problema de la semilla de papa en mérida, aplicación de conceptos, modelado y simulación de la...
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Aplicación aplicación de conceptos, modelado y simulación de la teoría de acción social para analizar el juego de poder el torno a la problemática relacionada con la semilla de papa en Mérida VenezuelaTRANSCRIPT
PROYECTO DE GRADO
Presentado ante la ilustre UNIVERSIDAD DE LOS ANDES como requisito parcial
para
obtener el Título de INGENIERA DE SISTEMAS
MODELADO Y SIMULACIÓN DEL SISTEMA
DE ACCIÓN ORGANIZADA EN TORNO AL
CULTIVO Y PRODUCCIÓN DE SEMILLA
DE PAPA: CASO ESTADO MÉRIDA.
Por
Br. Lisbeth Alarcón
Marzo 2015
©2015 Universidad de Los Andes Mérida, Venezuela
2
.
2
3
Índice
Índice................................................................................................................3
Índice de Figuras..............................................................................................7
Índice de Tablas................................................................................................9
Capítulo 1 Introducción..................................................................................10
Antecedentes..............................................................................................11
Planteamiento del Problema.......................................................................13
Objetivos.....................................................................................................14
1.3.2.....................................................................................Objetivo General
14
1.3.2...............................................................................Objetivo Específicos
14
Capítulo 2.......................................................................................................16
Marco Metodológico.......................................................................................16
Para desarrollar el sistema estudiado se requiere de los siguientes
conceptos:............................................................................................16
Juego de Poder............................................................................................17
Simulación..................................................................................................17
Sistemas Multiagentes................................................................................18
SocLab........................................................................................................20
2.5.1........Elementos básicos del modelo computacional multiagente de
organizaciones.....................................................................................20
Capítulo 3 Descripción del Contexto: La semilla en el sistema papero de los
Andes de Mérida.............................................................................................34
Antecedentes históricos de la semilla de papa en Venezuela....................37
La Cordillera de Mérida como escenario agroproductivos...........................41
3
43.2.1. .Modelo descriptivo de la semilla de papa como problema político
44
Capítulo 4 Modelo Descriptivo.......................................................................50
Modelo descriptivo......................................................................................51
Relaciones entre actores.............................................................................58
Hipótesis.....................................................................................................61
Capítulo 5 Modelo Computacional y Resultados de la Simulación.................62
Descripción del modelo computacional simulado en SocLab......................63
Resultados..................................................................................................68
5.2.1 Simulación....................................................................................68
5.2.1.1 Minimizando la satisfacción de los Importadores de semilla.........75
.....................................................................................................................75
5.2.1.2 Minimizando la satisfacción de la Mafia agroindustrial.................77
5.2.1.3 Maximizando la satisfacción de PROINPA_MCT.............................78
5.2.2 Análisis de sensibilidad para el Estado con identificación entre 0 y
1. 79
5.3....................................................................Discusión acerca de las hipótesis
82
Capítulo 6.......................................................................................................84
Conclusiones y Recomendaciones..................................................................84
Conclusiones...............................................................................................84
Recomendaciones.......................................................................................85
Bibliografía.....................................................................................................86
4
5
Índice de Figuras
FIGURA 1: ACTORES Y RELACIONES......................................................................................20
FIGURA2 RELACIONES Y RECURSOS......................................................................................21
FIGURA 3: CICLO DE PRODUCCIÓN DE LA SEMILLA DE PAPA.................................................35
FIGURA 4: IMPORTACIÓN DE SEMILLA DE PAPA EN VENEZUELA (1983-1993). (COVARRUBIAS,
1996)..............................................................................................................................38
FIGURA 5: UBICACIÓN NACIONAL DEL ESTADO MÉRIDA.........................................................42
FIGURA 6: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO RANGEL DEL ESTADO MÉRIDA....................................43
FIGURA 7: MODELO DESCRIPTIVO DE LA PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA SEMILLA DE
PAPA EN LE MUNICIPIO JOSÉ ANTONIO RANGEL..............................................................51
FIGURA 8 : PROINPA (ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES INTEGRALES DEL PÁRAMO)................53
FIGURA 9: RELACIÓN PROINPA-MCT.......................................................................................58
FIGURA 10: RELACIÓN INSAI, MAT E IMPORTADORES DE SEMILLA PARA AGROINDUSTRIA......58
FIGURA 11: RELACIÓN PROINPA, PRODUCTORES SEMILLERISTAS, SENASEM, FONDAS, INIA.. 58
FIGURA 12: RELACIONES: PRODUCTORES SEMILLERISTAS, PRODUCTORES DE PAPA
CONSUMO, MAFIA AGROINDUSTRIAL Y MERCADO..........................................................59
FIGURA 13: VENTANA DEL SOCLAB, DONDE SE AGREGAN LOS ACTORES Y RELACIONES......63
FIGURA 14: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES CON EL RECURSO QUE CONTROLAN...............................................................67
FIGURA 15: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES Y SUS STAKES.................................................................................................67
FIGURA 16: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES Y SUS SOLIDARIDADES...................................................................................68
FIGURA 17: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES CON LA FUNCIÓN EFECTO DE LAS RELACIONES QUE SON IMPORTANTES PARA
CADA ACTOR..................................................................................................................68
FIGURA 18: GRÁFICO DEL PORCENTAJE DE CONVERGENCIA EN TODAS LAS SIMULACIONES
DEL MODELO SEMILLA DE PAPA......................................................................................69
FIGURA 19: GRAFICO NÚMERO TOTAL DE SIMULACIONES DEL MODELO SEMILLA DE PAPA....69
FIGURA 20: GRAFICA DE TODOS LOS ACTORES CON RESPECTO A LA SATISFACCIÓN E
INFLUENCIA....................................................................................................................70
5
6FIGURA 21: GRAFICA DE ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA SIMULACIÓN CON RESPECTO A LA
SATISFACCIÓN................................................................................................................71
FIGURA 22: GRAFICO DE ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA SIMULACIÓN CON RESPECTO A LA
INFLUENCIA....................................................................................................................72
FIGURA 23: GRAFICO DEL ESTADO DE TODAS LAS RELACIONES DEL MODELO SEMILLA DE
PAPA...............................................................................................................................75
FIGURA 24: GRAFICO MINIMIZANDO LA SATISFACCIÓN DE LOS IMPORTADORES DE SEMILLA.
.......................................................................................................................................76
FIGURA 25: GRAFICA MINIMIZANDO LA SATISFACCIÓN DE LA MAFIA AGROINDUSTRIAL.........78
FIGURA 26: MAXIMIZANDO LA SATISFACCIÓN DE PROINPA_MCT............................................79
FIGURA 27: NUMERO DE PASOS PARA EL ESTADO REGULADO.............................................80
FIGURA 28: GRÁFICO DE SATISFACCIÓN PARA TODOS LOS ACTORES AUMENTANDO LA
IDENTIFICACIÓN DEL ESTADO ENTRE 0 Y 1 PARA EL ESTADO.........................................81
FIGURA 29: GRÁFICO DE INFLUENCIA PARA TODOS LOS ACTORES AUMENTANDO LA
IDENTIFICACIÓN DEL ESTADO ENTRE 0 Y 1 PARA EL ESTADO.........................................82
6
7
Índice de Tablas
TABLA 1: DIVERSIDAD DE ESPECIES DE LAS PAPAS CULTIVADAS EN LOS ANDES. FUENTE:
(ROMERO, L., 2005)........................................................................................................34
TABLA 2: PARTICIPACIÓN DE LA SEMILLA NO FORMAL EN EL TOTAL DE LA SEMILLA UTILIZADA
EN EL ESTADO MÉRIDA PARA EL AÑO 1990-1995. (COVARRUBIAS, 1996)......................39
TABLA 3: PRINCIPALES INDICADORES DE LOS MUNICIPIOS PAPEROS, ESTADO MÉRIDA.
FUENTE: INE, 2001.........................................................................................................41
TABLA 4: RESULTADO DEL ESTADO DE LAS RELACIONES DEL MODELO SEMILLA DE PAPA.....74
TABLA 5: RESULTADO DE LAS RELACIONES MINIMIZANDO LA SATISFACCIÓN DE LOS
IMPORTADORES DE SEMILLA DE PAPA............................................................................77
TABLA 6: ESTADO DE LAS RELACIONES DEL MODELO MINIMIZANDO LA SATISFACCIÓN DE LA
MAFIA AGROINDUSTRIAL................................................................................................79
7
8
Capítulo 1
Introducción
El cultivo de papa en la Región de los Andes Mérida-Venezuela, forma
parte de la cultura ancestral siendo uno de los tubérculos andinos de mayor
importancia para la economía regional y también es uno de los cultivos más
importantes a nivel mundial, convirtiéndose en un producto alimenticio para
millones de personas. Desde hace aproximadamente 7000 años, comenzó a
extenderse desde su región de origen hacia regiones de menor y mayor
altitud en el mundo. La distribución a nivel mundial de la papa se ha
considerado como un fenómeno biológico y cultural basada en una cultura de
semilla. El área andina venezolana, forma parte de la ecoregión de origen y
diversificación de la papa, pero en la actualidad, nuestro país es totalmente
dependiente de la importación de semillas de este tubérculo, para sostener
la producción nacional. En Venezuela las primeras importaciones de semillas
de papa se dieron para ampliar las áreas de cultivo en tierras no andinas,
pero dichas semillas presentaron problemas de adaptabilidad en condiciones
ambientales de altitud mayor a los 2500 msnm. Para la época de los años 60
en los Andes venezolanos los productores cultivaban las variedades de papa
autóctona, luego se dieron una serie de cambios, debido a la modernización
de la agricultura, donde se fue dando la pérdida del patrimonio papero del
país, hasta llegar a la situación actual a la que nos encontramos, existiendo
una dependencia de los sistemas empresariales para la adquisición de la
semilla de papa, llegándose a una cadena a nivel global donde la semilla
comercial viene de un sistema de generación de variedades que dependen
8
9de la habilidad de los sistemas comerciales. Los Andes de Venezuela se
encuentran en una dependencia absoluta acudiendo a la oferta de los
productores mayoristas de semilla de papa como: Canadá, Alemania,
también acudiendo a intercambios ya informales con los proveedores de
Colombia y en algunos casos Perú, sin embargo, han surgido iniciativas de
producción local, creando una dinámica de lucha de poder en torno al
suministro de semillas.
En Venezuela, en cuanto a la oferta de semilla de papa, se han dado
iniciativas de solución al problema. Una de ellas PROINPA. Dichas iniciativas
enfrentan obstáculos de naturaleza organizativa, cultural, económica e
incluso políticas.
Toda organización se basa en el comportamientos de los actores que la
integran, los cuales poseen objetivos diferentes y muchas veces
contradictorios, cada actor busca su interés específico, el cual define un
juego social o juego de poder donde cada actor ajusta cuales relaciones él
controla y cuales son importantes para él, con la finalidad de lograr sus
objetivos alcanzando un nivel aceptable de satisfacción. Los Sistemas de
Acción Organizada (SOA) descrita por(Crozier M., Friedberg E., 1990),
estudian de forma sistémica el funcionamiento de las organizaciones
basándose en el juego de poder que existen entre los actores de dicha
organización. Modelar con la herramienta computacional SocLab, permite
construir un modelo sobre una organización social, la cual permite observar
el comportamiento que actualmente, para luego aplicar nuevas políticas y
estrategias que mejoren el funcionamiento de la organización. En base a este
enfoque, se estudió el problema de la semilla de papa como un sistema de
acción organizada en torno al cultivo y producción de la semilla de papa, por
medio de la herramienta computacional SocLab, que permitió modelar,
simular y analizar escenarios posibles de dicha organización social por medio
de un meta modelo multiagente el cual permitió el estudio de las relaciones
de poder.
9
10
1.1 Antecedentes
Sobre el tema de la semilla de papa en los andes merideños se ha
realizado algunos estudios, uno de ellos hecho por (Romero, L., 2005), donde
describe los sistemas productivos que han ido evolucionando, hacia la
producción de papa, especialmente en la producción de la semilla. Este
estudio se dió en la Región Papera de la Cordillera de Mérida, el municipio
José Antonio Rangel, en el cual se identifican actores y características del
problema de la producción y distribución de la semilla de papa.
Entre los trabajos existentes relacionados con las teorías sociales, donde
utilizan los Sistemas de Acción Organizada (SOA), se tiene:
(Vautier, Roggero, Adreit, & Silbertin, 2009), en su trabajo realizaron un
estudio donde involucran actores agrícolas de un territorio, en el cual se
quiere aplicar nuevas prácticas para cuidar los recursos hídricos y el entorno
de la región. Este trabajo se realizó bajo una perspectiva de la teoría social
de la sociología de acción organizada, el cual, se enfoca en la aceptación de
estas nuevas prácticas en dicho territorio.
En el trabajo desarrollado por (Maillard, 2008), describe un modelo de las
organizaciones sociales basado en las teorías sociales de la acción
organizada de Crozier y Friedberg, describiendo la organización social como
un conjunto de acciones, recursos y relaciones de actores, dándose un
sistema de relación de poder. Utilizaron la herramienta SocLab, para estudiar
entorno de simulación multiagente dedicado a la experimentación de
organizaciones sociales virtuales.
(Silbertin-Blanc et al , 2013), en su trabajo sobre la gestión del río Touch,
realizó una investigación ubicada en Toulouse-Francia. La situación real es la
influencia del río sobre un municipio constituido por aldeas agrícolas y otro
municipio aguas abajo, integrado por una zona urbana del casco de la ciudad
de Toulouse. Esta última ha sido afectada en varias oportunidades por
inundaciones, por lo que la prevención y la gestión de riesgo de inundación
10
11por dicho cauce del río, se ha convertido en una prioridad para los municipios
del río aguas abajo. Así mismo, estos municipios afectados por las
inundaciones consideran que los municipios del río aguas arriba no cooperan
y aunque construyen diques para tratar evitar el riesgo de inundaciones, esto
no ha sido suficiente. Por otro lado los agricultores del municipio del río de
aguas arriba consideran que han cooperado dejando unas zonas de tierra sin
cultivar para que este absorba el exceso de agua evitando la inundación.
Ante este problema se creó un modelo diseñado para mejorar el manejo de
los riesgos de inundación, basado en la sociología de acción Organizada, en
el cual se buscaron actores con sus relaciones, con respecto al tema de la
gestión del río Touch y de los ríos en general, permitiendo así una
comprensión del juego de poder que se da en esta sociedad. Este trabajo se
enfocó en cuatro hipótesis evaluadas mediante un modelo computacional
creado en SocLab, que incluye a los actores con sus stakes, las relaciones
entre los actores, las funciones efecto, la relación para cada actor y las
solidaridades con cada uno de los actores. Los resultados obtenidos en
SocLab alcanzaron un estado estacionario en las tres primeras hipótesis pero
en la cuarta no dió el mismo resultado.
(Sibertin C., Terán O., 2014), en su modelo realizado “social of a
TeamDevoloping a Planning-Methodology” (TDPM), describen una
organización basada en la metodología de planificación institucional del
sector público, el TDPM es un modelo de la fundación pública encargada de la
investigación y desarrollo de tecnologías libres, que a su vez es parte del
Ministerio de Ciencia y Tecnología. Este modelo se desarrolló con la
interacción de personas que estuvieron o están en la fundación. Se tomó en
cuenta la moralidad y las emociones de los actores que la integran, también
se trabajó con la identificación de cada actor observando el comportamiento
de los miembros según su colaboración. La fundación estudiada posee
problemas culturales donde sus actitudes negativas desvían al actor de su
objetivo en la organización. Realizaron un modelo con la herramienta
computacional SocLab dando ejemplo de cómo las emociones y la moral se
11
12pueden identificar en SocLab, buscando cómo promover algunas emociones
que ayuden a la colaboración de los actores y así lograr los objetivos como
institución. Los resultados de la simulación fueron compartidos y discutidos
con las personas que la integraban.
(Silbertin, C.; et al, 2013), describe un trabajo de investigación, el cual
tiene una presentación completa del modelado, simulación y análisis de las
relaciones de poder en las organizaciones sociales del río Touch utilizando
SocLab, diseñó un metamodelo de la organización, buscando las funciones de
efectos, stakes o apuestas, relaciones entre los actores, dejando un
instrumento modelo para obtener toda esta información para crear un
modelo en SocLab, en el cual se obtiene todos estos datos necesarios para
crear un modelo en SocLab para luego simular y obtener resultados de la
Organización estudiada, en este caso la gestión del río Touch, donde observó
que alcanzó un estado estacionario valores de la satisfacción, facilitando la
comprensión de la situación actual de dicha organización.
