proceso salida de mercancías

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Proceso Salida de Mercancías

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Page 1: Proceso Salida de Mercancías

ProcesoSalida de Mercancías

Page 2: Proceso Salida de Mercancías

Proceso a través del cual se adelantan antela DIAN, los procedimientos exigidos en las

normas aduaneras para la salida demercancías del territorio nacional, con

destino a otro país o hacia una zona franca.

Proceso de salida de mercancías

Page 3: Proceso Salida de Mercancías

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Inspecciona

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Aviso ingresoa zona primaria

Autoriza embarque

Certifica Embarque

Presenta DEX definitivo

Exportación conembarque único

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Registros previos

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Usuarios

Solicita embarque

Traslada mercancía a zona primaria

Page 4: Proceso Salida de Mercancías

Registros PreviosDec

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Registros previos

Procedimientos automatizados

Información previa, necesaria pararealizar los despachos aduaneros deexportación

• Contrato de suministro de energía o gas.

• Registro de un programa especial de muestrassin valor comercial.

• Certificado PEX (Programas especiales deexportación).

Page 5: Proceso Salida de Mercancías

Solicita EmbarqueDec

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Solicita embarque

Procedimiento que permite presentar una solicitudpara declarar una mercancía bajo un régimen deexportación.

Información anticipada al ingreso de la mercancía allugar de embarque.

En casos justificados la DIAN autoriza la presentaciónde la solicitud de embarque en el lugar de embarque.

Herramientas ayuda para la preparación de lainformación, en archivos con las característicastécnicas exigidas.

Page 6: Proceso Salida de Mercancías

Aspectos generales de laoperación. Personas que intervienen. Datos del negocio. Identificación deltransportador.

Relación de lugares.

Solicita Embarque

Información:

Detalle de las subpartidas. Nomenclatura, cantidad, embalaje, bultos y peso. Descripción. Información de sistemas especiales. Información de regímenes precedentes.

Relación de documentossoporte y/o vistos buenos. Número – fecha –

vigencia. Entidad emisora – monto

del documento.

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Solicita embarque

Page 7: Proceso Salida de Mercancías

Definitiva:

Con embarque único y datos definitivos. Con embarque único y datos provisionales. Energía, gas u otros. Programa especial de exportación PEX.

Temporal: Temporal para reimportación en el mismo estado. Temporal por perfeccionamiento pasivo.

Reexportación: Definitiva. Temporal para reparación o reemplazo en el exterior.

Reembarque.Otros: Menajes, Tráfico postal y envíos urgentes, Muestras sin valor comercial.

Solicita Embarque

Régimende

exportación

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Solicita embarque

Page 8: Proceso Salida de Mercancías

Los usuarios de un programa especial deexportación - PEX, para las exportaciones endesarrollo de un programa.

Inclusión lista declarantes los autores de obras dearte, que en concepto del Ministerio de la Cultura,no formen parte del patrimonio cultural de laNación, para la exportación de las mismas.

Solicita Embarque

Nuevo declarante directo

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Solicita embarque

Page 9: Proceso Salida de Mercancías

Se elimina el formulario 610: Declaración deexportación simplificada.

Todos los regímenes se realizan a través de unformulario 600: Declaración de exportación.

Las exportaciones de: Tráfico postal, menaje ymuestras sin valor comercial, se declaran coninformación mínima requerida.

Solicita Embarque

Único formulario para declarar:

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Solicita embarque

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Traslada mercancíaa zona primariaD

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Traslada mercancía azona primaria

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Procedimiento que consiste en elaborar undocumento que ampara las mercancías desde lafábrica o depósito del exportador hasta el lugar deembarque o zona franca.

La realiza: Un transportador El exportador o, Un intermediario aduanero (SIA).

Cada vehículo en que se traslade la mercancía,podrá contener mercancías relacionadas en variassolicitudes de embarque, y debe estar amparadocon un documento de traslado.

