y mejorar la oferta de educación en todo el país para garantizar la obligatoriedad. En este sentido y en el marco de dicho Plan y de los documentos aprobados por las Resoluciones de Consejo Federal de Educación Nº 84/09, 88/09 y 92/09, el Ministerio de Educación de la Nación y los Ministerios jurisdiccionales se encuentran implementando líneas de acción estratégicas centradas en lograr la igualdad y la inclusión, la mejora en la calidad de las ofertas y el fortalecimiento de la gestión institucional. Uno de los instrumentos principales para la implementación de dichas estrategias es la formulación del Plan Jurisdiccional, diseñado de acuerdo a lo establecido en las Resoluciones del CFE mencionadas, priorizando en particular el acompañamiento a las escuelas de Nivel Secundario para el diseño, desarrollo y evaluación de los Planes de Mejora Institucionales. A partir de la definición de las prioridades jurisdiccionales de política educativa para el Nivel Secundario, cada jurisdicción plasma en dicho Plan las acciones a desarrollar destinadas al universo total de escuelas secundarias, atendiendo especialmente a las que reúnen condiciones desfavorables para sostener la retención y promoción de sus alumnos. Los Planes se elaboran conforme las pautas planteadas por la Dirección de Educación Secundaria del ME, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión Educativa, considerando todas las fuentes de financiamiento, entre ellas PROMEDU 2. En esta política de Plan Jurisdiccional, y en lo que hace a PROMEDU 2, se encuadran dos líneas de acción del Programa: Planes de Desarrollo Educativo Jurisdiccionales, y Producción de materiales pedagógicos impresos y/o digitales, ambas inscriptas en el Componente 1 ‐ Mejora de la oferta educativa a través de mejores condiciones de enseñanza y aprendizaje en el aula y en la institución educativa.
1. GASTOS ELEGIBLES LÍNEA PLANES DE DESARROLLO EDUCATIVO JURISDICCIONALES
1.1. Honorarios
ANEXO XIII
2
Bajo esta línea del PROMEDU 2 se incluyen los siguientes perfiles destinados a fortalecer a los equipos técnicos jurisdiccionales de Secundaria:
• Técnico con orientación Pedagógica General • Técnico Territorial de acompañamiento al Plan de Mejora de las Escuelas • Capacitadores y/o talleristas para trayectos formativos
Con estos perfiles se busca potenciar la acción de los supervisores a través de un trabajo compartido en un equipo ampliado. Resulta importante considerar especialmente la incorporación de perfiles que colaboren en la construcción de condiciones pedagógicas e institucionales necesarias para que los cambios que se plantean para el Nivel Secundario, tengan su correlato en la vida escolar. En este sentido, se espera que los perfiles que se seleccionen cuenten con la capacidad de elaborar propuestas que promuevan mejoras en la escuela secundaria; de acompañar procesos que faciliten cambios en los modelos institucionales y curriculares y de promover estrategias y mecanismos para que las instituciones evalúen sus procesos y resultados. En el caso de los Técnicos Territoriales de acompañamiento al Plan de Mejora de las Escuelas se prevé la contratación de uno cada aproximadamente diez escuelas. Los informes finales a presentar por estos perfiles deberán confeccionarse siguiendo las pautas establecidas en el Apéndice V del Instructivo para la Ejecución de los Planes de Mejora Institucional de Nivel Secundario que como Anexo XII forma parte de este RO. Asimismo, los procedimientos para la selección de dichos perfiles y la normativa a aplicar para su contratación deberán ajustarse a lo establecido en el Anexo VII Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos de este RO.
1.2. Traslados y viáticos. Bajo PROMEDU 2 se financiarán los traslados y viáticos de:
• los perfiles contratados por PROMEDU 2 • docentes, supervisores y directivos de las escuelas cuando participen de acciones de
capacitación y/o encuentros.
1.3. Eventos. Para el desarrollo de acciones de capacitación y encuentros de formación y evaluación, se podrán financiar alquileres de salones, catering, alquiler de equipamiento para el desarrollo de las capacitaciones/encuentro, mobiliario específico, y gastos operativos tales como fotocopiado de materiales. Para la contratación de estos servicios se deberán aplicar las pautas y procedimientos establecidos en el Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas, de este RO. En todos los casos estas contrataciones se realizan a través de las UEJ.
A efectos del control por parte de la auditoría operativa que se realizará a las UEJ deberán efectuarse y conservarse:
• Nómina de asistentes a las capacitaciones / encuentros. • Registros de asistencia. • Informes de las capacitaciones / encuentros
ANEXO XIII
3
En el marco de dichas auditorías, se podrá verificar in situ el dictado de las mismas.
1.4. Servicios de Consultoría: Se podrá financiar la contratación de firmas/entidades para servicios de consultoría ajustándose a los procedimientos establecidos en dicho Anexo y siempre que la misma haya sido aprobada en el marco del Plan Jurisdiccional por la DNGE.
2. GASTOS ELEGIBLES PRODUCCIÓN DE MATERIALES PEDAGÓGICOS IMPRESOS Y/O DIGITALES.
La línea comprende la elaboración de materiales impresos y/o digitales específicos, de realización jurisdiccional, referidos a Nivel Secundario para docentes y alumnos. Se entiende por tal, materiales elaborados específicamente en el marco de esta línea de acción, y no el fotocopiado de materiales realizados previamente. Pueden estar destinados a la sistematización de acciones desarrolladas; para la capacitación y formación pedagógica de los diferentes perfiles presentes en el Plan Jurisdiccional; materiales de evaluación; propuestas de trabajo áulicas, entre otros.
2.1. Honorarios / Firmas consultoras Se podrán contratar profesionales tanto para escritura como para su edición y diseño (en todos los caso se deberán confeccionar contratos de locación de obra). En caso de evaluarlo pertinente podrán recurrir, en lugar de consultorías individuales, a la contratación de firmas/entidades consultoras para estos cometidos.
2.2. Reproducción y/o multicopiado‐Distribución Se podrá reproducir el material elaborado y distribuirlo a las escuelas recurriendo a servicios de empresas especializadas. Se recuerda que tanto las contrataciones de servicios profesionales, como las consultorías y los servicios de reproducción/distribución deberán ceñirse a las normas y procedimientos establecidos en el Anexo VII Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos y el Anexo VIII Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas, de este RO.
ANEXO XIV
1
ANEXO XIV
“CENTRO DE ACTIVIDADES JUVENILES ‐ CAJ”
INTRODUCCIÓN
Los Centros de Actividades Juveniles (CAJ) constituyen una política de la Dirección de Política Socioeducativas (DNPS) que se inscribe en el marco de los lineamientos acordados en el Consejo Federal de Educación para garantizar e institucionalizar una secundaria para todos.
Los CAJs están constituidos como espacios dentro de la escuela y fuera del horario escolar, que tienen como propósito desarrollar propuestas de extensión formativa: culturales, artísticas, deportivas, de construcción de ciudadanía, de acción comunitaria y de emprendimientos escolares que promuevan la participación activa de los jóvenes.
Los CAJ se proponen constituirse en un espacio que posibilite la ampliación y diversificación del horizonte de oportunidades de los jóvenes en tanto se los convoca a participar, demandar, decidir, disfrutar y producir con otros jóvenes, favoreciendo y consolidando los vínculos entre ellos y con los adultos que también participan de estas actividades. A la vez, los CAJ se conforman en un ámbito de reinserción institucional para muchos adolescentes y jóvenes en la medida en que, al participar de actividades no formales, encuentran la posibilidad de restablecer su vínculo con el acto de aprender y con la construcción de los saberes con otros.
Cada CAJ instituido a lo largo del país responde a un tipo particular según el campo educativo‐cultural en el que concentra sus actividades. Así, los Centros planifican y desarrollan actividades pedagógicas centradas en una de las siguientes áreas:
• Desarrollo artístico y creativo
• Deporte y recreación
• Educación ambiental
• Ciencias
• Comunicación y Nuevas tecnologías. De esta manera, la diferente orientación de los Centros propone abordar el desafío de estimular a los jóvenes a aprender y a reinsertarse en un contexto social institucional desde una óptica basada en la diversidad y en la preocupación por el desarrollo de habilidades cognitivas en distintos ámbitos de la educación no formal. Simultáneamente, las actividades llevadas a cabo en todos los CAJ (no obstante la orientación de los mismos) están atravesadas por tres ejes temáticos que reflejan tópicos considerados actualmente críticos para el desarrollo de los niños y jóvenes que componen la población objetivo de esta línea de acción. Estos son:
• Derechos y participación juvenil • Educación sexual integral • Uso problemático de drogas
ANEXO XIV
2
En el presente documento, la DNPS, en acuerdo con las autoridades del PROMEDU, establece la operatoria a llevar a cabo por esa Dirección y las áreas jurisdiccionales correspondientes, para gestionar el proceso de selección de los Coordinadores de Centros de Actividades Juveniles (Coordinadores de CAJ) y de los Equipos Técnicos Jurisdiccionales (ETJ) de CAJ.
El Coordinador del Centro de Actividades Juveniles (CAJ) y de Proyectos de participación de jóvenes asume la conducción del trabajo con adolescentes y jóvenes, así como la responsabilidad de gestionar el funcionamiento y las actividades del Centro y/o los proyectos centrados en políticas de participación juvenil, en cada establecimiento educativo. El ETJ CAJ integra las actividades de los CAJ a las orientaciones y sentidos que las autoridades jurisdiccionales otorguen a las transformaciones de la escuela secundaria en el marco de los Acuerdos aprobados en el Consejo Federal de Educación adecuándolas a las disposiciones que se adopten; establece vínculos con las diversas instancias involucradas en el Proyecto CAJ (escuelas, Directivos, Supervisores, áreas educativas provinciales) y otros proyectos centrados en políticas de participación juvenil .
I. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE APERTURA DE CAJ La DNPS será la encargada de informar al área técnica pertinente en las Jurisdicciones las condiciones y requisitos para la solicitud de apertura de CAJ. Los mismos serán:
Que la institución sea una escuela de nivel secundario; Cuya matrícula esté compuesta por una población de jóvenes con Necesidades Básicas Insatisfechas
y/o en la cual el Impacto de la Asignación Universal por Hijo (AUH) haya redundado en un incremento de la matrícula;
y que se encuentre situada en un contexto de vulnerabilidad social y económico En función de los requisitos estipulados, la Jurisdicción procederá a evaluar la situación particular de sus Instituciones de Nivel Secundario y a seleccionar aquellas donde la apertura de un CAJ resultare más propicia. Luego presentará la solicitud para la apertura de los nuevos CAJ ante la DNPS, quien, una vez evaluadas las condiciones, comunicará fehacientemente la autorización al Coordinador Provincial de CAJ y a la UEC. El Coordinador Provincial de CAJ será responsable de notificar a la UEJ la autorización de apertura de CAJ a fin de que se proceda a dar inicio a los procedimientos correspondientes en materia de selección y contratación de consultores.
II. GASTOS ELEGIBLES
Para el desarrollo de la línea se podrán financiar:
a. Honorarios: • Coordinador de Centro (CAJ) • ETJ CAJ • Capacitadores y talleristas • Consultores especialistas en radiodifusión (uno por provincia y solo para el
caso en que se instalen radios) • Perfiles para el Equipo nacional
b. Pasajes y viáticos:
ANEXO XIV
3
Se financiarán gastos de traslados y viáticos para los perfiles contratados por PROMEDU, conforme pautas en Anexo VI “Gestión Contable, Administrativa y Financiera del Programa en las Jurisdicciones” de este RO.. Asimismo se financiará el transporte de larga, media y corta distancia para contingentes de alumnos, la cuál deberá realizarse conforme las normas y procedimientos establecidos en el Anexo VIII “Adquisiciones y contrataciones descentralizadas”. A efectos del control por parte de la auditoría operativa que se realizará a las UEJ deberán elaborarse y conservarse:
• Nómina de asistentes a las capacitaciones / encuentros. • Registros de asistencia. • Informes de las capacitaciones / encuentros
En el marco de dichas auditorías, se podrá verificar in situ el dictado de las mismas.
c. Eventos: Sólo en el caso de Encuentros de Capacitación de Coordinadores y Encuentros Juveniles, y conforme las normas y procedimientos establecidos en el Anexo VIII “Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas”.
