Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

30 de septiembre de 2014

Programa de Procuración de Justicia Ambiental

En febrero del presente año se emitió el Programa de Procuración de Justicia

Ambiental 2014-2018, el cual se divide en 4 Subprogramas; 17 estrategias, 102

líneas de acción, 12 indicadores y dos índices:

a) Fortalecimiento Institucional;

b) Prevención y Cumplimiento Voluntario de las Obligaciones Ambientales;

c) Inspección y Vigilancia de las Obligaciones Ambientales, y

d) Fortalecimiento a la Gobernanza en la Procuración de Justicia Ambiental.

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Auditoría Ambiental

• El Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) se creó en 1992 con la

finalidad de mejorar el desempeño ambiental de las instalaciones industriales, para que

sea superior al exigido por ley.

• Se tienen 3,763 empresas incorporadas al PNAA. En 2014 se han emitido 743

certificados, de los cuales 427 son de Industria Limpia, 296 de Calidad Ambiental y 20

de Calidad Ambiental Turística, 90% más que en el año 2012.

• El Programa de Liderazgo Ambiental para la Competititividad (PLAC) tiene por objeto

mejorar el desempeño ambiental de las cadenas de valor mediante el desarrollo de

proyectos de eco-eficiencia, que generen ahorros económicos y aumenten la

competitividad de las empresas. En 2013 se capacitó a 1,466 empresas y en 2014 se

capacitan 2,500 empresas.

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• Existen 195 mil especies estimadas y 109 mil especies conocidas. De los grupos de

especies nuestro país ocupa el 2° lugar (804) en Reptiles, 3er. Lugar (535) en

mamíferos, 4° Lugar (361), anfibios y. 5° Lugar (25,000) en plantas.

• Protección de 2,606 especies endémicas y en riesgo. Se realizaron diversas acciones de

inspección y vigilancia en 12,060 Unidades de Manejo Ambiental, 199 circos, 117

zoológicos y 31 delfinarios, se fortaleció el combate al tráfico ilegal en 63 Áreas Naturales

Protegidas y se verificaron y certificaron 1,100 barcos camaroneros.

• En 2014 se han llevado a cabo 374 operativos, en los que 53 personas fueron puestas a

disposición del Ministerio Público Federal, asegurándose 59,744 ejemplares.

Tráfico ilegal de Vida Silvestre:

• México es uno de los 5 países con mayor riqueza de especies. El tráfico ilegal es el

segundo factor de la pérdida de la biodiversidad. (El 1ro. es la destrucción de su

hábitat). A consecuencia de ello, aproximadamente 700 especies se encuentran al

borde de la extinción y otras 26, 300 especies (flora y fauna) están amenazadas.

• La Oficina de la Organización de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

(UNDOC) calculó que en 2011 el valor total del comercio ilegal mundial de especies

silvestres osciló entre 8 mil y 10 mil mdd., considerando así que es el cuarto negocio más

lucrativo tras las drogas, las armas y la trata de personas.

Vida Silvestre y Recursos Marinos

Universo de Atención

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Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre

Universo de Atención

• 770, 058 Ha. de manglar en los 17 estados costeros.

• 408, 174 Ha. de superficie de manglar dentro de las ANP´s.

• 145, 096 Ha. de superficie de manglar dentro de zona RAMSAR (Convención Relativa

a los Humedales de Importancia Internacional).

• 216, 788 Ha. de superficie de manglar fuera de ANP y RAMSAR.

• 176 Áreas Naturales Protegidas de Competencia Federal.

• 25, 394, 799 Ha. de Áreas Naturales Protegidas de Competencia Federal.

• 142 Humedales Internacionales, categoría RAMSAR.

• 11,600 Km. de Litoral.

Acciones

• 294 Operativos , 371 Inspecciones y 40 verificaciones.

• 24 Clausuras.

• 5 Personas a disposición.

• 53.78 Mdp de Multas

• 2,324 Retiros de Comerciales, 4949 retiro de mobiliario y 57 retiro de cuatrimotos y

caballos.

