Software Libre en la Administración del Principado de Asturias

M. América Alvarez Gonzalez

Directora General de informática

Gobierno del Principado de Asturias

Bilbao, 20 de julio de 2010

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Índice

1.- La Administración del futuro2.- Ventajas del Software Libre3.- La estrategia asturiana respecto al Software Libre4.- Homogeneización tecnológica: openFWPA5.- Software Libre en la Administración Asturiana6.- Vista global7.- ¿Qué beneficios hemos obtenido?8.- Los resultados9.- ¡Por cuarto año consecutivo!10.- Impacto económico11.- El sector TIC empresarial asturiano12.- ¿Por qué liberar el software?13.- Software liberado por el Principado de Asturias14.- La apertura en todos los ámbitos15.- ¿Qué es un Estándar Abierto?16.- Open Data: Reutilización de la información17.- Open Data en el Principado de Asturias18.- Enlaces

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1.- La Administración del futuro

Importancia de la tecnología: Las infraestructuras tecnológicas forman el esqueleto nuclear de nuestras instituciones. Controlar la tecnología de la que dependemos es esencial

Ciudadanía activa: Incremento de la participación activa. La gente quiere colaborar y participar cada vez más

Colaboración: Trabajando conjuntamente las organizaciones pueden conseguir mejores resultados que yendo por libre

Compartir: Construir sobre lo que ya han hecho otras personas permite alcanzar objetivos que no serían posibles si no: "si he podido ver más lejos que el resto de las personas es porque me he aupado a hombros de gigantes" (Isaac Newton)

El Software Libre es la vía para conseguir todo esto

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2.- Ventajas del Software Libre

Libertad de Uso, sin restricciones Mayor independencia del proveedor: eliminación de la

situación de “cliente cautivo” Seguridad y privacidad de sistemas y de datos: Permite la

auditoría completa del sistema informático Posesión del código fuente: garantía de continuidad Uso de estándares y tecnologías abiertas: mayor facilidad de

extensión y de interconexión Formatos estándares: garantía de futuro sobre los datos Reducción del coste en licencias Desarrollo del tejido empresarial regional Compartición y reutilización del código con otras

organizaciones: No hace falta hacer lo mismo una y otra vez

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3.- La estrategia asturiana respecto al S. L.

En 2004 un acuerdo del Consejo de Gobierno decidió impulsar la implantación de Software Libre en los sistemas informáticos de la Administración del Principado de Asturias.

El objetivo último de la adopción de Software Libre es dar el mejor servicio posible a la ciudadanía, optimizando las inversiones y mejorando el resultado. El Software Libre es el camino, pero no es considerado un fin en sí mismo.

Esta integración del Software Libre en los sistemas de la Administración se ha hecho de forma coordinada con las empresas y organizaciones de la región, con el objetivo de que esta inversión sirviera de empuje para impulsar el sector económico regional de las TIC.

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4.- Homogeneización tecnológica: openFWPA

Homogeneización de las tecnologías y metodologías, y desarrollo de un Framework que garantizara la reutilización y la gestión integral de la calidad, seguridad, estándares, etc.

Desarrollo de políticas centralizadas por áreas (seguridad, metodología, etc.)

Seguimiento de los estándares tecnológicos Abandono de las tecnologías obsoletas Mejoras funcionales: Servicios electrónicos, interoperabilidad,

prestación multicanal, adecuación de los niveles de accesibilidad de las aplicaciones

Reutilización: Arquitectura SOA basada en un framejork de referencia (openFWPA), con módulos comunes que proveen servicios comunes, todo ello conectado a través de un bus común

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5.- Soft. Libre en la Administración Asturiana

El Principado de Asturias viene usando masivamente soluciones de Software Libre en sus sistemas desde 2004

Donde por razones operativas esto aún no ha sido posible, se ha optado por soluciones basadas en estándares abiertos

Los servicios electrónicos del Principado de Asturias están construidos sobre muchos componentes libres y sobre estándares abiertos:

Sistema operativo en los servidores: Linux (SuSE y RedHat)Servidores: Apache, Tomcat, JbossFramework de desarrollo: openFWPA, J2EE, Struts, Apache Commons, Log4j, Xerces, Junit, Spring, Maven2, Ant, Eclipse, Jmeter, JasperAdministración y monitorización de sistemas y comunicaciones: Zabbix, Nagios, MRTGEducación: Wordpress, Moodle, Arranque dual con Linux

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6.- Vista global

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7.- ¿Qué beneficios hemos obtenido?

Menor coste, lo que implica que sin necesidad de aumentar el presupuesto se ha podido realizar un desarrollo mayor

Ergonomía: Los sistemas informáticos son los que se adaptan a las necesidades de la organización, y no al revés

Control: El Principado de Asturias es quien toma las decisiones sobre su propia infraestructura y sobre su evolución

Seguridad: Es posible realizar una auditoría del código y se dispone del conocimiento para adaptarlo, con lo que se puede mejorar el rendimiento y la estabilidad, así como minimizar los tiempos de respuesta ante incidencias

Economía: El uso de Software Libre ha permitido convertir el gasto en licencias en una inversión que ha permitido impulsar el tejido empresarial TIC de la región

Colaboración: El Software Libre permite compartir y reutilizar componentes realizados por otras organizaciones

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8.- Los resultados

Informe eEspaña 2010 de la Fundación Orange

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9.- ¡Por cuarto año consecutivo!

