principios y criterios de la rspo para la producción

Principios y Criterios RSPO para la producción sostenible de aceite de palma. Octubre de 2007

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Principios y Criterios dela RSPO para laproducción sosteniblede aceite de palma

Incluye Indicadores y Documento Guía

Octubre de 2007


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Principios y Criterios RSPO para la producción sostenible de aceitede palma. Octubre de 2007

Preámbulo

La producción sostenible de aceite de palma involucra una gestión y unas operaciones

legales, que sean económicamente viables, ambientalmente apropiadas y socialmente

benéficas. Para lograrla, es imperativo aplicar los siguientes Principios y Criterios,

acompañados con sus respectivos indicadores y documento guía.

Los mismos se aplicaron inicialmente durante un período de implementación piloto hasta

noviembre de 2007, al final del cual se revisaron. En lo fundamental, la idea fue realizar

pruebas de los Principios y Criterios en el campo, y con ello posibilitar el mejoramiento

del documento guía. El desarrollo de una directriz más detallada para la aplicación de los

Principios y Criterios por los pequeños propietarios, continúa en curso. Durante este

período inicial se desarrollaron también borradores de Interpretaciones nacionales.

Este documento define unos indicadores y unas directrices para cada Criterio. Los

indicadores son elementos específicos de evidencia objetiva que deben adoptarse para

demostrar o verificar que el Criterio se cumple. La guía es información útil para ayudar al

cultivador/procesador y al auditor, a entender lo que en la práctica significa un Criterio,

incluyendo en algunos casos directrices específicas para la Interpretación nacional de un

Criterio o para su aplicación por parte de los pequeños propietarios.

Este documento se revisará completamente al cabo de cinco años. Durante este periodo,

la Junta Ejecutiva de la RSPO podría aprobar enmiendas específicas.

El Grupo de trabajo sobre los Criterios de la RSPO (CWG, por su sigla en inglés) recomienda a

la Junta Ejecutiva de la misma entidad, establecer con urgencia un grupo de trabajo que

considere los aspectos relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero, de

acuerdo con su relevancia para el sector palmero. Esto puede incluir el desarrollo de

enmiendas a los Principios, Criterios, indicadores y guías, los cuales deberán revisarse al

cabo de un año de su adopción. El CWG recomienda que este grupo de trabajo incluya una

selección representativa y balanceada de partes interesadas del mismo, y especialistas

con experiencia técnica conocedores de esta temática. El grupo de trabajo debe


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desarrollar un documento borrador dentro de los seis meses siguientes, que incluya

consulta pública, antes de enviar el texto de enmienda a la Junta Ejecutiva.

El Grupo de trabajo sobre los Criterios de la RSPO resalta que la RSPO se comprometió en

marzo de 2006 a iniciar un proyecto que identifique alternativas seguras y costo-efectivas

para remplazar los químicos categorizados por la Organización Mundial de la Salud como

Tipo 1A o 1B, o que se encuentren listados en las convenciones de Róterdam o Estocolmo,

y el paraquat. Los resultados serían acopiados y reportados en noviembre de 2007. El

Grupo de trabajo sobre los Criterios de la RSPO resalta que este proyecto aún no se ha

iniciado, y urge que esta situación se solucione, y se asigne tan pronto como sea posible,

pues deberá finiquitarse a más tardar en noviembre de 2008.


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Principios y Criterios para la producción sostenible de aceite de palma

Principio 1. Compromiso con la transparencia

Criterio Indicadores y guía

Criterio 1.1 Los cultivadores y procesadores de palma

de aceite suministran información adecuada a otras

partes interesadas sobre aspectos ambientales,

sociales y legales relevantes para los Criterios RSPO, en

lenguajes y formas apropiadas para permitir la

participación efectiva en la toma de decisiones.

Indicadores:

Los registros de las solicitudes y respuestas deben mantenerse.

Guía:

Los cultivadores y procesadores deben responder de manera constructiva

y con prontitud a las solicitudes de información de las partes interesadas.

Ver Criterio 1.2 para requerimientos relativos a la documentación a

disposición del público.

Ver también Criterio 6.2 relativo a consultas.

Criterio 1.2 Los documentos administrativos están a

disposición del público, excepto cuando se prohíba por

razones de confidencialidad comercial o cuando la

divulgación de esa información pudiera derivar en

consecuencias ambientales o sociales negativas.

Indicadores:

Esto corresponde a los documentos administrativos relacionados con

aspectos ambientales, sociales y legales que son relevantes para el

cumplimiento de los Criterios de la RSPO.

Los documentos que deben estar a disposición del público incluyen, pero

no se limitan necesariamente a:

• Títulos de propiedad/derechos de uso (Criterio 2.2).

• Plan de salud y seguridad social (4.7)

• Planes y evaluaciones de impacto relativos a impactos sociales y


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ambientales (5.1, 6.1, 7.1, 7.3).

• Planes de prevención de contaminación (5.6).

• Detalles de quejas y reclamos (6.3).

• Procedimientos de negociación (6.4).

• Plan de mejora continua (8.1).

Guía:

Ejemplos de información comercial confidencial incluyen datos

financieros, tales como costos e ingresos, y detalles relativos a clientes y/o

proveedores. Los datos que afectan la privacidad personal deben

igualmente ser confidenciales.

Ejemplos de información cuya divulgación podría resultar en

consecuencias sociales o ambientales potencialmente negativas incluyen

información sobre sitios de especies raras, cuya divulgación podría

aumentar el riesgo de caza o captura con fines comerciales, o lugares

sagrados que la comunidad desea mantener como privados.

Para la Interpretación nacional se deben considerar aproximaciones

específicas sobre salvaguardas de privacidad personal incluyendo

cualquier requerimiento legal.


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Principio 2. Cumplimiento con leyes y regulaciones aplicables

Criterio Indicadores y Guía

Criterio 2.1 El cumplimiento se aplica a todas las leyes y

regulaciones municipales, nacionales e internacionales

aplicables.

Indicadores:

Evidencia del cumplimiento de los requerimientos legales

relevantes.

• Un sistema documentado, que incluye información

escrita sobre requerimientos legales.

• Un mecanismo para garantizar que dichos

requerimientos están implementados.

• Un sistema para hacerle seguimiento a cualquier cambio

en la ley.

Los sistemas usados deben ser apropiados a la escala de la

organización.

Guía:

La implementación de todos los requerimientos legales es un

requisito esencial de referencia para todos los cultivadores, sin

importar su tamaño o localización.

La legislación relevante incluye, pero no se limita a regulaciones

que reglamentan la tenencia de la tierra y sus derechos de uso,


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mano de obra, prácticas agrícolas (ej. uso de químicos), medio

ambiente (ej., leyes de fauna silvestre, contaminación, leyes de

gestión ambiental y forestal), almacenamiento, transporte y

prácticas de proceso.

Incluye a su vez legislación que obliga al país bajo los convenios

o leyes internacionales (Ej. la Convención sobre Diversidad

Biológica, CDB). Inclusive cuando los países hacen provisiones de

respetar leyes consuetudinarias, ellas deben tenerse en cuenta.

Para productores a pequeña escala, el foco debe estar en que el

cultivador posea un conocimiento adecuado de los principales

requerimientos legales, y los implemente.

Las leyes y convenios internacionales clave se encuentran en el

Anexo 1. (Enmienda que incluye la Declaración de las Naciones

Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas)

Para la interpretación nacional, debe identificarse toda la

legislación nacional relevante, así como cualquier requerimiento

particularmente importante. Asimismo se identificarán las

contradicciones e inconsistencias, y se sugerirán soluciones.

Criterio 2.2. El derecho a usar la tierra puede demostrarse, y no

está legítimamente impugnado por comunidades locales con

Indicadores:


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derechos demostrables. • Documentos que demuestran la propiedad legal o el

arrendamiento, su historial de tenencia y su uso legal

actual.

• Evidencia de que los límites legales están claramente

demarcados y se mantienen visibles.

• Donde haya o haya habido conflictos, se requiere prueba

adicional de la adquisición legal de la propiedad, de que

se ha dado una compensación justa a los anteriores

propietarios y ocupantes; y de que ella ha sido aceptada

con consentimiento libre, previo e informado.

• Ausencia de conflicto significativo de tierras, a menos

que los procesos aceptables de resolución de conflictos

(Criterios 6.3 y 6.4) se estén implementando y hayan

sido aceptados por las partes involucradas

Guías

• Para cualquier conflicto o disputa sobre la tierra, la

extensión del área en disputa debe ser mapeada en

forma participativa.

• Cuando exista un conflicto en las condiciones de uso


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de la tierra por título de tierra, los cultivadores

deben mostrar evidencias de las acciones necesarias

que han ejecutado para resolver la situación con las

partes interesadas.

• Garantizar un mecanismo para resolver el conflicto

(Criterios 6.3 y 6.4)

• Todas las actividades deben cesar en áreas

sembradas más allá de las fronteras legales.

Para la Interpretación nacional, se debe identificar cualquier

derecho consuetudinario o disputas que puedan ser relevantes.

Criterio 2.3. El uso de la tierra para los cultivos de palma de

aceite no disminuye los derechos legales, o derechos

consuetudinarios de otros usuarios, sin su consentimiento libre,

previo e informado.

Indicadores:

• Mapas a una escala apropiada que indiquen la

extensión de los derechos consuetudinarios

reconocidos (Criterios 2.3, 7.5 y 7.6).

• Copias de acuerdos negociados detallando el proceso

de consentimiento (Criterios 2.3, 7.5 y 7.6)

Guía:

Donde las tierras estén cubiertas por derechos legales o

consuetudinarios, el cultivador debe demostrar que entiende

sus derechos y que estos no son amenazados o deteriorados.


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Este Criterio debe considerarse en conjunto con los Criterios 6.4,

7.5 y 7.6. Donde las áreas de derechos consuetudinarios no sean

claras, es mejor determinarlas mediante ejercicios participativos

de levantamiento cartográfico que involucren a las comunidades

vecinas y afectadas.