Page 11: Proceso Salida de Mercancías

Traslada mercancíaa zona primariaD

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Traslada mercancía azona primaria

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Obligatoriedad de elaborar el documento detraslado de la mercancía para continuar con elproceso.

Excepto cuando la solicitud de autorización deembarque se presente en el lugar de embarque.

Page 12: Proceso Salida de Mercancías

Aviso ingreso aZona primaria

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Aviso ingresoa zona primaria

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DIA

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Procedimiento que consiste en informar el ingresode la mercancía en el lugar de embarque,depósito habilitado o zona franca, según el caso.

Esta actividad la realiza: Transportador internacional Titular de puerto o muelle de servicio público

o privado Titular de un depósito habilitado o funcionario

aduanero Usuario operador de una zona franca

Por cada vehículo que traslade la mercancía debeinformarse el ingreso.

Page 13: Proceso Salida de Mercancías

Inspecciona

DIA

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inspecciona

Este procedimiento consiste en inspeccionar lasmercancías seleccionadas por la autoridadaduanera para revisión con base en un sistemade análisis de riesgo, basado en controlesinteligentes, y apoyado en herramientas deinspección.

Page 14: Proceso Salida de Mercancías

Autoriza embarqueDIA

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Autoriza embarque

Decisión de la autoridad aduanera de autorizar elembarque de la mercancía.

Se podrá determinar:

En forma automática o

Como resultado de una inspección, cuando elfuncionario encuentra conformidad, entre lodeclarado y lo inspeccionado.

Se comunica al usuario la decisión a través de losservicios informáticos electrónicos de la DIAN, lo quepermite la mejor ubicación logística de la mercancía,según sea embarque automático o inspección.

Page 15: Proceso Salida de Mercancías

Certifica embarque

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Certifica embarque

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Procedimiento que consiste en informar a laautoridad aduanera el total de la carga embarcadaen un medio de transporte y relacionada en unmanifiesto de carga, amparada en:

Una solicitud de autorización de embarque. Un formulario movimiento de mercancía. Un documento de transporte (Operaciones de

trasbordo).

La realiza un transportador internacional de carga.

Procede cuando se haya autorizado el embarque.

Page 16: Proceso Salida de Mercancías

No se elabora en exportaciones:• Con destino a zona franca, o de energía y gas, depósitos

francos, depósitos provisiones de abordo para consumo ypara llevar.

• En estos casos se genera la Declaración de Exportaciónsin certificar embarque

El transportador transmitirá la información delmanifiesto de carga, dentro de las 24 horas siguientesal embarque de la mercancía.

Se elimina la entrega física del Manifiesto de carga.

Posibilidad de corrección en forma electrónica, dentrode las 24 horas siguientes al informe deinconsistencias de la DIAN.

Certifica embarqueDIA

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Certifica embarque

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Page 17: Proceso Salida de Mercancías

Generar declaraciónde exportación

Este procedimiento consiste en la presentación de ladeclaración de exportación, cuando se ha efectuadoel embarque de la mercancía.

Se genera en forma automática y debe ser suscritopor el declarante.

En la exportación definitiva con embarque único ydatos provisionales, se genera una declaraciónprovisional y el declarante debe convertir los datosa definitivos dentro de los 3 meses siguientes.

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Genera DEX definitivo

Page 18: Proceso Salida de Mercancías

Solicita embarque global

Exportaciónglobal conembarques

fraccionados

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Traslada mercancía a zona primaria

Aviso ingresoa zona primaria

Autoriza embarque

Certifica embarque

Solicita embarque fraccionado

Presenta DEX fraccionado

Presenta DEX consolidado

Page 19: Proceso Salida de Mercancías

Solicitud embarqueglobalD

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Solicita embarque global

Procedimiento automatizado que permite presentaruna solicitud global que ampare varios envíosfraccionados por un tiempo y cantidad determinados.

Con la global, se realizan tantos embarquesfraccionados, como cantidad registrada tenga paraexportar.