1.2 Planteamiento del Problema
El objetivo propuesto por la Asociación PROINPA de alcanzar una
producción de semilla diversa, sana y suficiente es afectado por la
importación de semilla, centralizada por el estado Venezolano y un grupo
reducido de empresarios importadores de semilla de papa. Esta importación
se realiza de manera desordenada, en el marco de un juego de poder en
torno a los actores e intereses en los que se desenvuelve la producción
nacional de semilla. Se pretende entender este juego de poder, a través del
diseño de un modelo computacional con la herramienta SocLab, modelando y
simulando el problema existente en el municipio José Antonio Rangel del
Estado Mérida, para orientar a partir de los resultados posibles decisiones
que favorezcan el objetivo de dicha Asociación.
12
13
1.3 Objetivos
Se presentan a continuación los objetivos planteados que orientaron el
desarrollo de esta investigación.
1.3.2. Objetivo General
Generar un modelo computacional del Sistema de Acción Organizada
en torno al cultivo y producción de la semilla de papa en el caso: Municipio
Rangel-Mérida, Venezuela.
1.3.2. Objetivo Específicos
Entender el sistema de acción organizada y juegos de poder en el
municipio Rangel, Estado Mérida, a partir de un modelo descriptivo. Explorar otros modelos en la herramienta computacional SocLab. Definir escenarios que sean pertinentes para el análisis del problema. Realizar sugerencias después del análisis de la simulación del sistema
en la herramienta computacional SocLab acerca de los cambios
posibles para mejorar las capacidades de los actores en ese sistema.
1.4 Alcance
El alcance de este proyecto es generar un modelo computacional con la
herramienta SocLab del sistema de acción organizada en torno al cultivo y
producción de semilla de papa. Asimismo, simular posibles escenarios en
dicho modelo, y realizar sugerencias de acuerdo al análisis del juego de
poder, para mejorar las capacidades de los actores en ese sistema.
13
14
1.5 Justificación
La producción nacional de semilla de papa forma parte de esfuerzos de
inversión en investigación y desarrollo de infraestructuras en el marco de una
política de estímulo socio-productivo del Estado venezolano. Una parte
importante de esta inversión a través de organismos del MPP de Ciencia y
Tecnología se ha canalizado a través de los proyectos de PROINPA y la Red de
Innovación de Semilla de Papa, colocando a estos actores en mejor posición
para contribuir con el objetivo de la producción y abastecimiento nacional de
la semilla de papa. Sin embargo, la participación y contribución efectiva de
PROINPA y la Red, se enfrenta con una realidad de intereses, actores y
procesos que retrasan, contrarrestan e incluso desvirtúan el propósito y la
efectividad de sus productos.
Este estudio permitirá plantear ese juego de poder, evaluando la
viabilidad de aplicar políticas, previas a su implantación, partiendo de un
modelo descriptivo y realizando recomendaciones para mejorar el sistema o
decisiones de los actores pertinentes.
14
15
Capítulo 2
Marco Metodológico
El presente trabajo se basa en la Metodología del Sistema de Acción
Organizada ofrecido por Crozier y Friedberg en la cual estudia las relaciones
de poder que se dan en organizaciones sociales, utilizando métodos del
campo de la sociología específicamente en la teoría organizacional, con el fin
de facilitar el estudio y comprensión de los procesos sociales que ocurren en
una organización, buscando la manera de simplificarla y logrando explicar el
funcionamiento que se da en la misma. Se parte desde la perspectiva de:
Buscar la dinámica de poder que existe entre los diferentes actores que
componen el modelo de la semilla de papa. Buscar el objetivo de cada actor, sus relaciones e interacciones.
Para desarrollar el sistema estudiado se requiere de los siguientes
conceptos:
2.1 Sociología de la Acción Organizada (SOA)
La Sociología de la Acción Organizada busca el Funcionamiento de
manera sistémica de la organización y va más allá de su estructura formal
como reglas y normas, tomando en cuenta la dinámica de poder dada en los
15
16actores de la organización, dichos actores se supone que están
comprometidos en cumplir un objetivo en común. La organización no limita al
actor totalmente, este conserva la Negociación y un margen de libertad que
da origen a la dinámica de poder que (Crozier M., Friedberg E., 1990),
estudian, donde cada actor dispone de poder sobre los demás actores, el cual
tratará de ampliarlo y aprovecharlo, para limitar a los demás miembros de la
organización, donde este será mayor dependiendo a la incertidumbre que el
actor controle. Los actores buscan objetivos personales/grupales y los de la
organización, para lo cual necesitan poder para su autonomía y acción dentro
de la organización. Pocas veces los actores poseen objetivos claros lo cual
produce consecuencias como producto de sus acciones, el actor suele
cambiar su posición y sus objetivos, tendiendo a responder racionalmente o
de distintas maneras ante las oportunidades, situaciones y comportamiento
de otros actores. Para el SOA el actor no es un agente racional optimizador,
es un actor de racionalidad limitada, descrito por Simon donde los actores se
comportan estratégicamente.
“La Sociología de la Acción Organizada (SOA) es una teoría de la acción
humana que explica el funcionamiento de los procesos organizacionales
tomando en cuenta la doble dependencia entre el actor y el sistema.” (López
H. , 2013).
2.2 Juego de Poder
“El Juego es un mecanismo mediante el cual los hombres estructuran
sus relaciones de poder y las regulan”(Crozier & Friedberg, 1990), cada
organización se plantea alcanzar un objetivo para mejorarla, estos objetivos
están determinados por las necesidades de poder de quienes la integren,
generándose un juego de poder que es una relación de intercambio o
negociación entre dos o más actores independientes, teniendo cada uno la
necesidad de alcanzar sus objetivos personales. Esta relación recíproca entre
los actores es desequilibrada, debido a que el poder resulta de la
16
17movilización por parte de los actores en zonas de incertidumbre, que ellos
controlan con los otros que participan en dicho juego. El juego como
instrumento del SAO es esencial, ya que el funcionamiento de una
organización depende del resultado de una serie de juegos donde participan
los actores que lo conforman y cuyas reglas ya sean formales o informales
van a delimitar un conjunto de estrategias racionales que podrán ser
tomadas si quieren que el compromiso en la organización cumplan sus
expectativas personales.
2.3 Simulación
Es un proceso en el que se diseña, implementa y se hacen
experimentos con un modelo que representa un sistema real, generándose
comportamientos que van a dar mejor comprensión del Sistema a estudiar.
Cuando hablamos de simulación computacional el sistema a estudiar se
implementa con un modelo del sistema real a través de un sistema
computacional, el cual al ser ejecutado genera el comportamiento del
sistema.
En la simulación computacional se debe realizar: a) la verificación del
modelo, donde se corroboran que los resultados generados por el programa
de simulación se correspondan con lo esperado según el diseño del mismo,
b) la validación del modelo, en la cual se compara algunos elementos claves
del modelo como su estructura y comportamiento con aquellos del sistema
simulado, a fin de comprobar que el modelo esté ajustado al objeto de
estudio.
2.4 Sistemas Multiagentes
Los sistemas Multiagentes (SMA) son utilizados en la rama de
Inteligencia Artificial que estudian comportamientos de agentes inteligentes
capaces de resolver un problema de manera cooperativa con la interacción
17
18de su entorno y demás agentes, descrito por(Edmonds, B.; Wallis, S.; Moss,
S., 2000). Un sistema multiagente se puede utilizar para: entretenimiento,
arte, ilustración, comunicación y ciencia. A través de los sistemas
Multiagentes se quiere observar el comportamiento del sistema cuando es
simulado y luego llevar estos resultados al sistema de objeto.
Unas de las características más importantes basadas en agentes son:
A. La representación de sistemas sociales donde existe una organización
social con componentes Funciónales como sus características,
necesidades y la interacción que hay entre ellos. Los elementos que
conforman una estructura de una sociedad de agentes son: Un
conjunto de agentes, un conjunto de tareas a realizar las cuales se
pueden realizar por medio de un conjunto de recursos. La organización
de un SMA va a depender de su estructura la cual depende a la vez del
tipo de agente y la comunicación entre los mismos y la manera en que
ellos operen.
Se tienen 3 tipos de estructuras bien definidas (Edmonds, B.; Wallis, S.;
Moss, S., 2000):
La estructura centralizada, donde un agente coordina y controla la
interacción con los demás agentes del sistema el cual posee los
recursos y la información necesaria para este objetivo.
La estructura horizontal, en la cual todos agentes están en un mismo
nivel y no hay ninguno que coordine o dirija la interacción en el
sistema, cada agente puede ejecutar cualquier tarea.
La estructura Jerárquica, tiene la particularidad que para resolver un
problema hay que dividir el problema en subproblemas donde cada uno
puede dividirse en varios niveles de problemas, se requiere de la
cooperación entre los agentes para resolver estos problemas con su
respectivo nivel de jerarquía o delegando subproblemas a otros
agentes de nivel inferior.
18
19
B. Los agentes son heterogéneos entre sí, ya sea en los datos o las reglas
en la que se basan para cumplir sus objetivos.
C. La interacción puede ser: De cooperación:
Cooperación compartiendo tareas y resultados. Cooperación por delegación, donde existe un agente que dirige y
se encarga de asignar tareas en subtareas para luego resolverlas. Cooperación por ofrecimiento donde el agente coordinador ofrece
una lista de subtareas para que ofrezcan su colaboración con
respectos a sus habilidades.
De coordinación: Se planifican las acciones entre los agentes para resolver las
tareas, tienen una visión global de las tareas y logran ejecutarlas
de la mejor manera.
De negociación: La negociación consiste en un mecanismo para resolver
problemas de cooperación, asignación de recursos, conflictos,
entre otros. Para realizar una negociación se deben dar los
siguientes pasos: primero definir el problema, segundo identificar
aspectos importantes, tercero identificar y ponderar criterios,
cuarto generar alternativas y por último formular soluciones.
Al definir estas propiedades de los Sistemas Multiagentes, se tiene que
es un sistema compuesto por un conjunto de agentes o entidades
inteligentes que se comunican entre sí, buscando resolver algún problema la
ventaja más importante de los SMA es que permiten resolver problemas con
mayor rapidez, gracias al procesamiento en paralelo.
En la actualidad existe una gran variedad de herramientas
computacionales que permiten construir sistemas Multiagentes apropiadas
para el modelado y simulación de sistemas sociales una de estas
19
20herramientas es el SocLab el cual será con el que se trabajara en el presente
trabajo.
2.5 SocLab.
Es un laboratorio virtual el cual es usado para el estudio de las
relaciones de poder en las organizaciones sociales. Utiliza la sociología de
acción organizada (SOA en inglés), la cual fue desarrollada por Crozier y
Friedberg. SocLab permite modificar la estructura del modelo de una
organización estudiada, por medio del modelo analiza las propiedades la
organización modelada. También simula y analiza el comportamiento de los
actores en la organización. En dicho laboratorio los actores trabajan por un
mismo fin u objetivo, los cuales están sujetos a normas y reglas que
pertenece a la organización,(SocLab, 2006).
1 Elementos básicos del modelo computacional
multiagente de organizaciones.
Actores y Relaciones
En SocLab la estructura de la organización se expresa mediante el
meta-modelo representado por un diagrama de clases UML (Universal
ModelingLanguaje) la cual puede apreciarse en figura 1, el cual permite
describir la estructura dinámica de un sistema, dando a conocer las clases
del sistema, los atributos, métodos y las relaciones entre las clases. Se
representa en cajas que posee 3 divisiones: la parte superior indica el
nombre de la clase, en la mitad están los atributos y en la parte inferior los
métodos que la clase utiliza. En este caso, la estructura de una organización
comprende de actores con sus relaciones sociales las cuales se conectan por
relaciones de control y de Dependencia. Si un actor actúa, éste cambia el
estado de las relaciones que él está controlando y es el único que puede
20
21hacerlo. Dicho actor depende de algunas relaciones por las cuales se ve
afectado para alcanzar sus objetivos. Cada actor asigna el valor de su
apuesta/Stake, el cual es una ponderación que le asigna el actor a cada una
de las relaciones que le interesa. Un actor consigue una cierta capacidad de
acción debido a los impactos que él recibe de las relaciones que él depende,
y de la cual ejerce un poder el cual será un añadido de los impactos que él
produce en los actores que dependen de las relaciones que él controla.
(SocLab, 2006).
Figura 1: Actores y Relaciones
Relaciones y Recursos
En la figura 2 se observa que cada relación se basa de un recurso de la
organización o en un conjunto de recursos que se combinan entre ellos. En
SOA, los recursos pueden ser materiales, abstractos, concretos o
cualidades que pertenezcan a las actividades de los actores de la
organización, donde su disponibilidad es necesaria para lograr el objetivo
a cumplir dentro de la organización. Cuando se establecen relaciones
sociales entre distintos actores, un actor controla una relación y uno o más
actores dependen de la relación que él controla, se da una interacción en
relación al acceso y uso de ese recurso. El actor que controla una relación
es el que decide cómo ese recurso será accesible o no para otros actores,
controlando en qué medida los actores dependientes de su recurso podrán
alcanzar sus metas. En el contexto de SOA toda relación es una relación
de poder desbalanceada, ya que siempre existe un actor que domina a
21
22otros, pero dicha dependencia es mutua y no definitiva: Un actor a
dominado por un actor b en una relación dada, puede dominar a b en otra
relación por un tercero c, (López, 2013).
Figura2 Relaciones y recursos
De acuerdo con el sistema de acción organizada, cada actor es capaz
de negociar su colaboración, lo cual requiere de cierta autonomía con
respecto a controlar al menos una relación. Los actores y sus relaciones se
caracterizan de manera dialógica donde algo es una relación si y solo si
algunos de los actores dependen de la relación que otro actor maneja, y
alguien es un actor si y solo si controla alguna relación. Los actores pueden
ser individuales o colectivos. Estos son grupos de individuos que poseen
objetivos similares, los cuales se promedian para dar como resultado el
comportamiento del actor.
El estado de la relación viene representado por el comportamiento del
actor que controla la relación, la cual tiene un efecto sobre los actores que
dependen de esa relación. El estado determina la disponibilidad del recurso y
en qué medida podrá usar el recurso según a la metas de cada actor. Dicho
efecto toma valores arbitrarios que van desde -10 hasta 10, donde el límite
inferior indica que impide y el límite superior significa facilita, estos permiten
medir la capacidad de acción del actor: Peor acceso al recurso: -10, fuerte
22
23impedimento: -8, Neutral: 0, Buen acceso: 6, Acceso Optimo:10.(SocLab,
2006).
Mientras mayor sea el efecto para un actor, este tendrá mayor uso del
recurso para lograr sus propósitos, dándole mayor capacidad para lograr su
meta. Cuando el controlador de una relación r escoge un valor de estado s
en el espacio de comportamientos de la relación, entonces el efecto sobre
un actor dependiente a esta dado por la función efecto, que se definirá así:
effect r(a , s)
Se puede definir también como
effect r :A ×SBr→ [−10 ,10 ]
Siendo A el conjunto de actores, SB r el espacio de comportamientos
de la relación r, y el rango de la capacidad para usar este recurso esta entre
[−10 ,10 ] . Cada actor no puede ser indiferente a su comportamiento debido
a que él depende de las relaciones que él controla.(SocLab, 2006).
Actores y sus Apuestas “Stakes”
Para (SocLab, 2006), existe un actor si y sólo si el actor controla alguna
relación. Estos actores pueden ser de 3 tipos: : individuales, colectivos o
plurales; donde los actores individuales actúan individualmente, los
actores colectivos son un grupo de individuos que interactúan con otros
como una sola entidad y los actores plurales son un conjunto de individuos
que actúan cada uno independiente pero de forma similar logrando
promediar sus comportamiento. La dependencia de un actor con una
relación se determina por la necesidad de que el recurso esté asociado con
la relación que tenga el actor para lograr sus metas en la organización,
mientras más valiosa sea la relación para un actor, mayor será el
interés/stake para esa relación. En el SocLab los stake se denota en una
escala arbitraria del 0 al 10; donde 0 es nulo, 1 despreciable, 5 es
23
24significativo,..., y 10 es crítico. A todos los actores se les da la misma
capacidad de Stake total en la organización, la cual distribuye entre las
relaciones de poder. En SocLab a cada actor tiene el mismo grado de
apuesta en la organización, donde cada actor distribuye la cantidad de 10
stakes entre las distintas relaciones de poder en que se ve involucrado.
El estado de una organización, poder y capacidad de acción.
