Edgar Diánez Sánchez Trabajo Fin de Grado Grado en Economía Curso 2014/2015

Perspectivas Económicas de la Producción y el Consumo de Alimentos Modificados Genéticamente

ÍNDICE

1

2

3

4

Definición y discusión

El mercado doméstico

La opinión pública

Análisis económico

DEFINICIÓN Y DISCUSIÓN

Los OMG son producidos por la acción del ser humano mediante el empleo de técnicas de ingeniería genética con el objetivo de permutar el ADN de los distintos organismos para un determinado fin, pudiendo ser este la producción de bienes alimenticios

¿Cuáles son los principales productos transgénicos en

la actualidad?

Maíz Soja Algodón

DEFINICIÓN Y DISCUSIÓN Países por superficie cultivada (hectáreas) de cultivos modificados genéticamente (año 2013):

Canadá

Estados Unidos

México

Colombia Brasil

Argentina

Uruguay Paraguay

España

Sudáfrica

Sudán Burkina Faso

Australia

China

Birmania

India

Pakistán

Fuente: Clive James

Beneficios potenciales para la salud humana

Posibles efectos socioeconómicos

Posibles efectos negativos en la salud humana

Beneficios económicos

Beneficios potenciales para la productividad agrícola

Posibles efectos negativos en el medioambiente

DEFINICIÓN Y DISCUSIÓN

Argumentos a

favor

Argumentos en

contra

DEFINICIÓN Y DISCUSIÓN Los transgénicos…¿solución al hambre en el mundo?

Los alimentos transgénicos pueden ayudar a los países menos desarrollados a través de:

Aumentos en la productividad agraria

Alimentos básicos más nutritivos

Sin embargo, tras más de 40 años de desarrollo biotecnológico:

Sólo están presenten en países en desarrollo (o en vías)

Regidos por las leyes del mercado

EL MERCADO DOMÉSTICO Principales instituciones y agentes implicados

Reguladores Industria Consumidores

Política comunitaria Cumplimiento normativa Programas I+D Explotación de resultados Seguridad y etiquetado Evitar efectos negativos

en el medio ambiente

Crecimiento en los últimos años

Aumento de la inversión en I+D y beneficio neto

De sector deficitario (2008) a sector con superávit (2012)

Predomina la iniciativa privada

Comportamiento último de quién compone la sociedad

Resultados de investigaciones a tres niveles:

Europeo Español Asturiano

EL MERCADO DOMÉSTICO Regulación: normas y procedimientos

Objetivo global

R. (CE) 1829/2003 R. (CE) 1830/2003

Dir. 2001/18/CE

R. (CE) 65/2004 R. (CE) 641/2004 R. (CE) 1756/2002

R. (CE) 257/97

Fuente: Comisión Europea

Aspectos regulados: Requisitos de etiquetado

y trazabilidad Liberación intencionada

en el medio ambiente Utilización confinada de

OMG Comercialización de

alimentos y piensos transgénicos

Comercialización de

OMG

Principio de cautela

Los Estados Miembros deben tomar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de la normativa en todas las fases

Deben establecerse requisitos de trazabilidad para garantizar el correcto etiquetado

Procedimiento de liberación en el medio ambiente Solicitudes de comercialización

EL MERCADO DOMÉSTICO Comercio internacional: TTIP

En Estados Unidos no existe el etiquetado obligatorio para

los OMG

Estados Unidos es el mayor país productor de cultivos

biotecnológicos del mundo

No es una parte firmante del Protocolo de Cartagena

Emplea el principio de evaluación del riesgo en la fase

final

Las barreras no arancelarias (NTB) dificultan el comercio internacional (regulaciones, barreras fitosanitarias o bioterrorismo) Importantes y legítimos objetivos nacionales con el fin de proteger la seguridad del consumidor y el medio ambiente Motivación geopolítica del acuerdo

LA OPINIÓN PÚBLICA …en Asturias

Ficha técnica de la encuesta

Objetivo

Conocimiento de las percepciones y opiniones de la sociedad asturiana sobre los alimentos transgénicos

Ámbito

Regional (Avilés, Oviedo y Gijón)

Universo

Asistentes (de 16 años o más) a comercios de distribución comercial

Tamaño de la muestra

400 diseñadas (392 realizadas)

Tipo de encuesta Entrevista personal

Fecha de realización 11 ago- 21 oct de 2014

Colaboración UCE-Asturias

Dirección y coordinación Pablo García (Sociólogo UCE)

LA OPINIÓN PÚBLICA …en Asturias

? Los entrevistados valoran a los alimentos transgénicos con un 3,57 sobre 10

El 47,2% de los entrevistados afirma no haber consumido alimentos transgénicos

El 68,8% de los entrevistados manifiesta que no compraría transgénicos en el futuro

Un 55,6% de los entrevistados están en contra de potenciar la producción de transgénicos

El 44,50% de los entrevistados se considera “Regular” informados con el tema

Elevado porcentaje de respuestas “NS/NC”

ANÁLISIS ECONÓMICO Dentro del análisis económico consideraremos los siguientes aspectos:

Diferenciación de mercados Para el sector hogares pueden parecer como iguales productos obtenidos por procedimientos muy diferentes

Etiquetado de los productos Para garantizar la toma de decisiones con una base informativa y conservar la soberanía alimenticia

Cadena de suministro El proceso de producción a través de toda la cadena de suministro requiere controles estrictos y la certificación por parte de agentes externos para garantizar la inocuidad de los alimentos

ANÁLISIS ECONÓMICO Diferenciación de mercados

a) Precio asociado a costes diferentes y ausencia de etiquetado

Mercado donde se comercializa indistintamente soja convencional (C) y soja modificada (M) Inicialmente, mercado de soja convencional en equilibrio (Pc, Qc)

Entrada en el mercado de una nueva variedad de soja (M):

Proceso de producción menos costoso

Solo diferenciable por características físicas

El consumidor solo ve soja

ANÁLISIS ECONÓMICO Diferenciación de mercados

a) Precio asociado a costes diferentes y ausencia de etiquetado

¿Qué ocurre en este mercado?

Nueva curva de oferta agregada (SC+M) formada por: Tramo de solo soja

modificada Tramo ambos productos

Nueva situación: P* y Q*

¿Cuáles son los efectos en los ingresos de los productores de

soja tradicional?

El consumidor solo ve soja

ANÁLISIS ECONÓMICO

Cambios en los ingresos de los productores

En la situación inicial, los ingresos de los productores de soja convencional se distribuyen a lo largo del área:

PC QC 0

Al añadir nuevos componentes de oferta los ingresos de los productores convencionales se reducen hasta el área anaranjada, pudiendo ser incluso de cero

ANÁLISIS ECONÓMICO Etiquetado de los productos

(Soja procedente de cultivos genéticamente

modificados)

No contiene organismos modificados

genéticamente

Un ejemplo real del etiquetado actual (2014): Argumentos a favor:

Derecho a la información Protección consumidor Competencia leal Voluntad consumidores Aumentos en la calidad media

de los alimentos

Argumentos en contra:

Estigmatización injusta Segregación de productos Costes de registro Coste innecesario a los

consumidores indiferentes Comercio internacional

ANÁLISIS ECONÓMICO Etiquetado de los productos

b) Precio asociado a costes diferentes y etiquetado obligatorio para los productos modificados

Estamos estableciendo dos mercados diferentes para dos productos distintos, cada cuál tendrá su precio y su cantidad de equilibrio.

Efecto similar al de un impuesto sobre el consumo Consumidores paga PM2 (superior) Productores perciben PM1 (inferior)

ANÁLISIS ECONÓMICO Etiquetado de los productos

c) Precio asociado a costes diferentes y etiquetado voluntario para los productos convencionales

En este caso, serán los productores de soja convencional los que adopten el etiquetado (“libre de OMG”) para diferenciarse

Aumento del precio de la soja convencional Desplazamiento de la curva de demanda Precio mayor para los consumidores Sustituibilidad de bienes

ANÁLISIS ECONÓMICO Cadena de suministro

El proceso de producción a través de toda la cadena de suministro requiere controles para garantizar la inocuidad de los alimentos.

GOBIERNO

PROVEEDORES DE INSUMOS

AGRICULTORES

PROCESO O MINORISTAS

CONSUMIDORES ACTIVISTAS DEL LOBBY DE MEDIOS

Consulta y presentación de informes

Fuente: Comisión Europea

ANÁLISIS ECONÓMICO Cadena de suministro

Factores de incertidumbre asociados a este mercado:

Incertidumbre asociada a la calidad: riesgo de mezcla o contaminación Incertidumbre respecto al entorno: futuro del sector Incertidumbre en cuanto a la oferta : disponibilidad de semillas no MG Incertidumbre asociada a la opinión pública Incertidumbre asociada al factor precio: cambios oferta y demanda

¿Cómo disminuir el factor incertidumbre?

Costes asociados al mantenimiento de la pureza de las semillas

Costes asociados al mantenimiento de la pureza de las instalaciones

Costes asociados al transporte

Costes asociados a las inspecciones

CONCLUSIONES

#1 La biotecnología implica a muchos agentes con intereses particulares

#2

#3

#4

#5

Falta de información de tipo económico, especialmente en el menor coste de producción

Barrera social y organizativa a los transgénicos como solución al hambre en el mundo

El hecho de poder modificar alimentos supone nuevas decisiones en la regulación y en la estrategia de los productores

Las diferencias de costes pueden hacer que la producción convencional de algunos bienes no sea competitiva en el mercado y desaparezca

CONCLUSIONES

#6 Existe un cierto rechazo y desconocimiento de los OMG por parte de la sociedad

#7

#8

#9

El etiquetado de los productos es necesario para solucionar los problemas de información asimétrica (no diferenciación de mercados)

La segregación de mercados supone nuevos costes a lo largo de la cadena de suministro

Regulación estadounidense

Cuantificar costes de producción, segregación, etiquetado, etc.

Los defensores argumentan no es preciso informar puesto que no se han demostrado efectos negativos

Gracias por su atención Edgar Diánez Sánchez

Trabajo Fin de Grado