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Dirección de Planeamiento Tercer Informe de Avance del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 – 2010” Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte Ltda. GEOTECNICA Consultores 1 M P MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS C H I L E INFORME Nº2 CORREGIDO DEL ESTUDIO PLAN DIRECTOR 2000 2010 VI ....................................................................................................................................................................... 1 VI.5 PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES ...................................................................... VI-26 ANEXOS CAPÍTULO VI: ANEXO Nº 6.1: ANEXO Nº 6.2: VI

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Tercer Informe de Avance del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 – 2010”

Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte Ltda. – GEOTECNICA Consultores

1 M PMINISTERIO

DE OBRAS

P U B L I C A S

C H I L E

INFORME Nº2 CORREGIDO DEL

ESTUDIO PLAN DIRECTOR 2000 – 2010

VI ....................................................................................................................................................................... 1

VI.5 PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES ...................................................................... VI-26

ANEXOS CAPÍTULO VI:

ANEXO Nº 6.1:

ANEXO Nº 6.2:

VI

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Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

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VI.5 Priorización de los Proyectos Regionales

Conceptualmente el proceso consiste en establecer un ranking de importancia de los

proyectos en base a preferencias declaradas por los representantes de la región de acuerdo a

los legítimos intereses de sus habitantes.

Cabe recordar que el problema principal que enfrenta el proceso de priorización radica en

que los criterios a utilizar no son todos de tipo cuantitativos y en segundo lugar que los

criterios son varios por lo tanto se requiere de una suerte de función de combinación. La

tarea incorporó entonces un análisis de múltiples criterios, explicitado en el árbol de

decisiones mostrado en acápite anterior, y se abordó con el apoyo del software

denominado Expert Choice.

El método se inicia definiendo un marco de referencia en base a distintos criterios y

subcriterios, de calidad o bondad de una solución, los que se expresan en términos de un

árbol de decisiones. Posteriormente los representantes regionales asignaron pesos o

ponderaciones relativas a criterios y subcriterios.

Luego, y para cada criterio, se construyó un ranking entre los distintos proyectos mediante

una votación en la cual participaron sólo las personas de las regiones. El método asume

entonces que la importancia o valor relativo de los proyectos, en términos comparativos y

para cada uno de los criterios (excepto el de rentabilidad económica), se puede en alguna

medida , gruesa por cierto, expresar mediante la relación de votos.

Luego se construye un ranking numérico en base a multiplicar la cantidad normalizada de

votos obtenida para cada criterio por el factor de ponderación del criterio respectivo. La

normalización consiste en corregir proporcionalmente el número de votos de manera que

sean equivalentes a 100 votos y de esta forma puedan los rankings ser comparados entre

regiones. Demás esta decir que el primer lugar en el ranking lo obtiene el criterio con una

mayor votación ponderada.

Los resultados obtenidos por región fueron los siguientes:

Primera Región

En el cuadro siguiente se presenta el ranking con el 30% de los proyectos de mayores

preferencias. Los resultados muestran que los tres proyectos más votados fueron la

carretera altiplánica, el plan de pequeños aeródromos y la relocalización de las caletas

pesqueras de Arica.

Interesa también analizar y destacar las características de los proyectos más votados que

corresponden al 15% (11 proyectos) o al 30% (23 proyectos) del total. Las conclusiones

son:

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- El ranking resultó bastante sólido en el sentido que es poco dependiente de los pesos

establecidos para cada criterio. Si se compara ese ranking con otro obtenido por la

simple suma de votaciones, la lista del primer 15% de proyectos no cambia y sólo

cambia un proyecto de los 23 del primer 30%.

- Los proyectos con mayores votaciones presentan inversiones más altas, sin embargo la

conclusión es bastante relativa dado que existe gran escasez de información al respecto.

- En esta región los proyectos con mayor votación son proyectos viales.

- Hay muchos proyectos intercomunales.

- No hay ningún proyecto dentro del primer 30% de preferencias en las dos comunas

rurales con altos índices de pobreza, General Lagos y Colchane, aunque hay varios

proyectos intercomunales que pueden servir a estas comunas.

CUADRO Nº 6.5.1

Priorización de proyectos de la Región I

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso(%) 26.3 9.2 14.9 9 20.3 20.3 100 (MM$)

Carretera altiplánica 14 67 143 107 144 135 609 7,400

Plan pequeños aeródromos I Región 41 21 134 92 108 146 541 1,500

Relocalización caletas pesqueras Arica (estudio) 41 72 107 25 156 123 525 2

Relocalización caletas pesqueras Iquique-Arica 41 67 36 20 132 90 386 -

Programa: Sendas penetración a localidades aisladas 14 67 54 112 36 101 383 -

Estudio de agua subterráneo alimenta el Altiplano 41 36 36 51 96 79 338 -

Mejoramiento accesos puerto de Iquique 41 36 0 0 84 157 318 15,000

Const. conexión ruta costera-ruta panamericana (por

Victoria)

55 21 54 0 132 56 317 2,300

Construcción ruta costera Iquique-Arica 14 36 45 15 96 90 295 40,000

Programa de alacantirallado rural 27 5 62 25 144 22 287 -

Habilitación pozos del Altiplano Parinacota (Lauca) 41 46 45 25 36 90 283 -

Camino Arica-Tambo Quemado 41 41 9 20 84 67 263 20,065

Acceso Sur puerto de Arica 27 62 0 0 72 90 251 -

Relocalización complejo aduanero Colchane 55 31 36 36 24 67 248 -

Rehabilitación tranque Caritaya 27 41 62 10 60 34 235 -

Modificación código de aguas para zonas áridas 27 36 54 31 60 22 230 -

Ampliación Alto Hospicio-Humberstone 41 26 62 5 36 45 215 -

Construcción estanque Umiña Camiña 41 26 0 0 96 45 208 -

Ampliación edificio terminal de pasajeros aeropuerto

Chacalluta Arica (concesiones)

14 26 0 0 36 123 199 -

Pavimentación Zapiga-Camiña II (km 45-70) 27 15 62 41 0 45 191 1,250

Ampliación Iquique-Diego Aracena I 41 15 62 0 0 67 186 5,500

Entubamiento canal de Azapa 41 15 0 0 72 56 185 -

Análisis alternativas legales administración de alcantarillado 27 0 45 25 60 0 157 -

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

Segunda Región

Los tres proyectos que resultaron con mayor prioridad en la II Región, corresponden a dos

obras viales y una obra aluvional: la consolidación del corredor de la II región, la

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habilitación de los pasos fronterizos y una protección aluvional en la Quebrada Bonilla de

Antofogasta.

Las conclusiones del análisis de las características de los proyectos más votados que

corresponden al 15% (25 proyectos) o al 30% (50 proyectos) del total son:

- El ranking resultó no tan sólido en el sentido que es dependiente de los pesos

establecidos para cada criterio. Al ranquear por la simple suma de las votaciones, se

obtiene una variación del 20% en la lista que agrupa al 15% de los proyectos más

botados, mientras que la variación es de un 10% en la lista del 30% de los proyectos con

mayor prioridad. Este cambio se produjo por el alto peso de las votaciones estratégicas –

60%–, mejorando así la prioridad de aquellos proyectos que más aportan a las variables

ambientales y territoriales, como también al desarrollo productivo de la Región.

- No hay suficiente información sobre los montos de inversión.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general los proyectos viales,

seguido por las obras de riego. No hay ningún proyecto de aguas lluvias ni de caletas

pesqueras dentro del primer 30% de preferencias.

- Casi todas las comunas están presentes dentro del primer 30% del ranking de proyectos.

- Hay cinco proyectos en la comuna de San Pedro de Atacama, siendo esta la única

comuna que presenta un alto índice de pobreza.

