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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
GERENCIA DE PROGRAMAS FEDERALES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
JUNIO DE 2019
GERENCIA DE PROGRAMAS FEDERALES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
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MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS 2019, APARTADO URBANO (APAUR)
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Í N D I C E
PÁGINA
PRESENTACIÓN
3
i.- OBJETIVO DEL MANUAL
4
1.- COMPONENTES DEL PROGRAMA 4
2.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
7
3.- FORMALIZACIÓN DE ANEXOS
8
4.- RADICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES
11
5.- RECURSOS DE CONTRAPARTE
12
6.- CONCLUSIÓN DE PROYECTOS
12
7.- CIERRE DE EJERCICIO
13
8.- CONTROL Y SEGUIMIENTO
13
9.- CONTRALORÍA SOCIAL
14
10.- GASTOS DE OPERACIÓN
14
11.- OPERACIÓN TRANSITORIA DE PLANTAS POTABILIZADORAS O
DESALADORAS
15
12.- TRANSPARENCIA
15
13.- ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO
15
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14.- APÉNDICE
14.1.- FORMATOS • REPORTE DE AVANCE • CÉDULA DE TRASPASO • CIERRE DE EJERCICIO • RESUMEN GENERAL DE COMPONENTES • CIERRE DE CONTRALORÍA SOCIAL • SUPERVISIÓN NORMATIVA • OBRAS RELEVANTES • CUADRO RESUMEN • ACCIONES PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN DEL
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA) 2020.
19 - 57
14.2.- CATÁLOGO GENERAL DE ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ANEXO III 59
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PRESENTACIÓN
El Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (PROAGUA), responde a la creciente demanda de incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para la población de las zonas urbanas y rurales de las entidades federativas del país.
Este programa se formula con especial enfoque multisectorial, para responder a las
necesidades de la creciente demanda por fortalecer y desarrollar el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para un número mayor de habitantes de las zonas urbanas y rurales de las entidades federativas del país, mediante el apoyo a la infraestructura y mejoramiento de las eficiencias, con ello, los Organismos Operadores puedan ofrecer un servicio con eficiencia y calidad. Las acciones por su naturaleza benefician al conjunto de habitantes de cada localidad con un enfoque de equidad incluyendo a todos los habitantes con independencia de su condición social, edad, religión, origen étnico indígenas o afrodescendientes, discapacidad, preferencia sexual, género, filiación política o cualquier otra.
La integración del Presente manual se sustenta en la simplificación de
procedimientos; unificación de criterios con otros programas afines dentro del sector público y su formulación tienen como prioridad la obtención de resultados, en concordancia con la Estructura Programática del ejercicio fiscal vigente, contribuyendo a reorganizar prioridades y lograr una mayor eficiencia en el ejercicio del gasto público, al tener un mayor impacto con las obras aprobadas permitiendo focalizar la aplicación del gasto público.
En el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (PROAGUA), está considerado
el Apartado Urbano, que su propósito se describe a continuación: Apartado Urbano (APAUR). Tiene como propósito apoyar el incremento y fortalecimiento del acceso de los
servicios de agua potable y alcantarillado en centros de población mayores o iguales a 2,500 habitantes, mediante acciones de construcción, ampliación, el apoyo de la sostenibilidad operativa y financiera de los organismos operadores, de los municipios y de las entidades federativas.
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I. OBJETIVO DEL MANUAL
El propósito del manual es establecer los procedimientos necesarios para la mejor
aplicación de la normatividad estipulada en las Reglas de Operación para el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables en el ejercicio correspondiente, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 26 de febrero de 2019.
En este manual se presentan los procedimientos específicos y formatos requeridos
para la operación del Programa, mismos que serán aplicados por todos los que participen en el mismo.
1.- Componentes del Programa. 1.1. Agua Potable Subcomponentes a) Nueva b) Mejorada c) Rehabilitada En cada uno de los tres subcomponentes anteriormente mencionados, se incorporan las siguientes acciones: i. Obras de captación subterránea Subacciones: Pozo, Noria, Galería Filtrante, Macro-medidor, Planta de Bombeo, Protección de fuentes de abastecimiento y Casetas de Desinfección. ii. Obras de captación superficial Subacciones: Presas, Tomas de Agua Directas (ríos, lagos, manantiales, etc.), Captación Pluvial, Macro-medidores, Planta de Bombeo, Protección de fuentes de abastecimiento y Casetas de Desinfección. iii. Líneas de conducción Subacciones: Líneas de Alimentación, Líneas de Conducción y Líneas de Bombeo. iv. Tanques de almacenamiento Subacciones: Tanque elevado y Tanque superficial. v. Plantas Potabilizadoras Subacciones: Planta Potabilizadora proceso tradicional, Planta Potabilizadora proceso avanzado y Planta desaladora. vi. Redes de distribución Subacciones: Planta de bombeo, Red de distribución primaria, Red de distribución
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secundaria, Tomas domiciliarias y Micro-medidor. vii. Bebederos Subacciones: Suministro e instalación de bebederos. viii. Equipamiento Subacciones: Equipamiento Electromecánico. ix. Sistemas integrales de agua Subacciones: Sistema integral de agua potable. x. Trabajo social Subacciones: Atención Social y Participación Comunitaria, Contraloría Social, Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio. xi. Proyectos y Estudios para Obras Subacciones: Estudio, Proyecto ejecutivos y Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales. d) Mejoramiento de eficiencia Acciones i. Capacitación Subacciones: Cursos, Talleres y Elaboración de material de difusión y didáctico. ii. Energía eléctrica Subacciones: Consumo para operación de infraestructura y Generación de energía eléctrica alterna. iii. Equipamiento y/o instrumentación Subacciones: Camión pipa para transportación de agua potable, Equipos de video inspección, Equipos de cómputo, Equipos de detección de fugas, Equipo de laboratorio, Adquisición de equipo de transporte para zonas rurales, Adquisición de mobiliario de oficina y Adquisición de Módulos de oficinas móviles. iv. Sistema Comercial Subacciones: Software, Padrón de usuarios y Micro-medidores. v. Estudios y Diagnósticos Subacciones: Diagnósticos de agua no contabilizada, Estudios de eficiencia energética, Estudios de mejora comercial, Estudios organizacionales, Plan de Desarrollo Integral (PDI), Monitoreo y Análisis de Calidad del Agua, Seccionamiento y/o sectorización de redes, Plan Hídrico y Catastro de infraestructura hidráulica. vi. Materiales y Reactivos Subacciones: Reactivos de Laboratorio, Materiales y reactivos para potabilización y
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desinfección. 1.2. Alcantarillado Subcomponentes a) Nueva b) Mejorada c) Rehabilitada En cada uno de los tres subcomponente anteriormente mencionados, se incorporan las siguientes acciones: i. Redes de Atarjeas Subacciones: Redes de atarjeas, Pozos de visita, Macro-medidores y Descargas domiciliarias. ii. Red de colectores Subacciones: Colector de agua residual, Pozos de visita, Emisor y Planta de bombeo. iii. Drenaje pluvial Subacciones: Canal, Colector, Pozo de absorción/infiltración, Planta de bombeo, Presas de gaviones, Tanque de regulación y Líneas de Bombeo. iv. Equipamiento Subacciones: Equipamiento Electromecánico. v. Sistemas integrales de agua Subacciones: Sistema integral de agua potable. vi. Trabajo social Subacciones: Atención Social y Participación Comunitaria, Contraloría Social, Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio. vii. Proyectos y Estudios para Obras Subacciones: Estudio, Proyecto ejecutivo y Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales. d) Mejoramiento de eficiencia Acciones i. Capacitación Subacciones: Cursos, Talleres, Capacitación en temas sociales y ambientales al personal del Organismo Operador y Talleres y seminarios regionales y nacionales, para el intercambio de experiencias, difusión de lecciones aprendidas y desimanación de mejores prácticas.
