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Programa de Análisis de la Política de Inversión

Atraer y beneficiarse de la IED

Massimo MeloniResponsable de proyectos

Sección de Análisis de la Política de Inversión

Ginebra, 23 octubre 2009

• Meta: atraer y utilizar la IED para el desarrollo Maximizar la contribución de la IED para lograr las metas nacionales de desarrollo

Minimizar riesgos potenciales y consecuencias negativas

Enfoque del programa

• Producto central: El análisis de la política de inversión (API)

Quienes somos

UNCTAD

Inversión y Empresa

Políticas y Fomentode la Capacidad

Análisis de las Políticas de Inversión

Ramas

Secciones

Desarrollo de EmpresasAnálisis de Inversiones

División

Stock mundial de IED(mil miliones de dolares)

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2005

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2007

2008

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Origen del programa

Primer API completado

Nacimiento del concepto

• La UNCTAD apoya a los países en desarrollo a través de:

Investigación y análisis

Formación de consenso y intercambio de información

Asistencia técnica

Los tres ejes de la UNCTAD

• El programa API abarca los tres ejes

Etapa 3:Etapa 3:Examen

intergubernamentalentre homólogos

Etapa 2:Etapa 2:Preparación del API

yrecomendaciones

Etapa 4:Etapa 4:Ejecución,asistencia

técnica

Etapa 5:Etapa 5:Evaluación posterior

ymedidas de seguimiento

APIs – Un programa en cinco etapas

Etapa 1:Etapa 1:Solicitudoficial delgobierno

• Etapa 1: Solicitud del gobierno Asegura la implicación del gobierno en el proceso

Indica el compromiso a ejecutar reformas

Determina el enfoque estratégico del API

Un programa en cinco etapas

Solicitud → Preparación del API y recomendaciones → Examen intergubernamental → Ejecución, asistencia técnica → Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

• Desarrollo de una estrategia general para atraer IED

• Fortalecimiento de las instituciones de promoción de inversiones

• Estrategias de atracción de IED en sectores prioritarios

Enfoque estratégico del API


• Etapa 2: Preparación del API y recomendaciones Búsqueda de financiamiento, identificación de expertos

Misión exploratoria, entrevistas con interesados

Preparación del borrador del API por expertos de UNCTAD e internacionales

Validación del API en un taller nacional (impulsa el proceso de apropiación por el país)

Integración de comentarios y sugerencias en el informe final



1. Tendencias históricas de la IED y su impacto Proporciona la base analítica del API

2. Políticas y marco normativo/institucional Estudio del clima de la inversión: medidas específicas

sobre IED y generales (fiscalidad, mercados laborales, medioambiente, normativas sectoriales, competencia, entre otros)

Elementos claves del informe consultivo


3. Estrategia especifica al país

4. Conclusiones y recomendaciones:

• ordenadas por prioridad (plan de acción)• concretas y realistas• coherentes con la orientación estratégica

Elementos claves del informe consultivo


• Etapa 3: Examen intergubernamental entre

homólogos, intercambio de experiencias

• Etapa 4: Ejecución, asistencia técnica Asistencia UNCTAD: marcos institucionales y de inversiones, promoción de inversión, estrategias sectoriales, desarrollo de PYMEs.

Esfuerzos propios del Gobierno

Otras instituciones (agencias ONU, instituciones de desarrollo regional y local, Banco

Mundial, etc.)



• Etapa 5: Evaluación posterior y medidas adicionales Balance de los esfuerzos de implementación y sus efectos después de un plazo de 5-6 años

Planificación de medidas y asistencia adicionales según sea necesario



• 27 APIs completados para países de África, Asia, Europa y América Latina

• 3 APIs listos para presentaciones intergubernamentales

• 1 API listo para el taller nacional

• 2 APIs en curso

• 27 solicitudes adicionales recibidas

• 17 países beneficiados con asistencia técnica de seguimiento

Logros del programa

Ejemplos de reformas llevadas a cabo con la asistencia de la UNCTAD:

Reformas del sistema fiscal y tributario (Islas Mauricio, Nigeria, Uganda)

Reformas de leyes sectorales - código de tierras, minería, infraestructura, competencia etc. (Perú, República Dominicana, Rwanda, etc.)

Creación de nuevas agencias de promoción de inversión o fortalecimiento de las existentes (Ecuador, Ghana, Sri Lanka, etc.)

Mejora de las estadísticas sobre IED (Bielorrusia, Marruecos, República Dominicana, etc.)

Ley de inversión y modelos de acuerdos bilaterales de las inversiones (Colombia, Ghana, Lesotho, Tanzania, etc.)

Establecimiento de centros de desarrollo del emprendedurismo (EMPRETEC) (Uganda, República Dominicana, Zambia, etc)

Logros e impacto

Logros e impacto

• Dedicación al proceso y aprobación de las recomendaciones al más alto niveles de gobierno

Participación en los talleres nacionales y presentaciones intergubernamentales Ejecución de muchas recomendaciones del API

• Reconocimiento internacional Heiligendamm Declaración Cumbre G8 Acuerdo Accra G20 L’Aquila

Desafíos para el futuro

• Eficiencia del proceso

• Mejor integración de las actividades de seguimiento

• Análisis de las recomendaciones y sus efectos

APIs completados

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 pend.

Solicitudes

Muchas gracias

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