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PROGRAMA DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA

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PAGA UF4-CABA/V.2/2016-02-17 Página 1 de 185

CONCESIÓN COSTERA CARTAGENA BARRANQUILLA S.A.S

CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO EL ESQUEMA DE APP No 04 DEL 10 DE

SEPTIEMBRE DEL 2014

BARRANQUILLA


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CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN No.

FECHA MODIFICACIÓN APROBADO POR

VALIDADO POR

1 2015-02-27 Creación del Documento Concesión Costera Cartagena Barranquilla

Interventoría MAB- Ingeniera de Valor

2 2016-02-17 Se actualiza la portada y en el numeral 8.6 se realiza lo siguiente: Actualización de la codificación de los formatos sociales y de la información de las comunidades, ubicación de buzones satélites y sus representantes. Ampliación del horario del día sábado de las oficinas de atención al usuario. Se incluye dentro del contenido del documento el termino comité de participación y se establece que las reuniones extraordinarias podrán realizarse a solicitud de la interventoría. Se establece el número de talleres a realizar en de las temáticas sociales y ambientales y se ajustan el cronograma de talleres enfocados a temas de valores con la comunidad y concientización a estudiantes.

Coordinador Social

Gerente Técnico


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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................8

1.1 METODOLOGÍA ..................................................................................................................8

1.2 CONTENIDO DEL ESTUDIO ................................................................................................... 11

2. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 13

2.2.1 Objetivo general ......................................................................................................... 13

2.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................................... 13

3. ALCANCE ................................................................................................................................ 14

4. MARCO NORMATIVO .......................................................................................................... 15

4.1 Constitución Política De Colombia De 1991 ........................................................................ 15

4.2 Normas Legales .................................................................................................................... 16

4.3 Decretos Reglamentarios ..................................................................................................... 20

4.4 Resoluciones Reglamentarias ............................................................................................. 23

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................... 25

5.1 LOCALIZACION DEL PROYECTO .................................................................................. 25

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENERALES ................................................ 25

5.3 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO ................................................................. 26

5.3.1 Recurso Suelo .......................................................................................................... 26

5.3.2 Recurso Agua ............................................................................................................ 26

5.3.3 Recurso Aire ............................................................................................................... 27

5.3.4 Recurso Flora ............................................................................................................. 27

5.4 INFRAESTRUCTURA TEMPORAL ............................................................................... 27

5.4.1 Campamento ............................................................................................................. 27

5.4.2 Maquinaria y Equipos ............................................................................................... 27

5.5 DURACIÓN DE LAS OBRAS ......................................................................................... 27

6. CARACTERIZACION AMBIENTAL .................................................................................... 28

6.1 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA .................................................................. 28

6.2 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA................................................... 28

6.2.1. Medio Abiótico ............................................................................................................. 28


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6.2.2. Medio Biótico ............................................................................................................. 32

6.2.3. Medio Socioeconómico ........................................................................................... 46

7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 74

7.1. IMPACTOS SIN PROYECTO ........................................................................................ 74

7.2. IMPACTOS CON PROYECTO ...................................................................................... 75

7.2.1 Metodología ................................................................................................................ 77

8. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................ 83

8.1 PROGRAMA 1. DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ............................ 85

8.2 PROGRAMA 2. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS ................................................. 92

8.3 PROGRAMA 3. GESTIÓN HÍDRICA .......................................................................... 107

8.4 PROGRAMA 4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS .................. 111

8.5 PROGRAMA DE MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES ....................... 122

8.6 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL ................................... ¡Error! Marcador no definido.

9. PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................ 154

9.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA .............................. 154

9.2 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................... 155

9.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ............................................................................. 156

9.3.1 Definición de Escenarios ........................................................................................ 157

9.3.2 Probabilidad de ocurrencia de las amenazas ..................................................... 157

9.3.3 Factores de Vulnerabilidad .................................................................................... 158

9.3.4 Evaluación del Riesgo ............................................................................................ 159

9.4 PLAN DE CONTINGENCIA .......................................................................................... 161

9.4.1 Plan Estratégico ....................................................................................................... 162

9.4.2 Plan Operativo ......................................................................................................... 169

9.4.3 Plan Informático ....................................................................................................... 181


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INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Uso Actual Unidad Funcional 4 ..................................................................................... 29

Tabla 2. Unidades de cobertura vegetal ..................................................................................... 35

Tabla 3.Jerarquización taxonómica de las especies vegetales .............................................. 40

Tabla 4.Fauna reportada por Tremarctos para la UF4............................................................. 41

Tabla 5.Fauna presente en el AID ............................................................................................... 43

Tabla 6 . Unidades Territoriales Relacionadas con el Proyecto AID. .................................... 47

Tabla 7. Directorio de Presidentes y/o Líderes de Junta de Acción Comunal. .................... 48

Tabla 8. Instituciones presentes en el AID Unidad funcional 4. ............................................. 48

Tabla 9. Centros e Infraestructura Religiosa Unidad Funcional 4. ......................................... 52

Tabla 10. Infraestructura de Salud Unidad Funcional 4 ........................................................... 53

Tabla 11. Campos Deportivos, Recreativos y/o Vacacionales Unidad Funcional 4. ........... 54

Tabla 12. Acceso Vehiculares, Peatonales y de Fincas. Unidad Funcional 4 ..................... 56

Tabla 13. Servicios Públicos Unidad Funcional 4. .................................................................... 62

Tabla 14 Comercio y Empresas AID Unidad Funcional 4. ...................................................... 64

Tabla 15. Viviendas presentes en el AID Unidad Funcional 4 ................................................ 71

Tabla 16. Identificación de los impactos que se presentan actualmente como resultado de

las actividades que se desarrollan en el AID. ............................................................................ 74

Tabla 17. Identificación de los impactos Con Proyecto Unidad Funcional 4 ....................... 75

Tabla 18. Criterios de evaluación de impactos .......................................................................... 78

Tabla 19. Matriz de calificación de impactos Unidad Funcional 4 .......................................... 81

Tabla 20. Fichas de la guía de adaptación ambiental .............................................................. 83

Tabla 21 Clasificación de la probabilidad de ocurrencia de una amenaza ......................... 158

Tabla 22 Definición de los grados de vulnerabilidad .............................................................. 159

Tabla 23 Valoración cualitativa del riesgo ................................................................................ 159

Tabla 24. Nivel de Riesgo Unidad Funcional 4 ...................................................................... 160

Tabla 25 Gravedad de una contingencia.................................................................................. 163

Tabla 26 Funciones de la brigada de atención inmediata. ................................................... 164

Tabla 27 -Funciones de los integrantes de la atención de contingencia Nivel 2. .............. 165

Tabla 28 -Funciones de los integrantes de la atención de contingencia Nivel 3. .............. 167

Tabla 29. Elementos básicos de atención................................................................................ 184

Tabla 30. Relación de instituciones Ciudad de Barranquilla ................................................. 185


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INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización del Proyecto Unidad Funcional 4 .................................................. 25

Ilustración 2. Ecosistemas presentes en el AID ........................................................................ 32

Ilustración 3. Holdridge para la Playa ......................................................................................... 33

Ilustración 4. Áreas de distribución de especies sensibles FU4 ............................................. 34

Ilustración 6. Unidad Funcional 4 ............................................................................................... 72

Ilustración 7. Procedimiento desarrollo del Plan de Contingencia. ...................................... 155

Ilustración 8. Semáforo forestal ................................................................................................. 174

INDICE DE REGISTROS FOTOGRÁFICOS

Registro Fotográfico 1. Tejido urbano descontinuo .................................................................. 36

Registro Fotográfico 2. Red vial ................................................................................................... 37

Registro Fotográfico 3. Pastos limpios ....................................................................................... 38

Registro Fotográfico 4. Pastos arbolados .................................................................................. 38

Registro Fotográfico 5. Vegetación secundaria o en transición ............................................. 39

Registro Fotográfico 6. Medios de Transporte .......................................................................... 71

INDICE DE GRÁFICAS

Ilustración 1. Localización del Proyecto Unidad Funcional 4 .................................................. 25

Ilustración 2. Ecosistemas presentes en el AID ........................................................................ 32

Ilustración 3. Holdridge para la Playa ......................................................................................... 33

Ilustración 4. Áreas de distribución de especies sensibles FU4 ............................................. 34

Ilustración 6. Unidad Funcional 4 ............................................................................................... 72

Ilustración 7. Procedimiento desarrollo del Plan de Contingencia. ...................................... 155

Ilustración 8. Semáforo forestal ................................................................................................. 174


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ANEXOS

Anexo A: Permisos Ambientales proveedores

Anexo B. Mapas

Anexo C. Entrevistas Sociales

Anexo D. Matriz de Impactos

Anexo E. Formatos de Cumplimiento

Anexo F. Formato de Presupuesto


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1. INTRODUCCIÓN

1.1 GENERALIDADES La Agencia Nacional de Infraestructura contrató con la CONCESIONARIA COSTERA BARRANQUILLA – CARTAGENA a través del CONTRATO DE CONCESIÓN, BAJO EL ESQUEMA DE APP No 04 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2014, los estudios, diseños, construcción y operación del proyecto Vía al Mar, la cual fue dividida por la ANI en 6 unidades funcionales, para su ejecución. Dentro del alcance del Contrato de Concesión mencionada, se encuentran las obras de Mantenimiento para la Unidad Funcional 4, que va desde PR 97+150 al PR 109+133.2, entre los municipios de Puerto Colombia y Barranquilla, Departamento del Atlántico. Por lo anterior y en cumplimiento de lo establecido en los pliegos de condiciones, se presenta el PAGA para ser implementado durante las actividades de mantenimiento del corredor existente. 1.2 METODOLOGÍA Para la elaboración del presente documento se siguieron los lineamientos establecidos en la Guía de Manejo Ambiental para Proyectos de Infraestructura – Subsector vial del INVIAS, versión 2011 y se toma como marco de referencia la normatividad ambiental vigente y los apéndices técnicos del contrato de Concesión. A continuación se describe el procedimiento para la elaboración del documento: En primer lugar se elaboró el marco normativo ambiental, en el que se determinaron las normas (Leyes, decretos y resoluciones) que aplican para la ejecución del proyecto, de acuerdo a las características del mismo y que sirven de referencia para la elaboración de los programas de manejo ambiental, para ello se consultó las páginas web de las Entidades ambientales competentes. Para la Descripción del Proyecto, se tomó la información suministrada por la parte técnica, estableciendo las actividades de mantenimiento, la necesidad de recursos naturales y humanos. Definición del Área de Influencia: Se definió el área de influencia directa del proyecto, para el tramo de intervención correspondiente a la Unidad Funcional 4 (PR 97+150 al PR 109+133.2), tomando el derecho de vía actual, quince (15) metros contados desde el eje de la vía existente al lado y lado, ya que no habrá afectación


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de cobertura vegetal, afectación predial o infraestructura y a que las actividades se realizarán dentro del derecho de vía. Caracterización del Área de Influencia: Para esta área definida, se desarrolló la Línea Base Ambiental o Caracterización Ambiental, que contiene el levantamiento de información primaria en el AID definida para el proyecto, a través de reconocimiento de campo y consulta de información secundaria. A continuación se describe el trabajo realizado para la caracterización de cada componente: Medio Abiótico

Componente Suelo A través del trabajo de campo, se revisó y determinó el uso actual del suelo, a lo largo del corredor.

Componente Hidrológico Durante el trabajo de campo, se realizó la identificación de los cuerpos de agua presentes en el AID.

Componente Climático Para la elaboración de componente climático, se retomó la información contenida en el POT de la ciudad de Barranquilla.

Componente Atmosférico: Mediante trabajo de campo, se hizo revisión de las fuentes contaminantes existentes en el AID definida. Medio Biótico

Flora Para la realización de este trabajo se empleó el método directo de observación kilómetro a kilómetro del AID de la vía a intervenir. A su vez se realizó el registro fotográfico de las características de las diferentes coberturas vegetales que se encuentran en el área de influencia directa.

Fauna La caracterización de la fauna, en el Área de Influencia Directa, se realizó a partir de la observación directa en la zona, y correlación con la cobertura vegetal. Además, se tuvo en cuenta el reporte de la comunidad.


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Medio Social

Recolección de Información Secundaria Se revisó el POT de la ciudad de Barranquilla, para identificar las posibles unidades territoriales a intervenir la cual el Municipio de Puerto Colombia se encuentra dentro de nuestra AID.

Recolección de información Primaria El trabajo de campo fue realizado en el área de influencia directa del corredor vial, el 7 enero del 2014, el cual tuvo como objetivo la identificación y recuento de las construcciones, locales, viviendas que se encuentra en el corredores correspondientitas a la Unidad Funcional 4, donde se ubica el proyecto, así como los equipamientos sociales y/o comunitarios (Instituciones educativas, iglesias, accesos entre otros.); además de características socioeconómicas y actividades comerciales. Con la obtención y análisis de esta información, se estableció la línea base y se identificaron los posibles impactos sociales que se generarán.

Entrevistas a Presidentes de Junta de Acción Comunal Se aplicó una encuesta a los Presidentes y Líderes de las JAC, la cual permitió recopilar información en cuanto a la cobertura y accesos de la comunidad a los servicios sociales y públicos de la zona, presencias de organizaciones comunitarias, problemáticas actuales y percepción sobre el proyecto.

Entrevista Socioeconómica a Instituciones del AID Igualmente fueron aplicadas encuestas estructuradas a equipamientos sociales que se localizan dentro del Área de Influencia Directa del proyecto, con el objetivo de indagar el tiempo que lleva la institución en el sitio, los servicios que presta o actividades que desarrolla, jornada de trabajo, cantidad o promedio de estudiantes en cada grado, número de trabajadores vinculados a la institución, acceso de vehículos a la institución, programas o proyectos sociales que tienen en ella, que dificultades o beneficios puede generarle el proyecto y expectativas frente al proyecto. Evaluación del Impacto Ambiental Para la evaluación ambiental, en primer lugar se identifican los impactos SIN proyecto, es decir, es el resultado de la Línea base Ambiental. En segundo lugar se identificaron los impactos ambientales, a través de una matriz simple causa-efecto y luego utilizando una metodología ad-hoc, se califican los impactos. Finalmente se identifican y cuantifican los impactos que se generan por la ejecución de las obras y que corresponden a los establecidos en la tabla 7.1 de la guía de Manejo Ambiental.


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Plan de manejo ambiental El Plan de Manejo Ambiental, se desarrolla de acuerdo a los lineamientos de la Guía de Manejo Ambiental, Versión 2011. Utilizando la ficha exigida en dicho documento, el programa de gestión social se estructuró de acuerdo con lo establecido en el Apéndice Técnico 8 del contrato de Concesión, Gestión Social. Plan de Seguimiento y Monitoreo Se elabora el capítulo para cada uno de los programas que contiene el Plan de Manejo ambiental, estableciendo los indicadores de seguimiento y cumplimiento. Plan de Contingencia Se elaborara el plan de contingencia de acuerdo al análisis de riesgos, qué se pueden generar, tanto endógenos como exógenos y luego se estableció el Plan de Contingencia. Durante el trabajo de campo, se investigó por quienes formaban el Comité de Local y los teléfonos de las entidades que atienden emergencias en la zona. 1.3 CONTENIDO DEL ESTUDIO El presente documento PAGA se organizó por capítulos de acuerdo con la siguiente distribución: Capítulo 1: Introducción, el cual contiene los antecedentes del PAGA, los objetivos del documento PAGA, la metodología, el alcance y el marco normativo, que sirvió como de referencia para la elaboración del mismo. Capítulo 2: Este capítulo, contiene la descripción y análisis del proyecto de mantenimiento vial. Capítulo 3: Contiene la descripción y la caracterización ambiental del AID para cada tramo, es decir la caracterización y descripción de los elementos de los Medios biótico, físico y socioeconómico. Capítulo 4: Contiene la evaluación y el análisis de los impactos ambientales que son susceptibles de producirse a causa del proyecto. Capítulo 5: Presenta el plan de manejo ambiental que contiene las medidas para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos ambientales que genera el proyecto.


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Capítulo 6: Contiene el programa de seguimiento y monitoreo para la implementación del plan de manejo ambiental. Capítulo 7: Este capítulo contiene el plan de contingencia. Capítulo 8: Este capítulo contiene los permisos ambientales requeridos para la ejecución del proyecto.


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2. OBJETIVOS

2.2.1 Objetivo general

Desarrollar el documento paga para las obras de mantenimiento vial para la Unidad Funcional 4, bajo los lineamentos establecidos por la Guía de Manejo Ambiental para Infraestructura, 2011. 2.2.2 Objetivos Específicos

- Definir el marco normativo ambiental vigente aplicable para el desarrollo del proyecto.

- Definir el área de influencia directa del proyecto. - Desarrollar la caracterización ambiental de los Medio ambientales (físico, biótico

y social) del área de influencia directa del proyecto, definida. - Determinar la demanda de recursos naturales requeridos por la obra.

- Identificación y Evaluar de los impactos ambientales Con y Sin proyecto. - Adaptar de acuerdo con la Guía de Manejo Ambiental, versión 2011, los

Programas de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante la etapa constructiva.

- Diseñar el Programa de seguimiento y monitoreo. - Desarrollar el Plan de Contingencia sobre la base de la identificación y

evaluación de posibles riesgos asociados con cada una de sus actividades de construcción para el mejoramiento vial.

- Definir los costos y el cronograma para la implementación de los Programas del PMA (Plan de Manejo Ambiental).


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3. ALCANCE Este PAGA aplica para las actividades de mantenimiento durante la Operación por parte del Concesionario del corredor vial de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Apéndice Técnico No 2, para la unidad funcional 4 PR 97+150 al PR 109+133.2


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4. MARCO NORMATIVO

A continuación se relaciona la normatividad ambiental vigente aplicable al proyecto, en forma jerárquica y cronológica, que sirve de marco de referencia para la elaboración del PAGA y es de obligatorio cumplimiento durante la ejecución de las obras. 4.1 Constitución Política De Colombia De 1991

Artículo 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación. Artículo 58. La propiedad es una función social que implica obligaciones; como tal, le es inherente una función ecológica. Artículo 67. “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura…” Artículo 72. “El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica” Artículo 79. “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo”. Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines “. Artículo 80. “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación, restauración o sustitución; además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental. Artículo 82. “Es deber del estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común el cual prevalece sobre el interés particular.


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Artículo 311. “Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.” Artículo 318. “Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales…” 4.2 Normas Legales

Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional. Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece las directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se lleven a cabo en buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por elementos contaminantes del medio ambiente. Ley 14 de 1936: Patrimonio Arqueológico la cual autoriza al Poder Ejecutivo a adherir al Tratado sobre la protección de muebles de valor histórico” bienes de la época Precolombina, de la época Colonial así como de la época de Emancipación y de la República. Ley 21 de 1991: Por medio de esta ley se aprueba el Convenio número 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, adoptado por la 76ª reunión de la Conferencia General de la OIT, Ginebra, 1989. En el Articulo 1 habla sobre el convenio y el cual se aplica a los pueblos tribales de países Independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. En el Artículo 2 habla de que los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. Ley 36 de 1936: Patrimonio Arqueológico la cual aprueba el Pacto Roerich para la protección de las Instituciones Artísticas y Científicas y Monumentos Históricos.


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Ley 70 de 1993: Comunidades Étnicas y esta establece mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico. Ley 387 DE 1997: En esta ley se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. En el Artículo 1 habla del desplazado que es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público. En el Artículo 3 habla de la responsabilidad del Estado colombiano formular las políticas y adoptar las medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección y consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia. Ley 1185 de 2008: Ley General de Cultura. Por lo cual el objetivo de esta es de la política estatal en relación con el patrimonio cultural de la Nación y como objetivo principal es la de salvaguardia, protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del mismo, con el propósito de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro. En el artículo 4 habla del patrimonio cultural de la Nación y que este está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico.


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Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. En el artículo 55 habla de la competencia de los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea mayor a 100.000 habitantes, para el otorgamiento de licencias ambientales, permisos, concesiones y autorizaciones cuya expedición no esté atribuida al Ministerio del Medio Ambiente. En los Títulos X, XI y XII, Artículos 69 a 76, habla sobre Participación Ciudadana y en el Artículo 72 trata sobre la Audiencia Pública como un espacio para la concertación en la toma de decisiones conjuntas: comunidad afectada y ejecutores de un proyecto, cuando se cause impacto al medio ambiente. Ley 134 de 1994: Sobre mecanismos de participación ciudadana. La presente Ley estatutaria de los mecanismos de participación del pueblo regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta popular, del orden nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto. Ley 388 de 1997: Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones sobre ordenamiento territorial. El objeto de esta Ley es armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental. Artículo 3. “Función pública del urbanismo. El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento de los siguientes fines:

Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios.

Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible.

Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo, la preservación del patrimonio cultural y naturales.


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Ley 472 de 1998: En el Artículo 1, habla sobre el objeto de la ley que tiene por objeto regular las acciones populares y las acciones de grupo de qué trata el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia. Estas acciones están orientadas a garantizar la defensa y protección de los derechos e intereses colectivos, así como los de grupo o de un número plural de personal. Artículo 2. Acciones populares. Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. Artículo 3. Acciones de grupo. Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad. Ley 685 de 2001, Código de Minas. Mediante el cual se fomenta la explotación técnica de los recursos mineros, de manera que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios de explotación racional de los recursos naturales renovables y no renovables, dentro del concepto integral del desarrollo sostenible. El Artículo 11 define claramente que los materiales de construcción se regulan íntegramente por este código y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera. En el Título Tercero, Capitulo XIII, de esta misma Ley, sobre materiales para vías públicas, Artículos 116, 117, 118, 119 y 120, se determina entre otras disposiciones las Autorizaciones Temporales para la explotación minera a las entidades o contratistas para la construcción, reparación, mantenimiento y mejoras de las vías públicas nacionales, departamentales o municipales, por el período que dure la ejecución de la obra. Esta ley fue modificada por la Ley 1382 de febrero de 2010, el Artículo 10 modificaba el artículo 116 de la Ley 685 de 2001, pero actualmente la Ley fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-366-11 de 13 de mayo 2011. Ley 769 de 2002: Se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones en cuanto a condiciones tecnicomecánicas de los vehículos para que transiten por el territorio nacional, señalización en proyectos constructivos. Ley 850 de 2003: Esta ley regula el mecanismo de la Veeduría y se entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cc_sc_nf/2011/c-366_1911.html#1


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sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. En el Artículo 2 habla que todos los ciudadanos con facultad en forma plural o a través de organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley podrán constituir veedurías ciudadanas. 4.3 Decretos Reglamentarios Decreto Ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Ambiente. Decreto 2206 de 1983: Por el cual se sustituye el Capítulo XVI de la vigilancia, el control y las sanciones, del Decreto No. 02 de 1982 sobre emisiones atmosféricas. Decreto 1584 de 1984: Derogado parcialmente por el artículo 79 del decreto 3930 de 2010 salvo los artículos 20 y 21, en los que se definen las sustancias que se consideran de interés sanitario. Decreto 1575 de 2007: por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Decreto 948 de 1995: Por el cual se reglamentan parcialmente, la Ley 23 de 1973, los Artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los Artículos 41, 42, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993, en relación con la preservación y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Se establecen las normas concernientes a la protección y control de la calidad del aire. Dentro de los cuales se puede mencionar: Artículo 4: Actividades especialmente controladas. Sin perjuicio de sus facultades para ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se considerarán como actividades, sujetas a prioritaria atención y control por parte de las autoridades ambientales, las siguientes:

Las quemas de bosque natural y de vegetación protectora y demás quemas abiertas prohibidas;

- La quema de combustibles fósiles utilizados por el parque automotor; - La quema industrial o comercial de combustibles fósiles;


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- Las quemas abiertas controladas en zonas rurales; - La incineración o quema de sustancias, residuos y desechos tóxicos

peligrosos; - Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construcción.

Artículo 22: Materiales de desecho en zonas públicas. Prohíbase a los particulares, depositar o almacenar en las vías públicas o en zonas de uso público, materiales de construcción, demolición o desecho, que puedan originar emisiones de partículas al aire. Las entidades públicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparación, mantenimiento o construcción en zonas de uso público de áreas urbanas, deberán retirar cada veinticuatro horas los materiales de desecho que queden como residuo de la ejecución de la obra, susceptibles de generar contaminación de partículas al aire.

En el evento en que sea necesario almacenar materiales sólidos para el desarrollo de obras públicas y éstos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partículas contaminantes, deberán estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisión fugitiva. Artículo 56: Operación de equipos de construcción, demolición y reparación de vías. La operación de equipos y herramientas de construcción, de demolición o de reparación de vías, generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sábado, o en cualquier horario los días domingos y feriados, estará restringida y requerirá permiso especial del alcalde o de la autoridad de policía competente. Aún si mediare permiso del alcalde para la emisión de ruido en horarios restringidos, éste deberá suspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.

Parágrafo: Se exceptúa de la restricción en el horario de que trata el inciso 10 de este Artículo, el uso de equipos para la ejecución de obras de emergencia, la atención de desastres o la realización de obras comunitarias y de trabajos públicos urgentes.

Decreto 2107 de 1995: por el cual se modifica parcialmente el decreto 948 de 1955 en relación con la preservación atmosférica y el control de la calidad de aire. Decreto 1791 de 1996: Mediante el cual se reglamenta los permisos silviculturales. En su Artículo 1 dice que “La realización de proyectos obras o actividades que no requieran de Licencia Ambiental sino de Plan de Manejo Ambiental e impliquen remoción de bosques deberán obtener los permisos de aprovechamiento que se requieran y en todo caso siempre deberá realizarse como medida de compensación una reforestación de acuerdo a los lineamientos que establezcan las Corporaciones o los Grandes Centros Urbanos competentes.


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En su artículo 60 este Decreto cita que “para cuando la ejecución de proyectos, obras o actividades sometidas al régimen de Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental se requiera de remoción de árboles aislados en un volumen igual o menor a veinte metros cúbicos (20 m3) no se requerirá de ningún permiso concesión o autorización”. Decreto 1228 de 1997: por medio del cual se modifica parcialmente el decreto 948 de 1995 en relación con la preservación y control de la contaminación atmosférica y el control de la calidad del aire. Decreto 1818 de 1998: Por medio del cual se expide el Estatuto de los mecanismos alternativos de solución de conflictos. Artículo 1o. definición. La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador. (Artículo 64 Ley 446 de 1998). Decreto 979 de 2006: el cual modifica el decreto 948 de 1995 en cuanto a las clases normas de calidad de aire. Decreto 763 2009, 10 Marzo de 2009: Del Ministerio de Cultura el cual habla sobre el Patrimonio Cultural y Patrimonio Arqueológico con el cual se reglamenta lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material, indicando que el patrimonio arqueológico se rige con exclusividad por lo previsto en los artículos 63 º y 72 2 de la Constitución Política, en lo pertinente por los artículos 122 y 142 de la Ley 163 de 1959, por el artículo 6 2 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 3° de la Ley 1185 de 2008 y demás normas pertinentes, el artículo 1 2 del Decreto 1397 de 1989, así como por lo establecido en el Decreto 833 de 2002 de la Presidencia de la República. Decreto 3930 de 2010. El dicta disposiciones en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones. Decreto 2041 del 2014. Por el cual se reglamenta el título VIII de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, se establecen definiciones, exigibilidad y alcances en la otorgación de licencias, estudios ambientales, tramite para la obtención de las licencias, modificación de la licencia ambiental, cesación del trámite de licenciamiento, control y seguimiento. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.


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4.4 Resoluciones Reglamentarias

Resolución 2309 de 1986 Min Salud: regula lo concerniente a Manejo de Residuos Especiales. Resolución 541 de 1994 del MAVDT: Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. En lo pertinente al manejo de escombros, esta Resolución regula el debido cubrimiento de escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, así como las especificaciones de los automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueños de los lugares donde se han de disponer definitivamente. Resolución 438 2001 Min Ambiente: Por la cual se establece el salvoconducto único nacional de movilización de especies de la diversidad biológica. Resolución 0584 de 2002 y su resolución modificatoria 0572 de 2005 Min Ambiente. Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones. Resolución 601 del 2006. Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Resolución 627 de 2006 Min Ambiente: establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. Resolución 2115 de 2007: por medio de la cual se señalan las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. Resolución 910 del 2008. Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones. Resolución 909 del 2008. Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones. Resolución 610 de 2010 Min Ambiente: Por el cual se establece la Norma de calidad de aire o nivel inmisión para todo el territorio nacional.


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Resolución 4001 de 2013 Min Transporte: Por el cual se modifica la Guía de Manejo Ambiental. Resolución 0192 de 2014 – Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible: Por el cual se establece el listado de especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentra en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones.