CUADRO Nº 6.5.2

Priorización de proyectos de la Región II

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso(%) 5.0 11.7 11.7 11.7 30.0 30.0 100 (MM$)

Consolidación Corredor II Región 4 55 58 114 184 218 633 80,000

Const. Obras Aluvieles en Quebrada Bonilla Antofagasta 4 45 68 0 107 161 386 -

Habilitación de Pasos Fronterizos y Complejos Integrados 3 20 63 41 107 149 384 -

Construcción Canales de Catarpe Sn Pedro de Atacama 4 30 53 0 199 92 378 -

Sensores Alerta Aluviones 4 0 0 0 245 126 376 1,050

Construcción Sistema Agua Potable Caleta Isla Sta. María 3 45 16 36 31 230 360 15,200

Construcción Obras Aluviales en Quebrada Tipias Tal-Tal 3 0 63 31 107 126 331 -

Implementación Plan de Acción Sustentabilidad Oasis de Calama

1 20 0 0 184 57 263 5,260

Consolidación Ruta Altiplánica 6 25 58 114 46 0 249 10,150

Mejoramiento Avda. S. Allende Antofagasta 6 5 0 0 153 23 187 5,500

Continuidad Borde Costero Mejillones Chacaya Hornitos 3 0 0 78 0 103 184 3,000

Pavimentación Ruta Baquedano - Mejillones 3 30 47 0 0 103 184 20,000

Reparación Muelle Histórico Tal-Tal 6 50 0 0 107 11 174 612

Carácter. de Ptos. Secos Transferencias de Carga y Servicios 3 0 42 10 15 80 151 5,250

Consolidación del Corredor Bioceánico Relación Complejo Portuario Mejillones

6 15 53 5 0 69 148 20,000

Ruta El Abra Ollague 1 15 5 26 31 69 147 20,200

Estudio Sistema de Agua Potable de Machuca 4 30 26 0 0 69 130 950

Puesta en Valor Monumento Nacional Ruinas Huanchaca 4 45 0 16 61 0 126 150

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CUADRO Nº 6.5.2 (Continuación)

Priorización de proyectos de la Región II

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso(%) 5.0 11.7 11.7 11.7 30.0 30.0 100 (MM$)

Const. Obras Aluviales Quebrada Jardines Sur Antofagasta 3 5 0 0 92 23 123 -

Convenio Programación II y III Empalme Paso Sn Francisco 4 10 32 26 0 46 118 -

Caracterización de La Vialidad Estructurante – Mejillones 3 5 0 0 107 0 115 2,000

Mejoramiento Costanera Norte Antofagasta 3 0 0 0 107 0 110 2,000

Automatización Cruces Ferroviarios 6 0 0 31 61 11 110 600

Pavimentación Paposo - Varilla 1 15 0 47 46 0 109 -

Const. Obras Aluvieles Quebrada La Chimba Antofagasta 3 0 21 0 0 80 104 -

Construcción Obras en Quebrada Uribe Antofagasta 4 40 16 31 0 11 103 -

Concesión Terminales Rodoviario Pasajeros Regionales 4 30 21 0 0 46 101 -

Sistema de Riego Camar Sn. Pedro de Atacama 4 0 21 5 46 23 100 30

Mejoramiento Sistema de Agua Potable de Ollague 6 10 21 0 61 0 98 242

Const. Obras Aluviales Quebrada Riquelme Antofagasta 3 0 11 0 15 69 98 -

Pavimentación a Cifuncho 3 10 5 52 15 11 97 4,060

Circunvalación de Antofagasta 4 0 0 0 92 0 96 5,120

Creación Parque Urbano - Regional Quebrada La Chimba 1 15 0 0 77 0 93 -

Desarrollo Turístico Integral del Valle de la Luna 3 0 11 5 15 57 91 2,080

Pavimentación Ruta 21 Ch Calama - Ollagüe 1 0 5 73 0 11 91 20,400

Red Vial Localidades de Sn. Pedro de Atacama 3 20 11 57 0 0 90 2,670

Remodelación Cascos Urbanos Ciudades Calama y

Antofagasta (Obras)

1 10 21 0 0 57 90 240

Pavimentación Ruta Baquedano - Salar - Cass 4 0 0 0 15 69 89 26,300

Pavimentación Ruta a Hito Cajón 1 0 11 26 15 34 88 515

Mejoramiento Gestión Tránsito del Centro 6 0 0 5 77 0 88 -

Pavimentación Tal-Tal - Chañaral 3 5 0 36 15 23 83 10,200

Mejoramiento Sistema Riego Talabre Sn Pedro de Atacama 1 0 37 0 31 11 80 25

Mejoramiento Sistema de Riego Caspana Calama 3 5 5 36 15 11 76 1,200

Estudio Traspaso Río Sapaleri a Río Loa 3 0 16 0 0 57 76 1,443

Const. Camino Costero al Sur Hasta Chañaral 4 0 0 10 61 0 76 12,214

Mejoramiento y Conservación Aeropuerto Cerro Moreno 6 0 11 0 0 57 74 1,146

Estudio Prefactibilidad de Transito de Camiones Especiales 4 0 0 0 61 0 66 100

Identif. Ptos. Interes Turistico en Borde Costero Regional 4 0 26 0 0 34 65 -

Rep. Ruta 5 Acceso Tal-Tal Mina Julia 4 0 11 0 0 46 61 11,000

Pavimentación Ruta 24 Calama – Tocopilla 4 0 0 52 0 0 56 12,250

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

Tercera Región

Los resultados indican que los proyectos más votados (los once primeros que corresponden

al 15% del total) son proyectos viales, tal como ocurre en otras regiones analizadas. La

única excepción a esta regla la constituye el proyecto “Aeropuerto Capital Regional de

Atacama”, que se encuentra entre las primeras posiciones. Por otra parte, dentro de los

proyectos viales destacan, con una alta votación, los proyectos que dan continuidad al eje

costero entre las localidades de Huasco y Puerto Viejo.

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CUADRO Nº 6.5.3

Priorización de proyectos de la Región III

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 17.8 12.5 15.7 5.7 11.4 36.9 100 (MM$)

Construcción Puerto Viejo - Totoral 32 31 107 45 37 411 663 11130

Construcción Totoral Carrizal Bajo 32 31 107 45 37 411 663 7700

Construcción Carrizal Bajo Huasco 32 31 107 45 37 411 663 8745

Construcción Aeropuerto Capital Regional Atacama 24 5 99 3 35 491 656 8993

Construcción de paso Pircas Negras 16 0 40 5 7 345 413 34794

Reposición Puente El Tránsito 32 42 127 53 52 66 371 400

Reposición Puentes Malaguin y Conay 32 42 127 53 52 66 371 400

Reposición Vallenar A: del Carmen 32 42 127 53 52 66 371 3893

Construcción Hausco Límite IV reg 32 16 47 24 27 212 358 15900

Mejoramiento A. Del Carmen Conay 16 42 127 53 52 66 355 7880

Construcción Caldera - Puerto Viejo 16 21 55 24 17 186 319 3850

Const. Acceso desde Pto Seco a ptos. Embarque (Caldera) 24 0 44 0 35 212 314 2000

Pav. Paso San Francisco, Chañaral - Límite Nacional 8 3 0 4 2 292 309 18000

Const. Chañaral - Caleta Pan de Azucar - Las bombas 32 5 0 14 7 173 231 7155

Costanera y Mejoramiento Aledaño Río Copiapó 16 23 47 0 50 66 203 S/I

Mejoramiento Puerto Pesquero Caldera 32 39 55 0 2 66 195 1700

Aumento de Capacidad Embalse Lautaro 16 5 55 0 15 53 144 S/I

Reposición Cerrillos Los Loros 32 10 55 23 0 0 120 3287

Reposición Los Loros Tranque Lautaro 32 10 55 23 0 0 120 2800

Mejoramiento Caleta Carrizal Bajo 32 31 28 9 10 0 109 175

Mejoramiento Junta - Iglesia Colorada 16 10 55 23 0 0 104 3000

Mejoramiento Caleta Pesquera Pan de Azúcar 32 16 28 8 12 0 95 200

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

Del ranking con los proyectos con mayor prioridad regional, se destaca lo siguiente:

- Con respecto a la solidez del ranking realizado ante variaciones en los pesos establecidos

para cada criterio, se analizó la variación que se produciría en el mismo al considerar

pesos iguales entre criterios. Al efectuar este análisis se comprobó que, del 15% de los

mejores proyectos, todos se mantuvieron en dicha categoría ante la modificación de los

pesos. Del mismo modo al analizar el 30% de los proyectos más votados, se observó que

sólo uno abandonó este grupo al modificar los pesos establecidos para cada criterio. De

esta manera es posible afirmar que los representantes regionales habrían establecido

fuertes preferencias por el 30% de proyectos mejor rankeados.

- Cabe destacar, sin perjuicio de lo indicado en el párrafo anterior, que si la ponderación

fuese más concentrada en un solo criterio, por ejemplo 100% para el criterio de superar

la extrema pobreza, el orden de prioridad se ve modificado en forma significativa, con lo

cual el ranking por criterio tendría múltiples aplicaciones a nivel fiscal.

- Por otra parte, se observa que no existe una preferencia sobre el plazo de los proyectos,

ya que se tiene una proporción similar entre los primeros 11 y 24 proyectos más votados.

Del mismo modo, tampoco se observa preferencia por alguna comuna ya que dentro de

los primeros 11 lugares existen 4 comunas y dos proyectos intercomunales.