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ii. Energía eléctrica Subacciones: Consumo para operación de infraestructura y Generación de energía eléctrica alterna. iii. Equipamiento y/o instrumentación Subacciones: Equipos de desazolve, Adquisición de equipo de transporte para zonas rurales y Adquisición de mobiliario de oficina. iv. Sistema Comercial Subacciones: Software, Padrón de usuarios y Micro-medidores. v. Estudios y Diagnósticos Subacciones: Monitoreo y Análisis de Calidad del Agua.
2.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN.
Conagua privilegiará el trabajo conjunto de Organismos Operadores, Municipios y Comisiones Estatales de Agua en la formulación de los anexos de Ejecución y Técnicos, así la estructuración de las acciones que se incluyan en el Programa se basarán en primer instancia, en el Programa Operativo Anual (POA) que al efecto presente el gobierno estatal, conforme al formato de solicitud de propuestas de obra y/o subacciones, mismo que estará acorde a la planeación estatal de agua potable, alcantarillado y saneamiento, con base en él la Dirección de Conagua integrará la propuesta de programa de acciones a ser consideradas en la formalización de los anexos, teniendo en cuenta que conforme el rezago que presente cada entidad federativa en los servicios de agua potable y alcantarillado se asignarán recursos buscando además la reducción de la pobreza en el componente en que inciden estos servicios, así como en el incremento de coberturas de acuerdo a la meta que al efecto se establezca para cada uno de ellos.
En caso de no contar con la planeación estatal, las acciones a considerar en los
programas podrán soportarse con datos oficiales de INEGI o Conagua, del gobierno del estado o del propio prestador de servicios considerando todas las solicitudes de acciones presentadas por los organismos operadores y para cada acción el costo y el beneficio atendiendo los criterios de priorización:
1. Acciones convenidas formal y previamente entre los gobiernos federal y estatal. 2. Acciones de captación de agua de lluvia y saneamiento básico. 3. Incremento de cobertura de agua potable y alcantarillado sanitario. 4. Obras y acciones para recuperar e incrementar la producción de agua potable. 5. Recarga de acuíferos. 6. Las demás acciones consideradas en el anexo III. Para obtener el mayor impacto y beneficio con los recursos asignados, los cuales se
deben sumar a las contrapartes correspondientes de los Estados y Municipios, las solicitudes de las acciones que integrarán el programa operativo anual se calificarán
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conforme los criterios de priorización establecidos en las Reglas de Operación teniendo en cuenta la atención a los aspectos que se indica a continuación:
a) Localidades que al dotarlas de agua potable y alcantarillado impacten
directamente en el "Indicador de carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda" determinado por CONEVAL, y que atiendan la pobreza extrema.
b) Localidades de alta o muy alta marginación de acuerdo al CONAPO, con cobertura de agua de hasta 20%.
c) Obras iniciadas en ejercicios anteriores que requieran continuidad. d) Las localidades consideradas por la SECTUR como destinos turísticos prioritarios o
Pueblos Mágicos. e) Obras que coadyuven en la prevención y mitigación, de daños a la población,
derivados del cambio climático. f) Obras derivadas de un acuerdo internacional. Incluyendo las obras que
incrementan la cobertura de drenaje pluvial. g) Acuíferos con déficit por explotación que son fuentes de abastecimiento de agua
potable. Como criterio de desempate se utilizará el mayor número de habitantes a beneficiar
por el Organismo Operador.
Cuando el Gobierno Federal suscriba acuerdos internacionales que lo comprometan a apoyar acciones en los estados fronterizos, el Estado, el Municipio y, en su caso, el Organismo Operador, deberán programarlas en primera instancia sin necesidad de considerar la prelación anterior, previendo siempre los recursos de contraparte estatal y municipal que correspondan.
El costo per cápita de infraestructura de agua potable o alcantarillado será hasta de
$5,970 y aquellos proyectos y acciones que rebasen dicho monto requerirán presentar ante las Direcciones de Conagua, para su dictamen y en su caso inclusión en el Programa, una justificación del mismo.
Respecto a la instalación de bebederos, se seguirán los lineamientos del Instituto
Nacional de Infraestructura Educativa (INIFED), dependiente de la Secretaría de Educación Pública, y se considerará únicamente la adquisición e instalación de los mismos.
Las acciones de obra en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento que
se presenten deberán de elaborarse considerando lo señalado en el Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (MAPAS) emitido por Conagua.
3.- FORMALIZACIÓN DE ANEXOS
La construcción de la plataforma para la integración del POA para el ejercicio correspondiente, deberá estar basada en principio por la cartera de proyectos vinculada a la estrategia para incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en localidades de 2,500 o más habitantes en el contexto de costo-beneficio y en ese marco propiciar la disminución de enfermedades de origen hídrico a
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una mayor población. Una vez determinado el programa de acciones y subacciones, el estado o área
responsable deberá presentar a la Dirección de Conagua la relación de subacciones a nivel componente y subcomponente en base al anexo III, en el cual se establecerán los indicadores de impacto correspondientes con los que se evaluará el programa.