Este Criterio permite ventas y acuerdos negociados para

compensar a otros usuarios por pérdidas de beneficios y/o

abandono de derechos. Los acuerdos negociados deben ser

voluntarios y no coercitivos; celebrarse antes de emprender

nuevas inversiones u operaciones, y basarse en un intercambio

abierto de toda la información relevante en sus formas y

lenguajes apropiados, incluidas las evaluaciones de impactos, las

propuestas de distribución de beneficios y los acuerdos legales.

Las comunidades pueden buscar una asesoría legal, si así lo

desean. Las comunidades deben estar representadas por

instituciones o personas escogidas por ellas mismas, que operen

con transparencia y mantengan una comunicación abierta con

los miembros de otras comunidades. Se debe establecer un

tiempo adecuado para la toma de decisiones consuetudinarias y

permitir negociaciones repetitivas, cuando se requieran. Los

acuerdos negociados deben ser vinculantes para todas las

partes, y exigibles en los tribunales.

Establecer certeza en las negociaciones de la tierra es en el largo


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plazo beneficioso para todas las partes. Para la Interpretación

nacional, hay que identificar las situaciones comunes de

confrontación.

Para una definición de “derechos consuetudinarios”, ver

definiciones.


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Principio 3. Compromiso con la viabilidad económica y financiera de largo plazo


Criterio 3.1. Se encuentra implementado un plan de gestión que

busca lograr la viabilidad económica y financiera de largo plazo.

Indicadores:

• Un plan documentado de gestión o de negocios (mínimo tres

años).

• Un plan anual de resiembra, cuando aplique, proyectado para

un mínimo de cinco años, y revisiones anuales.

Guía.

Aunque se reconoce que la rentabilidad a largo plazo también se

ve afectada por factores fuera de su control directo, la alta

dirección debe ser capaz de demostrar atención a la viabilidad

económica y financiera mediante la planificación de largo plazo.

El plan de gestión o negocios puede contener:

Atención a la calidad de los materiales de siembra.

Proyección de cultivo = tendencias de rendimiento de

racimos de fruta fresca (RFF).

Índices de extracción de las plantas de beneficio =

tendencias de la tasa de extracción de aceite (TEA).

Costo de Producción = tendencias de costo por tonelada


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de aceite de palma crudo (APC)

Proyecciones de precios.

Indicadores financieros.

Cálculo sugerido – tendencias de media móvil de tres

años sobre la última década (las tendencias de FFB

pueden requerir de un rendimiento bajo durante los

principales programas de resiembra).

Para sistemas de administración de pequeños propietarios el

contenido puede variar de lo aquí sugerido.

Los cultivadores deben tener un sistema para mejorar las

prácticas conforme a las nuevas técnicas e información. Para los

sistemas de pequeños propietarios, se espera que la

administración del sistema suministre información a sus

miembros sobre las mejoras relevantes.

Este Criterio no es aplicable a los pequeños propietarios

individuales.


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Principio 4. Uso de mejores prácticas apropiadas por cultivadores y procesadores


Criterio 4.1. Los procedimientos operativos están

apropiadamente documentados, y se implementan

y monitorean de manera consistente.

Indicadores:

• Los procedimientos operativos estándar para fincas y plantas de

beneficio están documentados.

• Se cuenta con un mecanismo para comprobar la implementación

consistente de los procedimientos.

Se conservan registros de monitoreo y de las acciones adoptadas.

Guía:

Para los pequeños propietarios individuales, las prácticas de trabajo tendrán

que ser consistentes con los procedimientos documentados suministrados por

sus clientes o por organizaciones de pequeños propietarios.

Para la Interpretación nacional, se deberán referenciar códigos nacionales de

prácticas o buenas prácticas de manejo (BPM).

Criterio 4.2. Las prácticas mantienen la fertilidad

del suelo, o donde sea posible la mejoran hasta un

nivel que garantice un rendimiento óptimo y

sostenido.

Indicadores:

Se conservan registros de fertilizantes.

Existe evidencia de que se hace análisis de materia orgánica del suelo

para monitorear los cambios en el estado de los nutrientes.


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Se cuenta con una estrategia de reciclaje de nutrientes.

Guía:

La fertilidad a largo plazo depende de la conservación de la estructura, del

contenido de materia orgánica, del estado de los nutrientes y de la salud

microbiológica del suelo. Los administradores deben garantizar que se

adopten buenas prácticas agrícolas. La eficiencia de nutrientes debe tener en

cuenta la edad de las plantaciones y las condiciones del suelo.

La estrategia de reciclaje de nutrientes debe incluir racimos de palma de

aceite vacíos (EFB, por su sigla en inglés), efluentes de las plantas extractoras

(POME, por su sigla en inglés), residuos de palma después de la resiembra, y

cualquier uso de la biomasa para producción de energía o subproductos.

Los pequeños propietarios deben demostrar que han entendido las técnicas

que se requieren para mantener la fertilidad del suelo y que las están

aplicando.

Las Interpretaciones nacionales deben identificar un rango de técnicas

apropiadas.

Criterio 4.3. Las prácticas minimizan y controlan la

erosión y la degradación de los suelos.

Indicadores:

• Tienen que existir mapas de suelos frágiles.

• Debe contarse con una estrategia de manejo para siembras en

pendientes superiores a cierto límite (el cual será específico al suelo y

al clima).

• Existe un programa de mantenimiento de vías.


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• La subsidencia en los suelos de turba debe reducirse en virtud de un

programa efectivo y documentado de manejo de aguas.

• Se dispone de una estrategia de manejo para otros suelos frágiles y

con problemas (por ejemplo, arenosos, bajos en materia orgánica,

sulfatados ácidos, etcétera).

Guía:

Se conocen y se adoptan, donde sea apropiado, técnicas que minimizan la

erosión del suelo. Esto puede incluir prácticas tales como el manejo de

coberturas de suelo, el reciclaje de biomasa, las terrazas y la regeneración o

restauración natural en lugar de resiembras.

Para las plantaciones existentes en suelos de turba, la capa freática debe

mantenerse en una media de 60 cm (en un rango de 50-75cm) por debajo de

la superficie del suelo. Esto mediante una red de estructuras apropiadas en

los campos para el control de agua, como por ejemplo presas, sacos de arena,

y otros. También esclusas en el punto de descarga de los drenajes principales

(ver también Criterios 4.4 y 7.4).

Los pequeños propietarios deben demostrar que han entendido las técnicas

que se requieren para manejar los suelos, y que las están adoptando.

La Interpretación nacional debe referirse a las guías nacionales e identificar

las mejores prácticas de manejo y las técnicas apropiadas para mantener la


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calidad del suelo en las condiciones locales, incluyendo guías en tipos de

suelos y cualquier comportamiento que se derive de los límites establecidos

como la pendiente máxima aceptada para siembra.

Criterio 4.4. Las prácticas mantienen la calidad y la

disponibilidad de las aguas superficiales y

subterráneas.

Indicadores:

• Hay implementado un plan de manejo hídrico.

• Se protegen los cursos de agua y los humedales, incluyendo el

mantenimiento y restauración apropiada de zonas de amortiguación

ribereñas.

• Hay monitoreo de efluentes. Demanda bioquímica de oxígeno (DBO).

• Monitoreo del uso de agua por tonelada de RFF en las plantas de

beneficio.

Guía:

Los cultivadores y procesadores deben abordar los efectos generados por el

uso del agua y por sus actividades sobre los recursos hídricos locales.

El plan de manejo de aguas puede incluir:

La eficiencia del uso y la capacidad de renovación de las fuentes.

Garantizar que el uso del agua no se traduzca en impactos negativos

para otros usuarios.

Evitar la contaminación de aguas superficiales y subterráneas por la


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escorrentía del suelo, de los nutrientes o productos químicos, o como

resultado de una inadecuada disposición de desechos, incluido los

efluentes (pome).

Tratamiento apropiado de los efluentes de la planta de beneficio y un

monitoreo regular de la calidad de descarga, la cual debe cumplir con

las regulaciones nacionales.

La Interpretación nacional debe referirse a las guías nacionales o a las mejores

prácticas y, cuando sea apropiado, incluir límites o requisitos tales como

tamaño y localización, y métodos de restauración de las franjas ribereñas o

niveles máximos aceptables de escorrentías.

Criterio 4.5. Las plagas, enfermedades, malezas y

especies invasivas introducidas se manejan

efectivamente empleando técnicas apropiadas de

manejo integrado de plagas (MIP).

Indicadores:

Se cuenta con un plan documentado de manejo integrado de plagas

(MIP).

Monitoreo sobre el grado de implementación del MIP, incluida

capacitación.

Monitoreo de unidades de toxicidad de plaguicidas (a.i. x LD 50/t de

RFF o por hectárea).

Debido a problemas en la exactitud de la medición, el monitoreo de toxicidad

de los plaguicidas no es aplicable a los pequeños propietarios.

Guía:

Los cultivadores deben aplicar técnicas reconocidas de MIP, incorporando


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métodos culturales, biológicos, mecánicos o físicos para minimizar el uso de

productos químicos.

Cuando sea posible, se deben emplear especies nativas para el control

biológico.

La Interpretación nacional debe ofrecer guías adicionales sobre las prácticas

que son, en particular, las más apropiadas para los países y, donde sea

necesario, sobre las prácticas que sean más apropiadas para los pequeños

propietarios.

Criterio 4.6. Los agroquímicos se usan de manera

que no pongan en peligro la salud o el medio

ambiente. No hay uso profiláctico de pesticidas,

excepto en situaciones específicas identificadas en

las mejores prácticas nacionales, y cuando se

emplean agroquímicos que se clasifican como tipo

1A o 1B de la Organización Mundial de la Salud, o

están catalogados por las Convenciones de

Estocolmo o Róterdam, los cultivadores están

tratando activamente de identificar alternativas, y

ello está documentado.

Indicadores:

Justificación para todo uso de agroquímicos.