Se elimina el concepto de “Nota de cargue”. Por cadaembarque fraccionado efectuado, se genera unadeclaración “Declaración de exportación fraccionada”,con fines estadísticos.

Page 20: Proceso Salida de Mercancías

Solicitud embarqueglobal

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Solicita embarque global

Información real, oportuna y confiable de losembarques fraccionados realizados, para estadísticasde comercio exterior.

Solicitud global complementaria para aumentarlas cantidades a exportar, siempre que el contratoesté vigente.

Page 21: Proceso Salida de Mercancías

Declaración deexportaciónconsolidada

Presenta DEX consolidado

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Dentro de la vigencia de la solicitud global el declarante encualquier momento puede consolidar las declaraciones de

exportación fraccionadas.

Declaración de exportaciónconsolidada con variasDeclaraciones de exportaciónfraccionadas, con datos definitivos= debe presentarse a más tardardentro de los 10 primeros días delmes siguiente al primer embarque.

Declaración de exportaciónconsolidada con varias Declaracionesde exportación fraccionadas, condatos provisionales = convierte losdatos de provisionales a definitivos ypodrá presentarse, a más tardardentro de los 3 meses siguientes alvencimiento de la global.

Page 22: Proceso Salida de Mercancías

Tráfico Postal yEnvíos Urgentes Usuarios

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Traslada mercancía a zona primaria

Aviso ingresoa zona primaria

Autoriza embarque

Certifica embarque

Solicita embarque

Presenta DEX

Presenta información individualizada de guias

Page 23: Proceso Salida de Mercancías

Tráfico Postal y Envíos Urgentes

El intermediario de la modalidad, debe presentar unasolicitud de autorización de embarque, registrandola información de las guías de mensajeríaespecializada.

Por cada guía, debe relacionar: número y fecha, datosremitente y destinatario, datos de la mercancía(Subpartida, identificación genérica), valor (Hasta2.000 USD), peso bruto.

El trámite igual exportación definitiva con embarqueúnico.

Desaparece el concepto de declaración de exportaciónsimplificada.

Se genera declaración de exportación con datosmínimos requeridos.

Page 24: Proceso Salida de Mercancías

Beneficios del proceso automatizado

El proceso se caracteriza por la trazabilidad quepermite realizar un seguimiento a las actividades,brinda transparencia en la operación y minimizalos riesgos de actuaciones discrecionales de losusuarios y funcionarios.

El exportador y demás usuarios que intervienenpodrán consultar el desarrollo de losprocedimientos, verificar los usuarios o personasque han intervenido, revisar los tiempos deejecución de las tareas, consultar los documentosgenerados por cada transacción y guía al usuariosobre las tareas pendientes por realizar.

Page 25: Proceso Salida de Mercancías

Beneficios del proceso automatizado

• Trazabilidad• Agilidad• Facilitación• Cobertura• Calidad de la información• Interoperabilidad• Internacionalización

Page 26: Proceso Salida de Mercancías

Agilidad

Debido a la disponibilidad anticipada de la información, yde acuerdo al perfilamiento del riesgo, se podráseleccionar la mercancía de más alto riesgo ainspeccionar, esto permite el desaduanamiento ágil yexpedito de las mercancías de bajo riesgo.

Al momento del ingreso se comunica al transportador opuerto la decisión de autorizar el embarque automáticoo inspeccionar, lo que permite al transportador másrápidamente disponer el embarque.

La automatización de las exportaciones globales conembarques fraccionados disminuirá el tiempo despachoaduanero, haciendo mas competitivas las exportacionescolombianas en el exterior.

Page 27: Proceso Salida de Mercancías

Facilitación

Cumplimiento de obligaciones a través de losservicios de diligenciamiento web, o por envío dearchivos; servicios con los cuales desde el 2006están familiarizados los usuarios, por elcumplimiento de obligaciones tributarias,aduaneras y cambiarias.

Diligenciamiento web. Fácil navegación, pantallasamigables, mensajes ayuda, diferentes criteriosde búsqueda.