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- Con respecto a la preferencia por proyectos que contemplen una mayor inversión, al

analizar la mediana de la inversión de los primeros 11 y 24 proyectos, se observa un

aumento de la misma, al pasar de los 24 a los 11 proyectos más votados, lo que se podría

interpretar como que existe preferencia por los proyectos de mayor inversión. Sin

embargo, de la lista total se observa que existe un grupo de proyectos que rompen con

esta regla general., ya que presentan una alta inversión y una votación casi nula.

- Por último, con respecto a la preferencia por proyectos de ciertos sectores, se observa

que, en general, los proyectos viales se encuentran entre los más y los menos votados.

En efecto, de los 11 proyectos más votados 10 corresponden a proyectos viales y de los

11 menos votados, 10 corresponden a proyectos de dicho sector de infraestructura.

Cuarta Región

De los resultados de la priorización para la IV Región, se destacan tres proyectos viales que

se encuentran en los primeros lugares en el ranking, y que corresponden a dos proyectos

longitudinales de integración regional, y a un proyecto de conexión con Argentina.

Interesa analizar y destacar las características de los proyectos más votados en la región en

términos comparativos con los proyectos restantes. Las conclusiones del análisis son:

- El ranking es poco dependiente de los pesos establecidos para cada criterio, siendo así

bastante sólido. Lo anterior quedó demostrado al comparar el ranking con el obtenido al

priorizar por la simple suma de las votaciones, donde se obtuvo que la lista con el 15%

de los proyectos mejor evaluados prácticamente no cambia (sólo cambian 2 proyectos

de un total de 18). Algo similar sucede si se considera la lista del primer 30% de los

proyectos.

Lo anterior sugiere que los representantes regionales establecieron fuertes preferencias

por los primeros proyectos ubicados entre el 20% y 30%.

Sin perjuicio de lo anterior es claro que si se quiere utilizar un solo criterio, por ejemplo

el de colaborar con la extrema pobreza, el orden de prioridad cambia al menos para los

proyectos de mayor prioridad (por ejemplo aquellos a iniciar durante un primer año) en

forma significativa. Lo mismo sucedería si se quiere invertir con el sólo criterio de

aumentar el empleo.

- Los proyectos con mayores votaciones no son los que presentan inversiones más altas.

Sin embargo es preciso observar que para 6 proyectos ubicados entre los 18 con mejor

votación, no se cuentan con antecedentes de inversión, previéndose montos

significativos para algunos de ellos; en particular para los proyectos de integración

longitudinal costera e interior –ubicados en el primer y tercer lugar en el ranking–.

- En esta región los proyectos viales ocupan los primeros lugares del ranking de prioridad

seguidos por los de riego y en tercer lugar los relacionados a las caletas pesqueras.

- El ranking revela una ausencia de preferencias de prioridades comunales pues en los

proyectos más votados existe diversidad de comunas. Lo anterior es consistente con la

priorización de grandes proyectos de integración que abarcan varias comunas.

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Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

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- No se nota prioridad en los proyectos de las comunas más pobres.

- Curiosamente la segmentación de la variable plazo no indica una tendencia clara a

favorecer los proyectos de menor plazo.

CUADRO Nº 6.5.4

Priorización de proyectos de la Región IV

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 19.9 13.0 22.1 2.9 15.1 27.0 100 (MM$)

Construcción ruta costera estudio de factibilidad en La

Higuera (diseño y construcción)

18 9 125 - 115 133 400 -

Mejoramiento Huantas-Juntas del Toro ruta 41-Límite con

Argentina

12 0 125 - 115 117 368 1,400

Construcción Ruta Integración V Región (camino interior

Petorca)

18 45 83 - 124 67 337 -

Construccion Pto. Pesquero artesanal caleta Coquimbo 12 9 125 - 48 133 327 1

Construccion embalse Piuquenes Paihuano 24 54 56 - 86 67 286 2,400

Dragado caleta pesquera San Pedro-Los Vilos 24 18 83 - 29 83 237 50

Ruta D-875 Quilimarí-Tilama en Los Vilos (pavimentación) 24 9 56 - 29 100 217 1,335

Construccion unificacion canal Bellavista La Herradura

Vicuna

18 0 42 - 0 133 193 1,200

Mejoramiento canales Rio Pama Combarbala 24 63 56 - 48 0 190 3,500

Embalse Viñita 12 18 69 - 19 67 185 -

Implementación Plan Maestro evacuación aguas lluvias

comuna de Ovalle

6 9 56 - 29 83 182 -

Optimizacion uso recurso hidrico cuenca alta Rio Hurtado 24 63 56 - 38 0 180 2,000

Camino Canela Alta-Combarbalá Los Pozos-Combarbalá

(pavimentación)

12 0 14 - 96 50 171 2,300

Construcción de puente La Ligua y embalse Cogotí 12 45 83 - 29 0 169 -

Caleta La Cebada 24 36 28 - 29 50 166 49

Ruta D-705 Auco-Los Pozos (pavimentación) 6 0 0 - 124 33 163 1,800

Caleta Puerto Manso, boxes, explanada, etc... 24 45 28 - 0 67 163 100

Construccion Tranque de Piedra El Barco Punitaqui 12 54 42 - 0 50 157 2,000

Estudio camino Pisco Elqui-Alcohuaz sector Pisco Elqui-

Horcon

18 18 28 - 38 50 152 35

Construcción muelle pesquero artesanal caleta Pichidangui 18 99 0 - 0 33 150 335

Estudio camino D-595 Samo Alto-Hurtado 12 9 28 - 67 33 149 150

Estudio camino Guangualí-Tilama 18 63 0 - 0 67 147 60

Pavimentación camino D-110 ruta 5-Los Choros 24 27 42 - 0 50 142 3,600

Caleta Chigualoco 12 36 28 - 29 33 137 100

Mejoramiento canal La Herradura-Bellavista 12 0 28 - 57 33 130 -

Construccion explanada y boxes caleta San Pedro Los Vilos

etapa3

24 0 56 - 29 17 124 900

Centro turístico Puclaro (concesión) 24 9 56 - 0 33 121 320

Reparación definitiva embalse Culimó 6 54 28 - 0 33 121 1,200

Mejoramiento Sistema de Riego Cogoti (optimizacion) 24 0 14 - 0 83 121 800

Mejoramiento unificacion de canales San Pedro Nolasco La

Serena

24 0 14 - 0 83 121 -

Embalse Canelillo Choapa 12 0 28 - 48 33 121 -

Mejoramiento Sistema de regadio rio Mostazal 24 27 69 - 0 0 120 2,800

Optimización uso del recurso hídrico del Río Chalinga 18 0 56 - 29 17 119 1,200

Mejoramiento Canal Palqui-Mourat-Semita en Monte Patria 12 27 42 - 0 33 114 1,200

Análisis sistema de Riego de Río Limarí-Salala (estudio) 12 9 56 - 0 33 110 200

Mejoramiento instalaciones caleta pesquera de Peñuelas 24 27 0 - 19 33 103 200

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Dirección de Planeamiento

Informe Final del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 - 2010"

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DE OBRAS

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Quinta Región

Dentro de los proyectos más votados en esta región, destaca en forma especial la

construcción de un puerto en Isla de Pascua, el cual obtuvo una votación que prácticamente

dobla la del proyecto que lo sigue.

CUADRO Nº 6.5.5

Priorización de proyectos de la Región V

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 19.9 13.0 22.1 2.9 15.1 27.0 100 (MM$)

