programa bogota sin hambre - colombia
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¿POR QUÉ BOGOTÁ
PUSO EN MARCHA EL PROGRAMA
BOGOTA SIN HAMBRE?
En Bogotá cerca de 1´100.000 personas tienen vulnerado su derecho fundamental a
estar protegidas contra el hambre y la
malnutrición
El problema del hambre y la malnutrición en la ciudad no
radica en la falta de alimentos, sino
fundamentalmente en la falta de acceso a los alimentos
disponibles, por parte de grandes segmentos de la población, a causa de la
pobreza.
Recurso único Global
Frío: Hortalizas y frutales de clima frío (papas, cubios, uchuvas, cereales)
Medio: Cítricos, Tomate, Café, Caña de Azúcar, Panelera, Cacao
Cálido: yuca, plátano, ñame, arroz, maíz, ganadería, mango, guanábana, banano, maderas y cauchos,
PáramoNieve Perpetua
Diversidad Regional en la Producción de Alimentos
LlanosOrientalesOc. Pacífico
2600 Mts3000 Mts
Cord. Occ
Cord. Central
Cord. Or
4800 Mts
2000 Mts
1000 Mts
Producción alimentos básicos ton-año
• Anillo 1 924.931 ton 33%• Anillo 2 1´236.575 ton 44%• Anillo 3 639.171 ton 23%
Total 2´800.677 ton
Cundinamarca 1´671.501ton 59.7%
•Anillo 1 Bogotá y 19 municipios•Anillo 2 Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta•Anillo 3 Resto del país e importaciones
Situación Privilegiada
Área 241.000 has26.300 productoresCampesinos:
67%(superficie)58% (valor)
Gasto en los Hogares Bogotanos - 1997
0 5 10 15 20 25 30
Alimentos
Bebidas y tabaco
Vestuario y calzado
Vivienda
Muebles y accesorios
Salud
Transporte y comunicaciones
Recreación
Educación
Misceláneo
Gastos e inversiones financieras
Otros gastos
Distribución (%)
Destinación del ingreso en alimentos
21 %
Costo = $ 1.740,55Consumo = 884,77 gr.Energía = 1210,95 calorías43,86 gr./ proteínas
16 % SMLV
Costo = $ 3.430,63Consumo = 1.921 gr.Energía = 2607,86 calorías63 gr./ proteínas
31 % SMLV
Precio de la canasta actual vs. la deseable
Condiciones que impiden o dificultan el acceso cotidiano a la alimentación
Bogotá Sin HambreEs el conjunto de acciones
interinstitucionales orientadas, desde la
perspectiva del derecho a la alimentación, al diseño e
implementación e institucionalización de la Política de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Bogotá en el marco de
la Ciudad – Región y quebusca:
La reducción de la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá D.C., especialmente de los más pobres.
1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN:
Solidaridad Alimentaria• Alimentación a menores de 5
años• Comedores comunitarios.• Alimentación a escolares
(Meta Plan 625.000 apoyos alimentarios diarios de origen distrital)
Suplementos Nutricionales
Lactancia Materna
Componentes del Programa
1. ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN:
Vigilancia Nutricional
Educación Nutricional
Banco de Alimentos
Agricultura Urbana
Componentes del Programa
242.933
399.691
512.220548.903
625.000
Base 2003 2004 2005 Ago-06 Meta 2008
88%
Agosto 31 de 2006: 548.903
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
Alcanzar una cobertura de 625.000 personas con apoyo alimentario y nutricional diario
COMPROMISOS
OTROS TIPOS DE APOYO ALIMENTARIO A AGOSTO DE 2006
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
59SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE
Menores de 18 años con limitaciones cognitivas
Niños-as de Jardines Infantiles
57.023BONOS CANJEABLES POR ALIMENTOS Y APOYOS ALIMENTARIOS DE FIN DE AÑO
10.822Familias en desplazamiento
20.050Familias en emergencia
30.872BONOS DE EMERGENCIA CANJEABLES POR ALIMENTOS
173Familias en zonas de alto deterioro urbano
2.156Mujeres en gestación con bajo peso (complementario)
7.281Mujeres en gestación y lactancia
9.610BONOS ALIMENTARIOS MENSUALES
3.600 6.148
50.984 55.903
125.000
Base 2003 2004 2005 (1) Jun-06 Meta 2008
Pers
onas
For
mad
as
COMPROMISOS Orientar, formar y capacitar en nutrición y en hábitos de vida saludable a 125.000 personas.