En una organización el estado es el vector de todos los estados de la
relaciones. El impacto de la relación se define para cada actor y relación de la
que él depende dando la ponderación por el interés que este tenga (stake),
el total de la suma de los impactos de un actor van a definir la capacidad
total para acceder a los recursos que necesite para alcanzar su objetivo. La
capacidad de un actor a, cuando la organización está en el estado s, se
define así, (SocLab, 2006):
capability ( a , s )=∑r∈ R
stake (a , r )∗effect r (a , sr )
¿∑r∈R
impact (a , r , s )
Donde stake ( a ,r ) es la ponderación de a con respecto a la relación r, y
effect r (a , sr ) es el efecto sobre a de la relación, cuando la misma se
encuentra en el estado sr . Cuando el comportamiento contribuya a la
capacidad de los otros actores para alcanzar sus objetivos este se refleja
como poder el cual al ser ejercido por un actor a sobre un actor b cuando la
organización se encuentra en estado s, se denota así:
power (a ,b , s )= ∑r ∈R∨acontrols r
stake (b , r )∗effectr (b , sr )
Donde R representa el conjunto de relaciones y a el actor que ejerce
poder sobre el actor b.
24
25
Solidaridades, Satisfacción e Influencia
En las organizaciones existen vínculos fuera de ella que ejercen cierta
influencia en la forma en que los actores se ven, y los cuales considera
parentesco o vínculos. Estas pueden afectar el comportamiento de los
actores. Dichos vínculos son: parentesco, autoestima, condiciones sociales
comunes, pertenencia entre otros. Proporcionado esto se introduce en el
modelo la variable solidaridad, la cual los actores mantienen entre sí,
tomando valores que van desde -1 hasta 1 siendo los valores negativos
hostilidad, cero desinterés y valores positivos solidaridad. La solidaridad
deriva dos variables adicionales la satisfacción e Influencia. En las
solidaridades se asignan valores los cuales serán asignados por cada actor
para todos los actores que interactúan con él.
La solidaridad nos lleva a tomar dos factores importantes el poder y la
capacidad de acción la cual caracteriza una configuración social llamada
satisfacción e influencia. Cuando en una organización que se encuentra en
estado s, la satisfacción percibida por un actor a, corresponde a la suma de
las capacidades de todos los actores ponderada por las solidaridades del
actor a con respecto al actor b, su expresión matemática es la siguiente
satisfacción ( a , s )=∑b∈ A
solidaridad (a ,b )∗capacidad (b , s )
La capacidad de un actor evalúa su libertad de acción mientras que su
satisfacción da el estado que guía su conducta.
La influencia que ejerce un actor a sobre un actor b es la suma de los
impactos de las relaciones controladas por a, ponderado por las
solidaridades de b más la de todos los actores, su expresión matemática:
Influencia (a ,b , s )=∑b∈ A
solidaridad (b , c )∗pod er (b , c , s)
25
26 Identificación de Grupo.
La idenficaciòn estudiada por (March J., Simon H., 1969), describe que a
diferencia de las maquinas, los seres humanos valoran sus propias relaciones
con referencia la valor de otras, incluso llegando a aceptar otros objetivos
como propios. Por esto se identifican de distinta manera las perspectivas
para entender la identificación:
Identificación fuera de la organización: como Grupos comunitarios,
la familia, sindicatos. Identificación con la organización: mientras mayor sea la
permanencia en la organización, mayor será la identificación del
individuo con ésta. A mayor interacción mayor interés e
identificación. Identificación con el trabajo: los individuos buscan satisfacer sus
necesidades personales mediante el trabajo, entre más autonomía
en las labores del trabajo, mayor identificación. Aplica todo lo
mencionado en identificación con subgrupos. Identificación con subgrupos: la mayor posibilidad de relaciones
interpersonales inciden positivamente en la cohesión de los
miembros de un grupo. Cuanto menor sea el grupo, mayor será la
identificación. Cuando mayor es la identificación del individuo con
un grupo, más fácil es que sus objetivos se conformen a la visión de
las normas de grupo.
La identificación grupal es muy importante para dar a entender
comportamientos en las actividades grupales que ocurren en las
organizaciones.
(March J., Simon H., 1969) describen qué es importante en que tan
identificado esté un individuo u organización ya que de este depende el
grado de satisfacción con el que este lleva a cabo sus objetivos o su
desempeño el cual va a caracterizar su estado con la organización.
Con respecto a la identificación en una organización (March J., Simon H.,
1969) definen:
26
27 Mientras mayor sea la permanencia en la organización mayor será la
identificación del individuo con esta. Cuanta más producción de un producto distinguido mayor es su
identificación Cuanto más rápido es el crecimiento de la organización más
identificado se sentirán los individuos que la componen. Entre más libertad de expresión y participación en la toma de
decisiones tenga un miembro mayor identificación tendrá con la
organización. Cuanto más profunda en la identificación del individuo con un grupo,
más fácil es que sus objetivos se conformen a su percepción con las
normas del grupo. Cuanto mayor es el prestigio percibido por el grupo, más fuerte será la
tendencia de un individuo identificarse con él. Cuanto mayor interacción grupal, mayor identificación. Cuanto mayor necesidades individuales satisfechas (satisfacción),
mayor tendencia de identificación.
Los elementos que contribuyen en el nivel de identificación son:
La moral La satisfacción El deseo de permanencia Cohesión grupal Prestigio colectivo Visión compartida Competencias Interacción grupal
La identificación introducida en SocLab será llamada identificación-
SocLab, por tener algunas diferencias a la idea de identificación introducida
por Simon y March en términos teóricos, dado que se reduce al cambio de un
parámetro, sin modificar las funciones de efecto, stakes, etc. La
identificación-SocLab establece unos pesos para cada uno de los actores con
respecto a la identificación-SocLab de un actor con el objetivo de la
27
28organización, los valores que pueden darse están en el rango de -1.0 a 1.0,
su significado es el siguiente:
-1.0 a -0.7 posee identificación-SocLab desprendida. -0.7 a 0.4 tiene identificación-SocLab negativa. -0.4 a -0.1 Esta ligeramente identificado negativamente -0.1 a 0.1 tiene identificación-SocLab instrumental 0.1 a 0.4 está ligeramente identificado positivamente 0.4 a 0.7 tiene identificación-SocLab positiva 0.7 a 1.0 tiene identificación-SocLab virtuosa
2 Descripción de la metodología
El estudio del modelo de la semilla de papa en el municipio José Antonio
Rangel del Estado Mérida, se basó en el conocimiento del trabajo realizado
por (Romero, L., 2005). También se realizaron debates, discusiones,
conversaciones, visitas a la asociación de PROINPA y algunos productores del
municipio José Antonio Rangel, asambleas con entes políticas y entrevistas a
la zona del municipio José Antonio Rangel, donde observó y estudió el
problema de la semilla de papa. También se asistió a 3 Asambleas con
PROINPA y los productores de papa, asistí a una conferencia con entes del
Estado como: el Viceministro de Agricultura y tierras, entre otros productores
de la zona. El modelo estudiado fue obtenido en gran parte por la Profesora
Romero L., que lleva 14 años de experiencia en el tema de la semilla de
papa, la cual ha realizado estudios y actualmente pertenece a la organización
PROINPA.
3 Técnicas e instrumento de recolección de información
La técnica utilizada para la recolección de los datos en el presente trabajo
es la encuesta basado en el trabajo realizado en (Silbertin, C.; et al, 2013),
para recolectar información de los actores, sus recursos, relaciones, obtener
los valores de solidaridades y de identificación grupal. Se le realizó una
entrevista a la profesora Romero L., la cual consta de 13 preguntas.
28
29A continuación se presenta el instrumento o encuesta diseñado y usado
para construir el meta-modelo del sistema de acción organizada de semilla
de papa en el municipio Rangel.
29
30
30
31El trabajo realizado por (Silbertin, C.; et al, 2013)fue base fundamental
para el diseño de la encuesta para la creación del modelo de la semilla de
papa, en el cual se describe un instrumento o encuesta para recolectar la
información de los elementos requeridos para un modelo de sistema de
acción organizada, se requiere seguir los siguientes pasos:
1. Lista de los actores.2. Lista de las relaciones con su agente controlador.3. Participación de los actores en las relaciones.4. Interpretación de los estados de cada relación en términos de
comportamientos de su agente controlador.5. Funciones de efecto.6. Restricciones entre las relaciones.7. Solidaridades entre los actores.8. Identificación de los actores.
El meta-modelo a describir requiere de una cantidad de datos cualitativos
sobre cada actor. Para recoger estos datos es necesario que se maneje y
conozca muy bien el modelo, la función de cada actor, su recurso y las
relaciones entre los actores, para lograr la veracidad de los datos que se
obtengan al realizar la aplicación de la herramienta.
En el primer paso se identificaron los actores que participan en la
producción y distribución de la semilla de papa en el municipio Rangel del
Estado Mérida que tengan un efecto significativo en el funcionamiento del
sistema de acción organizada de semilla de papa.
El segundo paso se realizó de la mano con la identificación de los actores
debido a que tiene la finalidad de establecer la lista de las relaciones que
controla cada actor y de las relaciones que depende, para esto se tomó en
cuenta los datos y experiencias obtenidos en entrevistas, practicas e
investigaciones realizadas en el tema de la semilla observando acciones e
interacciones.
Para el tercer, cuarto y quinto paso se puede observar en el instrumento
diseñado cómo se obtuvo la información de participación de los actores con
las relaciones que les interesaba, la interpretación de los estados de cada
31
32relación en términos de comportamientos de su agente controlador y las
funciones de efecto que se dedujeron a partir de los valores y comentarios
que el entrevistado en este caso la Profesora Liccia Romero, daba para
cada recurso y cada actor. Esta encuesta fue necesaria hacerla
cuidadosamente, para asegurar que no existiera ambigüedad sobre la
esencia de las relaciones.
La pregunta 1 da a conocer cuáles son los recursos que el actor
encuestado necesita para realizar sus objetivos, luego la pregunta 2 da a
conocer de quien depende para acceder a el recurso que necesita.
En la pregunta 3 de la encuesta se determinó los stakes de cada actor con
respecto a los actores que a él le interesaba reflejando la importancia de
cada relación para cada actor, esta pregunta arrojó resultados del 0 al 10 y
luego se normalizaron donde la suma del total de stakes fue 10. Este paso
asegura que el modelo refleje la importancia relativa de cada relación para el
actor.
Las preguntas 4,6 y 8 del instrumento realizado, tuvieron un fin específico
caracterizar el rango de posibles conductas del actor que controla la relación
o recurso. El cálculo del intervalo de este estado se hizo a través de los
resultados obtenidos de las preguntas 5, 7 y 9 donde evaluaron el efecto
según el comportamiento de esa relación, se obtuvieron las funciones de
efecto que buscan en el paso 5 para el actor estudiado en el instrumento.
Aquí arrojó valores de la coordenada abscisa entre -10 a 10 teniendo tres
puntos para definir la función efecto, los valores dependen de la naturaleza
que tiene el actor para completar la forma de la curva de la función, donde
-10 es el peor caso, 10 el mejor caso y 0 es neutro. Al ir recolectando los
valores sucedió que el buen comportamiento de algunos actores
dependientes era malo para otro y viceversa, esto es debido a la las acciones
del actor que controla el recurso tiene efectos opuestos sobre ellos.
Los resultados de la pregunta 10 posicionó la configuración real del
sistema de acción, es decir dando el comportamiento que experimenta
32
33actualmente. Y la pregunta 11 proporcionó un punto progresivo en la curva
siendo un punto auxiliar para verificar el comportamiento de la misma.
La pregunta 12 se obtuvieron las solidaridades del actor entrevistado
donde se toma la importancia de los demás actores con respecto a si quiere
o teme su éxito. Para este este paso se recolectó valores que están entre -10
a 10, siendo solidaridad positiva los valores arrojados entre 0 a10 y
solidaridad negativa es decir hostilidades o enemistades dando valores entre
-10 a 0. Estos valores se normalizaron para que la suma de todas las
solidaridades diera un valor de 1, tal como lo requiere SocLab. Finalmente en
la pregunta 13 se obtuvieron los valores de la identificación para cada actor
con respecto al objetivo de la organización de la producción de semilla de
papa.
Se aplicó el instrumento de recolección de datos el cual arrojó buenos
resultados para la elaboración del modelo computacional en SocLab, y se
lograron obtener las funciones de efectos, a través, de la evaluación que
realizaban para cada relación, al igual que la ponderación de solidaridad,
stakes e identificación para cada uno de los actores del modelo de la semilla
de papa. Estos datos se introdujeron en la herramienta computacional
SocLab en la cual se fueron consultando y modificando dependiendo de los
resultados y de la dinámica del sistema. Luego se realizaron simulaciones
para obtener los resultados en gráficas y en números, a fin de generar una
mejor comprensión del sistema objeto de estudio.
4 Validez y fiabilidad del Instrumento
La validez se realizó a través de las entrevistas y encuestas aplicadas a
la Profesora Liccia Romero, recogiendo datos de diferentes puntos de vista en
las visitas de campo realizadas al municipio José Antonio Rangel, y
realizando comparaciones múltiples para obtener una información veraz, en
relación al tema de estudio. Este proyecto de investigación utilizó como
instrumentos: La encuesta, entrevistas, visitas de campo, noticias sobre el
33
34problema de la semilla de papa en Venezuela parroquia Mucuchíes,
permitiendo recolectar la información, desde la perspectiva de las diferentes
instituciones del estado, asociaciones y organizaciones de productores del
municipio estudiado, arrojando la información necesaria para la elaboración
del modelo de la semilla de papa en la herramienta computacional SocLab.
La fiabilidad de los datos obtenidos mediante entrevistas, encuestas,
visitas técnicas, noticias, audios, videos relacionados con la semilla de papa
en Venezuela coincidió, dando como resultado que existe total fiabilidad en el
modelo.
5 Análisis de la Información
Después de ser aplicada la encuesta o instrumento se procedió al
análisis descriptivo y creación del meta-modelo de la semilla de papa en el
municipio José Antonio Rangel, parroquia Mucuchíes del estado Mérida-
Venezuela.
Se obtuvo un primer modelo constituido por 9 actores y 13 relaciones,
se observó el comportamiento de los actores, y se llegó a la conclusión que
varios actores tenían comportamiento similares y buscaban los mismos
objetivo por lo tanto se unieron estos actores y sus recursos dejando el más
importante que englobaba el efecto de los demás, llegándose a un modelo de
6 actores y 6 relaciones, arrojando los resultados esperados de la
organización estudiada.
34
35
Capítulo 3
Descripción del Contexto: La semilla en
el sistema papero de los Andes de
Mérida.
La papa en los Andes Merideños viene siendo una crianza ancestral, la
cual es un patrimonio de la región constituyendo el cuarto cultivo alimenticio
más importante en el mundo después del trigo, arroz y el maíz. La papa se
cultiva aproximadamente en 130 países del mundo, llegando a millones de
personas, atribuye esta distribución mundial de la papa como el producto de
dos procesos contrastantes y desigualmente reconocidos: uno es la práctica
indígena de las culturas andinas que se basan en el paradigma de la
reciprocidad o ayni el cual es el “gusto de dar y dejarse criar con cariño”
gracias al cual hoy en día las semillas de papa caminan por todo el mundo. El
otro es un fenómeno de la globalización capitalista que creó un circuito para
la mercantilización de la semilla ampliado a escala mundial llegando a ser un
recurso monopolizado y de alto costo económico, del cual dependen la
producción para grandes mercados y para la agroindustria de alimentos para
consumo humano y animal. (Romero, L., 2005)
Hace unos 8000 años la papa comenzó a florecer haciendo caminos
desde su nicho de diversificación de especies situado en la meseta del
Collao, región que se encuentra en el lago de Titicaca en la Cordillera de los
Andes, América del Para en el altiplano de Perú-Bolivia, y es aquí donde se
concentra esa gran cantidad de variedades y especies cultivadas de la
papas. Luego se fue extendiendo poco a poco como cultivo hacia otras
35
36ecorregiones andinas, hasta llegar hasta el Norte de Suramérica en lo que
hoy es Colombia y Venezuela y Noreste de Argentina creándose el corredor
papero andino implicando una gran diversificación de la papa.