Puerto de Isla de Pascua 28 25 449 4 4 150 661 8000

Programa Mejoramiento de Caminos Secundarios 28 0 287 4 76 0 396 13780

Mejoramiento camino acceso Colliguay 14 5 180 1 76 0 276 2828

Mejoramiento Caleta Hanga Piko 28 0 234 2 0 12 275 50

Mejoramiento caleta Hanga Roa 28 0 216 3 0 23 270 380

Ampliación Aeropuerto Mataveri Isla de Pascua 21 0 234 0 0 12 266 S/I

La Vega Bartolillo Alicahue 21 5 108 0 67 35 236 2660

Estudio de Factibilidad y Diseño Proy. Embalse Sobrante

Provincia de Petorca

21 59 0 9 31 115 236 12000

Estudio de condiciones Naturales de playas de la región 21 5 0 2 67 138 234 300

Estudio de Factibilidad y Diseño Proy. Embalse Alicahue Provincia de Petorca

21 59 0 13 36 104 233 12000

Camino La Pólvora II 14 30 36 15 27 104 225 5581

Mejoramiento y Reposición Limache - Cuesta La Dormida -

Til Til

21 5 90 11 27 69 223 5500

Construcción Embalse Chacarillas 14 44 0 11 27 104 200 15000

Longotoma Santa Marta Valle Hermoso 14 5 108 0 40 23 190 4650

Túnel Juan Fernandez 7 0 0 8 90 81 185 1750

Construcción camino costero Sto. Domingo Pichilemu 21 0 0 4 63 92 180 19875

Construcción Sist. Regulación Valle del Aconcagua 21 5 0 14 36 104 180 85000

Acceso a Valparaiso por Variante Cabritería 14 30 18 16 0 92 170 1383

Estudio de Alternativas de Uso de Borde Costero Algarrobo 21 0 0 3 67 69 161 80

Programa APR Localidades Semiconcentradas 14 103 0 0 36 0 153 S/I

Ampliación Ruta Villa Dulce Torquemada Valparaiso 14 0 0 0 0 138 153 4059

Plan Maestro de Evacuación y drenaje de aguas lluvias de

Valparaíso

7 20 0 2 54 69 152 4000

Reparación Ascensores Edificio Esmeralda 21 0 126 1 0 0 148 424

Puerto Pesquero en Valparaíso 28 25 0 10 0 81 143 7730

Programa Saneamiento Localidades Concentradas 14 98 0 0 27 0 139 S/I

Programa APR Localidades Concentradas 14 94 0 0 31 0 139 S/I

Estudios Básicos Información Oceanográfica 21 0 0 3 49 58 131 S/I

Nuevo Acceso Puerto San Antonio 21 54 0 9 0 46 130 S/I

Construcción Acceso y Circunvalación a San Felipe 28 15 0 5 0 81 129 735

Regadío del Valle Casablanca 21 15 0 8 4 81 129 2000

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

Del ranking con los 30 proyectos con mayor prioridad regional –representan el 30% de la

lista total de proyectos–, se destaca lo siguiente:

- Con respecto a la solidez del ranking establecido, se analizo su variación ante una

modificación de las ponderaciones entre criterios que implique valorarlos todos en la

misma medida. Mediante este análisis se comprobó que, del 13% de proyectos más

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votados (que corresponde a 13 proyectos), 3 proyectos abandonaron esta categoría,

cantidad que se repitió al analizar el 30% más votado.

- Con respecto a la inversión, se observa un alza en la mediana de ésta al analizar los

proyectos más votados (100%, 30% y 15%). Por otra parte, destaca el proyecto

“Construcción sistema de regulación del Valle de Acongua” ubicado en la 17ª posición

con 5000 MM$ de inversión , por representar al 21% del total de las inversiones.

- Por otra parte, no se observa preferencia por los proyectos de corto o largo plazo, ni por

los de determinada área. En cambio, se observa una preferencia por los proyectos de la

comuna de Isla de Pascua, registrándose 4 proyectos de dicha comuna entre los siete

proyectos más votados.

Región Metropolitana

- En la Región Metropolitana se hicieron dos árboles de decisiones con distintas

ponderaciones. El primero otorga más importancia al criterio económico (A) y el

segundo da más importancia al criterio social (B). En los cuadros siguientes se muestran

las priorizaciones del 30% de los proyectos más votados, según ambos ejercicios

desarrollados.

CUADRO Nº 6.5.6

Priorización de proyectos de la Región Metropolitana – Caso A

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 20.6 16.2 10.3 9.4 28.8 14.9 100 (MM$)

Regadío Valle Popeta, El Yali y Alhué 10 151 143 32 171 130 636 30

Anillo Integración Regional 30 104 79 129 143 108 592 48,000

Programa de Alcantarillado para Loc. Rurales (2002 - 2010) 20 179 16 0 200 22 436 -

Metro Tren Melipilla 30 57 26 43 171 58 384 -

Metro Anillo Ferroviario Interior 10 75 11 16 171 58 341 -

Mej. Riego del Valle de Puangue Embalse y Ext. agua subt 10 47 95 0 71 108 331 20

Lago ArtificialZona NorPoniente 20 28 32 0 185 65 330 -

Regulación Río Maipo 30 9 48 0 157 65 308 50,000

Unificación Transporte Público 40 57 16 0 171 0 283 -

Circuito Integración Sector Norte R.M. 20 28 32 59 57 79 275 18,500

Camino Inter. Stgo. - Sn Bdo. - Alto Jahuel – Rancagua 30 28 21 81 43 72 275 10,000

Camino Stgo.-Curacaví-El Pangue–Casablanca 30 47 21 91 29 50 268 9,500

Regulación Embalse Mapocho 30 38 32 0 114 43 256 15,000

Metro Tren Til - Til 20 28 0 86 86 7 227 -

Conexión Vial Alhue-Mina del Inglés Rancagua 20 66 48 16 29 43 221 35,000

Programa de Mej. Serv. Agua Potable Rural (2002 - 2010) 20 94 0 0 86 0 200 18,000

Pavimentación Til Til - Rungue (Circuito) 40 94 5 5 14 36 195 -

Tren Rápido a Valparaiso 30 0 0 32 86 43 191 -

P.M. de Ag. Lluvias de Talagante 10 75 0 0 100 0 185 60

Const. Transporte Público Privado (V.Mackenna - Recoleta) 30 0 26 21 86 14 178 -

Camino Stgo. – Peñaflor - Bollenar Chorombo – Casablanca 20 28 16 86 0 22 172 15,750

Lampa - Paine (Por el Poniente) 20 0 26 59 43 22 170 -

Mejoramiento Canal Codigua Comuna de Melipilla 20 38 37 0 57 14 166 900

Metro Recoleta 20 38 0 0 86 14 158 250,000

P.M. de Edificación Pública 30 0 53 0 29 36 147 187

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CUADRO Nº 6.5.7

Priorización de proyectos de la Región Metropolitana – Caso B

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 15.1 22.1 8.6 10.0 33.1 11.0 100 (MM$)

Regadío Valle Popeta, El Yali y Alhué 7 206 119 34 197 96 659 30

Anillo Integración Regional 22 141 66 137 164 80 610 48,000

Programa de Alcantarillado para Loc. Rurales (2002 - 2010) 15 244 13 0 229 16 517 -

Metro Tren Melipilla 22 77 22 46 197 43 406 -

Metro Anillo Ferroviario Interior 7 103 9 17 197 43 375 -

Lago ArtificialZona NorPoniente 15 39 26 0 213 48 340 -

Unificación Transporte Público 29 77 13 0 197 0 316 -

Mej. Riego del Valle de Puangue Embalse y Ext. agua subt 7 64 79 0 82 80 313 20

Regulación Río Maipo 22 13 40 0 180 48 302 50,000

Camino Stgo.-Curacaví-El Pangue–Casablanca 22 64 18 97 33 37 271 9,500

Circuito Integración Sector Norte R.M. 15 39 26 63 66 58 266 18,500

Camino Inter. Stgo. - Sn Bdo. - Alto Jahuel – Rancagua 22 39 18 86 49 53 266 10,000

Regulación Embalse Mapocho 22 51 26 0 131 32 263 15,000

Metro Tren Til - Til 15 39 0 91 98 5 248 -

Programa de Mej. Serv. Agua Potable Rural (2002 - 2010) 15 128 0 0 98 0 241 18,000

Conexión Vial Alhue-Mina del Inglés Rancagua 15 90 40 17 33 32 226 35,000

P.M. de Ag. Lluvias de Talagante 7 103 0 0 115 0 225 60

Pavimentación Til Til - Rungue (Circuito) 29 128 4 6 16 27 211 -

Tren Rápido a Valparaiso 22 0 0 34 98 32 186 -

Const. Transporte Público Privado (V.Mackenna - Recoleta) 22 0 22 23 98 11 176 -

Metro Recoleta 15 51 0 0 98 11 175 250,000

Camino Stgo. – Peñaflor - Bollenar Chorombo – Casablanca 15 39 13 91 0 16 174 15,750

Mejoramiento Canal Codigua Comuna de Melipilla 15 51 31 0 66 11 173 900

Lampa - Paine (Por el Poniente) 15 0 22 63 49 16 165 -

Programa APR Loc. Rurales Dispersas (2002 – 2010) 22 128 0 0 0 11 161 -

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

- Producto de la comparación entre el ranking incorporando los pesos establecidos para

cada criterio y el ranking obtenido por la simple suma de votaciones, ambas

ponderaciones presentaron el mismo número de cambios. Sólo 2 de los 13 primeros

proyectos presentaron cambio, y de los 25 proyectos restantes cambiaron sólo 3.

- Sin embargo, el uso de diferentes ponderaciones produjo algunos cambios dentro del

ranking. Para el caso B, con mayor énfasis en el criterio social se encontró un proyecto

más de agua potable rural, mientras que para el caso A, uno de metro tren.

- Para los casos A y B los tres proyectos con mayor votación fueron, el embalse en el

valle Popeta, el anillo de integración vial, y el programa de alcantarillado para

localidades rurales.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general los proyectos viales,

seguido por proyectos de riego.

