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Productividad: ¿La Diferencia que Falta?
Nicolás Eyzaguirre G.Ministro de Hacienda
31 de Octubre de 2003
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2
Agenda
III. Factores microeconómicos de crecimiento
IV. Desafíos pendientes
I. Una mirada objetiva a los hechos
II. Factores macroeconómicos que impulsan el crecimiento
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3
La productividad, tal como se mide, se mueve cíclicamente
I. Los hechos
Fuente: Ministerio de Hacienda.
0
1
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198019821984198619881990199219941996199820002002-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5Var.% a.
PIB Tendencia
PTF Tendencia (eje der.)
Var.% a.
Fuente: Ministerio de Hacienda.
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1
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198019821984198619881990199219941996199820002002-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5Var.% a.
PIB Tendencia
PTF Tendencia (eje der.)
Var.% a.
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4
Cuidado con las proyecciones :están afectadas por la posición
cíclica
Fuente: Ministerio de Hacienda.
Var.% a.
I. Los hechos
0,0
5,7
4,2
0,8
-3,6
7,6
3,02,5
-4-202468
1012
82-85 86-90 91-95 98-2002
PTF PIB POT
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5Fuente: Ministerio de Hacienda.
Productividad y PIB observadoI. Los hechos
-1012345678
1980 1985 1990 1995 2000
Var. % a.
Productividad media del trabajo (Tend.)
PIB (Tend.)
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6Fuente: Ministerio de Hacienda.
…a propósito de tasa de inversión. ¿Qué determina
qué?
I. Los hechos
PIB Tendencia
Tasa inversión de Tendencia (eje der.)
Var.% a. Var.% a.
2
3
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5
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7
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19801982198419861988199019921994199619982000200215
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7
Agenda
III. Factores microeconómicos de crecimiento
IV. Desafíos pendientes
I. Una mirada objetiva a los hechos
II. Factores macroeconómicos que impulsan el crecimiento
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II. Factores macroeconómicos que impulsan el crecimiento de corto plazo (Cíclicos)
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9
Escenario mundial mejorando
Fuente: FMI.
II. Factores macroeconómicos.
Proyecciones de Crecimiento Mundial(%)
2003 p 2004 p
Mundo 3,2 4,1Países Avanzados
EE.UU. 2,6 3,9UE 0,8 2,0Japón 2,0 1,4
Economías EmergentesAsia industrializada 2,3 4,2Asia emergente 6,4 6,5Latinoamérica 1,1 3,6
Proyecciones de Crecimiento Mundial(%)
2003 p 2004 p
Mundo 3,2 4,1Países Avanzados
EE.UU. 2,6 3,9UE 0,8 2,0Japón 2,0 1,4
Economías EmergentesAsia industrializada 2,3 4,2Asia emergente 6,4 6,5Latinoamérica 1,1 3,6
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10Fuente: Bloomberg y Consensus Forecasts.
EE.UU. es la locomotora mundial…
II. Factores macroeconómicos.
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
2000T1 2001T1 2002T1 2003T1 2004T1
Var. % a.
Japón
EE.UU.Zona Euro EEUU
Var. Trim. Anualizada2002 T4 1,42003 T1 1,42003 T2 3,32003 T3 7,2
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11Fuente: FMI.
Ayudado por China y Asia emergente
II. Factores macroeconómicos.
0123456789
2000 2001 2002 2003 p 2004 p
Var. % a.
Asia emergente
China
EE.UU.
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12
Brasil: círculo virtuoso de bajo spread-bajas tasas de interés
Fuente: Bloomberg
II. Factores macroeconómicos.
500700900
1.1001.3001.5001.7001.9002.1002.3002.500
02-01-01 02-01-02 02-01-0310
15
20
25
30
Tasa Selic(eje der.) monetaria
Spread
Puntos base %
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13
...y Argentina recuperándose
Fuente: Consensus Forecasts
II. Factores macroeconómicos.
Var. % a. Crecimiento del PIB
-10,9
-4,4
-0,8
-3,4
4,56,6
-12-10-8-6-4-202468
1999 2000 2001 2002 2003 2004
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14Fuente: Banco Central.