• Alquiler del lugar para realizar los encuentros. • Alquiler de equipamiento: (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.) • Alquiler de mobiliario especifico necesario para los eventos. • Catering. • Hoteles, residencias y alojamientos con pensión completa para participantes de
encuentros juveniles.
d. Equipamiento (adquisiciones centralizadas): • Equipamiento tecnológico necesario para la constitución de radios escolares, su
distribución y servicio técnico para su correcto funcionamiento. • Equipamiento para campamento y su distribución.
Los criterios y procedimientos generales así como los instrumentos para la selección/evaluación de los perfiles CAJ deberá ceñirse a lo especificado en el Anexo VII Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos, de este RO.
ANEXO XV
1
ANEXO XV
“ORQUESTAS Y COROS INFANTILES Y JUVENILES”
INTRODUCCIÓN Esta línea que depende del Equipo Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario de la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas tiene como propósito la conformación de orquestas y coros juveniles en las escuelas a fin de fortalecer las políticas de inclusión y retención de niños y jóvenes en situación de vulnerabilidad social dentro del sistema educativo, y proponer alternativas de mejora de la oferta educativa escolar. Asimismo, el Ministerio de Educación de la Nación provee los instrumentos necesarios para la constitución de las orquestas y coros, instrumentos que son adquiridos a través de distintas licitaciones y de la cooperación con la Fundación del Banco de la Nación Argentina. CONFORMACIÓN Los equipos de las orquestas y coros juveniles estarán integrados por directores, docentes y asistentes, y la conformación es la siguiente:
ORQUESTA CORO
Director de Orquesta Director de Coro
Docente de violín‐viola Docente de educación vocal
Docente de Violonchelo Docente de lenguaje musical
Docente de Contrabajo Docente Integrador/Asistente
Docente de Flauta Traversa
Docente de Clarinete
Docente de oboe
Docente de trompeta
Docente de trombón
Docente de Percusión
Docente de Lenguaje Musical
Docente Integrador/Asistente Cada equipo docente tendrá capacitación presencial con evaluación dictada por el Ministerio de Educación de la Nación durante el tiempo de duración del Programa. Se establecerá una carga horaria para cada docente según la función que desempeñe dentro del proyecto.
ANEXO XV
2
PERFIL PROFESIONAL
• Profesionales de la educación con especialidad en el campo artístico‐musical, en la enseñanza
De instrumentos de Cuerda, Vientos o Percusión, Del Lenguaje Musical, De la Formación Vocal
• Profesionales con experiencia en la dirección:
De Orquestas Infantiles o Juveniles De Coros Infantiles o Juveniles De Grupos Instrumentales De Grupos Vocales
• Profesionales que desarrollen actividad artístico‐musical (no excluyente).
• Profesionales con experiencia en acciones vinculadas con la formación y desarrollo de
orquestas y/o coros infantiles y/o juveniles integradas por jóvenes en situación de riesgo social y educativo (no excluyente).
SÍNTESIS DE TAREAS A REALIZAR
• Asistencia a instancias de capacitación en el trabajo con orquestas y coros juveniles de los docentes y del director según actividad que realice dentro del equipo.
• Iniciación en el aprendizaje de la práctica orquestal, coral, entrenamiento vocal, lenguaje musical y/o instrumental de los alumnos de las orquestas y coros.
• Articulación de las tareas desarrolladas con el resto del equipo docente y la dirección de la orquesta o coro, en la elección del repertorio y los contenidos musicales necesarios para el aprendizaje orquestal o coral.
• Articulación entre los docentes de instrumento, el docente de lenguaje musical y el director para optimizar el aprendizaje musical e instrumental de los alumnos con relación a los objetivos generales de la orquesta.
• Articulación entre los docentes de educación vocal, el docente de lenguaje musical y el director para optimizar el aprendizaje musical y vocal de los alumnos con relación a los objetivos generales del coro.
• Preparación y dirección de la orquesta en las muestras que ésta realice. • Preparación y dirección del coro en las muestras que éste realice.
I. GASTOS ELEGIBLES De acuerdo a lo establecido en el anexo 4 del Reglamento Operativo, se financiarán:
a. Honorarios: de los Directores, Docentes y Asistentes de Orquestas y de Coros jurisdiccionales; Capacitadores contratados específicamente para los eventos de capacitación / formación de directores y docentes de Orquestas y de Coros. Consultores nacionales para seguimiento línea de acción.
b. Pasajes y viáticos: se financiarán gastos de traslados y viáticos exclusivamente para los perfiles nacionales y jurisdiccionales, conforme pautas en Anexo VI “Gestión Contable,
ANEXO XV
3
Administrativa y Financiera del Programa en las Jurisdicciones” de este RO. Se financiará el transporte de larga, media y corta distancia para contingentes, la cuál deberá realizarse conforme las normas y procedimientos establecidos en el Anexo VIII “Adquisiciones y contrataciones descentralizadas”
c. Eventos: sólo en el caso de Encuentros regionales de Capacitación se financiará el alquiler de equipamiento (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.), de mobiliario específico necesario para los eventos y Catering, así como la contratación de hoteles, residencias y alojamientos con pensión completa para contingentes. Para los procedimientos de contrataciones rige lo establecido en el Anexo VIII “Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas”.
II. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN, SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE RRHH: El procedimiento de contratación de los perfiles de la línea Coros y Orquestas a nivel jurisdiccional deberá ceñirse a lo especificado en el Anexo VII “Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos” de este RO, con las siguientes particularidades:
a) Convocatoria El Equipo Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario deberá tomar parte indefectiblemente en los procesos de selección. Por lo cual, para realizar las convocatorias, deberán tomar contacto previamente con el mencionado equipo a efectos de coordinar su intervención. Las convocatorias serán de carácter abierto a partir de una amplia difusión a través de los medios locales que se consideren más adecuados según la jurisdicción (comunicados, carteleras, boletines impresos o electrónicos, mailing y todo otro medio que esté al alcance de las UTP). La convocatoria tendrá un plazo de duración de siete (7) días hábiles.
b) Inscripción El período de inscripción se concretará a partir del cierre de la etapa de convocatoria y tendrá una duración de tres (3) días hábiles.
ANEXO XVI
1
ANEXO XVI
“AULAS MODELO”
INTRODUCCION
En el marco de las acciones del Plan Inclusión Digital Educativa dependiente de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa, y con el propósito de constituirse en un espacio de innovación e investigación respecto de las estrategias para el uso de los equipos 1 a 1 en el aula en particular, y el uso pedagógico de las tecnologías de la información y la comunicación en general, se promueve la creación de Aulas modelo, dotadas de equipamiento informático para efectuar la implementación de los proyectos “Una Computadora para Cada Alumno” y “Conectarigualdad.com.ar”.
El programa consiste en el montaje de 1 aula Modelo por provincia dotada de servidor, conexión a internet, computadoras portátiles, pizarras digitales, proyectores multimedia, etc., y orientada a la difusión de las TIC aplicadas a la educación. Constituye la piedra angular del Plan de Inclusión Digital Educativa, ya que son la creación de nuevos espacios institucionalizados para la participación colectiva de la sociedad en la construcción de la política educativa. A través de ellas las diferentes organizaciones del software libre, las empresas, los docentes y alumnos de todos los niveles educativos, las ONGs los propios Estados provinciales y la sociedad en general son convocados a dictar explorar, ensayar, desarrollar software, contenidos y estrategias pedagógicas, que resulten propuestas para la implementación en el Sistema Educativo, luego del correspondiente proceso de homologación por parte del Ministerio de Educación.
El objetivo general es construir conocimiento sobre la implementación de la modalidad 1:1 y sobre la inclusión de las TIC en las escuelas, que pueda utilizarse como modelo para todas las escuelas participantes del Plan Inclusión Digital Educativa (IDE).
Los objetivos específicos son: • Propiciar el desarrollo de tecnologías, software, y técnicas didácticas, estrategias pedagógicas y contenidos curriculares específicamente elaborados a partir de los recursos disponibles en un entorno de aprendizaje 1 a 1.
• Ensayar nuevas prácticas y estrategias pedagógicas para la aplicación del modelo 1 a 1 en las escuelas.
• Propiciar estudios e investigaciones respecto de las nuevas técnicas y el uso efectivo de los nuevos recursos tecnológicos aplicados en las escuelas.
• Propiciar el desarrollo de equipamiento y software aplicado a la enseñanza en escuelas de educación especial.
• Generar espacios de capacitación docente. • Articular iniciativas con las comunidades locales del software libre. • Generar espacios de capacitación en aplicaciones y programas de código abierto. • Generar el espacio de capacitación y Actualización para los Administradores de Red Escolar.
ANEXO XVI
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Particularmente estas aulas se constituyen como la herramienta de una experiencia piloto en la construcción de instituciones que democraticen el diseño de políticas públicas, promoviendo prácticas democráticas participativas. De este modo, se prevé la implementación de un Aula modelo en cada una de las 24 jurisdicciones del país. En cada una de estas Aulas modelo un Coordinador trabajará con diferentes actores (miembros de los equipos técnicos provinciales, directivos, docentes y miembros de la comunidad) en proyectos educativos específicos. Estos equipos que se conformen trabajarán de manera articulada con los equipos técnicos de IDE y los referentes de la cartera educativa de su jurisdicción. La Coordinación de Aulas Modelo en acuerdo con la UEC del PROMEDU establece en el presente anexo la operatoria a llevar a cabo para la ejecución de esta línea. GASTOS ELEGIBLES
I. Honorarios
Se financiarán los siguientes perfiles para consultores necesarios para la implementación de las Aulas Modelo.
• Coordinador de Aula Modelo (uno por provincia)
• Asistente Técnico de Aula Modelo (uno por provincia)
• Consultores Equipo Nacional para seguimiento línea de acción y elaboración lineamientos.
El procedimiento de contratación de estos perfiles a nivel jurisdiccional deberá ceñirse a lo especificado en el Anexo VII “Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos” de este RO, con las siguientes particularidades:
1. La autorización para iniciar el proceso de selección se realiza en Coordinación Nacional de Aula Modelo (SSCA).
2. La UEJ remite a la UEC original o copia fiel de la documentación del proceso de selección.
3. La UEC remite copia de esta documentación a la IDE‐Coord. Aula Modelo a fin de obtener el apto técnico.
4. Con el apto técnico de la IDE‐Coord. Aula Modelo, la UEC otorga la No Objeción a la selección y la comunica a la UEJ, remitiendo la documentación para el armado del legajo correspondiente.
5. Se requerirán informes de avance cuatrimestrales. La UEJ remite vía correo electrónico a la UEC dichos informes. Tanto los informes de avance como el informe final deberán ser aprobados por la IDE‐ Coord. Aula Modelo, para lo cual le serán remitidos por la UEC vía correo electrónico.
6. Con el apto técnico de los informes la UEJ podrá gestionar las transferencias de honorarios correspondientes.
ANEXO XVI
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II. Pasajes y viáticos
Se financiarán viáticos y traslado de los consultores contratados por Promedu para la participación en encuentros nacionales, así como de los consultores nacionales para visitas a las Aulas Modelo.