Registros de uso de plaguicidas (incluyendo ingredientes activos

utilizados, área tratada, cantidad aplicada por hectárea y número de

aplicaciones).

Se tiene evidencia documental de que se ha reducido y/o eliminado el

uso de químicos clasificados como Tipo 1A o 1B por la Organización

Mundial de la Salud, o catalogados por las convenciones de Estocolmo

o Róterdam, y el paraquat.

Productos seleccionados que son específicos a una plaga, maleza o

enfermedad objetivas, y que tienen un efecto mínimo sobre aquellas

especies no objetivo, deben usarse cuando estén disponibles. No

obstante, se aplican medidas para evitar el desarrollo de resistencia


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por parte del objetivo (tales como rotaciones de pesticidas).

Los productos químicos deben aplicarse únicamente por personal

calificado que haya recibido la capacitación necesaria, y siempre de

acuerdo con las indicaciones de su etiqueta. Se debe proveer a este

personal de un equipo de seguridad adecuado, el cual debe usar.

Todos los trabajadores deben observar, aplicar y entender

apropiadamente todas las precauciones indicadas en los productos.

Ver también Criterio 4.7 sobre salud y seguridad.

El almacenamiento de todos los productos químicos se hará tal como

lo establece el Código de práctica de la FAO o Gifap (ver anexo 1).

Todos los recipientes químicos se deben eliminar apropiadamente y

no usarse para otros propósitos (ver Criterio 5.3).

Aplicación de pesticidas por métodos comprobados que minimicen el

riesgo y los impactos. Los pesticidas se aplican por vía aérea

únicamente donde exista una justificación documentada para ello.

El material de desechos se dispone de manera apropiada, conforme a

procedimientos que son completamente entendidos por los

trabajadores y administradores. (Ver Criterio 5.3 en disposición de

desechos).

Evaluación médica anual específica para las personas que manejan

pesticidas, y acciones documentadas para eliminar los efectos

adversos.

No se usan productos químicos ni se permite su aplicación por parte


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de mujeres embarazadas o lactantes.

Guía:

La Interpretación nacional debe considerar los requerimientos legales

relacionados con el uso de pesticidas, los listados de agroquímicos prohibidos

por la Ley, los residuos de agroquímicos que deben analizarse con respecto a

sus niveles apropiados, y las mejores prácticas o fuentes de información para

uso de pesticidas.

Nota: La RSPO identificará alternativas seguras y rentables para remplazar

químicos que están catalogados como Tipo 1A o 1B por la Organización

Mundial de la Salud, o catalogados por las convenciones de Estocolmo o

Róterdam, y el paraquat.

Criterio 4.7. Se cuenta con un plan de seguridad y

salud ocupacional debidamente documentado, y

efectivamente comunicado e implementado.

Indicadores:

El plan de salud y seguridad cubre lo siguiente:

Una política de salud y seguridad que está implementada y

monitoreada.

Todas las operaciones en las que la salud y la seguridad presentan un

riesgo han sido evaluadas, y se han documentado e implementado

acciones y procedimientos para abordar los riesgos identificados.

Todas las precauciones indicadas en los productos deben observarse


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apropiadamente y ser aplicadas por los trabajadores.

Todos los trabajadores involucrados en las operaciones han recibido

una capacitación adecuada en prácticas de trabajo seguras (ver

también Criterio 4.8). Se debe disponer en el sitio de trabajo de

equipos de protección adecuados para los obreros con el fin de cubrir

todas las operaciones potencialmente peligrosas, tales como

aplicación de pesticidas, preparación de la tierra, cosecha y, si se

emplea, quema.

La persona responsable debe estar identificada. Existen registros de

reuniones regulares entre el responsable y los trabajadores en las que

se discuten inquietudes de estos últimos sobre salud, seguridad y

bienestar o asistencia social. Asimismo, se mantendrán registros sobre

la ocurrencia de las reuniones y los temas tratados.

Existen procedimientos para casos de emergencia y accidentes, y las

instrucciones son comprendidas con claridad por todos los

trabajadores. Los procedimientos en casos de accidentes estarán

disponibles en el lenguaje apropiado de la fuerza laboral. Los

trabajadores capacitados en primeros auxilios deben estar presentes

en ambos terrenos, tanto en el campo como en el operativo o

industrial, y el equipo de primeros auxilios debe permanecer

disponible en todos los sitios de trabajo. Se mantendrán y revisarán

periódicamente registros de todos los accidentes. Los trabajadores

deben estar cubiertos por un seguro de accidentes.

Se encuentran registradas debidamente las lesiones ocupacionales.


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Cálculo sugerido: índice de tiempo improductivo por accidente (TIA).

Guía:

Los cultivadores y procesadores deben garantizar que los sitios de trabajo,

maquinaria, equipo, transporte y procesos bajo su control son seguros y no

ofrecen riesgos para la salud.

Los cultivadores y procesadores deben garantizar que las sustancias químicas,

físicas y biológicas, y los agentes bajo su control, no presentan riesgos para la

salud, cuando se adoptan las medidas apropiadas. Debe proporcionarse un

ambiente de trabajo sano y seguro para todos los trabajadores, sean

empleados o contratistas.

El plan de salud y seguridad debe reflejar la guía de la Convención 184 de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT) (ver anexo 1).

Para los pequeños propietarios individuales, se acepta un enfoque más

informal respecto a la documentación y conservación de registros, siempre

que las prácticas de trabajo sean seguras para todos los trabajadores.

Para la Interpretación nacional, se identificarán y aplicarán todos los

requerimientos legales junto con cualquier directriz local o nacional sobre

prácticas de trabajo seguras en la agricultura. Es también importante

identificar qué se constituye como una operación “peligrosa” en el contexto


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local.

Criterio 4.8. Todo el personal, los trabajadores, los

pequeños propietarios y los contratistas, están

debidamente capacitados.

Indicadores:

• Un programa de capacitación formal que incluye una evaluación

regular de las necesidades de capacitación y una documentación del

programa.

• Se mantienen registros de capacitación por cada empleado.

El programa de capacitación debe ser apropiado de acuerdo con la escala de

la organización.

Guía:

Los cultivadores y procesadores impartirán capacitación a todo el personal y a

sus trabajadores para que puedan cumplir con sus tareas y responsabilidades

en concordancia con los procedimientos documentados, y en conformidad

con los requerimientos de estos Principios, Criterios y guías.

Los trabajadores en parcelas de pequeños propietarios también requieren

capacitación y habilidades adecuadas, y esto puede lograrse por medio de la

realización de actividades de extensión de cultivadores o plantas de beneficio

que adquieren su fruta, organizaciones de pequeños propietarios, o con la

colaboración de otras instituciones y organizaciones.


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Los pequeños propietarios no requieren registros de capacitación, pero

cualquiera que trabaje en la plantación debe estar adecuadamente

capacitado para la función que está realizando.

Para la Interpretación nacional se deben identificar las cualificaciones

apropiadas de formación ocupacional.


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Principio 5. Responsabilidad con el medio ambiente y conservación de los recursos naturales y la biodiversidad


Criterio 5.1. Se han identificado los aspectos

relacionados con el manejo de la plantación,

incluyendo la renovación y la operación de las

plantas de beneficio, que tienen impactos

ambientales, y se han elaborado planes para

mitigar los impactos negativos y promover los

positivos, de manera que se pueda demostrar la

existencia de procesos de mejoramiento continuo.

Indicadores:

• Evaluación de impacto documentada.

• Cuando la identificación de impactos requiera cambios en las prácticas

actuales, con el fin de mitigar efectos negativos, se desarrollará un

cronograma para la implementación de dichos cambios.

Guía:

La evaluación de impacto ambiental debe cubrir las siguientes actividades,

cuando ellas se lleven a cabo:

• Construcción de nuevas vías, plantas de beneficio u otra

infraestructura.

• Instalación de drenajes o sistemas de riego.

• Resiembra o expansión del área sembrada.

• Disposición final de los efluentes de la planta de beneficio (ver Criterio

4.4).

• Deforestación de la vegetación natural remanente.

La evaluación de impacto puede hacerse en un formato no restrictivo, como

por ejemplo ISO 14001 EMS y/o reporte EIA (evaluación del impacto ambiental),


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incorporando los elementos enunciados en este Criterio y los enunciados en

los grupos de consulta. Los planes de acción abordando las cuestiones

planteadas desde la evaluación de impacto están documentados y se

monitorean anualmente.

Los impactos ambientales deben identificarse en el suelo, en los recursos

hídricos, en la calidad del aire (ver Criterio 5.6), en la biodiversidad y los

ecosistemas, y en el bienestar (ver Criterio 6.1 sobre impactos sociales) de las

personas dentro y fuera del sitio.

El proceso de consulta con los interesados desempeña un papel clave al

identificar los impactos ambientales. La inclusión de la consulta debe

traducirse en procesos mejorados para identificar impactos y para desarrollar

cualquier medida de mitigación requerida.

Es importante que cuando las actividades técnicas y operacionales cambien

con el transcurso del tiempo, se actualice en la medida de lo necesario la

identificación de impactos y cualquier mitigación requerida.

Para sistemas de pequeños propietarios, la administración del sistema tiene la

responsabilidad de realizar las evaluaciones de impactos, y planear y operar

de acuerdo con los resultados que de ellas se obtengan. No se espera que los

pequeños propietarios individuales realicen evaluaciones formales de

impactos (a menos que haya una exigencia legal), pero deben tener un buen

conocimiento de los impactos negativos potenciales de sus actividades y de


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las técnicas apropiadas de mitigación.

La Interpretación nacional debe considerar cualquier requerimiento legal

nacional, junto con otros aspectos que no son exigidos por ley pero que, no

obstante, son importantes, como por ejemplo la evaluación de impacto social

y ambiental (EISA) independiente para resiembra, la cual puede ser deseable

bajo situaciones específicas.

Criterio 5.2. Si hubiese en la plantación especies

raras, amenazadas o en vía de extinción y hábitats

con alto valor de conservación que pudieran verse

afectados por el manejo del cultivo o de la planta

de beneficio, deberá identificarse su estatus, y su

conservación se contemplará en los planes

operativos y de manejo de la planta de beneficio.