• 4,557 recorridos , 15,930 km distancia recorrida.

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Forestal

Universo de Atención

• México cuenta con 197 millones de hectáreas, de las cuales 138 millones

son de superficie forestal (70%).

• 108 Áreas Críticas Forestales.

• 7 millones de m³, es el promedio anual de la producción forestal nacional y

satisface el 20% del consumo nacional.

• 6 mil millones de dólares aproximadamente, corresponden al déficit comercial

(importamos más productos forestales de los que generamos).

• En el periodo 1990-2000, México fue el 7º país con mayor deforestación a

nivel mundial (354 mil hectáreas por año).

• Actualmente la deforestación en México se estima en 155 mil hectáreas por

año.

• Política Forestal: promover el aprovechamiento sustentable, reactivar la

economía del sector, mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zona

forestales, es objetivo señalado en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-

2018.

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Forestal

Combate a la Tala Clandestina

• Los programas de acciones de inspección y vigilancia se realizan de manera coordinada

entre instituciones afines y cuerpos de seguridad de los 3 niveles de gobierno, con el

propósito de frenar e inhibir los delitos forestales en zonas de alta incidencia y riesgo a

nivel nacional.

• Atención integral al combate a la tala clandestina, dando prioridad a la Reserva de la

Biosfera Mariposa Monarca, el Corredor Biológico Chichinautzin, la Cuenca Hidrológica de

Valle de Bravo y el Corredor Izta-Popo-Malinche con programas intensivos.

• Para el Combate a la Tala Ilegal se han realizado 4,920 acciones que consisten en

operativos (177), visitas de inspección (2,814) y recorridos de vigilancia (1,929), con lo que

se logró poner a disposición del Ministerio Público a 65 personas al clausurar 90 aserraderos

así como el aseguramiento de 241 vehículos

7

Forestal

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2,009 2010 2011 2012 2013 2014

Madera asegurada: 41, 557.02 m3

41, 557.02

15, 828 15,547

9,081

1,530

24,15

8

Inspección Industrial

Universo de Atención

• 194,386 fuentes potenciales de contaminación

• 3,700 empresas con registro de descargas de agua ante CNA

• 4,618 instalaciones de PEMEX

• 57 mil Km de ductos de PEMEX

• 626 instalaciones de CFE

• 1,252 minas en 14 estados

• 55 laboratorios de análisis de residuos peligrosos y suelo contaminado

• 25 laboratorios de fuentes fijas (atmósfera)

• 957 modelos automotrices que requieren certificación de emisiones

• 67 aduanas marítimas, aeroportuarias, ferroviarias y carreteras, ubicados en

26 estados de la Republica.

• 101,964 movimientos transfronterizos de mercancías reguladas

ambientalmente

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Inspección Industrial

Acciones

• En esta administración las actividades de inspección y verificación han

alcanzado las 10,733 visitas a través del esfuerzo de 243 inspectores.

• Como resultado de estas acciones se han impuesto multas por 133 millones

de pesos y se han clausurado 61 empresas de manera parcial y 89 de

manera total.

• En cuanto a la vigilancia en puertos, aeropuertos y fronteras, a través de 67

inspectorías, se han verificado mas de 179, 044 registros, correspondiendo

141,338 a vida silvestre y 34,706 a materiales y residuos peligrosos.

• Aseguramientos en puertos, aeropuertos y fronteras

• 898 mil ejemplares de pepino de mar secos;

• 78 mil ejemplares muertos de caballitos de mar

• 1,000 cajas de vejiga congelada de totoaba

• 322 tortuguitas de especies en peligro de extinción

• 28 crías de cocodrilo de la especie Crocodylus moreletii

• 35.143 metros cúbicos de Madera de granadillo (Dalbergia sp)

• 4 cabezas de coral de la especie (Porites panamensis)

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Acciones de Denuncia Popular

• En 2014 se recibieron 5,017 Denuncias Ambientales de las cuales se han

concluido 3,139 y están en proceso de conclusión 1,878.