Se regirán por lo establecido en el Anexo VI “Gestión contable, administrativa y financiera del Programa en las Jurisdicciones”.
III. Materiales pedagógicos (sólo a nivel nacional)
Se financiará la producción, edición y el diseño de materiales pedagógicos, así como su reproducción, consolidación y distribución. Para edición y diseño del material se podrán contratar los servicios de un consultor.
IV. Eventos
Se prevé la financiación de gastos asociados a la realización de encuentros nacionales y/o regionales: alquiler del lugar donde se realizará el encuentro, alquiler equipamiento (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.), alquiler de mobiliario especifico necesario para el evento y catering.
ANEXO XVII
ANEXO XVII
“UNIDADES OBSERVATORIO DE COSTOS ‐UOC”
INTRODUCCIÓN
El Proyecto Unidades del Observatorio de Costos – UOCs constituye una línea política del Área de Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo del MEN que se inscribe en el marco de la línea de Fortalecimiento Institucional del ME y Ministerios Jurisdiccionales. La misma busca por medio de la instalación de unidades de costos en las jurisdicciones, reforzar capacidades en el análisis de costos del sistema por parte de las conducciones educativas provinciales y ‐simultáneamente‐ proveer al Ministerio de Educación de la Nación (ME) de información de calidad referida a la inversión en educación que ejecutan las jurisdicciones. Con la constitución de Unidades de Observatorio de Costos se pretende:
• Obtener datos de base, sistematizarlos y mejorar la calidad de la información existente sobre los costos educativos provinciales
• Mantener actualizada la información acerca de los costos educativos provinciales • Realizar el tratamiento pertinente de la información obtenida y producida para su
análisis. • Proveer a las autoridades provinciales de información sobre los costos educativos
provinciales y su relación con otras variables socioeconómicas. • Realizar informes sobre necesidades específicas que surjan al interior de sistema
educativo provincial en lo que a costos educativos se refiere. • Acordar planes de trabajo y metodología con la CGECSE ‐del Ministerio de Educación
de la Nación‐ y facilitar –a los equipos técnicos nacionales y jurisdiccionales‐ el acceso a la información referida al gasto educativo y salarios docentes.
• Elaborar trabajos y estudios que permitan identificar oportunidades de mejoras de la eficiencia y equidad en la asignación de los recursos del sector y que faciliten el costeo de posibles líneas de acción educativa.
• Articular con las diferentes áreas educativas provinciales que poseen fuentes de información de interés para el trabajo de la UOC, especialmente en lo que refiere a:
I. recursos humanos docentes y no docentes y el gasto en personal por nivel educativo, por modalidad, por prototipo institucional, por ámbito, por establecimiento y otros organismos educativos.
II. el gasto educativo con el mayor nivel de desagregación posible, en función de los sistemas de información disponibles hasta el momento;
III. las remuneraciones brutas docentes y no docentes, conformación de la masa salarial total; su distribución entre tipos de cargos, y entre distintos componentes;
IV. la normativa que sustenta la determinación de los componentes de los salarios docentes.
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• Dar difusión de los resultados obtenidos en los trabajos periódicos y estudios especiales que se elaboren en la UOC, con la correspondiente aprobación de las autoridades pertinentes.
El Proyecto está integrado en la actualidad por 8 UOCs y busca extender su cobertura durante el 2011/2012 a nuevas jurisdicciones.
El ME apoya la constitución de UOC a partir del financiamiento para la contratación de 2 consultores por cada Unidad, a los que se sumarán los recursos humanos afectados por la jurisdicción. La conformación del equipo de trabajo requerirá asegurar la presencia de perfiles con conocimientos sólidos sobre herramientas informáticas y especialmente manejo de bases de datos. Será considerado favorable, además, contar con conocimientos y experiencia en el sector educativo. Asimismo, se habrá de tener en cuenta las características de las tareas a realizar (manejo de base de datos, análisis de información y elaboración de informes) y por tanto, deberá reparar en la complementariedad de los perfiles de sus miembros integrantes. En términos de equipamiento, se prevé la instalación de equipamiento informático básico (software y hardware). La Coordinación General de Estudios de Costos en acuerdo con la UEC del PROMEDU establece en el presente anexo la operatoria a llevar a cabo para la ejecución de esta línea. GASTOS ELEGIBLES
I. Honorarios: de los consultores nacionales y jurisdiccionales necesarios para la implementación de las UOCs.
El procedimiento de contratación de estos perfiles a nivel jurisdiccional deberá ceñirse a lo especificado en el Anexo VII “Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos” de este RO referente a procedimientos de contratación de RRHH, con las siguientes particularidades:
1. La realización del proceso de selección está a cargo del Área Técnica donde se instalará la UOC dentro del Ministerio de Educación jurisdiccional, u organismo equivalente.
2. El Área Técnica donde se localice la UOC jurisdiccional debe remitir mediante nota de elevación a la UEJ original o copia fiel de la documentación respaldatoria.
3. La UEJ remite a la UEC original o copia fiel de la documentación del proceso de selección.
4. La UEC remite copia de esta documentación a la CGECSE a fin de obtener el apto técnico.
5. Con el apto técnico de la CGECSE, la UEC otorga la No Objeción a la selección y la comunica a la UEJ, remitiendo la documentación para el armado del legajo correspondiente.
6. Se requerirán informes de avance cuatrimestrales. Tanto los informes de avance como el informe final deberán ser aprobados por la CGECSE, para lo cual serán remitidos por la UEJ vía correo electrónico ([email protected]) . La transferencia de fondos estará supeditada a la presentación de dichos informes.
7. El Formulario de Evaluación de Desempeño del Consultor deberá ser consignado por el Área Técnica jurisdiccional
ANEXO XVII
II. Pasajes y viáticos: Se financiarán viáticos y traslado de los consultores contratados por Promedu para la participación en encuentros nacionales, así como de los consultores nacionales para visitas a las UOC. Se regirán por lo establecido en el Anexo VI “Gestión Contable, Administrativa y Financiera del Programa en las Jurisdicciones”.
III. Eventos (sólo nivel nacional) Se financiarán los siguientes gastos de organización de eventos: alquiler de salón, equipamiento tecnológico (cañón, pantalla, PC, impresora, etc.), alquiler de mobiliario específico para los eventos, catering, gastos operativos asociados al evento/encuentro (material librería, fotocopias).
IV. Equipamiento: Se financiará la compra del equipamiento informático (software y hardware) necesario para llevar a cabo las tareas de implementación del proyecto. La adquisición de software será centralizada mientras que la adquisición de hardware se realizará de modo descentralizado. La CGECSE, a través de la UEC, enviará a las UEJ las especificaciones técnicas a aplicar.
ANEXO XVIII
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ANEXO XVIII
“CENTROS DE ACTUALIZACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA –CAIE. Instructivo para las jurisdicciones”
INTRODUCCIÓN 1‐ESTRATEGIA JURISDICCIONAL CAIE 2‐PROYECTO ANUAL CAIE 3‐ESPECIFICIDADES DE RECURSOS HUMANOS INTRODUCCIÓN El Proyecto Red de Centros de Actualización e Innovación educativa (Red de CAIE) vinculado con el Proyecto de Mejora Institucional (PMI) constituye una política focalizada del Área de Desarrollo Institucional. Dicha política, se inscribe dentro del Plan Nacional de Formación Docente (Resolución CFE Nº 23/07) y busca por medio de una estrategia específica fortalecer el subsistema formador. Está integrado por CENTROS localizados en Institutos de Formación Docente de las distintas jurisdicciones. El Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) en acuerdo con las autoridades del PROMEDU establece en el presente documento la operatoria a llevar a cabo por las Direcciones de Educación Superior para gestionar el proceso de selección de los Coordinadores de Centros de Actualización e Innovación Educativa (Coordinadores de CAIE) y de los Equipos Técnicos Jurisdiccionales (ETJ) de CAIE; y para la ejecución de las Estrategias Jurisdiccionales de CAIE y de los Proyectos Anuales de CAIE. El Instituto Nacional de Formación Docente ‐ INFD (Equipos Técnicos Nacionales ‐ ETN) será el encargado de informar a las Direcciones de Nivel Superior (DES) o equivalente en las Jurisdicciones (Equipos Técnicos Jurisdiccionales ‐ ETJ) las condiciones y requisitos para la formulación, presentación, aprobación y ejecución de las Estrategias Jurisdiccionales de CAIE y de los Proyectos Anuales de CAIE. El proceso de selección de Coordinadores de CAIE y de ETJ de CAIE deberá ser previsto dentro del presupuesto de la Estrategia Jurisdiccional del Proyecto CAIE. Los costos de los gastos elegibles de dichos procesos serán financiados por el PROMEDU, con recursos que la Unidad Ejecutora Central (UEC) transferirá a las Unidades Ejecutoras Jurisdiccionales (UEJ). En el marco de la implementación de Promedu II se estima alcanzar una cobertura de 240 Centro CAIES. 1. ESTRATEGIA JURISDICCIONAL CAIE
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La Estrategia Jurisdiccional de CAIE constituye un plan de acción para que las jurisdicciones puedan definir e implementar su política específica de CAIE, en el marco de Desarrollo Institucional y con vistas a afianzar las funciones propias de los ISFD según se establece en la Resolución del CFE 30/07.
1.1. MARCO GENERAL De acuerdo a lo establecido en el presente documento: Serán responsabilidad de la DES y del INFD los procesos de formulación, presentación, evaluación y aprobación de las Estrategias Jurisdiccionales y Proyectos, así como de los informes de avance y finales. Será responsabilidad de la UEJ la realización de los procedimientos y la disponibilidad de los recursos financieros para la ejecución de las acciones de la Estrategia Jurisdiccional. Cada CAIE participante del PROMEDU debe formular su Proyecto Anual, en el marco de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE, el cual será aprobado por la DES respectiva y avalados por el ETN. Será responsabilidad de la UEC transferir las asignaciones al CAIE, y del CAIE la realización y ejecución financiera de las acciones de su Proyecto Anual. Será responsabilidad de la UEC, disponer de los fondos de manera oportuna de modo de transferirlos a la UEJ cuando sean requeridos, tanto para las Estrategias Jurisdiccionales como para los Proyectos Anuales de CAIE. El monto anual a asignar por Estrategia Jurisdiccional: se define multiplicando $2.500 (PESOS DOS MIL QUINIENTOS) por el número de CAIE que tiene cada jurisdicción. En los casos donde la jurisdicción financie los honorarios de los Coordinadores de Centro, deberá cumplimentar lo establecido en el Punto 2 de este Anexo para percibir los fondos para solventar la Estrategia Jurisdiccional.
1.2. GESTIÓN DE LAS ESTRATEGIAS JURISDICCIONALES Y CRITERIOS PARA LA FORMULACION
La DES formula la Estrategia Jurisdiccional siguiendo la estructura que se presenta en el Apéndice “Formulario para la Presentación de la Estrategia Jurisdiccional del CAIE”, que debe contener:
1.2.1. CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN
DATOS INSTITUCIONALES a) Jurisdicción y Autoridades b) Instituciones participantes DATOS DEL PLAN a) Denominación b) Justificación c) Objetivos Generales d) Objetivos Específicos y Acciones e) Cronograma de Actividades f) Resultados esperados
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ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN a) Actividades de seguimiento y evaluación
PRESUPUESTO a) Rubros Financiables
La DES remite la Estrategia Jurisdiccional de CAIE al INFD para su aprobación técnica, con la certificación de su Director o autoridad equivalente o superior. El ETN podrá observar y proponer ajustes a la DES y sus ETJ, y aprobar o desaprobar la Estrategia Jurisdiccional, si no cumpliera los criterios explicitados en esta circular, en el anexo referido a la formulación de las Estrategias Jurisdiccionales y Proyectos. El INFD remite a la DES con copia a la UEC, la aprobación técnica de la Estrategia Jurisdiccional. Recibida la aprobación la DES solicita a la UEJ los recursos. La UEJ es responsable de asegurar los procedimientos administrativos y financieros necesarios para la ejecución total de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE. La UEJ solicitará a la UEC a través de una única Solicitud la asignación correspondiente a la ejecución del Plan. Cada DES y cada UEJ, así como el INFD archivarán copia original de las Estrategias Jurisdiccionales, así como de los ajustes e informes de avance y final, que quedarán a disposición para posteriores acciones de seguimiento, evaluación y auditoría. Cada modificación de la Estrategia Jurisdiccional requerirá la presentación de una nota formal que incluya la justificación de los cambios. El INFD deberá otorgar la no objeción para las modificaciones solicitadas.