Indicadores:

Se debe cotejar la información que incluye tanto la superficie plantada como

las consideraciones más amplias y relevantes a nivel de paisaje (tales como

corredores de vida silvestre). Esta información debe cubrir:

• Presencia de áreas protegidas que podrían afectarse

significativamente tanto por el cultivador como el procesador.

• Estado de conservación (ej. UICN - Estado), protección legal, estado de

la población y requerimientos de hábitat de especies raras,

amenazadas o en peligro, que podrían verse afectadas

significativamente por el cultivador o por el procesador.

• Identificación de hábitats con alto valor de conservación, tales como

ecosistemas raros o amenazados, que podrían verse afectados

significativamente por el cultivador o por el procesador.

Si se encuentran presentes especies raras, amenazadas o en peligro, o

hábitats con alto valor de conservación, las medidas apropiadas para la


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planeación administrativa y operativa incluirán:

• Asegurar que todos los requisitos legales relativos a la protección de

las especies o hábitats se cumplen.

• Evitar el daño y deterioro de los hábitats correspondientes.

• Se controlan las actividades de caza, pesca o actividades de

recolección que sean ilegales o inadecuadas: y se practican medidas

responsables para resolver conflictos entre los humanos y la vida

salvaje (ej. incursiones por elefantes).

Guía:

Esta recolección de información debe incluir la verificación de registros

biológicos, y consulta con departamentos relevantes del gobierno, institutos

de investigación y ONG interesadas, si es apropiado. Dependiendo de los

valores de biodiversidad que estén presentes y del nivel de información

disponible, puede requerirse algún trabajo adicional de encuestas de campo.

Para pequeños propietarios individuales, será suficiente un conocimiento

básico de cualquier especie o hábitat aplicable, junto con sus necesidades de

conservación.

Para la Interpretación nacional, fuentes apropiadas de información incluyen

listados gubernamentales o internacionales de especies amenazadas (“Libro

Rojo”), legislación nacional de protección de vida silvestre, autoridades


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responsables de áreas y especies protegidas, u ONG relevantes.

Criterio 5.3. Los desechos se reducen, reciclan,

reutilizan y eliminan de una manera ambiental y

socialmente responsable.

Indicadores:

• Identificación documentada de todos los productos de desecho y las

fuentes de contaminación.

• Eliminación segura de recipientes de pesticidas.

• Una vez identificados los residuos, un plan de disposición y manejo de

residuos debe desarrollarse e implementarse un plan para evitar o

reducir la contaminación.

Guía:

El plan de disposición y manejo de residuos debe incluir medidas para:

• Identificar y monitorear fuentes de desechos y contaminación.

• Mejorar la eficiencia de la utilización de recursos y reciclar potenciales

residuos como nutrientes o convertirlos en productos de valor

agregado (por ejemplo, con programas de alimentación animal).

• Eliminación apropiada de químicos peligrosos y sus recipientes. El exceso de

recipientes químicos debe eliminarse o limpiarse de forma ambiental y

socialmente responsable (por ejemplo, devolviéndoselos al vendedor o

limpiándolos usando un método de lavado triple), de forma tal que no haya

riesgo de contaminación de fuentes hídricas o de dañar la salud humana. Hay

que ajustarse a las instrucciones de eliminación de las etiquetas del

fabricante.

Los pequeños propietarios deben adoptar medidas apropiadas para la

disposición de químicos peligrosos y de sus recipientes.


31

La Interpretación nacional podría incluir, cuando sea apropiado: detalles de

leyes o políticas nacionales relevantes, un listado de los tipos de residuos que

tienen que ser considerados, cualquier tipo de disposición que no sea

aceptable (como por ejemplo las aguas residuales, que si no están tratadas no

deben descargarse directamente en las corrientes o ríos. Referirse al Criterio

4.4), mejores prácticas existentes sobre reciclaje y reutilización de nutrientes,

manejo de lagunas de efluentes, aumento en la eficiencia de extracción de las

plantas de beneficio y disposición apropiada de residuos.

Criterio 5.4. Se maximiza el uso eficiente de

energía y de la energía renovable.

Indicadores:

• Monitoreo de utilización de energía renovable por tonelada de aceite

de palma crudo (APC) o subproductos en la planta extractora.

• Monitoreo de uso directo de combustible fósil por tonelada de APC (o

de RFF cuando el cultivador no tiene planta de extractora).

Guía:

Los cultivadores y las plantas extractoras deben evaluar el uso directo de

energía de sus operaciones, incluyendo combustible y electricidad, al igual

que la eficiencia energética de sus operaciones.

Cuando sea posible, debe estudiarse la factibilidad de recoger y usar biogás.

Criterio 5.5. Se evita el uso del fuego para

eliminación de desperdicios y para preparar la

tierra para resiembra, excepto en situaciones

específicas, como las identificadas en las directrices

Indicadores:

• Cuando se ha utilizado fuego para preparar la tierra para resiembra, se

cuenta con una evaluación documentada.


32

Asean u otras directrices regionales sobre mejores

prácticas.

El fuego se debe utilizar únicamente cuando una evaluación ha demostrado

que es la opción más efectiva y ambientalmente menos nociva para minimizar

el riesgo de incursión de plagas y enfermedades severas, y con evidencia de

que al hacerlo se tiene un estricto control. Se debe evitar el empleo de fuego

en suelos de turba.

Es posible que sean necesarios programas de extensión/capacitación para

pequeños propietarios.

La Interpretación nacional debe identificar cualquier situación específica

donde el uso del fuego puede ser aceptable, por ejemplo mediante las

“Pautas para la implementación de la política Asean sobre cero quemas”, o

guías comparables en otras localizaciones.

Criterio 5.6. Se desarrollan, implementan y

monitorean planes para reducir la contaminación y

las emisiones, incluyendo gases de efecto

invernadero.

Indicadores:

• Evaluación de todas las actividades contaminantes, incluidas las

emisiones de gases, las emisiones de particulados/hollín y efluentes

(ver también Criterio 4.4). Se tienen que identificar contaminantes y

emisiones significativas e implementar planes para reducirlas.

• Tiene que existir un sistema de monitoreo de estos contaminantes

importantes, y el mismo debe ir mas allá de la obligación nacional.

• La metodología de tratamiento del efluente (POME) debe registrarse.

Nota: La RSPO necesita abordar todas las cuestiones relacionadas con las

emisiones de gases efecto invernadero, tal y como se estableció en el

preámbulo de este documento.


33

Principio 6. Responsabilidad de los cultivadores y plantas de beneficio con los empleados, individuos ycomunidades


Criterio 6.1. Se identifican en forma participativa

aspectos de la operación y el manejo de la

plantación y de la planta de beneficio que tienen

impactos sociales, y se elaboran, implementan y

monitorean planes para mitigar los impactos

negativos y promover los positivos, con el fin de

demostrar una tendencia de mejoramiento

continuo.

Indicadores:

• Evaluación de impacto social documentada y con registros de las

reuniones.

Evidencia de que la evaluación se ha hecho con la participación de las

partes afectadas. El término “participación” en este contexto significa

que los pequeños propietarios están en capacidad de expresar sus

opiniones durante la identificación de impactos, por intermedio de

instituciones que los representan, revisando tanto los hallazgos como

los planes para su mitigación, y monitoreando el éxito de los planes

implementados.

• Un cronograma con responsabilidades para mitigación y

monitoreo, revisado y actualizado, según sea necesario, en

aquellos casos en los que la evaluación haya concluido que deben

introducirse cambios a las prácticas actuales.

• Particular atención a los impactos de esquemas de cultivadores

externos (cuando la plantación incluye tal sistema).

•

Guía:


34

La identificación de los impactos sociales se debe llevar a cabo por el

cultivador con la participación de las partes involucradas, incluyendo mujeres

y trabajadores migrantes, según se estime apropiado a la situación.

Se debe buscar la participación de expertos independientes, cuando se

considere necesario, para garantizar que todos los impactos (tanto positivos

como negativos), se encuentran identificados.

Impactos sociales potenciales pueden resultar de actividades tales como:

construcción de nuevas vías, plantas de beneficio u otra infraestructura;

resiembra con diferentes cultivos o expansión del área de siembra;

disposición de efluentes de las plantas de beneficio; deforestación de la

vegetación natural remanente; cambios en el número de empleados o en las

condiciones de empleo.

El manejo de la plantación y de la planta de beneficio puede tener impactos

sociales (positivos o negativos) sobre factores como:

• Acceso y derechos de uso.

• Sustento económico (ej. empleo remunerado) y condiciones de

trabajo.

• Actividades de subsistencia.

• Valores culturales y religiosos.

• Centros de salud y educación.

• Otros valores comunitarios, resultantes de cambios tales como:

mejoras en el transporte/comunicaciones o la llegada considerable de


35

mano de obra migrante.

Los pequeños propietarios no estarán obligados a realizar evaluaciones

formales de impacto social.

Como los impactos sociales son particularmente dependientes de las

condiciones sociales locales, la Interpretación nacional debe identificar los

aspectos importantes y metodologías para recolectar datos y usar los

resultados.

Esto debe incluir una consideración adecuada de los impactos sobre los

derechos consuetudinarios o tradicionales de las comunidades locales y de la

población indígena, donde estas existan (ver también Criterios 2.3 y 6.4).

Criterio 6.2. Se cuenta con métodos abiertos y

transparentes de comunicación y consulta entre

cultivadores y/o procesadores, comunidades

locales y otras partes afectadas o interesadas.

Indicadores:

• Procedimientos de consulta y comunicación documentados.

• Un administrador designado, responsable de estos aspectos.

• Mantenimiento de un listado de interesados, registros de todas las

comunicaciones y de las acciones adoptadas en respuesta a las

inquietudes de los interesados.