• En el caso de Atención Ciudadana se han dado 1,254 Asesorías Vía Telefónica,

33 Asesorías Presenciales. Se atendieron 21 Denuncias vía Telefónica y 18

Personales. Por correo electrónico se atendieron 1,475, de las cuales 880 fueron

respuestas individuales y 595 respuestas en cadena. Los temas competencia de

la PROFEPA fueron 1,261.

• Se presentaron 845 solicitudes de información realizadas a través del IFAI, de las

cuales se encuentran concluidas 536 y en proceso 309. Se interpusieron 11

Recursos de Revisión, en los que 1 fue confirmado, 2 modificados, 1 revocado y 7

en proceso.

• De la Comisión Nacional de Derechos Humanos se recibieron 49 requerimientos

respecto a quejas.

• Con relación a las Quejas 27 fueron remitidas al Órgano Interno de Control y se

recibieron 9 cumplimientos de requerimientos.

• En la Cruzada por la Denuncia Popular se instalaron 950 Módulos itinerantes en

los que se atendieron 101,713 ciudadanos y se realizaron 402 Jornadas

Estudiantiles en Planteles atendiendo a 37,669 estudiantes.

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Procedimientos Administrativos

• De los Procedimientos Administrativos instaurados por la PROFEPA, en 2014 se han

concluido alrededor de 8,507, teniendo pendientes de concluir un aproximado de 9, 312

procedimientos. Así mismo, se han concluido 377 Recursos de Revisión y están en

espera de resolución 528.

• En lo que va del año 2014, la PROFEPA ha impuesto multas en todas las materias por

la cantidad de $170,071,447.00 (CIENTO SETENTA MILLONES SETENTA Y UN MIL

CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS 00/100 M.N.).

• De las cuales se han enviado al SAT para su cobro el equivalente a $41,878,998.00

(CUARENTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.).

• Se tiene conocimiento que a la fecha los infractores a la normativa ambiental han pagado

una cantidad de $20,394,915.00 (VEINTE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y

CUATRO MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS 00/100 M.N.).

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Asuntos Contenciosos

• Se han emitido 7 para gobiernos de entidades federativas y el Distrito Federal.

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Recomendaciones

• En materia contenciosa, en 2014 se tiene 104 emplazamientos a Juicios de

Nulidad, y se han emitido 208 sentencias de las cuales 107 son favorables y 101

desfavorables. En materia de Amparo se tiene 84 emplazamientos y se han

notificado 54 sentencias de las que se ha logrado obtener 48 en sentido favorable

y 6 desfavorable.

• En 2013 y 2014 se presentaron 827 denuncias penales y en el último año se tiene

8 sentencias condenatorias, lo cual representa un notorio avance con relación a

los años anteriores.

Principales Acciones

Química Central

• Clausura total temporal /denuncia penal

• 300 mil toneladas de residuos con cromo hexavalente

Químicos y Derivados

• Clausura total temporal / denuncia penal

• 30 mil toneladas de residuos ácidos

• Retiro de más de 2 mil toneladas e inicio de caracterización

Aseguramiento de mineral de hierro

• Más de 1 millón de toneladas aseguradas

Aseguramiento de residuos peligrosos biológico infecciosos en San Francisco de

los Romo, Aguascalientes

• 16 toneladas.

Reparación de daños ambientales en ríos Bacanuchi y Sonora

• 2 mil millones de pesos iniciales

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Principales Acciones

Aseguramientos en puertos, aeropuertos y fronteras

• 898 mil ejemplares de pepino de mar secos

• 78 mil ejemplares muertos de caballitos de mar

Dragon Mart

• Multas por casi 10 millones de pesos.

• Obligación de obtener autorizaciones federales

Ejidatarios de Holbox

• 16 autos de formal prisión

Madera asegurada

• El doble que en 2013 (41,557 metros cúbicos)

Maskota

• Clausura del centro de distribución

• 1,067 ejemplares asegurados

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