1.2.2. PAGO Y EJECUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS JURISDICCIONALES Las Estrategias Jurisdiccionales de CAIE se financiarán con el monto total a través de una sola asignación. Una vez aprobado el Plan, la UEJ realiza la Solicitud de Fondos y rendición conforme los procedimientos previstos en el Anexo VI de este Reglamento Operativo. Los procesos de adquisiciones y contrataciones deben regirse por lo establecido en el Anexo VIII de este R.O. así como la contratación de consultores individuales debe regirse por lo establecido en el Anexo VII de este R.O. Toda actividad que no esté prevista y aprobada en la Estrategia Jurisdiccional de CAIE no será financiada. Cualquier excepción deberá ser puesta a consideración conjunta de los equipos técnicos del INFD y de la UEC.
1.2.3. ELEGILIBILIDAD DE LOS GASTOS DE LAS ESTRATEGIAS JURISDICCIONALES.
Se desagregan a continuación los gastos elegibles correspondientes a la implementación de las Estrategias Jurisdiccionales, que a modo general para la línea fueron detallados en el Anexo IV de este R.O. Los gastos elegibles para cada Estrategia Jurisdiccional de CAIE deben estar vinculados con los objetivos, sentidos y finalidades de las acciones pedagógicas previstas en su formulación.
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RUBROS ELEGIBLES DESCRIPCIÓN a. Compra de
materiales e insumos
• Fotocopias, resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD,
DVD, pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos
• Gastos para la difusión de actividades previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en la Estrategia Jurisdiccional y para la selección de coordinadores.
c. Pasajes y viáticos
Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores, docentes, y estudiantes de la formación docente estrictamente asociados a las acciones consignadas en la Estrategia aprobada.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este R.O. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecido en materia fiscal.
e. Gastos para la producción de materiales
Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en la Estrategia aprobada.
f. Rubros no elegibles
En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar: mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
1.2.4. RENDICIÓN DE LAS ASIGNACIONES DE LAS ESTRATEGIAS JURISDICCIONALES
En 2011, los fondos deberán ser rendidos a la UEC por parte de la UEJ, antes del 15 de diciembre. En los años subsiguientes deberán realizar rendiciones parciales al finalizar cada trimestre.
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Para la operatoria administrativo financiera deberán regirse por lo establecido en el Anexo VI de este Reglamento Operativo.
En caso de que dichas rendiciones no se realicen en los tiempos previstos, la UEC podrá restringir y/o suspender los desembolsos subsiguientes a las UEJ que involucren el pago de honorarios en el marco de esta línea de acción. 2. PROYECTOS ANUALES CAIE El Proyecto Anual de CAIE, enmarcado en la Estrategia Jurisdiccional, constituye una oportunidad de potenciar los Centros, expandiendo y profundizando el desarrollo de actividades de innovación, extensión y actualización, tanto con distintos actores de la comunidad educativa, como con otros CAIE, promoviendo el trabajo colectivo intra e inter institucional El monto anual a asignar por Proyecto Anual de CAIE: es fijo y de $ 8.700 (PESOS OCHO MIL SETECIENTOS). Las asignaciones iniciales siempre dependerán de la aprobación de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE y obtención del Apto técnico correspondiente otorgado por el INFD, siendo responsabilidad del ETJ, la DES y del ETN. En los casos donde la jurisdicción asuma a su costo la contratación y honorarios de los Coordinadores de Centro, deberá remitir al INFD copia del acto administrativo en el que se designe al consultor a cargo de la Coordinación de un CAIE. Sin el cumplimiento de este requisito no se financiará el Proyecto Anual.
2.1. GESTIÓN DE LOS PROYECTOS ANUALES DE CAIE
En el marco de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE, cada Centro formulará su Proyecto Anual siguiendo la estructura que se presenta en el Apéndice II “Formulario para la Presentación del Proyecto Anual de CAIE”, que debe contener:
2.1.1. CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN
DATOS INSTITUCIONALES • Jurisdicción • Localidad • Nombre del instituto • Nº de CUE • Teléfono • Dirección postal • Código postal • Correo electrónico • Carreras que dictan • Nombre y Apellido del Rector/a • Número de cuenta del Banco Nación • Nombre y Apellido del coordinador • Numero de Documento del Coordinador
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DATOS DEL PROYECTO • Nombre del Proyecto • Justificación • Objetivos Generales • Objetivos Específicos y acciones. • Productos esperados • Cronograma de actividades • Actividades de seguimiento y evaluación • Resultados esperados • Rubros financiables • Cantidad de docentes que se prevé involucrará el proyecto
El Coordinador del CAIE y el Referente del Proyecto de Plan de Mejora, remiten el Proyecto Anual de CAIE formulado con su certificación y la del Rector del ISFD, a la DES para su aprobación. Los ETJ deberán observar y acompañar las definiciones del Proyecto CAIE, e intervenir en su aprobación. La DES aprueba el Proyecto y lo remite al INFD para su no objeción técnica. Los ETN podrán observar y proponer ajustes a la DES para que lo comunique al Coordinador de CAIE, o avalar técnicamente el Proyecto Anual de CAIE. El INFD remite la aprobación técnica del Proyecto Anual de CAIE a la DES con copia a la UEC. Recibida la aprobación la DES comunica a la UEJ los Proyectos Anuales de CAIE aprobados por el INFD.
2.1.2. PAGO Y EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS ANUALES DE CAIE Los Proyectos Anuales de CAIE se financiarán a través de una única asignación. La transferencia de los fondos se realizará por tarjeta bancaria Ticket Nación o, en su defecto, por transferencia directa a la cuenta bancaria del Instituto de Formación Docente donde se encuentre inserto el CAIE. Una vez aprobado el Proyecto Anual, la UEJ remite a la UEC una única Solicitud de Fondos conforme a lo establecido en el Anexo VI de este Reglamento Operativo. El Rector/Director/a se compromete a planificar el retiro de fondos conjuntamente con el Coordinador, de modo que estén disponibles para el financiamiento de las acciones de acuerdo a lo planificado en el Proyecto Anual CAIE.
El Coordinador del CAIE administrará los recursos que deberán ser utilizados en la realización de las actividades previstas en el Proyecto. A tal fin, El Rector del ISFD firmará un Acta de Compromiso conjunta con el Coordinador de CAIE. (Se adjunta Modelo de Acta en Apéndice) El CAIE no está obligado a financiar una actividad que no esté prevista y aprobada en su Proyecto Anual. Cualquier excepción deberá ser puesta a consideración conjunta de las DES; del INFD y de la UEC. En todos los casos, para la ejecución de los fondos el CAIE deberá regirse por los procedimientos establecidos en el Anexo VIII “Adquisiciones y Contrataciones Descentralizadas”, y Anexo VII “Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos”.
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2.1.3. ELEGILIBILIDAD DE LOS GASTOS DE LOS PROYECTOS ANUALES DE CAIE
Se desagregan a continuación los gastos elegibles correspondientes a la implementación de los Proyectos Anuales CAIES, que a modo general para la línea fueron detallados en el Anexo IV del Reglamento Operativo.
Los gastos elegibles para cada Proyecto Anual de CAIE deben estar vinculados con los objetivos, sentidos y finalidades de las acciones pedagógicas previstas en su formulación.
RUBROS ELEGIBLES
DESCRIPCIÓN
a. Compra de materiales e insumos
• Materiales didácticos en distintos soportes necesarios para el desarrollo de las acciones del Proyecto Anual de CAIE.
• Fotocopias y resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD, DVD,
pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos
• Gastos para la difusión de actividades previstas en el Proyecto aprobado.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en el Proyecto aprobado.
c. Pasajes y viáticos
• Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores, docentes, y estudiantes de la formación docente estrictamente asociados a los eventos consignados en el Proyecto aprobado.
• Gastos de traslado y viáticos para los profesores del ISFD que trabajan en el marco del Proyecto articuladamente con el Coordinador CAIE, y para el Coordinador de CAIE exclusivamente para asistir a los eventos de convocatoria nacional.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en el Proyecto aprobado.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este Reglamento Operativo. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecidos en materia fiscal.
e. Gastos para la producción de materiales
Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en el Proyecto aprobado.
f. Rubros no elegibles
En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar:
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mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
NOTA: Cualquier modificación en lo presupuestado, deberá ser puesta a consideración conjunta de la DES, del INFD y de la UEC para su aprobación.
2.1.4. RENDICIÓN DE LAS ASIGNACIONES DE LOS PROYECTOS ANUALES DE CAIE
Cada uno de los CAIE debe realizar la rendición de cada una de las asignaciones recibidas y remitirla a los ETJ para su certificación. Cada uno de los CAIE debe realizar la rendición de las asignaciones recibidas y remitirla a los ETJ para su certificación. Dicha rendición debe estar conformada por:
• Planilla de rendición de los Proyectos Anuales de CAIE (por triplicado) • Copia de los comprobantes correspondientes a los gastos realizados. • Planilla de certificación de pago de movilidad (por triplicado)
La “Planilla de rendición de los Proyectos Anuales de CAIE” se debe completar con la siguiente información:
• Registro de cada uno de los comprobantes de gastos. • Registro del monto total abonado en concepto de movilidad (suma
total de la planilla correspondiente), aclarando esta erogación en la columna “Detalle de Gastos”.
Las Planillas y los originales de los comprobantes de gastos deben estar conformados por el Coordinador del CAIE y por el Rector del ISFD y el original de la “Planilla de rendición de los Proyectos Anuales de CAIE” (en Apéndice), debe estar conformado por el ETJ y el Coordinador de la UEJ, antes de su envío a la UEC. Los originales deben ser archivados en el CAIE que dio origen al gasto. En 2011, los fondos deberán ser rendidos a la UEC por parte de la UEJ, antes del 15 de diciembre. En los años subsiguientes deberán realizar rendiciones parciales al finalizar cada semestre.
Para la operatoria administrativo financiera deberán regirse por lo establecido en el Anexo VI de este Reglamento Operativo.
En caso de que dichas rendiciones no se realicen en los tiempos previstos, la UEC podrá restringir y/o suspender los desembolsos subsiguientes a las UEJ que involucren el pago de honorarios en el marco de esta línea de acción.
La UEJ recibe de los ETJ la siguiente documentación de cada uno de los CAIE: Copia de la Planilla de Rendición de los Proyectos Anuales de CAIE por duplicado, copia de los comprobantes de gastos y Planilla de certificación de pago por movilidad por duplicado. En el caso que corresponda comprobante de la devolución de los importes no pagados. Una vez conformada la rendición, la UEJ archiva copia de toda la documentación.
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La UEC, recepciona y controla las rendiciones. De resultar observadas, serán devueltas para su rectificación.