Intercambio comercial más dinámico
II. Factores macroeconómicos.
29.00030.00031.00032.00033.00034.00035.00036.00037.00038.000
Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03
Export. más Import., Mill. US$, acum. anual
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15Fuente: Cochilco.
Recuperación de los términos de intercambio
II. Factores macroeconómicos.
60
65
70
75
80
85
90
95
01-01-02 01-07-02 01-01-03 01-07-03700
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400Inventarios (eje der.)
US$ Miles de tm
Precio Cobre
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16
Mayor optimismo interno
Fuente: Adimark.
II. Factores macroeconómicos.
10
20
30
40
50
2000T1 2001T1 2002T1 Jul-02 Nov-02 Mar-03 Jul-03
Indice expectativas Adimark
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17
Ventas de automóviles
Fuente: ANAC.
II. Factores macroeconómicos.
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03
Número, tendencia cíclica
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Ventas de viviendas (Gran Santiago)
Fuente: Cámara Chilena de la Construcción.
II. Factores macroeconómicos.
500
600
700
800
900
1.000
1.100
Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03
Número, tendencia cíclica
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19
Condiciones crediticias expansivas
Fuente: SBIF y SVS.
II. Factores macroeconómicos.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-0320.000
21.000
22.000
23.000
24.000
25.000
26.000
27.000Mill. $, tendencia cíclica
Emisiones de bonos
Miles Mill. $
Colocaciones de consumo
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20
Fuerte crecimiento de la bolsa
Fuente: Bloomberg.
II. Factores macroeconómicos.
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
Ene-00 Oct-00 Jul-01 Abr-02 Ene-03 Oct-03
IPSA, 31 dic. 2002=1000
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Agenda
III. Factores microeconómicos de crecimiento
IV. Desafíos pendientes
I. Una mirada objetiva a los hechos
II. Factores macroeconómicos que impulsan el crecimiento
III. Factores microeconómicos.
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III. Factores microeconómicos de crecimiento de largo plazo(estructurales):
a) Agenda Pro Crecimiento
b) Otras Medidas
c) Areas de Trabajo Pendiente
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23
• La Agenda Pro Crecimiento constituye el eje de las políticas públicas orientadas a la promoción y fortalecimiento de la competitividad.
• Las iniciativas legales y administrativas de la Agenda incrementan la eficiencia y promueven una mayor productividad a través de la modernización y reforma a diversas áreas económicas e institucionales.
a) Agenda Pro CrecimientoIII. Factores microeconómicos.
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24
a) Agenda Pro Crecimiento
•A la fecha, 10 proyectos de la Agenda o directamente relacionados a ella ya son leyes, y la gran mayoría de las restantes iniciativas se encuentra en discusión en el Congreso.
III. Factores microeconómicos.
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a) Agenda Pro Crecimiento, avances.
Principales objetivos cumplidos:•Tribunal de Defensa de la Competencia
– Permitirá un funcionamiento más efectivo de la economía de mercado como un todo, buscando asegurar condiciones de competencia en los distintos mercados.
III. Factores microeconómicos.
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26
a) Agenda Pro Crecimiento, avances.
•Ley de Compras Públicas– Permite transparentar, aumentar la coherencia
y eficiencia de las compras del Estado.– Permitirá generar ahorros significativos al
sector público para la adquisición de todo tipo de bienes y servicios, maximizando el uso eficiente de los recursos.
– Aumenta la disponibilidad de información a todos los potenciales participantes, lo que aumenta la competencia y expande las posibilidades de negocios para pequeñas y mediana empresas.
– Impulsa el uso de Internet por parte de las empresas.
– Se estima generará ahorros de al menos 5% del valor de los bienes y servicios que actualmente compra el Estado.