Guía:

Las decisiones que los cultivadores o plantas de beneficio están planeando

adoptar, deben ser claras, de forma tal que las comunidades locales y demás

partes interesadas entiendan el propósito de la comunicación y/o consulta.


36

Los mecanismos de comunicación y consulta deben diseñarse en colaboración

con las comunidades locales y demás partes involucradas o interesadas.

Considerarán el uso de mecanismos y lenguajes locales existentes, al igual que

la existencia/formación de un foro de multi-interesados.

Las comunicaciones deben tener en cuenta la diferencia en acceso a la

información de las mujeres en comparación con los hombres, líderes

campesinos en comparación con jornaleros, grupos comunitarios nuevos

versus establecidos, y diferentes grupos étnicos.

Se debe considerar la inclusión de terceros, tales como grupos comunitarios

no interesados, ONG, gobierno (o una combinación de estos), para facilitar los

sistemas de pequeños propietarios, las comunidades y otros en estas

comunicaciones, según sea apropiado.

Para pequeños propietarios individuales, este Criterio no se aplica.

La Interpretación nacional debe considerar aspectos tales como niveles

apropiados de consulta y tipos de organizaciones o individuos que es

necesario incluir.

Criterio 6.3. Existe un sistema mutuamente

acordado y documentado para manejar las quejas

y reclamos, el cual es aceptado y aplicado por

todas las partes.

Indicadores:

• El sistema resuelve controversias de una manera efectiva, oportuna y

apropiada.

• Documentación tanto de los procesos por los cuales se resolvió una


37

disputa, como de su resultado.

• El sistema está abierto a cualquier parte afectada.

Guía:

Se deben establecer mecanismos de resolución de conflictos mediante

acuerdos abiertos y consensuales con las partes relevantes afectadas.

Los reclamos se deben manejar con mecanismos como los Comités

consultivos conjuntos (CCC) con representación de género. Las quejas pueden

ser internas (empleados) o externas.

Para los sistemas de pequeños propietarios, la compañía o las asociaciones

serán responsables por estos aspectos.

No se espera que los pequeños propietarios individuales dispongan de un

sistema documentado, pero tienen que estar en capacidad de demostrar que

responden de forma constructiva a cualquier problema o reclamo.

Criterio 6.4. Cualquier negociación relacionada con

la compensación por pérdida de derechos legales o

consuetudinarios se maneja mediante un sistema

documentado que permite a pueblos indígenas,

comunidades locales y otros interesados, expresar

sus opiniones por medio de sus propias

instituciones representativas.

Indicadores:

• Se cuenta con un procedimiento para identificar derechos

consuetudinarios y legales, y un procedimiento para identificar a las

personas con derecho a compensación.

• Se tiene establecido e implementado un procedimiento para calcular y

distribuir una compensación justa (monetaria o de otra clase). Esto

contempla las diferencias de género en la facultad de reclamar


38

derechos, propiedad y acceso a la tierra; las diferencias de

comunidades nómadas y aquellas establecidas de tiempo atrás; las

diferencias en la prueba de la propiedad legal de grupos étnicos versus

la propiedad comunitaria de la tierra.

• El proceso y el resultado de cualquier acuerdo negociado y los

reclamos de compensación están documentados y son de

conocimiento público.

Guía:

Este Criterio debe ser considerado en conjunto con el Criterio 2.3 y de la guía

asociada.

Criterio 6.5. La remuneración y las condiciones de

los empleados y de los empleados de los

contratistas cumplen siempre, por lo menos, los

estándares mínimos legales o industriales y son

suficientes para satisfacer sus necesidades básicas

y proporcionar algún ingreso discrecional.

Indicadores:

Documentación de la remuneración y de las condiciones de los trabajadores.

• Las leyes laborales, los acuerdos sindicales o contratos directos de

empleo detallando los pagos y las condiciones de empleo (por ejemplo

horas de trabajo, deducciones, horas extras, enfermedad, vacaciones,

licencia de maternidad, causales de despido, preaviso, etcétera), están

disponibles en los idiomas entendidos por los trabajadores o son

explicados cuidadosamente por un empleado administrativo.

• Los cultivadores y procesadores proporcionan vivienda adecuada,

agua, servicios médicos, educativos y asistencia social conforme al

estándar nacional o superior, cuando tales servicios públicos no se


39

encuentran disponibles o accesibles (no aplicables a los pequeños

propietarios).

Guía:

Donde se emplean trabajadores temporales o inmigrantes, se debe establecer

una política laboral especial, la cual especificará las prácticas no

discriminatorias; la no sustitución de contratos; un programa de orientación

posterior a la llegada enfocado especialmente en el lenguaje, la seguridad,

leyes laborales, prácticas culturales, etcétera. Se proporcionan condiciones

decentes de vida.

Los trabajadores inmigrantes se legalizan, y se desarrolla un acuerdo separado

de empleo para cumplir con los requisitos de inmigración de los extranjeros y

con los estándares internacionales. Las deducciones en los salarios no deben

amenazar las condiciones de vida decente.

Criterio 6.6. El empleador respeta el derecho de

todo el personal para constituir sindicatos de su

elección y afiliarse a ellos y a buscar la negociación

colectiva. Donde el derecho de libertad de

asociación y negociación colectiva esté restringido

por Ley, el empleador facilita medios paralelos de

asociación y negociación libre e independiente para

todo el personal.

Indicadores:

• Una declaración publicada en idiomas locales que reconozca la

libertad de asociación.

• Actas documentadas de las reuniones con los principales sindicatos o

representantes de los trabajadores.

Guía:


40

Los derechos de los empleados y contratistas a formar asociaciones y a

negociar colectivamente con su empleador, deben respetarse de acuerdo con

las convenciones 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Las leyes laborales y los convenios sindicales o, en su ausencia, los contratos

de empleo directo detallando los pagos y demás condiciones, están

disponibles en los idiomas adecuados, y son entendidos por los trabajadores o

explicados cuidadosamente a ellos por un empleado administrativo.

Criterio 6.7. No se emplea mano de obra infantil.

Los niños no están expuestos a condiciones de

trabajo peligrosas. El trabajo infantil es aceptable

en fincas familiares, bajo supervisión adulta, y

cuando no interfiera con los programas de

educación.

Indicadores:

• Evidencia documental de que se cumple el requerimiento mínimo de edad.

Guía:

Los cultivadores y procesadores deben definir claramente la edad mínima de

trabajo, junto con las horas laborales. Solo pueden emplearse trabajadores

con edad superior a la edad mínima obligatoria de terminación escolar en el

país, o que tengan por lo menos 15 años de edad, con la excepción estipulada

para las fincas familiares. La edad mínima de los trabajadores no será inferior

a la establecida en las regulaciones nacionales.

Los pequeños propietarios contratarán trabajo infantil solo si está permitido

por las regulaciones nacionales. La edad mínima de los trabajadores no debe

ser inferior a 15 años, o a la edad mínima obligatoria de terminación escolar o


41

la edad mínima permitida bajo las regulaciones nacionales. Se considerará la

que sea mayor. Los pequeños propietarios deben permitir el trabajo infantil

solo si está permitido por las regulaciones nacionales.

El Grupo de trabajo sobre los Criterios de la RSPO urge a la Junta Ejecutiva de la

entidad para que se comprometa con los gobiernos de Malasia, Indonesia y

Filipinas a enfrentar la problemática de ausencia del Estado para estas

personas (especialmente niños y mujeres).

Criterio 6.8. El empleador no practicará ni apoyará

acciones de discriminación basada en la raza, casta,

nacionalidad, religión, discapacidad, género,

orientación sexual, asociación sindical, afiliación

política o edad.

Indicadores:

• Una política pública de igualdad de oportunidades, incluida la

identificación de grupos relevantes/afectados en el entorno local.

• Evidencia de que los empleados y grupos, incluidos los trabajadores

inmigrantes, no han sido discriminados.

Guía

Aplican los procedimientos de reclamos detallados en 6.3. La discriminación

positiva para proveer empleo y beneficios a comunidades específicas, se

acepta como parte de los acuerdos negociados.

Criterios 6.9. Se desarrolla y aplica una política

para evitar el acoso sexual y todas las demás

formas de violencia contra las mujeres, y para

Indicadores:

• Existe una política sobre acoso sexual y violencia con registros de


42

proteger sus derechos reproductivos. implementación.

• Se tiene establecido un mecanismo específico de reclamos.

Guía:

Debe existir una política clara, desarrollada en consulta con los empleados,

contratistas e interesados relevantes, y la misma debe ser pública. Se requiere

monitorear regularmente el avance en la implementación de la política, y los

resultados de esa actividad se registrarán.

Para cumplir con los Criterios puede solicitarse un comité de género con el fin

de abordar específicamente aspectos de interés para las mujeres.

Este comité, que tendrá representantes de todas las áreas de trabajo, tratará

aspectos tales como: capacitaciones sobre derechos de las mujeres, asesoría

para mujeres afectadas por la violencia, guarderías que proveerían los

cultivadores y procesadores, mujeres a quienes se les permite amamantar

hasta nueve meses antes de reiniciar la fumigación con químicos, y descansos

específicos a las mujeres para permitir una lactancia efectiva.

Criterio 6.10. Los cultivadores y las plantas de

beneficio negocian en forma justa y transparente

con los pequeños propietarios y demás negocios

locales.

Indicadores:

• Los precios actuales y pasados pagados por RFF deben estar a

disposición del público.

• Los mecanismos de fijación de precios para RFF e insumos/servicios


43

deben documentarse, cuando estén bajo el control de la planta de

beneficio o de la plantación.

• Evidencia de que todas las partes entienden los acuerdos

contractuales que suscriben, y que los contratos son equitativos,

legales y transparentes.

• Los pagos acordados se harán en forma oportuna.

Guía:

Las transacciones con pequeños propietarios deben considerar aspectos tales

como el papel de los intermediarios, el transporte y el almacenamiento de RFF,

su calidad y clasificación.

