proceso de selección

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ETAPA SELECTIVA DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO Dr. Miguel Ángel Salas Macchiavello [email protected] 1

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Page 1: Proceso de selección

ETAPA SELECTIVA DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Dr. Miguel Ángel Salas [email protected]

1

Page 2: Proceso de selección

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Nueva Normativa de Contrataciones del

Estado y su Reglamento

Page 3: Proceso de selección

Proceso de selección

• Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos administrativos, que tiene por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para el suministro de bienes, la prestación de servicios o la ejecución de una obra.

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Page 4: Proceso de selección

Procesos de SelecciónMecanismos de Contratación (Art. 15º LCE - DL. 1017)

Licitación Pública.Concurso Público.Adjudicación Directa.

Pública. Selectiva.

Adjudicación de Menor Cuantía.METODOS DE CONTRATACIÓN (ART. 21 DE LA LEY

30225) Licitación Pública y Concurso Público. Adjudicación Simplificada – (ADP Y ADS) Selección de Consultores Individuales. Comparación de Precios - AMC (Similar a Compras Directas – menores

a 3UIT). Subasta Inversa Electrónica. Contrataciones Directas (Exoneraciones)

Los procesos de selección se podrán realizar de manera corporativa o sujeto a modalidades de selección de Subasta Inversa o Convenio Marco. 4

Page 5: Proceso de selección

Etapas del Proceso Clásico

• Tradicionalmente el procedimiento clásico está dividido en tres etapas:

–Planificación y actos preparatorios,–Selección, y–Ejecución contractual.

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Page 6: Proceso de selección

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

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Page 7: Proceso de selección

Contenido mínimo del PAC• ¿Qué es lo que debe contener el PAC? (Art- 7º del RLCE) ART. 15 LEY 30225

1. El objeto de la contratación;2. La descripción de los bienes, servicios u obras a contratar 3. El valor estimado de la contratación;4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, así

como la modalidad de selección;5. La fuente de financiamiento;6. El tipo de moneda;7. Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de

contratar; y8. La fecha prevista de la convocatoria.

• El PAC debe considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo de proceso de selección y/o el régimen legal que las regule, no es necesario incluir las AMC no programables.

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Page 8: Proceso de selección

El expediente de contratación• Inicia con el requerimiento del área usuaria.

• Debe contener la información referida a las características técnicas de lo que se va a contratar, el mismo que debe contener:

i. El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado,ii. El valor referencial,iii. La disponibilidad presupuestal,iv. El tipo de proceso de selección,v. La modalidad de selección,vi. El sistema de contratación,vii. La modalidad de ejecución contractual yviii. La fórmula de reajuste de ser el caso.

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Page 9: Proceso de selección

Características técnicas• Descripción de los bienes y servicios a contratar.

• A fin de no restringir la competencia entre proveedores, no deberá hacerse referencia a marcas, fabricantes determinados, diseños o tipos particulares o cualquier descripción que oriente la adquisición o contratación de un tipo de producto específico.

• Sólo procede solicitar una marca o tipo de producto determinado, cuando responda a un proceso de estandarización debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la entidad.

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Page 10: Proceso de selección

PROCESOS DE SELECCIÓN• Los procesos de selección se inician con la

convocatoria y culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:

– Se suscribe el contrato o se perfecciona éste.– Se cancela el proceso por recorte presupuestal,

porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada, porque el presupuesto asignado tenga que utilizarse en una emergencia declarada expresamente.

– Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.

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Page 11: Proceso de selección

Elementos que determinan el tipo de proceso de selección:

• Objeto del contrato que pretende celebrarse (Es decir si se trata de la compraventa o arrendamiento de un bien, de la contratación de un servicio o de la ejecución de una obra).

• Valor o costo que la Entidad está dispuesta a pagar por el bien, servicio u obra que desea adquirir, arrendar, contratar o ejecutar (denominado, Valor Referencial).