Sólo 4 comunas de un total de 14 presentan proyectos dentro del primer 30% del ranking.

En particular en los primeros niveles no existe ningún proyecto en la comuna de Alhué,

siendo esta la única comuna con alto índice de pobreza de la región.

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Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

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Sexta Región

Los resultados muestran que los tres proyectos más votados fueron dos obras viales: el

camino borde costero Pichilemu, la conexión del paso las Leñas – San Antonio y un

proyecto de riego: el embalse convento viejo.

El 15% y el 30% de proyectos con mayores votaciones (8 y 16 proyectos respectivamente)

tienen las siguientes características:

- Si se compara el ranking usando los pesos establecidos para cada criterio con el ranking

obtenido por la simple suma de votaciones, la lista del primer 15% de proyectos no

cambia y sólo cambia un proyecto de los 16 del primer 30%.

- Los proyectos con mayor votación presentan inversiones más altas.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general proyectos viales, riego y

agua potable rural. No hay ningun proyecto de aguas lluvias, aeropuertos y de

aeródromos en el primer 30%.

- Sólo un 35% de las comunas que presentan proyectos que están dentro del primer 30%

de las preferencias.

- Se presentaron cuatro proyectos para las comunas más pobres, un proyecto para Lolol,

tres para Navidad, pero ninguno para la comuna de Paredones. También hay varios

proyectos intercomunales que pueden servir a comunas pobres.

CUADRO Nº 6.5.8

Priorización de proyectos de la Región VI

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 30.1 9.0 10.6 10.8 21.5 18.0 100 (MM$)

Camino Borde Costero Pichilemu, etc VI Región 22 41 69 103 227 102 564 40,000

Embalse Convento Viejo 44 41 69 0 143 234 531 -

Conexión paso Las Leñas - Puerto de San Antonio 65 0 113 165 0 161 504 450,000

Puerto Pesquero Artesanal Matanzas 87 55 50 113 24 88 417 1,000

Embalse Callihue 44 41 82 0 72 176 413 57,000

Terminal de Buses Inter-Regional Rancagua 44 34 63 103 12 146 402 -

Programa APR Población semiconcentrada - 60 localidades 44 48 69 62 108 0 330 3,000

Alcantarillado en 15 localidades rurales 44 75 13 0 179 15 325 15,000

Varios accesos a caminos costeros (playas) 22 55 0 41 191 15 323 467

Acceso Parque Nacional Loncha - río Cipreses, Cocalán 87 0 13 82 0 102 285 1,000

Embalse Estero Seco 44 34 38 41 12 102 271 -

Agua Potable Pupuya – Matanzas 65 41 6 41 72 44 269 330

Mejoramiento camino La Estrella - Las Damas 65 34 0 0 96 73 268 1,100

Instalación sistema APR en 13 localidades 44 55 6 41 60 59 264 1,700

Doble vía I-50 San Fernando - Santa Cruz 87 0 56 10 0 102 256 2,000

Regadío mecánico Navidad 65 20 38 62 0 59 244 800

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

Page 13: PRIMER INFORME DE AVANCE - DIRPLAN€¦ · pesqueras dentro del primer 30% de preferencias. - Casi todas las comunas están presentes dentro del primer 30% del ranking de proyectos

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Informe Final del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 - 2010"

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Séptima Región

Los resultados muestran que entre los cinco proyectos más votados se encuentran tres

embalses de riego. En alguna medida los resultados son consistentes considerando que esta

es una región agrícola y que busca una mayor integración.

A continuación se entregan características de los proyectos más votados (los 34 primeros

proyectos que corresponden al 30 % del total) en la Región VII.

CUADRO Nº 6.5.9

Priorización de proyectos de la Región VII

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 25.4 13.0 20.0 6.9 20.7 14.0 100 (MM$)

Acceso camino El Nevado Longaví 37 64 163 14 107 108 493 360

Sistema de riego río Longaví (embalse) 37 82 88 36 107 108 459 16,087

Embalse Ancoa 28 82 63 32 77 89 369 28,400

Embalse El Ciprés 37 73 25 23 61 79 298 38,080

Mej. ruta 115-Ch Puente Amerillo-Límite Paso Pehuenche 9 36 25 0 77 148 295 35,000

Construcción tranque estacional empedrado 37 27 38 32 107 30 271 295

Construcción de infraestructura de caletas pesqueras 19 45 75 18 61 49 268 -

Mejoramiento ruta K-705 sector El Guindo-Vilches 28 18 100 23 61 30 260 4,000

Construcción servicios agua potable rural (46)c/pr (14) s/pr 37 18 38 32 92 30 246 4,640

Mej. ruta M-40 sector Empedrado-Sausal-Sto Toribio 19 27 100 18 31 20 214 5,200

Construcción puente Maule (Colbún) y accesos 9 55 38 9 61 39 211 4,500

Límite regional Lipimávida ruta costera lago Curicó 19 18 88 18 15 39 197 -

Reposición ruta M-450 sector Chanco-Empedrado 28 0 63 36 46 20 192 1,200

Sistema de riego canal Pencahue, canal complementario 37 55 0 14 0 79 184 1,200

Sistemas de saneamiento rural 1 19 9 25 23 77 20 172 -

Ruta 115 Ch cruce desnivelado sector cruce San Miguel 37 18 75 0 31 10 171 1,500

Mejoramiento ruta K-60 Gualleco-Curepto Pte Lautaro 19 27 38 18 15 30 146 2,600

Mejoramiento ruta L-535 sector Chalet Quemado-Esperanza 19 9 63 9 15 30 144 2,700

Plan maestro de aguas lluvias de Linares 9 18 0 0 92 20 139 60

Construcción sistema de riego Purapel 37 27 25 9 0 39 138 10,320

Mejoramiento ruta J-60 sector Iloca-Pichibudi-Lipimávida 37 9 38 23 0 30 136 3,600

Mej. ruta K-690-M-20-K cruce ruta K-60-Gualleco-Carrizal 19 27 75 9 0 0 130 6,000

Saneamiento de cauces de la localidad de Villa Alegre 9 0 0 0 61 59 130 995

Senda penetración Cajón de Ibáñez 28 0 63 9 15 10 125 500

Construcción tranque estacional Gualleco 19 27 25 18 15 20 124 295

Construcción embalse El Lavadero en río Perquilauquén 28 9 75 0 0 10 122 10,620

Catastro caminos vecinales 19 0 63 5 31 0 116 10

Saneamiento de cauces de la ciudad de Linares 9 0 0 0 92 10 111 896

Construcción by pass Cauquenes Nor-Oriente 19 0 75 0 15 0 109 1,000

Construcción sistema de riego El Parrón 19 9 75 0 0 0 103 5,684

Construcción ciclovías varios caminos 19 0 38 9 15 20 100 -

Plan maestro de aguas lluvias de Talca 9 27 0 0 61 0 98 200

Saneamiento de cauces de la localidad de Licantén 9 73 0 0 15 0 97 250

Plan maestro de aguas lluvias de Curicó 9 18 0 0 61 0 89 60

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

- El ranking obtenido es independiente de los pesos establecidos para cada criterio. Ello

pues al comparar este ranking con otro generado en base a la simple suma de votaciones,

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Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte S.A. – GEOTECNICA Consultores S.A.

VI-38 M PMINISTERIO

DE OBRAS

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C H I L E

la lista del primer 15 % de proyectos más votados y la del 30 %, sufre cambios muy

menores (sólo cambian 2 proyectos de un total de 17, y 3 de un total de 34)

Al igual que en la región IV es muy posible que las preferencias para los primeros

proyectos sean muy fuertes. Lo anterior no obsta que si se utiliza un solo criterio para

generar prioridades los rankings cambian sustancialmente

- Al igual que en otras regiones los proyectos con mayores votaciones presentan en

promedio inversiones más altas. Por tanto existe una tendencia a preferir los proyectos

de mayor embergadura.

- En esta región además de los proyectos viales y de embalses ocupan un lugar destacado

los proyectos de Agua Potable Rural.

- El ranking no revela una marcada preferencia comunal, excepto que en los primeros

lugares se repite la comuna de Empedrado. Tampoco revela preferencias por proyectos

en comunas de mayor pobreza.

- En esta región la votación favoreció a los proyectos de menor plazo como era de

esperar.

Octava Región

Los tres proyectos más votados en la VIII Región fueron la gestión integral del agua en la

cuenca del Bío Bío, la pavimentación del camino de Coronel a Ruta La Madera y la ruta de

Talcahuano a Penco.