La necesidad de reciclar los nutrientes en RFF (bajo 4.2) también debe

considerarse; cuando no les es factible a los pequeños propietarios reciclar los

desechos, la compensación por el valor de los nutrientes exportados podría

hacerse mediante el precio de RFF.

Si los pequeños propietarios consideran que no están recibiendo un precio

justo por RFF, tienen que poder acceder al procedimiento de quejas bajo el

Criterio 6.3, independientemente de si hay o no intermediarios involucrados.


44

La necesidad de que exista un mecanismo de fijación de precios justos y

transparentes es particularmente importante para los cultivadores externos,

quienes están contractualmente obligados a vender todos los RFF a una planta

extractora particular.

Si las plantas extractoras requieren que los pequeños propietarios cambien

las prácticas para satisfacer los Criterios RSPO, deben considerarse los costos

de tales cambios y la posibilidad de hacer pagos anticipados por RFF.

Criterios 6.11. Los cultivadores y procesadores

contribuyen al desarrollo sostenible local donde

sea apropiado.

Indicadores:

• Contribuciones demostrables al desarrollo local basadas en los resultados

de consulta con comunidades locales.

Guía:

Las contribuciones al desarrollo local deben basarse en los resultados de

consulta con las comunidades locales. Ver también Criterio 6.2.

Esta consulta se fundamentará en los principios de transparencia, sinceridad y

participación, y deberá estimular a las comunidades a identificar sus propias

prioridades y necesidades, incluidas las diferentes de hombres y mujeres.

Cuando los candidatos a un empleo tienen igual mérito, la preferencia debe

darse a los miembros de las comunidades locales. La discriminación positiva


45

no debe considerarse como conflictiva con el Criterio 6.8.

La Interpretación nacional debe considerar parámetros o límites específicos,

tales como el uso de bienes y servicios locales y nacionales, cuando sea

posible; debe contemplar si cierto porcentaje de las utilidades/volumen anual

de ventas de la plantación debe emplearse para proyectos de desarrollo

social, y también cuotas mínimas de empleo local.


46

Principio 7. Desarrollo responsable de nuevas plantaciones


Criterio 7.1. Se realiza una evaluación integral,

participativa e independiente de los impactos

sociales y ambientales, antes de establecer nuevas

siembras u operaciones, o de expandir las

existentes, y los resultados se incorporan en la

planeación, la administración y las operaciones.

Indicadores:

• Evaluación de impactos independiente realizada mediante una

metodología participativa que incluya grupos de interesados externos.

• Apropiada planeación administrativa y procedimientos operativos.

• Cuando el desarrollo involucra un sistema de cultivadores externos, los

impactos del sistema y las implicaciones de su manejo deben

contemplar una atención especial.

Guía:

Ver también Criterios 5.1 y 6.1.

Los términos de referencia y las evaluaciones de impactos deben definirse y

llevarse a cabo por expertos independientes acreditados, con el fin de

garantizar un proceso objetivo. Ambos no pueden ser realizados por el mismo

ente.

Para la identificación de los impactos, en particular de los sociales, es esencial

emplear una metodología participativa, que incluya grupos de interesados


47

externos.

Grupos interesados tales como comunidades locales, departamentos de

gobierno y ONG deben considerarse mediante la realización de entrevistas y

reuniones, y revisando los hallazgos y los planes para mitigación.

Los impactos potenciales de todas las actividades principales propuestas se

evaluarán antes de iniciarlas. La evaluación debe contemplar, sin ningún

orden de preferencia, como mínimo lo siguiente:

• Evaluación de los impactos de las principales actividades planeadas,

incluidas la siembra, operaciones de planta de beneficio, vías y demás

infraestructura.

• Evaluación, incluida la consulta de las partes interesadas, de áreas de

altos valores de conservación (ver Criterio 7.3), que podrían verse

afectados negativamente.

• Evaluación de los efectos potenciales de los desarrollos planeados

sobre ecosistemas naturales adyacentes, inclusive si el desarrollo o

expansión aumentará la presión sobre ecosistemas naturales

cercanos.

• Identificación de las corrientes de agua y evaluación de los efectos


48

potenciales sobre la hidrología de los desarrollos planeados. Es

imperativo planear e implementar medidas para mantener la cantidad

y calidad de los recursos hídricos.

• Estudios de suelos de referencia e información topográfica, incluida la

identificación de suelos frágiles y marginales, áreas propensas a

erosión y laderas no apropiadas para siembra.

• Análisis del tipo de tierra que se usará (bosque, bosque degradado,

tierra deforestada).

• Análisis de propiedad de la tierra y de los derechos de uso.

• Análisis de los patrones actuales de uso de la tierra.

• Evaluación del potencial impacto social sobre las comunidades

circunvecinas a una plantación, incluido un análisis del efecto

diferencial sobre mujeres versus hombres, y comunidades étnicas,

inmigrantes versus residentes de tiempo atrás.

• Evaluación del almacenamiento de carbono en la superficie y bajo

tierra, pero más allá del ámbito de aplicación de una evaluación de

impacto ambiental (EIA). Nota: Este aspecto será considerado por el

grupo de Trabajo de la RSPO sobre gases de efecto invernadero (ver

preámbulo).

Se deben desarrollar e implementar planes y operaciones en campo para


49

incorporar los resultados de la evaluación. Un resultado potencial del proceso

de evaluación es que el desarrollo no deba avanzar por la magnitud de los

potenciales impactos.

Para sistemas de pequeños propietarios, es la administración la que debe

realizarlos. No se aplica para individuos.

La Interpretación nacional debe identificar las acreditaciones relevantes para

los expertos independientes.

La Interpretación nacional debe considerar el establecimiento de un límite

mínimo del tamaño de nuevas siembras, por ejemplo de 50 hectáreas, por

encima del cual se requiere una evaluación de impacto social y ambiental

(EISA).

Se debe considerar un listado de impactos sociales negativos inaceptables en

el contexto nacional, como por ejemplo desplazamiento, pérdida de la

seguridad alimentaria de la población local, etcétera.

Criterio 7.2. Los estudios de suelo e información

topográfica se usan para planear el

establecimiento de nuevas siembras, y los

resultados se incorporan en los planes y

operaciones.

Indicadores:

• Los mapas de aptitud del suelo o estudios de suelos adecuados deben

estar disponibles para establecer la aptitud de la tierra en el largo

plazo para plantaciones de palma.

• La información topográfica adecuada estará disponible para guiar la

planeación de los sistemas de drenajes y riego, vías y otra


50

infraestructura.

Guía:

Estas actividades deben integrarse con la EISA requerida por 7.1, pero no se

necesita que sean expertos independientes los que la realicen. Los mapas de

aptitud del suelo o estudios de suelos deben ser apropiados a la escala de

operación, e incluir información sobre tipos de suelo, topografía, profundidad

de enraizamiento, disponibilidad de humedad, suelo pedregoso, fertilidad y

sostenibilidad del suelo a largo plazo.

Es necesario identificar los suelos no aptos para siembra, o aquellos que

requieran tratamiento especial. Esta información se usará para planear

programas de siembra, y otros. Asimismo se planearán las medidas que se

han de tomar para minimizar la erosión mediante el uso apropiado de

maquinaria pesada, construcción de terrazas en laderas, construcción de vías

apropiadas, establecimiento rápido de cobertura, protección de las riberas de

los ríos, etcétera.

Evaluar la idoneidad del suelo es igualmente importante para los productores

a pequeña escala, especialmente cuando existe un número significativo que

opera en una localidad en particular. La información puede ser recolectada y

suministrada por organizaciones de pequeños propietarios o plantas

extractoras que compran el RFF a los pequeños propietarios individuales.


51

La Interpretación nacional especificará el código local o nacional de prácticas

u otras pautas que deban seguirse; o establecer qué constituye “buena

práctica” dentro del contexto local y nacional.

Criterio 7.3. Las nuevas siembras desde noviembre

de 2005 (fecha de adopción de estos Criterios por

los miembros de RSPO), no han remplazado bosque

primario o cualquier área que contenga uno o más

altos valores de conservación (AVC).

Indicadores:

• Antes de cualquier conversión, se realiza una evaluación de áreas de

alto valor de conservación (AVC), que involucre procesos de consulta

con las partes interesadas.

• Se registran las fechas de la preparación de la tierra y del comienzo de

la siembra.

Guía:

Esta actividad debe integrarse con la EISA requerida por 7.1. Este Criterio

aplica a los bosques y a otros tipos de vegetación. Se aplica

independientemente de cualquier cambio en la propiedad de la tierra o

administración de las fincas que haya tenido lugar después de esta fecha.

Pueden identificarse AVC en áreas restringidas de tenencia de tierras y, en

tales casos, pueden planearse nuevas siembras para permitir que los mismos

se conserven o mejoren.

El proceso de evaluación de AVC requiere una capacitación y experticia

apropiadas, y tiene que incluir consulta con comunidades locales,


52

particularmente para identificar las AVC sociales.

Las evaluaciones de AVC se realizarán de acuerdo con la Interpretación

nacional del Criterio de AVC o de acuerdo con la herramienta global AVC si la

Interceptación nacional no está disponible (ver definiciones).

El desarrollo debe buscar con energía utilizar tierra previamente deforestada

y/o degradada. El desarrollo de plantaciones no debe generar una presión

indirecta sobre los bosques mediante el uso de toda la tierra agrícola

disponible en el área.

Cuando se han desarrollado mapas de AVC a nivel paisajístico, los mismos

deben tomarse en cuenta en la planeación del proyecto, bien sea que formen

o no parte de los planes de uso de la tierra que tiene el gobierno.

La Interpretación nacional debe referirse a las definiciones nacionales

existentes de altos valores de conservación (AVC) o, donde estos no existan, es

posible: remitirse a las definiciones dadas en el anexo, o a los planes

equivalentes de uso de la tierra/conservación, o considerar cómo los

cultivadores y el equipo de auditoría podrían identificarlos. Esto debe

involucrar la colaboración de otros organismos.

Para un concepto de “altos valores de conservación”, ver definiciones.