Disponibilidad de herramientas gratuitas parapreparar la información con los requerimientostécnicos exigidos por la DIAN. Herramientas deayuda para la generación de archivos de acuerdoa las especificaciones técnicas exigidas.

Page 28: Proceso Salida de Mercancías

Cobertura

Ampliación del 63% al 100% de la cobertura de losprocesos de exportación que se realizan a través deservicios informáticos electrónicos. Eliminación deluso del papel en los trámites del proceso deexportación.

Se automatiza el trámite del régimen de exportacióndefinitiva con solicitud global y embarquesfraccionados, a través del cual salen del paísrenglones tan importantes para la economía comoflores y productos agropecuarios.

Se facilita el registro de información sobre contratospara el suministro de energía y gas; certificadosPEX, programas de muestras sin valor comercial.

Page 29: Proceso Salida de Mercancías

Cobertura

Tipos de diligenciamientos

U. datos definitivos

U. datos provisionales

Temporal perfeccionamiento pasivo

Temporal reimportación en el mismo estado

Programa PEX

Exportación de energía, gas u otros

Menaje

Muestras sin valor comercial

Reembarque

Reexportación

Reexport temporal reparación o reemplazo

Tráfico Postal y envíos urgentes.

Global inicial

Global complementaria

Fraccionada

Temporal de viajeros

Regist contrato de suministro de energía, gas u otros.

Registro certificado PEX

Registro de un programa

especial MSVC

Page 30: Proceso Salida de Mercancías

Cobertura

Otros tramites del proceso

Inspección en zona secundariaPrórrogas

Correcciones / modificaciones

Aviso de ingreso

Traslado de mercancía a zona primaria

Solicitud de cambio de lugar de embarque, transportador o

disposición de la mercancía.Salida de mercancía de zona franca

–DTAI

Salida de mercancía de zona primaria

DEX consolidado

DEX datos definitivos a

provisionales

Invalidación de la SAE

Page 31: Proceso Salida de Mercancías

Calidad de la información

Se garantiza la calidad de la información recibida enla solicitud de autorización de embarque, registros,contratos y solicitudes, debido a que se valida:

El registro y calidad de usuarios aduaneros.

Los regímenes de importación o exportaciónprecedentes.

La información de vistos buenos yautorizaciones.

La existencia y vigencia de la subpartidaarancelaria.

Control vistos buenos y autorizaciones porsubpartida.

Page 32: Proceso Salida de Mercancías

Interoperabilidad

La interoperabilidad permite interactuarprocesos o información desde sistemaselectrónicos.

Esta característica, permite asociarinformación por ejemplo entre: DIAN –USUARIOS / DIAN – GOBIERNO (Ejemplo:VUCE – DIAN)

Page 33: Proceso Salida de Mercancías

Internacionalización

En el proceso de salida de mercancía se tuvoen cuenta los lineamientos internacionales delas aduanas modernas: Marco Normativo de laOMA para asegurar y facilitar el comercioglobal, decisiones andinas y compromisos deColombia en convenios internacionales que seestán negociando.

Page 34: Proceso Salida de Mercancías

Internacionalización

Marco Normativo de la OMA paraasegurar y facilitar el comercio global

Armoniza los requisitos relativos a la información electrónicaprevia sobre los envíos destinados al interior y al exterior oque están en tránsito;

Compromiso de cada país a utilizar un enfoque coherente deanálisis de riesgos para abordar las cuestiones relacionadascon la seguridad;

Ante una petición del país de destino, la administración deaduanas del país de despacho llevará a cabo una inspecciónde los contenedores y de la carga de alto riesgo destinadosal exterior, de preferencia utilizando equipos de detecciónno invasivos tales como máquinas de rayos X de granpotencia y detectores de radiación;

Ventajas que obtendrán de las aduanas los medioscomerciales que cumplan las normas mínimas relativas a laseguridad de la cadena logística y que apliquen las mejoresprácticas.