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Page 12: Proceso de selección

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TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRASLICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA< de 400,000> de 200,000

< de 400,000> de 200,000

< de 1,800,000

> de 900,000

SELECTIVA<= a 200,000>= a 40,000

<= a 200,000>= a 40,000

<= a 900,000 >= a 180,000

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

OBRAS< de 180,000> de 11,400

BIENES Y SERVICIOS

< de 40,000> de 11,400

< de 40,000> de 11,400

Montos de Procesos de Selección Año 2014

Artículo 13º de la Ley N° 29812 Ley de Presupuesto 2014 y Art. 19º del Reglamento

Page 13: Proceso de selección

PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS, PAQUETES, LOTES

Cuando se trate de bienes o servicios vinculados entre sí, con montos individuales.

Cuando exista viabilidad técnica, económica y/o administrativa.

Los ítems deben superar las tres unidades impositivas tributarias (03 UIT), caso contrario el sistema no permitirá la convocatoria (salvo que decidan convocarlo por paquete).

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Page 14: Proceso de selección

PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE PROCESOS SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS, PAQUETES, LOTESITEMS, PAQUETES, LOTES

* Los paquetes agrupan diversos bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando una contratación conjunta por ser más eficiente..

* Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal.

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Page 15: Proceso de selección

Licitación Pública XXXX

Ítem 1: producto A

Ítem 2: producto B

Ítem 3: producto C

Ítem 4: producto D

Ítem 5: producto E

Licitación Pública XXXX

Ítem 1: producto A

Ítem 2: producto B

Ítem 3: producto C

Ítem 4: producto D

Ítem 5: producto E

Se podrá convocar en un sólo proceso la contratación de bienes, servicios y obras vinculadas entre sí.

Cada uno de los ítems constituye un proceso menor dentro del principal.

PROCESO DE SELECCIÓN, SEGÚN RELACIÓN DE ÍTEMS

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Page 16: Proceso de selección

Etapas de los Procesos de Selección

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CONVOCATORIACONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTESREGISTRO DE PARTICIPANTES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTASPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

OBSERVACIONES E INTEGRACION OBSERVACIONES E INTEGRACION

OTORGAMIENTO DE BUENA PROOTORGAMIENTO DE BUENA PRO

FORMALIZACIÓN DEL CONTRATOFORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

EVALUACIÓN DE PROPUESTASEVALUACIÓN DE PROPUESTAS

CONSULTASCONSULTAS

Page 17: Proceso de selección

Licitación y Concurso Público

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ConvocatoriaConvocatoria

Registro de Participantes

Registro de Participantes

ConsultasFormulación: Mín. 5 díasAbsolución: Máx. 5 días

ConsultasFormulación: Mín. 5 díasAbsolución: Máx. 5 días

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Mín. 22 días hábiles

Mín. 22 días hábiles

Mín.5 d.

IntegraciónIntegración

ObservacionesFormulación: En 5 díasAbsolución: Máx. 5 días

ObservacionesFormulación: En 5 díasAbsolución: Máx. 5 días

Page 18: Proceso de selección

Adjudicación Directa

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ConvocatoriaConvocatoria

Registro de Participantes

Registro de Participantes

Consultas y ObservacionesFormulación: Mín. 3 díasAbsolución: Máx. 3 días

Consultas y ObservacionesFormulación: Mín. 3 díasAbsolución: Máx. 3 días Presentación de

PropuestasPresentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Mín. 10

días

Mín. 10

días

IntegraciónIntegraciónMín.3 d.Mín.3 d.

Page 19: Proceso de selección

Adjudicación de Menor Cuantía

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ConvocatoriaConvocatoria

Evaluación de la Propuesta

Evaluación de la Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Consultoría y Ejecución de Obras

Consultas Formulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días

Consultas Formulación: Mín. 2 díasAbsolución: Máx. 2 días

Registro de Participantes

Registro de Participantes

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Mín. 6 días

Mín. 6 días

Page 20: Proceso de selección

Adjudicación de Menor Cuantía

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ConvocatoriaConvocatoria

Presentación de Propuesta (s)

Presentación de Propuesta (s)

Evaluación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Bienes y servicios

Registro de Participantes

Registro de Participantes

Mín. 2 días

Mín. 2 días

Page 21: Proceso de selección

¿Qué son las Bases?