(1) Esta cifra no incluye la formación y capacitación mediante la red adscrita de los Hospitales Distritales de 169.969 personas (Plan de Atención Básica en Salud -PAB).
(2) 181%
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
45%
SUPLEMENTACIÓNSuplementos vitamínicos: 124.265 gestantes y 13.395 lactantesSuplementos de vitamina A: 116.758 niños-as menores de 3 añosSuplementos de sulfato ferroso: 362.972 niños-as menores de 12 años
COMPROMISOS Disminuir en 30% el índice de desnutrición de los beneficiarios y las beneficiarias del programa
ACCIONES DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
617.384SUPLEMENTOS ALIMENTARIOS
Alternativa histórica existente de producción agroecológica para el autoconsumo y el sustento alimenticio, que permite el mejoramiento efectivo de las condiciones nutricionales de los involucrados así como la construcción de tejido social, la organización comunitaria y del territorio y el rescate de conocimientos y valores tradicionales.
98 Centros de Autoformación19.995 Ciudadanos Capacitados
Agricultura Urbana
La experiencia de Bogotá Sin Hambre 2
2. NUTRICIÓN MÀXIMA A PRECIO JUSTO
Sistema y Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria
Construcción de eficiencias colectivas entre productores de alimentos de la región central y distribuidores y consumidores en la ciudad
• Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y normativas conducentes a la eficiencia del sistema de abastecimiento
Componentes del Programa
ESCENARIOS REFERENCIALES
Población y actividades económicas distribuidas en la ciudad-región
Bases del PMASAB
Bases del PMASABPrincipios
1. Promover la seguridad alimentaria• Niveles nutricionales
– Cantidad– Calidad– Variedad
• Reducción de vulnerabilidad– Crisis cotidianas: acceso económico– Crisis catastróficas: colapso de la
función de abastecimiento
2. Ciudadano como eje del plan sujeto del derecho a una alimentación adecuada con:
– Oportunidad– Sanidad– Precio justo
3. Apoyo al modelo de ordenamientociudad – región
4. Sostenibilidad ambiental
5. Reconocimiento y potenciación de lascondiciones del entorno facilitando el accesos a tecnologías
– De producción– Información y gestión– Logística
6. Carácter de interés público del abastecimiento de alimentos
– Evitando el monopolio de la comercialización
– Facilitando el acceso a tecnologías y al crédito
– Reduciendo vulnerabilidad del abastecimiento
POTPlan de desarrollo Bogotá sin IndiferenciaPolítica distrital de seguridad alimentaria
• Principios
Los pequeños ymedianoscomerciantes, quesuministran el 78% delos alimentospresentan:• Alta dispersión• Falta de organización• Falta de conectividad
Vulnerabilidad operativa
Diagnóstico del PMASAB
Que si bien el flujo del abastecimiento en Bogotá es desordenado por la dispersión y desarticulación entre ofertantes y demandantes, su composición es una fortaleza para la seguridad alimentaria
Diagnóstico del PMASAB
26.300 productores, la mayoría de economía campesina
1.800 mayoristas
4.800 procesadores la mayoría pequeños y medianos productores
135.000 detallistas la mayoría pequeños comerciantes
Mejorar el manejo de alimentos•22% de residuos de producto y manipulación
Mejorar la eficiencias transporte•Utilización de vehículos 48%•Ineficiencias de flete
•Tractomulas 18% $1100 Km. Ton.•Camión 10 t 57% $1812 Km. Ton.•Furgones 4-5 t 14% $2350 Km. Ton.