Cuando hablamos de la papa cultivada ella proviene de unas 9
especies dentro de una gran diversidad de 300 especies del género Solanum
estas son:
Especie Distribución PrehispánicaSolanum phureja Andes (Norte, Para,
Centro)Solanum andigena Andes (Norte, Para,
Centro)Solanum tuberosum Para de ChileSolanum stenotomum Andes CentralesSolanum ajanhuiri Andes CentralesSolanum chaucha Andes CentralesSolanum juzepczukii Andes CentralesSolanum curtilobum Andes CentralesSolanum goniocalyx Andes Centrales
Tabla 1: Diversidad de especies de las papas cultivadas en Los Andes. Fuente: (Romero, L.,2005)
La distribución europea de la papa, si bien comenzó con la introducción
de la especie predominante en los Andes del Norte de Suramérica que es
Solanum andigena a finales del siglo XVIII tuvo que esperar por el ingreso de
la especie SolanumTuberosum, proveniente del Sur de Chile y adaptada a los
días largo de verano, que es la estación agrícola de las regiones templadas.
Fue gracias a esta especie andina austral con tolerancia a los días largos que
fue posible la dispersión y adaptación por toda Europa y el resto del mundo,
de la semilla de papa(Romero, L., 2005).
36
37La diversidad de la semilla de papa está relacionada con una cultura
de la semilla la cual permite una diversificación de las mismas garantizando
aun en condiciones de inferioridad y marginamiento socio económico, los
mecanismos para promover de manera amplia su distribución y reposición en
caso de pérdidas por catástrofes debido a heladas, plagas entre otras causas
no previstas, también llevando a un camino de semillas las cuales vienen y
van de parcela en parcela, cuenca en cuenca y de región a región (Romero,
L., 2005). Por medio de la cultura y camino de la semilla en las diferentes
Regiones de Los Andes se dio un proceso de coevolución dando como
resultado las papas nativas. En nuestra Región de Los Andes Venezolanos esa
diversidad originaria formó parte del sistema campesino de trigo-papa en sus
distintas versiones históricas hasta su etapa de decaimiento en las primeras
tres décadas del siglo XX, donde se inició un cambio en el sistema de cultivo
de papa venezolano esencialmente en el origen de la semilla de papa. Luego
las primeras importaciones de variedades de papas traídas a Venezuela
fueron con la intención de llevar estos cultivos para zonas de menor altitud y
otras regiones del centro-norte de Venezuela, dando problemas de
adaptabilidad en condiciones altitudinales mayores a los 2500msnm, por lo
que permaneció hasta la década de los 60 para los productores andinos del
cultivo de papa en los altos Andes de Venezuela, la continuidad de las
variedades locales como la “Papa Negra”, la “Papa de Año” o Papa Paramera,
las cuales crecían con régimen de secano con ciclos de 8 a 11 meses. Para
los años 80 surgieron cambios en la agricultura altoandina, desarrollándose
una agricultura comercial basada en semilla de papa de ciclo corto,
importada con la consecuencia de pérdida del patrimonio genético del país
perdiéndose una cultura ancestral y local de la semilla, llevándonos a una
situación actual donde dependemos de los sistemas empresariales exógenos
para obtener semillas.
37
38
Figura 3: Ciclo de producción de la semilla de papa.
Fuente: http://www.potato2008.org/es/lapapa/cultivo.html
En Venezuela la producción de papa depende de la cadena global de
semilla de papa mejorada, la cual, es un sistema encabezado por los bancos
de germoplasma y los laboratorios o centros de mejoramiento de papa. Estos
bancos de germoplasma, tienen el material silvestre y cultivado el cual ha
sido recolectado de los campos andinos, quedando disponible para los
especialistas a nivel mundial para realizar cruces hasta llegar a la variedad
deseada para su promoción y comercialización hacia los agricultores, los
cuales permanecen enajenados del proceso. Pasando así los agricultores
paperos a ser dependientes de un sistema de generación de variedades que
no conocen y no tienen posibilidad de influir. En contraste con está la
autonomía de los campesinos e indígenas de Los Andes Centrales que
mantienen su cultura y camino de semillas.
La semilla de crecimiento rápido posee la desventaja intrínseca de
que se va agotando de una cosecha a otra, hasta que los agricultores se ven
en la obligación de buscar permanentemente la oferta de las empresas que
controlan el comercio mundial de la semilla de papa localizados en los países
del Norte como Canadá, Holanda, Alemania o con los proveedores informales
Colombia y eventualmente Perú.
38
39
3.1 Antecedentes históricos de la semilla de papa
en Venezuela
Durante el periodo de 1959 a 1973 en Venezuela se dieron cambios en
la agricultura de los Andes uno de ellos fue un aporte dado por el Ministerio
de Agricultura y Cría (MAC) mediante un programa de Subsidio
Conservacionista, que modernizo y generó fuentes de ingresos familiares,
que para ese entonces la economía agrícola no les generaba. Luego se
introducen un grupo de productores originarios de la Islas Canarias, que
traen consigo semillas importadas de la especie Solanum Tuberosum o Papa
Blanca con ciclos de 90 días, dándose a ver, como una gran oportunidad para
los productores en la parte económica, pero también, los productores
canarios trajeron consigo, insumos agrícolas y materiales para fabricar
sistemas de riego, toda estas nuevas oportunidades trajeron ganancias y
pérdidas para los Andes y Venezuela ya que trajo un proceso de erosión
genética, minimizando la Papa Negra o Nativa originaria de los páramos
como Pueblo Llano, Tuñame, Mucuchíes. Luego para el año de 1974 se
otorgan divisas petroleras al Estado lo cual originó una modernización
dependiente de la agricultura altoandina caracterizada por inversiones de
Venezuela, creando nuevos sistemas de riego, planes de Desarrollo Rural
para la conservación de los suelos bajo la coordinación de CORPOANDES,
originando una producción agrícola más dinámica, desde el punto de vista
de la circulación de capital y para los mercados urbanos nacionales, una
oportunidad para cultivar papa a escala comercial con grandes volúmenes en
producción y rendimiento, pero esto causó alta dependencia a aportes
energéticos con costos ecológicos, biológicos y económicos muy altos
(Romero, L., 2005).
Luego para la semilla de papa estos cambios trajeron consigo dos
consecuencias que hasta nuestros días han afectado al desarrollo del cultivo
de la misma, una de ellas es la pérdida de variedades de papas locales y la
otra es una producción nacional insuficiente, la cual hace que dependamos
39
40de las importaciones no solo de semilla de papa sino también de papa
consumo.
La dependencia de importación de la semilla de papa proveniente de
Canadá, Holanda, Alemania y Colombia para Venezuela, fue hasta la década
de los 80, y durante este tiempo Venezuela no promovió un sistema eficiente
de producción nacional de semilla, haciendo que fracasaran los programas
nacionales de semilla certificada nacional, de Fondo Nacional de
Investigaciones Agropecuarias (FONAIAP), desde el periodo de 1988. Las
políticas empleadas por FONAIAP para el año 60 se enfocaba en la
importación propiciado por el Estado y por lo tanto la evaluación que estos,
daban era acorde a las variedades importadas, calificándolas como semilla
elegible, la cual era directamente semilla Certificada. Pero esto cambió para
el año 1983, donde se recibe un mandato para mejorar el proceso de
certificación de semilla a partir de germoplasma que los suministraba el
Centro Internacional de la Papa (CIP), bajo un convenio que se dió, y así fue
como se inició todo este proceso de liberación de variedades venezolanas de
alto rendimiento, con resistencia a las plagas, enfermedades como son la
Merideña, la Andinita, Caribay y Tibisay(Romero, L., 2005).
En esa época el FONAIAP alcanzó sus objetivos, logrando desarrollar
investigación con la asesoría del Centro internacional de la Papa, pero los
intentos para que los productores y empresarios participaran en este nuevo
proyecto se vio afectada por las divisas que el Estado les otorga, las cuales
les genera modernización agrícola pero a un costo de distorsiones y
consecuencias fitosanitarias que promueven sistemas dependientes y con
poca sustentabilidad no siendo el legado que se quiere, que es la no
dependencia de estos sistemas.
Para el año 2004 la producción de papa en Venezuela, están
influenciadas por políticas económicas, teniendo efectos en las políticas de
ajuste estructural sobre el circuito de la papa en Venezuela y principalmente
Mérida, se observó aumento participación en la producción nacional, por lo
tanto, disminuyó las importaciones de Canadá y Colombia, siendo Colombia
40
41el principal proveedor de papa consumo para Venezuela, pero el nivel de
consumo por habitante se estancó debido a los altos precios para el
consumidor final, debido a los altos precios que recibieron los productores,
viéndose la diferencia de consumo el cual estaba para el periodo de 1994 y
1997 donde se tenía un promedio de 14,3 Kg/hab mientras que para el
periodo de 1989 hasta 1993 fue con un promedio de 14,1 Kg/hab. Mérida
llegó a ser el principal productor de papa con un 40,2 % del total de la
producción seguido de Trujillo en un 24,2% de la producción, de tercer lugar
Lara con el 20,7%, de cuarto lugar Táchira con 11,1% de la producción
nacional de papa.
Para aumentar los rendimientos de producción, los productores primero
disminuyeron la aplicación de fertilizantes minerales y aumentaron los
abonos orgánicos, como el gallinazo y segundo redujeron el uso de la semilla
certificada importada y esta era para pocos productores, los que contaban
con mayor recursos de capital, mientras que la mayoría de los productores
utilizan la semilla descendiente de la importada llamada “pasilla”. Se tiene
un comportamiento de disminución de la importación de semilla de papa la
cual se ha mantenido hasta nuestros días, esto es debido a que el precio de
venta para los agricultores de la semilla importada, no estaba subsidiada,
estando en un 400% para el año de 1988 y 1989, que luego para el año 1993
se aumenta en un 871% mientras que la semilla certificada representa el
40% y 50% del costo de producción por hectárea. (Covarrubias, 1996). La
importación hasta el año 1994, continua siendo el proveedor de semilla a
escala nacional aquellos mecanismos ilegales que permiten la entrada, desde
Colombia unas semillas destinadas para las áreas productoras como Táchira,
Mérida y Trujillo, siendo un problema que afecta la diversidad de variedades
y su adaptabilidad para las distintas condiciones ecológicas como riesgo de
heladas, variabilidad del recurso hídrico, enfermedades, plagas y cambios en
los suelos. En la Figura 4 a continuación se puede observar el
comportamiento de la semilla de papa en Venezuela para los años 1983-
1993)
41
42
Figura 4: Importación de semilla de papa en Venezuela (1983-1993). (Covarrubias, 1996)
Mérida se caracteriza como líder de las áreas productoras ya que
aporta aproximadamente 51% de la producción nacional gracias a su
crecimiento sostenido, siendo la papa el rubro de mayor importancia, con
respecto a superficie cultivada y volumen de cosecha, siendo importante
para la economía regional en Venezuela y especialmente del estado Mérida
Año 90: Dependencia a la cadena local del reciclaje de semilla.
Para el año 90 la semilla pasilla fue el mecanismo fundamental para poder
acceder a una oferta de semilla en cantidades que llenan el vacío que dejó, la
no importación de semilla, se puede observar en la tabla 2 que la
participación de la semilla no certificada con respecto al total de semilla de
papa sobrepasa el 90%.
Tabla 2: Participación de la semilla no formal en el total de la semilla utilizada en el estadoMérida para el año 1990-1995. (Covarrubias, 1996)
AÑO SEMILLA NO
CERTIFICADA
(TM)
TOTAL
SEMILLA
PORCENTAJE
(%)
1990 6.027 6.370 94,61991 6.718 7.136 94,111992 5.897 6.246 94,4
42
431993 7.087 7.580 93,51994 10.124 10.634 95,21995 11.329 12.100 93,6
Cuando hablamos de semilla pasilla, nos referimos a los tubérculos que
se obtiene al seleccionar durante sucesivas cosechas, para ser utilizados en
las siguientes siembra, (Romero, L., 2005), está semilla es viable de 3 a 8
ciclos de siembra, pero esto dependerá de las condiciones de
almacenamiento y variedad de la misma, no pudiendo garantizar la calidad
de la semilla después de varias multiplicaciones sucesivas, ya que está se
relaciona con la degeneración (bajo rendimiento, enfermedades, virus) o
pérdida de la productividad, después de varias cosechas sucesivas. Este mal
manejo de la semilla representa un problema para la producción de la
agricultura papera, que se basan en las variedades mejoras o hibridas. Es
importante destacar que en condiciones de altitud por encima de los 3000m
el deterioro de la semilla es más lento y aparentemente este tiende a
revertirse por medio de un proceso de regeneración o revigorización,
(Romero, L., 2005).
La baja disponibilidad y diversidad de la semilla es el principal factor
que amenaza la producción papera en los Andes de Venezuela, que van de la
mano con problemas ambientales, sociopolítica entre otros factores
complejos. En Venezuela la situación de dependencia en la importación de
semilla de papa, dejó de ser fundamental para la renovación de la semilla,
pasando a ser la semilla importada ilegal y el reciclaje de la semilla residual o
pasilla, el mayor volumen de semilla en uso para los productores, se puede
observar que la producción de papa en los Andes de Mérida tanto su manejo,
distribución de semilla, reemplazo y mejoramiento se dan en condiciones de
incertidumbre e improvisación por parte de los productores para poder
satisfacer la demanda de papa, (Romero, L., 2005).
Hay que destacar en la Parroquia Mucuchíes no posee un programa de
financiamiento para productores de semilla de papa y tampoco cuenta con la
suficiente capacidad de almacenamiento, con condiciones fitosanitarias
43
44acordes con los requerimientos de semilla. La falta de control y manejo en la
importación de semilla de papa, trae como consecuencia pérdida
considerable en los rendimientos de rubro papa, en la producción nacional,
regional y local. Eso conduce a una serie de problemas perjudiciales para
Venezuela ya que causa: una dependencia económica, la cual lleva a la
política, fuga de divisas, por el alto precio de las semillas en el mercado
internacional, subsidiándose de manera indirecta la agricultura extranjera,
aumento del costo de producción de papa, riesgo de introducción de plagas,
enfermedades y deterioro de la semilla.
3.2 La Cordillera de Mérida como escenario
agroproductivos
(Romero, L., 2005), Describe en su trabajo que la Cordillera de Mérida
posee condiciones de montaña tropical húmeda permitiendo ser el escenario
para el desarrollo de una gran diversidad de producción agrícola, siendo la
agricultura la actividad que abarca desde una escala nacional hasta la
regional en el dinamismo de la economía del Estado Mérida, siendo también
una fuente de trabajo y el turismo.
La producción de papa se concentra en los Altos Andes de la Cordillera
de Mérida dentro de los páramos con importantes fuentes hídricas las cuales
nutren las cuencas del Rio Chama y Santo Domingo. El área de producción
papera en el Estado Mérida agrupa a los municipios Rangel, Cardenal
Quintero y Pueblo Llano. Se puede observar en la siguiente tabla 3 las
características más importantes con respecto a la producción agrícola de los
principales productores paperos del Estado Mérida siendo poblaciones de
economía dinámicas en lapsos de tiempo breve:
MUNICIPI
O
Superfici
e (km2)
Superfici
e Sobre
el Estado
Limites
altitudin
ales
Població
n
(Hab/Km
Tasa de
crecimie
nto anual
44
45Mérida
(%)
(msnm) 2) (%)
RANGEL 517 4,58 2200-
4600
33,22 2,55
PUEBLO
LLANO
89 0,79 1900-
3700
99,43 1,64
CARDENA
L
QUINTER
O
350 3,10 2200-
3500
22,28 0,28
Tabla 3: Principales indicadores de los municipios paperos, Estado Mérida. Fuente: INE,2001
Se puede notar que el Municipio Rangel señalado en la figura 5 y 6, es
el que posee mayor superficie territorial, mayores altitudes y mayor tasa de
crecimiento poblacional. Para el estudio de estas zonas el sistema de papa es
denominado al complejo socio ambiental, conformado por los sistemas
productivos ubicados en la actualidad dentro de la región agrícola, entre los
2000 m y 3800 m de altitud, produciendo papa como principal rubro de
intercambio (Romero, L., 2005), los sistema paperos han aprovechado las
oportunidades que les brinda el trópico frio, el cual está dado por la ausencia
de estaciones anuales térmicas y la influencia de un clima ecuatorial húmedo
montano.
45
46
Figura 5: Ubicación Nacional del Estado Mérida
46
47
Figura 6: Ubicación del Municipio Rangel del Estado Mérida.
Fuente:(Romero, L., 2005).