Los modelos de anexos de ejecución y técnicos son enviados por oficinas centrales
de Conagua en los primeros meses de cada año, a las Direcciones de Conagua para su uso. De no requerirse la actualización de dichos anexos, o si no se hubieren emitido nuevos, se podrán usar los del ejercicio inmediato anterior previendo siempre que no se contravenga ninguna disposición establecida en las Reglas de Operación vigentes.
Con base en el formato “Desglose de Acciones”, de los anexos antes mencionados el
Gobierno del Estado suscribirá con Conagua a través de su Dirección en el estado el anexo de ejecución, que es el documento mediante el cual se formalizan las acciones y subacciones relativas al Programa.
El Anexo Técnico, se celebrará con cada estado, con la participación del municipio y
en su caso del organismo operador de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operación, que incluye el formato de “Desglose de Acciones”, en el que se asentará la instancia ejecutora, componente, el subcomponente, acción, subacción, organismo operador, descripción de la acción, estrategias, metas, localización, estructuras financieras. Para los componentes de agua potable y alcantarillado, que corresponde a obras para ampliación de cobertura, conforme a los indicadores, la meta son los habitantes a ser incorporados al servicio correspondiente. Para identificar los habitantes por localidad, en primera instancia deberá tomarse la información más reciente del Censo o Conteo de Población y Vivienda de INEGI.
En este formato se incluirá además los gastos de supervisión técnica que no podrán
ser superiores al 2.8% de la inversión programada en obras, estudios y proyectos; dentro de este porcentaje deberán considerarse los costos por concepto de capacitación al personal de los Organismos Operadores, cuando no esté debidamente estipulado dicho concepto, así mismo se podrán registrar los gastos correspondientes a la supervisión normativa que serán ejercidos por Conagua y las inversiones correspondientes a la contraloría social.
Con cargo a los recursos federales el ejecutor no podrá efectuar erogaciones
relativas a adquisiciones, servicios y arrendamientos de carácter restringido, que se encuentran señalados en las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria contenida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año en curso.
La información básica de los prestadores de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento o documentos de planeación de cada Organismo Operador, deberán ser requisitadas por éstos y entregadas a las Direcciones de Conagua.
La adhesión de los municipios participantes al Convenio de Coordinación celebrado
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entre los Gobiernos Federal y Estatal y su compromiso para garantizar la aportación de los recursos que les correspondan, se podrá establecer a través de los instrumentos jurídicos suscritos entre el estado y los ayuntamientos de los municipios o mediante la firma de los anexos técnicos correspondientes.
Cuando el ejecutor requiera asistencia técnica para la realización de las obras, el
beneficiario de éstas, deberá pronunciarse expresamente para que Conagua le asista en dichas acciones, por cuenta y orden del beneficiario, siendo el pagador la entidad federativa.
La Dirección de Conagua remitirá a oficinas centrales, los anexos de ejecución y
técnicos debidamente suscritos acorde a los plazos y normatividad establecidos, para su conocimiento y trámites correspondientes.
El gobierno de la entidad federativa es responsable de presentar en la CORESE, en
las sesiones que se deben realizar mensualmente, para su discusión por parte de los integrantes, las propuestas de modificación al programa original de acciones y subacciones, que en ninguna circunstancia pueden incluir incrementos al techo financiero autorizado, y cuya autorización compete únicamente a Conagua. Los acuerdos de la CORESE que impliquen cambios o modificaciones al programa de acciones y subacciones convenidas en los anexos Técnicos deberán ser justificados e invariablemente presentados previamente a su formalización a la Dirección de Conagua para revisión y en su caso aprobación. En estos casos se elaborarán anexos modificatorios, acompañados del formato de "Cédula de Traspaso".
Las Direcciones de Conagua, conforme a la planeación de mediano plazo,
presentada por la entidad federativa, verificarán que en la medida de lo posible, dichos cambios no modifiquen metas a la baja y que no excedan el 25% del programa original. Los Anexos modificatorios y las Cédulas de Traspaso serán enviados a oficinas centrales para su registro en el Sistema de Información de Servicios Básicos del Agua (SISBA).
Los Anexos de Ejecución y Técnicos iniciales se formalizaran preferentemente con
todos los apartados; sin embargo, se podrá iniciar con la formalización de los Apartados disponibles en primera instancia y subsecuentemente formalizar Anexos modificatorios hasta cubrir todos los Apartados.
Se deberán elaborar necesariamente anexos modificatorios cuando se incremente
la aportación de recursos federales; cuando se modifiquen los montos federales o de la contraparte, cuando por razones específicas así lo requiera Conagua o el Estado.
Los ejecutores deberán contar con la liquidez necesaria y bajo su responsabilidad,
podrán contratar adquisiciones, obras públicas y servicios, observando para ello las disposiciones federales establecidas en la “Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público” y la “Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas”, y sus correspondientes reglamentos vigentes, mediante los procedimientos de adjudicación que a continuación se señalan:
a) Licitación Pública.
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b) Adjudicación directa o Invitación a cuando menos tres personas. c) En este Programa no se podrán ejecutar obras por administración directa.
Licitación Pública.-Los contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Adjudicación Directa o Invitación a cuando menos tres personas.-Los ejecutores,
bajo su responsabilidad, podrán llevar a cabo adquisiciones, servicios y obra pública, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de adjudicación directa o invitación a cuando menos tres proveedores o contratistas, siempre y cuando el importe de cada contrato no exceda los montos máximos que al efecto se establezcan para el Ejercicio Fiscal del año en curso, que se asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes y que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidos en los supuestos de excepción a la licitación pública.
La ejecución de las acciones y subacciones, se realizarán a través de los Gobiernos
Estatales, y por los Gobiernos Municipales en los casos establecidos en las Reglas de Operación. Las Direcciones de Conagua podrán dar la asistencia técnica en los casos que establecen las Reglas de Operación y cuando la participación federal sea del 100 %, así como en localidades donde: se impulse el cumplimiento de las metas y prioridades del subsector agua potable y saneamiento; se atiendan compromisos a cargo del gobierno federal; se atiendan problemas para la salud de los habitantes por infecciones intestinales de origen hídrico o hayan sido afectadas por fenómenos hidrometeorológicos, dentro de los que se encuentra la sequía, y en aquellas ubicadas en los municipios considerados por la secretaría de BIENESTAR como Zonas de Atención Prioritaria.