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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1 LOCALIZACION DEL PROYECTO

Las obras de mantenimiento del proyecto Vía al Mar serán llevadas a cabo en la Unidad Funcional 4, ubicada en la Ciudad de Barranquilla, en el Departamento del Atlántico (PR 97+150 – PR 109+133.2), como se muestra en la siguiente ilustración.

Ilustración 1. Localización del Proyecto Unidad Funcional 4

Fuente: El consultor, 2015

En el Anexo B Mapa 1 se remite la Localización del proyecto

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENERALES

Las actividades de mantenimiento que se realizarán son las que se relacionan a

continuación, “Operación de la Vía Durante la Etapa Pre Operativa” de nuestro

contrato de concesión, más otras actividades requeridas:


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- Reparación de baches - Rocería y limpieza de zonas verdes y drenajes - Limpieza de drenajes superficiales longitudinales y transversales - Limpieza de señales verticales y despeje de las mismas - Poda de árboles - Limpieza de encoles y descoles - Limpieza de calzada

5.3 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO

5.3.1 Recurso Suelo

Fuentes de Materiales de Construcción Para las obras de mantenimiento, los materiales de construcción serán adquiridos en las siguientes fuentes de materiales o canteras:

- Pavimentos Universal. - Cantera La Europa - Cantera Coloncito - Cantera Los Arrayanes

En el Anexo A se remite copia de la Licencia Ambiental de las fuentes de materiales de construcción relacionados.

Sitios de Disposición Final La disposición de material sobrante de las obras de mantenimiento se hará de la siguiente forma: El material proveniente del fresado, podrá ser entregado a las comunidades, alcaldías municipales, entidades privadas cuando sea requerido por ellos. El material proveniente de la limpieza de obras de arte y de drenaje, será dispuesto en el relleno sanitario Parque Ambiental Los Pocitos de la empresa Triple A, autorizado bajo resolución 103 de 2008 expedida por la CRA. En el Anexo A se remite copia de la Licencia Ambiental.

5.3.2 Recurso Agua

Ocupación de Cauce: Las obras de mantenimiento no requieren de ocupación de cauce.


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Concesión de Aguas: el agua requerida para las obras será adquirida a la Triple A.

Vertimientos: La etapa pre-operativa y de mantenimiento inicial no generará vertimientos.

5.3.3 Recurso Aire

Emisiones Atmosféricas: El proyecto no requiere de permiso de emisiones atmosféricas, teniendo en cuenta que los materiales (agregados pétreos y asfalto) serán adquiridos a terceros que cuentan con los permisos ambientales vigentes o de fuentes que cuenten con su respectiva Licencia Ambiental.

5.3.4 Recurso Flora

Aprovechamiento Forestal: Durante la etapa pre-operativa y de mantenimiento inicial no se requiere de aprovechamiento forestal.

5.4 INFRAESTRUCTURA TEMPORAL

5.4.1 Campamento

Para la etapa pre-operativa y de mantenimiento se utilizará como campamento la base de operaciones localizada en la siguiente dirección: Prolongación Vía 40, Km 3, lote 22, vía Glorieta Las Flores – La Playa.

5.4.2 Maquinaria y Equipos

Volqueta

Mini cargador

Guadañadoras

5.5 DURACIÓN DE LAS OBRAS

Se estima que la etapa pre-operativa tenga una duración de un año (1).


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6. CARACTERIZACION AMBIENTAL 6.1 DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA Teniendo en cuenta las actividades que se ejecutarán durante esta etapa del proyecto en la Unidad Funcional 4 desde el PR 98+000 al PR 112+000; se define como área de influencia directa, quince (15) metros contados desde el eje de la vía existente al lado y lado, ya que no se prevé la afectación de cobertura vegetal, afectación predial o infraestructura y las obras se realizarán dentro del derecho de vía. Para el medio socioeconómico se establece como AID los barrios y comunidad que se encuentra sobre la vía. En el Anexo B Mapa 2 se presenta el AID 6.2 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA 6.2.1. Medio Abiótico 6.2.1.1 Suelos A continuación en las siguientes tablas se relaciona el uso del suelo actual para la unidad funcional 4. Uso Actual Con base en el trabajo de campo se identificaron los usos actuales del suelo los cuales son:


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Tabla 1. Uso Actual Unidad Funcional 4

Uso Actual Descripción Registro Fotográfico

Residencial

Áreas en donde se

han desarrollado

edificaciones

destinadas a servir

como lugar de

habitación a los

residentes

permanentes y

temporales de la

ciudad.

Industrial

Caracterizado por la

presencia de bodegas

y de industrias

extractivas tipo

Cantera.

Comercial

Áreas caracterizadas

por la presencia de

establecimientos

destinados al

intercambio de bienes

y servicios como por

ejemplo Peaje

Papiros, Estaciones

de servicio, club de

caza y tiro de

Barranquilla, viveros y

restaurantes.


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Uso Actual Descripción Registro Fotográfico

Cobertura

Vegetal

Se refiere a la

presencia de

cobertura vegetal en

el AID y la presencia

de cultivos.

Institucional

Áreas en donde se

prestan servicios de

soporte asistencial,

educativo,

administrativo,

cultural, seguridad,

culto y recreación,

como lo son Colegios,

Iglesia Padre

Hollman,

Polideportivo de la

Universidad del

Caribe y Hernando

Celedon Manotas,

Cementerio Jardines

de la Eternidad,

Parque Cementerio

Los Olivos, Clínica

Portoazul.


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Fuente: El consultor, 2015 En el Anexo B Mapa 3 se presenta el uso actual del AID

6.2.2.2 Climatología Para la caracterización climática del AID, se retoma la información contenida en el POT 2014, específicamente la de la estación Las Flores. Las máximas precipitaciones diarias en la costa Atlántica ocurren generalmente en el segundo semestre del año (mes de octubre) y, específicamente, en los meses lluviosos de septiembre a noviembre; no obstante, en la franja costera pueden ocurrir en cualquier mes de este segundo semestre. Los aguaceros son cortos, generalmente no duran más de 6 horas, pero de alta intensidad. En cuanto a este parámetro, solamente se tienen series de la estación del aeropuerto, cuyos registros indican que en promedio ocurre lluvia en 78 días del año. El mes más lluvioso es octubre con 15 días de lluvia, pero se han presentado máximos de hasta 23 días lluviosos. El mes más seco, ya se mencionó, es enero, que no ha registrado lluvias en los últimos 16 años. La temperatura media anual es constante en toda la cuenca; varía entre 27,5°C sobre la franja costera y 27,7°C hacia el sur de la cuenca, un régimen de temperatura isotérmico, con temperaturas que son reguladas por la circulación de los vientos, manifestados en brisas mar - tierra, fenómeno que se manifiesta de manera pronunciada hacia la franja cercana del litoral. La humedad relativa en general es alta a lo largo del año debido a su vecindad con el litoral; en promedio es del 82% al año, con variaciones dentro del año que están estrechamente ligadas a la ocurrencia de aguaceros y a la proximidad con la línea de costa. Sobre la franja costera la humedad relativa es más regular a lo largo del año y de mayor magnitud que en el costado sur de la cuenca. En los primeros meses del año, con bajas precipitaciones, se presentan también bajos valores de humedad de 77,8%. 6.2.2.3 Hidrología

En esta unidad funcional, se identificaron dos cruces de cuerpos de agua correspondientes al arroyo León, el cual se bifurca aguas arriba de la vía, el cauce ubicado al Este se encontró seco, mientras que por el cauce localizado al Oeste discurrían aguas residuales vertidas por las zonas pobladas localizadas aguas arriba incluyendo la zona suroccidental de Barranquilla.


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Registro fotográfico 1. Arroyo León costado Oeste y Este

Fuente: El Consultor 6.2.2. Medio Biótico

6.2.2.1 Ecosistemas terrestres

El sector de la Unidad Funcional 4, a nivel general se encuentra dentro del Gran bioma del Bosque Seco Tropical que a su vez dentro de este gran bioma se encuentra el Zonobioma seco del Caribe y dentro de este: Áreas heterogéneas del zonobioma seco del caribe, Pastos del zonobioma seco del caribe y Vegetación secundaria del zonobioma seco del caribe. Y el Halobioma del Caribe y dentro del el: Pastos del Halobioma del caribe. Ver Ilustración 2.

Ilustración 2. Ecosistemas presentes en el AID


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Fuente: El Consultor 2015.

6.2.2.2 Ecosistemas estratégicos Para la unidad funcional 4 no se presenta algún ecosistema estratégico. En el Anexo A Mapa 5 se presenta los Ecosistemas Estratégicos

6.2.2.2 Zonas de vida La unidad funcional 4 se encuentra ubicada de acuerdo a la zona de vida de

Holdridge de (bs – T), Bosque seco tropical en el que intervienen factores físicos

como la temperatura, precipitación, el relieve, los vientos y la cobertura vegetal

principalmente, presentando una temperatura media mensual que oscila entre 26 a

28 °C, un precipitación que oscila entre los 1000 a 2000 mm, ubicando el área en

una zona de Humedad: Semi – árida con un índice de relación de

evapotranspiración potencial de 3 y un clima cálido muy seco. En la

Ilustración 3, se resalta la confluencia del bosque seco tropical para el AID.

Ilustración 3. Holdridge para la Playa


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Fuente: consultor 2015. Adaptado de Holdridge.

6.2.2.3 Alertas tempranas de Biodiversidad

De acuerdo con el aplicativo web Tremarctos Colombia 2.0, para el AID no se presenta alertas tempranas como Reservas Forestales de Ley 2da, Parques Nacionales Naturales, Áreas Sistema RUNAP, Reservas Naturales de la Sociedad Civil, Áreas de Protección Regional, Áreas de Protección Local, Parque Arqueológico, Resguardos Indígenas, o Hallazgos Arqueológicos. En cambio sí se presentan para la unidad funcional (4) Áreas de Distribución de

Especies Sensibles, especies que serán reportadas en el ítem fe fauna, a

continuación en la

Ilustración 4, se presentan los resultados del aplicativo para el AID de estas dos unidades funcionales, de acuerdo con estos resultados no presenta ninguna restricción para el desarrollo del proyecto.

Ilustración 4. Áreas de distribución de especies sensibles UF4


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Fuente: Tremarctos Colombia 2.0.

6.2.2.4. Flora La vegetación es la base de las relaciones directas con la fauna permitiendo generar corredores, refugios, alimentación, intercambios genéticos, entre otros, Sin embargo el AID, se encuentra bastante intervenido porque es un área en la que se transita bastante y por ende hay gran interrupción de índole humano generando zonas de industrialización, bastante flujo vehicular, urbanización llevando consigo la transformación de espacios naturales. Para el AID la unidad de cobertura vegetal se distribuye de la siguiente manera:

Unidad Funcional 4 En el AID se identificaron 5 tipos de coberturas vegetales, a través de la metodología

de Corine Land Cover para Colombia encontrándose: Vegetación secundaria o en

transición, Tejido urbano descontinuo, vías, Pastos arbolados, Pastos limpios,

canales y Ríos. A continuación en la

Tabla 2, se hace la discriminación por coberturas.

Tabla 2. Unidades de cobertura vegetal


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Niveles

1 Territorios artificiados

1.1 Zonas urbanizadas 1.1.2 Tejido urbano descontinuo

1.2 Zonas industriales o comerciales y redes de comunicación

1.2.2 Red vial

2. Territorios agrícolas 2.3 Pastos

2.3.1 Pastos limpios

2.3.2 Pastos arbolados

3 Bosques y áreas seminaturales

3.2 Áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva

3.2.3 Vegetación secundaria o en transición

Fuente: Leyenda nacional de coberturas de tierra metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia, escala 1:100.000.

A continuación se describen las diferentes coberturas vegetales caracterizadas para el AID de la unidad funcional 4. Tejido urbano descontinuo Hace referencia a los diferentes sectores urbanizados a través del tramo de intervención. En el Registro Fotográfico 1, se puede observar esta cobertura.

Registro Fotográfico 1. Tejido urbano descontinuo


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Fuente: El consultor 2015.

Red vial Re refiere a la estructura vial dentro del AID, en el Registro Fotográfico 2, se presente un ejemplo de esta cobertura de tierra.

Registro Fotográfico 2. Red vial


Pastos limpios Hace referencia a los sectores cubiertos principalmente por pastos, dentro del Área de Influencia Directa, a continuación en el Registro Fotográfico 3, se presenta un ejemplo de esta cobertura de tierra.


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Registro Fotográfico 3. Pastos limpios


Pastos arbolados Hace referencia a la cobertura de tierra compuesta de pastos con árboles dentro del AID, a continuación en el Registro Fotográfico 4, se presenta un ejemplo de esta unidad, las principales especies son el algodón, Trupillo, la palma cocotera y real, entre otros

Registro Fotográfico 4. Pastos arbolados


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Vegetación secundaria o en transición Se refiere a la cobertura vegetal que se encuentra establecida en el AID, la cual ha sido transformada y se ha venido adoptando a un nuevo entorno, las especies más representativas de esta cobertura son el Trupillo, ficus, palma cocotera, guamos, Matarratón, totumo, entre otros, a continuación en el Registro Fotográfico 5, se presenta algunos ejemplos de estas coberturas.

Registro Fotográfico 5. Vegetación secundaria o en transición


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A continuación en la Tabla 3, se presenta la caracterización jerárquica taxonómica de las especies identificadas más representativas.

Tabla 3.Jerarquización taxonómica de las especies vegetales

Nombre científico Nombre Común

Calotropis procera Algodón de seda

Batis maritima Bicho

Cyperus sp Cortadera

Gliricidia sepium Matarratón

Prosopis juliflora Trupillo

Typha dominguensis Enea

Terminalia cattappa Almendro criollo

Sporobolus virginicus Gramalote

Leucaena leucocephala Acacia forrajera

Cocos nucifera Palma cocotera

Magnifera indica Mango

Gmelina arborea Melina Fuente: El Consultor 2015.

En el Anexo B Mapa 4 se presenta las coberturas vegetales del AID 6.2.2.5 Vulnerabilidad Florística y Especies Veda

De acuerdo con la resolución 0192 de 2014 y el libro rojo de especies maderables para Colombia, de las especies identificadas en el AID ninguna presenta algún grado de vulnerabilidad.


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A nivel regional la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, tiene la veda para el Mangle amarillo Langucularia racemosa, Colorado Rhizophora mangle y Salado Avecennia nítida bajo la resolución 0025 de 1996. Sin embargo para el AID no se tuvo registro de estas especies.

6.2.3 Fauna

Unidad funcional 4 De acuerdo con los reportes de alertas tempranas para la biodiversidad, se tiene la presencia de 38 especies, de las cuales 36 son aves, 1 reptiles y 1 mamífero, a continuación en la Tabla 3, se presentan las especies para la unidad funcional 4.

Tabla 4.Fauna reportada por Tremarctos para la UF4 Clase Genero Especie Categoría Amenaza Endémica Migratoria

Aves

Anas Clypeata x

Anas Discors x

Cathartes Aura x

Chauna chavaria NT VU

Calidris mauri x

Calidris pusilla x

Charadrius semipalmatus x

Charadrius wilsonia x

Dendroica castanea x

Dendroica fusca x

Dendroica petechia x

Dendroica striata x

Empidonax traillii x

Falco columbarius x

Hypopyrrhus pyrohypogaster EN EN x

Hirundo rustica x

Icterus spurius x

Icterus galbula x

Limnodromus griseus x

Mniotilta varia x

Myiodynastes maculatus x

Ortalis garrula x

Pheucticus ludovicianus x

Phoenicopterus ruber VU

Piranga rubra x

Progne chalybea x

Protonotaria citrea x

Seiurus noveboracensis x

Sterna hirundo x

Tringa solitaria x


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Clase Genero Especie Categoría Amenaza Endémica Migratoria

Tyrannus dominicensis x

Tyrannus tyrannus x

Tringa melanoleuca x

Tringa semipalmata x

Vireo altiloquus x

Vireo flavoviridis x

Mammalia Aotus lemurinus VU VU

Reptilia Helicops danieli x Fuente: Tremarctos, adaptado por el consultor 2015.

Del reporte se tienen 4 especies con algún grado de vulnerabilidad, 32 especies migratorias y 3 especies endémicas. Del reporte de fauna por el aplicativo Tremarctos respecto a los resultados de campo, se tiene que ninguna de las especies encontradas en el AID se encuentra dentro de este reporte. De acuerdo con el trabajo en campo se observa muy baja presencia de fauna, debido a la alteración de los fragmentos de vegetación, el alto flujo vehicular que genera ruido y la expansión industrial; haciendo que la fauna sea diezmada y se desplace a otros sitios.

De la biodiversidad faunística se evidencia que el grupo más representativo son las aves, en la Tabla 5, se presenta las especies identificadas para el AID, ubicándolas a partir del orden taxonómico jerárquico de mayor rango hasta llegar al nombre científico, evitando el menor grado de incertidumbre, así como las coberturas asociadas en las que se observó la fauna o que comúnmente utilizan para su interacción.


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Tabla 5.Fauna presente en el AID

Orden Familia Especie Nombre Común

Cobertura Vegetal

UF1 UF4

TU PL BFMVS VST LLC LC MO TUD PL PA VST

AVES

PELICANIFORMES Ardeidae Ardea alba Garza x x x x x x x x x

PASSERIFORMES

Tyrannidae

Tyrannus melancholicus

Chamaría x x x x x x x x

Phaeomyas murina

Mosquitero x x

Mimidae Mimus gilvus Mirla blanca x

Thraupidae Sicalis flaveola Canario costeño

x x x x x x

CUCULIFORMES Cuculidae Crotophaga

mayor Garrapatero x x x

CATHARTIFORMES Cathartidae Coragyps

atratus Golero x x x x x x x x x x x

Mamíferos

LAGOMORFO Leporidae Silvilagus brasilensis

Conejo x x x

MARSUPIALA Didelphidae Didelphis

marsupialis Chucha x x x x

QUIROPTERA Molossidae Molossus molossus

Murciélago casero

x x x x x x x x x x

Reptiles


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Orden Familia Especie Nombre Común

Cobertura Vegetal

UF1 UF4

TU PL BFMVS VST LLC LC MO TUD PL PA VST

SQUAMATA

Viperidae Portidium lansbergii

Patoco x x x

Tiidae

Cnemidophorus lemniscatus

Salamarqueja x x x x x x x x x x

Tupimabis teguixin

Lobo pollero x x x

Iguanidae Iguana iguana Iguana x x x x x x

Anfibios

ANURA Bufonidae Bufo marinus Sapo x x x x x x

Convenciones: TU: Tejido urbano, PL: Pastos limpios, BFVS: Bosque fragmentado con vegetación secundaria, VST: vegetación

secundaria o en transición, LLC: Lagunas, lagos y ciénagas naturales, LC: Lagunas costeras, MO: Mares y océanos, TUD: Tejido urbano descontinuo, PA: Pastos arbolados.



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A nivel general se reporta la presencia de 15 especies faunísticas generalistas, distribuidas de la siguiente manera: 7 aves, 3 mamíferos, 4 reptiles y 1 anfibio. Para las aves se tiene la presencia de 4 órdenes, en 9 familias, de las cuales el orden Passeriformes es la más representativo con tres familias y cuatro especies, seguido de los reptiles, mamíferos y anfibios con el menor reporte. En la Gráfica 1, se presenta el porcentaje de fauna para el AID.

Gráfica 1. % de fauna para el AID


La grafica permite observar y corroborar los resultados mencionados, demostrando que el 46% de la fauna son aves, seguido por reptiles con un 20%. Por otro lado se presenta a continuación el reporte de fauna por cobertura:

Unidad funcional 4 De la fauna reportada se observa que la cobertura más representativa es la vegetación secundaria o en transición, con un 36% como se observa en la Gráfica 2. Donde la fauna prefiere este tipo de cobertura para sus actividades habituales.


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Gráfica 2. Fauna por cobertura

Fuente: El Consultor 2015. De acuerdo con la resolución 0192 de 2014 sobre especies amenazadas, ninguna de las especies de fauna reportadas para el AID presenta algún grado de vulnerabilidad. 6.2.3. Medio Socioeconómico El proyecto de obras de mantenimiento de la Unidad Funcional 4 se localiza en la Ciudad de Barranquilla – Puerto Colombia entre el PR 97+150 al PR 109+133,2, los usos del corredor corresponden a Instituciones Educativas en la mayoría, uso comercial, recreativo y de salud.

Lineamientos de Participación

En este ítem se tendrá en cuenta los niveles de participación, como lo es la información y comunicación del proyecto a la del Área de Influencia Directa AID, mediante acercamiento directo donde se les comunicara el proyecto.

22%

20%

22%

36%TUD

PL

PA

VST


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La caracterización de la Unidad Funcional 4 se realizó mediante la aplicación de quince (15) encuestas dirigidas a los diferentes locales comerciales como restaurantes, empresas, viveros ubicados en el corredor, esta encuesta consta de preguntas como información del encuestado, ubicación de la actividad comercial, tiempo del negocio en la sede, horario de servicio, días a la semana de apertura del negocio, personas que laboran en el negocio y valor promecdio de venta y tres (3) encuestas a las instituciones que se encuentran en el corredor, esta encuesta consta de preguntas como datos de la directiva de la Institución, tiempo que lleva la institución en el sitio, jornada de esta, promedio de estudiantes, igualmente esta identificación incluye infraestructura social que es de interés para la comunidad del área, cuyo manejo es importante a la hora de ejecución del proyecto. En el Anexo C se remiten las entrevistas. Caracterización del AID De acuerdo con la información suministrada por los líderes, el proyecto atraviesa los siguientes sectores y/o corregimientos (unidades territoriales) .En la Tabla 6 , se listan las unidades territoriales que hacen parte del AID.

Tabla 6 . Unidades Territoriales Relacionadas con el Proyecto AID.

Sector/Ciudad

Barranquilla

Municipio de Puerto Colombia Fuente: El Consultor 2015.

Para la caracterización del AID se hizo un recorrido identificando las unidades territoriales a intervenir, se identificó la comunidad del Municipio de Puerto Colombia perteneciente a la Ciudad de Barranquilla del Departamento del Atlántico, como se muestra en la tabla anterior se aplicó encuestas a la comunidad asentada sobre el derecho de vía para la caracterización, quienes brindaron información.

Directorio de Actores Sociales.

En la gestión realizada con diferentes líderes se logró consolidar la siguiente información de actores sociales como lo son los Presidentes de Juntas de Acción Comunal o Líderes de las diferentes unidades territoriales que componen nuestra Área de Influencia Directa. Ver Tabla 7


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Tabla 7. Directorio de Presidentes y/o Líderes de Junta de Acción Comunal. Municipio Nombres y

Apellidos Cargo Teléfono

Puerto Colombia-Barrio Country Club Villas

En el AID Jorge Eduardo Ceferino Jaramillo- Presidente de JAC. 300-4702002

Fuente: El Consultor 2015

Reconocimiento de Equipamientos Sociales en el AID

Este ítem refiere a todos los equipamientos sociales que se encuentran en la unidad cuatro ubicados sobre el derecho de vía del área Influencia directa del proyecto, los cuales significan aquellos espacios o estructuras que permiten ofrecer un servicio a la comunidad como Instituciones, áreas de recreación y accesos entre otros. A continuación, se menciona cada uno de estos equipamientos sociales indicando el sector al que pertenece, el nombre, ubicación del corredor vial, información básica y registro fotográfico.

Institucional

En el área de influencia directa de la unidad funcional 4 se ubican siete (7) Instituciones Educativas el cual ofrece los niveles de educación preescolar, básica primaria y secundaria; igualmente se encuentra el peaje papiros. Ver Tabla 8.

Tabla 8. Instituciones presentes en el AID Unidad funcional 4. Nombre/Dirección. Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia

La institución lleva 23 años prestando servicio de educación preescolar, primaria, secundaria para aproximadamente 600 alumnos que viven en la ciudad de Barranquilla. La jornada en la institución es de lunes a viernes en jornada completa de 7:30 a.m. a 03:30 p.m.


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Nombre/Dirección. Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Instituto para el Desarrollo del

Potencial Humano Campestre Bilingüe

Ltda. (costado derecho)

Los niños y jóvenes se transportan al colegio por medio de ruta escolar o sus padres los lleva. En la institución trabaja aproximadamente 90 empleados incluyendo docentes. El acceso diario es de 100 vehículos. Los estudiantes de grado once hacen jornadas de alfabetización y campañas en diciembre para la población más vulnerable de Puerto Colombia. La Disponibilidad de Servicios Públicos en la Institución se nombra a continuación: El Agua procede de un pozo profundo por medio de tuberías por lo tanto no manejan agua potable sino la lleva el carro de Postobon, tienen pozo séptico, el servicio de gas lo presta Empresa Gases del Caribe, la energía la presta la Empresa ELECTRICARIBE, la recolección de basura la hace la AAA la cual las recoge 3 veces a la semana (martes, jueves y sábado).

Aspaen Gimnasio Alta Mar

(costado derecho)

No se obtuvo la información por que la Institución se encontraba en jornada de vacaciones.


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Puerto Colombia

Altamira

International School (costado derecho)

La única información que se obtuvo fue por medio del vigilante el cual manifestó que los horarios de 7:00 a.m a 4:00 p.m.; no se obtuvo más información por que la Institución se encontraba en jornada de vacaciones.

Peaje Papiros (costado derecho)

El peaje funciona las 24 horas todos los días, excepto la báscula que presta los servicios de 7:00 a.m a 7:00 p.m., domingos y festivos no labora la báscula por restricción del Estado.

International Berckley School (costado derecho)

La institución lleva 8 años prestando servicio de educación preescolar, primaria, secundaria para aproximadamente 600 alumnos que viven en la ciudad de Barranquilla. La jornada en la institución es de lunes a viernes en jornada completa de 7:30 a.m. a 01:00 p.m. Los niños y jóvenes se transportan al colegio por medio de ruta escolar o sus padres los lleva. En la institución trabaja aproximadamente 105 empleados incluyendo docentes. El acceso diario es de 50 vehículos. Los estudiantes hacen acción social con la población más vulnerable de Puerto Colombia, Salgar y sus alrededores.


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Puerto Colombia

La Disponibilidad de Servicios Públicos en la Institución se nombra a continuación: Manejan Acueducto y Alcantarillado de la Triple A S.A E.S.P, la energía la presta la Empresa ELECTRICARIBE, el servicio de gas lo presta Empresa Gases del Caribe, la recolección de basura igualmente la AAA la cual las recoge 3 veces a la semana (martes, jueves y sábado).

Colegio Alemán (costado derecho)

La única información que se obtuvo por medio del vigilante es que manejan diferentes horarios de 7:00 a.m a 12:15 p.m para los niños y niñas de kínder y primaria y de 7:00 a.m a 2:45 p.m para los de bachillerato; no se obtuvo más información por que la Institución se encontraba en jornada de vacaciones.

Colegio Real royal School

(costado derecho)

La única información que se obtuvo fue por medio del vigilante el cual manifestó ser una Institución de calendario B y el horario es de 7:00 a.m a 2:00 p.m.; no se obtuvo más información por que la Institución se encontraba en jornada de vacaciones.

Colegio David School

(costado derecho)

La única información que se obtuvo fue por medio del vigilante el cual manifestó que el horario es de 7:30 a.m a 3:30 p.m., es un colegio Cristiano; no se obtuvo más información por que la Institución se encontraba en jornada de vacaciones.



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Centros e Infraestructura Religiosa

En el área de influencia directa del proyecto de la unidad funcional 4 se ubica una (1) infraestructura religiosa y cuatro (4) cementerios que ofrecen servicios funerarios a los familiares de Barranquilla y Puerto Colombia. Ver Tabla 9.

Tabla 9. Centros e Infraestructura Religiosa Unidad Funcional 4. Nombre/ Dirección Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Cruz (costado izquierdo)

Infraestructura religiosa dirigida al Señor Lázaro

Escorcia Oliveros

Iglesia Padre Hollman (costado izquierdo)

No se obtuvo información porque estaba cerrada la Iglesia y no había personal en el momento para aplicar la encuesta.

Cementerio Jardines de la Eternidad

(costado derecho)

El Cementerio lleva 27 años, su horario de atención es de 8:00 a.m a 6:00 p.m. de domingo a domingo, excepto en recoger los cuerpos ya que este servicio son las 24 horas.


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Parque Cementerio los Olivos

(costado izquierdo)

No se obtuvo información no había personal en el momento para aplicar la encuesta.

Cementerio Senderos de Paz

(costado izquierdo)

El cementerio lleva 9 años su horario de atención es de 8:00 a.m a 6:00 p.m de domingo a domingo, el personal que trabaja son de 10 personas.