(Romero L., Monasterio M., 2005), describen en su trabajo señala cómo
en el caso de los productores de papa consumo, los importadores de papa
47
48semilla no tiene un perfil de especialización, sino que son importadores de
papa consumo destinada a los mercados nacionales, y de papa para semilla
destinada a los agricultores. Esta función de importadora ha sido
aprovechada como negocio por un grupo de empresas relativamente
pequeño, pero también como un mecanismo de control del mercado, el cual
sirve como medio para ejercer presiones políticas y facilitar las decisiones
favorables en las instancia de decisión agrícola como el Ministerio de
Agricultura y Tierras (MAT), sobre todo en lo relativo a la aprobación de
licencias y cupos de importación. Los altos precios de la semilla importada y
la baja demanda, hicieron que la actividad de estas empresas importadoras
de papa consumo, redujeran sus contratos de compra por encargo y pago
previo, desestimulando la demanda por parte de los productores de papa, los
cuales comprobaron que esta semilla importada, tenía una certificación muy
baja y de poco rendimiento. Cuando el gobierno nacional, decidió proteger la
producción nacional y restringió la importación de papa consumo, se llegó a
una mafia para conseguir los mecanismos para obtener la aprobación oficial
de las importaciones.
Las importaciones autorizadas de papa semilla representan para las
empresas favorecidas un negocio y un mecanismo para fomentar la siembra
de papa en un momento dado del año, influyendo sobre los precios de la
papa consumo en el mercado nacional. La importación de semilla para
producción de papa de uso agroindustrial se ha concentrado en la variedades
ya probadas con mayor éxito: las R12 y R18, conocidas como Rojas
Colombianas, por medio de esta papa de uso agroindustrial se ha
desarrollado una estrategia para disminuir su importación desde Colombia y
Canadá; esta estrategia desarrollada por la empresa, realiza acuerdos con los
productores paperos, en los que Frito Lay importa la semilla, la entrega a los
productores como parte de negociación, pero esta estrategia posee unas
limitantes, con respecto a las condiciones altitudinales que favorecen la
producción optima de estas variedades para la agroindustria, ya que estas
condiciones están por debajo de los 200 msnm, mientras que estas áreas
48
49están por encima de esa altitud. Sin embargo el número de productores
incorporándose la siembra de papa para la agroindustria aumenta.
6 Modelo descriptivo de la semilla de papa como
problema político
El sistema productivo están basados en el comercio de la cosecha
basándose en las condiciones que esté el mercado y las políticas
macroeconómicas, representando un juego de poder que constituyen
condiciones complejas las cuales van a dar paso a la toma de decisiones o
estrategias propias de los agricultores paperos para cumplir sus objetivos.
(Romero, L., 2005)Desarrolló en su trabajo tres plantillas para
realizar las encuestas en la primera recolectaba el origen de la semilla
sembrada, la segunda los criterios para seleccionar la semilla y la tercera
movimientos para rehabilitar la semilla, toda esta información recolectada
sirvió para estudiar el sistema de papa en los Andes Merideños, arrojando
información importante sobre la semilla específicamente en la zona del
municipio Rangel que es el caso de estudio de este proyecto.
La estrategia de producción de semilla de papa por los productores
paperos, han dado respuesta a la demanda de la semilla, pero esto duró solo
hasta el año 2003, donde entes como el INIA-Mérida, el MAT, MCT y los
productores llegaron a la conclusión que estaban en una “crisis de la semilla
de papa” , y se plantea una solución identificada como “política para la
semilla de papa”, donde estará compuesta por un conjunto de actores de
institucionales públicas y privadas, las cuales tomarán decisiones de acuerdo
a la situación de la semilla de papa, ya sea desde la escala local a nacional,
donde estos actores están desarticulados socialmente y están relacionados
por sus interés propio y objetivo, teniéndose dos posiciones:
La primera es que se sostiene una práctica de importar semilla
49
50 La segunda consiste en las distintas opciones de producción y
autoabastecimiento local que deben su poca audacia por su
planteamiento político.
Debido a la desarticulación social y política de estos actores se crea el
caos de la semilla de papa, (Romero, L., 2005) desarrollo una metodología
basada en un enfoque de la modelización de actores y el análisis de
escenarios propuestos por (Domingo, C.; Terán, O, 1995), donde se realizó los
siguientes pasos:
1. Identificar los actores que influyen en las decisiones y acciones sobre la
política de semilla de papa.2. Identificar el contexto de influencias externas, aquellos procesos que se
dan fuera de los actores involucrados donde es sensible a estas
decisiones, se enfocara a la propuesta gubernamental presentada en el
año 2004 y 2005 para la agricultura papera en Los Andes con alcances
a corto y mediano plazo. 3. Valorar la práctica real de los actores sociales e instituciones con
respecto a determinadas decisiones y condiciones actuales para la
producción de papa en Los Andes de Mérida y en particular para la
situación de la semilla.
(Romero L., Monasterio M., 2005), definieron los actores según sus
decisiones y acciones en la intervención de la política de semilla de papa
desde la escala local a la nacional se agrupo en las siguientes categorías:
A. Los actores locales o de primer nivel: se consideran dos grupos: Los productores de papa consumo Los productores de papa semilla
B. Los actores de intermediación directa: Las empresas almacenadoras Las alcaldías
C. Los agentes privados de segundo nivel: Los importadores de papa semilla destinada a la producción
de consumo fresco Los importadores de papa semilla para uso agroindustrial
50
51D. Los agentes estatales convencionales:
El Ministerio de Agricultura y Tierras El Ministerio de Ciencia y Tecnología: INIA y Fundacite
MéridaE. Los nuevos agentes estatales:
La Junta Nacional de la papa La Corporación Venezolana Agraria y sus empresas.
A. Los actores locales o de primer nivel: los productores de
papa consumo y productores de papa semilla
Aquí se agrupan mayormente a los productores pequeños de
producción de papa consumo fresco en el mercado nacional, la cual se
concentra en los estados andinos en especial la Cordillera de Mérida, desde
los 2000 a 3000 m en el municipio Rangel, Cardenal Quintero y Pueblo Llano
de Estado Mérida. Estos productores son llamados la estrategia de semilla los
cuales reproducen, distribuyen, almacenan y diversifican las variedades de
semilla de papa. Una de las estrategias de estos productores es la
importación de semilla legal e ilegal, el reciclaje de semilla y el intercambio
espacial entre parcelas y pisos altitudinales. El objetivo fundamental de estos
productores de papa consumo es garantizar una semilla de buena calidad
que permita la siembra del siguiente ciclo.
Estos semilleristas se dividen en dos: los semilleristas independientes
que son los que participan en los programas de certificación del antiguo
FONAIAP actualmente llamado INIA, y los semilleristas asociados los cuales
son una nueva modalidad donde se asocian: la Asociación Civil PROINPA, las
Cooperativas en las comunidades de Marajabú y Estiguates del Estado
Trujillo.
B. Los actores de intermediación directa: las empresas
almacenadoras y las alcaldías
Estos actores no tienen mucha relación y funciones con respecto al
tema de la semilla pero son intermediarios de manera directa los cuales
interaccionan directamente con los productores y en el ámbito espacial de la
51
52producción. Uno de estos actores son las empresas almacenadoras la cual es
muy importante para la producción papera almacenando toda la semilla
reciclada que manejan los productores esta Almacenadora está ubicada en el
Pico del Águila conocida como Silo El Águila, la cual presta un servicio de
almacenar las semillas, con un costo bajo, poco mantenimiento, bajo nivel de
tecnificación y altos niveles de conflictos jurídicos con respecto a la
infraestructura de los galpones ya que sus socios tienen intenciones de
vender, el segundo actor lo constituye las Alcaldías que ejercen un papel de
intermediarios en tres ámbitos: como son propietarios de los terrenos del Silo
Pico del Águila (Alcaldía Municipio Rangel), como intermediarios del Fondo
para el Desarrollo Agrícola Pesquero Forestal y Afines (FONDAPFA) y como
“reguladores” de la distribución de la semilla certificada importada la cual es
aprobada por el MAT de acuerdo con el cupo asignado para cada cooperativa
y comercios de la región. se dan dos Funcionamientos uno dado por la
Alcaldía Rangel tomando decisiones con el entes del estado nacional al
participar financieramente y promover políticamente la Red de Cooperación
Productiva de la Semilla los cuales están comprometidos a la producción y
abastecimiento de la semilla, y el otro Funcionamiento dado por las Alcaldías
de Cardenal Quintero y Pueblo Llano los cuales son intermediarios de las
políticas centralizadas como el MAT los cuales tienen poca iniciativa para
promover la producción local de la semilla. (Romero, L., 2005)
C. Los agentes privados de segundo nivel: Los importadores de
papa semilla destinada a la producción de consumo fresco y
los importadores para uso agroindustrial.
Estos productores que ejercen la importación de semilla no tienen un
perfil de especialización, son importadores de papa consumo destinada a los
mercados nacionales y de papa para semilla destinada a los agricultores a
nivel nacional (Romero L., Monasterio M., 2005), estos actores ejercen
presiones que facilitan las decisiones favorables a entes institucionales como
el MAT y el Servicio Administración y Sanidad Agrícola (SASA) con respecto a
52
53la aprobación de licencias y cupos de importación realizando estrategias de
negociación donde cumple con el compromiso que asume con los
productores deteniendo la importación de papa consumo pero les otorga a
las empresas con mayor poder cupos para importar semilla de papa, existen
casos donde empresas que ganan piden importar semilla para la
agroindustria en vez de importar papa consumo, mientras que la empresa
Agroisleña acordó cupos de papa semilla para siembra convencional, las
importaciones de papa semilla representa un negocio rentable para las
empresas favorecidas ya que fomenta la siembra de papa en momentos
específicos del año para influir sobre los precios de la papa consumo en el
mercado nacional.
Las semilla para producción de papa de uso agroindustrial la
constituyen las variedades llamadas R-12 conocida como Capiro y la R-18
conocidas la zona merideña como Rojas colombianas, estas papas de uso
agroindustrial se generan control de cambio y venta controladas por las
divisas que da el Estado Venezolano donde las empresas obtiene acuerdos
con los productores paperos en la que la Frito Lay siendo una de estas
empresas importa la semilla y se la entrega a los productores para las
cultiven haciendo sus respectivas negociaciones incrementando el número
de productores que siembran esta semilla.
D. Los agentes estatales: El Ministerio de Agricultura y Tierras
(MAT) y el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT): (INIA y
Fundacite Mérida)
Estos actores poseen dos visiones y dos escalas temporales de acción
con la semilla de papa. EL MAT observa y actúa respecto a la semilla de papa
siempre resolviendo los problemas con la semilla en corto plazo es decir en
ciclos de siembra inmediatos, su rol se concentra en aprobar o no cupos de
importación de semilla para satisfacer las necesidades del país por
suministro de semillas. El MCT se encarga del problema de la semilla con una
visión más estratégica buscando sistemas de producción y autosuficiencia
53
54nacional de semilla, lo cual ejerce sus objetivos a largos plazos que van de 4
a 5 años para que arrojen resultados. El INIA Centro nacional de investigación
en semilla de papa está al margen de las decisiones tomadas por el MAT con
respecto a las importaciones de semilla.
E. Los nuevos agentes estatales: La Junta Nacional de la Papa,
la Corporación Venezolana Agraria y sus empresas.
La Junta Nacional de la Papa (JNP) constituye un organismo con
participación democrática y protagónica donde se da un espacio de
encuentro de actores que son fundamentales en la cadena productiva,
comercializadora y transformadora de papa en Venezuela, en esta asamblea
asisten representantes de: los productores, importadores, MAT, Corporación
CASA, representantes de las empresas colombianas. La JNP Funciona como
un escenario donde el MAT presenta a los demás integrantes de la asamblea
las políticas y decisiones que se han tomado, la JNP no es un organismo que
genera propuestas de política.
Capítulo 4
Modelo Descriptivo
En el trabajo realizado (Romero L., Monasterio M., 2005), se definieron
un conjunto de actores según sus decisiones y acciones en la intervención de
la política de semilla de papa desde la escala local a la nacional el cual ya se
describió cada uno de ellos en el capítulo 3, a partir de estos actores se
actualizaron y de definieron nuevos actores los cuales son los que se
estudiaron en dicho proyecto el cual se desarrolla en la producción de semilla
54
-Básica-Fiscalizada-Registrada
-Certificadas
-Certificada I-Certificada II
Papa para Consumo
Estas son tubérculos que deberían ser utilizados únicamente como semilla pero que actualmente en Venezuela son destinados en ocasiones al consumo cuando los precios están muy altos o el productor no puede esperar hasta la última etapa. Cada etapa demora más o menos 5 meses dependiendo de la variedad y en cada una se multiplica la cantidad de semilla
Estas pueden ser usadas para semilla, para consumo o para ambas. Ya acá la semilla comienza a degenerarse. La semilla importada es la Certificada II
Esta debería ser la etapa final destinada únicamente para el consumo pero cuando no se consigue semilla comienza un proceso de sucesivas siembras donde se produce tubérculos para consumo y para semilla. Es lo que llamamos semilla reciclada que cuando lleva muchas generaciones se suele llamar pasilla por su baja calidad y productividad.
55de papa en la zona papera de Mérida el Municipio Rangel, a continuación se
explica cada uno de estos actores y sus relaciones para el modelo estudiado.
4.1 El proceso de la papa
Para entender el modelo de la semilla de papa es necesario entender el
proceso de generación de semilla, el cual es una secuencia de siembras
sucesivas en las cuales se multiplica la semilla, exceptuando las vitroplantas
que son producidas en un laboratorio a partir de muestras vegetales de
plantas sanas.
4.2 Modelo descriptivo
La Organización a estudiar se encuentra ubicada en el Municipio José
Antonio Rangel del Estado Mérida-Venezuela. El objetivo del estudio es
entender mejor el proceso de Producción de Semilla de papa, y el juego de
poder que se ha generado en torno a este proceso. Los actores que integran
este proceso se pueden apreciar en la figura 11, donde también están
señaladas las relaciones:
55
56
Figura 7: Modelo descriptivo de la producción y distribución de la semilla de papa en lemunicipio José Antonio Rangel.
Se agruparon según su identificación con la producción de semilla de
papa y según sus objetivos en común quedando de la siguiente manera:
A. PROINPA_MCT
Se trata de la organización de Productores Integrales del Páramo
merideño, tiene 13 años de haber sido creada. Es una asociación civil que
agrupa alrededor de 70 productores con la idea de generar modelos de
diversificación productiva, pero ellos han trabajado centradamente en vencer
el problema de la producción nacional de semilla, organizándose para
controlar y generar respuestas técnicas organizativas y políticas al problema
de la producción nacional de la base de la semilla certificada de papa que es
la semilla Prebasica Industrial como: Única, Granola, R12, siendo estas las
semillas más comercializadas por los productores y la semilla certificada
Variada, para más información visitar su página web (PROINPA, 2014).
La semilla Prebasica Industriales la semilla de mayor potencial porque
tiene alta calidad fitosanitaria, es costosa no se puede sembrar una hectárea
de semilla Prebasica, se puede sembrar es un invernadero de 700 metros
56
57cuadrados. PROINPA posee 2.200m2 de invernaderos de la RSIP (Red
Socialista de Innovación Productiva de Papa del Municipio José Antonio
Rangel).
Se debe tomar en cuenta que la semilla de crecimiento rápido requiere
de renovación permanente, porque se degenera de dos o tres ciclos de
cultivo. Se requiere que esa renovación sea con un tejido sano, que no tenga
virus o que tenga pocas bacterias, está la técnica de limpieza a través del
cultivo de tejido o el conjuntos de técnicas que hallan alrededor para la
producción de la semilla Prebasica industrial, que no es otra cosa que unas
plántulas o tubérculos salidos de este proceso de saneamiento, que luego
deben pasar por distintos ciclos de multiplicación hasta llegar a un volumen
critico de semillas en buen estado fitosanitario.
La época de siembra de cultivo papa es alrededor de marzo-abril
teniendo limitaciones para iniciar siembras el resto del año, por riesgos de
perder dicha siembra por heladas, la semilla Prebasica industrial estuvo muy
limitado a ser realizado por el INIA, actualmente el hecho de que PROINPA
tenga un laboratorio para hacer este proceso, teniendo los invernaderos para
la multiplicación de la semilla a básica, ganan una fuerte independencia un
paso clave para liderar y ampliar la capacidad productiva del recurso que
manejan por eso es tan importante el recurso semilla Prebasica industrial.
La semilla Certificada Variada es otro recurso que maneja PROINPA su
propósito es promover la diversificación y la búsqueda de alternativas de
semillas nacionales que permitan mantener la productividad y el volumen de
producción con semillas que no dependan de paquetes de agroquímicos tan
fuertes como lo requiere la semilla importada con la Granola y otras, entre la
semillas variada se tiene la Angostureña, la Andinita, las semillas nativas y la
diversidad de opciones de semillas que se dan en la zona.