En los casos donde la aportación federal sea del 100% y en las localidades antes
indicadas, la participación de la Dirección de Conagua se llevará a cabo mediante solicitud de la entidad federativa beneficiada y su participación será por cuenta y orden de la instancia beneficiada. En estos casos la entidad federativa o en su caso, la instancia beneficiaria del subsidio, actuará como agente de pago y los procedimientos administrativos para la comprobación de gastos, resguardo de archivos y trámites administrativos, entre otros temas operativos, serán acordados entre ambas instancias.
4.- RADICACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES
Los recursos autorizados a través del Presupuesto de Egresos de la Federación tienen el carácter de federalizados, por lo que aun cuando son transferidos a las instancias estatales ejecutoras del Programa no pierden su naturaleza jurídica de recursos públicos federales y por ende su ejercicio debe regirse bajo la legislación
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federal aplicable en la materia y, en consecuencia, son sujetos de las acciones de control, vigilancia y evaluación por parte de las instancias federales y estatales facultadas para tal efecto.
Para la recepción y manejo de estos recursos, las dependencias estatales deben abrir cuentas bancarias productivas, específicas y exclusivas para la administración de los recursos federales que sean transferidos, para efectos de su seguimiento y fiscalización y registrarlas ante la TESOFE y se proporcionarán los datos correspondientes a la Comisión Nacional del Agua.
La radicación de recursos se realizará conforme a la estructura financiera
establecida en los Anexos de Ejecución y Técnicos formalizados. La primera radicación podrá ser de hasta el 60 por ciento del monto federal comprometido en dichos Anexos, acorde a la disponibilidad y calendario presupuestales. Los recursos restantes se radicarán conforme a los avances físico-financieros, así como al calendario presupuestal establecido.
Las instancias estatales o municipales ejecutoras serán responsables de emitir y
resguardar la documentación que se derive del ejercicio de estos recursos. 5.- RECURSOS DE CONTRAPARTE
La instancia estatal o municipal ejecutora depositará, en una cuenta bancaria
productiva, específica y exclusiva para cada uno de los Apartados del Programa, con el fin de que en dicha cuenta se depositen los recursos que de acuerdo a la estructura financiera le correspondan.
La contraparte de recursos podrá estar integrada por recursos estatales o
municipales, del ejecutor, organismos operadores partiendo de su generación interna de caja, del sector social como fundaciones, asociaciones de carácter civil, sociedades civiles, cooperativas, organizaciones no gubernamentales entre otros.
6.- CONCLUSIÓN DE PROYECTOS
Concluida la obra el Gobierno del Estado o el ejecutor en su carácter de entidad
ejecutora, la recibe de la contratista y levanta el acta de entrega correspondiente e informa a la Dirección de Conagua. Una vez constatada dicha terminación por el ejecutor, personal de las instancias de gobierno harán entrega formal del sistema y del manual de operación respectivo, cuando así aplique, al Organismo Operador que será responsable de su manejo, administración y mantenimiento, suscribiéndose el Acta de Entrega-Recepción correspondiente, de la cual deberá enviarse copia a la Dirección de Conagua, cuando el beneficiario sea el mismo ejecutor la entrega se efectuará entre las diferentes áreas participantes conforme sus competencias.
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7.- CIERRE DE EJERCICIO
El Gobierno del Estado remitirá a la Dirección de Conagua, para su captura en el
SISBA y envío a oficinas centrales en los formatos correspondientes debidamente suscritos, la información del cierre de ejercicio.
a) Cuando el gobierno municipal o el organismo operador sea el ejecutor, deberá
enviar la información del cierre de ejercicio al gobierno estatal para su consolidación.
b) El Gobierno del Estado, o en su caso el ejecutor, será responsable de integrar y mantener el resguardo de la documentación y los expedientes de obras y acciones del programa anual. Asimismo, deberá elaborar oportunamente el cierre de ejercicio en los formatos establecidos, el cual deberá ser congruente con la información remitida en los informes y responder a las metas e indicadores de evaluación establecidos en el presente manual, mismas que están acordes con las Reglas de Operación.
El Ejecutor elaborará el documento de cierre de ejercicio y una vez avalado por el
Estado lo enviará a la Dirección de Conagua para su revisión y análisis de congruencia en las cifras presupuestales y programáticas para llevar a cabo la evaluación interna y así poder dictaminar si procede.
Este documento debidamente formalizado será revisado y conjuntado por las
Direcciones de Conagua y los remitirán a oficinas centrales para integrar la información de este apartado y programa al Informe Anual de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
El ejecutor deberá presentar el documento de cierre de ejercicio en el que deberá
consignar por entidad federativa completa, considerando los recursos federales radicados a través del sistema financiero y los totales de la contraparte; asimismo, deberán conciliarse los datos con el Gobierno Estatal, acompañado en su caso de copias de la documentación comprobatoria de reintegros efectuados, y de las cargas financieras generadas por reintegros extemporáneos, y aclaraciones que se juzguen pertinentes. Asimismo deberá ser información definitiva conciliada con el ejecutor. De manera complementaria podrán presentar el Cuadro Resumen y Obras Relevantes del cierre de ejercicio correspondiente, formatos anexos al presente manual.
8.- CONTROL Y SEGUIMIENTO
Es responsabilidad de los Ejecutores realizar la supervisión de las acciones y subacciones en proceso, con el fin de que en ningún caso, se efectúen pagos o se cubran estimaciones que amparen trabajos no ejecutados o de aquellos que no se ajusten a las normas y especificaciones técnicas establecidas.
La Dirección de Conagua, conforme a los recursos humanos y financieros de que
disponga, podrá llevar a cabo o no, visitas de supervisión normativa por sí o a través de terceros.
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El ejecutor, a partir de la fecha de formalización del Anexo de Ejecución y Anexo
Técnico, será responsable de elaborar y remitir a la Dirección de Conagua, los reportes mensuales o trimestrales de avance sobre recursos radicados y ejercidos, dentro de un plazo máximo de ocho días contados a partir de la conclusión del periodo correspondiente, asimismo de contar con avances físico–financieros relevantes de las obras en ejecución, previos a la conclusión de los plazos señalados, la enviará para que dicha instancia mantenga actualizado el Sistema de Información de Servicios Básicos del Agua (SISBA), ya que este será la fuente de información oficial.
Los avances que permiten evaluar la evolución del programa son el avance físico de
las obras y subacciones, que se refiere al costo de lo ejecutado y el avance financiero que se refiere al monto de lo pagado de las obras y subacciones.