Infraestructura de Salud

En el área de influencia directa de la Unidad Funcional 4 se identificó (2) Centros de Salud. Ver Tabla 10

Tabla 10. Infraestructura de Salud Unidad Funcional 4 Nombre/ Dirección Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Clínica Porto Azul (Costado Izquierdo)

No permitieron el ingreso a la Clínica para la aplicación de la encuesta.


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Nombre/ Dirección Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Hogar Crea La Finca (Costado derecho)

No se obtuvo información no había personal en el momento para aplicar la encuesta, sin embargo se preguntó a la comunidad aledaña, el cual es un centro de atención en drogadicción fundada en 1983.

Fundación Cambiando Vidas

(Costado Izquierdo)

No se obtuvo información no había personal en el momento para aplicar la encuesta; sin embargo se preguntó a población aledaña y manifestaron que es un centro para niños que están inscritos en el SISBEN con síndrome de down, donde se efectúa actividades especiales para ellos.


Campos Deportivos, Recreativos y/o Vacacionales.

En el área de influencia directa de la unidad funcional 4 se identificaron cinco (5) establecimientos de recreación y esparcimiento para la comunidad, descritos en la Tabla 11.

Tabla 11. Campos Deportivos, Recreativos y/o Vacacionales Unidad Funcional 4.

Nombre/ Dirección Descripción Registro Fotográfico

Puerto Colombia


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Club de caza y tiro (costado derecho)


Polideportivo Universidad Autónoma

(Costado Izquierdo)

El polideportiva lleva en la zona 42 años, los servicios que presta o actividades que desarrolla es la del deporte, teniendo asi escuelas de diferente formación como lo es el futbol, karate, basquetball, atletismo, tennis. La atención al público es de domingo a domingo y el horario es de 7:00 a.m a 6:00 p.m o depende de la actividad o evento que se vaya a realizar.

Hard Ball Campo de Paint Ball

(Costado derecho)


Polideportivo Hernando Celedón Manotas (Costado Izquierdo)



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Campo de Paint Ball (Costado derecho)



Accesos Vehiculares, Peatonales a Instituciones y de Fincas

En el AID se identificaron accesos vehiculares, peatonales y de fincas, como se describe en la Tabla 12 Estos espacios que prestan un servicio a la comunidad son considerados de suma importancia algunos que la población ha construido con el tiempo, estos son canales de comunicación con veredas y corregimientos que conectan a la población o habitantes con la vía principal. Ver Tabla 12

Tabla 12. Acceso Vehiculares, Peatonales y de Fincas. Unidad Funcional 4 Ubicación Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Acceso a finca (Costado derecho)

Acceso a casa deshabitada (Costado izquierdo)


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Ubicación Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Acceso a casa (Costado izquierdo)

Vía de acceso a la “Antorcha” Centro de Rehabilitación

(Costado izquierdo)

Acceso a Cantera (Costado derecho)

Acceso a Finca (Costado derecho)


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Puerto Colombia

Acceso a granja. (Costado derecho)

Acceso Vía Puerto Salgar (Costado Izquierdo)

Acceso Cementera de Argos (Costado derecho)

Acceso al Corredor Universitario (Costado izquierdo)


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Puerto Colombia

Acceso Cementera (Costado derecho)

Acceso a predio de arriendo de maquinaria

(Costado derecho)

Acceso a Finca (Costado derecho)

Acceso a Finca Villa Carla (Costado Izquierdo)


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Puerto Colombia

Acceso a colinas de Al Karawi (Costado derecho)

Acceso a Cantera Casa Blanca (Costado derecho)

Acceso a Vivero (Costado derecho)

Acceso a predio de constructora CorfiAmerica

(Costado derecho)


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Puerto Colombia

Acceso a Vivero (Costado derecho)


Dimensión Demográfica

Población y Género

En la Unidad Funcional 4 se caracterizó las instituciones, negocios que se encuentran ubicados sobre la vía, por lo tanto tampoco se hizo una dimensión demográfica de este ya que es población flotante como los niños y niñas que asisten a las diferentes instituciones ubicadas, ellos residen en Barranquilla o en el centro urbano de Puerto Colombia; igualmente las personas que se encuentran trabajando en los diferentes restaurantes y empresas, son habitantes de los cascos urbanos de Puerto Colombia y de Barranquilla.

Dimensión Espacial

En el presente ítem se abordarán los servicios públicos y sociales del área de influencia directa del proyecto. La caracterización de la dimensión espacial señalara la cobertura de los servicios públicos como son el acueducto, el alcantarillado, la energía, recolección de basuras, servicio de gas y telefonía fija; igualmente temas relacionados con los servicios sociales a nivel de educación y salud. Servicios Públicos

En la Tabla 13 de la Unidad Funcional 4, se describen las características de los servicios públicos que se prestan en el AID. A lo largo del corredor vial objeto del proyecto, se evidenció negocios, hoteles, fincas e instituciones en los diferentes sitios objeto de intervención.


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Tabla 13. Servicios Públicos Unidad Funcional 4.

PUERTO COLOMBIA

SECTOR ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ENERGIA RECOLECCION DE BASURAS

SERVICIO DE GAS NATURAL

TELEFONIA

Vía al mar

El servicio lo presta la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de la Triple A S.A E.S.P y en algunos sectores tienen pozo profundos para captar el agua

El servicio lo presta la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de la Triple A S.A E.S.P y en algunos sectores manejan pozos sépticos.

Servicio disponible al 100%, por medio de la Empresa Electricaribe

El servicio de basuras lo maneja la Triple A S.A E.S.P y pasa 3 veces a la semana (martes, jueves y sábado). Y en algunos sectores entierran en campo abierto.

Cuentan con gas natural y lo presta la Empresa Gases del Caribe o Promigas.

Cuentan con telefonía movistar y tambien lo hacen por medio del celular.



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Servicios Sociales

Respecto a los servicios sociales del AID de la Unidad Funcional 4 con los que cuenta lo habitantes del AID: Unidad Funcional 4

Salud: Los habitantes que tienen sus negocios en esta Unidad son atendidos en las diferentes EPS de la Ciudad de Barranquilla y Hospitales, algunos son atendidos en La Clínica Porto Azul ubicada en Puerto Colombia, cuenta con servicios de urgencias, cirugía, unidad de cuidados intensivos, hospitalización, programa de medicina preventiva, servicios de apoyo, servicios de diagnóstico, unidad de cuidado obstétrico y centro de odontología. Educación: Los niños y niñas que viven en lugares aledaños como el Centro Urbano de Puerto Colombia o Barranquilla estudian en las Instituciones que se localizan en el AID, Instituto para el Desarrollo del Potencial Humano Campestre Bilingüe ltda, Aspaen Gimnasio Alta Mar, Altamira International School, International Berckley School, Colegio Alemán, Colegio Real royal School, Colegio David School estas instituciones se encuentran en el corredor vial donde está proyectado el mejoramiento vial.

Organizaciones Sociales En la Unidad Funcional 4 no existe organizaciones de ningún tipo, no existe figura de líder ni de Junta de Acción Comunal.

Dimensión Económica Ocupación de la Población

En esta dimensión se presentará la información basada en la recolección de información de campo. En su mayoría la comunidad de la Unidad Funcional 4 trabaja en locales comerciales, restaurantes, Instituciones Educativas empresas o plantas que se encuentran en el corredor.


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En el AID igualmente se identificaron diferentes negocios comerciales y empresas que son atendidos por sus mismos propietarios o empleados, estos espacios representan desarrollo en el sector. Ver Tabla 14.

Tabla 14 Comercio y Empresas AID Unidad Funcional 4. Nombre Ubicación Registro Fotográfico

Puerto Colombia

E.D.S Móvil Puerto Colombia

(Costado Izquierdo)

La Administradora Mari Cruz Rodríguez, manifestó que la estación de servicio lleva 3 meses y medio, su horario es de 24 horas de domingo a domingo, trabajan seis personas y el promedio de venta diaria es de quinientos mil pesos.

E.D.S Esso

(Costado Izquierdo)

La Coordinadora Kiara Pino, manifestó que la estación de servicio lleva 13 años, su horario es de 24 horas de domingo a domingo, trabajan trece personas y el promedio de venta diaria es de quinientos mil pesos.

Bodega deshabitada

(Costado Izquierdo)


Granja Pollos J.A

(Costado derecho)

El Señor Ezequiel Terán administrador de la finca, manifestó que la actividad económica es avícola, la granja lleva 6 años y su horario de atención es de 07:00 a.m. a 05:00 p.m. todos los días, trabajan 11 empleados, el trabajo consiste en que el pollo lo certifican a los 45 días y se entrega a la Empresa Puro Pollo y ellos lo distribuyen.


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Nombre Ubicación Registro Fotográfico Puerto Colombia

Restaurante Donde el Chino

(Costado derecho)

El señor Roberto Ying dueño del restaurante manifestó que llevan 3 años en el sector, su horario de atención es de 11:00 a.m. a 07:00 p.m. todos los días, trabajan cuatro personas los cuales 2 son de núcleo familiar del dueño.

Diachma Corporation

(Costado derecho)

No dieron información.

Pavimento Universal

(Costado derecho)

La única información que se obtuvo por medio del vigilante, el horario de trabajo es de 08:00 a.m a 4:00 p.m. trabaja un promedio de 30 personas y la actividad es el alquiler de maquinaria que usan en la vía.

Bodegas abandonadas

(Costado Izquierdo)


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Tienda y Restaurante Las

Brisas

(Costado izquierdo)

La Señora Berta Atencio Carpio manifestó llevar 8 meses en el sector, el horario es de 5:00 a.m a 8:00 p.m. de lunes a viernes, laboran 2 personas y el valor promedio de venta diaria es de doscientos mil pesos.

Parasoles Nacionales e Importados

(Costado izquierdo)

Al momento de levantar la encuesta el local estaba cerrado.

Vivero Mi Ranchito

(Costado izquierdo)

Al momento de levantar la encuesta el dueño estaba ocupado y solo respondió que ellos trabajan 24 horas al día todos los días.

Maderas Inmunizadas

(Costado izquierdo)

El señor Eduardo Mendoza administrador del lugar, manifestó que el local lleva aproximadamente 6 años en el sector, su actividad es venta de madera y construcción de parques infantiles, el horario de trabajo es de 8:00 a.m a 5:00 p.m. de lunes a sábado, las personas que laboran son tres y el valor promedio de venta diaria es de 200.000 pesos.


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Estación de Servicio Ecos

(Costado izquierdo)

No ha sido abierta al público.

Fábrica de Poteras prefabricadas

(Costado izquierdo)

El Señor Rafael Rodríguez dueño de la fábrica manifestó que lleva 6 años en el sitio, su actividad es de artículos decorativos para casa, jardines y oficinas, el horario de trabajo es de 7:00 a.m a 5:00 p.m., cuenta con 3 empleados y el valor promedio de venta diaria es de 100.000 diarios.

Vivero Las Fuentes

(Costado derecho)

Restaurante Cali Macare

(Costado izquierdo)

Al momento de levantar la encuesta el local estaba cerrado.


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Restaurante

Rancho Norte

(Costado Izquierdo)

El señor José Nelson Narváez dueño del negocio, manifestó que lleva 10 años en el sector, su horario de servicio es de 6:00 a.m a 03:00 p.m., laboran 6 personas en el negocio y su promedio de venta diaria es de 400.000 pesos.

Storage Oikos

(Costado derecho)

EL señor Abel Martínez trabajador de la Empresa la cual se dedica a alquiler de minibodegas, manifestó que lleva 3 años la empresa en el sector teniendo como horario de trabajo de 08:00 a 05:00 p.m. de lunes a viernes y los sábados de 08:00 a 12:00 m., trabajando 7 personas en la empresa.

Prados Caninos

(Costado derecho)

La Señora Anni Murillo administradora del lugar, manifestó que llevan 2 años en el sector, se dedican al cuidado animal, veterinaria, guardería, vacunación. El horario de servicio es de 07:00 a.m a 06:00 p.m., cuidan en promedio de 15 animales y la consulta es de 25.000 pesos.

Restaurante El Perla Negra

(Costado izquierdo)

La señora Samira Fuentes administradora del restaurante manifestó que este lleva 1 año en el sector son un horario de atención de 08:00 a.m a 05:00 p.m., trabajando 8 personas y teniendo como un promedio de venta diaria de 500.000 pesos.


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Restaurante La Cabaña de Morgan

(costado izquierdo)

Al momento de levantar la encuesta se encontraba un empleado nuevo que no dio información y el administrador no se encontraba.

Restaurante Sabor Paisa

(Costado izquierdo)

El señor Daniel Vásquez dueño del restaurante manifestó que lleva 15 años en el sector con un horario de servicio de domingo a domingo de 08:00 a.m a 07:00 p.m., laboran 3 personas y con un valor promedio de venta diaria de 50.000 pesos.

Ingeniería Mecánica Tarud

Ltda

(Costado izquierdo)

El señor Eduardo Vanegas quien es el administrador de la empresa, manifestó que llevan en el sector 20 años, con un horario de trabajo de lunes a viernes de 08:00 a 05:30 p.m. trabajando 3 personas en ella y trasladado material como metal a obras.

Restaurante Ciudad Bonita

(Costado izquierdo)

El señor Wilson Hurtado administrador del restaurante, manifestó que lleva 15 años en el sector manejando un horario de domingo a domingo de 07:00 a.m a 07:00 p.m., labora 5 personas en el teniendo como un valor por medio de venta diaria de 600.000 pesos.


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Restaurante Los Containers

(Costado izquierdo)

La señora Marina Angulo manifestó que arrendo el restaurante y lleva 2 meses en el, manejando un horario de domingo a domingo de 11:00 a.m a 05:00 p.m., laborado 5 personas y teniendo un valor promedio de ventas diarias de 200.000 pesos.

Bomba de Terpel

(izquierdo)

Al momento de levantar la encuesta no se encontraba el administrador y no dieron información.


Dimensión Cultural Esta dimensión abordará ítems relacionados con símbolos culturales y tradiciones en la población, entre otros. Arraigo Población Unidad Funcional 4

Los habitantes o dueños de locales, restaurantes o empresas están ubicados hace más de 15 años con sus negocios el cual les provee para la manutención de sus familias.

Espacios Culturales Unidad Funcional 4.

La comunidad realizan la celebración de la Virgen del Carmen el 16 de julio y el Carnaval de Barranquilla que se celebra antes de la semana Santa y nombrada como patrimonio cultural.


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Medios de Transporte

La comunidad del Área de Influencia directa de la Unidad Funcional 4 en general se transporta en transporte público o vehículos familiares como carros, camionetas, taxis y mototaxis. Ver Registro Fotográfico 6.

Registro Fotográfico 6. Medios de Transporte


Recuento de Viviendas en el AID

En la Unidad Funcional 4 se encontró viviendas abandonadas, en las cuales se pudo observar que son de tipo rural y cuentan con una sola planta excepto una unidad residencial el cual cuenta con 20 casas. Ver Tabla 15

Tabla 15. Viviendas presentes en el AID Unidad Funcional 4

Costado Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Vivienda abandonada (Costado Izquierdo)


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Costado Registro Fotográfico

Puerto Colombia

Club Campestre BBC Barranquilla 20 casas residenciales (Costado Izquierdo)

Vivienda donde no se encontró habitantes

(Costado Izquierdo)


Aspectos Arqueológicos

Respecto a la Unidad Funcional 4 con el motivo de identificar si existe o no hallazgos arqueológicos, resguardos indígenas y comunidades étnicas en el Área de Influencia Directa (AID) y se encontró que no hay hallazgos arqueológicos o comunidades étnicas como muestra la Ilustración 5.

Ilustración 5. Unidad Funcional 4


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Percepción del proyecto: - Las entrevistas realizadas a las personas del AID, permitió identificar la

necesidad de que la concesión costera socialice el proyecto ante la comunidad.

- Como aspecto negativo la comunidad manifestó su preocupación por los ingresos a sus locales comerciales y viviendas.

En el Mapa 6, se presenta el mapa social.


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7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

7.1. IMPACTOS SIN PROYECTO

Como resultado de la caracterización ambiental del área de influencia se presenta a continuación en la Tabla 16, la identificación de los impactos que se presentan actualmente como resultado de las actividades que se desarrollan en el AID.

Tabla 16. Identificación de los impactos que se presentan actualmente como resultado de las actividades que se desarrollan en el AID.

Medio Ambiental

Impacto Ambiental Actividad Que Lo Genera

AB

IOT

ICO

Sue

los

Contaminación por inadecuado manejo de

residuos sólidos

Los Usuarios de la vía arrojan basuras o desechos especialmente de alimentos desde los vehículos

BIÓ

TIC

O

Ecosis

tem

as

Fragmentación de corredores biológicos

N.A.

Flo

ra

Deterioro de las coberturas vegetales

Se refiere a la pérdida de las unidades de cobertura vegetal boscosa por la expansión de canteras, colegios, estaciones de servicio y clínicas.

Pérdida de la cobertura vegetal

Se refiere pérdida de la vegetación por la instrucción que se ha venido realizando en las unidades de cobertura boscosa para elaborar claros y caminos.

Fauna

Pérdida de hábitat para la

fauna

Se refiere a procesos expansivos

efectuados a la cobertura vegetal por

las habitantes del sector.

Ahuyentamiento de Fauna Se refiere al desplazamiento de la

fauna ocasionado por el ruido

generado por el flujo vehicular

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

S

ocia

l Afectación de la movilidad

vehicular

Este impacto se está dando por el flujo vehicular que se encuentra en la vía al mar.


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Medio Ambiental


Ocupación del derecho de vía

A lo largo del corredor vial hay presencia de actividades económicas sobre el derecho de vía.


7.2. IMPACTOS CON PROYECTO

A partir de la elaboración y análisis de la línea base elaborada para la unidad funcional 4 a continuación se describen los impactos a los medios abiótico, biótico y socioeconómicos susceptibles de presentarse durante el desarrolla de las actividades por las obras de mantenimiento como se describe en la Tabla 17.

Tabla 17. Identificación de los impactos Con Proyecto Unidad Funcional 4

Medio Ambiental


AB

IOT

ICO

Sue

los

Contaminación del suelo

Se refiere a los cambios fisicoquímicos del suelo, especialmente durante la actividad de reparación de baches, rocería y limpieza de zonas verdes y limpieza de encoles y descoles.

Aire

Alteración de la calidad del aire

Hace relación al cambio de la calidad del aire debido a la emisión de olores ofensivos durante la limpieza de drenajes superficiales, longitudinales y transversales así como la limpieza de encoles y descoles

BIO

TIC

O F

lora

Afectación de las coberturas vegetales

Se refiere a la perdida de las unidades de cobertura vegetal boscosa por la expansión de la industria principalmente.


Se refiere perdida de la vegetación por la instrucción que se ha venido realizando en las unidades de cobertura boscosa para elaborar claros y caminos.

Ahuyentamiento de

fauna

Se refiere al desplazamiento de la fauna

ocasionado por el ruido generado por el flujo

vehicular.


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Medio Ambiental


Pérdida de hábitat

para la fauna

Derivado de la afectación de los ecosistemas

y la pérdida de coberturas naturales y semi-

naturales, se disminuirá el hábitat para

muchas especies que no pueden

desarrollarse íntegramente en áreas abiertas

o intervenidas.

Muerte de fauna por

atropellamiento

Muerte de animales por atropellamiento de

maquinaria o vehículos.

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Socia

l

Afectación de la

movilidad vehicular

Este impacto se refiere a la posible alteración de los vehículos que transitan en la vía al mar, durante la movilización de maquinaria y equipos durante las actividades de mantenimiento como lo puede ser la reparación de baches, limpieza de la calzada y limpieza de señales verticales.

Riesgos de accidentalidad

Este impacto se relaciona a los niveles de accidentalidad que se pueden ocasionar durante las actividades de rocería y limpieza de zonas verdes y limpieza de calzada y reparación de baches.

Afectación a la infraestructura de redes de servicios

públicos

Se refiere a los daños en las redes de servicios públicos especialmente líneas de gas durante las actividades de mantenimiento, especialmente durante la reparación de baches.

Generación de empleo

Se refiere a la contratación de mano de obra calificada y no calificada de la zona, según la necesidad de las obras.


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Medio Ambiental


Afectación a la dinámica de las

instituciones

Este impacto se refiere al cambio de las actividades cotidianas de las instituciones que se encuentran a lo largo del corredor (colegios, parques cementerios etc), por las actividades de mantenimiento.

Conflictos con comunidades e

instituciones

Este impacto se refiere a la inconformidad y falta de comunicación que pueda presentarse durante las actividades de mantenimiento.

Mejoramiento de la

movilidad

Una vez ejecutadas las actividades de mantenimiento se va a mejorar la movilidad vehicular y peatonal.

Econó

mic

o

Alteración de las actividades económicas

Este impacto se refiere al cambio de las actividades económicas, especialmente restaurantes y hoteles los cuales se verán afectados por el ingreso y salida de clientes durante las actividades de mantenimiento.


7.2.1 Metodología IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Previo al inicio de la evaluación de los impactos ambientales, se debe diligenciar el Formato “MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN, DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES.” Para el diligenciamiento de la matriz de Identificación de Aspectos e impactos Ambientales, se identifican los siguientes ítems: Etapa: En este ítem se describe la fase en la cual se llevarán a cabo las actividades, como lo es etapa pre-constructiva, constructiva y/o operativa. Obras: En esta casilla se colocan las obras a realizar.


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Actividades: Se refiere a las actividades necesarias para la ejecución de la obra. Aspecto Ambiental: Definidas las actividades se identifica los aspectos, es decir, los elementos de las actividades que generan impacto, ejemplo: emisiones, derrames, vertimientos, ruido, generación de escombros etc. Elemento Ambiental a Impactar: Corresponde a aquellos elementos o recursos naturales que pueden verse afectados a partir del aspecto ambiental generado. Se diligencia marcando con una X si hay o no afectación. Impacto Ambiental: una vez identificadas las obras, actividades y aspectos, el especialista ambiental establecerá cuál o cuáles son los posibles impactos para cada elemento. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificados los aspectos e impactos se procederá hacer la calificación de los impactos a través de la siguiente metodología: La evaluación y calificación de los impactos se hará de manera cualitativa, tomando como base la metodología de Connesa & Fernández, adaptada por el concesionario para los proyectos de infraestructura vial. Es una metodología que contiene los parámetros mínimos requeridos para calificar un impacto. La calificación se hace a través de seis atributos: naturaleza, intensidad, extensión, reversibilidad, recuperabilidad, efecto. En la Tabla 18, se describen los atributos para calificar los impactos. Se busca con esta calificación establecer la importancia del impacto.

Tabla 18. Criterios de evaluación de impactos CRITERIOS DE EVALUACIÓN

NATURALEZA Impacto POSITIVO (+) Impacto NEGATIVO (-)

INTENSIDAD U Expresa el grado de incidencia o destrucción sobre el factor considerado.

Bajo: 1 Medio: 2 Alto: 4

EXTENSION - Ex Se refiere al Área de influencia del impacto con relación al entorno del proyecto. Parcial: 2 Extenso: 4


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CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Muy Alta : 8 Total: 12

Total: 8 Critica: 12

REVERSIVILIDAD - Rv Expresa la probabilidad de retornar a las condiciones previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio Corto plazo: 1 Mediano plazo: 2 Irreversible: 4

RECUPERABILIDAD - MC Califica la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas al proyecto, por medio de la intervención humana, con la introducción de medidas correctoras. Recuperable inmediatamente: 1 Recuperable a mediano plazo: 2 Mitigable si la recuperación es parcial: 4 Irrecuperable: 8 Irrecuperable pero con la posibilidad de introducir medidas compensatorias: 4

EFECTO - Ef Es la relación causa- efecto. Podrá ser directo si la acción es directa sobre el entorno o indirecta si el efecto se presenta a partir de un efecto primario. Indirecto: 1 Directo: 4

IMPORTANCIA - I = -/+ N ( 3U + 2Ex + RV + MC + EF )

Fuente: Metodología ad-hoc de María Alejandrina Vanegas, 2011

Los valores de los atributos se asignarán de acuerdo con el tipo de proyecto y la vulnerabilidad de los elementos ambientales susceptibles de ser afectados. El Especialista Ambiental debe establecer, que es bajo, medio, alto, muy alto, corto o mediano plazo etc. Una vez elaborada la calificación del impacto, se obtendrá la matriz de resultados con el objeto de establecer la importancia del Impacto. De acuerdo con la metodología propuesta el rango de valores de la importancia del impacto esta entre 10 y 76, de acuerdo con este rango la importancia del impacto se clasificará como: Si I genera valores mayares de 65, el impacto se califica como CRITICO, denominados Bandera roja, son aquellos impactos que deben ser compensados. Se presentaran en color Rojo Si I genera valores entre 51 y 64, el impacto se califica como MUY ALTO. Se presentaran en color Naranja. Si I genera valores entre 38 y 50, el impacto se califica como ALTO, se presentaran en color Naranja.


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Si I tiene valores entre 24 y 37, el impacto se califica como MODERADO, se presentaran en color Amarillo. Si I toma valores entre 10 y 23, el impacto se califica como IRRELEVANTE, se presentaran en color Verde. Para conocer las actividades más impactantes, se incluirá una columna al final con el objeto de sumar la importancia del impacto y verificar cual es la más impactante. De acuerdo con los resultados de la calificación de impactos, se considera que el proyecto de Mantenimiento Vial es un proyecto de Bajo impactos, teniendo en cuenta que los impactos identificados se encuentran en el rango de 10 y 23, donde según la metodología son considerados como Impacto Irrelevantes. La actividad más impactante es la contratación de personal, ya que esta puede generar conflictos sociales si no hay una oportuna información a la comunidad acerca del procedimiento de contratación del personal. A continuación en la Tabla 19, se presenta la matriz de calificación de impactos.