Se analizan las características de los proyectos más votados que corresponden al 15% (23

proyectos) y al 30% (45 proyectos) del total. Las conclusiones son:

- Producto de la comparación entre el ranking que incorpora los pesos establecidos para

cada criterio y el ranking obtenido por la simple suma de votaciones, cambiaron 2

proyectos en la lista del primer 15% de proyectos, y cambiaron 6 proyectos en la lista

del primer 30% de proyectos.

- No se dieron mayores preferencias a los proyectos con inversiones más altas. Sin

embargo la conclusión podría variar si se completa la información de inversión, en

particular para los 17 proyectos que se encuentran en la lista de los 45 con mayores

preferencias.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general proyectos viales,

seguidos por riego y caletas pesqueras. Todos las áreas de infraestructura tienen por lo

menos un proyecto en el primer 30%.

- Sólo un 45% de las comunas presentan proyectos dentro del primer 30% de las

preferencias.

- La comuna más pobre que es Tirúa tiene cinco proyectos dentro del primer 30% de los

más votados.

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Informe Final del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 - 2010"

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DE OBRAS

P U B L I C A S

C H I L E

CUADRO Nº 6.5.10

Priorización de proyectos de la Región VIII

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 16.7 20.2 17.9 8.6 13.0 23.6 100 (MM$)

Gestión Integral del Agua en la Cuenca del Bío – Bío 15 31 45 6 39 96 232 204

Pav. Coronel - Cruce Ruta de la Madera (Patagual) Orbital 10 43 45 6 22 96 222 2,238

Ruta Interportuaria Talcahuano - Penco (Orbital) 10 6 45 0 52 106 219 -

Conexión Hualqui Chaimavida Orbital 10 37 37 6 22 86 199 -

Const. Ralco – Lonquimay Ralco Lepoy - Limite Regional 5 50 22 30 17 67 192 -

Sistema Laja – Diguillin 20 25 52 0 13 77 187 6,200

Ampliación Inf. De Apoyo Caletas VIII R. (5) 10 50 60 0 0 67 187 300

Reposición – Construcción C.C. Tirua – Lím. Reg. (C.M.T.) 20 56 7 24 17 58 182 1,869

Pav. C.C. Cobquecura - Lte. Regional Norte VIII Reg. 10 50 7 18 13 77 175 6,352

Estudio Concepción Sn. Rosendo - Los Angeles 20 25 30 24 26 38 163 170

Pavimentación Camp. El Avellano (L. Angeles) Sta. Clara 20 25 37 24 9 48 163 1,820

Construcción Embalse Punilla 20 19 67 0 9 48 162 667

Construcción By Pass Penco 20 12 0 0 52 77 161 4,073

Habilitación Conexión Isla Mocha - Tirua 10 43 37 21 13 29 154 3,868

Galpones Secado Algas Comunidades Mapuches 5 62 75 0 0 10 151 180

Capacitación Organizaciones de Usurios de Aguas 15 62 22 0 13 38 151 871

A.P.R. Localid. Semi Concentradas 10 99 0 6 35 0 150 -

Costanera Ribera Sur Río Bío - Bío San Pedro 15 0 0 0 61 67 143 -

Construcción Embalse San Fabián (Ñuble) 20 12 52 0 0 58 142 98

Construcción Canal El Morro 20 6 22 0 39 48 135 16,000

Pavimentación Camino Quidico Tirua 20 25 30 27 13 19 134 1,850

Conexión Chaimavida Ruta del Itata (Orbital) 5 0 30 9 30 58 132 -

Mejoramiento Interconxión Vial Pte. Bío - Bío 2 - Cuatro

Esquinas y Av. Las Golondrinas

15 0 30 0 17 67 129 1,800

Construcción Sist. De Regadío Coihueco Miraflores 20 43 45 0 0 10 118 197

Puente Hualqui (Orbital) 10 6 7 15 39 38 116 -

Sistema de Riego Rucaraqui (Bío - Bío) 20 25 45 0 0 19 109 -

Construcción Pte. San Fabián (Balsa) 15 56 7 30 0 0 108 -

Regadío Trehuaco – Coelemu Ñuble 20 43 45 0 0 0 108 50

Puente Las Industrias (Orbital) 10 0 22 0 26 48 106 -

Muelle Pescadores C.V. Penco 20 43 22 0 0 19 105 -

Catastro 20 12 45 6 9 10 101 -

Construcción Pto. Comercial Yana 5 19 22 6 0 48 100 -

Const. Muelle Pesquero Artes. Caleta Lo Rojas y Pañoles 5 25 37 0 13 19 99 305

Conexión Cosmito – Aeropuerto 10 0 7 0 43 38 99 -

Vía Interna para La Carga en Coronel 10 19 22 0 9 38 98 -

Construcción Caleta Pesquera Lirquén 5 31 52 0 0 10 98 300

Construcción Regadío Lonquén 20 43 30 0 0 0 93 80

Mej. Cambio Estandar Arauco - Lebu x Costa 15 12 0 15 22 29 93 1,324

Diseño y Const. Puente Caminero y Peatonal Laja – San

Rosendo

20 12 0 30 17 10 89 2,080

Mejoramiento Canal Duqueco - Cuel derivado Sta. Fe 15 12 0 0 0 58 85 1,102

Const. Edificio Cámaras de Frío Pto. Pesquero Lota Bajo y Galpón Trabajo

5 43 30 6 0 0 84 40

Pavimentación Antiguala Cañete 20 6 15 24 9 10 83 850

Mejoramiento Aeródromo Isla Mocha 15 25 0 33 9 0 81 -

Circuito Vial Turístico Coliumo 5 12 7 0 17 38 81 -

Construcción Cruce Acceso Norte Florida 15 25 7 24 9 0 80 1,550

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

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Novena Región

Entre los tres proyectos más votados se encuentran dos de pavimentación, uno es la ruta

costera y el otro es la ruta que va desde Puesco hasta el límite Regional; el tercer proyecto

es el denominado nuevo aeropuerto regional.

CUADRO Nº 6.5.11

Priorización de proyectos de la Región IX

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 19.2 12.7 13.5 9.5 18.9 26.1 100 (MM$)

Ruta Costera Pavimentación 12 37 67 42 114 139 411 14,000

Nuevo Aeropuerto Regional 12 12 31 0 104 197 356 90

Puesco - L. Internacional Pavimentación 12 55 26 50 0 209 352 -

Sis. Regadío Victoria (Com. Victoria - Perquenco – Laut) 18 49 51 29 31 139 318 50,000

Tunel Las Raices (Construcción) 6 37 21 34 0 220 317 5,000

Ruta Interlagos (Incl. Todos Los Tramos) 18 31 56 50 0 116 272 33,300

Mejoramiento Red Básica IX Región (Vial) 12 12 0 25 166 23 239 36,000

Programa de Reposición Puentes 18 18 82 8 93 12 232 14,000

Mej. Cam. Liucura Pino Hachado C. De Lonquimay (Pavim) 6 37 0 76 0 104 223 7,200

Tren Inter. Temuco-Lautaro–Carahue-Vilcún–Pitrufquén 18 31 56 0 0 116 221 -

Construcción Complejo Fronterizo Puesco 12 0 21 25 83 70 211 408

Construcción Complejo Fronterizo 6 0 21 25 83 70 204 350

Pavimentación Camino Toltén Límite Regional de Toltén 24 6 31 42 52 35 190 5,460

Isar (Vialidad) 18 0 21 17 125 0 180 38,000

Construcción Pto Comercial IX Región 6 0 31 4 10 116 167 -

Diag. Derechos Agua y Aguas Subterraneas 12 31 0 0 125 0 167 -

Mej. Camino Lonquimay Liucura C. Lonquimay 24 12 5 21 0 104 167 -

Tren Rápido Temuco – Santiago 18 0 26 0 0 116 160 -

Const. Obras Complementarias Puerto Pesquero de Queule 12 31 31 21 10 46 151 703

Construcción Embarcaderos Lago Budi (14) 18 49 0 42 42 0 151 205

Regadío Valle Purén – Lumaco - L. Sauces (Emb Río Purén) 12 49 21 38 0 23 142 8,000