Informe eEspaña 2010 Informe eEspaña 2009

Informe eEspaña 2008 Informe eEspaña 2007

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10.- Impacto económico

El modelo elegido por el Principado de Asturias para el desarrollo de su sistema de Administración Electrónica se fundamenta en la colaboración con las diferentes empresas y entidades que componen el tejido empresarial TIC de la región, de tal forma que ello permite que todas ellas tengan acceso al conocimiento y por tanto sean más competitivas, dentro y fuera de Asturias

En este tipo de colaboración, todos los actores salen ganando: la Administración, las empresas y la ciudadanía

El ahorro en licencias debido al uso de Software Libre para el desarrollo de los sistemas de Administración Electrónica del Principado de Asturias se puede estimar en alrededor de 4 M€

El crecimiento de la industria TIC local debido a este desarrollo es de unos 100 M€, con una inversión directa de unos 12 M€ en 6 años

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11.- El sector TIC empresarial asturiano

Evolución de la cifra de negocios del sector TIC asturiano entre 2000 y 2007, en millones de euros corrientes, mostrada en columnas azules, y evolución del

empleo entre los mismos años, marcada con línea anaranjada.

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12.- ¿Por qué liberar el software?

Incremento del número de proovedores: Al incrementarse la base de empresas que dominan la tecnología se obtiene una reducción de costes y una mejor protección de la inversión

Incremento del número de usuarios: Al aumentar la base de clientes y extenderse la tecnología a otras organizaciones, se favorece la reducción de costes y protección de la inversión

Impulso de la economía local: La difusión del conocimiento y del código permite mejorar la competitividad del tejido empresarial del entorno

Aumento de las actividades de I+D: al compartir con otros actores la inversión necesaria

Mejor posición a la hora de definir estándares, al compartir la tecnología desarrollada en los foros de discusión relevantes

Permite a las empresas TIC asturianas, que tienen el conocimiento, apoyarse el él para ser más competitivas

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13.- Soft. liberado por el Principado de Asturias

El Principado de Asturias está comprometido en colaborar con la Comunidad, aportando los desarrollos que considera que pueden ser útiles a otras organizaciones

En 2008 se liberó el Framework de desarrollo openFWPA, que se puede descargar libremente desde http://www.asturias.es/openFWPA

En 2009 se liberaron varios módulos comunes, que se pueden descargar libremente desde la Forja de Morfeo

En 2010 se va a liberar el Framework de tramitación (EUG) Estos sistemas constituyen el núcleo del sistema de

Administración Electrónica del Principado de Asturias, lo que posibilita que cualquier otra administración los pueda reutilizar para construir un sistema equivalente al nuestro

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14.- La apertura en todos los ámbitos

Open Source: Software Libre o de Código Abierto

Open Formats: Formatos Abiertos

Open Standards: Estándares Abiertos

Open Data: Datos Abiertos

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15.- Estándares Abiertos

Especificación disponible públicamente, preferentemente desarrollada en proceso abierto, y que garantiza que cualquiera la puede usar sin restricciones legales y sin necesidad de pagar regalías (gratuitos) o tener que rendir condiciones a alguien por ello

La Ley 11/2007 y el RD 4/2010 exige el uso de estándares abiertos en las relaciones tanto con la ciudadanía como con otras Administraciones

La infraestructura del Principado de Asturias se ha diseñado usando estándares abiertos en sus sistemas siempre que ha sido posible, también a nivel interno: HTTP, XML, SOAP, LDAP, BPEL,...

Permite a los proveedores desarrollar productos que interactúen entre ellos, o que sean equivalentes, con lo que se minimiza la dependencia de un único proveedor

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16.- Open Data: Reutilización de la información

RISP quiere decir “poner la información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándar abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización”

Esto favorece la transparencia, participación, colaboración e inclusión

Asimismo supone una reducción de costes para conseguir la interoperabilidad, tanto externa como interna

La web semántica permite enlazar datos, y combinar de una forma sencilla diferentes fuentes de información

La apertura de datos permite que se haga un mejor uso de éstos, ya que al haber más participantes surgen más ideas

Permite a empresas y organizaciones utilizar esos datos para crear valor añadido sobre ellos, creando riqueza, surgiendo nuevos modelos de negocio y mejorando la economía

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17.- Open Data en el Principado de Asturias

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18.- Enlaces

Informe eEspaña 2010 (Fundación Orange):

http://www.fundacionorange.es/fundacionorange/analisis/eespana/e_espana10.html Flash Sectorial TIC (IDEPA):

http://www.idepa.es/sites/web/idepaweb/productos/flashsectorial/Sector_TIC/index.jsp?csection=3&section=3&posl1=5&posl2=9&posl3=-1

Informe sobre el estado del arte del Software de Fuentes Abiertas en la empresa española 2009 (CENATIC):

http://www.cenatic.es/url/informe_empresas OpenFWPA:

http://www.asturias.es/openFWPA/ Catálogo de Datos de Asturias:

http://risp.asturias.es/