El MCT (Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Innovación) maneja toda la política de investigación. Ellos son el ente
ejecutor de la finanzas de las inversiones del estado en materia de
investigación Ellos han tenido un enfoque de direccionar en caso de la
57
58semilla de papa con un recurso clave con un actor clave que es PROINPA,
además de abrir líneas de investigación para este tema. Es una instancia del
poder Ejecutivo, encargado de promover, hacer seguimientos y evaluación a
planes, programas, proyectos que se encuentren en el fortalecimiento de la
ciencia, tecnología e innovación. El MCT maneja los recursos económicos
destinados a la investigación.
La identificación para el MCT es positiva ya que ayuda a promover el
objetivo de la producción de semilla de papa, dando inversiones y también
inspeccionando que se cumplan los objetivos que favorecen al actor PROINPA
y las otras redes de productores nacionales.
PROINPA_MCT tienen como recursos: semilla Prebasica Industrial y
semilla Certificada Variada, posee una identificación alta con respecto al
objetivo el cual es la producción de semilla de papa y con la investigación.
Figura 8 : PROINPA (Asociación de Productores Integrales del Páramo).
B. Estado ( MAT, Agropatria, FONDAS, INIA, INSAI, SENASEM)
Son el conjunto de instituciones estatales encargados de las políticas
agrícolas generales de llevar a cabo esas políticas agrícolas para tomar
decisiones y ejecutar gran parte de ellas, maneja muchas decisiones y
58
59recursos claves, comenzando por la misión Agrovenezuela. Se agruparon
estos tres actores debido a sus objetivos en común y su trabajo destinados al
mismo fin.
El MAT( Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras), es
una instancia designada por el Poder Ejecutivo Nacional, lleva a cabo los
procesos de coordinación y cadenas agroproductivos fomentando el
desarrollo del sector agrícola, recurriendo al uso de tecnologías de
información, operadas por equipos humanos buscando resultados en el
sistema productivo de la economía real, participa en las negociaciones
internacionales sobre el comercio agrícola,(MAT, 2014), controla las licencias
de importación define la política de importación de si es de semilla o de papa
consumo , maneja los insumos maneja la política de crediticia. Agropatria
está dentro del MAT, por medio de ella se maneja los insumos agrícolas
como: fertilizantes y agroquímicos. Distribuye Insumos incluida en algunos
casos la semilla.
El INSAI (Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral), se encarga de
cumplir con la legislación sobre defensas fitosanitarias tratando de impedir
las enfermedades y plagas que atengan contra la semilla y la salud Agrícola
Integral(INSAI, 2014).
SENASEM (Servicio Nacional de Semillas), se asegura de que las
semillas que se produzcan o comercialicen en el país, cumplan con los
requisitos en cuando a las condiciones fitosanitarias dando certificación a
semillas de buena calidad, garantizando los cultivos a los agricultores.
El FONDAS (Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista) es un ente
financiero, que está dirigido a crear medios que permitan la participación de
los productores, y el INIA (Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas).
Constituyen ente de investigación agrícola, impulsando la innovación
tecnológica agroalimentaria para optimizar la producción en el sistema
agroalimentario nacional, pero en el caso del Plan nacional de semilla de
papa, hay una alianza para ese plan asignando los recursos a través del INIA
59
60a los semilleristas que están adscritos a ella. También tienen articulación con
el MAT y Agropatria con el recurso de los insumos.
FONDAS-INIA maneja los recursos económicos destinados a la
Producción.
INSAI-SENASEM maneja el permiso de certificación de semilla
EL MAT_AGROPATRIA Y EL ESTADO maneja el Apoyo a la importación y
los Insumos.
En general el recurso manejado por estas instituciones es el soporte a
la producción, el cual está compuesto por los recursos económicos
destinados para la producción, apoyo a la importación e insumos, los cuales
están relacionados con los permisos de certificación de semilla, ya que al
haber importación de semilla, existe apoyo a la importación, hay insumos y
por lo tanto se otorga los permisos de certificación de semilla.
Estos actores poseen una identificación instrumental o neutral, con
respecto al objetivo de la producción de semilla de papa, ya que tiene los
recursos pero no lucha o hace un esfuerzo por cumplir el objetivo, solo lo que
le corresponde como institución del estado u organismo.
C. PRODUCTORES NACIONALES DE SEMILLA PARA CONSUMO
FRESCO Y AGROINDUSTRIA
Son productores de semilla que acceden algunos de los pocos
programas que tiene el estado Venezolano, como Agropatria, para ir
satisfaciendo de manera progresiva las necesidades de semilla en la región.
Ellos si reciben material de semilla generalmente importado para la
reproducción y distribución en el país, siendo multiplicadores de semilla,
también le distribuye a los productores de papa para consumo fresco y
agroindustria. Son productores independientes
Su recurso es la semilla certificada industrial Nacional comercial.
60
61Su identificación es positiva, ya que su objetivo es la producción de
semilla de papa local, pero dependen del estado y están buscando
autonomía más no soberanía alimentaria.
D. IMPORTADORES DE SEMILLA PARA AGROINDUSTRIA
Son Empresas que tienen licencias permisos para ser importadores,
figuran en el registro nacional de importadores que lo maneja también
SENASEM, y como hay una política de proteger la producción nacional le dan
cierta prioridad a la semilla agroindustrial y esta semilla es subsidiada por el
estado.
Se supone que se restringe a importar la semilla para la cual tiene
permiso, a veces con la licencia de importación de semilla traen también
papa para consumo fresco y la colocan como semilla de papa. Esto trae
conflicto con los productores de nacionales de papa y consumo, ya que les
pasan parte del material de semilla a los productores nacionales de semilla
Su recurso es la semilla Certificada importada para agroindustria.
Su identificación es negativa, lo cual es debido a que a estos actores
solo les interesa su propio objetivo, el que es obtener la licencia para
importar semilla certificada importada para agroindustria, si tomar en cuenta
la producción de semilla de papa que mantengan las semillas nativas.
E. PRODUCTORES DE PAPA CONSUMO Y AGROINDUSTRIA
Es la gran masa de productores que llevan el día la producción que
generan la papa que se lleva a los mercados, ellos son los que acceden a la
semilla de crecimiento rápido para cultivarla y venderla al mercado. También
hacen algunos esfuerzos para reproducir esa semilla y para que se
mantenga el mayor tiempo posible con ellos, esta es una técnica de
reproducción, ya que no manejan una semilla constantemente, sino que
emplean una estrategia de reproducción de semilla llamada semilla reciclada
permitiendo no enfatizar la crisis de la importación o producción de
semilla, este reciclaje permite que ellos sean los mismo autoproveedores de
61
62semilla no sin tomar en cuenta si es una semilla de primera de cuarta o de
quinta, pero esta técnica les permite la continuidad de la producción
haciendo que la demanda y la presión política no sea tan fuerte.
La estrategia de la semilla reciclada consiste en que cada productor en
su finca, aparta de su lote de producción la mejor semilla posible o una
cantidad de tubérculo que a su criterio y experiencia reúne las mejores
condiciones como semilla, para un siguiente ciclo pero en el caso de esa
semilla mejorada esta tendrá un límite corto porque esa semilla pierde
viabilidad en pocos ciclos. Estos productores son los que producen la papa y
la venden a los mercados nacionales.
Su recurso es: la semilla reciclada la cual indica que al tener semilla
reciclada, es porque hubo presión política para obtener semilla y por lo tanto
hay producción de papa consumo.
Su identificación es negativa, debido a que solo les interesa su propio
objetivo el cual es la producción de papa consumo y agroindustria teniendo
relaciones con la comercializadoras teniendo gran éxito en el mercado,
complaciendo al mercado con una papa de muy poca calidad y no les
importa la producción de semilla local.
F. Mafia Agroindustrial.
Es un conjunto complejo de actores que establecen alianzas
permanentes o circunstanciales para manipular distintos aspectos, tanto del
mercado de la papa consumo, como de la papa semilla para amplificar sus
ganancias y su control de determinados recursos y relaciones. En este
conjunto pueden participar:
Los comerciantes de la cadena comercial, los camioneros que van a
comprar en las fincas o los llamados despachos, que son empresas que están
en localidades importantes de las áreas papera, como Mucuchíes, Timotes,
Santo Domingo, que son acopiadores donde los transportistas llevan la papa
consumo ya sean porque ellos mismos tienen transportes o porque otros lo
llevan ahí, luego los acopiadores llevan a los mercados centrales y estos
62
63distribuyen a minoristas. Como se puede observar es una cadena bastante
delicada por el tipo de papa que manejan, ya que es una papa que aguanta
muy poco tiempo de almacenamiento, ellos tienen que maniobrar muy bien
para manejar sus precios ya que se caracterizan por fijar precios muy altos a
los consumidores.
Cuando existen permisos legales de importación para la papa consumo,
estos grupos económico influyen sobre el mercado controlando la escasez.
Esto lo logran invadiendo el mercado de papa importada de manera informal.
También intervienen en la importación de semilla ya que a través de las
licencias de importación de semilla también importan papa de consumo.
En el caso de la semilla de papa, la mafia agroindustrial actúa como
agentes particulares ó bien como funcionarios públicos dentro de las
instituciones de toma de decisión del Estado venezolano. Su lugar clave de
actuación suele ser las comisiones o delegaciones oficiales para la
importación de papa semilla, y/ó como “lobbistas” u operadores que
presionan o influencian las decisiones de funcionarios ministeriales con poder
de decisión en la materia. Actúan y presionan permanentemente para
favorecer la importación de semilla de papa y la asignación de cuotas de
importación a empresarios capitalistas dentro y fuera del país. Se asocian
para aislar y expulsar de posiciones de decisión a funcionarios que no
favorezcan sus intereses. Extorsionan y estafan a los pequeños y medianos
productores de papa consumo, manipulando pequeñas cuotas de semilla
importada, a través de la reventa o a través del pago por anticipado con
sobreprecio de la semilla importada, incluso antes de que llegue al país.
Su recurso es la manipulación del mercado, con respecto al precio final
de la papa consumo.
La identificación de este actor es negativa para la producción de
semilla de papa local, ya que sus intereses particulares privan por encima de
las necesidades de producción y cualquier otra consideración, teniendo un
recurso muy importante el cual manejan a su conveniencia o interés el cual
es la disponibilidad de papa en el mercado ya sea para subir o bajar precios.
63
64Son agentes muy peligrosos e inescrupulosos. De allí el nombre que se le
asigna como “mafia agroindustrial”
El Mercado es donde los consumidores finales compran la papa
consumo, no se incluyó directamente en el modelo computacional ya
estudiado debido a que posee gran complejidad dentro del mismo se
recomienda ser estudiado como modelo en la herramienta computacional
SocLab.
4.3 Relaciones entre actores
Figura 9: Relación PROINPA-MCT
El MCT apoya politica y economicamente a proinpa a traves de
recursos economicos para la investigacion y sirve de enlace con el estado
para la promocion de la semilla nacional.
Figura 10: Relación INSAI, MAT E Importadores de semilla para agroindustria.
En la figura 10 se observa las relaciones entre el INSAI el cual autoriza
la entrada de semilla importada previa la verificacion de las condiciones
fitosanitarias y geneticas de la misma, y el el MAT que promueve a la
importacion de semilla a traves, de recursos económicos y es quien acredita
a las empresas que se encargan de ello.
64
65
Figura 11: Relación PROINPA, productores semilleristas, SENASEM, FONDAS, INIA.
La figura 11, ilustra las relaicones de Proinpa el cual produce la semilla
prebasica y se la vende a los productores semilleristas. Las variedades
agroindustriales (Granola, R12, Unica..) son adquiridas por productores
semilleristas que no estan afiliados a Proinpa y las variedades propias
(Angostureña, Andinita..) son adquiridas por productores semilleristas
afiliados a PROINPA (por lo general). Cada productor decide qué semilla
adquirir. Proinpa la produce la mayor parte por encargo.
El FONDAS e INIA maneja un programa de apoyo económico y de
insumos a los productores semilleristas, de los cuales algunos le entregan al
INIA, su producción para ser distribuida a través de agropatria.
El INIA tambien posee instalaciones para la produccion de semilla
prebasica y le provee semilla prebasica a sus productores afiliados
SENASEM evalua las caracteristicas de la semilla certificada nacional y
entrega los papeles que la acreditan como tal.
Figura 12: Relaciones: Productores semilleristas, Productores de papa consumo, Mafiaagroindustrial y mercado.
65
66Los Productores semilleristas proveen de semilla a los productores de
papa para consumo, exceptuando los casos en los cuales por razones,
generalmente económicas, esta semilla llega directamente al mercado como
papa consumo.
Agropatria sirve como distribuidor de insumos, pero tambien de parte
de la semilla (semilleristas afiliados al INIA)
Los productores de papa consumo, proveen al mercado y a ellos
mismos a través del sistema de reciclaje de semilla y en ocasiones algunos
de ellos importan de manera informal semilla proveniente de Colombia.
Ejercen presión sobre el estado, para la importación de semilla por
cuestiones de preferencia y escasez y cuando hay escasez de insumos como
abonos y pesticidas
La Mafia agroindustrial controla el precio de la papa consumo, en el
mercado a través del contrabando, y por lo tanto influye sobre los precios.
Ejercen presión para la promoción de las importaciones de semilla que les
permite el acceso a los permisos y recursos para la importacion.
4.4 Algunos conflictos entre los Actores
A. El Estado
Por un lado promueve la producción nacional de semilla, mientras que por
el otro la importación. A través de sus programas de apoyo económicos al
productor promueven el uso de semilla importada, atrapando el interés del
productor, quien considera que la semilla de papa importada es mejor. Sin
embargo este proceso de importación es inadecuado e inoportuno por lo que
el sistema de reciclaje de semilla es el más usado por los productores. Apoya
económicamente al productor de papa para consumo, pero permite la
entrada de papa de contrabando e incluso importa papa para consumo de
manera oficial.
66
67B. El Mercado
Cuando se presentan situaciones de escasez de papa consumo los precios
suben mucho, hasta el punto en que los productores semilleristas quienes
acopian su semilla como papa consumo, generan escasez de la papa
consumo. Recibe papa de contrabando que afecta a los productores locales
por la caida de los precios.
C. SENASEM – INSAI
Ambas instituciones del estado se encargan de validar la calidad
fitosanitaria y genética de la semilla de papa. El INSAI suele ser permisivo
con la entrada de semilla importada, que en ocasiones ha llegado
contaminada, generando graves problemas en los suelos usados para la
siembra. El SENASEM por el contrario es restrictivo a la hora de certificar la
semilla nacional. La semilla importada viene en categoria certificada II
mientras que a la nacional solo se le permite llegar a certificada para la
entrega del certificado.
D. La Mafia agroindustrial
Maneja a través de la manipulación del mercado, el precio final de la papa
para consumo y al mismo tiempo presiona para que se importe semilla,
influyendo sobre el productor tanto en la entrada como en la salida del
proceso. Aprovecha la ausencia del estado en la etapa final del proceso de
producción (es decir en la distribución y comercialización de la papa
consumo) para afianzarse.
4.5 Hipótesis
Es necesario formular unas hipótesis para compararlas luego de obtener
los resultados arrojados por la herramienta computacional, en términos de la
sociología de acción organizada basadas en las relaciones de poder en el
contexto de la producción de semilla de papa en el municipio Rangel-Mérida:
67
68Hipótesis 1: ¿Si la importación de semilla de papa ilegal bajan,
PROINPA_MCT tendrá mayor capacidad de acción para favorecer a la
producción nacional de semilla?
Hipótesis 2: ¿Los precios altos de la papa y la disponibilidad de la semilla de
papa importada disminuirán, si Mafia Agroindustrial cambiara su
comportamiento en función de la producción de semilla local?
Hipótesis 3: ¿El aumento de identificación con respecto a la producción y
distribución de semilla de papa por parte del ESTADO-MAT-AGROPATRIA-
FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM, favorecerán al objetivo del modelo,
disminuyendo su impacto negativo?
Hipótesis 4: ¿Un Estado reeducado e identificado con la producción nacional
de semilla en su función social del ESTADO (MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIA-
INSAI-SENASEM), favorecerán al objetivo de la producción de semilla de papa
a nivel local y nacional?
Capítulo 5
Modelo Computacional y Resultados de
la Simulación
La herramienta computacional SocLab permitió agregar los actores,
recursos, funciones de efecto, solidaridades y otras variables importantes
para lograr la simulación, luego se realizó una configuración detallada del
estado para cada relación y el valor en porcentaje para la satisfacción de
cada actor.
