procuvin ministerio pÚblico fiscal poblaciÓn spf sistematización de información semanal. Área...
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PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.
Área de Registro y Bases de datos.
Noviembre 2013
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Introducción
La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.
La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.
El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.
Objetivos específicos:
Difundir la evolución de la población penitenciaria.
Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.
Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables.
Objetivos
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
• La información contenida en estos informes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de datos.
• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por
su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello se asume que pueden existir omisiones.
• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF omite la información referida a detenidos alojados en cárceles provinciales.
Metodología
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
• En esta primera entrega se incluye información de contexto respecto de la situación carcelaria, su evolución y su estado general a fin de historizar y situar el estado actual de la población penal.
• Para ello se tomaron fuentes adicionales de información y se recurrió al análisis de datos secundarios.
• En adelante, los reportes se enviarán en forma mensual, y serán más acotados conteniendo los principales indicadores y construyendo una evolución sistemática.
Contenido de los reportes
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Evolución de la población penal del SPFLa cárcel en cifras.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
97959246
9738 96259380
9024 9149 92109523 9644 9807
Sep-13 Oct-13
9954 9976
Los partes enviados por el SPF a PROCUVIN permitirán construir de primera mano la evolución de la población penitenciaria. Como se puede apreciar el aumento del encarcelamiento es una tendencia sostenida.
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH
Se inicia recepción de partes semanales
Entre 2007 y 2012 la población del SPF se incrementó en un 7%
Evolución de personas alojadas en el SPF 2002-2011.Expresada en números absolutos
Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Nacional59%
Federal33%
Provincial7%
Síntesis general Octubre 2013• Población penal al 25/10/2013: 9.976 personas
Masculino92%
Femenino8%
Base: 9976 personas
Jóvenes adultos (18-
21)4%
Mayores (21 y más)96%
Base: 9976 personas
Base: 9976 personas Base: 9976 personas
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Alto porcentaje de personas privadas de su libertad sin ser culpables.6 de cada 10 personas alojadas en dependencias del SPF provienen de jurisdicción Nacional.
Distribución según situación procesal
Distribución según género
Distribución según jurisdicción
Distribución según tramo de edad
Condenados 43%
Procesados 57%
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
Total población SPF 2013
Nacional Federal Provincial
57 5173
28
43 4927
72Condenados
Procesados
Foco en situación procesal
Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
54 57 52 46 4556 53 53 52 53 55
46 43 48 54 5544 47 47 48 47 45
Condenados
Procesados
Evolución 2002-2012En porcentajes
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Situación procesal según jurisdicción. Octubre 2013En porcentajes
Si bien la proporción de encarcelados es regularmente más elevada respecto de los condenados, se puede apreciar un importante salto desde el último informe anual de la Dirección de Política Criminal de 2011 y las mediciones reportadas por el SPF de 2013.
La Justicia Federal mantiene un conjunto extremadamente alto de personas encarceladas sin condena.
Base :3335 Base :712Base :5929Base :9976
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
67%
21%
12%
Provincial
Federal
Nacional 53%
43%
4%
Provincial
Federal
Nacional
Foco en situación procesal
Base: 4307 personas
condenadas
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Condenados 43% Procesados
57%
Total condenados por jurisdicción de origen
Total procesados por jurisdicción de origen
Base: 5661 personas
procesadas
* Existen 8 personas que no forman parte de esta caracterización (art.77 y art 34)
Género
Femenino Masculino
7% 93%
Edad
Jóvenes Adultos
2% 98%
Género
Femenino Masculino
8% 92%
Edad
Jóvenes Adultos
6% 94%
Base: 5661 procesados
Base: 5661 Base: 5661
Base: 4307 condenados
Base: 4307 Base: 4307
Composición a octubre 2013
Como se mencionó anteriormente el 60% de los presos provienen de jurisdicción Nacional, este conjunto es mayor entre los condenados. 4 de cada 10 procesados provienen de la Justicia Federal.
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Evolución de la población penal del SPF
Sep-13 Oct-13
57 57
43 43Condenados
Procesados
9954 9976
Se mantienen estables en estas dos mediciones las proporciones entre las variables graficadas. Interesará ver su evolución a partir de la recepción y procesamiento de los futuros partes.
Sep-13 Oct-13
60 60
33 337 7
Provincial
Federal
Nacional
9976
Según situación procesal
Según jurisdicción
de origen %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
9954
PROCUVINMINISTERIO PÚBLICO FISCAL
-Sta Rosa:Colonia Penal U.4
Correccional mujeres U.13
-Gral. Roca:Colonia penal U.5
-Rawson: U6
ResistenciaPrisión regional U.7
JujuyU.22
-Neuquén: U.9
Formosa: U.10
R. S. Peña:Colonia penal U.11
-Viedma:Colonia penal U.12
-Esquel: U14
R. Gallegos: U15
Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)
Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:
Candelaria U.17
-CABA:CPFCABA
Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21
Unidad de tránsito U.28
-Gral. Pico :Correccional abierto U.25
-Ezeiza:CPF I y IV
Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31
S Estero:Instituto penal federal U.10
-Marcos Paz:CPF II
CF Jov. Ad
Establecimientos penitenciarios
El Servicio Penitenciario Federal se compone de 28 cárceles y 10 alcaldías distribuidas en todo el territorio nacional.
Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.
A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…
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U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3394 92 112
206
8
227
18100
15
543
22 18
147 133
Población alojada por unidad Expresada en números absolutos.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1895
1530
470
1634
416 435237
474341
128 178 92 106272
19% del total 15% del
total
16% del total
5% del total
Ezeiza (CPF I), Marcos Paz (CPF II y CFJA) y Devoto (CPF CABA) concentran el 50% de la población penal Federal.
Salta CABASta
RosaGral. Roca
Rawson Resistencia Jujuy Neuquén FormosaR. S. Peña
Viedma
Sta. Rosa
EsquelR.
GallegosSalta
Candelaria
Pre egreso. CABA
Ezeiza CABA Jujuy Salta
Marcos Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
EzeizaS
Estero
EzeizaMarcos
Paz Ezeiza
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Marcos Paz es el único complejo que muestra abierta sobrepoblación, según lo detallado por el SPF esta situación se da
en las unidades 3 y 4 (esta última reservada a condenados por delitos de
lesa humanidad)
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3394 92 112
206
8
227
18
100
15
543
22 18
147 13386 113 95 112
211
9
267
49102
16
602
28 26
234
140
Población alojada por unidad y capacidad Expresada en números absolutos.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1895
1530
470
1634
416 435
237
474341
128 17892 106
272
2002
1467
495
1666
569469
256
480365
138 183116 172
295
DetenidosCupo declarado por el SPF
El servicio penitenciario ostenta una capacidad para 10763 personas, y respecto de la ocupación actual, no existirían problemas de sobrepoblación. Lo que no se explicitan son los criterios según los cuales se delimita esta capacidad.
SaltaCABA Sta
RosaGral. Roca
Rawson Resistencia Jujuy Neuquén FormosaR. S. Peña
Viedma
Sta. Rosa
EsquelR.
GallegosSalta
Candelaria
Pre egreso. CABA
Ezeiza CABA Jujuy Salta
Marcos Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
EzeizaS
Estero
EzeizaMarcos
PazEzeiza
+107
-63
+25
+32
+153 +34
+19
+6+24
+10 +5 +24 +66 +23
+53 +19 +3 = +5
+1
+40
+31 +2
+1
+59
+6 +8
+87 +7
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Foco en población femenina
Existe un mayor encarcelamiento de mujeres no condenadas en relación a la población general.
Total a oct 13 Poblacion femenina
57 61
43 39Condenados/as
Procesados/as
Base: 9976 personas Base: 783 mujeres
Los niños en prisión representan el 0,6 % de la población encarcelada.
8,5% de las mujeres prisionalizadas son madres (con sus hijos en el penal) o están embarazadas.
El 4% de las mujeres presas tienen entre 18 y 21 años, conformando el colectivo de jóvenes adultas.
Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH
Base: 783 mujeres alojadas en el SPF
Evolución 2002-2011
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
861 918 1006 1094 1105 1039 940 828 805 819
89348328 8732 8531 8275 7985 8209 8382 8718 8825
9795 9246 9738 9625 9380 9024 9149 9210 9523 9644
Mujeres
Hombres
Pob. total
El SPF no reporta información respecto de población trans.
% de mujeres sobre total de población
penitenciaria8,8% 10% 10,3% 11,4% 11,8% 11,5% 10,27% 9% 8,5% 8,5%
Luego de una leve baja ocurrida en 2007, la cantidad de mujeres encarceladas se mantiene estable. Esto puede no implicar menor encarcelamiento sino su derivación a otras jurisdicciones (desfederalización de ley de estupefacientes)
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Hombres94%
Mujeres6%
La población de jóvenes adultos es en octubre de 2013 de 442 personas. Representan el 4% de la población penitenciaria.
CFNOA6%
CPF IV3%
CF JOV ADULT
87%
U303%
U310%
Distribución según género
Base: 442 jóvenes adultosBase: 442 jóvenes adultos
Unidades en las que están alojados
Foco en jóvenes adultos
Distribución según situación procesal
Total a oct 13 Poblacion jóvenes adultos
5779
4321
Condenados/as
Procesados/as
Es significativamente superior la proporción de jóvenes
procesados respecto de la población carcelaria
Los jóvenes de entre 18 y 21 años de edad conforman una categoría específica y debería reservarse para ellos una atención especial relativa a su condición etaria y subjetiva. Según lo estipulado por la ley de ejecución penal 24.660 se debería garantizar el alojamiento en unidades especiales independientes de la población adulta además de enseñanza, capacitación profesional y contacto familiar.
Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal general
(8%)
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• Hasta aquí el primer reporte descriptivo en base a la información disponible brindada por el Servicio Penitenciario Federal.
• Al recibir información ya procesada, no es posible realizar otros cruces de interés. Esto se verá subsanado en futuras entregas en las que se podrá incorporar información proveniente de otras fuentes (JUDI, PPN, etc).
• De todas formas se espera que reportes como el presente, distribuidos en forma mensual sean de utilidad en la tarea cotidiana de la Procuraduría y funcionen como disparadores que alimenten el análisis critico.
Muchas gracias