Pautas y reglas de contratación, requerimientos y requisitos

Pautas y reglas de contratación, requerimientos y requisitos

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Page 22: Proceso de selección

Metodología de evaluación y calificación

Elementos que la componen:a. Admisibilidad: Verificar los

Requerimientos técnicos mínimos

b. Calificación: Aplicar Factores de evaluación a propuestas admitidas

– Puntaje– Documentos– Criterios

Características:a. Objetividad.b. Congruencia.c. Razonabilidad.d. Proporcionalidad

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Page 23: Proceso de selección

RTM Obligatorios

• Constancia vigente de Inscripción en RNP• Declaración Jurada (Art. 42º Reglamento)• D.J. de Cumplimiento de RTM• Otros de acuerdo al objeto:

- Medicamentos: Registro Sanitario. - Vigilancia y Limpieza: Intermediación Laboral

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Page 24: Proceso de selección

Bases – Un ejemplo

Garantía en partes y piezas (Accesorios)

Tipo de tinta y calidad de impresión.

Mantenimiento correctivo y preventivo

Especificaciones técnicasEspecificaciones técnicas

Plazo máximo de entrega:10 díascalendario

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Características: Procesador, Memoria, velocidad de impresión, entre otros.

Page 25: Proceso de selección

1. Convocatoria

• Nombre domicilio y RUC de la Entidad • Número del proceso de selección• Modalidad de selección• Descripción básica del objeto• Valor referencial• Lugar y forma para la inscripción de

participantes• Costo del derecho de participación• Calendario del proceso de selección• Indicación de instrumento internacional

Contenido

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Page 26: Proceso de selección

REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA

SEACE (todo proceso) Otros medios

• Bases

• Resumen ejecutivo

Medio

Documentos

Para los procesos que se encuentran bajo uno a más instrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicará una versión en idioma inglés de la convocatoria.

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Page 27: Proceso de selección

2. Registro de participantes Obligatorio en todos los procesos Derecho: No más del costo de

reproducción de las bases.(YA NO)

Gratuito en AMC – AHORA ES GRATUITO EN TODOS LOS PROCESOS

Proveedor debe estar inscrito en el RNP y no impedido de contratar con el Estado.

Aspectos puntuales

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Page 28: Proceso de selección

Registro de Participantes

• Derechos que obtienen los participantes:– Formular consultas y

solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases

– Efectuar observaciones contra las Bases

– Presentar propuestas

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Page 29: Proceso de selección

¿Qué es una Consulta? ¿Qué es una Observación?

AclararHacer una Solicitud

Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mínimas o ilegalidad

• Se plantean por escrito. • Comité Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge)

observaciones mediante escrito debidamente sustentado.• El Comité Especial no puede de oficio modificar las Bases.• Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas

de la contratación.

3. Consultas y Observaciones

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Page 30: Proceso de selección

Presentación de Consultas, Absolución y Aclaración a las Bases Administrativas

• Etapa obligatoria (salvo para adjudicaciones de menor cuantía de bienes y servicios distintos de consultoría de obras)

• Actuaciones que pueden realizarse en esta etapa:

• Formular consultas respecto de los alcances de las Bases– Solicitar la aclaración

de cualquiera de sus extremos

– Plantear solicitudes respecto de ellas

La absolución de consultas debe ser fundamentada y el pliego que la contiene debe ser notificado vía SEACE

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Page 31: Proceso de selección

Observaciones contra las Bases

• Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en artículo 26º de la LCE

• Incumplimiento de cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas con el proceso de selección.

• La absolución de observaciones debe ser fundamentada y notificada vía SEACE.