68
69El Modelo para estudiar la producción y distribución de la semilla de
papa nacional en el municipio José Antonio Rangel, Mérida-Venezuela, fué
explicado en el capítulo 4, donde se describieron los actores y la relación que
controla cada actor.
El modelo inicial constaba de 9 actores y 13 relaciones. Sin embargo,
debido a las capacidades de la computadora que se utilizó y de la que se
dispone, se cambió el modelo inicial de trabajo, porque no se obtenía
resultado del análisis de sensibilidad, importante para ver la satisfacción de
los actores y no se podía variar los parámetros de identificación para los
actores claves en este estudio.
Entonces, se observaron comportamientos similares de los actores y
sus recursos, así que se decidió agrupar actores para mejores resultados,
quedando 6 actores y 6 recursos obsérvese en la figura 13. Este modelo se
encuentra en la dirección web: https://www.openabm.org/model/
5.1 Descripción del modelo computacional simulado
en SocLab
Figura 13: Ventana del SocLab, donde se agregan los actores y relaciones.
Los actores estudiados se ubican en el municipio José Antonio Rangel,
Mérida-Venezuela, donde se lleva a cabo el juego de poder ya descrito en el
capítulo 3 y 4, en el que el objetivo principal de la organización, en este caso
69
70del modelo propuesto es la producción nacional y distribución de semilla de
papa.
Este modelo consta de 6 actores, los cuales se basan en un juego de
poder, luchando por producir, distribuir y obtener de las maneras posibles la
semilla de papa en el municipio José Antonio Rangel.
PROINPA_MCT es el actor clave de este modelo, ya que su objetivo
principal es controlar y generar respuesta al problema de la producción de la
semilla certificada de papa. Este actor produce y distribuye semilla prebasica
industrial y variada, de muy buen potencial fitosanitario. Sin embargo, es
muy costosa la producción y no cuentan con suficientes recursos económicos
y técnicos que aporten grandes cantidades de esta semilla para poder
distribuirla a los productores semilleristas y de papa, los cuales están
interesados, debido a su rendimiento en las cosechas y su condición de
resistir las enfermedades.
PROINPA cuenta con el apoyo del MCT, y su objetivo es promover la
semilla de papa, incentivando en la parte de investigación por medio de
recursos económicos destinados a la investigación. El recurso que manejan
es la semilla industrial prebasica y variada, se puede observar en la figura
14, con respecto a el stake, apuesta o interés que da este actor sobre los
otros se observa en la figura 15, las funciones de efectos se colocaron con la
identificación de acuerdo con su objetivo; la producción de semilla local, este
se puede observar en la figura 17, observándose que a PROINPA_MCT le
interesa mucho el recurso que maneja la semilla prebasica industrial y
variada al cual le da un valor de 6, y reparte sus otros stakes en soporte a la
investigación con 2 el cual es muy importante para la producción de su
recurso, a este actor no le favorece semilla certificada importada para la
agroindustria y manipulación del mercado. Se observa que le apuesta muy
poco a la no importación de semilla y no manipulación del mercado ya que
estos dos recursos no van en función del objetivo global y menos con el que
PROINPA_MCT persigue. Con respecto a la solidaridad se observa en la figura
16 que el actor es solidario con el mismo y negativamente con la mafia
70
71agroindustrial ya que va en contra de su objetivo. En relación a las funciones
de efectos para este actor con los recursos que le interesa, se observa en la
figura 17 la funciones para cada recurso describiendo el comportamiento de
este recurso para este actor.
El actor ESTADO (MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM),
poseen un recurso el soporte a la producción, el cual indica que si hay
recursos destinados a la producción, habrá insumos como fertilizantes,
agroquímicos para los productores, y si hay apoyo a la importación de
semilla de papa es porque hay semilla importada y por consecuencia se
otorga los permisos de certificación de esta semilla importada. Este actor no
está identificado con el objetivo que persigue PROINPA_MCT, siendo un
estado corrupto, produciendo una mafia entre entes del estado y
productores por importar y distribuir semilla de papa con condiciones
fitosanitarias desconocidas. El Estado ve a través de los ojos de los
productores, sí el estado está contento, los productores también lo estarán,
por lo tanto al Estado le interesa que haya importación de semilla para evitar
la presión política que ejercen los productores al no tener la semilla de papa.
También para el Estado los productores de papa representan la gran masa
donde está la movilización social, los votos, entre otros por lo tanto tienen
que mantenerlos satisfechos para que no ejerzan presión política en contra
del Estado. Con respecto a los importadores de semilla son aliados del Estado
los cuales cubren su ineficiencia, porque en última instancia el que no halla
producción de semilla es responsabilidad del Estado. Los stakes para este
actor se puede observar en la figura 15, observándose que le interesa todas
las relaciones pero le da poco pesos a cada una, para llegar a la suma de 10.
La solidaridad de este actor con los actores se puede observar en la figura
16, donde el Estado es solidario con él mismo en 0.85 de ponderación y con
los importadores 0.15, lo cual indica que hay cierta complicidad con este
actor ya sea teniendo éxito en sus objetivos ó satisfaciendo sus necesidades.
Las funciones de efectos para este actor se observan en la figura 16, en el
71
72que cada relación tiene su función efecto con respecto a cómo le interesa ese
recurso para el logro de sus objetivos.
Los productores nacionales de semilla para consumo fresco y
agroindustria, son semilleristas en gran parte asociados a PROINPA, su
recurso es la semilla certificada industrial nacional, estos productores se
encargan de reproducir la semilla que PROINPA produce, para luego
distribuirla a los productores de papa consumo. Este actor tiene
identificación positiva igual que PROINPA con respecto al objetivo del modelo
el cual es la producción de semilla de papa local, son los actores que luchan
para producir semilla local, pero son muy pocos y la cantidad de producción
no satisface la demanda, por ende los productores buscan la semilla de papa
por otros medios (mafia agroindustrial). Para este actor es importante todas
las relaciones del modelo distribuyendo sus stakes como se observa en la
figura 15, y su solidaridad con relación a los demás actores viéndose en la
figura 16 que es solidario positivamente con los productores de papa
consumo y con el mismo. Con respecto a las gráficas de las funciones de
efecto con respecto a las relaciones que le interesa se observan en la figura
17, donde cada grafica explica cómo es el comportamiento de esa relación
para él, con respecto al objetivo global.
Para los Importadores de semilla agroindustrial, su objetivo es muy
alejado al objetivo del modelo la producción de semilla de papa local, ya que
ellos se basan en importar semilla legalmente para luego distribuirla a sus
socios, amigos o productores a un precio muy alto, el cual no es accesible
para algunos productores, este costo de la semilla trae consigo el aumento
del precio de la producción de papa y por ende aumentando el precio final de
la papa consumo. Su recurso la semilla certificada importada para
agroindustria, el cual usa para bajar o subir el precio de la papa consumo en
el mercado. Con respecto a los stakes a este actor le interesan todas las
relaciones en este modelo, repartiendo su apuesta a cada una de las
relaciones siendo la mayor apuesta para su recurso, se observa en la figura
15. Y para la solidaridad este actor, es solidario con el estado que es quien le
72
73concede las licencias para importar semilla de papa y es solidario consigo
mismo en mayor parte. Las funciones de efectos se observan en la figura 17
donde se tienen las gráficas para cada recurso y su efecto para el logro de su
objetivo.
Los productores de papa consumo y agroindustria, son los encargados
de la producción de papa consumo que llega a nuestras casas, su recurso es
la semilla reciclada, la cual es la técnica que emplean para poder mantener
semilla por más tiempo, debido a que es difícil conseguir semilla de buena
calidad y que produzca volúmenes para satisfacer la demanda, este actor
utiliza la presión política para que haya importación de semilla, al tener
semilla el usa su técnica de reciclar semilla, teniendo semilla hasta cierto
tiempo, garantizando la producción de papa consumo que existe en el
mercado actualmente. Estos productores están esperando que le sean
resueltos sus problemas de buscar semilla de papa e insumos no importando
cómo la consigan (ilegalmente). Con respecto a los stakes se observa en la
figura 15 donde para él es importante la mayoría de los recursos,
distribuyendo sus apuestas hasta llegar a la suma de 10, donde su mayor
interés es con el recurso que controla. Este actor es solidario con los
productores de semilla nacional, con los importadores y con la mafia
agroindustrial ya que estos actores le ayudan a cumplir su objetivo personal
que es la producción de papa consumo.
La mafia agroindustrial, son los que manipulan los precios de la papa
consumo en el mercado, el cual es el recurso que controlan afectando a los
productores de papa. Estos actores son solidarios con los productores de
papa, con el mismo pero de manera positivamente, es decir complicidad
entre ellos.
73
74
Figura 14: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores conel recurso que controlan.
Figura 15: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores ysus stakes
74
75
Figura 16: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores ysus solidaridades
Figura 17: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores conla función efecto de las relaciones que son importantes para cada actor.
75
76
5.2 Resultados.
7 Simulación
Con 50 corridas y 8.555,48 pasos en promedio se obtuvo los siguientes
resultados, 100% de convergencia del modelo de la semilla de papa, los
cuales se pueden observar en la figura 18 y 19.
Figura 18: Gráfico del porcentaje de convergencia en todas las simulaciones del modelosemilla de papa
76
77
Figura 19: Grafico número total de simulaciones del modelo semilla de papa
Al ver la figura 20 se observa el comportamiento de los actores con
respecto a la satisfacción (lo que reciben) y la Influencia (lo que dan), del
sistema actual de la producción y distribución de semilla de papa en el
municipio José Antonio Rangel, parroquia Mucuchíes:
Figura 20: Grafica de todos los actores con respecto a la satisfacción e Influencia.
77
78Se observa que PROINPA_MCT, está cumpliendo con su objetivo formal,
no obstante, obtiene muy poca satisfacción. Lo mismo sucede con los
productores de semilla nacional, quienes cumpliendo su objetivo reciben
poca satisfacción.
El Estado no cumple cabalmente con su objetivo formal y se siente
satisfecho con su actuación.
Con respecto a la mafia agroindustrial, los importadores de semilla y
los productores de papa consumo están cumpliendo con sus objetivos, por lo
tanto están muy satisfechos.
Se puede observar que uno de los actores que menos cumple con su
objetivo es el Estado y es uno de los actores más satisfechos del sistema,
esto implicaría que el siga promoviendo la importación de semilla no
impulsando la producción de semilla local que PROINPA_MCT promueven.
Se observan dos grupos de poder. El primer grupo conformado por la
mafia agroindustrial, los productores de papa consumo, los importadores de
semilla y el Estado, este está satisfecho con el cumplimiento de su objetivo,
no promueve la producción de semilla de papa. El segundo grupo integrado
por PROINPA_MCT y productores de semilla no está satisfecho con lo que
reciben, siendo minoría, es imposible llevar a cabo la producción de semilla
de papa.
78
79En el grafico 21, se observa más detalladamente el comportamiento de
los actores con respecto a la satisfacción:
Figura 21: Grafica de análisis del estado de la simulación con respecto a la Satisfacción
Se observa que PROINPA_MCT recibe bastante de él mismo, también
recibe un poco del Estado y de los productores nacionales de semilla.
PROINPA_MCT está satisfecho negativamente, con respecto a lo que recibe
de los importadores de semilla y de la mafia.
La mafia recibe de él mismo, de los productores de papa, de los
importadores y del Estado. Y está insatisfecho negativamente con lo que
recibe por parte de PROINPA_MCT.
79
80Los productores de papa, los importadores, la mafia y el Estado se
satisfacen de lo que se están dando entre ellos mismos.
Los productores nacionales de semilla, están satisfechos por lo que
reciben de sí mismos, de PROINPA_MCT, y están insatisfechos por lo que
reciben de los importadores y de la mafia.
En el grafico 22, se observa más detalladamente el comportamiento de
los actores con respecto a la Influencia:.
Figura 22: Grafico de análisis del estado de la simulación con respecto a la Influencia
Se observa que:
El Estado en lo positivo de lo poco que está dando se está dando así
mismo, además de dar a los importadores, a los productores de papa y a la
mafia agroindustrial. Se puede afirmar que al Estado le interesa lo que la
mafia hace, existiendo una complicidad o especie de alianza entre ellos para
cumplir sus objetivos.
80
81Se observa que la mafia, los importadores de semilla y productores de
papa, se están apoyando o dando entre ellos mismos, y no están dándole a
actores como PROINPA_MCT, fortaleciendo el juego perverso actual de la
producción de semilla de papa. Ellos forman una especie de alianza.
Los importadores de semilla se están dando a ellos mismos, dan a los
productores de papa para consumo fresco y agroindustria y a la mafia. Se
observa que a la final ellos terminan siendo un grupo que están en el juego
de importar semilla y manipular los precios finales de la papa consumo en el
mercado.
PROINPA_MCT, como muestra la parte positiva del eje vertical, le
aporta a los productores de semilla nacional y muy poco al Estado. Por lo
tanto este grupo no tiene fuerza para transformar el sistema, con respecto a
su objetivo de la producción de semilla nacional que es el mismo objetivo del
modelo.
El resultado final del estado de las relaciones o recurso de los actores,
se observa en la figura 25 y en la tabla 4. De allí se deduce:
La semilla prebasica industrial y variada que la controla PROINPA_MCT,
este actor está dando todo lo que pueden producir de esta semilla lo
cual es satisfactorio con lo que está aportando a la producción de
semilla se observa que está en el valor de 9,37 entre un rango de -10
a10. El soporte a la producción, que está relacionado con: el apoyo a la
importación, permisos de certificación de semilla, suministro de
insumos, recursos económicos destinados a la producción. Este recurso
es manejado por el Estado
(MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM), está en el valor de
4.166 el cual indica que hay poco soporte para la producción, por lo
tanto hay pocos insumos, hay pocos recursos económicos destinados a
la producción, y es la situación que actualmente se presentan los
productores con respecto al problema de la semilla de papa, descrito
en el trabajo realizado por (Romero L., Monasterio M., 2005).
81
82 La semilla certificada industrial nacional, la cual es controlada por los
productores nacionales de semilla, esta relación es muy importante
para el objetivo del modelo y de PROINPA_MCT ya que dependiendo de
la producción que estos productores realizan, podrán garantizar a los
demás productores la semilla y papa consumo no tener que disponer
de las semilla importadas ni de las que les vende la mafia o los
importadores, la cual es de dudosa procedencia y no se conoce sus
propiedades, ni si está libre de enfermedades. Actualmente y así lo
refleja los resultados en la tabla 4, hay poca producción de semilla
industrial comercial, por lo tanto los productores buscan de cualquier
forma semilla para poder sacar sus cosechas de papa. La no importación de semilla certificada importada para la
agroindustria, que es lo que PROINPA_MCT quisieran, lo maneja los
importadores de semilla que están aliados con el Estado el cual les da
el permiso y las divisas para importar las semillas y luego ser
distribuida entre sus asociados y productores más cercanos a un precio
alto, al cual no todos los productores pueden pagarla. Actualmente se
encuentra en que hay existencia de semilla importada para la
agroindustria y en los resultados del modelo simulan la situación
actual. La semilla reciclada, manejada por los productores de papa para
consumo y agroindustria su estado actual es que hay suficiente semilla
reciclada, lo cual garantiza la producción de papa para consumo fresco
en los mercados. La producción de papa para consumo fresco
dependerá de los importadores de semilla, de los productores
nacionales de semilla y de PROINPA_MCT, que son los que les
distribuye las semillas para la producción de papa consumo e incluso la
mafia también le suministra semilla, y otros insumos que no consigue
para lograr su producción. La no manipulación del mercado es muy importante y afecta el modelo
de la producción de semilla de papa para la agroindustria, este recurso
es manejado por la mafia agroindustrial, lamentablemente el estado
82
83que se vive en la producción de papa es que si hay manipulación del
mercado, por lo tanto los precios de la papa están altos y están
controlando el mercado actual.Tabla 4: Resultado del estado de las relaciones del modelo Semilla de papa.
Relaciones Estado Interpretación
SEM_PREB_IND_Y_VA
R9,37
Hay suficiente producción de semilla de PrebasicaIndustrial y variada
SOPORT_PRODUCCIO
N 4,17 Hay pocos soporte para la producción, por lo tanto hay
pocos insumos, hay pocos recursos económicosdestinados a la producción
SEM_CERT_IND_NAC 2,86 Hay poca producción de semilla industrial comercial
NO_SEM_CERT_IMP_A
GRO-9,63 Hay semilla certificada importada para la agroindustria
SEM_RECICLADA 8,79 Hay suficiente semilla reciclada por lo tanto hay
suficiente producción de papa consumo NO_MANIP_MERCADO
-9,04 Hay manipulación en el mercado, los precios de la papa
consumo son muy altos
83
84
Figura 23: Grafico del estado de todas las Relaciones del modelo semilla de papa
Se observa que los resultados obtenidos son los que suceden
actualmente con respecto a la distribución de semilla de papa en el municipio
José Antonio Rangel, descrito en el trabajo realizado por (Romero L.,
Monasterio M., 2005).