En caso de que las rendiciones no se cumplimenten de acuerdo a lo establecido, la UEC realizará el correspondiente reclamo a las autoridades jurisdiccionales pudiendo decidir la suspensión de los desembolsos hasta que se regularice la situación, y en caso que esto no ocurra, podrá declarar la no elegibilidad de los gastos realizados, siendo responsabilidad de la jurisdicción el reintegro a la UEJ y a la UEC de los fondos utilizados por el CAIE.
Si por alguna razón, un CAIE no utilizó los fondos deberá reintegrar los fondos a la cuenta de la UEC de acuerdo a las siguientes opciones de procedimiento:
a) a través de un depósito del dinero en la cuenta de la UEC Promedu. Se solicita evitar esta opción toda vez que pueden surgir gastos bancarios para el CAIE. b) a través de una transferencia interbancaria (esto solo aplica a los institutos que cuentan con caja de ahorro) c) a través de una nota formal de retiro de fondos (esto solo aplica a los institutos que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación)
En los casos a) y b), el depósito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la siguiente cuenta: Cuenta Corriente del Banco Nación, MEDUC‐7000/330‐BID2424‐PROMEDU II ‐ 53667/35 0 Sucursal Plaza de Mayo El comprobante de depósito/transferencia deberá ser adjuntado a la rendición. Las transferencias realizadas a través del sistema de cuenta a cuenta están exentas de gastos bancarios. Para c), es decir los Institutos que perciban los fondos de Proyecto Anual CAIE a través de las Tarjetas Ticket Nación, pueden optar por realizar la restitución a través de una solicitud de retiro de fondos. Se incluye un modelo de nota (Apéndice) que la conducción del IFD deberá presentar JUNTO con la rendición a la UEJ en caso de optar por esta modalidad.
3. ESPECIFICIDADES DE RECURSOS HUMANOS Marco Institucional para el desarrollo de la tarea de los Coordinadores de Centro y del ETJ CAIE: es el Área de Desarrollo Institucional del INFD por intermedio del Equipo Técnico Nacional de Gestión y Coordinación del Proyecto Red de CAIE que ofrecerá capacitación, asesoramiento y acompañamiento permanente. Responsable de la selección ETJ. La DES, como responsable de la gestión y desarrollo del Proyecto Red de CAIE en cada jurisdicción, realiza la selección a través de un Comité de Evaluación –constituido a tal efecto‐ presidido por el/la Directora/a de Nivel o equivalente. El Responsable pedagógico de la UEJ podrá acompañar en el desarrollo de todo el proceso de selección. Responsabe de la selección Coordinador CAIE. La DES y el ETJ de CAIE, como responsables de la gestión y desarrollo de los Centros en cada jurisdicción, realiza la selección a través de un Comité de Evaluación –constituido a tal efecto‐
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presidido por el/la Directora/a de Nivel o equivalente. El Responsable Pedagógico de la UEJ tendrá a su cargo el seguimiento y la fiscalización de todo el proceso. Procedimiento de selección. Podrá ser por lista corta o por procedimiento de convocatoria de carácter público y abierto. Los criterios y procedimientos generales así como los instrumentos para la selección/evaluación de los perfiles CAIE deberá ceñirse a lo especificado en el Anexo VII Consultorías Individuales. Normas y Procedimientos de este R.O. Carga Horaria La dedicación será de 25 horas reloj semanales para ambos perfiles. APÉNDICES
1. Formulario para la presentación de la Estrategia Jurisdiccional CAIE. 2. Planilla de Rendición de Estrategia Jurisdiccional. 3. Formulario para la presentación del Proyecto CAIE. 4. Acta de compromiso Rector IFD. 5. Planilla de Rendición de Proyecto Anual CAIE. 6. Planilla de Certificación de Gastos de Movilidad. 7. Modelo de Nota para autorizar Retiro de Fondos.
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Apéndice 1 ‐ Formulario para la presentación de Estrategia Jurisdiccional de CAIE
1. Criterios para la formulación. En la definición de las acciones se tendrán que tener en cuenta los siguientes criterios, los cuales constituyen requisitos para obtener el correspondiente apto técnico
a) Articulación del CAIE, con al menos dos ISFD, explicitando el criterio de asociación (geográfico, temático, perfiles técnicos etc.)
b) Articulación con Proyecto de Mejora Institucional y otros Programas Nacionales, Jurisdiccionales o Institucionales.
La propuesta deberá ser concreta, específica y realizable antes del 30 de noviembre de 2011.
1. Datos institucionales 1.A. Jurisdicción y autoridades
Consigne el nombre de la jurisdicción, del Director/a del Nivel Superior y de la ETJ CAIE a cargo de la coordinación de las actividades los Centros.
1.B. Instituciones que participan
Se presentarán los ISFD sede de los CAIE y sus respectivos ISFD asociados que participan del desarrollo de la Estrategia Jurisdiccional con nombre, identificación de responsables, dirección postal, teléfono y correo electrónico.
Nombre del ISFD sede del CAIE
Nombres de referentes: Rector
del ISFD y Coordinador de CAIE
Dirección postal Y teléfono
Dirección de correo electrónico
2. Datos de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE 2.A. Nombre del Plan
En el nombre se identificará con claridad el tema que se aborda en la Estrategia Jurisdiccional de CAIE.
ANEXO XVIII
12
2.B. Justificación
En la justificación se fundamentarán las acciones del plan en función de su relación con las prioridades jurisdiccionales y la situación en la que intervendrá el Plan. Deberá contemplar en su enunciación: • Los Criterios de territorialización de los CAIES con los ISFD (proximidad geográfica,
confluencia de líneas temáticas, características de los perfiles de los coordinadores, etc.)
• El tipo de articulación que se establecerá con el Proyecto de Mejora Institucional y/o el Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional y con otras líneas de trabajos nacionales y jurisdiccionales.
• un dispositivo de formación de los coordinadores de CAIE y de los docentes de los Institutos asociados a los respectivos CAIE de la jurisdicción.
2.C. Objetivos generales
Se presentarán sintéticamente los objetivos del Plan de trabajo conjunto entre los CAIE y los Institutos de Formación Docente de la jurisdicción. Entendemos por objetivos las definiciones acerca del modo en que el Plan contribuirá al abordaje de la situación en la que se ha decidido intervenir.
2.D. Objetivos específicos y acciones
Se describirá el Plan en forma breve y precisa explicando cómo se alcanzarán los objetivos planteados.
Objetivos específicos Líneas de Acción1
2.E. Cronograma de actividades 1 Selección de coordinadores CAIE; Capacitación de Coordinadores CAIE; Articulación con ejes priorizados; Construcción y/o consolidación de redes interinstitucionales.
ANEXO XVIII
13
Se detallarán las actividades a realizar y se establecerá un cronograma que abarque el conjunto de meses que durará el plan (se presenta un cuadro de modelo):
Mes 1 semanas
Mes 2 semanas
Mes 3 semanas
Mes 4 semanas
Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41. 2. 3. 4. …
3. Seguimiento y evaluación 3.A. Actividades de seguimiento y evaluación
Se describirán las actividades que la jurisdicción desarrollará para el seguimiento y la evaluación de la Estrategia Jurisdiccional de CAIE identificando a los equipos responsables (la ETJ CAIE y otros perfiles que acompañen las acciones de seguimiento y evaluación).
Actividades Responsables
4. Presupuesto Rubros financiables Para la realización de las actividades previstas para llevar a cabo la Estrategia Jurisdiccional de CAIE se determinan los siguientes rubros:
RUBROS ELEGIBLES
DESCRIPCIÓN
a. Compra de materiales e insumos
• Fotocopias, resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD,
DVD, pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos
• Gastos para la difusión de actividades previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en la Estrategia Jurisdiccional y para la selección de coordinadores.
c. Pasajes y viáticos
Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores, docentes, y estudiantes de la formación docente
ANEXO XVIII
14
estrictamente asociados a las acciones consignadas en la Estrategia aprobada.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en la Estrategia Jurisdiccional.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este R.O. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecido en materia fiscal.
e. Gastos para la producción de materiales
Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en la Estrategia aprobada.
f. Rubros no elegibles
En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar: mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
ANEXO XVIII
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Apéndice 2‐ PLANILLA DE RENDICIÓN PLANES JURISDICCIONALES
Planilla de Rendición de los Aportes Recibidos Provincia:___________________ Nombre del Instituto Superior de Formación Docente: ____________________________
Item Nº Descripción de la
Actividad Comprobante Nº Fecha Detalle del gasto Importe Total
TOTAL TOTAL ASIGNADO
TOTAL RENDIDO
SALDO A RENDIR
______________________________ ________________________________ Firma y sello del Coordinador de CAIE Firma y sello del Director/a Educación Superior ___________________________ _________________________________________ Firma y Sello del ETJ CAIE Firma y sello del Coordinador UEJ
ANEXO XVIII
16
Apéndice 3 ‐ Formulario para la presentación de PROYECTO ANUAL DE CAIE
Criterios para la formulación. En la definición de las acciones se tendrán que tener en cuenta los siguientes criterios, los cuales constituyen requisitos para obtener el correspondiente apto técnico:
a) Articulación del CAIE, con al menos dos ISFD, según los criterios establecidos en la Estrategia Jurisdiccional de CAIE
b) Encuadre en las líneas de acción priorizadas en la Estrategia Jurisdiccional de CAIE.
La propuesta deberá ser concreta, específica y realizable antes del 30 de noviembre de 2011. Datos institucionales Jurisdicción Localidad Nombre del Instituto sede del CAIE
Nº de CUE Teléfono Dirección postal Código postal Correo electrónico Carreras que dictan Nombre y Apellido del Rector/a
Número de cuenta del Banco Nación
Nombre de los ISFD Asociados
Nombre y Apellido del coordinador
Número de documento del coordinador
Datos del Proyecto Nombre del Proyecto
En el nombre se identificará con claridad el tema o la problemática central que se aborda en el Proyecto del CAIE 2011.
Justificación
ANEXO XVIII
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Extensión: máximo dos carillas
Se presentará la o las situaciones que motivan el proyecto de trabajo sobre las que se desea intervenir.
Objetivos generales Se presentarán sintéticamente los objetivos del Plan de trabajo conjunto entre los CAIE y los Institutos de Formación Docente de la jurisdicción. Entendemos por objetivos las definiciones acerca del modo en que el Plan contribuirá al abordaje de la situación en la que se ha decidido intervenir.
Objetivos específicos y acciones
Se describirá las articulaciones específicas con las líneas de acción priorizadas en la Estrategia Jurisdiccional y la territorialización prevista en el mismo, conforme a los criterios que localmente sean fijados para tal fin.
Objetivos específicos Líneas de Acción
Productos esperados
Se describirá los productos esperados a la finalización del proyecto. Se solicita consignar la cantidad de docentes que se prevé involucrará el proyecto
ANEXO XVIII
18
Cronograma de actividades
Se transcribirán las acciones definidas en el apartado “Objetivos específicos y acciones” ordenadas temporalmente
Estrategia de seguimiento y evaluación del Proyecto
Se describirán las actividades para el seguimiento y evaluación del Proyecto del CAIE comprometiendo como responsables del seguimiento a la ETJ CAIE, al Rector, al propio coordinador, a otros docentes del IFD, a otros actores de otras instituciones relacionadas con el CAIE, etc., con el fin de que se realicen los ajustes que fueran necesarios de manera consensuada.
Actividades de seguimiento Responsables
Rubros financiables: Para la realización de las actividades previstas para llevar a cabo la Estrategia Jurisdiccional de CAIE se determinan los siguientes rubros: RUBROS ELEGIBLES
DESCRIPCIÓN
a. Compra de materiales e insumos
• Materiales didácticos en distintos soportes necesarios para el desarrollo de las acciones del Proyecto Anual de CAIE.