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Tabla 19. Matriz de calificación de impactos Unidad Funcional 4

AGUA SUELO AIRE FLORA FAUNA SOCIAL ARQUEOLOGIA

Generación de escombros x xAlteración de la calidad del

aire- 2 2 1 2 4 17

Disposición de escombros xAlteración de la cobertura

vegetal - 1 2 1 2 4 14

Información deficiente e inoportuna x Conflictos con comunidades e

instituciones

- 2 4 2 2 4 22

Transporte de maquinaria, equipos y

vehículos

xMuerte de fauna por

atropellamiento.- 12 2 4 8 1 53


vehículos

x Riesgos de accidentalidad - 2 4 4 4 4 26


vehículos

xAfectación de la movilidad

vehicular- 2 4 1 2 4 21


vehículos

x Afectación a la infraestructura

de redes de servicios públicos

- 4 4 2 4 4 30


vehículos

x Afectación a la dinámica de

las instituciones

- 4 4 2 2 4 28

parcheo, actividades de mantenimiento

x Mejoramiento de la movilidad

vehicular y peatonal

+ 8 8 4 8 1 53

Contratación de mano de obra

x

Generación de Empleo

+ 4 4 2 2 4 28


vehículos

x Alteración de las actividades

económicas

- 4 4 2 2 4 28

Generación de escombros xCambios en la calidad del

suelo- 1 2 1 2 4 14

Demanda de Recurso Suelo x Pérdida de cobertura vegetal - 1 2 1 2 4 14

Demanda de Recurso Flora x Afectación de la cobertura

vegetal - 1 2 1 2 4 14

Demanda de Recurso Flora x x Pérdida de hábitat para la

fauna- 1 2 2 2 4 15

Demanda de Recurso Suelo xAhuyentamiento de la fauna

(aves)- 1 2 1 2 4 14


vehículosx Riesgos de accidentalidad - 4 2 4 4 4 28


vehículos

x Conflictos con comunidades e

instituciones

- 2 4 1 1 4 20


vehículos


económicas

- 4 4 1 2 4 27

Olores ofensivos x Cambios en la calidad del aire - 1 2 1 1 4 13

Información deficiente e inoportuna x Conflictos Sociales - 1 2 1 1 4 13

Generación de lodos xCambios en la calidad del

agua- 1 2 2 1 4 14


vehículos


las instituciones

- 2 4 1 1 4 20


vehículos


instituciones

- 2 4 1 1 4 20


vehículos


económicas

- 2 4 1 2 4 21

IMPORTANCIA (I)NATURALEZA (N) INTENSIDAD (U) EXTENSIÓN (EX) REVERSIBILIDAD (RV)IMPACTO AMBIENTAL

MA

NT

EN

IMIE

NT

O R

UT

INA

RIO

ACTIVIDADES

Rocería y limpieza de

zonas verdes y

drenajes

RECUBERABILIDAD (MC) EFECTO (EF)

ETAPA

ATRIBUTOS DE CALIFICACION

ASPECTO AMBIENTAL

ELEMENTOS AMBIENTALES A IMPACTAR

Limpieza de drenajes

superficiales

longitudinales y

transversales

OBRA

Vaciado de material de

relleno, mezcla,

conformación y

compactación del

material

Corte de Maleza,

remoción y recolección

de residuos de dichos

residuos en zonas

verdes y drenajes

Desmonte, cargue,

recolección de material

y transporte de

disposición de

sobrantes

Reparación de baches


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Continuación


En el Anexo D. se remite la Matriz de Impactos

AGUA SUELO AIRE FLORA FAUNA SOCIAL ARQUEOLOGIA

Olores ofensivos x x Cambios en la calidad del aire - 1 2 1 1 4 13

Ruido x xAfectación de la movilidad

vehicular- 4 4 1 1 4 26


vehículos

x x Afectación a la dinámica de

las instituciones

- 1 2 1 1 4 13


vehículos

x x Conflictos con comunidades e

instituciones

- 1 2 1 1 4 13


vehículos

x x Alteración de las actividades

económicas

- 1 2 1 1 4 13

Generación de residuos solidos x Contaminación del suelo - 1 2 1 1 4 13

Ruido xCambios en los niveles de

ruido- 1 2 1 1 4 13

Olores ofensivos xCambios en la calidad del aire

- 0

Ruido xCambios en los niveles de

ruido- 1 2 1 1 4 13

Generación de residuos solidos

ordinarios y peligrososx

Cambios en la calidad del aire- 1 2 1 1 4 13


vehículosx Afectación de la movilidad

vehicular- 1 2 1 1 4 13


vehículosx

Riesgos de accidentalidad- 2 2 4 4 4 22


vehículos


las instituciones

- 1 2 1 1 4 13


vehículos


instituciones

- 1 2 1 1 4 13


vehículos


económicas

- 1 2 1 1 4 13

IMPORTANCIA (I)NATURALEZA (N) INTENSIDAD (U) EXTENSIÓN (EX) REVERSIBILIDAD (RV)IMPACTO AMBIENTAL

Limpieza de señales

verticales y despeje

de las mismas

Demarcación horizontal

Sellado Manual y

Mecánico

ACTIVIDADES

RECUBERABILIDAD (MC) EFECTO (EF)

ETAPA

ATRIBUTOS DE CALIFICACION

ASPECTO AMBIENTAL

ELEMENTOS AMBIENTALES A IMPACTAR

OBRA

Limpieza de encoles y

descoles

Limpieza de calzada

Remoción y

recolección de residuos

Remoción, recolección

de residuos


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8. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es la herramienta de gestión y planeación de la organización para el desarrollo del proyecto de Mantenimiento de la Vía al Mar, donde se presentan las acciones para el manejo ambiental para la prevención, mitigación, control, corrección y/o compensación de los impactos ambientales y sociales que puedan generarse por las actividades de construcción de la vía. Los programas se presentan en forma de fichas, en cumplimiento de lo establecido en el Anexo 3 de la Guía de Manejo Ambiental INVIAS 2011, cuyo contenido es el siguiente:

- Nombre del programa - Identificación - Objetivo del Proyecto - Tipo de medida - Impactos a manejar - Acciones a ejecutar - Lugar de aplicación - Cronograma, - Personal requerido - Responsable de la ejecución - Costos - Indicadores de seguimiento y monitoreo

En el Anexo E se remiten los formatos de cumplimiento para los programas del presente plan de manejo ambiental y en el Anexo F se remite el formato de presupuesto. En la Tabla 20 se relacionan los programas y proyectos que aplican para las obras de Mantenimiento de la vía al Mar.

Tabla 20. Fichas de la guía de adaptación ambiental

NOMBRES Y CODIGOS DE LOS PROGRAMAS DE LA GUIA

PROGRAMA PROYECTO CODIGO

1. Desarrollo y aplicación de la

Gestión Ambiental

1 Conformación del grupo de gestión ambiental.

DAGA-1.1-01

2. Capacitación ambiental al personal de obra.

DAGA-1.2-02

3. Cumplimiento requerimientos legales.

DAGA-1.3-03

1. Proyecto de manejo integral de materiales de construcción.

PAC-2.1-04


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2. Programa Actividades

constructivas

2. Proyecto de explotación de fuentes de materiales.

PAC-2.2-05 NO APLICA

3. Proyecto de señalización frentes de obras y sitios temporales.

PAC-2.3-06

4. Proyecto de manejo y disposición final escombros y lodos.

PAC-2.4-07

5. Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales.

PAC-2.5-08

3. Programa Gestión Hídrica

1. Proyecto de manejo de aguas superficiales.

PGH-3.1-09

2. Proyecto de manejo de residuos líquidos domésticos e industriales.

PGH-3.2-10

4. Programa de Biodiversidad y

Servicios Ecosistémicos

1. Proyecto de manejo del descapote y cobertura vegetal.

PBSE-4.1-11

2. Proyecto de recuperación de áreas afectadas.

PBSE-4.2-12 NO APLICA

3. Proyecto manejo de la fauna. PBSE-4.3-13

4. Proyecto de protección de ecosistemas sensibles

PBSE-4.4-14 NO APLICA

5.Programa Manejo de Instalaciones temporales de

Maquinaria y Equipos

1.

Proyecto Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal.

PMIT-5.1-15

2.

Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto.

PMIT-5.2-16 NO APLICA

3. Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos.

PMIT-5.3-17

6. Programas de gestión social

1. Proyecto de atención a la comunidad

PGS-6.1-18

2. Proyecto de información y divulgación.

PGS-6.2-19

3. Proyecto para el manejo de la infraestructura de predios y servicios públicos.

PGS-6.3-20

4. Proyecto de recuperación del derecho de vía

PGS-6.4-21 NO APLICA

5. Proyecto de cultura vial y participación comunitaria.

PGS-6.5-22


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6. Proyecto de contratación de mano de obra.

PGS-6.6-23

7. Proyectos productivos. PGS-6.7-24 NO APLICA

8. Proyecto de protección al patrimonio arqueológico y cultural.

PGS-6.8-25 NO APLICA

9. Proyecto de gestión socio predial. PGS-6.9-26 NO APLICA

8.1 PROGRAMA 1. DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Proyecto 1. Conformación Del Grupo De Gestión Ambiental

DAGA -1.1-01

OBJETIVO

Asegurar el cumplimiento de las acciones y los programas propuestos en el PAGA

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

Control X Prevención x Mitigación x Corrección

Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Conflictos con comunidades e instituciones

ACCIONES A EJECUTAR

La gestión Socio-ambiental del Concesionario durante la etapa de Operación y Mantenimiento inicial está liderada por el Subdirector de Operación y Mantenimiento quien asegurara los recursos humanos, económicos y técnicos para el proyecto. El Grupo de Gestión Socio Ambiental está conformado por los siguientes profesionales: Coordinador Ambiental y Auxiliar Ambiental Profesionales ambientales, con una dedicación 100%, tendrán a su cargo las siguientes responsabilidades:

Implementar las medidas ambientales definidas dentro del PAGA.

Participar en los comités ambientales cuando lo requieran la Interventoría, o la entidad contratante.

Capacitar al personal de obra durante el tiempo de ejecución del proyecto, sobre temas ambientales. (Nota: el personal que realiza


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DAGA -1.1-01

actividades en esta unidad Funcional, son los mismos de la Unidad Funcional 6)

Adelantar los informes y formatos propios del seguimiento.

Desarrollar los programas establecidos en el PAGA, de acuerdo al cronograma aprobado.

Verificar que las acciones propuestas en el PAGA si apliquen para el proyecto que está realizando y en caso de requerirse cambios informar inmediatamente a la Interventoría.

Verificar la efectividad y buen funcionamiento, de las infraestructuras ambientales en el campamento.

Verificar para que los proveedores de materiales cumplan con los requerimientos ambientales y la legislación ambiental vigente.

Tomar las acciones correctivas, cuando se presenten contingencias.

Velar por el cumplimiento de los requerimientos de los permisos que sean de responsabilidad de los contratistas.

Coordinador Social y Auxiliares Sociales: Profesionales Sociales con dedicación del 100%, quienes tendrán a su cargo las siguientes responsabilidades:

Coordinar y realizar las reuniones con la comunidad.

Tramitar la elaboración de todas las piezas divulgativas.

Atender las Inquietudes y quejas de las comunidades y autoridades

Garantizar que se den las respuestas a todas las quejas, reclamos e inquietudes de las comunidades, autoridades e Interventoría.

Elaborar Informes sobre la gestión social.

Ejecutar los programas de gestión social.

Instalar y adecuar los Puntos Satélites de Información.

Generar espacios de Participación Comunitaria para conformar el comité de Veeduría y convocar a las reuniones siguientes con dicho comité.

Realizar las reuniones informativas con la comunidad (inicio, avance, finalización o reuniones que se requieran), reuniones con el Comité de Veeduría y Participación Comunitaria y con los propietarios responsables de los predios en los que la obra afecta el acceso.

Coordinar las actividades de apoyo para el levantamiento de las Actas de Vecindad tanto de inicio como de cierre de obra.

Garantizar que se cumpla con los programas de Gestión Social.

LUGAR DE APLICACION

AID Unidad Funcional 4


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DAGA -1.1-01

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contratación de personal.

Creación del grupo de gestión socio-ambiental.

Ejecución de las acciones propuestas por los programas del PMA.

Elaboración de informes de avance

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

COSTOS

Grupo de gestión Socio Ambiental

No tiene costos adicionales, están incluidos dentro de los costos de administración.

SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y MONITOREO

INDICADOR DESCRIPCION

DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION

REGISTRO DE CUMPLIMIENTO

Personal en obra= 100% propuesto.

Se mide por la presencia del personal ambiental y social en la obra

C Trimestral Informes Ambiental


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Proyecto 2. Capacitación y Concienciación para El Personal De Obra

DAGA -1.2-02

OBJETIVO

Capacitar a todo el personal del proyecto, sobre temas ambientales, en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamiento con las comunidades.

Crear conciencia ambiental en el personal que labora en el Proyecto

Prevenir y/o minimizar impactos sobre la salud de los trabajadores y sobre el ambiente.



Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR


ACCIONES A EJECUTAR

La Concesión Costera Cartagena – Barranquilla SAS, realizará capacitaciones Trimestrales al personal que labora en el proyecto, de acuerdo con lo establecido en el cronograma. Las capacitaciones serán dictadas por los profesionales del grupo de gestión ambiental. Las capacitaciones se realizarán en espacios cerrados dotados de los materiales básicos para los trabajadores asistentes o en sus puntos de trabajo. Entre los temas principales a tratar se tienen: Información sobre características del proyecto, nombre de la firma contratista e

Interventora, presentación de los residentes de obra y ambiental. Información de los diferentes impactos ambientales que se podrían causar

durante la ejecución del proyecto al no cumplir los lineamientos del PAGA. Capacitación técnica sobre medidas ambientales aplicables al desarrollo del

trabajo que incluyan: Operaciones del proyecto, actividades iníciales, obras civiles, montajes de equipos, abandono y compensación.

Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales. Protección de fauna y flora. Manejo de señalización y manejo de tráfico. Socialización de cada uno los programas que conforman el PAGA. Manejo y disposición final de los residuos sólidos generados en el proyecto. Restricciones sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. En los informes de gestión que presente el concesionario, se incluirá el avance de las capacitaciones propuestas y el cumplimiento de las mismas.


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LUGAR DE APLICACION



CAPACITACIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Legislación ambiental y Generalidades del Contrato

Manejo de residuos Sólidos

Manejo de Residuos Líquidos

Protección de fauna y flora

Manejo de señalización y de tráfico

Socialización PAGA

Procedimientos seguros

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN COSTOS

Grupo de Gestión Socio - Ambiental No tiene costos adicionales, hacen parte de la obligación del grupo ambiental



DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION REGISTRO DE

CUMPLIMIENTO

-Número de capacitaciones realizadas/ Número de capacitaciones programadas -Número de personas que asistieron a las capacitaciones /Número de personas convocadas a las capacitaciones

Evalúa que el número de capacitaciones propuestas hayan sido realizadas en su totalidad con el personal convocado Evalúa que todas las personas convocadas hayan asistido en su totalidad a las capacitaciones

C

G

Trimestral

Trimestral

Registros de Capacitación

Planilla de Asistencia

Registro Fotográfico


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Proyecto 3. Cumplimiento de Los Requerimientos Legales

DAGA -1.3-03

OBJETIVO

Cumplir la normatividad ambiental vigente en cuanto permisos ambientales

Cumplir con los requerimientos ambientales exigidos por las Entidades Ambientales



Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR


ACCIONES A EJECUTAR

Para la ejecución de la etapa Pre operativa y de mantenimiento inicial no se requiere del trámite de permisos ambientales, los materiales serán adquiridos a proveedores autorizados. La concesionaria a través de su especialista ambiental hará seguimiento y revisión de los permisos ambientales de los proveedores. Se debe tramitar el permiso de poda de árboles ante la CRA.

RECURSO PERMISO

SUELO Explotación Fuente de Materiales

Resolución 365 de 2006 CARDIQUE Cantera Arrayanes

Resolución 561 de 2066 CARDIQUE – Cantera La Europa

Resolución 298 de 2003 CRA Pavimentos Universal

Disposición de Material Sobrante

Resolución 103 de 2008 CRA- Relleno Sanitario Los Pocitos

FORESTAL Permiso de Poda Decreto ley 2811 de 1974, decreto 1791 de 1996.

LUGAR DE APLICACION



ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


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Proyecto 3. Cumplimiento de Los Requerimientos Legales

DAGA -1.3-03

Gestión de permisos ambientales

Cumplimiento de los requisitos contractuales y de normatividad ambiental

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

COSTOS

Grupo de gestión Ambiental No requiere de costos adicionales.



DEL INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE EVALUACION

REGISTRO DE

CUMPLIMIENTO

Quejas y /o reclamos por el aprovechamiento de los recursos naturales= 0

Se refiere a las solicitudes de la comunidad que pueden generarse por el uso y / aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales.

G

Trimestral

Formatos de quejas y/o reclamos


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8.2 PROGRAMA 2. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

Proyecto 1. Manejo Integral De Materiales de Construcción

PAC -2.1-04

OBJETIVO

Establecer las medidas para el manejo de los materiales de construcción (transporte, almacenamiento y disposición) en los frentes de obras y sitios de acopio temporal.


Control Prevención x Mitigación x Corrección Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Cambios en la calidad del Agua

Alteración en la calidad del aire

Contaminación del suelo

ACCIONES A EJECUTAR

1. Medidas de manejo de materiales pétreos: No se contempla el almacenamiento de materiales pétreos, debido a la poca complejidad de las actividades de mantenimiento, ya que solo están contempladas reparaciones menores. En caso de que estos se requieran, se solicitara al proveedor la cantidad necesaria para la jornada de trabajo. Solo se ubicarán en los frentes de obra los materiales necesarios para una o dos jornadas de trabajo.

En caso que se requieran dar un manejo en obra de los materiales pétreos, las medidas a seguir son las siguientes:

Para prevenir las emisiones a la atmosfera, la Concesionaria cubrirá los materiales. Los acopios deben ser demarcados y señalizados, evitando que obstaculicen el desarrollo de las obras y conflictos con las comunidades.

Si se requiere almacenamiento temporal de material de construcción en los frentes de obra, se ubicará un sitio alejado del ingreso a las viviendas, el sitio debe ser aprobado por la Interventoría, este sitio se confinará y para evitar la emisión de material particulado a la atmósfera serán cubiertos con polietileno.

No se podrán colocar materiales de construcción que se van utilizando a medida que avanza la obra en áreas verdes aledañas al AID.

Cuando se esté en las actividades de colocación del material y cuando las condiciones climáticas lo exijan (tiempo seco) se realizará riego permanente sobre las áreas desprovistas de acabados, de esta forma se controlan las emisiones de material particulado. La frecuencia depende


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PAC -2.1-04

de las condiciones, para ello se podrá adecuar una camioneta con un irrigador. El agua será adquirida de fuentes concesionadas para este uso o del acueducto municipal.

2. Medidas de manejo para el asfalto

El calentamiento de la mezcla asfáltica se debe hacer sobre parrillas portátiles, en ningún caso se podrá utilizar madera o carbón como combustibles para la parrilla.

El personal que realice esta actividad debe contar con los elementos de protección que se establecen en la matriz de riesgos por puesto de trabajo, del programa de salud ocupacional, debido a que por sus altas temperaturas este puede ocasionar quemaduras y afectaciones respiratorias.

Los residuos de asfalto deben ser recogidos una vez finalizada la actividad diaria, no se podrán dejar en los frentes de obra acopios de residuos de asfalto.

No se deben disponer los residuos de asfalto en las áreas verdes, porque además de que pueden afectar la cobertura vegetal, el asfalto proviene de hidrocarburos que son contaminantes y pueden afectar la calidad de los suelos y generar conflictos con las comunidades.

LUGAR DE APLICACION



ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Adquisición de materiales

Implementación de medidas de manejo de materiales pétreos

Implementación de las medidas para el manejo de los prefabricados


Grupo de gestión ambiental No tiene costos adicionales. Hacen parte de los costos de obra



DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION



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PAC -2.1-04

Requerimientos Ambientales por inadecuado manejo de materiales = 0

Se refiere a la correcta implementación de las medidas de manejo en su totalidad para no generar requerimientos

C y G

Diario

Informes Ambientales

Proyecto 2. Explotación De Fuente De Materiales PAC -2.2-05

Este proyecto No Aplica, la Concesionaria adquirirá los materiales a terceros autorizados.


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Proyecto 3. Señalización Frentes De Obras y Sitios Temporales

PAC – 2.3 -06

OBJETIVO

Prevenir los impactos que se generen por falta de señalización de los frentes de obra.


Control Prevención x Mitigación Corrección Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Generación de Accidentes

Afectación Movilidad Vehicular y peatonal

Conflictos con las comunidades e instituciones

ACCIONES A EJECUTAR

En caso que se realicen actividades de obra las medidas a seguir son las siguientes:

Durante todo el proyecto (jornadas diurna y nocturna), la Concesionaria mantendrá señalizado totalmente el área con cinta, para evitar que personas ajenas al proyecto, ingresen y sufran lesiones.

Se debe colocar la señalización adecuada para el trabajo y desarrollo de las obras de puentes y pasos elevados.

La Concesionaria no utilizará morros de escombros y materiales para impedir el paso de los vehículos y/o peatones.

Los materiales de obra y los escombros, se ubicarán en sitios que no interfieran con el tránsito peatonal. Además se demarcarán y acordonarán con cinta de señalización y señalizadores tubulares.

Los señalizadores tubulares o colombinas, que se instalen tendrán un espaciamiento de 5 m.

Todos los elementos de señalización permanecerán limpios y bien colocados durante las actividades del proyecto, incluyendo las cintas y los parales para sostenerlas.

En horas nocturnas se instalarán señales reflectivas que prevengan accidentes de los usuarios de las vía.

En los sitios donde se realice la excavación se instalarán avisos preventivos para evitar accidentes.

Se adecuarán los accesos para la el ingresos a los predios o viviendas, los cuales deben estar señalizados y acordonados.


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En el área urbana se instalarán senderos peatonales, en las zonas comerciales se adecuarán accesos a los locales comerciales con el fin de evitar la afectación sobre las actividades económicas.

Cuando se estén realizando actividades de obra frente y/o cerca de instituciones educativas, hospitales, iglesias entre otros, la Concesionaria contará con personal que controle el tráfico para dar prioridad al paso peatonal.

La Concesionaria instalará la señalización de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesaria en cada una de las instalaciones temporales de la obra, esta señalización debe cumplir con la reglamentación de color, forma, contraste y texto.

Una vez se terminen las obras, se debe retirar todas las señales y avisos informativos colocados para las obras. Debe hacerse una limpieza del frente de obra de manera que no queden residuos de cintas o colombinas tiradas sobre los derechos de vía.

La señalización de las actividades de mantenimiento es la siguiente: Rocería: se coloca barrera de protección para vehículos y peatones en

polisombra, se colocarán dos (2) conos por cada operador de guadaña en el hombro de la vía.

Limpieza de señales: se coloca en el hombro de la vía dos (2) conos por cada trabajador que esté laborando en esa actividad.

Limpieza de obras de drenaje: se coloca un cono en el cabezal de la estructura de drenaje y otro sobre el hombro de la vía.

Remoción de escombros, limpieza con maquinaria y atención de incidentes, accidentes y emergencias: se implementa un dispositivo de señalización con controlador de tráfico con paleta PARE/SIGA y bastón luminoso en la noche, señales de Carril Derecho (Izquierdo) Cerrado SRO-01, Velocidad máxima 30 KPH SR-30, Hombres Trabajando SPO-01 y conos de 90cm con cinta reflectiva.

Señalización Temporal ante Accidentes en Carretera y Emergencias

Balizamiento del sector utilizando las luces de emergencia de los vehículos

que asistan al evento, como: Policía de Carreteras, vehículo de vigilancia,

ambulancia, grúa, entre otros.

Instalación de elementos de Seguridad Vial: se instalarán conos con cinta

reflectiva, formando una zona de protección que canalice el tránsito

vehicular antes de llegar al evento asociado.

En caso de ser necesario el control del tránsito, se utilizará el mismo personal de los vehículos de operación y mantenimiento que tienen entre su dotación dispositivos luminosos tipo bastón en led y paletas PARE/SIGA.

LUGAR DE APLICACION



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ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 3 7 8 9 10 11 12

Adquisición de elementos para la señalización y la demarcación de áreas

Identificación de áreas para la señalización y demarcación (frentes de obra)

Instalación de los elementos de demarcación y señalización

Mantenimiento de avisos y señales de demarcación

Retiro de elementos de demarcación de áreas y señalización


Grupo de gestión Socio - Ambiental Este programa no tiene costos independientes, están incluidos en los ítems de obra



DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION


Áreas de trabajo Señalizadas=100% 100% de áreas señalizadas en todos los sitio propuestos = al 0% de accidentes por señalización

Se refiere al cumplimiento de todos las actividades en cuanto a señalización Se refiere a la probabilidad de ocurrencia de algún accidente por la no atención a la correcta señalizaciones

G y C

C

Diario Semanal

Registro Fotográfico Informes Ambiental Inventario de las señalizaciones colocadas, Registro fotográfico, Verificación de la permanencia de las señalizaciones. Informe Trimestral de la presencia e inventario de las señalizaciones


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CABA


Proyecto 4. Manejo y Disposición Final De Escombros y Lodos

PAC -2.4-07

OBJETIVO

Dar un manejo adecuado a los materiales sobrantes.

Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los escombros provenientes de las obras.



Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Cambios en la calidad del aire

Cambios en la calidad del suelo


ACCIONES A EJECUTAR

El material sobrante será clasificado para su manejo de la siguiente manera:

Material de Fresado: El material proveniente del fresado, será entregado para arreglo de acceso de predios a las comunidades, o a las alcaldías o entidades privadas, previa solicitud por escrito.

Manejo de Lodos

Para el manejo de los residuos sólidos saturados en agua provenientes de la limpieza y mantenimiento de la obras hidráulicas, se tendrá en cuenta el confinamiento lateral con un dique de material con adecuadas especificaciones técnicas de construcción, previo a su disposición; una vez dispuesto se permitirá su drenaje o se mezclará con material de baja humedad; razón por la cual la Concesionaria lo destinará en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.

Almacenamiento temporal del material sobrante De acuerdo con la norma vigente, el tiempo máximo permitido para el almacenamiento del escombro o material sobrante en el espacio público es de 24 horas. Pero dado que en varias ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas después de producidos, se hace necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, que no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni con el peatonal. No puede ser localizado cerca a las áreas donde se encuentran los asentamientos humanos existentes sobre la vía, cuerpos de agua, vegetación boscosa, laderas o zonas inclinadas


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CABA



PAC -2.4-07

El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes estará acordonado y cubiertos, de esta forma se asegura que el escombro esté confinado y no haya riesgo de que, por causa de lluvia, los sedimentos vayan a parar a las obras hidráulicas aledañas, al área de acopio. Diariamente, al finalizar la jornada, se hará la limpieza de la zona de trabajo.

Transporte del material sobrante

Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte. La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la norma. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

Disposición final

El material sobrante de las actividades de mantenimiento, se dispondrán en sitios autorizados. En esta etapa de mantenimiento, el material proveniente de la limpieza de obras de arte y de drenaje, jornadas de aseo, será dispuesto en el relleno sanitario - Parque Ambiental Los Pocitos Barranquilla.

LUGAR DE APLICACIÓN



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PAC -2.4-07


ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Generación de material sobrante

Implementación de medidas para el manejo de lodos

Implementación de medidas para el almacenamiento temporal del material sobrante

Implementación de medidas para el transporte de material sobrante

Manejo y disposición final del material sobrante


Grupo de gestión ambiental Los costos del manejo, transporte y disposición final de escombros hacen parte de los ítems de obra.



DEL INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


Requerimientos ambientales por inadecuado manejo de escombros y lodos = 0.

Cumplir con todas las medidas de manejo ambiental referidas en la ficha para el manejo de escombros.

C

Trimestral y Cierre Ambiental

Registro fotográfico

Registro fotográfico.


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Proyecto 5. Manejo y Disposición Final De Residuos Sólidos Convencionales y Especiales

PAC -2.5-08

OBJETIVO

Realizar la gestión integral de los residuos sólidos no aprovechables y aprovechables (reciclables y/o biodegradables) generados en las actividades de las obras de manera que se les dé el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características de procedencia, posibilidades de reutilización y aprovechamiento.

Cumplir con la política Ambiental de Manejo Integral de Residuos Sólidos.


Control X Prevención x Mitigación x Corrección Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Alteración de la calidad del aire

Cambio en la calidad del suelo

Conflictos con la comunidad e instituciones

ACCIONES A EJECUTAR

Para el manejo de los residuos sólidos se debe seguir el procedimiento exigido en la guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura del subsector vial, es decir se realizará:

Clasificación y reducción en la fuente.

Recolección y almacenamiento temporal.

Disposición final (reutilización, reciclaje y tratamiento) Clasificación y reducción en la fuente: Se estima que en el proyecto se generen los siguientes residuos sólidos:

Tipo de Residuo Características Alternativa de

Reducción

Residuos Aprovechables

Partes, piezas de equipos, residuos de varillas, tuberías, provenientes de las diferentes actividades constructivas.

Se recogerán y pueden ser donados o vendidos como chatarra en los municipios de Cartagena y Barranquilla.

Empaques, envases y materiales diversos —metal, cartón, plástico y madera— relacionados con insumos y otras compras del proyecto.

Se recogerán y se entregará a la comunidad.


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PAC -2.5-08

Residuos especiales o peligrosos, se espera sea en cantidades mínimas

Residuos de aceites, envases de combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Residuos provenientes de botiquines. Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados. Elementos de protección personal usados Pilas

A través de la residente ambiental se buscará establecer convenios con proveedores para devolución de baterías, cartuchos, tonner, cartuchos de impresoras, envases de combustible, filtros etc. Los residuos considerados peligrosos, que no pueden ser entregados a los fabricantes, deben ser entregados a empresas certificadas quien se encargara de realizar el proceso adecuado de disposición final de los residuos peligrosos.

Residuos Aprovechables orgánicos ( No se prevé que se generen)

Recolección y almacenamiento temporal Tipo 1A, Residuos reciclable y/o reutilizables: corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, metales, plásticos, los cuales serán almacenados temporalmente en una caneca de color verde debidamente rotulada. Tipo 1B, Residuos reciclable y/o reutilizables: Corresponden a este grupo materiales como el papel, cartón que ya han sido reutilizados serán recolectados y almacenados en el campamento en cajas debidamente rotuladas, la cual estará localizada preferiblemente cerca de las oficinas.