9.- CONTRALORÍA SOCIAL
En el apartado PTAR se llevará a cabo la implementación de una estrategia de
contraloría social, con base en los siguientes documentos elaborados por la Conagua: Esquema de Contraloría Social, el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social y la Guía Operativa, con la finalidad de que la población de las localidades a beneficiar vigilen durante el proceso constructivo de la infraestructura, por conducto de los comités comunitarios que al efecto se constituyan, el cumplimiento de las metas establecidas y la correcta aplicación de los recursos financieros asignados para el efecto.
Las actividades a realizar, los plazos para su ejecución, la definición de los bienes y
servicios que podrán adquirirse, los procedimientos a desarrollar, y los porcentajes de aportación federal y de contraparte, para llevar a cabo la promoción y operación de la contraloría social se establecen en los documentos señalados en el párrafo que antecede, los cuales son difundidos a los Ejecutores una vez que la Secretaría de la Función Pública emite su validación al Esquema de Contraloría Social y al Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social y revisa la Guía Operativa de Contraloría Social.
10.- GASTOS DE OPERACIÓN
Conagua podrá disponer de recursos presupuestales para las actividades de
seguimiento normativo, control, supervisión, verificación de acciones y evaluación interna de los apoyos otorgados, cuyo monto no será mayor a 4.02% del presupuesto destinado al otorgamiento de apoyos del programa o apartados sujetos a las Reglas de Operación.
Asimismo, dentro de los gastos de operación, Conagua podrá: 1. Ejecutar el diagnóstico, evaluación y seguimiento normativo de las acciones del
programa y la situación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 2. Destinar los recursos necesarios para realizar los traslados y actividades a su cargo,
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para la promoción, seguimiento y la asistencia técnica a cargo del programa. 3. La adquisición de carros tanque para abastecimiento de agua en situaciones de
urgencia o emergencia, con la gestión de comodato al término de las mismas. 4. La elaboración y publicación de documentos técnicos y de planeación, así como
de los sistemas informáticos necesarios para facilitar la gestión del programa en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
5. Llevar asistencia técnica y operativa para desinfección de agua para consumo
humano. 6. Realizar actividades de capacitación dirigidas a personal de las comisiones
estatales y organismos operadores con el objetivo de mejorar las eficiencias en la provisión de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
11.- OPERACIÓN TRANSITORIA DE PLANTAS POTABILIZADORAS O DESALADORAS
El beneficiario de Plantas Potabilizadoras o de saladoras a construir o rehabilitar que requiera operación transitoria podrá solicitar a Conagua su inclusión en el programa y la operación transitoria se establecerá en el catálogo y en las especificaciones del concurso, no será mayor a 12 meses y dicho plazo corresponde al primer año posterior a la construcción de la planta y ésta deberá realizarla la empresa que ejecute la obra. Los recursos para esta actividad provendrán del techo presupuestal asignado a la entidad federativa durante el ejercicio fiscal conforme al apartado de los montos máximos establecidos en las reglas de operación. La operación transitoria se llevará a cabo cuando la Planta Potabilizadora o de saladora esté en condiciones de su puesta en marcha considerando que el periodo de estabilización será máximo de 4 meses, en este lapso el personal que se haga cargo de la operación de la planta deberá ser capacitado por la empresa para operar la planta de manera adecuada.
12.- TRANSPARENCIA
Se pondrá a disposición de los beneficiarios, el presente manual de operación en la página Web http://www.gob.mx/conagua, el cual es de carácter complementario a las Reglas de Operación del Programa.
13.- ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO
Para analizar la conveniencia de las obras, se partirá de un análisis que demuestre la conveniencia de las obras.
El análisis costo y beneficio considera los costos y beneficios directos e indirectos
que dichas acciones generan para la sociedad. La metodología a utilizar será una ficha que contenga un análisis costo-eficiencia, la
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cual es una evaluación socioeconómica que permite asegurar el uso eficiente de los recursos cuando se comparan dos alternativas de solución, bajo el supuesto de que generan los mismos beneficios.
Para llevar a cabo lo anterior, a continuación se desarrolla a manera de ejemplo el
análisis de un proyecto, conforme al cual se elaborarán los análisis para cada acción que se proponga en el Apartado.
EJEMPLO
A.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO A.1. Nombre del programa o proyecto.
Rehabilitación de la línea de conducción de Obra de Toma a Planta Potabilizadora, en el Municipio de Guerrero, Tamaulipas.
A.2. Monto total de la Inversión.
El monto total de inversión del proyecto asciende a $364,582,157.5 incluido I.V.A. A.3. Fuentes de Financiamiento y Calendario de inversiones por año.
Origen/Año 2017 2018 Total Federal Estatal Municipal Otro Total
*Disminuir o incrementar años como se requiera.
B. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
La localidad de Nueva Ciudad Guerrero está situado en el Municipio de Guerrero, Estado de Tamaulipas alberga a 4,312 habitantes (CONAPO 2017).
La localidad es abastecida por aguas del río Bravo por medio de una Obra de Toma
que es conducida por medio de tubería de acero de 3.4 km de longitud. La línea consta de un solo tipo de material, el cual se ha observado deterioro en varios puntos a causa de su antigüedad, corrosión que reduce el espesor de pared en tubería de acero, no cuenta con protección catódica y asentamientos diferenciales del terreno han provocado fallas en los cuerpos de la tubería.
Las válvulas de admisión y expulsión de aire presentan daños por falta de
mantenimiento adecuado y muchas ya no operan, por lo que es necesario el cambio,
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reubicación y en algunos casos rehabilitación, dicha problemática en consecuencia afecta el volumen de agua aprovechado, reduciendo la oferta disponible para consumo de los habitantes de la entidad. Lo cual se ha visto reflejado en una disminución de la dotación de agua, pasando de 190 lhd en el año 2010 a 150 lhd para el año 2015.
C. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO C.1 Evaluación del proyecto.
El proyecto consiste en rehabilitar la línea de conducción a lo largo de 1.35 km con tubería de diámetro de 12”, colocación de atraques y sustitución de piezas especiales a lo largo de la línea de conducción entre la Obra de Toma y la Planta Potabilizadora.
C.2 Localización geográfica.
La línea de conducción tiene aproximadamente 4.53 km de longitud desde la captación en las coordenadas geográficas 26°35´16” latitud Norte y 99°14´41” longitud Oeste de Greenwich hasta el sitio de entrega en la Planta Potabilizadora en las coordenadas geográficas 26° 33' 46" latitud norte y 99°14´17” de longitud Oeste.