Canal La Victoria de Vilcún "Vilcún" (2,500Has) 18 6 21 8 31 58 142 1,000

Regadío Faja Maisán (Pitrufquén) (7,000 Has) 24 12 36 0 21 46 139 4,500

Convenio Pte. 18 0 56 17 0 46 138 9,800

Conservación Global (Vialidad) 24 6 10 0 73 23 136 50,160

Curarrehue – Puesco 12 31 5 55 10 23 136 3,600

Plan Integral Cuenca Lumaco 12 24 5 17 21 46 126 -

Embalse Traiguén (Victoria - Traiguén) (15,000 Has) 18 6 26 13 0 58 120 -

Construcción Rampas Para Balsas IX Región 12 31 0 42 31 0 116 400

Programa A.P.R. Semi concentradas y Mapuches 18 79 15 0 0 0 113 10,590

Pav. Ruta Traiguén Limite VIII Región 18 0 36 0 10 46 111 4,000

Pavimentación Tranapuente – Nehuentue 18 6 0 0 83 0 107 1,500

Melipeuco – Icalma 12 37 26 25 0 0 100 8,000

Mej. Camino Traiguén Lumaco C.S. de Traiguén y Lumaco 12 0 31 0 42 12 96 4,100

Plan Sistemas Aguas Lluvias pples. Ciudades 24 0 5 8 52 0 90 80

Pavimentación Almagro – Barros Arana 18 12 5 13 42 0 90 -

Mejoramiento Camino S-61 Melipeuco Lonquimay 24 6 41 17 0 0 88 -

Lonquimay - Icalma por La Fusta 18 0 62 8 0 0 88 2,000

Estudio Recup. Tierras Riego y Drenaje 24 24 5 13 21 0 87 -

Amp. Varadero Caleta de Queule Mejor Caleta San Enrique 24 37 26 0 0 0 86 450

Pav. Pitrufquén - Comuy II (Nueva Etruria - Comuy) 18 6 0 8 42 12 86 1,340

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Informe Final del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 - 2010"

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Para los 41 proyectos que se encuentran en el 30% con mayor prioridad, es posible concluir

lo siguiente:

- Producto de la comparación entre el ranking incorporando los pesos establecidos para

cada criterio y el ranking obtenido por la simple suma de votaciones, sólo el 14% de los

primeros 21 proyectos cambia y para el segundo caso sólo cambia el 12% de los otros 41

proyectos.

- Los proyectos con mayor votación presentan las inversiones más altas.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general proyectos viales,

seguido por los de riego. Todos las áreas de infraestructura tienen por lo menos un

proyecto en el primer 30%.

- Comparativamente, solo un 41% del total de las comunas con proyectos tiene votaciones

dentro del primer 30% del ranking.

- En el primer 30% de proyectos más votados hay sólo dos proyectos en las comunas más

pobres, uno en Lumaco y otro en Puerto Saavedra, no así en la comuna de Galvarino.

Décima Región

Los cuatro proyectos más votados fueron viales, siendo la ruta costera el que cuenta con la

mayor votación.

Las conclusiones del análisis de las características de los proyectos más votados que

corresponden al 15% (24 proyectos) o al 30% (49 proyectos) del total son:

- Producto de la comparación entre el ranking incorporando los pesos establecidos para

cada criterio y el ranking obtenido por la simple suma de votaciones, sólo un 2% de los

primeros 24 proyectos cambia, y sólo el 3% lo hace para los 49 proyectos restantes. Esto

significa que el ranking es independiente de los pesos establecidos.

- No hay suficiente información sobre la inversión.

- En esta región los proyectos con mayor votación son en general proyectos viales,

seguido por aeropuertos, aeródromos y aguas lluvias. Todas las áreas de infraestructura

tienen por lo menos un proyecto en el primer 30% del ranking.

- Sólo 6 comunas de un total de 32 presentan proyectos dentro del primer 30% del

ranking.

- Hay sólo tres proyectos en las comunas más pobres de esta región, los que se distribuyen

en sólo tres de ellas, siendo éstas San Juan de la Costa, Lago Ranco y Huailahué.

Finalmente, la comuna de Puqueldón no presenta ningún proyecto dentro del primer

30% de las preferencias.

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Dirección de Planeamiento

Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

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VI-42 M PMINISTERIO

DE OBRAS

P U B L I C A S

C H I L E

CUADRO Nº 6.5.12

Priorización de proyectos de la Región X

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 20.8 9.5 14.7 13.8 18.2 23.0 100 (MM$)

Construcción Ruta Costera 7 59 50 75 153 186 530 -

Ruta Interlagos Finalización 21 43 50 30 99 139 381 -

Estudio conexión vial ruta 215-La Unión-Corral 7 32 41 45 99 128 352 -

Mej. ruta 7 sector Bif. Río Amarillo-Pto Cárdenas (S.Lucía) 14 27 25 83 66 93 306 -

Mejoramiento y Ampliación Aeródromo Chaitén 21 0 66 68 22 105 281 -

Construcción Aeródromo Paso El León (Llanquihue) 21 32 8 90 110 12 272 -

Pavimentación Riñihue-Chosuenco-Pto. Fuy 21 11 33 60 66 81 272 -

Circunvalación Lago Llanquihue 7 0 83 0 33 128 250 -

Construcción rampa Poyo-Chaitén 28 32 33 75 11 46 225 -

Mej. Ruta T-85 Lago Ranco-Riñinahue-Calcurrupe 21 11 58 38 22 70 218 90

Plan Maestro aguas lluvias Valdivia 7 27 25 0 99 58 215 -

Mej. Ad. Segundo Corral, Prov. Llanquihue, Xª Región 21 11 0 60 121 0 212 300

Construcción camino Chaitén-Sta Barbara-Loyola 7 32 25 38 22 58 181 -

Mej. Ruta 231-CH Bif A. Palena – Futaleufú – Frontera 7 16 25 60 66 0 173 -

Muelle Castro 14 0 66 0 0 93 173 -

Habil. Diseño obras drenaje Valdivia-Osorno-Llanquihue 14 32 41 0 0 81 168 -

Mejoramiento ruta T-35 Los Lagos-Valdivia 28 21 66 15 33 0 163 1,455

Mejoramiento caleta Anahuac 7 43 33 0 66 0 148 -

Plan Maestro aguas lluvias Pto. Montt 14 0 0 0 88 46 148 -

Finalización Camino Puelo - Puelche 21 32 17 30 22 23 144 -

Plan Maestro aguas lluvias Osorno 21 0 0 0 99 23 143 -

Mejoramiento Track de navegación río Valdivia 7 0 41 0 11 81 140 4,600

Acceso Lago Llanquihue 21 0 50 0 0 58 128 -

Acceso Lago Ranco 21 0 33 0 0 70 123 -

Mejoramiento rampas Chulchui y Huichu 14 32 17 38 11 12 122 -

Habilitación y diseño obras de drenaje Chiloé-Palena 14 32 0 0 0 70 116 -

Diseño Pavimentación Ralún - Cochamó 14 5 66 30 0 0 115 -

Construcción rampa Buill-Chaitén 28 0 0 75 11 0 114 -

Mejoramiento Ad. Llanada Grande 21 16 0 60 11 0 108 -

Conexión vial Futaleufú-Termas Amarillo-Lago Espolón 7 0 0 53 44 0 103 -

Acceso Lago Panguipulli 28 0 25 0 0 46 99 -

Saneamiento localidades rurales X Región 14 11 0 8 55 12 98 -

Obras básicas Cochamó-Puelo 14 0 0 38 22 23 96 -

Mejoramiento rutas 201-203-Ch Panguipulle-Coñaripe 28 0 0 23 11 35 96 -

Mejoramiento Aeródromo Rio Puelo (Prov. Llanquihue) 21 0 0 38 22 12 92 -

Mejoramiento Ad. Futaleufu (Prov. Palena) 14 0 0 30 33 12 88 -

Mejoramiento Camino Puelche - Hornopirén - Cholga 21 0 50 15 0 0 85 -

Construcción Aeródromo Pirihueico 21 5 0 15 44 0 85 -

Mejoramiento sistema rampas y terminales portuarios 7 0 8 0 11 58 84 -

Mejoramiento Aeródromo Rio Negro (Palena) Hornopiren 28 0 25 8 22 0 82 -

By - Pass Ruta 7 A. Ruta 5 7 0 25 0 0 46 78 -

Reposición Pte. Ruta 5 – Rapaco 28 0 50 0 0 0 77 -

O. Básicas Chosuenco - Enco – Riñihue 21 0 0 0 44 12 76 -

Mejoramiento ruta U-40 Puancho-Bahía Mansa III 28 27 8 0 0 12 74 -

Mejoramiento Ad. Alto Palena 28 0 0 23 0 23 73 -

Reposición ruta 5 Castro-Quellón 28 0 33 0 0 12 72 1,841

Construcción Ad. Vodudahue (Prov. Palena) 21 5 0 23 22 0 70 -

Estudio Doble Vía R215 (Osorno) 21 0 0 0 0 46 67 -

Construcción APR localidades provincia Valdivia 14 27 0 15 11 0 66 -

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Dirección de Planeamiento

Informe Final del Estudio “Plan Director de Infraestructura 2000 - 2010"

Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte S.A. – GEOTECNICA Consultores S.A.