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PAC -2.5-08

Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: Este tipo de residuo desde el momento de su producción, será recolectado y colocado en una caneca de color rojo debidamente rotulada y con tapa. Tipo 3. Residuos orgánicos: Se espera que no se originen, en caso de que se produzcan estos residuos sobrantes de comida y en general todos los desperdicios orgánicos, serán almacenados en una caneca de color amarillo debidamente rotulada, para ser depositados en el caso de la UF4 en el relleno sanitario Los Pocitos. Tipo 4. Residuos no aprovechables —basuras—: Como su nombre los indica son residuos que no tienen ningún valor y van normalmente a los rellenos sanitarios; serán almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja para su disposición final, el tiempo de almacenaje no será mayor a 3 días. Se almacenarán en canecas negras debidamente rotuladas. En el frente de obra se dispondrán bolsas de basura que diariamente se recogerán y se acopiarán en el campamento, para ser colocadas en las canecas que correspondan. Disposición final De acuerdo con la clasificación, los residuos sólidos serán dispuestos de la siguiente manera: El TIPO 1A y 1B: Estos tipos de residuos se venderán o donarán para reciclaje, por lo cual será tarea del residente ambiental contactar a las empresas existentes en los municipios que hacen parte del AID o cercanos, en el primer informe de gestión ambiental informará a la Interventoría, el nombre de las empresas o personas que recogerán los residuos reciclables y/o reutilizables. Cada vez que se vendan o donen estos residuos se firmara un acta o recibo que sirva como registro de la actividad realizada, este registro debe contener, el nombre de la empresa, fundación o entidad que los recibe, el volumen y tipo; debe contener la fecha y debe estar firmado por quien lo recibe y por quien lo entrega. Esta información debe ser entregada como anexo en los informes de gestión ambiental y social. El TIPO 2: Serán almacenados en un tiempo máximo de 8 días y entregados a la empresas autorizadas. El traslado y manejo se hará en bolsas de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. y en canecas del mismo color (rojo) El vehículo transportador no podrá compactar las bolsas de residuos, estará debidamente identificado y su bodega de almacenamiento


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PAC -2.5-08

estará completamente cubierta para prevenir que se pierdan desechos en el recorrido. El TIPO 3: Este tipo de residuos deben ser depositados en el relleno sanitario de la Ciudad de Barranquilla para la UF4. EL TIPO 4: Los residuos tipo 4, conocidos más comúnmente como basuras, deben ser almacenadas hasta que sean recogidas por la empresa prestadora del servicio de la ciudad de Barranquilla Triple A UF4. Debido a que las actividades de mantenimiento no son de larga duración, sino que constantemente se están trasladando, y son grupos pequeños de trabajadores (2 o 3 máximo), el mecanismo a utilizar para la gestión de residuos sólidos es el siguiente: Se identificó que en las actividades de mantenimiento los residuos que se producen son: • Residuos ordinarios • Residuos orgánicos De acuerdo a esto el manejo que se dará en el frente de obra es el siguiente: En el frente de obra se dispondrán bolsas de basura que diariamente se recogerán y se acopiarán en la base de operaciones, para ser colocadas en las canecas que correspondan. Es importante mencionar que dentro de la naturaleza de las actividades de mantenimiento, está la limpieza de vías, esta actividad la realizará la concesionaria, los residuos generados serán dispuestos en el relleno sanitario de Barranquilla, Parque ambiental Los Pocitos. La cantidad de residuos de las jornadas de limpieza no puede ser utilizada para calcular el indicador, debido a que no es generada por la concesión sino por comunidad aledaña a la vía. Para que las actividades mencionadas funcionen se hace necesario realizar capacitaciones a todo el personal de la obra sobre el manejo integral de residuos sólidos, enfatizando sobre el principio de las 3 R, es decir, Reutilizar, Reducir y Reciclar.




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PAC -2.5-08


ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Implementación de las medidas de clasificación, separación y reducción en la fuente

Implementación de las medidas acopio y/o almacenamiento temporal

Implementación de las medidas de recolección y transporte

Implementación de las medidas de aprovechamiento y disposición final


Grupo de gestión ambiental Los costos hacen parte del presupuesto de obra



DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION

REGISTRO DE CUMPLIMIENT

O Volumen de residuos generados/ Volumen de residuos gestionados según el PGIRS Registros de entrega de residuos sólidos

Evalúa el cumplimiento de las lineamientos estipulados para el adecuado manejo de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final Evalúa que los residuos sólidos

G Trimestral

Acta de recibo o entrega de los aprovechables. Formato de volúmenes generados y separados de acuerdo con los diferentes tipos.


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PAC -2.5-08

peligrosos/ Volumen de residuos sólidos generados y entregados Volumen de residuos sólidos generados/ volumen de residuos sólidos vendidos y/o aprovechados

peligrosos generados sean dispuestos finalmente y no representen peligro para la comunidad y el ecosistema. Evalúa el volumen de residuos sólidos destinados para aprovechamiento y para disposición en el relleno.


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8.3 PROGRAMA 3. GESTIÓN HÍDRICA

Proyecto 3 .1. Manejo De Aguas Superficiales PGH -3.1-09

OBJETIVO

Establecer las acciones a implementar durante la construcción de obras sobre los cuerpos de agua.

Establecer las medidas para manejar los impactos, susceptibles de generarse o cerca de los cuerpos de agua, por los que atraviesa el proyecto.



Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR

Cambios en la calidad del Agua

Alteración de Cauce

Conflictos con la comunidad

ACCIONES A EJECUTAR

Teniendo en cuenta las características de las actividades de mantenimiento no se prevé la intervención de cuerpos de agua, sin embargo a continuación se presentan algunas recomendaciones que la Concesionaria tendrá en cuenta para el manejo del recurso hídrico: Demanda y Uso del Recurso Agua El agua para las obras de la UF4 será adquirida con la empresa de servicios públicos Triple A en la ciudad de Barranquilla. Medidas de Prevención en las obras cercanas a cuerpos de agua:

Se procurará realizar las intervenciones en épocas secas con el fin de

minimizar los impactos ambientales. Para evitar el aporte de sedimentos a los caños o quebradas, se instalaran

trinchos o sacos de arena en el costado intervenido. Se mantendrán supervisados los sitios de intervención; de esta forma se

evitara y detectara (en caso de ocurrencia) los focos de contaminación y de inmediato se toman las medidas correspondientes.

Cuando se esté trabajando cerca de los caños o quebradas, se aislará instalando malla sintética de manera que se prevenga el arrastre de materiales al cuerpo de agua.



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Proyecto 3 .1. Manejo De Aguas Superficiales PGH -3.1-09

AID de la Unidad Funcional 4


ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Implementación de las medidas de prevención en las obras cercanas a los cuerpos de agua

Implementación de las medidas de prevención y control en las obras de excavación

Implementación de medidas para la construcción de estructuras para el control y la contaminación de los cuerpos hídricos


Grupo de gestión ambiental No tiene costos adicionales


INDICADOR DESCRIPCION DEL

INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


Número de requerimientos por afectación cuerpos de agua=0

Evalúa que durante la etapa constructiva, no debería generase requerimientos ni por la Interventoría, ni por la autoridades ni por las comunidades sobre afectación de las rondas o cauces de cuerpos de agua.

G

Diario

Registro Fotográfico. Verificación requerimientos


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Proyecto 2. Manejo de Residuos Líquidos, Domésticos e Industriales

PGH -3.2-10

OBJETIVO

Establecer las acciones para el manejo de los residuos líquidos para manejar los impactos que se producen por los vertimientos generados en el proyecto.



IMPACTOS A MANEJAR

Cambios en la calidad del agua

Cambios en la calidad del suelo

Conflictos con la comunidad e instituciones

ACCIONES A EJECUTAR

Para el manejo de las aguas residuales domésticas, La Concesionaria, seguirá los lineamientos y parámetros de diseños establecidos en la normatividad ambiental vigente. 1. Manejo de aguas residuales domésticas El manejo de aguas residuales domesticas generadas en el campamento se hará mediante baños portátiles. Cuanto las actividades de mantenimiento contemplen realizar obras, la Concesionaria contará con baños portátiles, a los que se les realizará como mínimo 2 limpiezas semanales y los residuos líquidos serán transportados y posteriormente tratados por una empresa autorizada. En caso que el contenedor de los residuos se colmate antes de la fecha programada para su limpieza y mantenimiento, se comunicará de inmediato a la empresa encargada para que realice la recolección y se eviten derrames de los residuos. La concesionaria cuenta con un kit de derrames para el manejo de este tipo de incidentes.

LUGAR DE APLICACION



ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Implementación de las medidas para el manejo de las aguas residuales domesticas

Implementación de las medidas para el manejo de las aguas residuales industriales



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Proyecto 2. Manejo de Residuos Líquidos, Domésticos e Industriales

PGH -3.2-10

Grupo de gestión ambiental

Este programa no requiere de costos adicionales, los costos están incluidos en la administración (AIU) del contrato de obra.



INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


Número de requerimientos, quejas y reclamos por manejo inadecuado de los residuos líquidos, =0

Evalúa que durante la ejecución del proyecto no haya requerimientos por manejo inadecuado de residuos líquidos por parte de las entidades ambientales competentes y de la comunidad aledaña al proyecto.

C

Trimestral

Certificado de mantenimiento de baños. Registro fotográfico Informe Interventoría


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8.4 PROGRAMA 4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

Proyecto 1. Manejo del Descapote y la Cobertura Vegetal PBSE-4.1-11

OBJETIVO

Establecer las medidas ambientales, mecanismos y procedimientos para la realización de las correctas actividades de desmonte de la vegetación.

Evitar el daño a la cobertura vegetal aledaña.


Control x Prevención x Mitigación Corrección Compensación

IMPACTOS A MANEJAR

Afectación a la cobertura vegetal


Pérdida de habitad para la fauna

ACCIONES A EJECUTAR

1. Manejo Ambiental en el Desmonte (Poda):

El desmonte de la vegetación arbórea se realizará manualmente con tijeras podadoras o serrucho de acuerdo con el tamaño de las ramas, se cortan los individuos de acuerdo a la distancia que se requiere de la sección arbórea.

Para la elaboración del corte con serrucho este se debe realizar por encima de la rama o del tronco, debe ser con la ayuda de otra persona de tal forma que sostenga las ramas para que no se caigan quebrándose y dañando otras partes del fustal.

Una vez cortada la rama, en la parte del árbol que quedo expuesta se debe cubrir con cicatrizante para evitar infecciones, bacterias u hongos. (La poda debe estar bajo estricta supervisión de un Ingeniero forestal. Para la elaboración de la PODA se debe elaborar el respectivo permiso el cual debe presentar las siguientes especificaciones:

Elaborar el inventario al 100% de todas las especies a podar.

Este inventario debe contener las especificaciones principales, Identificación de cada uno de los individuos, medidas morfo métricas (DAP, Altura total, altura comercial, tamaños de copas). Cada individuo debe ser geo referenciado y mapeado.

Para cada uno de estos individuos se debe establecer el tratamiento, en este caso (Poda) indicando por cada fustal el porcentaje foliar a remover.

Diligenciamiento del formato único de aprovechamiento forestal.


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Una vez hecha la poda se apila el material orgánico producto de la poda, para ser transportado a la zona de disposición final.

Para la vegetación herbácea o arbustiva se recomienda utilizar guadaña y/o machete (Rula, peinilla).

Para las actividades de desmonte, se recomiendan las siguientes medidas:

Cuando se vaya a realizar la poda y el desmonte, se realizara la señalización de acuerdo a lo establecido en el Proyecto 3. Señalización Frentes De Obras y Sitios Temporales. Se controlará el adecuado lineamiento en el corte, se revisarán las dimensiones estipuladas y se exigirá a los operarios el adecuado desmonte, sin sobrepasar el límite del área estipulada. Por otra parte, se vigilará la disposición de los residuos vegetales producidos. Es importante, además, controlar el paso o acceso de los trabajadores al sitio de labor. Para la vegetación resultante del desmonte NO se desarrollará ninguna actividad de quema se acopiara y llevara de inmediato al sitio de disposición final autorizado.

2. Manejo de la Vegetación a permanecer

Para los diferentes Relictos de Vegetación Secundaria se deben tener en cuenta las siguientes medidas:

- Se debe evitar la entrada de trabajadores y maquinaria, botar algún tipo de residuo sólido o escombros a la vegetación aledaña al corredor vial.

- Se prohíbe utilizar, cortar, extraer, o quemar especies de plantas de la vegetación a permanecer.

- Los residuos sólidos, materiales sobrantes y de disposición deben ser ubicados en el lugar apropiado; No se debe arrojar residuos a la vegetación, Así mismo se debe tener el control del paso de los trabajadores a estas áreas para que allí NO hagan sus necesidades.

- Durante las actividades de mantenimiento el contratista deberá instalar una polisombra o malla movible, para evitar la dispersión de residuos provenientes de la rocería, evitando molestias y/o posibles afectaciones a la población que transita en las áreas donde se esté llevando a cabo dicha actividad. Este material debe ser inmediatamente recogido por el grupo de trabajo y llevado al sitio de acopio o disposición final autorizado.


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3. Disposición Final de Residuos Vegetales

Para la disposición final de residuos vegetales generados por la actividad de poda y desmonte, deberán ser dispuestos adecuadamente en los sitios de disposición final, el cual es el relleno sanitario Parque Ambiental los Pocitos.

LUGAR DE APLICACION



ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Medidas de manejo ambiental para la poda

Medidas de manejo ambiental para el descapote


Grupo de gestión socio – ambiental - Concesión Barranquilla - Cartagena.

Ver anexo



DEL INDICADOR

EVALUACIÓN DEL

INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE EVALUACION


Poda

Desmonte de Vegetación

Se refiere a la poda de fustales.

Se refiere al manejo adecuado en la rocería de la vegetación

100 de árboles podados = al 100%de árboles con tratamiento de cicatrización. 100% de Volumen de material removido = al 100% de material dispuesto adecuadamente.

C

C

Cuando aplique la actividad

Cuando aplique la actividad

Informes quincenal, registro fotográfico.

Informes quincenal, registro fotográfico.


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Proyecto 2. Recuperación de Áreas Afectadas PBSE-4.2-12

No aplica este proyecto.


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Proyecto 3. Protección de Fauna PBSE-4.3-13

OBJETIVO

Minimizar la afectación causada a la fauna por las diferentes actividades del proyecto.

Evitar el atropellamiento de fauna.

TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación X Corrección

IMPACTOS A MANEJAR

Ahuyentamiento de la fauna (aves)

Muerte de fauna por atropellamiento.

ACCIONES A EJECUTAR

La afectación de la fauna está íntimamente ligado con la afectación de la cobertura vegetal, es decir, que si se disminuyen las áreas verdes por efecto de remoción o perturbación de los hábitats, algunas especies se verán obligadas a desplazarse a otros sectores en donde tienen que adaptarse nuevamente. Para mitigar este tipo de impactos, se han planteado las siguientes medidas en pro de la fauna:

Programa de capacitación y educación ambiental

La concesionaria realizará una capacitación general en:

El manejo, cuidado y responsabilidad que se debe tener con la fauna silvestre y presente en el AID.

Normatividad sobre la fauna (Ambiental – prohibición de caza – Trafico de Fauna - Sanciones).

Normatividad de veda e importancia sobre el Manglar. Se debe vincular a todos los trabajadores.

Prohibición de actividades de caza.

Se prohibirá la caza de cualquier especie de fauna silvestre presente en el Área de Influencia del Proyecto, con el objeto de proteger las especies en la región.

Ningún trabajador del proyecto podrá portar y usar armas de fuego. Ahuyentamiento, rescate y relocalización de individuos de fauna.

En los lugares perimetrales cuando se hagan las obras de mantenimiento, se hará ruido con pitos para evitar la presencia de fauna. El ahuyentamiento será


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útil para animales con capacidad de desplazamiento tales como aves, serpientes arborícolas y terrestres, algunos mamíferos.

La presencia de maquinaria se constituye en una actividad de ahuyentamiento por cuanto el instinto de conservación de los animales que están ahí, hace que se desplacen hacia sitios que consideran más seguros.

En el caso de que al realizarse las obras de mantenimiento, por accidente, por una presencia fortuita, de algún tipo de fauna, a continuación se presentan las medidas a tener en cuenta:

Medidas de rescate para aves Para el rescate de aves se proponen las siguientes medidas: Si en las ramas que se van a podar se encuentran nidos con huevos y/o polluelos, este nido se debe sustrae a un nuevo lugar, una vez ubicado el nuevo sitio de implantación del nido, en lo posible en condiciones similares a las de la extracción, se lleva el nido con los huevos o polluelos a la vista de los parentales (en caso de estar estos presentes) para que ellos lo sigan, se coloca el nido buscando que los padres no abandonen a sus crías, este proceso debe ser cuidadoso y con el tiempo de traslado adecuado. El nido debe ser quitado con espátula, pinzas, podadora y retirado suavemente, se debe trasladar con un contorno o caja que se acople al tamaño del nido para que este no se destruya o dañe a la hora del traslado. Otra medida consiste en la captura de los parentales a través de redes de niebla, se lleva el nido en una caja y las aves en bolsas de tela de algodón oscuras o jaulas dependiendo el tamaño de la especie, se establece el nido junto con los padres en un lugar adecuado. Los nidos se deben fijar en un soporte parecido al que estaban, de ser necesario se utiliza fibras de amarre para ayudar a fijar el nido. Para aves capturadas por accidentalidad o encuentros furtivos, se buscará la ayuda de un veterinario, estas aves se deben entregar a la autoridad ambiente CRA de acuerdo a la aplicación del programa, para que una vez sean rehabilitadas puedan ser liberadas nuevamente a su entorno natural. Se debe elaborar un acta que indique la especie, lugar de captura con coordenadas, estado en el que se encuentra el individuo a la entrega, entidad y funcionario que lo recibe.


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Medidas Rescate de Reptiles

Se debe implementar la medida propuesta de ahuyentamiento. Las especies encontradas por accidentalidad o furtivas, deben ser trasladadas en bolsas de tela gruesa, o en recipiente para evitar el contacto específicamente para serpientes, se debe incluir sustrato como hojarasca y rocas para ayudar a evitar el estrés, todos los individuos rescatados deben ser liberados en ambientes similares en un tiempo no mayor a 24 horas. De encontrarse con una especie herida o en mal estado, se buscará la ayuda de un veterinario; estas especies deben ser entregadas a la autoridad ambiental CRA de acuerdo a la aplicación del programa, entidades ambientales que rehabiliten especies silvestres, para que una vez recuperadas sean liberadas en un ambiente propicio para la supervivencia de la especie. Se debe elaborar un acta que indique la especie, lugar de captura con coordenadas, estado en el que se encuentra el individuo a la entrega, entidad y funcionario que lo recibe. Para la reubicación de las especies de ser varias, no se deben introducir en una misma bolsa o recipiente así sean individuos de la misma especie.

Medidas de Rescate de Anfibios

Para el rescate se debe implementar como primera medida el ahuyentamiento. Para el rescate de especies encontradas por accidente o fortuitas, se deben capturar con Hamas, mallas; estas especies deben ser introducidas en bolsas de tela gruesas o en recipientes adecuados con sustrato rocoso y hojarasca; las especies heridas deben ser rehabilitadas con la ayuda de un veterinario. Los individuos colectados se deben colocar por separado así sean de la misma especie. Estas especies deben ser liberadas en el menor tiempo posible, < a 24 horas evitando deceso de las especies por estrés.

Medida de rescate para Mamíferos

De acuerdo con la especie encontrada la captura debe estar acorde con el tamaño de esta; generalmente la jaula debe tener el doble del tamaño del animal. Si los animales están lastimados o presentan enfermedad, se debe contar con la ayuda de un veterinario, el cual debe ayudar a la recuperación del animal y deben ser entregados a la autoridad ambiental CRA; se debe elaborar un acta que indique la especie, lugar de captura con coordenadas, estado en el que se encuentra el individuo a la entrega, entidad y funcionario que lo recibe.


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Para el transporte de los individuos de acuerdo con su estado, tamaño, comportamiento o agresividad, se deben sedar apropiadamente, se deben transportar en jaulas individuales. Estas jaulas deben ser cómodas, con rejillas para asegurar su ventilación y postura, con puerta corrediza preferiblemente hacia arriba y que se pueda asegurar con candados. Se hará el respectivo registro fotográfico y técnico, donde contenga el listado de las especies encontradas – nombre científico y vulgar–, número de individuos por especie rescatados, y la localización de los sitios con coordenadas, seguimiento de la medida final: entrega a la autoridad ambiental CRA, y/o traslado a un ambiente similar y liberarlo. (Aplica para todos los grupos faunísticos). Para evitar la muerte por atropellamiento se deberá realizar una señalización que indique la presencia de fauna y a su vez la reducción de velocidad evitando la muerte por accidente de las especies. Esta señalización debe estar puesta principalmente en las unidades de cobertura vegetal definidas.

Liberación de especies en el menor tiempo posible Para el traslado y la liberación de las especies faunísticas se propone que se haga al interior de la vegetación secundaría del AID definida no mayor a 150 metros del lugar de las obras de mantenimiento Para el registro de las especies rescatadas se sugiere el siguiente formato:

FICHA TÉCNICA PARA EL REGISTRO Y REPORTE DE FAUNA

Registro de Fauna

Especie Ubicación

Nombre Vulgar Nombre científico

Sexo Fecha

M H Hora de registro

Sector de referencia

Registro Fotográfico Coordenadas


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Estado Actual

Observaciones

Disposición final de la especie

Capturado y entregado a la Autoridad Ambiental. *

Capturado y liberado cerca al AID. **

Ahuyentado. Trasladado (Nido) y/o polluelo.

*Entidad Ambiental que recibe:

Funcionario

Nombre:

Cargo:

Espacio para la Firma:

Tarjeta profesional y/o Cedula:

**Sector de la liberación

Coordenadas

TRATAMIENTO

Nombre del Veterinario:

Firma / Tarjeta profesional y/o cedula:

Firma Residente ambiental / Biólogo:

LUGAR DE APLICACION


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ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de Capacitación y Educación Ambiental.

Ahuyentamiento

Prohibición de actividades de caza.

Medidas para el rescate y la relocalización de fauna

Señalización.


Grupo de Gestión Socio Ambienta a cargo de la Concesionaria. Concesionaria Cartagena - Barranquilla.

Ver Anexo



DEL INDICADOR

EVALUACIÓN DEL

INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


Capacitación Rescate de Fauna

Se refiere a la correcta información dada a todos los trabajadores del proyecto referente al adecuado manejo y protección de la fauna. Se refiere a la captura y traslado de especies por encuentros furtivos en el área de trabajo. Se refiere a medias de generación d

100 % de personal involucrado en el proyecto = 100 % personal capacitado.

Número de especies capturadas por encuentros furtivos = Número de especies reubicadas y/o rehabilitadas.

C y

E

G

Y

C

Mensual Semanal

Acta de reunión, Listado de asistencia y registro fotográfico Ficha técnica de seguimiento de fauna, informe y Registro fotográfico.


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Proyecto 3. Protección de Fauna PBSE-4.3-13 Ahuyentamiento Señalización

ruido en el sitio de obra Hace referencia a la señalización adecuada en la vegetación secundaria y bosque de manglar

100% de Sitios de mantenimiento = 100% con medidas de Ahuyentamiento

C

C y

E

En el momento en que aplique En el momento en que aplique

Informe y registro fotográfico. Informe y registro fotográfico.

Proyecto 4. Protección de Ecosistemas Sensibles PBSE-4.4-14

Este proyecto no aplica en el AID no se encuentran ecosistemas sensibles.


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8.5 PROGRAMA DE MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES

Proyecto 1. Instalación, Funcionamiento Y Desmantelamiento De Campamentos Y Sitios De Acopio

PMIT -5.1-15

Este proyecto no aplica para esta Unidad Funcional

Proyecto 2. Instalación, Funcionamiento Y Desmantelamiento De Planta De Trituración, Asfalto Y Concreto

PMIT -5-2-16

Este proyecto no aplica, teniendo en cuenta que los materiales requeridos para las obras serán adquiridos a proveedores autorizados.


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Proyecto 3. Manejo de Maquinaria Y Vehículos PMIT -5.3-17

OBJETIVO

Implementar las acciones para manejar los impactos generados por la operación y mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos y cumplir con la legislación nacional vigente.



IMPACTOS A MANEJAR

Riesgos de accidentalidad


Alteración movilidad vehicular

ACCIONES A EJECUTAR

En las actividades de mantenimiento equipos y vehículos que está contemplado utilizar es:

Volqueta

Mini cargador

Guadañadoras Para las actividades de prestación de servicios de la vía se contará con:

Grúa

Ambulancia

Camioneta de inspección

En caso que sea necesario utilizar maquinaria, la Concesionaria tendrá en cuenta:

Medias preliminares:

Previo al inicio de labores de la maquinaria y/o equipos se entregará a la Interventoría copia de las hojas de vida de cada máquina para su control.

El mantenimiento rutinario de inspección, se realizará a diario y el encargado será el operador del equipo o maquinaria a utilizar; de los resultados de estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento preventivo.

Se cumplirán con los siguientes requerimientos exigidos en la guía de manejo ambiental para proyectos de infraestructura, subsector vial:

No se modificarán las características de los equipos de trabajo.


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Toda la maquinaria y vehículos contará con extintores multi-propósitos de mínimo 5 lb de capacidad, su carga deberá estar vigente y estará en un lugar visible y de fácil acceso.

Toda la maquinaria y vehículos contará con pito y luces de reversa.

Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal, que sean necesarios para realizar su trabajo.

Los equipos, maquinarias y vehículos, sólo serán manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad, en caso de que se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se le deben solicitar a ésta las normas de seguridad propias del equipo, e informar sobre las de la obra.

El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello golpes, proyección, corte, etc.

Los equipos de trabajo se utilizarán solamente para los fines a los que están destinados. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevación.

Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se asegurarán las distancias mínimas y se hará un polo a tierra de la máquina.

Se verificará la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que estén trabajando en la zona o de terceros.

Se vigilará para que los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra se mantengan vigentes y se garantizará como mínimo buen funcionamiento de frenos, sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado de llantas, vidrios y espejos.

Se vigilará para que los vehículos mantengan los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.

No se permitirá modificar el diseño original de los platones o de los vehículos y no se deberá exceder el peso bruto vehicular establecido en el Certificado Nacional de Carga.

Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, pérdida parcial del material y escurrimiento de material durante el transporte. Es decir,


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que el contenedor o platón estará en perfecto estado de mantenimiento. La carga será acomodada de tal manera que su volumen esté a ras o menor del borde superior del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos, permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.

Las volquetas irán totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo menos 30 cm del borde superior del “volco” para evitar la caída de materiales por la vía.

1. ABASTECIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE Y TRASLADO DE MAQUINARIA

El abastecimiento de combustible se hará con carrotanque autorizado para tal fin, cuando se requiera hacer abastecimiento de combustible en los frentes de obra se tomarán las siguientes medidas:

El almacenamiento de combustible se hará en zonas con buena ventilación con techos altos y en áreas usadas específicamente para este fin, esta área estará alejada de oficinas y zonas administrativas.

No se almacenarán otros productos incompatibles con combustibles y lubricantes y se prohibirá fumar y el uso de cámaras fotográficas y equipos de telefonía móvil.

Estará totalmente señalizado de acuerdo a la norma NFPA 30 o aquella que aplique para el almacenamiento de sólidos, líquidos y gases inflamables, y con el código de colores de seguridad.

El carrotanque deberá portar equipos de control de incendios extintores de acuerdo con el tipo y la cantidad de combustible transportado, y estarán en un sitio visible y de fácil acceso.

Se cumplirá con todos los aspectos contemplados en la norma nacional sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Se mantendrá orden y aseo total en el área.

Contará con equipos de control de incendios extintores, su capacidad y tipo se determinara dependiendo del tipo de producto manejado.

Se deberá contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y deberán estar a la mano del personal que lo manipula

En el momento de abastecimiento se colocará sobre el suelo un material que no permita la contaminación de este en caso de derrame, y se contará con un material absorbente.

2. TRASLADO DE MAQUINARIA


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De acuerdo con las leyes nacionales la maquinaria rodante destinada exclusivamente a la construcción y conservación de obras, de acuerdo con sus características técnicas y físicas no pueden transitar por las vías de uso público o privadas abiertas al público; de tal forma que la maquinaria rodante de construcción para transitar por una vía abierta al público lo debe hacer a través de vehículos apropiados –cama baja–, es decir, no puede auto desplazarse.

El encargado de expedir los permisos para el transporte de carga indivisible, extra pesada y extra dimensionada es INVIAS.

Para el transporte de maquinaria se deberá contar con un aviso luminoso de Peligro extra larga, Peligro extra ancha.

Se deberá disponer de avisos señales y dispositivos luminosos de acuerdo a la definición establecida en el Código Nacional de Tránsito Terrestre.

Los vehículos de carga y los escoltas deberán portar dos avisos, uno en la parte delantera y en otro en la parte de este.

Nota: es importante aclarar que la maquinaria y equipos a los que se realiza seguimiento en esta ficha es la misma utilizada en la Unidad Funcional 6.




ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Entrega de hojas de vida de maquinaria y equipos a la interventoría

Medidas preliminares para el funcionamiento de la maquinaria y equipos

Medidas para abastecimiento y almacenamiento de combustible y traslado de maquinaria

Traslado de maquinaria


Grupo de gestión ambiental No tiene costos adicionales



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INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION REGISTRO DE CUMPLIMIENTO

Número de accidentes ocurridos por manejo de maquinaria y vehículos = 0

Es el tener 0 accidentes por causa de la maquinaria y equipos del proyecto.