Criterio 7.4. Se evita la siembra extensiva en

terrenos pendientes y/o en suelos frágiles y

Indicadores:

• Se dispondrá de mapas que identifiquen suelos marginales y frágiles,


53

marginales. incluyendo pendientes excesivas y suelos de turba.

• Cuando se proponga siembra limitada en suelos frágiles y marginales,

se tienen que desarrollar e implementar planes para protegerlos sin

incurrir en impactos adversos.

Guía:

Esta actividad debe integrarse con la EISA requerida por 7.1. Deben evitarse las

siembras en áreas extensivas de suelos de turba y otros suelos frágiles (ver

también Criterio 1.3).

Los impactos adversos pueden incluir riesgos hidrológicos o el aumento

significativo de riesgos (como por ejemplo riesgo de incendio) en áreas fuera

de la plantación (Criterio 5.5).

La Interpretación nacional debe considerar la inclusión de controles y límites

específicos, tales como límites de pendientes, listados de tipos de suelo en los

cuales deba evitarse la siembra (especialmente suelos de turba), la proporción

del área de la plantación, que puede incluir suelos frágiles/marginales, y/o

definiciones de “extensivo”, “marginal” y “frágil”.

Criterio 7.5. No se establecen nuevas siembras en

tierras de poblaciones locales sin su

consentimiento previo, libre, e informado,

negociado mediante un sistema documentado que

permita a las poblaciones indígenas, comunidades

Indicadores:

Remitirse a los Criterios y guía para 2.2, 2.3, 6.2, 6.4 y 7.6 para indicadores y

guías de cumplimiento.


54

locales y demás interesados, expresar sus puntos

de vista mediante sus propias instituciones

representativas.

Guía

Esta actividad debe integrarse con la EISA requerida por 7.1.

Donde se consideren aceptables nuevas siembras, los planes y operaciones de

administración deben mantener los sitios sagrados. Los acuerdos con

poblaciones indígenas, comunidades locales y demás interesados deben

hacerse sin coerción u otra influencia indebida (ver guía para 2.3).

Las partes interesadas relevantes incluyen aquellos afectados por las nuevas

siembras.

Criterio 7.6. Las comunidades locales son

compensadas por cualquier adquisición convenida

de tierras y renuncia de sus derechos, sujeto a su

consentimiento previo, libre e informado, y

acuerdos negociados.

Indicadores:

• Identificación documentada y evaluación de derechos

consuetudinarios y legales.

• Establecimiento de un sistema para identificar a las personas que

tienen derecho a compensación.

• Establecimiento de un sistema para calcular y distribuir una

compensación justa (monetaria o de otra clase).

• Las comunidades que hayan perdido acceso y derechos a la tierra por

expansión de la plantación reciben oportunidades de beneficiarse del

desarrollo de la plantación.

• El proceso y resultado de cualquier reclamo de compensación se debe

documentar y poner a disposición del público.

• Esta actividad se debe integrar con el EISA requerida por 7.1.


55

Guía:

Remitirse también a 2.2, 2.3 y 6.4 y guía asociada.

Este requerimiento incluye las poblaciones indígenas (ver anexo 1).

Criterio 7.7. No se utiliza el fuego en la preparación

de nuevas siembras, salvo en situaciones

específicas, como se identifica en las pautas Asean

u otra mejor práctica regional.

Indicadores:

• No hay evidencia de preparación de la tierra con fuego.

• Evaluación documentada cuando se ha utilizado el fuego para preparar

la tierra para siembra.

• Evidencia de aprobación de fuego controlado como se especifica en las

guías Asean o en otra mejor práctica regional.

• Esta actividad debe integrarse con la EISA requerida por 7.1.

Guía:

El fuego sólo se debe utilizar cuando una evaluación haya demostrado que es

la opción más efectiva y ambientalmente menos nociva para minimizar el

riesgo de brotes graves de plagas y enfermedades, y con evidencia de que su

uso está cuidadosamente controlado.

Pueden ser necesarios programas de extensión/capacitación para los

pequeños propietarios.

La Interpretación nacional debe identificar cualquier situación específica

donde el uso de fuego puede ser aceptable, por ejemplo mediante referencia


56

a las “Pautas para la implementación de la política Asean sobre Cero

Quemas”, o pautas comparables en otros lugares.


57

Principio 8. Compromiso con el mejoramiento continuo en áreas claves de la actividad

Criterio Indicadores y GuíaCriterio 8.1. Los cultivadores y procesadores

regularmente monitorean y revisan sus actividades

y desarrollan e implementan planes de acción que

permiten una mejora continua demostrable en las

operaciones clave.

Indicadores:

El plan de acción para el mejoramiento continuo debe basarse en unaconsideración de los principales impactos sociales y ambientales y en lasoportunidades del cultivador/planta de beneficio, y debe incluir un rango deindicadores cubiertos por estos Principios y Criterios.

Aunque no debe limitarse únicamente a ello, es necesario que incluya, comomínimo, lo siguiente:

• Reducción en el uso de ciertos químicos (Criterio 4.6).• Impactos ambientales (Criterio 5.1).• Reducción de desechos (Criterio 5.3).• Contaminación y emisiones (Criterio 5.6).• Impactos sociales (Criterio 6.1).

Guía

La Interpretación nacional debe incluir límites específicos de rendimientomínimo para indicadores claves (ver también Criterios 4.2, 4.3, 4.4, y 4.5).

Los cultivadores deben tener un sistema de mejora de prácticas acorde conlas nuevas técnicas y la nueva información, y un mecanismo para difundir lainformación por intermedio de la fuerza de trabajo.


58

Para los pequeños propietarios debe existir una guía sistemática y unentrenamiento para la mejora continua.


59

Definiciones

Derechos consuetudinarios. Patrones de tierra y uso de recursos por comunidades de

larga tradición, de acuerdo con las leyes, los valores, las costumbres y las tradiciones

habituales de pueblos indígenas, incluido el uso estacional o cíclico, en lugar de un título

formal legal de la tierra y los recursos, expedido por el Estado. (Tomado de Política

Operacional del Banco Mundial 4.10).

Evaluación del impacto ambiental. Se trata de un proceso de predicción y evaluación de

los efectos de una acción o serie de acciones sobre el medio ambiente, que usa las

conclusiones como una herramienta en la planeación y en la toma de decisiones.

Bosque con altos valores de conservación. El bosque necesario para mantener o mejorar

uno o más altos valores de conservación (AVC):

• AVC1. Áreas de bosque que global, regional o nacionalmente albergan concentraciones

significativas de valores de biodiversidad (como por ejemplo, endemismo y especies en

peligro).

• AVC2. Áreas de bosque que global, regional o nacionalmente albergan bosques

significativos de gran nivel paisajístico, incorporados en ellas, o que contienen la unidad

de manejo, donde poblaciones viables de la mayoría, si no de todas las especies que

ocurren naturalmente, existen en patrones naturales de distribución y abundancia.

• AVC3. Áreas de bosque que se encuentran en ecosistemas raros, amenazados o en

peligro. O que los albergan.

• AVC4. Áreas de bosque que prestan servicios básicos de los ecosistemas en situaciones

críticas (como por ejemplo en protección de cuencas y control de la erosión).

• AVC5. Áreas de bosque fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las

comunidades locales (por ejemplo de subsistencia y de salud).

• AVC6. Áreas de bosque críticas para la identidad cultural tradicional de las comunidades

locales (áreas con significado cultural, ecológico, económico o religioso, identificadas en

cooperación con esas comunidades locales).

Definiciones


60

(Ver: ‘The HCVF Toolkit’ – puede consultarse en www.hcvnetwork.org)

Normas ISO: Normas desarrolladas por la Organización Internacional de Normalización

(ISO: ver http://www.iso.ch/iso).

Vegetación natural. Áreas en donde están presentes muchas de las principales

características y de los elementos claves de ecosistemas nativos, tales como la

complejidad, la estructura y la diversidad.

Plantación. La tierra que contiene palma de aceite y usos asociados del suelo, tales como

infraestructura (por ejemplo, vías), zonas ribereñas y reservas de conservación.

Bosque primario. Es un bosque que nunca ha sido talado y se ha desarrollado siguiendo

alteraciones naturales y bajo procesos naturales, independientemente de su antigüedad.

Se incluyen también como primarios, bosques que se utilizan sin consecuencias por las

comunidades indígenas y locales, que siguen estilos de vida tradicionales y relevantes para

la conservación o uso sostenible de la diversidad biológica. Normalmente la cobertura

presente es relativamente cercana a la composición natural y ha surgido

(predominantemente) por regeneración natural. Las Interpretaciones nacionales deben

considerar si se requiere una definición más específica. (Tomado de Segunda reunión de

expertos de la FAO sobre armonización de definiciones relativas al bosque para uso por

varios interesados, 2001,

http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/DOCREP/005/Y4171E/Y4171

E11.htm).

Profiláctico. Un tratamiento o línea de acción aplicados como medida preventiva.

Restablecer. Devolver áreas degradadas o convertidas dentro de la plantación a su estado

seminatural.

Pequeños propietarios. Agricultores que cultivan palma de aceite, algunas veces junto con

otros cultivos de subsistencia, sus familias aportan la mayor parte del trabajo, su finca

representa la principal fuente de ingreso, y el área que tienen cultivada en palma de

aceite está generalmente por debajo de 50 hectáreas.


61

Interesados. Un individuo o grupo con un interés legítimo y/o demostrable en, o que está

directamente afectado por, las actividades de una organización y las consecuencias de

esas actividades.

Cultivadores externos. Propietarios cuya venta de racimos de fruta fresca (RFF) es

contratada exclusivamente con el cultivador/procesador. Los cultivadores externos

pueden ser pequeños propietarios.

Influencia indebida. El ejercicio por un tercero de cualquier clase de control de modo que

una persona firme un contrato u otro acuerdo que, en ausencia de la influencia del

tercero, ella no habría firmado.