84
85
1 Minimizando la satisfacción de los Importadores de
semilla.
.
Figura 24: Grafico Minimizando la satisfacción de los importadores de semilla.
Al minimizar la satisfacción de los Importadores de semilla de papa, lo
cual implicaría que no se estaría importando semilla de papa da como
resultado lo siguiente:
El Estado termina trabajando en función de los Importadores de semilla
y se convierte en cómplice. Se observa en el grafico 24 que pareciera estar
neutralizado el Estado ya que en el juego actual el Estado es un Estado
corrupto el cual está haciendo un juego perverso para cumplir sus propios
objetivos sin importarle si está causando efectos negativos a los demás
actores de la organización.
85
86El juego de poder lo está haciendo el Estado junto a sus aliados, ya que
al minimizar la satisfacción de los importadores, este se anula, al igual que
los importadores de semilla, los productores de papa para consumo
agroindustria y la mafia agroindustrial. Demostrándose una vez más la
complicidad existente entre estos actores.
Con esta grafica se observa que fuese mejor anular al actor Estado que
tener un Estado Jugando, ya que está en contra del objetivo de la producción
de semilla de papa local.
Al minimizar la satisfacción de los importadores de semilla se observó
que los resultados fueran el de un modelo ideal para la producción de semilla
y para PROINPA_MCT, observándose en la tabla 5 , dando como resultado:
hay suficiente producción de semilla prebasica industrial y variada, donde no
hay soporte para la producción por parte del estado, es decir no hay
importación de semilla y existe suficiente producción de semilla industrial
comercial, no hay semilla certificada importada para la agroindustria, no hay
semilla reciclada debido a que disponen de la semilla certificada nacional
para producir papa consumo, y no hay manipulación de la mafia
agroindustrial para influir sobre los precios de la papa en los mercados.
Tabla 5: Resultado de las relaciones minimizando la satisfacción de los Importadores desemilla de papa
Relación Estado Interpretación
SEM_PREB_IND_Y_VAR 10.0 Hay suficiente producción de semilla
de Prebasica Industrial y variada
SOPORT_PROD -10.0 No hay soporte para la producción, por
lo tanto no hay insumos, no hay
recursos económicos destinados a la
producción
SEM_CERT_IND_NAC 10.0 Hay suficiente producción de semilla
industrial comercial
NO_SEM_CERT_IMP_AG
RO
10.0 No hay semilla certificada importada
para la agroindustria disponible
SEM_RECICLADA -10.0 No hay semilla reciclada por lo tanto
86
87no hay producción de papa consumo
NO_MANIP_MERCADO 10.0 No hay manipulación en el mercado,
los precios bajan
1 Minimizando la satisfacción de la Mafia
agroindustrial.
87
88
.
Figura 25: Grafica minimizando la satisfacción de la mafia agroindustrial.
Minimizar la satisfacción del actor Mafia agroindustrial lleva a la
máxima satisfacción de PROINPA_MCT al igual que minimizando la
satisfacción de los importadores.
Se observa que hay dos grupos, uno constituido por la mafia
agroindustrial, los productores de papa, los importadores y el Estado. El otro
está constituido por PROINPA_MCT y los productores nacionales de semilla es
un actor ambiguo, tienden a irse por el que lo ayude a cumplir sus objetivos
de producción de semilla de papa.
En la tabla 6 se observa los resultados de este modelo con respecto a
minimizar la satisfacción de la mafia, logrando llegar a un estado ideal por el
que PROINPA_MCT está trabajando.
.
88
89Tabla 6: Estado de las relaciones del modelo minimizando la satisfacción de la MafiaAgroindustrial.
Relación Estad
o
Interpretación
SEM_PREB_IND_Y_VA
R
10.0 Hay suficiente producción de semilla de
Prebasica Industrial y variada
SOPORT_PROD 10.0 Hay suficiente soporte para la
producción, por lo tanto hay insumos,
hay recursos económicos destinados a
la producción
SEM_CERT_IND_NAC 10.0 Hay suficiente producción de semilla
industrial comercial
NO_SEM_CERT_IMP_
AGRO
10.0 No hay semilla certificada importada
para la agroindustria disponible
SEM_RECICLADA -10.0 No hay semilla reciclada por lo tanto no
hay producción de papa consumo
NO_MANIP_MERCAD
O
10.0 No hay manipulación en el mercado, los
precios bajan
1 Maximizando la satisfacción de PROINPA_MCT
89
90
Figura 26: Maximizando la Satisfacción de PROINPA_MCT.
Al maximizar la satisfacción del actor PROINPA_MCT, maximizo lo que
este actor recibe, y lo que este actor representa, que es el objetivo ideal por
lo tanto, estaríamos aumentando la satisfacción de modelo ideal de
PROINPA_MCT y del modelo. Se observa que cuando se maximiza la
satisfacción de PROINPA_MCT se disminuye la satisfacción de los
importadores de semilla, los productores de papa, a la mafia agroindustrial y
al Estado.
Se observa que para que PROINPA_MCT cumpla con sus objetivos y
ayude a la producción de la semilla de papa, es necesario bajar la
satisfacción de los actores que van en contra de la producción de semilla.
8 Análisis de sensibilidad para el Estado con
identificación-SocLab entre 0 y 1.
90
91Se realizaron 20 experimentos y 20 corridas por experimento, el cual se
observa en la figura 27 donde se demuestra que si aumentamos la
identificación-SocLab del Estado, el número de pasos para alcanzar el estado
regulado es menor, excepto para el caso extremo. A mayor número de
experimentos la identificación-SocLab es 0 y con el último experimento es 1,
ya que va tomando valores entre 0 y 1 de manera ascendente hacia la
derecha.
.Figura 27: Número de pasos para el estado regulado.
Se observa los resultados de satisfacción e influencia en la figura 28 y
29 del modelo simulado, que aumentando la identificación-SocLab entre 0 y
1 del Estado (MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM), se tiene un
Estado más identificado-SocLab pero con un propósito u objetivo diferente al
de PROINPA_MCT, apoyando al juego pervertido que se da entre el Estado y
sus aliados. En el grafico 28 con respecto a la satisfacción lo que reciben los
actores, el Estado va disminuyendo su satisfacción a medida que aumenta
su identificación-SocLab empezando en 65 y bajando hasta 10 demostrando
que al Estado del modelo el que está actualmente no le interesa estar más
91
92identificado-SocLab porque llega a un punto donde empieza a bajar su
satisfacción, la mafia disminuye su satisfacción a medida que aumenta la
identificación-SocLab del Estado empezando en 75 y bajando hasta 60
aproximadamente, por otra parte los demás actores como los productores de
papa, los importadores, PROINPA_MCT y los productores nacionales de
semilla aumentan un poco más su satisfacción demostrando que es
importante el papel del Estado.
.Figura 28: Gráfico de Satisfacción para todos los actores aumentando la identificación-
SocLab del Estado entre 0 y 1 para el Estado
Con respecto a lo que están dando los actores que corresponden a la
influencia en el grafico 29 se observa que PROINPA_MCT sigue dando lo
92
93mismo, al igual que la mafia, los importadores de semilla, los productores de
papa consumo y los productores nacionales de semilla, pero con respecto al
Estado empieza dando mucho pero luego llega a un punto donde no da más,
ya sea porque no le interesa o está cansado.
.Figura 29: Gráfico de Influencia para todos los actores aumentando la identificación-SocLab
del Estado entre 0 y 1 para el Estado
Al subir el nivel de identificación-SocLab del Estado se subiría el de un
estado comportado según el estado actual, un Estado mejor identificado-
SocLab implicaría un nuevo modelo, ya que sería un Estado Reeducado con
otras funciones de efectos, otros stakes, otras solidaridades. No es suficiente
93
94con cambiar la identificación-SocLab, es necesario hacer un modelo ideal y
un cambio estructural que no existe actualmente y una muestra es lo se
observó en los resultados acá.
5.3 Discusión acerca de las hipótesis
Al tener los resultados de la simulación se pueden discutir las hipótesis
planteadas para el modelo:
Hipótesis 1: ¿Si la importación de semilla de papa ilegal bajan,
PROINPA_MCT tendrá mayor capacidad de acción para favorecer a la
producción nacional de semilla?
En el grafico 24 se observó que minimizando la satisfacción de los
importadores de semilla de papa, PROINPA_MCT logran su máxima
satisfacción, por lo tanto favoreciendo a un modelo al cual PROINPA_MCT
desean lo cual se puede observar en los resultados del estado de las
relaciones de la tabla 5, el cual describe un modelo donde hay suficiente
producción de semilla de papa nacional, no hay semilla reciclada, no hay
manipulación del estado, y no hay semilla importada, que sería un estado
ideal para PROINPA_MCT. Concluyendo con respecto al comportamiento que
estén dando los importadores de semillas aliados directamente con el Estado
afecta directamente al cumplimiento de objetivos que PROINPA_MCT desean
para la producción de semilla y por lo tanto influye en su satisfacción,
Hipótesis 2: ¿Los precios altos de la papa y la disponibilidad de la semilla de
papa importada disminuirán, si Mafia Agroindustrial cambiara su
comportamiento en función de la producción de semilla local?
Al igual que en la hipótesis 1 se observa los resultados arrojados en el
grafico 25 que si es menor la satisfacción de los importadores de semilla de
papa, PROINPA_MCT logran su máxima satisfacción, por lo tanto favoreciendo
a un modelo al cual PROINPA_MCT y el modelo ideal desean, se puede
observar en los resultados del estado de las relaciones de la tabla 6
94
95describiendo un estado ideal para la producción de semilla local.
Demostrándose una vez más que los aliados del Estado en este caso la Mafia
agroindustrial influye en la producción de semilla local y por tanto en la
satisfacción de PROINPA_MCT.
Hipótesis 3: ¿El aumento de identificación con respecto a la producción y
distribución de semilla de papa por parte del ESTADO-MAT-AGROPATRIA-
FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM, favorecerán al objetivo del modelo,
disminuyendo su impacto negativo?
El modelo sugiere que si hubiese un estado bueno y una mafia buena,
en el sentido de identificarse con el objetivo de PROINPA o del modelo ideal
para la producción de semilla detallada en la tabla 6, entonces se cumpliría el
objetivo de PROINPA. Esto implicaría reeducar al estado y controlar la mafia.
La exploración de las consecuencias de la identificación en general, tal como
es definida por H. Simon y March y que por tanto tiene que ver con la
educación y aptitud del Estado, queda pendiente para trabajos de
investigación futuros. Sin embargo en el grafico 28 y 29 mostramos unos
resultados parciales para el caso de un Estado más identificado pero en los
términos de la identificación más reducida introducida en SocLab,
observándose que un Estado más identificado-SocLab en el modelo actual
estaría menos satisfecho.
Hipótesis 4: ¿Un Estado reeducado e identificado con la producción nacional
de semilla en su función social del ESTADO (MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIA-
INSAI-SENASEM), favorecerán al objetivo de la producción de semilla de papa
a nivel local y nacional?
Para que el estado aumente su influencia debe estar mejor identificado
con el objetivo de PROINPA_MCT, lo cual ocurre si esta reeducado, un Estado
nuevo que no esté contaminado, que no sea corrupto, ni aliado de los
importadores y de los productores de papa. Se tiene que hacer un modelo
nuevo con un Estado nuevo y con una estructura nueva, como se explica en
95
96la hipótesis 3, que la solución para contribuir al objetivo de la producción de
semilla de papa a nivel local y nacional es un Estado nuevo, un Estado
reeducado, y para modelarlo se requiere de generar un modelo nuevo con
este nuevo Estado.
Es importante e interesante estudiar el modelo donde la identificación-
SocLab del Estado (MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM) sea
mayor y que este más identificado con el objetivo de la producción de la
semilla de papa local y nacional, pero no es parte de este estudio. Se debe
hacer un modelo nuevo con un estado reeducado, o identificado con el
objetivo del modelo, el cual favorezca a la producción de semilla nacional de
semilla de papa.
Capítulo 6
Conclusiones y Recomendaciones
96
97Se presentan las conclusiones y recomendaciones más importantes con
respecto al trabajo desarrollado:
6.1 Conclusiones
Se logró cumplir con los objetivos planteados en la investigación. Se
generó un modelo computacional del sistema de acción organizada con
respecto al cultivo y producción de semilla de papa en el Municipio José
Antonio Rangel, Mérida-Venezuela, se entendió el sistema, y se realizaron
análisis de sensibilidad para observar la situación actual de cada actor.
La plataforma SocLab es una herramienta muy importante cuando se
desea modelar organizaciones sociales, analizar su estructura y simular el
comportamiento de sus actores, ya que permitió lograr los objetivos
planteados de este proyecto: entender la organización de la producción de
semilla de papa en el Municipio José Antonio Rangel, el cual es importante
para la economía de esta región. Dando resultados para luego tomar
decisiones por parte de actores en este caso el Estado unos de los actores
más poderosos del modelo ya que es cómplice o aliados de la gran masa de
productores de esta zona, el cual influye negativamente al problema de la
producción de semilla de papa local y nacional.
Con respecto a las simulaciones y resultados, se logró apreciar
claramente que en el modelo actual de la semilla de papa está dado por dos
grupos de actores uno es PROINPA_MCT y los productores de semilla
nacional, y el otro integrado por el Estado, importadores de semilla, la mafia
agroindustrial y los productores de papa consumo. En el segundo grupo, el
comportamiento actual del Estado debería ser neutralizado, ya que los
productores de papa siendo la gran masa, promueven la movilización social,
votos electorales, entre otros aspectos, dando así a los entes del Estado el
poder para negocios, viajes, corrupción y a los importadores de semilla les da
la posibilidad de manipular con la importación, evadiendo la ineficiencia de la
producción, convirtiéndose así en un aliado del Estado. El Estado es el actor
que está más satisfecho en el modelo ya que se está dando así mismo y a
97
98sus cómplices y viceversa, pero esta satisfacción es con respecto al juego
perverso que tienen estos actores.
PROINPA_MCT a pesar de que hay importación de semilla sigue
favoreciendo la producción nacional de semilla en aproximadamente un 2%.
Esta organización, sin el apoyo de los demás actores, está satisfecho por lo
que logra hacer para contribuir para la producción nacional de semilla de
papa nacional.
Al observar los resultados obtenidos para un Estado (MAT-AGROPATRIA-
FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM) más identificado según el objetivo del modelo
creado (es decir, del juego de simulación actual, y cuya identificación
consiste en dar independientemente del objetivo del juego), éste no ayudaría
a la producción nacional de semilla de papa, ya que es un Estado
contaminado, pervertido, corrupto y con otro objetivo el cual es muy distinto
al de PROINPA_MCT. Se requiere de un Estado reeducado, purificado muy
distinto al del modelo actual y también se debe cambiar las funciones de
efecto, las solidaridades, prácticamente toda la estructura.
Se observó que la semilla de papa importada ha jugado un papel muy
importante en los ámbitos ecológicos y culturares de la comunidad andina del
país y del Municipio José Antonio Rangel. Esta semilla satisface la demanda
nacional con respecto a la papa consumo y de semilla de papa, sin embargo
se introduce muchas enfermedades y plagas a esta zona.
6.2 Recomendaciones
Se recomienda realizar experimentos con un nuevo modelo de estado
ideal donde los cambios en la identificación impliquen cambios en las
funciones de efecto, stakes, estado, solidaridad y demás parámetros de
los actores importantes en el modelo.
98
99 Rescatar las especies nativas de la zona, apoyando a la institución
PROINPA la cual es un actor fundamental y capaz de cambiar y
fomentar la producción nacional de semilla Mérida-Venezuela. Motivar e impulsar a los productores que son la gran masa y vida del
municipio José Antonio Rangel, parroquia Mucuchíes. A partir de los resultados alcanzados en este modelo, se propone
realizar un modelo del sistema de acción organizada con respecto a la
producción de semilla de papa común Estado reeducado, muy distinto
al que actualmente se tiene, que promueva la producción de papa
nativa y no apoye las importaciones de semilla, esto implicaría que se
realice una reestructuración del modelo.
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