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Page 32: Proceso de selección

Supuestos de elevación de basesa) Las observaciones presentadas por el solicitante que no

hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente

b) Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa

c) El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando éste último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa.

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Page 33: Proceso de selección

33

Requisitos de Elevación de Bases

• Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones

• Solicitud presentada ante la Entidad• Pago de la tasa indicada en el TUPA• Presentación: Máximo a los 3 días de

publicado el pliego absolutorio de observaciones en el SEACE

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Page 34: Proceso de selección

Efectos de elevación de BasesEl Comité Especial está obligado a:• Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de

la Entidad emita Pronunciamiento• Comunicar a todos los participantes a través del SEACE• Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular

de la Entidad (Informe Técnico)• OSCE Emite Pronunciamiento dentro del plazo de 10

días• Contra Pronunciamiento no cabe interposición de

recursos.

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Page 35: Proceso de selección

4. Integración de Bases

La integración es el acto mediante el cual las consultas, aclaraciones y observaciones de los participantes se incorporan a las bases originales, para dar paso a una versión mejorada. ( segunda versión DEFINITIVA).

Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos posteriores son nulos.Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos posteriores son nulos.

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Page 36: Proceso de selección

Integración de Bases

Cuando no se presentan consultas y/u observaciones al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevación de observaciones (3 días hábiles).

Cuando se solicita la elevación de observaciones: dentro de los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

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Page 37: Proceso de selección

5. Presentación de Propuestas

• Acto Público, por excepción privado (ADS y AMC) • Acreditación de representantes para presentar

propuestas: carta poder simple y representación legal.• PRESENTACIÓN:

– En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta económica.

– En AMC para servicios: la presentación de propuestas podrá realizarse por correo electrónico.

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Page 38: Proceso de selección

Presentación de Propuestas

• Documentos que contengan información esencial: Presentación en castellano o acompañados de traducción por traductor público juramentado.

• Documentos que sean emitidos por autoridad pública en el extranjero: Presentación en copia simple.

• Las propuestas se presentan en original y en el número de copias requerido en las Bases.

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Page 39: Proceso de selección

Subsanación de Propuestas

• Subsanación de propuesta técnica: defectos de forma (omisiones o errores en documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta).

• Plazo máximo de dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación o corrección del defecto en el mismo acto.

• No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica, salvo foliación y rúbrica.

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Page 40: Proceso de selección

Procedimiento de Evaluación y Calificación

I. Propuesta técnica:a. Verificar

documentos obligatorios

b. Verificar RTMc. Evaluar y otorgar

puntaje.d. Verificar Puntaje

Mínimo

II. Propuesta económica:a. Verificar validez de

ofertab. Evaluarc. Puntaje

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Page 41: Proceso de selección

Requerimientos Técnicos Mínimos

• Son las características técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido en las bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto de la adquisición o contratación y que deben ser cumplidos y acreditados por los postores para que la propuesta sea admitida.

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Page 42: Proceso de selección

Contenido de las Propuestas

REQUERIMIENTOS

TECNICOS MINIMOS

REQUERIMIENTOS

TECNICOS MINIMOSADMITIDA LA PROPUESTAADMITIDA LA PROPUESTA

DOCUMENTOS OBLIGATORIOS:

–Declaración Jurada Art. 42.–Pacto de Integridad–Aquellos Documentos necesarios según objeto (Registro Sanitario, Inscripción en el Ministerio de Trabajo, Certificado de RNP, Otros)

Impresos

Puente

Supervisor

Bienes

Servicios de Consultoría

Obras

Especificaciones

Técnicas

Términos de Referencia

Expediente Técnico

Términos de Referencia

Servicios en General

CARACTERISTICAS TECNICAS:

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Page 43: Proceso de selección

Evaluación de PropuestasArt. 71 del Reglamento.

• Propuesta Técnica: 100 puntos.• Propuesta Económica: 100 puntos

Puntaje mínimo que deben obtener los postores para acceder a la evaluación económica.