• Fotocopias y resmas. • Insumos para fotocopiadora: tonner exclusivamente. • Insumos informáticos: cartuchos para impresoras, CD, DVD,
pendrives. • Suscripciones a publicaciones. • Libros de textos especializados.
b. Gastos operativos
• Gastos para la difusión de actividades previstas en el Proyecto aprobado.
• Alquiler de espacios y de equipamiento, Catering, para encuentros previstos en el Proyecto aprobado.
c. Gastos de • Gastos de traslados y viáticos para coordinadores, directores,
ANEXO XVIII
19
traslados y viáticos
docentes, y estudiantes de la formación docente estrictamente asociados a los eventos consignados en el Proyecto aprobado.
• Gastos de traslado y viáticos para los profesores del ISFD que trabajan en el marco del Proyecto articuladamente con el Coordinador CAIE, y para el Coordinador de CAIE exclusivamente para asistir a los eventos de convocatoria nacional.
d. Honorarios • Honorarios de profesionales contratados específicamente para las acciones previstas en el Proyecto aprobado.
Cuando en el contexto de un Estrategia Jurisdiccional se necesite celebrar contratos de personal (talleristas, conferencistas, especialistas), deberá estar sujeto a la modalidad de contratación estipulada para esos casos en el Anexo VII de este Reglamento Operativo. Los pagos de honorarios al personal contratado en el marco de la Estrategia Jurisdiccional se realizarán contra presentación de las facturas correspondientes, cumpliendo con los requisitos establecidos en materia fiscal.
e. Gastos para la producción de materiales
Gastos para la producción de materiales en distintos formatos, de acuerdo a lo previsto en el Proyecto aprobado.
f. Rubros no elegibles
En ningún caso podrá utilizarse este aporte para adquirir los siguientes rubros: Fotocopiadoras. Equipamiento informático (impresoras, memoria, scanner, computadoras, grabadoras de CD). Pago de servicios públicos. Teléfono. Medicamentos o insumos de botiquín. Productos de limpieza. Refrigerios. Mobiliario escolar: mesas, sillas, pupitres, armarios. Pago de reparaciones o materiales para obras destinadas al mejoramiento edilicio, y todo otro rubro que no esté expresamente estipulado como elegible.
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Firma del/ de la Coordinador/a ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Firma y sello del/ de la Rector/a
ANEXO XVIII
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Apéndice 4‐Modelo de Acta de Compromiso Proyecto Anual CAIE
ACTA DE COMPROMISO PROYECTO ANUAL CAIE
A los………días del mes de………..de 20……… el/a Director/a/Rector/a del Instituto de Formación Docente Nro./Nombre ….. de Nivel Superior de la Localidad de…………………….., Provincia de………………………y el Sr/a………………….acuerda conjuntamente con el Coordinador del CAIE lo siguiente: 1°) Los fondos que se reciban en la cuenta bancaria del IFD en concepto de Proyecto Anual de CAIE serán destinados exclusivamente para el financiamiento de las acciones detalladas y previstas en el Proyecto Anual del CAIE 2°) La ejecución de los fondos es responsabilidad del Coordinador del CAIE quien velará conjuntamente con el Rector/Director/a que se cumpla lo establecido en la normativa vigente. Para ello, 3) El Rector/Director/a se compromete a planificar el retiro de fondos conjuntamente con el Coordinador, de modo que estén disponibles para el financiamiento de las acciones de acuerdo a lo planificado en el Proyecto Anual CAIE.
ANEXO XVIII
21
Apéndice 5 ‐ PLANILLA DE RENDICIÓN PROYECTOS ANUALES DE CAIE
Planilla de Rendición de los Aportes Recibidos Provincia:___________________ Nombre del Instituto Superior de Formación Docente: ____________________________
Item Nº Descripción de la
Actividad Comprobante Nº Fecha Detalle del gasto Importe Total
TOTAL TOTAL ASIGNADO
TOTAL RENDIDO
SALDO A RENDIR
______________________________ ________________________________ Firma y sello del Coordinador de CAIE Firma y Sello del Rector del IFD ___________________________ _________________________________________ Firma y Sello del ETJ CAIE Firma y sello del Director/a Educación Superior
ANEXO XVIII
22
Apéndice 6‐ PLANILLA DE CERTIFICACIÓN DE GASTOS DE MOVILIDAD1 Jurisdicción: ____________________________ Instituto Superior de Formación Docente: ______________________________ Actividad (especificar)2:_____________________________________________
______________________________ ________________________________ Firma y sello del Coordinador de CAIE Firma y Sello del Rector del IFD
Nª DE ORDEN NOMBRE Y APELLIDO DOCUMENTO
N° FIRMA COSTO DE MOVILIDAD
COSTO DE VIÁTICOS
MONTO TOTAL
OBSERVACIONES(Consignar
origen y destino) TOTAL
ANEXO XVIII
23
Apéndice 7‐ Modelo nota de retiro de fondos por devolución.
..........................., ...... de ........................ de 20........ NOTA Nº Ref.: AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE FONDOS – LÍNEA CAIE
Sra. Coordinadora:
Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de
la tarjeta Ticket Nación asociada al CUE Nº…………mediante débito directo por un monto de
Pesos.............................................. ($............) correspondiente al importe no utilizado en el
marco de la asignación percibida por el Instituto de Formación Docente………donde se
encuentra inserto el CAIE…… para la implementación del Proyecto ANUAL CAIE………………..
Atentamente,
........................................................ Director/a
.......................................................
Establecimiento
....................................................... CUE N° ....................................................... SELLO INSTITUCIONAL IFD
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional A la Sra. COORDINADORA Unidad Ejecutora Central PROMEDU Lic. Stella Escandell S / D 1 La Planilla deberá estar acompañada por los comprobantes respectivos; pasajes, comprobantes de combustible, entre otros. 2 Se deberá completar una planilla por Actividad.
ANEXO XIX
1
ANEXO XIX
“MONITOREO Y EVALUACIÓN”
INTRODUCCIÓN En tanto el PROMEDU 2, al igual que su antecesor (Préstamo 2424/OC‐AR: PROMEDU 1), son Programas diseñados, gestionados y financiados en conjunto con el BID, los mismos adquieren una entidad a la vez independiente de y estrechamente articulada con las políticas educativas nacionales. Así, si bien la estructura del Programa se encuadra en las decisiones sustantivas del ME en materia de política educativa, el PROMEDU se constituye como un Programa Integral que exhibe una estructura propia y exige el cumplimiento de metas y objetivos claramente delimitados. En este marco es que la UEC, con el apoyo de las jurisdicciones, debe llevar una serie de acciones tendientes a contar tanto con instancias de Monitoreo como de Evaluación del Programa. Los procesos de monitoreo y evaluación son una herramienta crucial del Programa para la detección temprana de situaciones problemáticas como para la medición de resultados. En conjunto con las áreas sustantivas del ME y el BID, se elabora al comienzo del Programa un plan con metas físicas (producto material esperado ‐ por ejemplo, apertura de X cantidad de centros CAJ) y financieras (monto previsto para el alcance de la meta física propuesta), que se consignan semestralmente agregadas y por jurisdicción. Se fijan asimismo metas de resultados a alcanzar al final del Programa.
MONITOREO La tarea de monitoreo se focaliza en el seguimiento de las metas que el Programa debe alcanzar, para cada línea de acción, anualmente (metas parciales) y al término de la ejecución del Programa (metas globales). En resumen, concentra sus esfuerzos en medir y evaluar periódicamente el nivel de alcance de cada una de las metas propuestas. El sistema de monitoreo del programa estará conformado por la Matriz de Resultados, el Plan de Ejecución Plurianual, los Planes Operativos Anuales, los Informes del Progreso y el Plan de Supervisión en Terreno. Ello se complementará con la actualización periódica de la Matriz de Mitigación de Riesgos. A través de estos instrumentos se prevé llevar a cabo los procesos de planificación, actualización y
ANEXO XIX
2
monitoreo de las acciones de ejecución del programa. Para la actualización del sistema de monitoreo se utilizarán fuentes de información primaria y secundaria. Para ello, la UEC requiere de las UEJ el envío de información detallada respecto de las actividades realizadas al concluir cada semestre conforme el siguiente detalle:
• Dentro de los 15 días posteriores a la finalización de cada semestre la UEJ
deberá adelantar por correo electrónico a la UEC (Area de Monitoreo y Evaluación) el resumen de las actividades realizadas en el semestre. La UEC procederá a la revisión de la información a fin de corroborar que la misma sea completa y exhaustiva. Dado el visto bueno de la UEC, la UEJ procederá al envío de la información por nota formal debidamente suscrita por el Coordinador.
• La información deberá ser consignada respetando el formato preestablecido
en el Apéndice 1 del presente Anexo. En el mismo se explicitan los datos requeridos para cada línea de acción, y se adjuntan las tabas a completar.
• Es de resaltar que cada jurisdicción debe consignar INFORMACIÓN COMPLETA Y EXHAUSTIVA respecto de todas las líneas de acción que en esa Jurisdicción se ejecuten con fondos del PROMEDU 2. En caso de que la Jurisdicción no ejecute alguna de las líneas, no adjuntará el formulario que a esa línea corresponde.
• SÓLO se debe consignar información respecto de las acciones financiadas por
PROMEDU 2. NO DEBEN INCLUIRSE EN LAS PLANILLAS DATOS RESPECTO DE ACCIONES O PERFILES SUSTENTADOS CON OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO. (Por ejemplo, en el apartado CAJ sólo deberá incluirse información sobre los CAJ cuyo coordinador se financie con fondos del PROMEDU; asimismo, en el gráfico correspondiente a Coros y Orquestas sólo deberá consignarse información de aquellos perfiles contratados con fondos de este Programa, etc.)
• En el caso de Infraestructura, SÓLO deberá consignarse información relativa a
las obras realizadas en el marco del SUBPROGRAMA I del PROMEDU. NO DEBEN INCLUIRSE EN ESTE INFORME DETALLES SOBRE LAS OBRAS CORRESPONDIENTES AL SUBPROGRAMA II.
EVALUACIÓN En el ámbito de la evaluación, se llevará a cabo una evaluación final que permita generar aprendizajes relativos a la implementación del programa. La misma apuntará a evaluar: (i) el avance de los productos y resultados del programa establecidos en la Matriz de Resultados; (ii) los procesos llevados a cabo en relación a su pertinencia y eficacia; y (iii) el manejo de los recursos del préstamo. Adicionalmente, se prevé la
ANEXO XIX
3
realización de una evaluación de impacto específica para las siguientes líneas de acción:
• Plan de Enseñanza de las Ciencias (Primaria) • Plan de Enseñanza de la Matemática (Primaria) • TIC (Primaria) • Movilidad (Primaria y Secundaria) • Planes de Mejora Institucional (Secundaria)
Estos procesos involucran actividades de relevamiento de información primaria en escuelas de educación secundaria y primaria, según corresponda, para lo cual se requerirá del apoyo de las jurisdicciones a través de la UEJ y las áreas técnicas provinciales involucradas. APÉNDICE 1
A. AULAS MODELO DIGITALES B. CENTROS DE ACTUALIZACIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA (CAIES) C. CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES D. COROS Y ORQUESTAS JUVENILES E. UNIDAD DE OBSERVATORIO DE COSTOS F. PLANES JURISDICCIONALES G. INFRAESTRUCTURA
ANEXO XIX
4
A. AULAS MODELO DIGITALES Ubicación del AMD: ……………………………………………………………… Criterios de selección del establecimiento: Accesibilidad _____ Capacidad edilicia ____________________ Otro__________________ Reporte semestral Fecha Tipo de
actividad/es realizada/s
Objetivo de la/s actividad/es realizada/s
Escuela/s participante/s (cueanex)
Cantidad Docentes participantes
Cantidad de alumnos/as participantes
Equipos Jurisdiccionales participantes
Fecha: fecha de realización de la actividad Tipo de actividad (encuentro, capacitación, asistencia técnica, otro) Objetivo de la actividad realizada: breve descripción del motivo del encuentro (resultado esperado) Escuela participante (Cueanex). El CUEANEX es el código de identificación del establecimiento educativo.