C.3 Identificación de los Beneficios del proyecto.
Como resultado de la rehabilitación de la línea de conducción, se identifican los siguientes beneficios sociales atribuibles al proyecto:
a) Beneficios por el abastecimiento de una mayor oferta de agua, que permitirá
incrementar el consumo con respecto a la situación sin proyecto en 4 colonias (Pescadores, Ruiz Cortinez, Electricistas e Hidalgo) de la ciudad beneficiando a 2,242 habitantes.
b) Beneficios originados por evitar el acarreo intradomiciliario del agua correspondiente debido a la recuperación de presiones. Beneficiando a 1105 habitantes.
c) Beneficios originados al mejorar el suministro y adherir a usuarios al sistema disminuyendo el consumo de agua en pipas en las colonias Hidalgo y Electricistas, beneficiando a 450 habitantes.
D. JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
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Con el fin de atender la problemática anterior, se revisaron las opciones viables para incidir tanto en el abastecimiento como en la distribución de agua potable para uso doméstico, por lo que se presentan las siguientes alternativas generales:
D.1. Evaluación de las alternativas analizadas
Alternativa I. Realizar la rehabilitación de la línea de conducción de agua potable con tubería de PVC de 12” de diámetro con longitud de 1.35 kilómetros y cajas de válvulas, sustitución de tramos de la tubería de la red de agua potable que presenten fugas, rehabilitación y sustitución de Válvulas de Admisión y Expulsión de Aire (VAE´s). Tendrá la ventaja de ser funcional, confiable, sin fugas, y una vida útil de 30 años. Requiere una inversión total $364,582,157.5 incluido I.V.A.
Alternativa II. Realizar la rehabilitación de la línea de conducción de agua potable
con tubería de polietileno de 12” de diámetro con longitud de 1.35 kilómetros y cajas de válvulas, sustitución de tramos de la tubería de la red de agua potable que presenten fugas, rehabilitación y sustitución de Válvulas de Admisión y Expulsión de Aire (VAE´s). Esta propuesta requiere una inversión total de $ 410,085,797, con costos de operación y mantenimiento mayor.
D.2. Justificación económica de la Alternativa seleccionada.
Se opta por la Alternativa I ya que con esta opción se proponen medidas concretas necesarias en la infraestructura de conducción, así como un mantenimiento constante de las instalaciones para evitar y disminuir fugas.
Los indicadores económicos al evaluar estas dos alternativas, sostienen que la mejor
alternativa es la alternativa 1, ya que su Costo Anual Equivalente es de $42,813,606.06 contra los $47,180,901.03 de la alternativa 2.
COMPARATIVA
Costo Anual Equivalente (pesos 2017)
Alternativa I $42,813,606.06 Alternativa II $47,180,901.03
El Costo Anual Equivalente (CAE) se obtiene mediante la fórmula: CAE=VAN (1+i)n*i (1+i) n-1 Donde: i Corresponde a la tasa de interés n: Corresponde al número de periodos a evaluar VAN: Corresponde al valor presente neto
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14. APÉNDICE
14.1. FORMATOS
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REPORTE DE AVANCE
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CÉDULA DE TRASPASO
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CIERRE DE EJERCICIO
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RESUMEN GENERAL DE
COMPONENTES
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 34 DE 71
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
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CIERRE DE CONTRALORÍA
SOCIAL
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SUPERVISIÓN
NORMATIVA
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CUADRO
RESUMEN
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APARTADO URBANO (APAUR)
CIERRE DE EJERCICIO 2019CUADRO RESUMEN
DIA MES AÑO
ESTADO:
FEDERAL ESTATAL FEDERAL ESTATAL
0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE INCORPORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA NUEVA 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE MEJORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA MEJORADAS 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE MEJORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA REHABILITADA 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento de
eficiencia VARIABLE 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE INCORPORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA NUEVA 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE MEJORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA MEJORADAS 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
HABITANTE MEJORADO 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
OBRA REHABILITADA 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento de
eficiencia VARIABLE 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00GASTOS DE SUPERVISIÓN NORMATIVA
TOTAL DEL PROGRAMA
AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
Obra MejoradaMEJORAMIENTO DE
COBERTURA
Obra Rehabilitada
PORCENTAJES DE
SISTEMAS
FORTALECIDOS
GASTOS DE OPERACIÓN
CONTRALORÍA SOCIAL
GASTOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
Obra nuevaINCREMENTO DE
COBERTURA
DIRECTOR O RESPONSABLE DEL PROGRAMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
DIRECTOR (ORGANISMO DE CUENCA O LOCAL)
(Nombre, Cargo y Firma)
(Nombre, Cargo y Firma)
MEJORAMIENTO DE
COBERTURA Obra Mejorada
Obra nuevaINCREMENTO DE
COBERTURA
Obra RehabilitadaPORCENTAJES DE
SISTEMAS
FORTALECIDOS
EJERCIDA MONTO
FEDERAL
REINTEGRADO
FECHA DE ELABORACIÓN:
COMPONENTE/SUBCOMP
ONENTE
INDICADOR POR
TIPO DE SERVICIOUNIDAD DE MEDIDA
METAS INVERSIÓN (PESOS)
PROGRAMADA ALCANZADATRANSFERIDA
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 52 DE 71
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PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 53 DE 71
ACCIONES PROPUESTAS PARA LA
INTEGRACIÓN DEL PROGRAMA
OPERATIVO ANUAL (POA) 2020
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 54 DE 71
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 55 DE 71
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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 56 DE 71
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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 57 DE 71
Mu
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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 58 DE 71
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 59 DE 71
14.2
CATÁLOGO GENERAL DE ACCIONES
ESTABLECIDAS EN EL ANEXO III
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 60 DE 71