G

Trimestral Informes Ambientales


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8.6 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL

Proyecto 1 - Atención al Usuario PGS-6.1-18

OBJETIVO

Recibir, atender y solucionar oportunamente todas las pet ic iones, quejas y reclamos que las autoridades y comunidades presenten al proyecto de mantenimiento vial.

META INDICADORES

Atender el 100% de las peticiones, quejas y reclamos que se presenten.

Mantener durante todo el tiempo funcionando los buzones satélites.

Peticiones, quejas y reclamos atendidos.

Buzones.

TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación Corrección Minimizar X

IMPACTOS A MANEJAR

Conflictos con las comunidades.

ACCIONES A EJECUTAR

1. Oficina de Atención al Usuario La Concesión Costera cuenta con una Oficina principal en la ciudad con mayor población, que para este caso es la ciudad de Barranquilla.

La Oficina se encuentra ubicada en la Base de Operaciones - Ye de Los Chinos, Km 100+750 Vía al Mar con un horario de atención de lunes a viernes de 8 am a 6 pm y la atención los días sábados será de 8 a.m. a 2:00 p.m.

Por la distancia con Cartagena, para las unidades funcionales que tiene área de influencia, se ha dispuesto de una Oficina adicional en esta ciudad para la Atención al usuario.

Las oficinas cuentan con el personal, las instalaciones y la papelería para atender a los usuarios del corredor concesionado.

En la oficina de Atención al Usuario, contará con los formatos de Atención al Usuario donde se registre la gestión realizada con el usuario.

En este sitio se distribuirán las piezas de comunicación que genere el proyecto.

Así mismo, el Concesionario instaló Oficinas de Atención al Usuario tipo satélites en cada Unidad Funcional en un punto equidistante para todos los usuarios, desde el momento en que se inició la Fase de Construcción y estarán hasta un mes después de la suscripción del Acta de Terminación de la Unidad Funcional correspondiente.


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2. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad.

La atención a la comunidad se refiere a las acciones de respuesta y/o solución a las diferentes peticiones, quejas y reclamos que presenten los habitantes de las veredas, los líderes y presidentes de las JAC, establecimientos educativos entre otros. Las manifestaciones ciudadanas también pueden estar referidas a la necesidad de información sobre el proyecto o a inquietudes que hayan podido generar las actividades de obra. Las manifestaciones ciudadanas serán atendidas por la residente social y se les dará respuesta, o la solución que amerite la queja, en un plazo no superior a quince días hábiles. Procedimiento para la elaboración y aplicación de un Sistema de Atención a la Comunidad La atención al usuario se refiere a las acciones de respuesta y/o solución a las diferentes peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que presenten los habitantes de las veredas, los líderes y presidentes de las JAC, establecimientos educativos entre otros. Las manifestaciones ciudadanas también pueden estar referidas a la necesidad de información sobre el proyecto o a inquietudes que hayan podido generar las actividades de obra. Las manifestaciones ciudadanas serán atendidas por la residente social y se les dará respuesta, o la solución que amerite la queja en el tiempo establecido por la ley aplicable para el Derecho de Petición.

Toda manifestación ciudadana será atendida por personal social.

Se tendrá en cuenta la siguiente tipología de las manifestaciones o solicitudes ciudadanas:

Solicitud de información: requiere se le proporcione información oportuna y veraz sobre alguna situación o evento del proyecto.

Queja: se refiere con la inconformidad de la gestión de un funcionario o un trabajador o de la empresa constructora en general como aborda una determinada situación o evento.

Reclamo: se relaciona con la prestación del servicio.

Sugerencia: propone una idea para el desarrollo del proyecto.

Observación: informa sobre una situación que no necesariamente implica un riesgo.

Petición: Se refiere al derecho que tiene toda persona individual o jurídica, grupo, organización o asociación para solicitar o reclamar ante las autoridades competentes -normalmente los gobiernos o entidades públicas- por razones de interés público ya sea individual, general o colectivo.

Todas las manifestaciones ciudadanas serán escuchadas con cordialidad y respeto, dejando que el ciudadano presente completamente su inquietud sin ser interrumpido; una vez termine, se procederá a dar respuesta, a aclarar o a


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atender la solicitud presentada a través del GCSP-F-134 Formato Recepción de Peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS.

A todas estas manifestaciones o PQRS se les hace un seguimiento para dar respuesta o solución, además de brindar la información solicitada; adicionalmente todas deben cerrarse, lo cual puede constatarse en el GCSP-F-135 Formato Seguimiento de Peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS, con el cual se registra este proceso.

Los motivos de manifestaciones se clasificaran como :

Solicitud de información

Presentación de queja

Presentación de reclamo

Presentación de sugerencia

El formato de Atención a la Comunidad nombrado GCSP-F-134 Recepción de Peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS contiene la siguiente información:

Fecha

Radicado de Ingreso

Método de recepción: personal, telefónica, buzón, correo electrónico, correspondencia

Lugar de Recepción: Oficina Fija u Oficina Móvil

Tipo de petición: Petición, Queja, Reclamo o Sugerencia

Nombre del solicitante

Tipo de documento: Número de Identificación Tributaria-NIT, Cédula de Ciudadanía o Cédula de Extranjería

Dirección

Teléfono

Municipio

Correo electrónico

Lugar de incidencia

Asunto de petición

Anexos

Firma del solicitante

Datos del Profesional Social del Concesionario que atiende: Nombre, firma, cédula y fecha de revisión

Datos del Profesional Social de Interventoría que verifica: Nombre, firma, cédula y fecha de revisión

El formato de seguimiento nombrado GCSP-F-135 Formato Seguimiento de Peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS contiene la siguiente información:


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Fecha de ingreso

Radicado de ingreso

Área responsable del trámite

Fecha de respuesta

Radicado de salida

Respuesta recibida a satisfacción por el peticionario: Sí o No

Estado del requerimiento: Abierto o Cerrado

Observaciones

Anexos



El formato para el buzón de sugerencias contendrá la siguiente información:

Fecha de solicitud

Nombres y Apellidos del ciudadano

Teléfono

Dirección

Correo Electrónico

Descripción del asunto

Para todas las atenciones solicitadas por la comunidad, La Concesionaria iniciará el trámite correspondiente a las acciones de respuesta y/o solución a las diferentes peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQR,s) que presenten los habitantes, líderes y presidentes de las JAC o instituciones gubernamentales o

no gubernamentales, estas serán registradas en el formato GCSP-F-134 Recepción de peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS el

mismo día de presentada; Se aclara que en todo caso el plazo máximo de

atención al ciudadano es de quince (15) días hábiles conforme lo establecido por la Ley.

En caso de quejas, estas serán recepcionadas de la misma manera como se indicó anteriormente: el ciudadano será escuchado sin interrupción, con respeto y el profesional deberá estar dispuesto a dar solución a la queja presentada.

Cada trimestre se realizará un consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en el período de referencia y su estado actual, es decir el número total de manifestaciones cerradas y de número de manifestaciones aún abiertas.

Todas las manifestaciones ciudadanas o PQRS se consolidan en la Oficina de Atención al Usuario a través del Formato GCSP-F-136 Registro de Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes PGGS, que contiene la siguiente información:

Fecha


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Radicado de Ingreso

Tipo de solicitud: Petición, Queja, Reclamo o Sugerencia

Nombre del solicitante

Identificación

Municipio

Asunto

Método de recepción: personal, telefónica, buzón, correo electrónico, correspondencia

Lugar de Recepción: Oficina Fija u Oficina Móvil

Recibida por: quien recibe la solicitud

Remitida a: el área que debe responder la solicitud

Estado: Abierta o Cerrada

Radicado de salida

Resultado



3. Instalación buzones Satélites.

La Concesionaria instaló buzón satélite con el objeto de recepcionar las sugerencias de la comunidad y demás usuarios de la vía, el sitio donde se encuentra el buzón es el siguiente:

EDS Móbil Puerto Colombia: diagonal 4ª No 14-760, municipio de Puerto Colombia.

El buzón se instala y revisa con el fin de recoger y atender las manifestaciones de los usuarios que serán consignadas el FGS-08 “Buzón de Sugerencias”

De igual manera todas las inquietudes, peticiones, quejas, reclamos o solicitudes que ingresen por el buzón son diligenciadas en el formato GCSP-F-134 Recepción de Peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes PGGS para realizar el seguimiento y registro en el GCSP-F-136 Registro de Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes PGGS.

LUGAR DE aplicación



ACTIVIDADES MES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


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Atención a los Usuarios

Instalación de buzón satélite.


Grupo de Gestión Socio Ambiental No tiene costos adicionales.


INDICADOR MEDICION DEL

INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


Peticiones, quejas y reclamos atendidos Punto SAU y buzones satélites

No. de peticiones, quejas y reclamos, atendidas / No. de peticiones, quejas y reclamos, presentadas = 100% La presencia del buzón permanentemente

G C

Trimestral Trimestral

Formato de Quejas Y Reclamos.

Registro fotográfico

Proyecto 2- Educación y Capacitación al Personal vinculado al proyecto

PGS-6.2-19

OBJETIVO - Educar y capacitar permanentemente a todos los trabajadores de la Concesionaria

sobre medidas ambientales y sociales, estructura organizativa del proyecto, estructura disciplinaria, entre otros.

- Disminuir el grado de desinformación y de generación de falsas expectativas a la comunidad por desinformación por el personal vinculado a las obras

META INDICADORES

Cumplir con el 100% del programa de capacitación propuesto.

Cumplir con el 33% de personal capacitado que ha ingresado en el mes

No. Capacitaciones realizadas

No. De personal capacitado

TIPO DE MEDIDA Control X Prevención X Mitigación Corrección Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR


ACCIONES A EJECUTAR


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PGS-6.2-19

Realización de jornadas de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, en los siguientes temas:

Dar a conocer la visión, misión y política de responsabilidad social y principios empresariales del Concesionario y ANI, en relación al Proyecto.

Darles a conocer el alcance del proyecto. Presentación de las obligaciones de Gestión Social del Concesionario derivadas del

Contrato de Concesión Temas de salud y seguridad ocupacional, de acuerdo con el programa de salud

ocupacional y seguridad aprobado para la Concesionaria. Normas de Seguridad vial en obra Normas de convivencia con las comunidades Darles a conocer el programa de información y participación comunitaria Capacitación sobre temas ambientales (manejo de residuos sólidos y líquidos) Dara a conocer los programas de Manejo ambiental durante las actividades de

mantenimiento, propuestos en el PAGA.

Las capacitaciones se harán con el fin de que el personal se encuentre actualizado en las intervenciones a realizar y la duración de las actividades, el estado de avance y la aplicación de las medidas de manejo ambiental que se deben implementar para evitar o disminuir conflictos con las comunidades, usuarios de las vías e instituciones. Procedimiento metodológico para la realización de jornadas de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto.

Los trabajadores recibirán esta capacitación dentro de los 3 meses siguientes a su vinculación.

La Concesionaria implementará de manera permanente las jornadas de educación y capacitación ambiental, social, seguridad industrial y de organización.

Se realizarán jornadas de educación y capacitación (mínimo 1 capacitación mensual).

Las jornadas se realizarán sin costo económico alguno para el trabajador.

Las jornadas de educación y capacitación se realizaran en los sitios donde se encuentran laborando o en algún lugar que cumpla condiciones para que el personal reciba estas capacitaciones.

El equipo de gestión social y ambiental realizará permanentemente inspección en terreno para verificar la aplicación de la instrucción recibida en las jornadas de educación y capacitación e identificar los temas que deben ser reforzados.

En los casos que se requiera y de acuerdo a la temática que se encuentre débilmente asimilada, se reforzará la educación y capacitación en los mismos frentes de trabajo.

La educación y capacitación será dada por cada uno de los profesionales responsables de cada componente ambiental, social, S&SO y/o técnico.

Las jornadas de educación y capacitación estarán enfocadas a mantener la atención en TODOS los trabajadores en el cumplimiento de las normas ambientales, de


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PGS-6.2-19

seguridad industrial y del manejo de las relaciones con las comunidades del área de influencia directa.

Las jornadas de educación y capacitación serán dinámicas y participativas, se renovará para responder a las necesidades de información de los trabajadores.

Los temas se transmitirán en lenguaje claro, sencillo y de fácil asimilación sobre todo para los trabajadores de mano de obra no calificada, ya que son los que van a estar de manera permanente en los frentes de obra.

Se llevará un registro de la asistencia a la capacitación donde aparece la duración de la jornada y la temática tratada en la misma.

Con el objeto de que la Interventoría se mantenga informada, el Concesionario reportará mensualmente la siguiente información:

• Número de empleados del Concesionario • Número de empleados contratados en el mes • Número de empleados capacitados en el mes




Actividad

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Capacitación al personal Vinculado.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN COSTOS Concesionaria a través del Equipo Socio ambiental y el área técnica. No tiene costos adicionales


INDICADOR MEDIDA DEL INDICADOR

TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


No. Capacitaciones realizadas

No. De capacitaciones realizadas / No. Capacitaciones programadas 0 100%

Gestión Semestral

Actas Registro Fotográfico

No. De personal capacitado

Número de personal capacitado en el mes /No. De personal ingresado en el mes.

Cumplimiento

Semestral

Planilla de Asistencia Talleres o capacitaciones


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PGS-6.2-19

33%


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Proyecto 3. Vinculación de Mano de Obra PGS-6.6-20

OBJETIVO

Definir el procedimiento de contratación de mano de obra no calificada en el AID.

Evitar la migración de población aledaña del AID.

Cumplir con la normas de ley en la contratación de personal para el proyecto.

META INDICADORES

Contratar el 30% no calificada del área de influencia del proyecto.

Evitar conflictos con las comunidades por la actividad de contratación

No. De personas contratadas del área de influencia directa.

No. De quejas recibidas

TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención Mitigación Corrección Minimizar X

IMPACTOS A MANEJAR

Generación de empleo para el personal del AID

Generación de conflictos con la comunidad.

ACCIONES A EJECUTAR

La selección del personal se hará implementando un Protocolo de información del proceso de selección en el momento que se requiera mano de obra para el mantenimiento.

Procedimiento para el diseño y aplicación de estrategias para la vinculación de personal del AID durante la etapa de construcción.

En el área de influencia directa del proyecto hay mano de obra disponible, se vinculará mano de obra no calificada de ese sector. En la zona también hay mano de obra calificada, con la experiencia en proyectos de infraestructura, la cual podrá ser vinculada al proyecto. Para la contracción de personal se realizará un protocolo de vinculación de mano de obra teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Con el apoyo del SENA se buscará integrar a personas reinsertadas y en estado de desplazamiento, localizadas en los municipios del área de influencia del proyecto.

Se tendrá en cuenta a las Juntas de Acción Comunal, los Consejos comunitarios o líderes de asociaciones de la zona.

En las reuniones con la comunidad se socializará el protocolo de vinculación de mano de obra.

Dentro del protocolo se incluirá los requisitos mínimos para contratación y las actas o certificaciones que se deben aportar por parte del aspirante.


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En el momento que se requiera personal se informará oportunamente a la comunidad.

Se diligenciará el formato “FGS – 03 Consolidado de Recepción de hojas de vida” para llevar un registro de las hojas de vida recepcionadas en la Oficina de atención al usuario.

La definición de los perfiles de mano de obra no calificada será establecida por el contratista de acuerdo a las necesidades del proyecto.

La Concesionaria difundirá la información sobre la necesidad de personal, para ello indicará las características de la contratación.

La Concesionaria precisará los perfiles laborales y el número de vinculaciones que requiere del área de influencia directa del proyecto.

Esta información también se le dará en la reunión de inicio a los presidentes de la JAC

La Concesionaria realizará una base datos donde se haga al mismo tiempo el seguimiento a esta actividad.

La Concesionaria cumplirá con la normas de ley en la contratación de personal para el proyecto.

El Concesionario elaborará registro de la mano de obra contratada a través del formato “F-016 Registro de personal contratado”

LUGAR DE APLICACION



ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Divulgación de información sobre la necesidad de contratación de personal para el proyecto

Implementación del procedimiento para la vinculación del personal del AID


Grupo de Gestión Socio Ambiental-

No tiene costos adicionales.



INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD

EVALUACION

REGISTRO DE CUMPLIMIENT

O


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No. De personas contratadas del área de influencia directa.

No. De personas contratadas de la zona /No. Personas contratadas = 30%

Gestión y

cumplimiento

Mensual Certificación de planeación departamental o JAC de residencia del personal


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Proyecto 4- Información y Participación Comunitaria PGS-6.4-21

OBJETIVO

Brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia directa, a las autoridades locales, Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios sobre el desarrollo de la etapa de mantenimiento.

Mantener informados a todas las autoridades del área de influencia del proyecto

META INDICADORES

Realizar las reuniones de información según los tiempos contractuales en el contrato de concesión (previo a la fase de construcción)

Distribuir piezas de comunicación en el 100% de las comunidades del área de influencia directa.

No. De reuniones de información realizadas según contrato de concesión

No. De piezas informativas distribuidas.

TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación Corrección Minimizar X

IMPACTOS A MANEJAR

Conflictos con las comunidades e instituciones.

ACCIONES A EJECUTAR

El Concesionario coordinará, convocará y desarrollará las reuniones informativas de Inicio, Avance y Terminación de las Obras, dando cumplimiento de los requerimientos del apéndice Técnico 8. Durante la etapa preoperativa, fase de preconstruccion no se realizaran reuniones de socialización ya que no se cuenta con el diseño definitivo y por lo tanto se generaría malestar en las comunidades. Para el caso de las reuniones de socialización del trazado, estas cumplirán con los requisitos enunciados en el Apéndice 8. Se atenderán reuniones extraordinarias para dar atención a las solicitudes. A continuación se describen algunos requisitos para el desarrollo de la reunión de socialización de la etapa preoperativa. Reuniones de Inicio Las convocatorias se entregaran ocho (8) días antes de la realización de las reuniones. El objeto de estas reuniones es informar sobre las características del proyecto, presentar a las empresas vinculadas al proyecto tanto La Concesionaria como de la interventoría, presentar al equipo que estará a cargo de la gestión social durante la obra, describir las características del PAGA, sobre la oficina de Atención al Usuario, sobre el levantamiento de actas de vecindad, sobre el requerimiento de mano de obra para el proyecto y temas de interés para la comunidad relacionados con el proyecto. En cuanto a la información que se dará a conocer a los asistentes es la siguiente:


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Las características y alcances del Proyecto.

Alcances de la Gestión Ambiental.

Plan de Gestión Social.

Etapa en la que se encuentra el proyecto

En las reuniones y/o presentaciones se debe dejar claro el papel de cada una de las entidades que intervienen en la ejecución del proyecto. Reuniones de Avance Se realizarán estas reuniones para informar sobre el avance de las actividades de obra, resultados de los programas de gestión social y ambiental, entre otros. Se realizarán el mismo número de reuniones de avance tal como se formularon para las reuniones de inicio, considerando las características territoriales del proyecto. Reunión de Finalización Se realizarán las reuniones de finalización, antes de terminar la etapa preoperativa, aproximadamente al 90%-95% de la ejecución de la misma, se presentará el estado final del proyecto e informará la fecha de finalización de las actividades correspondientes a esta etapa. Reuniones Extraordinarias Cuando las actividades de obra así lo exijan, o las mismas comunidades lo soliciten o la interventoría lo solicite, se programarán reuniones extraordinarias con las comunidades del área de influencia directa para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la obra con el fin de evitar conflictos con las comunidades. Es importante tener en cuenta a las instituciones educativas que por efecto de obras deban ser informadas con anticipación. Para estos casos se hará la identificación de las intervenciones y así mismo se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso a los predios y actividades económicas. Se informará a las instituciones sobre las medidas a implementar para que la obra no afecte la dinámica propia de estas. Para toda reunión o socialización del Proyecto deberá estar soportados con ell diligenciamiento de los siguientes formatos:

- GCSP-F-141 Acta de Reunión - GCSP-F-131 Registro de Asistencia - GCSP-F-133 Registro Fotográfico


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Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria Uno de los temas a tratar en la reunión de inicio es la conformación del Comité de Participación Comunitaria. Se realizarán reuniones mensuales para establecer un vínculo permanente entre la Concesionaria y la comunidad a través de sus líderes, y encontrar alternativas de solución a los inconvenientes que puedan surgir durante la obra.

Para cada una de las reuniones la Concesionaria dejará constancia de la convocatoria realizada para la reunión. En la reunión se levantará un acta de reunión con listado de asistencia y registro

fotográfico.

1. Elaboración y distribución de piezas de comunicación a la población del Área

de Influencia Directa

Se diseñaran herramientas para el proceso de información y participación de la comunidad. Estas herramientas se ejecutaran para todo el proyecto a partir de la ejecución del PGSC, teniendo en cuenta información para este caso de la Unidad Funcional 4. Video del proyecto: el cual será actualizado de acuerdo con los avances de la obra y con una duración entre 5 y 8 minutos máximos. BROCHURE: el cual describe el alcance del proyecto, sus beneficios y sus avances. Se actualizará anualmente de acuerdo con los avances de la obra. La impresión se hará en color, papel de alto gramaje y excelente diseño, con un tiraje no inferior a 1000 ejemplares. PUBLICACIÓN INFORMATIVA: Se elaborara una publicación trimestral, boletín o periódico tamaño carta u oficio a full color con un mínimo de seis páginas y un tiraje por lo menos de tres mil ejemplares. PÁGINA WEB El Concesionario desarrollará una página web que contará con la información relacionada con el Concesionario y el Contrato de Concesión, el estado de la vía y el desarrollo de las Intervenciones, además de aquella señalada en el Contrato de Concesión y en sus Apéndices. La página web ofrecerá un módulo de contacto para los usuarios.


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En cuanto a la operación se publicará información relacionada con los valores de las tarifas de peaje, normatividad, pesos máximos permitidos, ubicación de las Áreas de Servicio, áreas de peaje, tiempos de viaje, sectores con trabajos, interrupciones de tráfico y situaciones en sectores aledaños a la vía que puedan afectar la operación y la seguridad de la vía. Este servicio estará disponible las 24 horas del día y tendrá información acerca de las direcciones y teléfonos de contacto del Concesionario, ANI y Policía de Carreteras para que los usuarios manifiesten cualquier asunto de su interés. La página será actualizada para brindarle a los usuarios información actualizada, relevante y oportuna. La Concesionaria desarrollará un plan de medios masivos de comunicación para difundir la información relevante el proyecto. (Televisión, radio. Prensa) EMISORA DE RADIO El Concesionario difundirá información de la vía por un canal de emisora de radio, teniendo en cuenta estos elementos, según las necesidades: - Información de contacto del Sistema de Atención al usuario - Información confiable sobre situaciones meteorológicas - Información del Estado de Operación - Información sobre los Planes de manejo de Trafico - Información de contacto del Concesionario, ANI, Policía de Carreteras, Interventoría y de cualquier entidad relevante en el control, operación y seguridad vial. - Información de accidentes e incidentes El canal para sintonizar la emisora y los cambios de dial se informarán oportunamente Esta información se emitirá cuando se considere pertinente. Así mismo, con las piezas de comunicación divulgarán e informaran y serán distribuidos en las comunidades y autoridades de cada uno de los municipios del AID, al inicio de las actividades, serán en un total de setecientas (700) piezas de información tipo volantes y tendrán seguimiento por medio del formato FGS-09 “Control entrega volantes”.

3.1 Procedimiento metodológico para la elaboración y distribución de las piezas de comunicación. Las piezas de comunicación se refieren a medios masivos de información para ser distribuidos en las comunidades como a las autoridades de cada uno de las Veredas y Expansión Urbana del AID, en este caso serán distribuidas con ayuda del Equipo de Gestión Social y líderes comunales pertenecientes al AID, se diseñarán y distribuirán las siguientes herramientas informativas: Los Volantes informativos


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Los volantes son herramientas de comunicación cortas, que serán elaboradas a media hoja tipo carta y se utilizarán para:

Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa.

Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra.

Informar y difundir mensajes educativos y de concienciación.

Los volantes para convocar a las reuniones programadas deben contener los siguientes datos:

Nombre de las entidades que convocan: La Concesionaria.

Nombre del proyecto y número del contrato.

Objetivo de la convocatoria

Lugar, fecha y hora de la reunión.

Localización del punto de atención al usuario e Información a la Comunidad.

Teléfono o celular del punto de atención al usuario e Información a la Comunidad.

Los volantes para informar sobre actividades extraordinarias que surjan durante las actividades de obra, deben contener los siguientes datos:

Nombre de las entidades que informan: La Concesionaria y ANI.Nombre del proyecto

Mensaje extraordinario.

Lugar, fecha y hora.

Teléfono o celular del Punto SAU e Información a la Comunidad.

En desarrollo de esta actividad, se diligenciará el formato FGS-06 “Control Entrega de Información”. Este formato debe contener la siguiente información:

Tipo de información Entregada, Comunicado, Invitación a Reunión, Boletín, Brochure, Otro, Cuál? Descripción.

Fecha de Entrega (D/M/A), Cantidad Entregada, Nombre/Entidad, Dirección, Ciudad, Teléfono, Firma, Observación.

Oficios Son medios de comunicación en tamaño carta dirigidos a las autoridades y a los presidentes de las Juntas de Acción Comunal, Instituciones educativas, empresas y Entes Territoriales que se encuentran en el AID. Estas se utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante la etapa constructiva. . Esta pieza de comunicación debe contener la siguiente información:


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• Fecha y lugar de expedición • Nombre de las entidades que informan: La Concesionaria y Firma Interventora. • Nombre del proyecto y número del contrato. • Nombres y Apellidos completos de la persona o nombre de la institución a quien

va dirigida. • Cargo. • Objetivo de la reunión o mensaje. • Lugar, fecha y la hora de la reunión o especificaciones geográficas y temporales

del mensaje. • Temática de la reunión y la importancia de sus aportes para el desarrollo de la

reunión. Los oficios se elaborarán para ser entregadas a los líderes y personas que ocupan posiciones de responsabilidad; ya que no es conveniente convocarlos o informarles mediante volante que está dirigido a toda la comunidad en general, por ello se convocará mediante esta herramienta de comunicación a las siguientes personas de acuerdo al municipio donde se localiza la institución. La evidencia de la entrega de los mecanismos de comunicación ira soportado con un formato llamado “Control Entrega de Información” con el código FGS-06, este formato consta de: • Tipo de información Entregada, Comunicado, Invitación a Reunión, Boletín,

Brochure, Otro Cuál? Descripción. • Fecha de Entrega (D/M/A), Cantidad Entregada, Nombre/Entidad, Dirección, Ciudad, Teléfono, Firma, Observación.


Todos los sectores a intervenir


ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Realización de reuniones informativas con la comunidad del AID y el comité de participación comunitaria.

Información para el manejo de accesos a institucionales y predios del AID

Elaboración y distribución de piezas de comunicación a la población del AID





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INDICADOR MEDICION DEL

INDICADOR TIPO

PERIODICIDAD DE

EVALUACION


No. De reuniones de información realizadas.

No. De piezas informativas distribuidas.

No. De reuniones de información realizadas/ No. Reuniones programadas = 100% No. De piezas informativas entregadas/No. Piezas calculadas = 100%

C

C

Cuando Aplique según cronograma Cuando Aplique

Actas de reunión Planilla de Asistencia Registro Fotográfico Planilla de distribución de piezas.

Programa 5- Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional.

Dado que las obras de mantenimiento son puntuales, este programa no aplica para esta actividad,

dado que esta es promover en coordinación con las entidades competentes, el desarrollo y

fortalecimiento de iniciativas y/o proyectos productivos que tengan incidencia directa con el Proyecto,

contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida y del entorno de las comunidades del área de

influencia.

Programa 6- Capacitación, Educación y Concienciación a la Comunidad Aledaña Del Proyecto

PGS-6.6-23

OBJETIVO

Crear espacios de educación y concientización en las comunidades aledañas al proyecto, en temas que contribuyan a la conservación y mejoramiento del entorno, las relaciones entre los diferentes actores sociales y su interacción con el proyecto y el fomento del control social en la ejecución de las obras.

META INDICADORES

Cumplir con el 100% con el cronograma de capacitaciones.