Derechos de uso. Derechos para el uso de recursos forestales, que pueden definirse por la

costumbre local, acuerdos mutuos, o prescribirse por otras entidades que poseen

derechos de acceso. Estos derechos pueden restringir el uso de recursos particulares a

niveles específicos de consumo o técnicas particulares de cosecha.


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Anexo 1

Principios Normasinternacionales

Disposicionesclaves

Resumen deprotecciones

Adquisición justade la tierra

Convención OIT

169 (1989) sobrepueblos indígenas ytribales

Artículos 13-19 Respeto y derechosde salvaguardiasobre las tierras ylos recursosnaturales ocupadosy utilizadostradicionalmente;respeto por lascostumbresheredadas; no adesplazamientosforzados; concompensación porpérdida odaño.

Declaración de lasNaciones Unidas sobrelos derechos de laspoblaciones indígenas

Artículos 25 y 26 Derecho a unarelación distintivacon la tierra,derecho de poseer,de usar, dedesarrollar ycontrolar sus tierras,territorios y otrosrecursos.

Convención deNaciones Unidassobre diversidadbiológica(1992)

Artículo 10 c Proteger y estimularel usoconsuetudinario delos recursosbiológicos deacuerdo conprácticastradicionales.

Representaciónequitativa yparticipación de lospueblos indígenasy tribales

Convención OIT

169 (1989) sobrepueblos indígenas ytribales

Artículos 6-9 Representación desí mismos a travésde sus propiasinstitucionesrepresentativas;


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consultas con elobjetivo de lograrun acuerdo oconsentimiento;derecho a decidirsobre sus propiasprioridades,conservar suspropias costumbresy resolver ofensasde acuerdo con laley consuetudinaria(compatible conderechos humanosinternacionales).

Declaración de lasNaciones Unidas sobrederechos de laspoblaciones Indígenas(2007)

Artículos 10, 11(2),19, 28(1), 29 (2), y32(2).

Derecho alconsentimientolibre, previo einformado sobrecualquier proyectoque afecte sustierras, expresadopor intermedio desus propiasorganizacionesrepresentativas.

Convención sobre laeliminación de todaslas formas dediscriminación racial,acuerdo internacionalsobre derechoseconómicos, socialesy culturales, sistemainteramericano dederechos humanos.

Comité de lasNaciones Unidassobre derechossociales, culturalesy económicos,Comisióninteramericanasobre derechoshumanos1.

Consentimientolibre, previo, einformado paradecisiones quepuedan afectar a lospueblos indígenas.(Esta norma ha sidoampliamenteaceptada como unanorma de“mejores prácticas”por organismostales como la

1Para más detalles ver www.forestpeoples.org


64

Comisión Mundialsobre Represas,Revisión deindustriasextractivas, elConsejode AdministraciónForestal,UNDP, CBD, IUCN yWWF).

No al trabajoforzado

Convención OIT 29(1930) Trabajo forzado

Artículo 5 Ninguna concesión alas compañíasinvolucra ningunaforma de trabajoforzado uobligatorio.

Convención OIT

105 (1957) abolicióndel trabajo forzado

Artículo 1 No usar ningunaformade trabajo forzado uobligatorio.

Protección de losniños

Convención OIT

138 (1973) edadmínima

Artículos 1-3 Abolición deltrabajo infantil ydefinición de laedad mínimanacional paratrabajar, no menorde 15-18 años(dependiendo de laocupación).

Convención OIT

182 (1999) Peoresformas de trabajoinfantil

Artículos 1-7 Abolición de laesclavitud infantil,de la servidumbrepor deudas, deltráfico y de laintermediación paraprostitución;métodos apropiadospara monitorear yexigir cumplimiento.

Libertad deasociación y

Convención OIT

87 (1948) Libertad deArtículos 2-11 Libertad de afiliarse

a organizaciones,


65

negociacióncolectiva

asociación yprotección delderecho aorganizarse

federaciones yconfederaciones desu propiaelección; conconstituciones yreglas librementeelegidas;medidas paraproteger el derechoa organizarse.

Convención OIT 98(1949) Derecho aorganizarse y anegociarcolectivamente

Artículos 1-4 Protección contraactos anti-sindicalistasy medidas paradominar sindicatos;mediosestablecidos paranegociaciónvoluntaria detérminos ycondiciones deempleo a través deconvenioscolectivos.

Convención OIT

141 (1975)Organizaciones detrabajadores rurales

Artículos 2-3 Derecho de losarrendatarios,parceleros ypequeñospropietarios aorganizarse; libertadde asociación;libertad frente ainterferencia ycoerción.

No discriminacióne igualremuneración

Convención OIT

100 (1951) igualremuneración

Artículos 1-3 Remuneración igualpara hombresy mujeres por eltrabajo de igualvalor.

Convención OIT

111 (1958)Artículos 1-2 Igualdad de

oportunidades y


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Discriminación(empleo y ocupación)

trato con respectoal empleo yocupación; nodiscriminación sobrela base deraza, color, sexo,religión,pensamientopolítico, extracciónnacional u origensocial.

Declaración de lasNaciones Unidas sobrelos pueblos Indígenas(2007)

Artículos 2, 8(2e), 9,15(2), 16(1),21(2),22, 24(1),29(1), 49(3)

No discriminaciónbasada en origen oidentidad, libertadde expresar laidentidad basada enlas costumbres,especial atención ala proteccióncompleta de losderechos de lasmujeres indígenas.

Empleo justo parainmigrantes

Convención OIT 97(1949) Empleo deinmigración

Artículos 1-9 Provisión deinformación; nohay obstáculos almovimiento depersonas; provisiónde atención médica;no discriminaciónen el empleo, en elalojamiento, en laseguridad social nien la remuneración;no repatriaciónforzada detrabajadoresinmigrantes legales;repatriaciónde ahorros.

Convención OIT Artículos 1-12 Respeto a los


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143 (1975)Trabajadoresinmigrantes(disposicionessuplementarias)

derechos humanosbásicos; proteccióna inmigrantesilegalescontra el empleoabusivo;no al tráfico deinmigrantes ilegales;tratamiento justo demano de obrainmigrante.

Protección de losTrabajadores delas plantaciones2

Convención OIT

110 (1958)Plantaciones

Artículos 5-91 Protección de losmiembros de lasfamilias de lostrabajadorescontratados;protección de losderechos de lostrabajadoresdurante lacontratación y eltransporte;contratos deempleojustos; abolición delassanciones penales;salarios ycondiciones detrabajo justas; nocoerción uobligación de usarlas tiendas de lacompañía;alojamiento ycondicionesadecuadas;protección de la

2Convención 110 Articulo 1 (1) define una plantación como “una empresa agrícola que emplea

regularmente trabajadores… que tienen que ver con el cultivo o con la producción de… (entre otras cosas)palma de aceite…”


68

maternidad;compensación porlesiones yaccidentes; libertadde asociación;derecho deorganización ynegociacióncolectiva; inspecciónlaboral adecuada;vivienda decente yasistencia médica.

Protección dearrendatarios yparceleros

Recomendación OIT

132 (1968)Arrendatarios yparceleros

Artículos 4-8 Arriendos justos;pago adecuadode las cosechas;disposicionespara el bienestar;organizaciónvoluntaria;contratosequitativos;procedimientospara la resoluciónde conflictos.

Protección depequeñospropietarios

Convención OIT

117 (1962) Políticasocial (metas ynormas básicas)

Artículo 4 Enajenación condebidaconsideración a losderechosconsuetudinarios;asistencia en laformación decooperativas;arreglosde arrendamientopara garantizarestándares de vidalo más elevadosposible.

Salud y seguridad Convención OIT 184(2001) Seguridady salud en la

Artículos 7-21 Realizarevaluaciones deriesgos y adoptar


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agricultura medidaspreventivas paragarantizar la salud yla seguridad en lospuestos detrabajo, maquinariay equipo, químicos,herramientas yprocesos;garantizar ladivulgación de lainformación,capacitaciónapropiada,supervisión ycumplimiento;proteccionesespeciales para losjóvenes y lasmujerestrabajadoras;cobertura contralesionesocupacionales yenfermedad.

Control oeliminación del usode químicospeligrosos ypesticidas

Convención deEstocolmo sobrecontaminantesorgánicospersistentes (2001)

Artículos 1-5 Prohibir y/oeliminar laproducción yuso de químicoslistados en el anexoA (ej. aldrina,clordán, PCB);restringir laproducción y usode químicos listadosen el anexo B(ej, DDT); reducir oeliminar lasdescargas dequímicoslistados en el anexo


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C (ej.hexaclorobenceno).

Código internacionalde conducta sobre ladistribución y uso depesticidas de laFAO (1985,revisión 2002)

Artículo 5 Restringir el uso depesticidas peligrososcuando el control sedificulte;garantizar el empleodel equipo ytécnicas deprotección; brindarorientación a lostrabajadores sobremedidas deseguridad; proveerservicio deextensión a lospequeñospropietarios y a losagricultores;proteger a lostrabajadores yvisitantes; poner adisposición toda lainformación sobreriesgos yprotecciones;proteger labiodiversidad yminimizar losimpactos sobre elmedio ambiente;garantizar laeliminación segurade desechos yequipo; adoptardisposiciones parael tratamientos deemergencia en casodeenvenenamiento.

Convenciones de Artículos 1, 5 y 6 Impedir el comercio


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Róterdam sobreProcesos deconsentimiento previoe informado paraciertos químicospeligrosos y pesticidasen el comerciointernacional (1998)

de químicosy pesticidasprohibidos ypeligrosos;desarrollarprocedimientosnacionales paracontrolar su uso ycomercio;catalogar losquímicos yplaguicidas comoprohibidos ypeligrosos.

Declaración de lasNaciones Unidas sobrelos derechos de lospueblos indígenas(2007)

Artículos 21(1), 23,24, 29(3)

Mejora de la calidadde vida ensaneamiento básico,salud y vivienda;participación en lacobertura de salud,mantenimiento delos sistemastradicionales desalud; sistemaefectivo demonitoreo a lasalud.

principios y criterios de la rspo para la producción

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