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 61 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
AG
UA
PO
TAB
LE
NU
EVA
OBRA DE CAPTACIÓN SUBTERRÁNEA
Pozo POZO
Noria NORIA
Galería filtrante GALERÍA FILTRANTE
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
OBRA DE CAPTACIÓN SUPERFICIAL
Presa PRESA
Toma directa TOMA DIRECTA
Captación pluvial CAPTACIÓN PLUVIAL
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Línea de alimentación KILÓMETRO
Línea de conducción
KILÓMETRO
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
TANQUE
Tanque elevado TANQUE ELEVADO
Tanque superficial TANQUE SUPERFICIAL
PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso tradicional PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso avanzado
PLANTA POTABILIZADORA
Planta desaladora PLANTA POTABILIZADORA
LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Línea de distribución primaria KILÓMETRO
Línea de distribución secundaria KILÓMETRO
Tomas domiciliarias TOMA NUEVA
Micro medidor MICRO MEDIDOR
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 62 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
BEBEDEROS
Suministro e instalación de bebederos BEBEDERO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
SISTEMA INTEGRAL
Sistema integral de agua potable
SISTEMA
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio
SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
AG
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A
OBRA DE CAPTACIÓN SUBTERRÁNEA
Pozo POZO
Noria NORIA
Galería filtrante GALERÍA FILTRANTE
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
OBRA DE CAPTACIÓN SUPERFICIAL
Presa PRESA
Toma directa TOMA DIRECTA
Captación pluvial CAPTACIÓN PLUVIAL
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Línea de alimentación KILÓMETRO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 63 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
Línea de conducción KILÓMETRO
Planta de bombeo PLANTA DE BOMBEO
TANQUE
Tanque elevado TANQUE ELEVADO
Tanque superficial TANQUE SUPERFICIAL
PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso tradicional
PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso avanzado PLANTA POTABILIZADORA
Planta de saladora PLANTA DESALADORA
LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Línea de distribución primaria KILÓMETRO
Línea de distribución secundaria KILÓMETRO
Tomas domiciliarias TOMA NUEVA
Micro-medidor MICRO MEDIDOR
BEBEDEROS
Suministro e instalación de bebederos BEBEDERO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria
Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo
Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
AG
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OBRA DE CAPTACIÓN SUBTERRÁNEA
Pozo POZO
Noria NORIA
Galería filtrante GALERÍA FILTRANTE
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 64 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
OBRA DE CAPTACIÓN SUPERFICIAL
Presa PRESA
Toma directa TOMA DIRECTA
Captación pluvial CAPTACIÓN PLUVIAL
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO DE AGUA POTABLE
Protección de la fuente de abastecimiento
PROTECCIÓN DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Caseta de desinfección
CASETA DE DESINFECCIÓN
Equipo
LÍNEA DE CONDUCCIÓN
Línea de alimentación KILÓMETRO
Línea de conducción KILÓMETRO
Planta de bombeo PLANTA DE BOMBEO
TANQUE
Tanque elevado TANQUE ELEVADO
Tanque superficial TANQUE SUPERFICIAL
PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso tradicional PLANTA POTABILIZADORA
Planta Potabilizadora proceso avanzado PLANTA POTABILIZADORA
Planta de saladora PLANTA DESALADORA
LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
Planta de bombeo PLANTA DE BOMBEO DE AGUA
POTABLE
Línea de distribución primaria KILÓMETRO
Línea de distribución secundaria KILÓMETRO
Tomas domiciliarias TOMA NUEVA
Micro-medidor MICRO MEDIDOR
BEBEDEROS
Suministro e instalación de bebederos BEBEDERO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria
Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 65 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
AG
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PO
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MEJ
OR
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NC
IA
CAPACITACIÓN
Cursos y talleres Capacitación
Elaboración de material de difusión y didáctico Ejemplar
ENERGÍA ELÉCTRICA
Consumo para operación de infraestructura Instalación electromecánica
Generación de energía eléctrica alterna.
Instalación electromecánica
EQUIPAMIENTO Y/O INSTRUMENTACIÓN
Camión pipa para transportación de agua potable
Pipa
Equipos de video inspección Equipo
Equipos de cómputo Equipo
Equipos de detección de fugas Equipo
Equipo de laboratorio Equipo
Adquisición de equipo de transporte para zonas rurales Vehículo
Adquisición de mobiliario de oficina Lote
Adquisición de Módulos de oficinas móviles; Equipos Móvil
SISTEMA COMERCIAL
Software Software
Padrón de usuarios Padrón de usuarios
Micro-medidores MICRO MEDIDOR
ESTUDIOS Y DIAGNÓSTICOS
Diagnósticos de agua no contabilizada
Estudio
Estudios de eficiencia energética Estudio
Estudios de mejora comercial Estudio
Estudios organizacionales Estudios
Plan de Desarrollo Integral (PDI) Estudio
Monitoreo y Análisis de Calidad del Agua Análisis/Muestra
Seccionamiento y/o sectorización de redes Porcentaje de la red
Plan Hídrico Estudio
Catastro de infraestructura hidráulica PORCENTAJE INFRAESTRUCTURA
MATERIALES Y REACTIVOS
Reactivos de Laboratorio PIEZA
Materiales y reactivos para potabilización y desinfección KILOGRAMO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 66 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
ALC
AN
TAR
ILLA
DO
NU
EVA
RED DE ATARJEAS
Red de atarjeas KILÓMETRO
Pozos de visita POZO VISITA
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Descargas domiciliarias DESCARGA DOMICILIARIA
RED DE COLECTORES
Colector de agua residual KILÓMETRO
Pozos de visita POZO VISITA
Emisor KILÓMETRO
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO AGUAS RESIDUALES
DRENAJE PLUVIAL
Canal KILÓMETRO
Colector KILÓMETRO
Pozo de absorción/infiltración POZO DE ABS./INF
Planta de bombeo CÁRCAMO DE BOMBEO DE AGUAS PLUVIALES
Presas de gaviones PRESA GAVIÓN
Tanque de regulación
TANQUE DE REGULACIÓN AGUAS PLUVIALES
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
SISTEMA INTEGRAL
Sistema integral de alcantarillado SISTEMA
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPO
NENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
ALC
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RED DE ATARJEAS
Red de atarjeas KILÓMETRO
Pozos de visita POZO VISITA