III. Factores microeconómicos.
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27
a) Agenda Pro Crecimiento, avances
•Factura Electrónica– Genera una disminución de costos netos de
operación de las empresas, simplificación en el manejo de documentos, mayor resguardo de información y liberación de espacio físico de almacenamiento.
– La Cámara de Comercio de Santiago estima que se generarán ahorros netos en el total de empresas contribuyentes de hasta US$220 millones.
– Impulsará en forma significativa el uso de Internet por parte de las empresas.
– Incentivará la competencia leal entre las empresas.
III. Factores microeconómicos.
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28
a) Agenda Pro Crecimiento, avances
•Ley de Procedimiento Administrativo
– Disminuye discrecionalidad en servicios públicos y aumenta su eficiencia y efectividad.
III. Factores microeconómicos.
![Page 29: Productividad: ¿La Diferencia que Falta? Nicolás Eyzaguirre G. Ministro de Hacienda 31 de Octubre de 2003](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062500/5665b4941a28abb57c92593d/html5/thumbnails/29.jpg)
29
a) Agenda Pro Crecimiento, avances
Otros compromisos de la Agenda cumplidos:
– Ley “corta” de Pesca– Ley de Plataforma Financiera– Ley de “Project Financing”– Firma Electrónica– Reducción de tiempos de depreciación
acelerada– Ley de Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada
III. Factores microeconómicos.
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30
a) Agenda Pro Crecimiento, avances
Iniciativas claves en el Congreso:– Leyes eléctrica y de pesca (larga): genera
estabilidad a ambos sectores e incentiva la inversión.
– Chile Solidario– Factura como Título Ejecutivo– Aseguramiento de la calidad de la educación
superior– Pertrechos Militares– Reforma de Mercado de Capitales II– Trabajo Temporal– Tribunales Tributarios– Reforma a la Justicia Laboral– Bonos de Descontaminación– Reforma de la Salud
III. Factores microeconómicos.
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31
a) Agenda Pro Crecimiento, avances
•Reforma de la Salud– Permitirá una mejora en la gestión al
interior del sector público de salud, a través de una mayor autonomía de los hospitales, y una mejor regulación del sector privado de salud, asegurando una mejor protección de todos los afiliados.
– A través de garantizar una mayor equidad por medio del acceso universal a problemas prioritarios de salud, se logra aumentar la salud general y la capacidad productiva de la población, en especial de los más pobres.
III. Factores microeconómicos.
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32
b) Otros elementos estructurales
•TLC con Unión Europea•TLC con EE.UU.•Acuerdos de Doble Tributación•Modernización de la Justicia Laboral•Modernización de la Justicia Tributaria•Designación de un CIO de Tecnologías de Información y Comunicación y lanzamiento de política de biotecnología
III. Factores microeconómicos.
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33
• Certificación de competencias laborales
• Adaptabilidad laboral• Reforma al sector
telecomunicaciones• Nueva ley de quiebras• Sistema de Ahorro Previsional
Voluntario Colectivo (APVC)• Garantías recíprocas
III. Factores microeconómicos.c) Areas de Trabajo Pendiente
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34
Agenda
III. Factores microeconómicos de crecimiento
IV. Desafíos pendientes
I. Una mirada objetiva a los hechos
II. Factores macroeconómicos que impulsan el crecimiento
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35
•Mercado laboral: Capacitación y flexibilidad.
•Educación: Calidad y atingencia productiva.
•Ciencia y Tecnología: Clave para el crecimiento de mediano y largo plazo.
•PYMEs: Enfrentar fallas de mercado. Cerrar brechas con empresas más competitivas. Mejorar acceso a recursos financieros.
IV.-Desafíos pendientes
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IV.-Desafíos pendientes
Enfrentar estos desafíos sólo tiene sentido si las políticas elaboradas tienen como visión de largo plazo el bien común, evitando ser capturada por grupos de presión o interés.
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Productividad: ¿La Diferencia que Falta?
Nicolás Eyzaguirre G.Ministro de Hacienda
31 de Octubre de 2003