ANEXO XIX
5
B. CAIES: (Centros de Actualización e Innovación Educativa) Ubicación geográfica del CAIE
Coordinador Responsable del CAIE
ISFD sede del CAIE
ISFDs asociados
Cantidad de alumnos del ISFD sede (matrícula)
Carreras que se dictan en el ISFD sede
Objetivo principal del Proyecto anual del CAIE
Actividades realizadas
Objetivo de las actividades
Cantidad de docentes participantes
Cantidad de alumnos/as participantes
(localidad y depto)
(apellido y nombre)
(Cueanex) (Cueanex) Breve descripción
Breve descripción
Breve descripción
OBSERVACIÓN: Sólo se debe consignar la información de aquellos CAIE que cuentan con Proyecto Anual financiado por el PROMEDU 2. Se deberán completar n filas correspondientes a los n CAIES de la jurisdicción
ANEXO XIX
6
C. CAJ: (Centros de Actividades Juveniles)
Ubicación geográfica del CAJ
Coordinador Responsable del CAJ
Escuela donde funciona el CAJ
Escuelas asociadas al CAJ
Actividad/es realizada/s
Objetivo de la/s Actividad/es
Cantidad de alumnos/as participantes de la escuela sede y escuelas asociadas
Cantidad total de Jóvenes participantes
(localidad y depto)
(apellido y nombre)
(Cueanex) (Cueanex) Breve descripción
Breve descripción
OBSERVACIÓN: Sólo se debe consignar la información de aquellos CAJ cuyo coordinador sea financiado por el PROMEDU Se deberán completar n filas correspondientes a los n CAJ de la jurisdicción cuyo coordinador sea financiado por el PROMEDU Cantidad de Jóvenes participantes = Cantidad de alumnos/as participantes de la escuela sede y escuelas asociadas + jóvenes que no son alumnos regulares de una institución educativa
ANEXO XIX
7
D. COROS Y ORQUESTAS JUVENILES
COROS:
Ubicación geográfica del Coro (localidad y depto)
Espacio físico en el que funciona el Coro
Director del Coro
Actividades realizadas
Escuelas con alumnos participantes
Cantidad de alumnos Participantes de estas escuelas
Cantidad de Jóvenes participantes
Nombre y apellido
Breve descripción Cueanex de c/u de las escuelas
OBSERVACIÓN: Sólo se debe consignar la información de aquellos Coros con perfiles financiados por el PROMEDU En espacio físico detallar el lugar en el que habitualmente realiza sus actividades el Coro (escuela, club, etc.) Cantidad de Jóvenes participantes = Cantidad de alumnos/as participantes de las escuela + jóvenes que no son alumnos regulares de una institución educativa Se deberán completar n filas correspondientes a los n Coros de la jurisdicción que cuenten con perfiles financiados por el PROMEDU
ANEXO XIX
8
ORQUESTAS:
Ubicación geográfica de la Orquesta (localidad y depto)
Espacio físico en el que funciona la Orquesta
Director de la Orquesta
Actividades realizadas
Escuelas con alumnos participantes
Cantidad de alumnos Participantes de estas escuelas
Cantidad de Jóvenes participantes
Nombre y apellido
Breve descripción Cueanex de c/u de las escuelas
OBSERVACIÓN: Sólo se debe consignar la información de aquellas Orquestas con perfiles financiados por el PROMEDU En espacio físico detallar el lugar en el que habitualmente realiza sus actividades la Orquesta (escuela, club, etc.) Cantidad de Jóvenes participantes = Cantidad de alumnos/as participantes de las escuela + jóvenes que no son alumnos regulares de una institución educativa Se deberán completar n filas correspondientes a los n Orquestas de la jurisdicción que cuenten con perfiles financiados por el PROMEDU
ANEXO XIX
9
E. UOC (Unidades de Observatorio de Costos)
UOC Actividades desarrolladas Informes producidos Resultados alcanzados Áreas a las que
prestaron servicios
ANEXO XIX
10
F. PLANES JURISDICCIONALES
ENCUENTROS REGIONALES
Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
ENCUENTROS DE SUPERVISORES y EQUIPOS TÉCNICOS Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
TRAYECTOS DE FORMACIÓN y ACTUALIZACIÓN PARA DIRECTIVOS Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
TRAYECTOS DE FORMACIÓN PARA PROFESORES Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
ANEXO XIX
11
TRAYECTOS DE FORMACIÓN PARA TUTORES Y FACILITADORES Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
CICLO DE FORMACIÓN PARA EQUIPOS CON HORAS INSTITUCIONALES ASIGNADAS Fecha Lugar Objetivos Cantidad de Asistentes
PLAN DE MEJORA ‐ ACOMPAÑAMIENTO A ESCUELAS Escuelas con gastos operativos financiados por PROMEDU
Cantidad de visitas en el semestre (por escuela) por parte de un ETT
ETT financiado por Promedu Cantidad de visitas en el semestre (por escuela) por parte del auxiliar contable para escuelas
Auxiliar contable para escuelas financiado por Promedu
(cuenaex) SI/NO SI/NO
Cada fila se corresponde con una escuela PMI de la jurisdicción. Deberá indicarse la información requerida para el total de las escuelas PMI con gastos operativos financiados por PROMEDU.
ANEXO XIX
12
G. INFRAESTRUCTURA
Último certificado pagado Nombre de la escuela y CUEANEX.
Domicilio, Departamento y Localidad
Nivel Educativo
Matrícula actual
Matrícula proyectada
Tipo de
Obra
Objetivo de la obra
Monto Estado del
Proceso
Fecha apertura
de ofertas
Fecha firma contrato
Plazo de Contrato
Fecha de inicio de la obra
Fecha de finalización de la obra
Porcentaje de Avance certificado
Nº Fecha Monto
Memoria descriptiva
OBSERVACIÓN: Sólo se debe consignar la información de las obras que hayan contado con Elegibilidad aprobada al 30 de octubre de 2011, y puedan ser por tanto financiadas por el PROMEDU 2. Estado del Proceso: Seleccionar una de las siguientes instancias:
1. Documentación para Licitación aprobada 2. Llamado a Licitación realizado 3. Licitación adjudicada 4. Contrato firmado 5. Obra en ejecución 6. Obra terminada
Tipo de Obra: Seleccionar el que corresponda
1. Asignación Universal por Hijo (AUH) 2. Cambio de ciclado (C.C.C) 3. Jornada extendida (J.E.)
Objetivo de la obra: breve descripción. Nota: En caso de obras con “Estado del Proceso” = 1 a 3, indicar fechas y/o montos estimados.
ANEXO XX
ANEXO XX
“Plan de Enseñanza de las Ciencias Naturales y Plan de Enseñanza de la Matemática en PRIMARIA – Instructivo
para las jurisdicciones”
1. Propósitos
El Plan de Enseñanza de las Ciencias Naturales y el Plan de Enseñanza de la Matemática para Todos se proponen cumplir con los objetivos previstos a nivel federal en el Plan Trienal de Educación Obligatoria. En este sentido, tienen como propósitos consolidar las políticas de enseñanza entendiendo a las mismas como la responsabilidad indelegable del Estado de acompañar y proponer mejores condiciones de enseñanza en cada escuela aportando al desarrollo cotidiano de la misma. Se propone un trabajo a largo plazo que tiene como primera etapa el bienio 2011‐2012.
Los Planes tienen como eje de su preocupación y de sus acciones al colectivo docente, ya que en eso se basa su sustentabilidad en el tiempo.
Las propuestas apuntan a fortalecer la dimensión colectiva de la enseñanza y la continuidad de la misma a lo largo de la trayectoria escolar de los alumnos. El abordaje institucional se ofrece como una garantía de que la escuela vaya ganando en autonomía e integre dentro de sus prácticas habituales el impulso que se espera impriman las premisas y acciones que proponga estos planes de enseñanza.
El principal desafío es lograr un diálogo efectivo entre el devenir cotidiano de la enseñanza en la escuela y las propuestas que estos Planes contiene, que permita a los docentes evaluar la pertinencia de los mismos para el grupo particular de chicos a su cargo, operar la selección de los contenidos curriculares que consideren más adecuada a la hora de enseñar y, final y principalmente, abocarse a la tarea de enseñar.
Se trata aquí de interrogar las miradas que, en forma más o menos explícita, sobredimensionan el valor de los materiales y de la regulación de la tarea docente en la mejora de la calidad de la enseñanza; proponiendo una mirada construida desde el respeto por el trabajo que los maestros encaran cotidianamente y sosteniendo un trabajo que permita que los recursos puestos a disposición puedan transformarse en insumos interpelados, adecuados, transformados y enriquecidos por las escuelas y maestros en forma reflexiva, consciente y fundamentada, aportando la experiencia y el conocimiento que les otorga el acto de enseñar a alumnos concretos, en instituciones concretas.
Es para colaborar en ese proceso de apropiación que estos Planes se estructuran en base a un dispositivo de acompañamiento de las instituciones y docentes. Enmarcadas en este acompañamiento toman sentido el resto de las acciones que se contemplen como necesarias y que forman parte indisoluble del Plan.
En el marco del PROMEDU 2 se apoyará la implementación en el bienio 2011‐2012 de estos Planes a partir del financiamiento de diversas acciones previstas en dichos Planes.
2. Escuelas destinatarias:
Se decide la implementación de la propuesta de enseñanza de la Ciencias Naturales en 1700 escuelas primarias del país. 1638 escuelas incluidas dentro de la acción del Ministerio Nacional y 62 escuelas incluidas dentro del proyecto Ciencia y Tecnología con Creatividad (CTC). En el caso del proyecto CTC, proyecto piloto llevado adelante por la empresa Sangari Argentina, el mismo continuará durante el bienio 2011‐2012 en el conjunto de escuelas y jurisdicciones en las que viene desarrollándose de manera de completar la experiencia iniciada.1 Del mismo modo se espera integrar los esfuerzos de dicho proyecto al conjunto del realizado por el Estado nacional compartiendo los criterios pedagógicos enunciados con anterioridad.
Para el Plan Matemática para Todos, se prevé la implementación en 1700 escuelas primarias diferentes del Plan de Ciencias Naturales.
3. Componentes de los Planes a financiarse desde PROMEDU 3.1. Equipo de Coordinación Provincial:
3.1.1 Acompañante Didáctico
El acompañamiento estará a cargo de un docente denominado “Acompañante Didáctico”. Se busca preferentemente que provengan de Institutos de Formación Docente, de las diferentes jurisdicciones del país. Los acompañantes podrán ser profesores de disciplinas específicas de las Ciencias Naturales y las Matemáticas, de Didáctica de las Ciencias Naturales y de la Matemática y de Práctica de la Enseñanza. Los términos de referencia para la contratación de estos perfiles se adjuntan en el Anexo VII. Para los procedimientos y normativas a utilizar en materia de contrataciones se aplica lo establecido en el Anexo VII del Reglamento Operativo del PROMEDU 2. La contratación de estos perfiles se realizará a través de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (UEJ) del PROMEDU 2. Asimismo a través de las UEJ se financiarán los gastos de traslados y viáticos, conforme lo establecido en el Anexo VI del Reglamento Operativo del PROMEDU 2. Se estima un acompañante didáctico cada 8 escuelas.