Page 35: Proceso Salida de Mercancías

Internacionalización

Comunidad Andina

La consecución del Mercado Común Andino, implica la adopciónde normas y procedimientos comunes de gestión aduanera sobrelos cuales se han expedido diferentes Decisiones.

El proceso de exportaciones, tuvo en cuenta los siguienteslineamientos:

Armonización de Regímenes Aduaneros (Decisión 671).

Documento Único Aduanero (Decisión 670).

La Asistencia Mutua y Cooperación entre lasAdministraciones Aduaneras de los Países Miembros de laComunidad Andina (Decisión 478).

El Arancel Integrado Andino (ARIAN) (Decisión 657).

Incorporación progresiva de las normas yrecomendaciones del Anexo General del Convenio de Kyoto(Decisión 618).

Page 36: Proceso Salida de Mercancías

Marco Legal

Decreto 2685 de 1999, con sus adiciones ymodificaciones.

Decreto 1530 de mayo 9 de 2008, por medio delcual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de1999.

Resolución 4240 de 2000, por medio de la cual sereglamenta el Decreto 2685 de 1999, con susadiciones y modificaciones.

Page 37: Proceso Salida de Mercancías

Inscripción en el RUT - Normatividad

Art. 555-1 y 555 – 2 del Estatuto Tributario:Establece RUT administrado por la DIAN.

Decreto 2788 de Agosto de 2004: ReglamentaEstatuto Tributario en lo referente a RUT.

Resolución 1767 de Febrero de 2006: Determinaresponsabilidades. Incluye resp. 22: Obligados acumplir deberes formales a nombre de terceros.

Resolución 1887 de Febrero de 2007: Reglamentaproceso de inscripción, actualización y solicitudesespeciales.

Page 38: Proceso Salida de Mercancías

RUTUsuarios Aduaneros

Usuario aduanero: Aquella persona natural o jurídica, queinterviene directa o indirectamente en las operacionesde importación y/o exportación y/o de tránsitoaduanero.

Los usuarios aduaneros están obligados a inscribirse en elRegistro Único Tributario, en forma previa a larealización de operaciones en calidad de importador,exportador o usuario aduanero.

Excepciones:• Extranjeros no residentes, diplomáticos, misiones diplomáticas,

consulares y técnicas acreditadas en Colombia, los sujetos al régimende menajes y viajeros, transportadores internacionales no residentes,personas naturales destinatarias o remitentes de mercancías bajo lamodalidad de tráfico postal y envíos urgentes, salvo cuando utilicen lamodalidad para la importación y/o exportación de expedicionescomerciales.

Page 39: Proceso Salida de Mercancías

RUTUsuarios Aduaneros

RUT (Casilla 53) Responsabilidad 10 “Usuario Aduanero”.

RUT (Casilla 54) Código según el tipo de usuario. Ej.Exportador, sociedad de intermediación aduanera, usuarioaduanero permanente, usuarios altamente exportador,transportador, etc.

En el RUT de las personas jurídicas que actúan comodeclarante en el régimen de exportación (SIA, UAP,ALTEX) debe indicarse las personas naturales que actuaráncomo representantes aduaneros, con capacidad paracomprometer a la organización en lo que a los trámitesaduaneros corresponde. (RUT casilla 98 código 22representante aduanero).

Ejemplo inscripción usuario aduaneros persona jurídica

Page 40: Proceso Salida de Mercancías

RUTUsuarios Aduaneros

Las personas naturales (Representantes legales y/oaduaneros) que a nombre de terceros cumplan con laobligación de presentar declaraciones o cumplirobligaciones formales, deben inscribirse en el RUTcon la responsabilidad 22 en la casilla 53.

Page 41: Proceso Salida de Mercancías

RUTUsuarios Aduaneros

A solicitud de la persona natural o jurídica cuandono requiere autorización, reconocimiento,habilitación o inscripción en la DIAN, para actuarcomo tal.

De oficio por parte de la Subdirección de Gestión yAsistencia, cuando la persona natural o jurídica hayaobtenido por parte de la DIAN, autorización,reconocimiento, habilitación o inscripción paraactuar como usuario aduanero.