VI-43 M PMINISTERIO

DE OBRAS

P U B L I C A S

C H I L E

Undécima Región

Del cuadro con el 30% de los proyectos mejor evaluados, se destacan los siguientes

aspectos:

- El proyecto más votado corresponde a la “Pavimentación ruta 7 desde la Zaranda al

Límite con la 10ª región”. Este proyecto registra al mismo tiempo la más alta inversión,

alcanzando un 24% del total regional.

- Con respecto a la solidez del ranking establecido, se analizó su variación ante una

modificación de las ponderaciones entre criterios que implique valorarlos todos en la

misma medida. Mediante este análisis se comprobó que, del 14% de proyectos más

votados (que corresponde a 10 proyectos), 1 proyecto abandonó esta categoría, y para el

31% (22 proyectos) más votado ninguno lo hizo.

- Con respecto a la inversión, se observa que al analizar el 31% más votado la mediana de

ésta desciende y al analizar al 14% ésta sube considerablemente. De esta manera, se

puede afirma que no existe mayor preferencia por los proyectos de más alta inversión,

con la excepción del proyecto votado en primer lugar.

- Por otra parte, no se observa preferencia por los proyectos de corto o largo plazo, ni por

los de determinada área o comuna.

CUADRO Nº 6.5.13

Priorización de proyectos de la Región XI

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 20.8 9.5 14.7 13.8 18.2 23.0 100 (MM$)

Pavimentación Ruta 7 La Zaranda Lim. X 55 40 42 138 28 204 507 25677

Implementación Plan Riego y Drenaje 10,000 hás. 41 67 0 138 71 131 449 6000

Alcantarillado en 6 localidades 27 40 0 49 313 15 444 2600

Alcantarillado no tradicional en 22 localidades 27 34 11 0 327 29 428 1800

Mejoramiento La Junta Raul Marín Balmaceda 27 61 84 69 0 146 387 S/I

Construcción Galpón y Varadero Raúl Marín, Puerto Cisnes 41 67 11 158 0 102 379 700

Construcción de 12 muelles lacustres y marítimos 41 61 137 20 0 87 345 600

Programa de Pasarelas 41 34 116 10 28 87 316 2100

Complejo Fronterizo Chile Chico - L. Antiguos 27 0 74 49 14 116 281 400

Aeródromos de apoyo a puntos turísticos 14 34 84 69 0 73 273 1600

Const. E.F.U.S. Diversas localidades 27 81 42 0 0 116 267 1020

Construcción Boxes Puerto Cisnes y Aguas Muertas 41 40 0 108 0 73 263 100

Cochrane Lago / Cochrane Frontera Sur 14 40 63 69 0 44 230 S/I

Plan Maestro Aguas Lluvias Cohaique 14 0 0 0 199 15 227 80

Plan Maestro Aguas Lluvias Pto. Aysén 14 13 0 0 0 189 216 60

Construcción de Muelle en Puerto Gaviota 55 13 84 39 0 15 206 150

Mejoramiento APR 6 localidades concentradas 27 27 11 30 85 15 194 480

Terminal de Frío Balmaceda 41 0 0 59 0 87 188 100

Construcción APR en 6 localidades no concentradas 27 20 11 0 114 15 186 180

Dragado de aguas muertas 41 20 0 20 28 73 182 60

Construcción bajo estandar Murta Erasmo 14 7 63 39 0 58 181 S/I

Construcción Complejo Fronterizo Huemules 27 7 32 10 0 102 177 400

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Dirección de Planeamiento

Capítulo VI: Análisis y Priorización de Proyectos Regionales

Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte S.A. – GEOTECNICA Consultores S.A.

VI-44 M PMINISTERIO

DE OBRAS

P U B L I C A S

C H I L E

Duodécima Región

Los proyectos que se encuentran en el 30% con mayor votación fueron los siguientes:

CUADRO Nº 6.5.14

Priorización de proyectos de la Región XII

(30% de proyectos más votados) Proyectos Econó

mico

Votación Social Votación

Estratégica

Total

Ponde

rado

Pobre-

za

Em

pleo

Zonas

Aislad.

Amb.

Terri.

Desar.

Prod.

Inver

sión

Peso (%) 22.2 5.4 8.3 21.4 17.4 25.3 100 (MM$)

Construcción Muelle Puerto Williams 28 7 28 100 9 96 268 6500

Construcción Camino Rio Hollemberg Rio Perez 28 0 33 66 0 117 244 20670

Est. De pref. Cam de Penetración Vicuña Yendegaia 7 1 50 0 40 133 230 13700

Cam. de Penetración Caleta María Lago Fagnano 7 1 50 0 40 133 230 825

Mejoramiento Aeródromo Teniente Gallardo 7 9 40 79 0 85 220 1255

Mejoramiento Aeródromo Guardia Marina Zañartu 7 9 40 79 0 85 220 3679

Mejoramiento Aeródromo Capitán Fuentes Martínez 7 9 40 79 0 85 220 293

Construcción Rampa Yendegaia 21 1 26 41 7 96 192 240

Construcción Rampa Navarino 21 1 26 41 7 96 192 240

Programa Implementación de Facilidades Portuarias 21 9 8 46 7 101 191 15

Construcción Aeródromo Puerto Edén 7 12 48 37 0 80 185 S/I

Obras Varias Caleta Pesquera Punta Carrera 21 15 17 87 44 0 185 780

Obras Varias Caleta Pesquera Puerto Toro 21 15 17 87 44 0 185 200

Obras Varias Caleta Pesquera Bahía Mansa 21 15 17 87 44 0 185 780

Construcción Camino Pto. Natales Fiordo Stanley 14 0 23 33 13 85 169 111300

Mejoramiento Acceso Rio Seco 14 14 0 58 29 32 147 1675

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Villa O'Higgins 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mej. Agua Potable y alcantarillado Villa Tehuelche 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Río verde 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Río Seco 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Puerto Toro 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Pampa Alegre 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mej. Agua Potable y alcantarillado Cerro Sombrero 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Cerro Castillo 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mejoramiento Agua Potable y alcantarillado Camerón 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Mej. Agua Potable y alcantarillado Barranco Amarillo 14 15 0 29 70 16 145 n/s

Proyecto de Riego Porvenir 21 7 5 62 26 11 132 49

Construcción Senda de Penetración San Juan Cabo Forward 7 0 20 54 11 37 129 2040

Centros de Eventos Punta Arenas 14 2 0 95 0 16 127 4000

Construcción Aeródromo Yendegaia 7 2 33 0 0 80 121 386

Construcción Aeródromo Río Serrano 7 2 33 0 0 80 121 313

Construcción Aeródromo Río Azopardo 7 2 33 0 0 80 121 386

Habilitación del Estrecho de Magallanes II 14 10 0 12 51 16 103 1159

Construcción de Pte. O´higgins 28 1 12 17 0 43 101 161

Construcción de Pte. Miraflores 28 1 12 17 0 43 101 161

Proyecto de Riego Primavera 21 1 5 29 26 11 93 33

Ampliación de la Red de Control Hidrométrico 21 0 0 0 33 37 91 654

Implemen. red control de niveles y calidad aguas

subterráneas

21 1 0 0 37 32 91 24

Catastro de Usuarios de Agua 21 1 0 0 37 32 91 23

Catastro de Uso Público de Agua no extractivos 21 1 0 0 37 32 91 12

Fuente: Elaboración propia a partir de las preferencias de los participantes en los talleres regionales.

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Consorcio CIS Asociados Consultores en Transporte S.A. – GEOTECNICA Consultores S.A.

VI-45 M PMINISTERIO

DE OBRAS

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C H I L E

Del cuadro se destaca lo siguientes resultados:

- El proyecto más votado corresponde a la “Construcción del muelle en Pto. Williams”

seguido de tres proyectos del área vial.

- Con respecto a la solidez del ranking establecido, se analizo su variación ante una

modificación de las ponderaciones entre criterios que implique valorarlos todos en la

misma medida. Mediante este análisis se comprobó que, del 15% de proyectos más

votados (que corresponde a 19 proyectos), 2 proyectos abandonaron esta categoría, y

para el 31% (40 proyectos) más votado lo hicieron 6 proyectos.

- Con respecto a la inversión, a pesar de que entre los 19 proyectos más votados se

encuentran los con mayor inversión, se tiene también que la mediana de la inversión

disminuye al analizar el 15% más votado. Esto se explica por la ausencia de información

sobre los niveles de inversión para una parte considerable de los proyectos más votados,

lo que distorsionaría los resultados.

- Por otra parte, no se observa preferencia por los proyectos de determinada área o

comuna. En cambio, se observa cierta preferencia por proyectos de largo plazo.