Los “Acompañantes Didácticos” trabajarán en conjunto con los docentes de un grupo de escuelas primarias, pertenecientes a la misma jurisdicción. Sus tareas en el trabajo de acompañamiento involucran:
• Asesoramiento al maestro con respecto a la planificación, el diseño o adecuación de unidades y secuencias didácticas relacionadas con las propuestas de los "Cuadernos para el aula" de Ciencias Naturales y de Matemática, respectivamente; y las gestiones institucionales y de aula necesarias para su implementación.
• Plantear un espacio de reflexión sobre la enseñanza de las Ciencias Naturales y de la Matemática, respectivamente, en el nivel, que involucre pensar sobre la concepción
1 El proyecto se desarrolla en las provincias de Buenos Aires y Tucumán.
de ciencia y la evolución de los enfoques en su enseñanza en consonancia con los NAP y los diseños jurisdiccionales.
• Colaboración con la dirección de la escuela y los docentes en el relevamiento de los recursos (bibliográficos, informáticos y para la experimentación) e infraestructura con que cuenta la escuela para la enseñanza de las Ciencias Naturales. Comunicación con la coordinación central para informar sobre las necesidades de reposición, restauración o entrega de los medios necesarios para llevar adelante cada Plan.
• Ofertar recursos didácticos para la enseñanza de las Ciencias Naturales, accesibles para el docente y su clase, por ejemplo, materiales bibliográficos, diseños experimentales, herramientas para la evaluación, etcétera.
• Apoyo para gestionar intercambios con otros actores e instituciones de la comunidad que aporten a la enseñanza de las Ciencias Naturales, por ejemplo, salidas de campo, visitas a museos y/o centros de investigación, etcétera.
• Colaborar con los docentes que participan del plan en el establecimiento, en promover y dinamizar la red de maestros que enseñan ciencias.
Los acompañantes didácticos participarán de un proceso de formación coordinado por la Dirección de Educación Primaria del ME.
El contrato de un “Acompañante Didáctico” puede ser de 12 horas cátedra o 24 horas cátedra. se contemplará el pago de honorarios y viáticos.
3.1.2 Capacitador:
El Plan de Matemática para Todos prevé la contratación de “Capacitadores” cuya función será coordinar el trabajo de los “Acompañantes Didácticos” y colaborar en su capacitación. En los Términos de Referencia que obran en el Anexo VII se especifica con mayor detalle, tareas y funciones. Cada Jurisdicción recibirá oportunamente, la cantidad de “Capacitadores” prevista. Para la contratación de los mismos se requiere previamente el apto técnico de la Dirección de Educación Primaria del ME.
En el Plan de Enseñanza de las Ciencias la capacitación de los acompañantes didácticos y los maestros orientadores se realiza desde el equipo central.
3.1.3 Red de Maestros y Maestro Orientador:
Se considera central que las propuestas y tareas que involucran a los Planes de Enseñanza de las Ciencias Naturales y Matemática se sostengan y promuevan de manera cotidiana en las aulas. Es por ello que se propone la figura del maestro orientador, un docente que sea impulsor de la enseñanza en la escuela donde trabaja y que se comprometa a realizar una formación más intensiva en el área que será fuera de servicio. Dicha formación será anual, se realizará en la propia jurisdicción. Se prevén instancias regionales, nacionales y/o provinciales para llevar adelante esta acción. La formación de los Maestros Orientadores en el Plan Matemática para Todos será responsabilidad de los Capacitadores. En el caso del Plan de Enseñanza de las Ciencias será responsabilidad del equipo central. Los docentes interesados se postularán de manera voluntaria y contarán con el apoyo del grupo de maestros de su institución. Dicho docente será parte y promotor de una Red de maestros.
Para este cometido se podrán contratar capacitadores. Los términos de referencia para la contratación de estos perfiles se adjuntan en el Anexo VII. Para los procedimientos y normativas a utilizar en materia de contrataciones se aplica lo establecido en el Anexo VII del Reglamento Operativo del PROMEDU 2; la contratación de estos perfiles se realizará a través de la Unidad Ejecutora Jurisdiccional (UEJ) del PROMEDU 2. A través de las UEJ se financiarán también los gastos de traslados y viáticos de capacitadores y maestros orientadores, conforme lo establecido en el Anexo VI del Reglamento Operativo del PROMEDU 2. Por último los gastos en concepto de organización de capacitaciones (catering, alquiler salones, gastos operativos, etc.,) se realizarán a través de la UEJ conforme la normativa vigente. Por ello se requiere de un trabajo de planificación conjunto entre las Direcciones de Nivel Primario y las UEJ.
A efectos del control por parte de la auditoría operativa que se realizará a las UEJ deberán efectuarse, conservarse y elevarse una copia a la Dirección de Enseñanza Primaria, de:
• Nómina de asistentes a las capacitaciones / encuentros. • Registros de asistencia. • Informes de las capacitaciones / encuentros
En el marco de dichas auditorías, se podrá verificar in situ el dictado de las mismas.
Entendemos que las redes de maestros se constituyen como una estrategia privilegiada para pensar en el enriquecimiento y en un mejor desarrollo de las prácticas docentes en las escuelas. Esta estrategia ofrece la posibilidad de generar espacios de trabajo horizontal entre docentes ‐ espacios presenciales y/o virtuales ‐ donde los colegas puedan debatir, compartir inquietudes, analizar el sentido, enfoques y estrategias para el abordaje de las ciencias naturales y la matemática en la escuela, intercambiar experiencias y materiales de enseñanza, entre otras. Nos parece fundamental que en ese espacio esté presente la intención de buscar el fundamento y el sentido de lo que se hace cuando se enseña ciencias en las escuelas y definir criterios de evaluación que sean coherentes con el modo de concebir la enseñanza.
Como espacio horizontal, entendemos que la red es un “buen lugar” para que circulen las prácticas educativas cotidianas, para ponerlas en discusión, para tensionarlas. Del mismo modo, también es un espacio propicio para analizar los recursos de los que se dispone y transformarlos en insumos que puedan ser interpelados, adecuados a cada escuela, transformados y enriquecidos con la propia experiencia y con los saberes construidos por los docentes en sus prácticas, en forma reflexiva y fundamentada.
En relación con las actividades posibles de esta red, y solo a manera de ejemplo, podríamos mencionar: lectura y discusión de textos, lectura de guiones didácticos, discusión sobre secuencias de enseñanza elaboradas por los maestros; acompañamiento en su implementación y evaluación de la misma; análisis de clases filmadas o registradas por escrito; análisis de escenas de enseñanza; elaboración de recursos; diseño e implementación de actividades abiertas a la comunidad (por ejemplo: feria de ciencias, biblioteca científica, visitas de científicos a las escuelas, talleres de ciencias donde puedan participar también los familiares...); diseño de actividades a compartir con escuelas cercanas.
El objetivo es recuperar el protagonismo del docente en la producción del campo pedagógico y en la toma de decisiones sobre su propia práctica. Para las actividades y encuentros previstos dentro de la Red de Maestros se podrán utilizar las Aulas Digitales y los CAIES del INFOD que funcionan en todas las jurisdicciones del país.
3.2. Dotación de recursos para la enseñanza y el aprendizaje
3.2.1. Ciencias Naturales
Muchas escuelas han formado parte de programas y proyectos de equipamiento nacional y/o provincial. Aunque insuficientes o de cobertura parcial, algunos de ellos implicaron a miles de escuelas y muchas de ellas cuentan con espacios específicos para la enseñanza de las Ciencias Naturales (laboratorios o aulas‐laboratorio) o podrían adecuar espacios para hacerlo.
También fue importante la entrega de libros de texto, de divulgación científica, de material didáctico específicamente centrado en el área así como material teórico sobre los debates y posicionamientos pedagógicos en la enseñanza de las Ciencias Naturales.
Sin pretender que se haya hecho todo lo posible o que lo que se ha venido haciendo sea suficiente, tampoco han estado ausentes las propuestas de capacitación para los maestros ni desde las ofertas nacionales ni, principalmente, en las que llevan adelante las jurisdicciones. Sin embargo, podemos constatar que, en muchos casos, esto no ha logrado transformar sustancialmente la situación.
Asumiendo la necesidad de invertir en infraestructura, equipamiento y material didáctico, así como de continuar y profundizar el campo de la formación docente, pensamos que asignar las causas de las falencias en la enseñanza del área a cada una o a una combinación de estos aspectos resulta una simplificación excesiva. Es conocido que muchas escuelas dotadas de los espacios y los materiales adecuados para la enseñanza de las Ciencias Naturales, o bien nunca los utilizaron o lo hicieron muy parcialmente por iniciativa de algún docente aislado más que como parte de una política institucional.
Cabe entonces la pregunta por las razones que dificultaron o no alentaron lo suficiente el uso de los recursos existentes. En este sentido entendemos relevante fortalecer los procesos de acompañamiento para que la inclusión de estos recursos en las propuestas de enseñanza puedan hacerse efectivos a partir de la modificación de las condiciones en que esta enseñanza se realiza, ofreciendo modos concretos de trabajo con estos recursos, otorgando a los colectivos docentes la oportunidad de reflexionar sobre los mismos en el marco de lo cotidiano.
Con financiamiento del PROMEDU 2, se realizará centralizadamente desde el ME la adquisición y distribución de equipamiento científico para las escuelas involucradas.
Este equipamiento científico está constituido por materiales y/o instrumentos en torno a los siguientes rubros:
• Accesorios de laboratorio • Elementos para disección • Materiales y herramental eléctrico • Acuario • Instrumentos de óptica • Elementos de botiquín • Instrumentos de medición • Ferretería y otros (insumos laboratorio, cepillos, imanes) • Material escrito que acompañará al equipamiento.
Se organizarán dos tipos de kit según la matrícula de la escuela sea superior o inferior a 500 alumnos. El material será distribuido por el ME a cada escuela.
3.2.2. Matemática El equipamiento del Plan Matemática para Todos, estará constituido por materiales que son:
• Cajas para cada escuela con: ‐ Juegos (de tablero, de naipes, de piezas plásticas, fichas impresas, dados) ‐ Útiles de geometría
• Material impreso específico para Acompañantes Didácticos, Maestros, Capacitadores y Maestros Orientadores.
• Cuaderno para el aula correspondiente a su grado, para cada Maestro • CD para cada Maestro, con recursos didácticos
4. Gestión y coordinación de los Planes
En forma general, ambos Planes serán monitoreados desde la Dirección de Educación Primaria del Ministerio de Educación de la Nación, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión Educativa. La UEC del PROMEDU 2 apoyará a la Dirección en esta tarea.
Cada jurisdicción deberá designar dos referentes, uno para cada Plan. Los Referentes provinciales deben ser preferentemente parte del equipo del nivel existente en la jurisdicción. En este caso, se podrá nombrar un asistente de dicho referente, quien tendrá un contrato de 12 horas. En el caso que sea necesario nombrar un Responsable provincial que no integre la Dirección del Nivel, el mismo tendrá un contrato de 24 horas.
Asimismo, cada Acompañante Didáctico construirá una agenda con sus visitas, especificando el trabajo a desarrollar en cada encuentro con los docentes. Una vez diseñado el dispositivo a seguir en cada jurisdicción, el referente lo enviará al equipo de Coordinación Nacional para su conocimiento y acuerdo.
5. Evaluación
Los Planes serán evaluados a través de los dispositivos implementados por la Dirección Nacional de de Información y Evaluación de la Calidad Educativa (DINIECE).
Con respecto de la mejora en los aprendizajes, se tomará como la línea de base los resultados obtenidos en el Operativo Nacional de Evaluación 2010. Un conjunto relevante de las escuelas participantes del presente Plan formarán parte del operativo Nacional previsto en 2012 y se espera alcanzar en esta etapa, una mejora en el aprendizaje equivalente a un 5 % respecto del grupo control.