• Bienes y Obras: 60 puntos• Servicios y Consultoría: 80 puntos

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Page 44: Proceso de selección

Factores de EvaluaciónBienes (Art. 44 Reg.)

• Plazo de Entrega• Garantía comercial• Disponibilidad de servicios o repuestos• Capacitación del personal• Experiencia del postor (Obligatoria)

Se acreditara con contratos y conformidad o comprobante de pago, sustentado en documentos fehacientes.

Antigüedad de 8 años. 5 veces el valor referencial Hasta 20 contrataciones

• Cumplimiento de la prestación Hasta 20 contrataciones (referidas a los contratos que acreditan la

experiencia.

44

Page 45: Proceso de selección

Factores de EvaluaciónServicios en General (Art. 45 Reg.)

• Experiencia del postor en la Actividad y/o Especialidad (Obligatoria) Se acreditara con contratos y conformidad o comprobante de

pago, sustentado en documentos fehacientes. Antigüedad de 8 años. 5 veces el valor referencial Hasta 10 contrataciones

• Adicionalmente podrá considerarse Cumplimiento del servicio, hasta 10 contrataciones (referidas a

los contratos que acreditan la experiencia. Personal Propuesto para la prestación del servicio. Mejoras a las condiciones previstas Otros factores como equipamiento, infraestructura (Art. 43 Reg.)

45

Page 46: Proceso de selección

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS PARA CONSULTORÍA DE OBRAS

• CONCURSOS A.M.C. / A.D.S. / A.D.P. / C.P. Propuesta Técnica = Factores Técnicos(100ptos / Puntaje Técnico Mínimo = 80 puntos )

Propuesta Económica = Oferta económica ( 100 puntos )90 % VR = o < OFERTA = o < 100 % VR

• BUENA PROPuntaje Total = 0.80 Puntaje Técnica + 0.20 Puntaje EconómicoPuntaje Total = 0.70 Puntaje Técnica + 0.30 Puntaje Económico

Experiencia del Postor (en general y/o similar): 15 años/ 5 V.R. / 5 servic.Experiencia Personal asignado servicio (especialidad): 5 servicios Objeto de la convocatoria: mejoras, equipamiento, infraestructura, otras

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Page 47: Proceso de selección

Asignación de Puntaje Servicios de Consultoría

Márgenes:

Experiencia 25 - 35 puntos (actividad, especialidad,

cumplimiento de servicio).Personal 30 - 40 puntosMejoras 20 - 25 puntosObjeto de la convocatoria – YA NO

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Page 48: Proceso de selección

OBRASArt. 47º del Reglamento:Deberán considerarse los siguientes:

• Experiencia en obras en general• Experiencia de obras similares• Experiencia y calificaciones del personal

profesional propuesto• Cumplimiento de ejecución de obras

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Page 49: Proceso de selección

Experiencia en obras en general:◦ No mayor a 10 años◦ No mayor a 5 Veces el Valor Referencial

Experiencia en obras similares:◦ No mayor a 10 años◦ No mayor a 1 Vez el Valor Referencial.

Cada obra 15% del VR.

EXPERIENCIA DEL POSTOR

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Page 50: Proceso de selección

PUNTAJES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

• Experiencia obras en general De 15 a 20 puntos • Experiencia obras similares De 30 a 35 puntos

• Personal propuesto De 30 a 35 puntos

• Cumplimiento de ejecución De 15 a 20 puntos de obras

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Page 51: Proceso de selección

Bases – Metodología y Evaluación

-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

-NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias

-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria

-NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias

Factor Criterio PuntajeDocumento

sustentatorio

Plazo de entrega

De 1 a 5 días calendarios

10 puntos

Declaración jurada

De 6 a 9 días calendarios 5 puntos

Declaración jurada

I. Evaluación Técnica:

51

Page 52: Proceso de selección

Bases – Metodología y Evaluación

¿Siempre debe incluirse la metodología de evaluación?