Emisor KILÓMETRO
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Descargas domiciliarias DESCARGA DOMICILIARIA
RED DE COLECTORES
Colector de agua residual KILÓMETRO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 67 DE 71
Pozos de visita POZO VISITA
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO AGUAS RESIDUALES
DRENAJE PLUVIAL
Canal KILÓMETRO
Colector KILÓMETRO
Pozo de absorción/infiltración POZO DE ABS./INF
Planta de bombeo
CÁRCAMO DE BOMBEO DE AGUAS PLUVIALES
Presas de gaviones PRESA GAVIÓN
Tanque de regulación
TANQUE DE REGULACIÓN AGUAS PLUVIALES
Desazolve y/o dragado de
Laguna de regulación MILLONES DE METROS CÚBICOS
Presa de regulación MILLONES DE METROS CÚBICOS
Cauce MILLONES DE METROS CÚBICOS
Colector MILLONES DE METROS CÚBICOS
Rectificación de cauce KILÓMETRO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
ALC
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TAR
ILLA
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A
RED DE ATARJEAS
Red de atarjeas KILÓMETRO
Pozos de visita POZO VISITA
Emisor KILÓMETRO
Macro-medidor MACROMEDIDOR
Descargas domiciliarias DESCARGA DOMICILIARIA
RED DE COLECTORES
Colector de agua residual KILÓMETRO
Pozos de visita POZO VISITA
Planta de bombeo
PLANTA DE BOMBEO AGUAS RESIDUALES
DRENAJE PLUVIAL
Canal KILÓMETRO
Colector KILÓMETRO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 68 DE 71
Pozo de absorción/infiltración POZO DE ABS./INF
Planta de bombeo PLANTA DE BOMBEO DE AGUAS PLUVIALES
Presas de gaviones PRESA GAVIÓN
Tanque de regulación TANQUE DE REGULACIÓN AGUAS
PLUVIALES
Desazolve y/o dragado de
Laguna de regulación MILLONES DE METROS CÚBICOS
Presa de regulación MILLONES DE METROS CÚBICOS
Cauce MILLONES DE METROS CÚBICOS
Colector MILLONES DE METROS CÚBICOS
Rectificación de cauce KILÓMETRO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
ALC
AN
TAR
ILLA
DO
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AM
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TO D
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NC
IA
CAPACITACIÓN
Cursos y talleres Curso, Taller
Capacitación en temas sociales y ambientales al personal del Organismo Operador (Especificar tipo de curso o taller) CAPACITACIÓN
Talleres y seminarios regionales y nacionales, para el intercambio de experiencias, difusión de lecciones aprendidas y desimanación de mejores prácticas CAPACITACIÓN
ENERGÍA ELÉCTRICA
Consumo para operación de infraestructura Instalación electromecánica
Generación de energía eléctrica alterna. Instalación electromecánica
EQUIPAMIENTO Y/O INSTRUMENTACIÓN
Equipos de desazolve Equipo
Adquisición de equipo de transporte para zonas rurales Vehículo
Adquisición de mobiliario de oficina Lote
ESTUDIOS Y DIAGNÓSTICOS
Monitoreo y Análisis de Calidad del Agua Análisis
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 69 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
SAN
EAM
IEN
TO
NU
EVA
SANEAMIENTO BÁSICO
Operativo de saneamiento básico EVENTO
Sanitarios SANITARIO
Biodigestores BIODIGESTOR
Fosas sépticas FOSA
Letrinas LETRINA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento primario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento secundario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento avanzado de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Tanque de almacenamiento de agua tratada
TANQUE
REÚSO O INTERCAMBIO DE AGUA TRATADA
Estaciones de bombeo ESTACIÓN DE BOMBEO
Líneas de interconexión KILÓMETRO
Línea de conducción KILÓMETRO
EMISOR
Emisor KILÓMETRO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
SAN
EAM
IEN
TO
MEJ
OR
AD
A
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento primario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento secundario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento avanzado de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Tanque de almacenamiento de agua tratada TANQUE
REÚSO O INTERCAMBIO DE AGUA TRATADA
Estaciones de bombeo ESTACIÓN DE BOMBEO
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 70 DE 71
Líneas de interconexión KILÓMETRO
Línea de conducción KILÓMETRO
EMISOR
Emisor KILÓMETRO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
TRABAJO SOCIAL
Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
SAN
EAM
IEN
TO
REH
AB
ILIT
AD
A
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento primario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento secundario de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Planta de tratamiento avanzado de aguas residuales
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Macro-medidor MACRO MEDIDOR
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Tanque de almacenamiento de agua tratada TANQUE
REÚSO O INTERCAMBIO DE AGUA TRATADA
Estaciones de bombeo ESTACIÓN DE BOMBEO
Líneas de interconexión KILÓMETRO
Línea de conducción KILÓMETRO
EMISOR
Emisor KILÓMETRO
EQUIPAMIENTO
Equipamiento EQUIPAMIENTO
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Atención Social y Participación Comunitaria Comité
Contraloría Social Comité
Monitoreo del mantenimiento y de la prestación del servicio SISTEMA
PROYECTOS Y ESTUDIOS PARA OBRAS
Estudio Estudio
Proyecto ejecutivo Proyecto
Diagnóstico participativo y dictamen de factibilidad social en zonas rurales DICTAMEN
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y TRATAMIENTO (PROAGUA) APARTADO URBANO (APAUR)
MANUAL DE OPERACIÓN Y PROCEDIMIENTOS PROAGUA 2019 PÁGINA 71 DE 71
COMPONENTE SUBCOMPON
ENTE ACCIÓN SUBACCIÓN UNIDAD DE MEDIDA
SAN
EAM
IEN
TO
MEJ
OR
AM
IEN
TO D
E EF
ICIE
NC
IA
CAPACITACIÓN
Cursos y talleres Curso, Taller
Capacitación en temas sociales y ambientales al personal del Organismo Operador (Especificar tipo de curso o taller)
CAPACITACIÓN
Talleres y seminarios regionales y nacionales, para el intercambio de experiencias, difusión de lecciones aprendidas y desiminación de mejores prácticas
CAPACITACIÓN
Elaboración de material de difusión y didáctico Ejemplar
ENERGÍA ELÉCTRICA
Consumo de energía eléctrica para operación de infraestructura
Instalación electromecánica
Generación de energía eléctrica alterna. Instalación electromecánica
EQUIPAMIENTO Y/O INSTRUMENTACIÓN
Laboratorio Equipo
Adquisición de equipo de transporte para zonas rurales Vehículo
Adquisición de mobiliario de oficina Lote
ESTUDIOS Y DIAGNÓSTICOS
Monitoreo y Análisis de Calidad del Agua ANALISIS
MATERIALES Y REACTIVOS
Operativo de saneamiento básico
EVENTO
Reactivos de Laboratorio PTAR
PIEZA
Materiales y reactivos para desinfección
KILOGRAMO
INCENTIVOS POR EL TRATAMIENTO
Operación de PTAR
OPERACIÓN TRANSITORIA
Pruebas de capacidad y operación transitoria
LITROS POR SEGUNDO