Disminuir la intermediación• 3 intermediarios promedio por cadena que no agregan valor • Costo de esta intermediación 21%del precio final
Disminuir la movilización de residuos•9% de residuos de empaque
Aumentar el impacto de la capacidad instalada de plazas • 6% de manejo de alimentos • 6 horas promedio de uso al día
Diagnóstico del PMASAB
Oportunidades de mejoramiento
Sistema de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá
NUTRIRED
AGRORED
SIST
EMA
LO
GÍS
TIC
O
$$ $$
Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y territoriales conducentes a la eficiencia del sistema de abastecimiento para asegurar la nutrición a precio justo.
Objetivo del PMASAB
Social• Garantizar la seguridad alimentaria de la población, a precio justo y con la calidad y oportunidad adecuada.
Operativa• Mejorar y democratizar la eficiencia del sistema de abastecimiento, para disminuir el costo de los alimentos.
Integración territorialPromover una mejor distribución de población y actividades económicas en la ciudad – región.
Políticas del PMASAB:
• Sistema de abastecimiento• Redes de gestión de vecindad• Equipamientos para la movilización física de
productos• Sistema público de información y transacción• Solidaridad alimentaria• Apoyo en formación, financiero y de mercadeo• Desarrollo de institucionalidad sectorial
distrital y regional para el abastecimiento
Estrategias del PMASAB
Proyectos del PMASABNutrired
Concentrar la operación de abastecimiento de un territorio urbano que permita:
• Suministro de alimentos frescos• Distribución de alimentos procesados• Procesamiento local de alimentos• Servicios de reempaque• Transporte entrega y recolección en la
localidad
Integración de redes de gestión por vecindad urbana
Proyectos del PMASABAgrored
Organizar el suministro desde ypara una subregiónProductores rurales asociados• Consolidación de oferta• Adaptación, estandarización y
normalización.• Suministro de insumos.• Transporte de recolección y
entrega
Integración de redes de gestión por vecindad rural
Proyectos del PMASABEquipamientos del Sistema
Optimizar la entrada y salida dealimentos de una localidad, de la ciudad o
deuna subregión por medio de: Transferencia• Almacenamiento• Transformación• Normalización• Transporte• Negociación• Soporte a otras cadenas.
Integración de redes de gestión regional y nacional
En las Agroredes, a nivel de vecindad, subregional, provincial: centros de gestión
En los Nodos Logísticos. Conectividad, plataformas, servicios.
En las Nutriredes a nivel de vecindad, UPZ, localidad: centros de gestión
Los equipamentos del sistema
Componentes
Información:• precios• servicios• calidades• oferta y demanda
Transacciones
Transabilidad
Seguimiento de resultados y logros
Integración de los actores del sistema
Conectividad virtual del Sistema de Abastecimiento
Un territorio
Un mercado institucional
Un mercado de consumidores
Una red de empresas y comercio.
Una red de PYMC(tenderos, etc.)
Una centralidad logística
Un nodo o plataforma logística
Una red de plazas
Que conforma la Nutrired
La red es una manera de integrar la actividad de demanda de los distintos actores de un territorio para ser eficientes internamente y en su relación con otras redes
El territorio
UPZ Lucero y El Tesoro
El mercado de alimentos de el Lucero y el Tesoro.
Ciudad Bolívar
Consumo total 281 ton-día
Consumo potencial 493 ton-día
% de incremento 75%
Población 2002 273.060 estrato 1 219.933 estrato 2 53127 hogares. 62.060
TiendasEl territorio cuenta con 277 establecimientos
PanaderíasSe cuenta con 106 establecimientos
Tiendas Vivanderos y Vendedores Ambulantes
Menudencias de pollo ; 9,9
Carne de pollo; 6,3
Vísceras; 1,2
Carne de res ; 14,2
CarniceríasSe cuenta con 62 establecimientos
Vivanderos yVendedores AmbulantesEl territorio tiene 117
En frutas y verduras
Vivanderos 43 ton-día
Vendedores 8,4 ton-día
Zonas de concentración comercial
DECRETO 315 /2006
• Se estima que el PMASAB en pleno funcionamiento generará economías anuales del orden de $ col 3.24 billones(US $ 1.500 millones)
• La reducción en el precio de la canasta mínima deseable de un 31% a un 20% del salario mínimo legal (SMLV)
GRACIAS