SI,SALVO QUESE TRATE DE AMCEN LAS QUE SE INVITE A UN SOLO PROVEEDOR

SI,SALVO QUESE TRATE DE AMCEN LAS QUE SE INVITE A UN SOLO PROVEEDOR

52

Page 53: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y Suministros

Puntaje Mínimo en la propuesta técnica

45

40

30

20

PT50

CAPACITACIÓN

EXPERIENCIA

PLAZO ENTREGA

53

Page 54: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y Suministros

Plazo de Entrega

• CRITERIO– A menor plazo

mayor puntaje– Al resto se califica

en forma inversamente proporcional

• DOCUMENTOS

– Se sustenta mediante una declaración jurada

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Page 55: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y Suministros

Puntaje Máximo : 10 PuntosPuntaje Máximo : 10 Puntos

• Método de la regla de tres inversa:“A más días menor puntaje”

• Para 10 días 10 puntos• Para 45 días x puntos

X = 10 x 10 = 2.222 puntos 45

Ejemplo (1) para la Evaluación del Plazo

POSTOR A : 45 DIASPOSTOR B : 35 DIASPOSTOR C : 18 DIASPOSTOR D : 10 DIAS.

55

Page 56: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y Suministros

Ejemplo (2) para la Evaluación del Plazo

De 1 a 10 días 10 Pts.

De 11 a 20 días 8 Pts.

De 21 a 30 días 6 Pts.

De 31 a 40 días 4 Pts.

De 41 a más días 2 Pts.

Rangos de Puntuación

56

Page 57: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y SuministrosCapacitación del Personal

Puntaje máximo: 3 puntosCriterio: Regla de Tres directa(A mas días de capacitación, mayor puntaje)

Para 15 días 3 puntosPara 2 días x puntos

X = 2 x 3 = 0.400 puntos 15

POSTOR A 2 DIASPOSTOR B 8 DIASPOSTOR C 12 DIASPOSTOR D 15 DIAS.

57

Page 58: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Bienes y Suministros

Experiencia del Postor

• CRITERIO– A más documentos

válidos mayor puntaje

– Al resto se califica en forma directamente proporcional

• DOCUMENTOS– Se sustenta mediante

Facturas, durante un periodo no mayor a 10 años a la fecha de presentación de propuestas hasta por un monto máx. acumulado equivalente a 5 veces el VR.

58

Page 59: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Servicios en General

Coeficientes de PonderaciónServicios en GeneralCT = C1 x PT + C2 x PE

0.60 < C1 < 0.700.30 < C2 < 0.40

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 44 y 45 Reglamento

• Factores Referidos al Postor• Factores Referidos al Personal• Factores Referidos al Objeto de la convocatoria

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Page 60: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Servicios en General

Coeficientes de PonderaciónServicios en GeneralCT = C1 x PT + C2 x PE

0.60 < C1 < 0.700.30 < C2 < 0.40

C1 + C2 = 1.00

Servicios en GeneralCT = C1 x PT + C2 x PE

0.60 < C1 < 0.700.30 < C2 < 0.40

C1 + C2 = 1.00

Ejemplos:

Servicio de Limpieza

CT = 0.60 x PT + 0.40 x PE

Servicio de Limpieza

CT = 0.60 x PT + 0.40 x PE

Servicio de Mantenimiento de equipos de computo

CT = 0.70 x PT + 0.30 x PE

Servicio de Mantenimiento de equipos de computo

CT = 0.70 x PT + 0.30 x PE60

Page 61: Proceso de selección

Factores de Evaluación Técnica Servicios en General

• Factores referidos al postor 35 ptos.• Factores referidos al personal 45 ptos.• Factores referidos al objeto de la convocatoria

10 ptos

TOTAL PUNTAJE P. TECNICA 90 PTOSVerificación de puntaje mínimo 80 ptos.

Ponderación: CT = C1 x 90 + C2 x PE70% (90) = 63

ptos.