No. de capacitaciones

TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación Corrección Minimizar

IMPACTOS A MANEJAR


ACCIONES A EJECUTAR

1. Capacitación a la comunidad en temas ambientales, de organización comunitaria y formación para el mejoramiento del ingreso familiar. Con el apoyo del SENA y otras instituciones educativas o profesionales y técnicas independientes, La Concesionaria realizará talleres y cursos con las comunidades


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PGS-6.6-23

Ubicadas en el área de influencia directa, incluyendo los vendedores ambulantes que se localizan sobre el espacio público con el fin de mejorar su calidad de vida, generar nuevos recursos económicos y mejorar el ambiente en donde viven. Las actividades a desarrollar son: La Residente social, elaborará un cronograma de capacitaciones y educación, contemplando la ejecución de talleres y/o cursos cortos. Se informará a la comunidad mediante volantes o afiches en puntos visibles como las Alcaldías, instituciones educativas indicando el tema del curso o los talleres a trabajar, sitios de convocatoria, fecha y hora; mecanismos para inscribirse y participar. Se concertará las temáticas a desarrollar en las capacitaciones a la comunidad, con los presidentes de las JAC de la Comunidad del AID. Trimestralmente se realizará 1 (uno) taller teórico-práctico o práctico y tendrán una duración máxima de cuatro (4) horas. Estos incluirán el respectivo refrigerio. Algunas temáticas que se pueden tratar en los talleres y cursos se describen a continuación:

Manejo y disposición de aguas residuales. Mantenimiento de los pozos sépticos.

Manejo de basuras y reciclaje.

Elaboración y manipulación de alimentos. Las capacitaciones se efectuarán en las instalaciones de las instituciones cercanas previamente con los permisos gestionados, con ayudas audiovisuales y escritas que ilustren de manera pedagógica y de fácil entendimiento las temáticas a tratar. Se entregará material didáctico, plegables o cartillas.

- Al finalizar los cursos cortos se elaborará una encuesta para medir el nivel de satisfacción de las personas capacitadas con el fin de poder hacer un seguimiento a éstos y tomar correctivos si es del caso.

- De cada capacitación se levantará la Lista de asistencia y un registro fotográfico. 2) Educación para la formación en valores dirigida a la comunidad. - Anualmente se realizarán dos (2) talleres, con el apoyo de entidades como ICBF, Policía Nacional, Organizaciones de Socorro (Cruz Roja, Defensa Civil Colombiana, Bomberos), el SENA u otras instituciones, con el objeto de mejorar la calidad de vida y la seguridad en el hogar. - Estas capacitaciones estarán abiertas a la comunidad del AID y las posibles temáticas a tratar son:


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PGS-6.6-23

Violencia intrafamiliar. Educación sexual y paternidad

responsable.

Resolución pacífica de conflictos. Accidentes domésticos.

Actuación ante desastres. Mecanismos de participación ciudadana.

Trato digno a la mujer. Alcoholismo y tabaquismo.

Educación Ambiental

- Los talleres se efectuarán con una duración máxima de 2 horas, cada uno,

utilizando medios audiovisuales, en un recinto adecuado para tal fin, al finalizar la tarde con el fin de garantizar la asistencia de la comunidad a ellas, previa información mediante afiches y cuñas radiales.

- La Concesionaria gestionará ante las instituciones antes citadas la ejecución de los talleres y elaborará los convenios a que haya lugar, el cronograma y la logística de los mismos.

- Los talleres se desarrollarán durante la construcción de las obras. - La programación de todas las actividades de talleres será publicada en la cartelera

de la oficina SAU e Inspección de Policía. - Previa al inicio de un actividad se efectuaran actividades de información y

recordatorio a través de cuñas radiales o información a los líderes de la zona - Ante cualquier eventualidad se debe informar a los asistentes a la capacitación con

mínimo dos (2) días de anticipación. De todas las actividades realizadas se elaborarán registros como actas de reunión, listados de asistencia, registros fotográficos, comunicaciones escritas u otros que serán entregados en los informes trimestrales de Gestión social.


En el AID de la Unidad Funcional 4


ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Capacitaciones y talleres a la comunidad

Talleres para la formación en valores dirigida a la comunidad.


Concesionaria No tiene costos adicionales.


INDICADOR MEDIDA DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION



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PGS-6.6-23

No. de capacitaciones

Capacitaciones realizadas/ programadas = 100% .

Gestión Trimestral Planilla de Asistencia. Actas de reuniones.


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Proyecto 7. Cultura Vial PGS-6.7-24

OBJETIVO Informar, capacitar y sensibilizar a la comunidad ubicada en el área de Influencia Directa, en conductas adecuadas en relación con el uso de la infraestructura y orientar a los usuarios de la vía sobre el manejo del riesgo en el uso de las vías.

META INDICADORES Sensibilizar a los usuarios de la vía acerca del uso adecuado de la infraestructura vial

No. Decampañas de prevención de accidentes viales

TIPO DE MEDIDA

Control Prevención X Mitigación Corrección X Minimizar X

IMPACTOS A MANEJAR

Afectación de la movilidad vehicular y/o peatonal.

Generación de conflictos con la comunidad.

ACCIONES A EJECUTAR

El Proyecto de Cultura Vial utilizará como estrategia talleres con estudiantes de establecimientos educativos, ubicados en el AID, para construir una cultura para mejorar el comportamiento de niños y jóvenes, mediante la transmisión de conocimientos, valores y prácticas positivas sobre el tránsito vehicular y peatonal, con la participación de los profesores.

1. Desarrollo de Talleres de educación y concienciación con estudiantes de establecimientos educativos

Esta actividad tiene un objetivo pedagógico el cual consiste en generar actitudes nuevas y de responsabilidad, en relación con el manejo del entorno y específicamente con la movilidad en la vía. A partir de la fase de construcción en cada unidad funcional se desarrollará una (1) actividad pedagógica mensual de educación y concienciación en los cuales se brindará información sobre las medidas de seguridad para el uso peatonal y vehicular del corredor concesionado. Se solicitará a las directivas cada uno de los establecimientos educativos de los del AID, la colaboración y el apoyo para que los estudiantes y comunidad en general cuenten con el tiempo y el espacio para la participación en estos talleres.

La metodología del taller debe incluir acciones que estimulen la sensibilización y concienciación de los estudiantes para la aplicación de las medidas de seguridad en el uso de la vía, no se cuenta con puentes peatonales que permita manejar el paso de la vía con mayor seguridad.


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Debe orientarse el taller de manera que los mensajes lleguen a los menores de edad.

La temática que se propone para los tres talleres es la siguiente:

Primer Taller: Cambios que generará en la movilidad el proyecto en la etapa de operación. Normas de transito

Segundo Taller: Espacio Público, (definición y características del uso). Comportamientos adecuados como actor del transito

Tercer Taller: Normas para la seguridad del peatón en la vía

Los talleristas de La Concesionaria, deben enfocarse en aportar información y sensibilizar a la vez a los asistentes en el auto cuidado, la comprensión de la dinámica de la vía, el manejo adecuado del espacio público y generar conciencia sobre el cambio de actitud.

El taller debe estar soportado con el diligenciamiento

De los siguientes formatos:

GCSP-F-141 Acta de Reunión. GCSP-F-133 Registro Fotográfico GCSP-F-131 Registro de asistencia

2- Campañas trimestrales de prevención de accidentes viales

Estas campañas se deben realizar durante el tiempo de la concesión, teniendo en cuenta los resultados que arroje los índices de accidentalidad. Se definirán las temáticas pertinentes a la movilidad de la población y uso de la infraestructura en condiciones de seguridad y comodidad.

En la selección de los grupos de interés se deberá considerar a las empresas de transporte, organizaciones comunitarias, habitantes de barrios o veredas, sectores comerciales y estudiantes.

Es importante aclarar que cada actividad dependerá de la población a la que vaya dirigida con base en los resultados de los índices de accidentalidad del trimestre anterior o de las solicitudes que realicen las autoridades de tránsito o comunidad del área de influencia directa del corredor concesionado para incrementar la seguridad vial.

Las actividades pueden ser operativos de sensibilización en la vía, operativos de comparendos pedagógicos por parte de Policía de Carreteras, entrega de material informativo en instituciones educativas o comunidades o vinculación de otras entidades encargadas del control de tránsito.


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LUGAR DE APLICACION

En el AID de la Unidad Funcional 4


ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ejecutar talleres de prevención de accidentes viales

Ejecutar campañas de seguridad vial





DEL INDICADOR

TIPO PERIODICIDAD

DE EVALUACION


No. De talleres realizados

Número de talleres realizados / No de talleres programados = 100%.

C

Trimestral Actas de Reunión Listado de Asistencia Registro Fotográfico

N° campañas ejecutadas

N° campañas ejecutadas / N° campañas programadas= X100%

C Trimestral Actas de Reunión Listado de Asistencia Registro Fotográfico

Proyecto 8 Recuperación del Derecho de Vía PGS -6.4-21

Este programa no aplica ya que en la caracterización del AID no se identificaron actividades económicas a afectar o a intervenir.

Proyecto 9 - Proyectos Productivos PGS-6.9-26

Este programa no aplica ya que en la caracterización del AID no se identificaron actividades económicas a afectar o a intervenir, por lo tanto no se desarrollará proyectos productivos con las comunidades del AID.


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Proyecto 10-Arqueología Preventiva PGS-6.10-27

ACCIONES A EJECUTAR

Este programa no aplica ya que en la caracterización del AID no se identificaron ni se hallaron bienes de interés cultural a afectar o intervenir.

Proyecto 11-Acompañamiento a la Gestión Socio Predial

PGS-6.11-28

Este programa no aplica ya que no se verán afectadas las viviendas ni las unidades familiares residentes en los predios que se ubican en el corredor vial.


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9. PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia (PC) busca garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos técnicos, humanos, económicos con debe contar el Concesionario, para la atención de situaciones de emergencia que se puedan presentar durante las actividades constructivas y operación de la vía. Sirve de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir (PMA) los daños que se puedan ocasionar.

9.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

- Identificar los niveles de activación, prioridades de protección y prioridades de acción.

- Definir los aspectos que el Plan de Contingencia requiere, en términos de datos y sistemas de información que identifiquen y clasifiquen los recursos humanos, técnicos y económicos disponibles.

- Asignar responsabilidades y funciones a las personas involucradas en el Plan, de tal manera que se delimite claramente el ámbito de acción de cada uno y se facilite la labor de mando y control dentro de una estructura jerárquica vertical, clara e inequívoca.

- Proveer la información de los riesgos de las actividades que puedan afectar a la comunidad y al proyecto, para que en la elaboración del PMA se puedan prevenir y actuar ante los efectos del siniestro.

La Contingencia se define como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados. Una contingencia puede desencadenar una situación de emergencia, en la medida en que puede obligar a la activación de procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus efectos, cuando su magnitud excede cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir decisiones administrativas o estructurales.

La base para desarrollar el plan de contingencia del proyecto es la evaluación de riesgos, el cual busca identificar aquellos elementos susceptibles de sufrir pérdida o daños por efectos naturales o artificiales y el grado de amenaza a que están sometidos.


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En la siguiente ilustración se presenta el procedimiento para el desarrollo del plan de contingencia.

Ilustración 6. Procedimiento desarrollo del Plan de Contingencia.

Fuente: El Consultor, 2015

9.2 ANÁLISIS DE RIESGOS El análisis de riesgos busca proveer información útil para la toma de decisiones que identifique las áreas que requerirán la aplicación de un Plan de Contingencia en el caso de una eventualidad. Para realizar el análisis de riesgo es necesario conocer las amenazas (naturales y antrópicas) a que está sometida el área del proyecto y la vulnerabilidad de los componentes ambientales, sociales y de la infraestructura existente ubicada en el área de influencia directa. Riesgo: Se define como destrucción o pérdida obtenida de la probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a tales amenazas. Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico que se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, bienes y/o en el medio ambiente, matemáticamente expresado como la probabilidad de exceder un nivel de


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ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto período de tiempo. Vulnerabilidad: En términos generales, la vulnerabilidad puede entenderse, como la predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.

9.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Las amenazas se pueden clasificar en exógenas y endógenas. Las amenazas exógenas son aquellas que pueden presentarse por fuera del proyecto y que no dependen de la ejecución de este, se pueden llamar también amenazas externas; las amenazas endógenas son la que se pueden presentar al interior del proyecto y están directamente relacionadas con su ejecución.

Amenazas exógenas Se pueden presentar elementos perturbadores como son los fenómenos naturales y antrópico en el área de influencia, los cuales pueden llegar a generar emergencias. Estas amenazas se definen a continuación:

- Sismos: Dadas las características geológicas del área de influencia, la zona no es activa sísmicamente, de acuerdo con el servicio geológico colombiano, la zona se cataloga como de amenaza sísmica baja.

- Mar de leva, vendavales y vientos fuertes: Si bien de acuerdo con el Diagnostico del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena, la amenaza por ocurrencia de huracanes es baja debido a la presencia de la Sierra Nevada de Santa Marta, en cuanto a mar de leva es importante considerar que durante los meses de enero, febrero y marzo se considera como una temporada seca y de vientos, lo que puede generar un aumento anormal de la altura del oleaje.

- Inundaciones: En el área de influencia del proyecto, se presenta amenaza

media de inundación, en las áreas contiguas a la Ciénaga de la Virgen, de acuerdo con la Síntesis de Diagnóstico del Plan de Ordenamiento de actual vigencia, en las zonas de llanuras intermareales antiguas y recientes que bordean la ciénaga de la Virgen, caños y lagunas internos las inundaciones están relacionadas con las mareas y los mares de leva y con el caudal total de los afluentes que llegan a estas cuencas y que varían también de acuerdo con la altura.


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- Incendios forestales: Dadas las condiciones climáticas se pueden desencadenar por causas naturales o antrópicas.

- Problemas de orden Público: dadas las características de seguridad no

solo de la zona sino del país, esta amenaza debe ser analizada, es de carácter antrópico.

- Intercepción de redes: en el derecho de vía se encuentra la tubería de gas de la empresa PROMIGAS.

Amenazas endógenas

- Incendio: Se define como un fuego sobre el cual se ha perdido el control. Se pueden presentar por las siguientes causas:

- Chispa, fuente de calor o de ignición en presencia de atmósferas combustibles.

- Cortocircuito en instalaciones y conexiones eléctricas de la Campamento correspondiente a campamentos.

- Accidentes de tránsito: pueden presentarse a lo largo y ancho de la calzada existente.

- Accidentes de trabajo: Es una amenaza que debe valorarse para estos

tipos de trabajo.

- Derrames: Se considera esta amenaza ya que se prevé el empleo de sustancias combustibles y lubricantes para el funcionamiento de maquinaria y equipos.

9.3.1 Definición de Escenarios

Se definieron los escenarios que pueden ser afectados ante la ocurrencia de un evento y serán analizados independientemente. A continuación se describen:

1. Campamento 2. Frentes de obra.

9.3.2 Probabilidad de ocurrencia de las amenazas Es posible determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento cuando se posee un registro histórico que permita hacer proyecciones de tipo estadístico; sin embargo, ante la carencia de estos registros, el análisis se basa en el criterio de


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profesionales que conocen las actividades y los riesgos que se pueden producir en el área de estudio dadas sus características ambientales y sociales. El evento se clasifica dentro de una escala que establece tres (3) niveles, dependiendo del valor de probabilidad obtenido.

Tabla 21 Clasificación de la probabilidad de ocurrencia de una amenaza

PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN

AMENAZAS EXÓGENAS

DESCRIPCIÓN AMENAZAS

ENDÓGENAS

ALTA 5

Probabilidad de que ocurra un evento natural o antrópico es de mínimo 1 vez al año.

Probabilidad de ocurrencia es de una vez cada mes.

MEDIA 3

Probabilidad de que ocurra un evento natural o antrópico es de una vez cada 5 años.

Probabilidad de ocurrencia una vez cada seis meses.

BAJA 1

Probabilidad de ocurrencia de un evento natural o antrópico es mayor de 5 años.

Probabilidad de ocurrencia es una vez al año.

NO HAY 0 No hay probabilidad de ocurrencia No hay probabilidad de ocurrencia


9.3.3 Factores de Vulnerabilidad La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad que tiene un sistema respecto a una amenaza determinada, por lo tanto, los factores de vulnerabilidad permiten determinar los efectos negativos que sobre el sistema puedan tener los eventos que se puedan llegar a presentar. Para efectos del presente análisis de riesgo se identifican el grado de vulnerabilidad para lo social, los elementos ambientales, y la infraestructura existente (redes de servicios públicos y predios) que pueden ser afectados por las diferentes amenazas. En la siguiente tabla se establecen los grados de vulnerabilidad.


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Tabla 22 Definición de los grados de vulnerabilidad

Grado Vulnerabilidad

Personas Ambiente Infraestructura

ALTA 5

Cuando hay alta concentración de población

Cuando existen elementos ambientales relevantes (vegetación, cuerpo de agua)

Infraestructura de servicio público.

MEDIA 3 Hay población dispersa

Existe vegetación aislada y a veces drenajes secos y posible afectación cultural por hallazgos arqueológicos.

Hay infraestructura de comercio e institucional

BAJA 1 No hay población

No hay presencia de vegetación, ni de cuerpos de agua

No existe infraestructura de servicio general


9.3.4 Evaluación del Riesgo

La metodología aplicada para el análisis de riesgo parte de la base de que este es igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad.

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

Para la valoración del nivel de riesgo se hace a través de la matriz Tabla 39 donde se cruzan las posibles combinaciones.

Tabla 23 Valoración cualitativa del riesgo

AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO

5 5 25

5 3 15

5 1 5

3 3 9

3 1 3

1 5 5


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AMENAZA VULNERABILIDAD TIPO DE RIESGO

1 3 3

1 1 1

0 1, 3 o 5 0 Fuente: El Consultor, 2015

La vulnerabilidad se analizó teniendo en cuenta los 3 factores: humano, ambiental y de infraestructura. Para aplicar la tabla 38 se tuvo en cuenta el valor más alto dentro de la vulnerabilidad y se multiplicó por el valor de la amenaza y el resultado da aplicando la tabla anterior. En la Tabla 24, se presentan el análisis de riesgo para cada escenario.

A continuación se define la escala:

Entre 25 – 15 se califica como de Riesgo Alto.

Entre 14 – 5 Se califica como de Riesgo Medio.

< de 5 como Riesgo Bajo.

En la tabla 24, se muestran los riesgos encontrados para cada uno de los escenarios escogidos:

Escenario 1. Campamento

Escenario 2. Frentes de obra

Tabla 24. Nivel de Riesgo Unidad Funcional 4

Tipo de Amenaza

Escenarios Valor de Amenaza

Grado Vulnerabilidad

Nivel de Riesgo

H A I H A I

EXÓGENOS

Sismos Campamento 3 3 3 3 9 9 9

Frentes de obra 3 3 3 3 9 9 9

Inundaciones Campamento 5 3 1 5 15 5 25


Incendios forestales

Campamento 1 3 3 3 3 3 3



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H: Seres Humanos A: Ambiente I: Infraestructura

De acuerdo con los resultados presentados en las anteriores tablas, se evidencia que el riesgo exógeno más alto corresponde a las inundaciones y a la Ruptura de la Tubería de gas para el escenario de Frentes de Obra

Para los riesgos endógenos la calificación alta se otorgó a la amenaza por los accidentes de Trabajo.

9.4 PLAN DE CONTINGENCIA

Una vez realizado el análisis riesgo para los escenarios identificados en el área de influencia del proyecto, se elabora el Plan de Contingencia (PC), que contiene las medidas de respuesta para atender eventuales emergencias. El Plan de Contingencia está estructurado en tres planes básicos: Plan Estratégico, Plan Operativo y Plan Informático.

Problemas de Orden Publico



Rotura Tubería de Gas



ENDOGENOS

Incendio Campamento 3 5 5 1 15 15 3


Accidentes de tránsito



Accidentes de trabajo

Campamento 5 3 3 1 15 15 5


Derrames Campamento 3 3 3 3 9 9 9



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- El Plan Estratégico contiene el alcance, la cobertura geográfica y social, organización, asignación de responsabilidades y los niveles de respuesta.

- El Plan Operativo establece los procedimientos básicos de la operación y define las bases y mecanismos de notificación, organización y funcionamiento.

- El Plan Informativo establece las bases de lo que se requiere en términos de manejo de información, a fin de que los planes estratégicos y operativos sean eficientes, a partir de la recopilación, capacitación y actualización permanente.

9.4.1 Plan Estratégico

Alcance

El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones de control de emergencia ante la eventualidad de un suceso. El alcance del plan de contingencia presenta dos enfoques:

Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones sobre localización y diseño básico de los proyectos para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el mismo e inversamente.

Estructural: En la medida que permite incorporar obras de protección para minimizar el impacto de una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible la capacidad productiva y funcional del proyecto.

Cobertura

Cobertura Geográfica: El Plan de Contingencia abarca en general toda el área de influencia del proyecto y esta se extenderá dependiendo de la gravedad de la contingencia.

Cobertura Social: abarca todo el personal que labora en la obra: trabajadores, personal técnico, ingenieros, personal administrativo, conductores de maquinaria y vehículos, usuarios de la vía, y residentes de los barrios aledaños al proyecto.


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9.4.1.1 Definición de la gravedad de una contingencia

El tipo de eventualidad marca un grado de complejidad del problema y corresponde a un nivel de contingencia que debe ser cumplido en correspondencia con la emergencia que se enfrenta, tal y como se describe en la siguiente Tabla.

Tabla 25 Gravedad de una contingencia TIPO DE

EMERGENCIA CONTINGENCIA

NIVEL 1 CONTINGENCIA

NIVEL 2 CONTINGENCIA

NIVEL 3

Emergencia Grave

X

Emergencia Leve Localizada

X

Accidente Localizado

X


- Contingencia Nivel 1. La eventualidad ocurre en un área puntual del área de influencia directa, controlable fácilmente por personal bien entrenado, bajo supervisión del Comité Local de Emergencias. No requiere de la activación total del Plan de Contingencias y raras veces es necesario informar a las autoridades.

- Contingencia Nivel 2. La eventualidad afecta un radio superior al sitio de ocurrencia de la contingencia, es decir, afecta un área superior al área de influencia directa. Requiere de la activación del Plan de Contingencia.

- Contingencia Nivel 3. Riesgo asociado con eventos críticos (sismos,

movimientos de masa) en varios puntos del sistema. Ocasionalmente de características desastrosas. los eventos superan la capacidad local de control.

9.4.1.2 Organización de respuesta por niveles Contingencia Nivel 1. A pesar que los eventos característicos de una contingencia Nivel 1 no requieren de la puesta en marcha de la totalidad del Plan de Contingencia, en este caso deberá existir una brigada de atención inmediata, conformada por un grupo de personas capacitadas para hacer frente a las contingencias menores. En estos casos hay una evaluación de la situación por parte de la brigada de atención inmediata. Esta debe concentrarse en el alistamiento de personal y de equipos para contrarrestar las contingencias.


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La brigada de atención inmediata tiene dos funciones básicas dentro del Plan de Contingencia:

- Atención de contingencias menores en los que se puede actuar eficientemente la emergencia, cuya magnitud los califique como contingencia Nivel 1.

- Evaluación de la severidad, magnitud o peligrosidad de un evento. La brigada

de atención inmediata deberá activarse con cualquier llamado de alerta y proceder a evaluar su magnitud. Con base en su informe se tomará la decisión de activar el Plan de Contingencia.

Las funciones de los miembros en la Tabla 26, Es importante especificar que las funciones de la Brigada de Atención Inmediata, serán vigentes desde la puesta en marcha del Plan de Contingencia y deben ser concertadas y practicadas con frecuencia.

Tabla 26 Funciones de la brigada de atención inmediata.

ASIGNACIÓN FUNCIONES

ACTIVACIÓN Y DIRECCIÓN

Antes de la Emergencia

- Velar por el entrenamiento del personal - Revisar el estado y actualización del Plan de Contingencia.

Durante la emergencia

- Evaluación preliminar del evento - Logística y control de gastos

Después de la emergencia

- Evaluación de la respuesta - Preparación del reporte

COORDINADOR DEL GRUPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS


- Conocer y ensayar los equipos de respuesta - Conocer y ensayar tácticas de control de contingencias


- Dirigir salida de equipos - Dirigir y supervisar las acciones inmediatas.


- Supervisión de las condiciones finales pasada la emergencia


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ASIGNACIÓN FUNCIONES

- Supervisión devolución de los equipos utilizados - Preparación de informe de actividades

GRUPO DE

ATENCIÓN INMEDIATA


- Entrenar el personal en labores de control de emergencias - Verificar la disponibilidad de equipos de apoyo


- Recoger equipos requeridos y trasladarlos al sitio requerido - Traslado a la zona de control - Ejecución trabajos de recuperación. - Limpieza de la zona afectada


- Limpieza de equipos y retorno - Informe de actividades y tiempo de personal


De acuerdo a los niveles de activación establecidos este tipo de emergencia es atendido en el Nivel 1 o Nivel Local teniendo en cuenta que ocurre en el área de influencia directa o indirecta. Puede ser atendida con planes locales y/o sistemas de ayuda mutua, coordinados por el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. Contingencia Nivel 2. Los eventos de Nivel 2 requieren de la activación total del Plan de Contingencia lo cual implica que los niveles directivos del Proyecto y autoridades especializadas en atención de emergencias entren en alerta y en algunos casos se destinen de recursos especiales para la atención de emergencias. La descripción de las funciones de cada uno de los miembros participantes en esta organización se describe en la tabla.

Tabla 27 -Funciones de los integrantes de la atención de contingencia Nivel 2. Responsable Coordinador del Plan de Emergencias y Contingencias

Reporta a Dirección general

FUNCIONES Antes de Emergencia

- Asegurar el estado de preparación de sus funciones mediante programas de capacitación y entrenamiento.


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Responsable Coordinador del Plan de Emergencias y Contingencias

- Conocer y practicar sus funciones de emergencia. - Velar por la actualización del Plan de Contingencia. - Mantener presupuesto para el Plan de Contingencia. - Hacer seguimiento a los programas de simulacros y

entrenamientos. Durante la emergencia

- Evalúa la emergencia y comunica a la Dirección general. - Solicita el permiso de parar actividades de ser requerido. - Activa reunión de emergencia con coordinadores Plan de

Contingencia. - Establece el plan de acción y activa los recursos

correspondientes. - Dirige controla y evalúa las actividades del PC. - Proporciona informes de progreso al director del PC. - Se asegura que todos los aspectos del plan sean

documentados. - Autoriza y adelanta notificaciones ante las autoridades. - Autoriza los gastos que impliquen las operaciones. - Establece contacto (comunidades, bomberos, policía,

hospitales). Después de la emergencia

- Coordina la relación de informes de daños, pérdidas ocasionadas por la emergencia.

- Verificar las consecuencias de la emergencia y elabora el informe final para el director de PC.

- Lidera la reunión para la evaluación de acusas y respuestas del PC.

- Evalúa el desempeño durante la emergencia. Fuente: El Consultor, 2015

Contingencia Nivel 3.

La emergencia de Nivel 3 corresponde a situaciones cuya magnitud y severidad superan la capacidad de control. La organización de atención de la contingencia es la misma de Nivel 2, pero incluyendo varios elementos importantes provenientes de los procesos de autorización y de ayuda mutua, las funciones de los integrantes se evidencian en la siguiente.


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Tabla 28 -Funciones de los integrantes de la atención de contingencia Nivel 3.

Asignación Director Ejecutivo del PDC (persona de Alto rango dentro de la Contratista)

FUNCIONES

Antes de la emergencia

- Asegurar disponibilidad de recursos humanos, financieros y técnicos para la implementación del plan de contingencia

- Estudiar medidas facilitar la cadena de autorizaciones y da mayor flexibilidad operativa a lo PDC

- Estudiar y ensayar sus funciones de emergencia Durante la emergencia

- Presidir comité de emergencias para evaluación de situación con asesores

- Recibir las solicitudes de apoyo - Elaborar el comunicado oficial para informar a

autoridades y prensa autorizar comunicados locales - Solicitar funcionarios de apoyo de otras instituciones - Solicitar autorización para la incorporación de

brigadas especializadas - Después de la emergencia - Presidir comité de evaluación de la emergencia. - Elaborar informe oficial para las autoridades. - Autorizar nuevos recursos presupuéstales para

realistamiento. - Autorizar recursos para actualización del PDC

Asignación Coordinador Brigadas

FUNCIONES


- Conocer y mantener comunicación con las autoridades locales


- Coordinar el recibo, asignación, transporte y mantenimiento de equipos aportados en préstamo para el control de la emergencia.

- Coordinar el recibo, asignación y transporte de personal aportado por el estado, autoridades locales, defensa civil y/o las comunicaciones como refuerzo para las brigadas para el manejo de las emergencias.