La calidad de usuario aduanero se registrará enel RUT de la siguiente manera:

Page 42: Proceso Salida de Mercancías

Divulgación, capacitación ypruebas

Page 43: Proceso Salida de Mercancías

Divulgación

Objetivo:

Dar a conocer los procedimientos y beneficios delproceso de salida de mercancías.

Duración del 22/05/08 al 30/05/08.

Participantes: Todos los usuarios de comercio exterior.

Page 44: Proceso Salida de Mercancías

Capacitación Virtual

Objetivo:

Desarrollar destrezas y habilidades para lautilización de los servicios informáticoselectrónicos en la ejecución del proceso desalida de mercancía.

Duración del 03/06/08 al 13/06/08.

Participantes: SIAS, ALTEX, UAP, intermediarios detráfico postal y envíos urgentes, depósitoshabilitados, usuarios operadores de zona franca,transportadores, titulares de puertos o muelles.

Page 45: Proceso Salida de Mercancías

Capacitación Virtual

Material de capacitación: guía proceso de salida,guía ejercicios prácticos, cartilla presentación deinformación por envío de archivos, prevalidadorproceso de salida, mecanismo de firma digital.

Metodología. Ejercicios guiados por tutores. Cadausuario realizará todos los roles propios del proceso,no solo el de la calidad que tiene.

Duración: Tres días por curso

Los alumnos inscritos deben tener disponibilidad detiempo completo, para atender las diferentesactividades de formación y elaborar los ejercicios ypresentarlos dentro de la oportunidad establecida.

Los alumnos deben tener habilidad para el manejode sistemas electrónicos de información

Page 46: Proceso Salida de Mercancías

Capacitación Virtual

El 03-06-2008 el alumno tendrá en su correoelectrónico toda la información necesaria para iniciarel curso.

El participante será así mismo responsable de lacapacitación al interior de la empresa, para lo cualtendrá a disposición los servicios informáticoselectrónicos y el mismo material.

Page 47: Proceso Salida de Mercancías

Capacitación Virtual

Proceso inscripción.

Inscripción a través del buzó[email protected]

Una persona por empresa,

Información que se debe enviar por cada persona

Nombre y Nit de la empresa

Calidad de usuario aduanero

Nombres, apellidos y cédula del participante

E-mail

Teléfono

Ciudad donde está ubicado

Page 48: Proceso Salida de Mercancías

Capacitación Virtual

Requerimientos previos.

Ajustar el equipo desde el cual se van a realizar losejercicios de acuerdo a los lineamientos de lacartilla “Inducción a los servicios informáticoselectrónicos”.

Conocer la cartilla: presentación de informaciónpor envío de archivos.

Dirección donde se encuentran estas cartillaswww.dian.gov.co/servicios informaticoselectronicos/capacitacion/cartillas/servicios informaticoselectronicos

Page 49: Proceso Salida de Mercancías

Pruebas

Objetivo:

Permitir a los usuarios aduaneros realizar pruebasreales del proceso de salida de mercancías.

Duración del 16/06/08 al 30/06/08.

Participantes: SIAS, ALTEX, UAP, intermediarios detráfico postal y envíos urgentes, depósitos habilitados,usuarios operadores de zona franca, titulares depuertos o muelles y transportadores.

Page 50: Proceso Salida de Mercancías

Pruebas

Ejercicios con datos reales de los usuarios yasistencia por parte del Call Center. Teléfono5462200 en Bogotá y 019001115462 para todoel país.

Requerimientos. Inscripción en el RUT

Material de ayuda. Cartillas: Guía dediligenciamiento del proceso de salida demercancías, inducción a los servicios informáticoselectrónicos; presentación de información porenvío de archivos.

www.dian.gov.co/servicios informáticoselectrónicos/capacitacion

Page 51: Proceso Salida de Mercancías

Colombia uncompromiso que no

podemos evadir

Colombia uncompromiso que no

podemos evadir