Ejemplo:

61

Page 62: Proceso de selección

62

Factores Criterios de Evaluación Técnica Puntaje

Experiencia del Postor

Experiencia del postor se calificará considerando el monto facturado acumulado por un período determinado de cinco (5) años a la fecha de la presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (05) veces el valor referencial de la contratación, con un máximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el número de documentos que la sustenten. La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio:

• Monto igual o mayor de 05 valor referencial 50 puntos• Monto igual o mayor de 03 y menor de 05 veces el valor referencial 40 puntos• Monto mayor al valor Referencial y menor de 03 veces el valor referencial 30 puntos

50

Plazo de Entrega

Se asignará el puntaje, según el cuadro:De 01 hasta 02 días calendarios……………………………………. 20 puntosDe 03 hasta 04 días calendarios……………………………………. 15 puntosDe 05 días calendarios ……………………………………… 10 puntos

20

Certificado de buen proveedor

Se asignará el puntaje, según el cuadro:De 01 hasta 02 certificados …………….………………………. 10 puntosDe 03 hasta 04 certificados …………….………………………. 20 puntosMayor a 04 certificados …………..……………………………… 30 puntos

El certificado deberá de estar debidamente sellado y firmado por el responsable de la entidad para acreditar la provisión y el cumpliendo de los plazos sin haber incurrido en penalidad alguna.

30

Puntaje Máximo 100Puntaje Mínimo 60

Page 63: Proceso de selección

Limites Mínimos y Máximos de las Propuestas Económicas

• Bienes y ServiciosLímite mínimo: No hayLímite máximo 100%

• Obras Límite mínimo 90%Límite máximo 110%

• Consultoría Límite mínimo 90%Límite máximo 100%

63

Page 64: Proceso de selección

Bases: Ejemplo “Compra de 20 impresoras”

S/. 56 000.00S/. 56 000.00

Antigüedad: (3 MESES)

20 de abril de 2014

Límite mínimo: S/. 39,200.00

(70%) Anterior Ley

Hoy no existe limite mínimo

Límite máximo: S/. 56,000.00

(100%)

Valor referencialValor referencial

64

Page 65: Proceso de selección

65

• Acto público o privado

• Resultados : Cuadro comparativo

• Empate: MYPEs - discapacidad (AD y AMC) / mejor

puntaje Económico (Bienes u Obras) o Técnico en

caso de servicios / a prorrata / sorteo.

• Distribución de la buena pro.

• Notificación (presunción / Acta y cuadro)

• Publicación en el SEACE.

• Consentimiento (publicación)

Otorgamiento de la Buena Pro

Page 66: Proceso de selección

Ganador de Buena Pro debe presentar:

• Constancia de no estar inhabilitado, salvo M.C.

• Garantías, salvo excepciones

• Contrato asociativo (Consorcios)

• Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato

Requisitos para suscribir el Contrato

66

Page 67: Proceso de selección

Declaración de desierto

• Cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.

• Proceso de selección parcialmente desierto: tratándose de ítems

• Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe evaluar y superar las causas.

• Segunda convocatoria de LP, CP o AD es siempre una AMC

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Page 68: Proceso de selección

Culminación del proceso de selección

Cuando :

Se suscribe el Contrato.Se cancela el proceso de Selección.Se deja sin efecto el otorgamiento de la

Buena Pro.

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Page 69: Proceso de selección

CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Art.34 de la Ley

• Por razones de caso fortuito o fuerza mayor.• Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,• Cuando el presupuesto asignado haya tenido que

ser destinado a otros propósitos.

Sólo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación.

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Page 70: Proceso de selección

NULIDAD DE PROCESOS

• Los actos expedidos dentro del proceso de selección serán nulos cuando:

1. Sean dictados por órgano incompetente.2. Contravengan normas legales.3. Contengan un imposible jurídico.4. Prescindan de la forma prescrita por la

normatividad aplicable.• La nulidad puede declararla el Tribunal o el Titular

de la entidad

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Page 71: Proceso de selección

¡Gracias!

Dr. Miguel Ángel Salas [email protected]. Miguel Ángel Salas [email protected]

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