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Asignación Director Ejecutivo del PDC (persona de Alto rango dentro de la Contratista)

- Coordinar el proceso de devolución de equipos y retorno de personal

- Preparar informe de recursos adicionales utilizados. Fuente: El Consultor, 2015

9.4.1.3 Organigrama control de emergencias y evacuación del Contratista


9.4.1.4 Responsabilidades integrantes para prevención y control de emergencias. Director de emergencias y evacuación

- Exigir el diseño y desarrollo del Programa de Prevención y Control de

Emergencias y Evacuación del frente de obra y campamento, facilitando las ayudas adecuadas para su cumplimiento.

- Velar porque se efectúen las reuniones programadas y seguimiento de las recomendaciones relacionadas con el Plan de Emergencias y Evacuación.

- Dar prioridad a todo lo relacionado con la fase preventiva de las emergencias y las facilidades para evacuación, mediante la adquisición y mantenimiento de equipos de control, entrenamiento y presencia permanente de personal entrenado y asignado durante las jornadas laborales.

- Tomar decisiones claves como: Ordenar evacuación general, aseguramiento de valores o documentos, protección de equipos.

DIRECTOR DE EMERGENCIAS Y

EVACUACIÓN

COORDINADOR DE

EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN

LIDERES DE CONTROL DE

EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

GRUPO DE CONTROL

EMERGENCIAS Y PRIMEROS

AUXILIOS

GRUPO DE APOYO

Conductores vehículos

GRUPO DE

COMUNICACIONES

Coordinador Social


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- Suministrar información a Prensa, Autoridades o Aseguradores. Coordinador de emergencias y evacuación

- Reemplazar en todas o algunas de sus Responsabilidad al Director de

Emergencias y Evacuación, en su ausencia o que le sean encomendadas.

- Participar activamente en las reuniones de grupos en lo relacionado con el Plan de Emergencias, aportando ideas, sugerencias, recomendaciones, dando alternativas, etc.

- Notificar cualquier anomalía o emergencia al Ingeniero Residente o Director de obra.

- Presentarse rápidamente en el sitio de la emergencia y coordinar las actividades para control de la misma.

- Velar porque el equipo para control de emergencias (Extinguidores, botiquines, etc.), esté completo, sin obstrucción y en buen estado.

- Sugerir las necesidades de una evacuación general, como ayuda externa o adquisición nuevos equipos, etc.

- Velar porque se efectúen la evacuación del personal que se requiere. - Elaboración Informe de la Emergencia.

Líderes de control de emergencia y evacuación

- Colaborar en elaboración Informe de la Emergencia. - Coordinar las labores de control de las emergencias que ocurriesen. - Dirigir las acciones de respuesta en cualquier emergencia y evacuación.

Grupo de control de emergencias y primeros auxilios

- Presentarse inmediatamente al sitio afectado y proceder según la clase de

emergencia y magnitud, a las órdenes del Coordinador de Emergencias y Evacuación.

- Los integrantes de este grupo, si hay lesionados u otras emergencias simultáneamente, se dividirán para su atención. En caso de no haber lesionados, todos deberán dedicarse al control de la emergencia.

9.4.2 Plan Operativo Se presentan los procedimientos necesarios para que la organización definida en los numerales anteriores pueda poner en marcha una operación de respuesta dependiendo del nivel requerido según la magnitud y severidad del evento.


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La eficacia del Plan Operativo dependerá en alto grado de la observación y aplicación de las siguientes acciones por parte de las brigadas de atención inmediata:

- Nunca subestimar la magnitud ni los riesgos asociados a la emergencia.

- Activar la brigada y evaluar la magnitud del impacto - No buscar culpables y buscar soluciones - Escribir todo lo que suceda para obtener reportes precisos - Conservar la calma y discutir los procedimientos - Cuando se delegue una responsabilidad, se requiere delegar la

autoridad necesaria para asegurar la eficiencia. - Solo puede haber un jefe. Respete la cadena de autoridad del Plan - Las contraordenes confundirán la brigada y restarán eficiencia al Plan. - No actuar por propia cuenta, el PDC funciona en equipo

9.4.2.1 Plan de Acción (PDC) y Toma de decisiones

El PDC está diseñado para la atención de sismos, deslizamientos (derrumbes), inundaciones, incendios, derrames, fugas de gas, accidentes de tránsito y accidentes de trabajo y para el control y la minimización de sus efectos sobre las personas, el medio ambiente y la infraestructura.

Investigación

Una vez terminadas todas las operaciones se programa una reunión del Comité de Evaluación de la Emergencia. En este comité se analizarán tres variables del PDC.

- La Emergencia (causa y características) - La respuesta (organización y desempeño) - El Plan de Contingencia (utilidad y eficacia)

El propósito de este análisis es el de establecer los siguientes puntos:

- Origen de la emergencia - Causas de la emergencia - Factores que contribuyeron - Medidas para que no se repita la emergencia - Evaluar la eficacia de las medidas de control


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La investigación debe contemplar los siguientes temas:

- Tipo de emergencia - Magnitud de la emergencia - Desarrollo de la emergencia - Efectos ocasionados - Fecha y hora de presentación de la emergencia - Hora de detección - Hora de iniciación de control - Hora de terminación de labores de control - Condiciones climáticas - Lugar (abscisa) - Proceso - Equipo o accesorio - Personal en la zona - Protecciones en la zona - Instalaciones más cercanas. - Área afectada - Personas afectadas - Equipos afectados - Antecedentes - Actuación de personas presentes - Desempeño del sistema de protección - Como se controlo - Organismos participantes - Funcionarios notificados - Testigos - Estadísticas de hechos anteriores - Presentación de informes (Conclusiones y recomendaciones)

9.4.2.2 Procedimientos en caso de una contingencia por amenazas exógenas Sismos: El riesgo por sismo fue calificado como bajo para todos los escenarios de la Unidad Funcional 4, es decir que la probabilidad de ocurrencia es BAJA - MEDIA, sin embargo en el caso de ocurrencia de este evento se debe actuar de la siguiente manera:


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Medidas a Implementar Preventivas

- En caso de ser necesario se deben determinar las áreas a reforzar o

reconstruir - Se deben identificar los transformadores, válvulas y transformadores. - Se deben acondicionar los mecanismos para suspender fácilmente el

suministro de agua, luz y gas. - Socializar con el personal de obra las áreas seguras, salidas de

emergencia y puntos de encuentro. - Se deben tener a la mano los teléfonos de contacto de las instituciones

encargadas de la gestión del riesgo en especial de centros hospitalario cercanos.

- Tener fácil acceso a llaves de puertas y candados. - Dar a conocer al personal del proyecto el protocolo de evacuación y

atención a la emergencia. - Sujetar los elementos contundentes, objetos o herramientas que puedan

lastimar a alguien en caso de presentarse un sismo. - Realizar simulacros periódicos para determinar la efectividad del plan de

evacuación. Acción

- En primera instancia mantenerse calmado. - Se debe contar con el equipo básico para atención de emergencia, el cual

consiste en un radio portátil, extintor manual y botiquín de primeros auxilios.

- Accionar el grupo de respuesta. - En caso de afectación de vidas humanas se debe coordinar con el centro

de salud más cercano el traslado de los heridos. - Verificar la afectación de la infraestructura. - Evaluar los costos de la afectación. - Reportar a la Interventoría el suceso. - Estar siempre atentos, en caso de réplicas.

Medidas posteriores

- Alejarse de lugares que puedan presentar remociones en masa - En caso de quedar atrapado utilizar una señal sonora - Revisar el estado de las estructuras una vez ocurrido el evento - No reinstalar el paso de energía eléctrica y/o gas hasta verificar el estado

de las redes de conexión.


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- No usar picas ni palas para remover escombros hasta estar seguros de que no hay nadie atrapado en ellos.

- Evacuar el lugar a través de las rutas definidas e ir hasta el punto de encuentro.

Inundaciones: El riesgo de inundaciones para los escenarios evaluados, localizados en cercanía a la Ciénaga de la Virgen fue calificado como MEDIO, por lo anterior se deben considerar las siguientes acciones. Medidas a implementar Preventivas

- Antes del inicio de las obras, se debe realizar una revisión de las zonas consideraras con riesgo de amenaza alto, para establecer la situación de dichas áreas en las cuales se hará intervención por el proyecto.

- Realizar simulacros periódicos para determinar la efectividad del plan de evacuación el cual deberá ser diseñado.

- Se deberá garantizar que el personal que labore en el proyecto cuente con sus documentos de identificación.

- Contar con chalecos salvavidas suficientes para el personal expuesto a esta amenaza.

- Verificar que los materiales de construcción estén cubiertos y así evitar que por acción del agua sean transportados hacia las alcantarillas y obras de desagüe.

- Mantener las obras de desagüe limpias y libres de residuos que obstruyan el libre flujo de las aguas lluvias.

- Mantener a todo el personal de la obra alejado de sitios inestables en donde puedan presentarse derrumbes por la acción erosiva del agua.

Acción

- Mantener la calma. - En caso de contar con tiempo, activar las señales de alerta y evacuar

inmediatamente. - Velar porque los trabajadores usen el chaleco salvavidas en caso de no

poder efectuar una evacuación a tiempo. - Paralizar los trabajos y refugiarse en un sitio seguro hasta que pase la lluvia

o hasta que sea posible reiniciar las labores. Medidas posteriores

- Análisis de daños y pérdidas materiales y humanas


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- Contactar con las entidades a cargo de la gestión del riesgo en el área donde se haya presentado el fenómeno.

Incendios Forestales: Se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un incendio por variables naturales de acuerdo a las condiciones climáticas del área de influencia del proyecto donde:

Ilustración 7. Semáforo forestal

Fuente: Fuente: El Consultor, 2015 a parir de Plan de Contingencia contra incendios Sibate, Cundinamarca

Aunque esta amenaza, fue calificada como BAJA, en caso de presentarse a causa de las temperaturas del área de influencia del proyecto, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

- Mantener una vigilancia de las zonas que por sus condiciones topográficas y de vegetación puedan considerarse como foco de incendios.

- En caso de presentarse un incendio forestal, dar oportuno aviso a las entidades competentes (Bomberos) que se relacionan al final del presente documento.

- Análisis de daños y pérdidas físicas - Investigación de la causa del incendio


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Problemas de Orden Público: Se refiere a las alteraciones de orden ciudadano que puedan presentarse por conflictos con las comunidades debido a la falta de apoyo y al incumplimiento de compromisos pactados desde el orden gubernamental. Esta amenaza fue calificada como BAJA. Medidas a implementar Preventivas

- Durante la construcción de la obra La Concesión Costera Cartagena - Barranquilla, debe velar por la seguridad de los recursos físicos y humanos que intervienen en la obra.

- Se deberá vigilar las 24 horas las áreas vulnerables del proyecto en este caso las que corresponden a la infraestructura temporal.

- En caso de observar elementos sospechosos estos no se deberán manipular, se deberá contactar con las entidades de seguridad competentes y que se relacionan al final de este documento.

- Cualquier anomalía debe informarse al personal de seguridad para tomar las acciones pertinentes.

Medidas posteriores

- Posterior a la emergencia, se deberá inspeccionar cuidadosamente el sitio

donde ocurrió el sabotaje. - Se cuantificaran los daños causados. - Se identificara la falta de seguridad que permitió el desarrollo del evento así

como los responsables y las acciones contra los mismos. Rotura de Tubería de Gas: Esta Amenaza fue calificada como ALTA para el escenario de los frentes de obra, esta se presenta solamente en la Unidad Funcional 4. En caso de que se presente una ruptura de tubería de gas se debe hacer contacto inmediato con la empresa PROMIGAS, adicionalmente tener en cuenta:

Deje todos los equipos que dañaron la tubería en el mismo lugar en que están. • Evite toda fuente de ignición en un radio de 30 m.: fósforos, encendedores,

chispas, elementos con alta temperatura, celulares, radios, vehículos u otros. • No trate de extinguir las llamas si el escape de gas se ha encendido. Aléjese

del lugar hasta que llegue el equipo de técnicos de PROMIGAS. Si es necesario, rocíe con agua en las áreas que rodean el lugar para prevenir la propagación de las llamas.


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• Evacuar la excavación o área de trabajo si ésta se realiza manualmente. • Si la excavación se efectúa con maquinaria pesada, el operador debe suspender

la tarea y apagar el motor, abandonando de manera inmediata el lugar, alertando al jefe directo.

• Los operadores de maquinaria que estén en las cercanías del escape, deben paralizar sus faenas, apagar motores y retirarse caminando del lugar.

• Tomar medidas preventivas que impidan al público acercarse al lugar e incluso desviar el tránsito de vehículos si fuera necesario.

• Dar aviso a inmediato PROMIGAS • Si la fuga tomó fuego, no apagarlo a menos que éste pueda provocar otros

incendios o daños mayores. • La situación debe considerarse como superada, sólo cuando personal

responsable de PROMIGAS así lo indique.

9.4.2.3 Procedimientos en caso de una contingencia por amenazas endógenas

Incendio: El origen de los incendios puede ser químico, físico, mecánico o eléctrico y las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el desarrollo del proyecto son: Instalaciones eléctricas deficientes o sin conexión a tierra, construcciones sin pararrayos, acumulación, almacenamiento y manejo inadecuado de material combustible. Medidas a implementar

Preventivas

- La distribución de los equipos y accesorios contra incendios serán del conocimiento por el personal de proyecto.

- Se delegara las personas responsables encargadas de su manejo y por ende recibirán la capacitación para el adecuado manejo de los mismos.

- Se elaborara un programa de simulacro contra incendio, con la participación del personal del proyecto.

- El acceso a extintores no estará bloqueado por elementos, herramientas o materiales de obra, no deberán ubicarse sobre el suelo, los extintores instalados deberán probarse una vez al mes.

- Se revisará periódicamente el sistema eléctrico de los campamentos así como las unidades móviles de maquinaria y equipos, los cables eléctricos y las lámparas deben contar con un buen aislamiento para prevenir cortos circuitos.

- Los motores en operación deben reabastecerse fuera de áreas de trabajo.


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Acción

- La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma. - Combatir el fuego con los extintores más cercanos. - Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento. - Evacuar personas del frente de obra y del campamento. - Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir

arrastrándose, para evitar morir asfixiado. - Debe permanecer tan bajo o lo más cerca del piso como pueda, para

evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.

- Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa.

- Suspender de inmediato el suministro de combustible. - Llamar a los bomberos.

Medidas posteriores

- Se deberá delegar un responsable, para que cuando se haya presentado el evento se encargue de vigilar 30 minutos después para que no se repita el fenómeno.

- Los extintores que hayan sido empleados se volverán a cargar - Se revisaran las acciones tomadas durante el incendio y se elaborara un

reporte de accidentes, revisando que procedimientos deben mejorarse.

Accidentes de tránsito: Se mantendrán siempre los números de los teléfonos de las instituciones que prestan servicios de salud más cercanos al área del proyecto, para que en caso de alguna eventualidad llamar inmediatamente a los mismos con el fin que sean ellos los que atiendan a los heridos resultantes del accidente, esta amenaza presenta un riesgo BAJO. Medidas a implementar Preventivas

- Se realizarán charlas de capacitación a los conductores de vehículos y operarios sobre las medidas de seguridad vial.

- Se realizará un mantenimiento de los vehículos y maquinaria con el fin de prevenir accidentes por el mal funcionamiento de los mismos.

- Se deberán respetar las señales de tránsito y áreas de peligro. Acción

- Paralizar las actividades constructivas en la zona donde se ocasione el accidente.


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- Notificar al responsable del plan de contingencias o al coordinador de emergencias sobre la ocurrencia del accidente para las gestiones antes las entidades pertinentes.

- Realizar los procedimientos de primeros auxilios en el área donde se presente el accidente.

- Realizar la evaluación de la situación, así como el proceso para la atención preliminar de los afectados.

- Se trasladara el personal afectado a las instituciones hospitalarias más cercanas.

Medidas posteriores - Retorno del personal a sus labores rutinarias - Realizar la investigación del posible accidente - Tomar acciones inmediatas con medidas correctivas - Se realizará un informe de la emergencia donde se incluyan las causas

del evento, las personas afectadas, manejo y consecuencias y procedimientos a mejorar.

Accidentes de trabajo: Se define como Accidente de trabajo a “Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, invalidez o la muerte”. Medidas a Implementar Preventivas

- Se realizará una relación de centros de salud más cercanos. - Se realizará un mantenimiento periódico de los vehículos maquinaria y

equipos. - El personal de obra empleara obligatoriamente los elementos de

protección personal de acuerdo a las labores que desempeñen, de igual forma deberán cumplir los procedimientos de seguridad.

- Se deberán señalizar las zonas de peligro. - En lo posible deberá evitarse las jornadas de trabajo en ausencia de luz

natural, en caso de presentarse se suministrara luz artificial para garantizar una adecuada visibilidad de las áreas de trabajo.

Acción - Informe a su jefe inmediato o responsable del área. - Diríjase al botiquín de primeros auxilios más cercano para que los

brigadistas realicen la atención básica al trabajador afectado. - Diligenciar de forma inmediata el informe de accidente e incidentes de

trabajo de la ARL, la casilla de descripción del accidente e incidentes debe especificar detalladamente cual fue la causa y el origen y los demás aspectos relacionados con el accidente e incidentes.


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- Se remitirá el trabajador al centro de salud de acuerdo a las recomendaciones y revise que lleve sus documentos como carné de la ARL y cedula de ciudadanía, junto con el informe de accidente e incidentes de trabajo.

- Posterior a la atención médica, el trabajador debe hacer llegar lo antes posible a la empresa el Reporte de Accidente e incidentes de Trabajo y el original de la incapacidad otorgada si es el caso.

- La empresa hará llegar el reporte a la ARL, dentro de las 48 horas hábiles siguientes al accidente e incidentes de trabajo ya sea vía fax o por radicación de documento, dependiendo de las dificultades geográficas del sitio donde haya ocurrido el evento.

- En caso de presentarse accidente e incidentes de trabajo con pérdida de conciencia del trabajador y/o comprometida la vida del trabajador, este debe de ser llevado de inmediato al centro de salud más cercano, para que le sea prestada la atención medica requerida y sea atendido por personal médico idóneo para valorarlo.

- Cuando se requiera el acompañamiento de un trabajador accidentado al centro de salud, se dispondrá preferiblemente de personal brigadista de primeros auxilios, el cual tiene conocimiento en cuanto al manejo primario/ básico del paciente.

- Para accidente e incidentes de trabajo de personal contratista, el responsable de salud ocupacional diligenciará el reporte de accidente e incidentes de trabajo correspondiente, de acuerdo con la ARL a la cual pertenezca el trabajador.

Medidas posteriores

- Retorno del personal a sus labores rutinarias - Realizar la investigación del posible accidente - Tomar acciones inmediatas con medidas correctivas - Se realizará un informe de la emergencia donde se incluyan las causas

del evento, las personas afectadas, manejo y consecuencias y procedimientos a mejorar.

Derrames: La Unidad Funcional 4 esta amenaza se califica como MEDIA debido a la presencia de la Ciénaga de la Virgen en algunos sectores del corredor vial

A continuación se describen las medidas a considerar en caso de que esta amenaza se pueda presentar.

Medidas a Implementar

Prevención


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- Se deberán identificar y proteger áreas sensibles. - El área donde se encuentren almacenados los materiales peligrosos

deberá estar claramente delimitada, techada, y debidamente identificada con un letrero que diga “MATERIALES PELIGROSOS”. Además cada producto deberá contar con sus respectivas hojas de seguridad.

- Todos los materiales peligrosos almacenados deberán contar con un sistema de contención de derrames (diques estancos, muros de retención alrededor de los tanques o bandejas antiderrames) cuya capacidad volumétrica no será menor al 110% del mayor volumen almacenado.

- Asimismo el suelo del área de almacenamiento deberá ser de concreto o en su defecto estar protegido (bandejas de contención o mantas plásticas).

- Los contenedores de materiales peligrosos deberán estar sellados, cubiertos y debidamente demarcados.

- Los materiales peligrosos almacenados deberán contar con un sistema de contención de derrames (diques estancos, muros de retención alrededor de los tanques o bandejas antiderrames) cuya capacidad volumétrica no será menor al 110% del mayor volumen almacenado.

- Se deberá tener en un lugar visible un directorio de emergencias. - Únicamente personal autorizado podrá manejar los equipos recolectores.

Acción Suelo

- Se restringirá el acceso a la zona donde se haya producido el derrame. - Si el material de derrame es inflamable, se eliminara cualquier fuente de

ignición que pueda localizarse en el área de derrame. - Se reportara inmediatamente a los miembros de la brigada de atención

inmediata o a las entidades respectivas para que se active un plan acorde a las características fisicoquímicas del material o sustancia derramada.

- Para el caso es contaminación del suelo se crearán barreras de contención, se le agrega aserrín o cal para luego recogerlo junto con el suelo contaminado para llevarlo al relleno sanitario o a un gestor de residuos peligrosos, dependiendo de las características de la misma.

Agua

- En derrames en fuentes de agua, si el derrame es pequeño, se realizarán barreras flotantes en la superficie del agua con tela oleofílica y si es de mayor magnitud se informará a las autoridades y demás integrantes.

- Se utilizaran elementos de contención ( barreras flotantes, mecanismos de succión.) de acuerdo a las circunstancias y en caso de necesitarse se construirán barreras, diques o presas.


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- Se instalarán las acciones de recuperación de sustancias contaminantes para disponerlos y almacenarlo adecuadamente de forma temporal como tanques portátiles, fosas con material aislante para evitar la percolación del suelo.

- El personal que realice la limpieza deberá contar con los elementos de protección necesarios.

Medidas posteriores

- Después de controlado el derrame en su fuente y efecto, proceder a restablecer las actividades que fueron afectadas.

- Estabilizar y controlar los daños al ambiente. - Recopilar toda la información del hecho para evaluarlo posteriormente en

el comité de emergencia.

9.4.3 Plan Informático Dentro del plan informático se incluye la información requerida para integrar el Plan estratégico y operativo. En él se incluyen las instituciones que integran el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y las que se encuentran en el área de influencia del proyecto que en caso de una eventualidad pueden prestar apoyo para atender la emergencia.

a. Comités Operativos Locales Son organizados por el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres del Municipio, además de las funciones establecidas en el Decreto 919 de 1989, tienen las siguientes funciones específicas:

- Suministrar el apoyo logístico solicitado por el Comandante en Escena, encargado del control y manejo del derrame o contingencia.

- Dar a conocer a las comunidades, la existencia de los planes de emergencia de los municipios, su funcionamiento y la participación de cada uno de los miembros de la comunidad en las acciones preventivas y de mitigación en dichos planes.

- Establecer precios de mano de obra, materiales y otros insumos que se puedan utilizar en la atención de una emergencia, con el fin de que cuando sean requeridos en el reembolso a que haya lugar, estos no superen los costos comerciales vigentes para la fecha. Lo anterior implica que se deba mantener el listado de precios actualizado.


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- Conocer detalladamente sus responsabilidades, para lograr una coordinación adecuada.

b. Plan de Ayuda Mutuo

La Ayuda Mutua es un convenio privado, voluntario, condicionado, reciproco (bilateral o multilateral) y sin fin de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas y del Estado con actividades o amenazas similares o compatibles. Su objetivo es coordinar anticipada y eficientemente los recursos humanos y materiales del sector privado y del Estado para atender emergencias que superen la capacidad de respuesta. 9.4.3.1 Prioridades de protección De acuerdo con la evaluación de riesgos se determinó que las prioridades de protección consideradas son en primer lugar las comunidades para cualquier amenaza ya que son las más vulnerables; en segundo lugar la infraestructura existente en el área de influencia y a nivel ambiental los suelos y la vegetación cuando la amenaza es por derrames e incendios. a) Comunidades En el evento que la contingencia llegue a afectar a población local o al usuario de la vía, el programa de prioridades, tendrá en consideración: - Inventario e identificación de las personas afectadas (muertos y/o heridos). - Inventario de los daños sobre la infraestructura social (vías, edificaciones, redes

de servicios, etc.) - Inventario de los daños sobre los sistemas productivos (agricultura, ganadería,

etc.) - Verificación del cumplimiento y efectividad de las obras de limpieza y

restauración. - La duración del seguimiento a labores de recuperación en comunidades, se

definirá de acuerdo con la magnitud de los incidentes y complejidad de las obras de limpieza y restauración.


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b) Elementos Ambientales (suelo y vegetación) En caso de presentarse una emergencia por un derrame o por incendios, los suelos y las coberturas vegetales (cultivos, rastrojos altos y pastos) podrían ser las más afectadas. El programa de prioridades de este recurso se basara en: - Extensión del área afectada - Identificación de las especies vegetales afectadas - Definición del programa de restauración de la cobertura vegetal - Seguimiento al programa de recuperación (especies utilizadas, porcentaje de

prendimiento, estado fitosanitario, etc.)

9.4.3.2 Programa de entrenamiento y capacitación Para asegurar un nivel adecuado de interiorización del plan de contingencia, que incluya no solamente el conocimiento del documento del plan, sino también que los procesos que en él se contienen sean practicados, aplicados y dominados por las personas involucradas en el mismo, es necesario implantar un programa de capacitación que contenga elementos de las siguientes áreas: - Divulgación: consiste en el proceso de hacer que todos los miembros de la

organización, involucrados o no en el plan de contingencia, lo conozcan, identifiquen su papel dentro del mismo y participen en su implantación. Una vez el plan está terminado y disponible, es fundamental que todos los niveles de la organización lo conozcan e identifiquen sus roles dentro del mismo. Este objetivo se logrará mediante la realización de un taller inicial de presentación para todo el personal involucrado directa e indirectamente en el PDC. El taller de divulgación, se podrá realizar en varias etapas sucesivas, deberá contener aspectos de:

Teoría de la planeación y administración de contingencias.

Teoría del análisis de riesgos como base para la planeación del PDC.

Riesgos identificados en el proyecto.

Estrategias de respuesta identificadas para la atención de eventos de emergencia.

Capacidad de respuesta específica de las instalaciones objeto del plan de contingencia.

Disponibilidad de equipos y personal.

Conformación de brigadas y responsabilidades.

Líneas de notificación y líneas de activación.

Procesos de comunicaciones internas y externas.


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Criterios de evacuación.

Auditoria para verificar la evaluación y seguimiento del PDC - Capacitación y entrenamiento: se requiere que el nivel administrativo del PDC

establezca en coordinación con el coordinador de emergencias un programa de capacitación evaluado a través del auditaje del PDC, de acuerdo con los requerimientos derivados de las funciones de cada brigada en la atención de emergencias.

- Simulacros y ejercicios: El objetivo principal de un simulacro es el de evaluar y verificar la coordinación e integración de los diferentes procesos de respuesta a nivel estratégico, técnico y operativo, establecidos en el Plan de Contingencia. Se deberá establecer un programa de simulacros.

9.4.3.3 Elementos de apoyo para la atención de contingencias Para el control de emergencias y contingencias se deben contar con elementos básicos que se podrán utilizar en caso de sismos e incendios, se deberán mantener en el campamento, estos son:

- Carretillas, palas, picas - Bolsas plásticas rojas. - Un (1) Bulto de Estopa. - Un (1) rollo de plástico negro. - Seis pares de guante de Nitrilo. - Dos Canecas de 55 galones de Absorbente. - Elementos de primeros auxilios

En la Tabla 29, se muestran los elementos básicos para la atención de una emergencia que deben permanecer en el campamento y frentes de obra.

Tabla 29. Elementos básicos de atención

ELEMENTO CARACTERISTICAS UBICACIÓN

CAMILLA Tabla rígida, con arnés de sujetación Campamento y frentes de obra

EXTINTOR Extintor de 10 lbs tipo ABC Campamento y frentes de obra


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ELEMENTO CARACTERISTICAS UBICACIÓN

BOTIQUIN

ELEMENTOS DE LIMPIEZA:

Apositos

Gasa

Esparadrapo

Microporo

Curas

Copitos

Baja lenguas

SOLUCIONES PARA LIMPIEZA:

Isodine solución

Isodine Espuma

Campamento y frentes de obra

MATERIAL PARA INMOVILIZAR:

Vendas elásticas

Inmovilizadores de cuello

MATERIAL DE APOYO:

Tijeras

Guantes desechables

Linterna Fuente: El Consultor, 2015

En la Tabla 30, se describen las entidades para encargadas de realizar gestión en caso de presentarse algún evento de emergencia.

Tabla 30. Relación de instituciones Ciudad de Barranquilla

No. INSTITUCIÓN TELEFONO

1 Policía Nacional de Barranquilla

3309000

2 Promigas 3713444

3 Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Barranquilla

119

4 Hospital Local de Barranquilla

3309000

5 Estación de Policía La Playa

3599137

6 CAI Las Flores 3575050

7 Estación Puerto Colombia

3099137

Fuente: El Consultor 2015

programa de adaptaciÓn de la guÍa paga uf4- ambiental … · establecidos en la guía de manejo...

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